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社工督導制定工作計劃范文1
深入貫徹落實在會見全國禁毒工作先進集體和先進個人代表時的重要講話精神,充分認識做好吸毒人員管控工作對促進治安形勢好轉、維護社會和諧穩定的重要意義,清醒認識當前形勢的嚴峻性、復雜性和對社會治安的危害性,完善落實吸毒人員管控工作長效機制,扎實開展掛牌整治工作。
街道將嚴格按照__市綜治辦、禁毒辦《關于對吸毒人員問題突出地區開展分級掛牌整治工作的通知》要求,在督導組的督導幫扶下,對照《__市吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作考評驗收標準》,從組織保障、職責分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴從實進行為期一年的重點整治,力爭期滿摘牌。
(一)落實領導責任。街道黨工委擔負掛牌整治工作的第一責任,辦事處負主要責任,全面統領街道掛牌整治工作,建立健全禁毒工作考評和責任追究制度,將禁毒工作納入街道黨政領導班子、領導干部績效考核內容。
(二)加強組織領導。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實效,街道黨工委、辦事處對禁毒工作進行專題研究部署,成立了以街道主任王茂盛任組長,黨工委副書記__、紀工委書記__、派出所所長__任副組長;禁毒民警、專職禁毒社工等相關人員;黨政辦、財政所、綜治辦等相關部門為成員的__街道禁毒工作市級掛牌整治工作小組。細化小組成員工作職責,作出具體安排部署。各社區也高度重視,將禁毒工作市級掛牌整治工作納入年度工作重點,建立相應領導機制,研究部署、狠抓落實。大力推動轄區中小學校、工會、共青團、婦聯等組織積極參與,配合做好禁毒工作的宣傳、動員和開展市級掛牌整治工作。
(一)街道禁毒委工作職責。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置,抓好抓實,持續加大對專項整治的人、財、物的支持力度,確保領導到位、責任到位、保障到位;二是積極協調派出所、社區等相關單位;財政所、黨政辦等相關部門,共同推動掛牌整治工作開展;三是加強督導和檢查,通過定期不定期督導,聽取匯報、查看臺帳、走訪抽查,查找整治工作中存在的問題,推動掛牌整治工作開展,取得實效。
(二)__派出所工作職責。一是加強吸毒人員管控。指導幫助社區、禁毒專職社工對吸毒人員進行全面排查摸底,確保排查率90%以上;對進入辦案場所的犯罪人員、對社區戒毒社區康復人員進行尿檢,并保留上報尿檢報告等相關材料;對吸毒人員做到底數清、情況明,按規定將吸毒人員列入重點人員管理;指導幫助工作站、社區工作,確保社區戒毒社區康復執行率80%以上,報到率90%以上。二是落實強戒出所人員管控銜接制度。建立強制隔離出所銜接工作規范,落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作,確保強制隔離戒毒出所未滿三年管控率達60%以上。三是加大對本轄區戶籍、非本轄區戶籍吸毒人員查獲力度,并將相關資料進行整理上報。
(三)社區工作職責。一是配合段警、社區戒毒社區康復工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區戒毒社區康復工作、強戒出所人員管控銜接工作。二是對本轄區內在冊吸毒人員做到底數清、情況明。三是每個月至少開展一次禁毒宣傳教育進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動。四是完成社區戒毒社區康復工作站交代的其他任務。
(四)相關部門工作職責。各職能部門嚴格按照《__街道禁毒工作市級掛牌整治工作任務分解》進行落實,配合社區戒毒社區康復工作站開展好此次掛牌整治工作。
(一)工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯席會聽取整治工作小
組工作開展情況匯報,研究存在的問題,部署下一步工作措施。不定期召開專題會議對街道檢查組圍繞各項管控執行率,以及社區戒毒社區康復工作站對吸毒人員見面、尿檢、幫教等關鍵環節檢查發現的問題進行再部署、再落實。2、成立整治領導小組。街道9月底成立以街道主任為組長的__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作小組,進一步明確各部門、社區和派出所的責任分工。
3、專項整治經費。街道財政所將掛牌整治工作經費列入本年度財政預算,并做到??顚S茫A粝嚓P財務憑據并形成《__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作經費記錄簿》。
(二)吸毒人員排查工作
1、落實見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法,由__派出所負責指導幫助社區、專職社工對轄區吸毒人員進行逐一見面排查,進行尿檢,并在檢查表中捺按指紋、簽字,實現見面排查率達90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對進入辦案場所的違法犯罪人員全部進行尿檢,每月匯總尿檢相關資料形成《__轄區進入辦案場所登記簿》。
3、熟知在冊吸毒人員情況。社區禁毒康復工作站、社區在派出所的指導幫助下,將轄區內在冊吸毒人員嚴格按照在冊吸毒人員、社區戒毒康復人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進行分類成冊并實時更新。禁毒專職社工要對在冊吸毒人員底數清、情況明。
4、加強重點人員管理。__派出所及時將符合條件的吸毒人員列入重點人員管理,已進入監管場所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時解除重點人員管理。
(三)社區戒毒社區康復工作
1、夯實工作基礎。嚴格按照上級要求,大力推進禁毒基礎設施建設。一是街道黨政辦牽頭,各部門共同參與,按照規定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機等辦公設備配備完整、正常運行,辦公場所有序、整潔、美觀;一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》正常使用。二是積極培養優秀禁毒專職社工。在上級部門指導下,按照規定從績效考核、業務培訓、工資待遇等方面入手,確保街道禁毒專職社工業務素質強,責任心強。
2、規范人員檔案。按照《福建省社區戒毒社區康復工作手冊》的要求,規范、齊全建立工作檔案;對社區戒毒康復人員制定工作計劃、逐個成立“五位一體”社區戒毒康復工作小組。
3、加強系統信息維護。按照有關規定及時準確將吸毒人員動態管控、幫教尿檢、就業安置、救助服務等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》,吸毒人員參加社區戒毒康復期滿,按規定及時解除。
4、執行率、報到率、就業安置率。社區戒毒康復工作站、社區在派出所指導幫助下,務必確保社區戒毒社區康復執行率80%以上;社區戒毒社區康復人員報到率90%以上;阿片類吸毒人員就業安置率90%以上。
(四)強戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強制隔離戒毒出所人員銜接工作規范并造冊建檔,落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作并造冊建檔;確保強制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
(五)宣傳教育工作
加大經費、人員投入,充分利用和大力創新各種宣傳形式和宣傳載體。社區每個月至少開展一次禁毒宣傳進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動,并將活動信息、簡報在規定時間內刊登至鼓樓區政務網。社區戒毒康復站適時組織開展禁毒法律法規宣傳活動,努力營造濃厚的禁毒工作社會氛圍,并將活動信息、簡報刊登至鼓樓區政務網。
(一)動員部署階段(2015年9月-2015年10月)
根據文件精神,成立組織機構,制定整改方案,細化各項具體工作措施,召開禁毒掛牌整治工作會議,全面動員部署,迅速掀起禁毒掛牌整治行動。
(二)整治攻堅階段(2015年11月-2016年5月)
切實落實和強化吸毒人員見面排查和管控等措施,強力開展宣傳發動攻堅戰、排查管控攻堅戰、部署開展掛牌整治工作,實現群眾全面發動、排查全面開展、管控全面落實和社區戒毒社區康復工作全面推進。做到管控防范體系全面建立和社區戒毒社區康復執行率、報到率全面提升。
(三)整改鞏固階段(2016年6月-2016年7月)
全面開展整治工作再摸排、再研判,深入查找工作中的不足和薄弱環節,及時整改。認真總結工作中的經驗教訓,建立健全長效工作機制,提升掛牌整治工作水平,鞏固整治成效。
(四)考核驗收階段(2016年8月)
由街道禁毒委和紀工委抽調人員組成考核驗收組,對此次禁毒掛牌整治行動工作進行全面模擬驗收,發現問題立即整改,以充分準備迎接上級檢查。
(一)提高思想認識。
一是思想上高度重視。我街道將堅決貫徹在會見全國禁毒工作先進集體和先進個人代表時的重要講話精神,在省市區等上級部門的指導下,堅決將禁毒整治專項工作落到實處;二是清醒認識當前形勢的嚴峻性、復雜性和對社會治安的危害性,意識到只有扎實開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實。
(二)狠抓責任落實。
一是細化、明確各責任單位、各部門、個人的禁毒職責。層層簽訂掛牌整治工作責任書,健全領導班子成員責任制,明確相關部門、社區的禁毒工作職責。轄區派出所要制訂落實整治方案和明確社區段警包干責任。二是強化工作考核獎懲,嚴格責任追究。將禁毒掛牌整治工作績效列入今年領導干部績效考核的重要內容,對相關部門、個人在禁毒重點整治專項工作中的表現開展考核獎懲。
(三)確保措施到位。
此次掛牌整治工作嚴格按照《__市吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作考評驗收標準》要求進行、部署落實。街道禁毒委、紀工委、掛牌整治工作小組、__派出所、社區、相關部門嚴格按照任務分工展開工作。
社工督導制定工作計劃范文2
論文關鍵詞 人情社會 專業關系 社會工作
在社會工作實踐中,社會工作者經常面臨著各種各樣的倫理困境,不得不作出艱難的倫理抉擇。當然專業的倫理準則或守則可以為社會工作者進行一些指導和啟發,但要用已有的專業倫理準則對每一個具體的倫理困境提供相應的操作性的指引是不切實際的。倫理困境存在于社會工作的每一個環節中,每一個環節都可能面臨著不同的倫理困境。個案工作中的第一步是接案和建立專業關系,鑒于公平和中立的原則,社會工作者需要與案主建立專業工作關系;而就現實的人際交往和人的情感需求來說,社工和案主之間關系很可能是混淆的專業界限的雙重、多重關系。這樣一個社會工作專業關系的倫理困境在中國的“人情社會”中尤其明顯,因此,如何在社會工作實踐中怎樣做出倫理抉擇,如何和案主建立關系,建立什么樣的關系,是很值得我們去探討的。
一、“人情社會”關系建立的需求
從普通人的直觀感覺出發,大部分中國人都認為自己處于“人情社會”中,一些網站上關于中國處于人情社會這一觀點進行調查,幾乎所有的網民都同意這一觀點。從學術角度出發,西方的學術界是幾乎是沒有“人情社會”的說法,而我國的學術界表述這樣一個社會交換類型的概念并不統一,包括“人情社會”“差序格局社會”“熟人社會”等等。最早對這一現象進行研究的先生用質樸的語言描述了中國的社會“這是一個熟悉的社會,沒有陌生人的社會。熟悉是從時間里、多方面、經常的接觸中所發生的親密感覺。這感覺是無數次的小摩擦里陶冶出來的結果。”繼承老一輩學者的研究成果,當代的金耀基、翟學偉、黃光國等著名學者都對“人情社會”進行了論述研究。學術界都普遍認同我國到今天仍然是一個人情社會。
從社會交換的理論來說,人情社會是和契約社會相對的一種社會交換的基本類型,最基本的含義就是在人與人的交往互動中主要以人情作為交換媒介。簡單來說,A和B是朋友,A的生日B送了一個蛋糕,A就欠了B一個人情,而不是單純的一個蛋糕,而之后B的生日,A送給B一束花,A也就還了B一個人情,是人情與人情的交換,而不是蛋糕和花的等價交換。在人情社會中,“給予-回報-再給予-再回報”就是“欠人情-還人情-再欠人情-再還人情”,人和人的社會關系就在這樣的過程中建立和強化。
“人情社會”中,建立和維持與他人的親密關系需要通過人情的交換,不管是接受別人的東西還是接受別人提供的幫助都是屬于“人情”。而人情必須要交換關系才能維持,不能是單方面的給予,因而接受別人的“人情”也是維持關系的重要部分。人情社會中,人情的交換只存在于“熟人”之間的,因而只有接受了別人的“人情”,才會讓對方覺得已經被納入“熟人”范圍,才會有深入的交流。
二、社會工作建立專業關系倫理需求
專業關系是指“在社會工作服務過程中工作員與案主之間的態度表現與內心感受的動態交互反映關系,其目的在于協助案主與個人環境間做更適當的適應。”專業關系的建立對社會工作服務效果存在著重要的影響,建立什么樣的專業關系,直接決定了社會工作服務運用什么樣的的方式和方法,不同的方式方法會帶來完全不同的結果。社會工作是社會工作者有意識、有目的地助人活動,是用專業的手法對有需要的對象提供服務,而不是單純的人與人之間的互相幫助,為了更好的達到社會工作者服務“助人自助”的目的,社會工作者在建立專業關系時有以下的需求:
(一)保持社會工作者的中立性的需求
俗話說“當局者迷,旁觀者清”,再專業的社會工作者如果與案主建立了超過專業關系的親密聯系就會被完全卷入事件,在這種情況下,難免會失去自身冷靜的判斷力也會嚴重的影響對問題的處理水平。社會工作者只有保持中立,才能以一個第三方的身份去觀察、解決、處理問題,才能體現其專業性,才能更好的用專業的方法幫助案主解決問題。
(二)保持社會工作者的公正性的需求
社會工作者需要幫助案主,但是不能因為幫助案主而去損害其他人的利益,而當案主與社會工作者有著超越專業關系的緊密聯系時,在決策時,社會工作者會不自覺的帶入自己的情感,會不自覺的站在案主這一方處理問題,提出來的處理方案難免有失偏頗,很可能損害他人的利益。
(三)維護案主自決原則的需要
社會工作的本質是幫助案主自己認識到解決問題的方式,自己去解決問題,“助人自助”,如果案主和社會工作者之間的關系是情感上的超越專業性的緊密關系時,案主會依賴社會工作者,傾向于讓社會工作者幫助自己決策和選擇,而放棄自己的選擇。
專業關系建立的一個重要原則是就是適度的情感介入,一方面要保持客觀中立,以便能夠客觀理性的分析案主的問題,擬定合適的工作計劃;另一方面則需要有感情的交流和互動,讓案主能夠感到支持與溫暖,展開交流,提供幫助。但是,社會工作者適當的介入案主的情感活動,目的是建立專業關系,而非建立親密關系,可以友善,但不能“稱兄道弟”。專業關系如果演變成雙重關系或多重關系,會導致過高的情感投入,產生移情于反移情現象,進而影響助人效果。美國社會工作界在1980年的倫理守則已經認識到社會工作者和案主不能建立專業關系造成的一系列不良影響,甚至存在案主被利用的危險 明文規定社會工作者應當避免自己與案主的關系或責任與案主的利益發生沖突,不得利用自己與案主的關系為自己謀利益以及不得與案主發生性關系。之后在1996年的倫理守則中進一步明確社會工作者不應當和案主建立雙重關系或多重關系, 盡量避免利用案主和傷害案主的可能性。
三、職業界限中的倫理困境出現的原因分析
社會工作被是一項以科學專業的方式方法為有需要的人群提供幫助的專業,道德是專業的核心,我們必須強調社會工作者要有正確的價值觀與道德觀;科學的方式方法是專業的重心,要采用行之有效的辦法提供服務。在于案主建立關系的過程中,一方面,社會工作者要注重自身的倫理操守,與案主的關系不能超越專業關系的范疇;另一方面,社會工作者也要注重幫助人的方法和技巧,選擇合適的方式跟案主建立關系。在“人情社會”這個特定的環境中,與人建立關系最好的方式就是“人情”的交換,通過人情的交換成為“熟人”,成為了“熟人”才有進一步深入溝通交流的可能,從而將真正的需求反應,才愿意尋求幫助,才愿意接受幫助。從這個層面來說,社會工作者在與服務對象建立關系時必然面臨堅持社會工作價值觀原則還是選擇行之有效解決方法的價值抉擇,這樣的倫理困境產生從大的來說是“人情社會”價值觀和社會工作專業倫理矛盾,具體來說:
首先,社會工作的專業價值強調服務于弱勢群體強調公平中立的原則無可厚非,也與主流的社會思想的發展方向相一致。但在現階段的情況來看,社會工作者必須要考慮到傳統文化影響下中國人的求助心理習慣,只有按照傳統的“熟人”關系的建立才能迅速有效的達到解決問題的結果。
其次,社會工作作為一個新興的職業,是一個舶來品,現階段的發展正是出于從不被了解到被大眾接受的過渡階段。在此時期,社會工作的社會認可度不高,社會工作這項新興職業的功能以前都是由政府組織和準政府組織包辦,政府已經著手將這方面的職能通過政府購買服務的形式轉到社會工作組織,但人們思想的還是停留在沒有轉化之前,對社會工作的認同度不高。在西方,社會工作者因為專業的組織很高的社會認同度取得案主的信任,但在現階段的中國社會,大部分民眾不了解社會工作,社會工作者要想獲得案主的信任服務案主必須通過人與人之間信任關系的建立。
再次,社會工作者個人價值觀與專業價值觀的沖突。社會工作者身在“人情社會”中,有著自己的處事方式,怎么與人建立關系、人維系關系等等都是約定俗成的。專業的社會工作者通過教育、培訓,接受了社會工作的專業價值觀,但是并不代表這可以社會工作者會改變從自己以前的價值觀,他依舊有自己熟悉的與人建立關系的方式方法。社會工作者個人作為專業社會工作者的同時也是一個社會的人,一樣有自身的利益需求,不可能在所有的專業關系中保持完全中立。
四、對于社會工作職業界限中倫理困境處理方式的探討
在實踐中,不同的社會工作者在與案主建立關系采用的方式不盡相同,同樣的方式因為不同的案例導致的結果也是截然不同,我們不可能籠統地說哪一種關系是絕對正確的。但對于規范社會工作者的職業界限這個倫理困境進行討論和研究是迫切而有必要的,針對倫理困境產生的原因,處理倫理困境的方式可以從以下幾點來看:
(一)制定完善的社會工作倫理守則
規范的社會工作倫理守則可以澄清困擾和問題,清楚地告訴社會工作者什么是專業守則。美國的社會工作倫理守則沒有針對中國特殊社會特殊國情,我國的《社會工作者職業道德》制定年代較早,內容不甚完整不能在社會工作者的實務領域中發揮指導作用,不能幫助社會工作在應對雙重關系,因此所以制定我國完善的社會工作倫理守則是是迫切而必要的。
(二)加強社會工作環境的制度化
西方社會工作已經發展了百余年,其制度化都達到了較高的水平。高制度化的環境是有利于信任的專業關系的建立的。例如,警察就是一個高度制度化的職業,有困難找警察是人們思維里的定式,只要求助對象是一個警察,不在乎這個警察是誰,求助人都會選擇完全相信警察。同樣的,如果社會工作這個職業也能夠高度的制度化,人們都清楚社會工作者能做什么,會做什么,對這個職業有信任感,那么社會工作者和案主之間的專業關系的建立就能夠必滿過度的情感卷入。
(三)重視督導對社會工作者的監督和指導
社會工作督導能夠協助社會工作者解決在工作中遇到的困難。通過專業督導,能夠在社會工作者與案主的關系建立時給予指導,在社會工作者與案主的關系發展不正常時及時進行干預,及時引導和規范社會工作者的行為,有助于社會工作者與案主專業關系的建立。
社工督導制定工作計劃范文3
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可,全員主動防案的意識明顯不足,被動發案的可能仍然存在。