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生鮮電商督導工作計劃范文1
一、2019年主要做法及工作成效
(一)扎實推進傳統產業優化升級
1、工業經濟運行情況
市下達我區2019年規模以上工業增加值增速為6%。今年1-11月規模以上工業總產值完成44.48億元，同比下降70.6%;規模以上工業增加值完成10.81億元，同比下降5%。其中，規上石材完成產值26.05億元，同比下降79.4%。
2、規模以上工業企業情況
1-11月，全區規模以上工業企業305家(石材企業占271家)，其中，共有70家企業11月當月產值報零(其中8家企業去年退庫，今年跟一年同期數)。市下達我區2019年規模以上工業企業成長工程新培育企業數預期目標為20家。截止目前，已有10家企業成功申請入庫，其中思勞占4家，安塘占3家，高峰占1家，河口占2。
3、節能指標完成情況
市下達我區2019年單位GDP能耗下降目標是-3.6%。據統計部門提供，2019年第三季度全區GDP完成81.35億元(可比價)，同比增長1.8%，全社會能源消費總量為30.89萬噸標準煤(等價值)，同比下降22.85%，單位GDP能耗為0.3797噸標準煤/萬元，同比下降24.21%。
4、清潔生產工作情況
市下達我區“十三五”期間清潔生產計劃審核任務為43家，2019年XX區清潔生產計劃審核任務為18家?！笆濉逼陂g，轄區內的1家企業(西雅圖石英石有限公司)成功納入第十二批云浮市清潔生產企業。2019年至今，我區已推薦上報4家企業(東冠石材、洵記石業、永堅石材、創業石材)的清潔生產申報材料，待上級組織驗收。我局正加強對鎮(街)、企業的清潔生產工作指導，并繼續跟蹤待驗收企業及已簽約企業的進展情況，努力完成年度清潔生產工作目標任務。
5、新一輪技改總體情況
今年1-11月工業投資18.70億元，同比去年(14.46億元)同期增長29.3%，工業技改投資3.19億元，同比去年(2.39億元)同期增長33.4%，其中，1-11月份，在我局備案包括結轉、在建的工業技改項目共20個，計劃總投資10.58億元，目前止，已累計完成投資5.24億元，本年已累計完成投資2.38億元。
(二)扎實推進信息化工作
1、深化“互聯網+政務”建設，提升政府服務效率和水平。一是深化“放管服”改革行動計劃工作。印發《XX區政務信息系統整合共享工作方案》，深入推進我區政務信息系統整合共享工作，大力提升政務服務網上供給能力，共享共用大數據、協同聯動大系統。從全局上和根本上解決長期以來困擾我區政務信息化建設的諸多問題。二是推進廣東省政務服務網的建設和應用，完善政務網的各項申辦事項梳理。我區政務服務系統集約化改造提升工作按省的統一標準和要求，對區網上辦事大廳、一門式一網式、基層公共服務平臺等政務服務平臺進行升級改造。并接入省集約化政務服務平臺，實現了在省集約化政務服務平臺提供區政務服務公共入口、公共通道和公共支撐，提升XX區政務服務能力，推進政務服務“一網通辦”，助力人民滿意的服務型政府建設。三是升級XX區電子政務云平臺。隨著信息技術不斷發展和用戶需求不斷提高，我局于4月份將電子政務辦公業務系統升級為電子政務云平臺，大大提高了我區電子政務的服務質量、服務能力和應用安全，為全區干部職工提供更優質、更高效、更便捷、更穩定、更安全的服務。
2、政府網站信息化工作。一是扎實做好網站升級改造成工作。隨著電子政務深入推進，為進一步提升全區政府網站信息安全的工作水平，我局對區政府門戶網站群集約化進行升級改造。升級后將進一步促進我區政務網站信息資源的整合，并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈現，促進全區政務網站信息資源的整合和共享，深化電子政務應用，加快服務型政府建設。二是積極做好網站維護、網站考評工作。通過開展政府網站考評工作，提升全區政府網站建設管理水平，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。
3、信息化業務培訓工作。一是電子政務云平臺業務培訓工作。共舉辦了6期，培訓平臺操作員300多人，有效保證了新舊系統間設換的無縫對接。二是XX區政務服務事項培訓班。于8月9日、29日、30日先后舉辦服務事項實施清單梳理培訓班，參加人數共230多人次。三是網站集約化業務培訓班。于10月25日舉辦1期培訓班，參加人數100多人次。
4、積極開展網絡安全及機房管理工作。一是電視電話會議工作。2019年，負責國家、省、市、區等各類電視電話會議及視頻會議技術支撐工作100多場次。二是加強機房各類服務器的管理工作。我局對機房內一批性能老化的服務器及核心交換機進行更換，對數據進行遷移，有效保證我區各業務系統更高效、更安全的運作。三是加強網絡安全管理維護。發揮防火墻硬件設備防御網絡病毒、網絡惡意攻擊的功能，對機房網絡進行梳理整合，安排專人負責值班，防止突發事件影響網絡正常運行。四是“核高基”試點工作。為實現辦公設備國產化，我局作為XX區的第一批“核高基”試點，更換36套“核高基”電腦、打印機等設備，實現我局辦公設備100%國產化。五是機房電路改造工作。主要對機房內的機房供配電系統、照明系統、綜合布線系統等進行升級改造，升級改造后，機房在功能上將更加趨于完備、在使用上將更加安全穩定、在管理上將更加方便智能。
5、企業情況綜合數據采集工作情況。2019年數據采集工作圓滿完成。根據省市經信工作安排，我區于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企業情況綜合數據的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任務，全年三個季度的采集工作全部省審通過。第四季度的工作將于2020年1月繼續跟進。
(三)扎實推進招商引資工作
2019年市下達到我區招商引資目標任務47億元(含佛山(云浮)產業轉移園)，累計至12月我區已引進項目18個，計劃總投資51.57億元(其中，佛山(云浮)產業轉移園引進1個項目，計劃投資0.8億元)，完成市下達任務的109.72%。18個項目中，超10億元項目2個(云浮市金濠花苑綜合體建設項目、云浮荔園新天地花園商業綜合體)，超1億元項目6個。此外，還有一批項目已簽約或正在洽談中，例如廣東珠江投資股份有限公司綜合投資項目、中南高科產業集團綜合投資項目、云浮市“新城·吾悅廣場”項目、三一云浮綠色建筑產業園、云浮市新蕓定制家居有限公司總部基地、云浮市中農批農產品物流園項目等。
2019年市下達到我區承接珠三角梯度轉移項目目標任務8個，累計至12月我區承接珠三角梯度轉移項目8個。
(四)扎實推進外經貿工作
1、進出口概況：
我區2019年1-11月份外貿進出口總額(海關數)為223630萬元人民幣，完成市預期任務(396700萬元人民幣)的56.4%，其中：進口為163270萬元人民幣，出口為60360萬元人民幣。完成進度全市排第5名。
2、利用外資概況：
合同外資方面：(反饋數)統計，2019年1-11月，全區新批設立外商直接投資項目52個，增資項目8個，合同外資額為5785.5萬美元。
實際吸收外資方面：(反饋數)統計，2019年1-11月，實際利用外資完成779.2萬美元，完成市預期任務(770萬美元)的101.2%，完成進度全市排第3名。
(五)扎實推進商貿流通工作
1.社會消費品零售總額：社會消費品零售總額情況：2019年1-11月，全區實現社會消費品零售總額79億元，同比增長7.7%。
2.限上企業培育情況：市下達我區2019年凈增限上商貿企業任務17家(區下達任務21家)。到目前為止，XX區商貿企業已培育9家。
3、做好“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。到目前為止，限制區內市場外生鮮家禽產品經營者申請“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”檔口升級改造及補貼的經營戶共17家，全部已升級改造完成。
4、做好防范和打擊非法集資有關工作，維護正常經濟金融秩序。為做好清理整頓各類交易場所“回頭看”有關工作，遏制非法集資和各類不法投融資中介犯罪的高發態勢，配合有關部門開展一系列防范和打擊非法集資有關行動。結合職責實際，重點對轄區內經上級核準拍賣3家、典當4家等領域開展排查宣傳監督管理工作。
5、大力發展電子商務，助力我區鄉村振興。根據市商務局關于開展社會主義新農村電商服務示范站點創建工作的部署，我局結合實際，選取思勞沖坑村電商服務站點進行建設，現已建成，今后逐步推廣，以電子商務服務站點建設助力我區鄉村振興，推動云浮在實施鄉村振興戰略中走在廣東前列作出貢獻。
6、加強行業管理。依法依規對轄區內的拍賣、典當、二手車交易、報廢汽車回收(拆解)等特種行業和洗染、美容美發、酒店等行業進行日常巡查和監督管理，開展整治商業特許經營、美容美發服務中欺詐行為。對典當、拍賣、車流通等行業進行風險點危險源排查管控工作，強化安全生產責任。2019年，共出動檢查人員148人次，為加強行業管理、整頓市場秩序打下了基礎。
二、存在問題
(一)傳統產業優化升級有待加快。一是目前我區工業經濟結構相對單一，主要以石材、服裝制造等勞動密集型產業為主，傳統產業優化升級有待加快;二是我區石材經營模式單一，基本為“前店后廠”式，產銷合一的市場運作;三是石材產業投入產出率偏低。石材企業的數量、投資規模、產值都逐年增加，但石材行業占用土地、勞動力資源較多，創稅能力不強，投入產出率還處于較低水平。
(二)規模以上企業退庫較多，新增培育規模以上企業同比減少。一是由于市場競爭加大，經營不善等原因，導致部分企業規?？s少或停產倒閉。二是由于近幾年因環保整治，石材產業受到環境等行業規范的壓力出現停產、搬遷等現象，造成部分規上工業企業退庫。
(三)外貿進出口形勢不容樂觀。一是缺乏新的外貿增長點。二是產業結構單一，對外界風險的抵御能力薄弱。我區出口企業以加工出口為主，部分企業出口訂單量小，持續性不強，對傳統出口市場仍較為依賴，后勁不足，導致進出口業務發展不平衡。
三、2020年工作計劃
(一)進一步加強發展工業經濟
1、重點培育規模以上工業企業，加強現有規上工業企業管理和跟蹤服務。進一步摸排全區企業情況，積極與各鎮(街)及統計、供電、稅務等部門緊密聯系互動，對用電、用地等較大的企業進行實地走訪，按照規上申報條件，對相關企業進行全面調查摸底，對符合規上條件的企業進行宣傳，引導企業積極申報規上工業企業，確保按時按質完成年度目標任務。
2、繼續貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云浮市“十三五”綠色清潔生產工作推行方案》有關文件精神，努力完成市下達我區“十三五期間”43家企業的清潔生產審核計劃任務，改善節能降耗操作環境，提高石材企業的整體素質和經濟效益。
3、加大貫徹落實扶持企業發展等政策措施的力度，積極為我區中小微企業發展爭取更多專項資金扶持，促進企業發展壯大。
(二)進一步加強電子政務的工作。
1、進一步完善廣東省政務服務網申辦事項數據，對事項各類問題進行逐一修正。
2、做好政府公眾網集約化升級后續工作，使網站安全性更高、功能更完善，確保集約化的單位政務公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務有載體。
3、繼續做好網絡及機房安全管理工作，確保系統整體運行狀況良好及數據的安全。
(三)進一步加強招商引資工作
1、加強招商推介。通過參加各類招商推介活動，加大對我區投資環境的宣傳推介力度，打造集信息、辦事指南、項目推介、對外宣傳為一體的網絡招商平臺，不斷開拓招商引資新渠道，營造“人人參與招商、人人維護招商環境”的良好氛圍。認真組織籌辦或參加云浮國際石材科技展覽會、珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區聯席會議、廈門國際貿易投資洽談會、粵港經濟技術貿易交流會等經貿活動，謀劃在開展2-3場招商推介會，及時捕捉商機，推介、洽談項目。
2、加強項目跟蹤服務，促進項目盡快落地。通過主要領導親自抓、分管領導具體抓，加強引進項目涉及的相關部門的溝通聯系，盡力解決企業在各個環節中遇到的困難和問題。各項目引進單位和項目落戶地要采取切實有效措施，安排專人做好項目從簽約到動工投產“一條龍”跟蹤服務，切實提高簽約項目的履約率、動工率和投產率。加強招商項目臺賬的督導檢查，按季度核查各地上報的招商項目，及時通報招商動態。
3、堅持特色主導、產業集聚的發展戰略，注重“招大引強”。
以云浮石材產業集群升級示范區為基礎，引進高端、高附加值大型石材企業，引入石材上下游相關配套產業，優化升級石材生產技術結構，促進傳統石材產業的轉型升級和產業集聚發展。大力推動現有企業增資擴產，出臺政策進一步推動XX區石材產業優化升級，引導我區支柱產業做大做強。通過擴大產能、智能改造、設備更新、品牌打造、管理創新、合并重組等手段促進現有企業增資擴產，推動產業結構優化升級。調整和優化石材產業結構，切實提高石材產業發展質量和效益，促進經濟持續健康發展。
4、繼續加強與佛山對口幫扶云浮指揮部的溝通。積極與各區對口幫扶指揮部進行溝通交流、經驗借鑒;建立指揮部與高明、XX兩地職能部門的常態化溝通聯系。強化產業共建機制。堅持錯位發展、一體發展，無縫對接佛山高明對口幫扶單位，突出產業共建，推動珠三角更多優質產業項目向XX轉移。抓好
“一區一龍頭”產業招商，引進一批優質投資項目，推動產業集聚發展。
5、加快產業園區建設。完善園區基礎設施建設工作，繼續強力推進園區二期的征地進程，為園區持續發展提供土地載體，加大項目跟蹤落實力度，解決項目建設過程中的各種問題，積極新增和盤活園區工業用地，創新方式新建標準廠房，改善園區投資環境,推動園區健康穩步發展?！耙劳惺〖壆a業轉移園XX區產業集聚地”和“省循環化工業園試點園區”兩個牌子帶來的政策扶持和資金支持的優勢，重點培育發展輕工型高附加值企業集群，努力打造廣東省一流的生物醫藥產業基地。
(四)進一步加強外貿進出口工作
1、加大挖潛力度。特別是突出重點企業的服務，在企業服務對接、政策落實、通關環境優化、產業結構改革等方面下功夫，更進一步挖掘這些企業的潛力，催生新的增長點。
2、繼續加強與現有外貿企業的溝通。引導這些有外貿經營權的企業使用自身編碼報關，從而促進外貿數據回歸。
3、加強跟蹤落實。堅持早謀劃、早部署、早實施、早落實，根據市的目標任務及各鎮(街)的實際，及時根據時間進度跟蹤各項指標，采取措施督促各項工作的落實。
4、全力培育新的外經貿增長點。爭取近期引進外向型企業落戶，對未落實的項目加強跟蹤協調，加大服務力度，主動為企業解決用地、建設等方面問題，力爭項目早日落地。
(五)進一步加強商貿流通行業的發展
1、加強培植和扶持商貿企業。做好限額以上商貿企業申報。加強協調配合，實行屬地管理負責制;有針對性的繼續抓好限額企業的培育工作。
2、加強市場監測，引導企業發展。進一步擴大市場監測范圍，不斷提高市場監測水平，及時市場監測預警信息，引導企業科學生產、居民理性消費。深入調查研究，全面掌握商貿企業發展動態，重點強化對限額以上企業的跟蹤服務，努力協調幫助企業解決在生產經營中遇到的困難和問題。不斷完善應急商品重點企業聯系制度，保障重要商品的市場供應。
生鮮電商督導工作計劃范文2
根據全國、全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神和國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（〔〕20號）要求，為進一步加強食品添加劑監管，嚴厲打擊食品非法添加行為，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
堅持統籌協調、形成合力、標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，確保食品生產、流通和消費環節中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產、銷售、使用、管理等行為得到進一步規范，確保轄區內不發生因非法添加和濫用食品添加劑而導致的重大食品安全事故，確保廣大群眾飲食安全和身體健康。
二、嚴打范圍及重點
對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面徹底的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節，農村、城鄉結合部、縣域結合部以及企業外租的廠房、車間、倉庫、城鎮臨時建筑、出租民房等為主的重點部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種，加大監管力度，依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時，各縣區、各有關部門要對本轄區、本系統食品領域進行全面細致的拉網式排查，不放過任何一個可疑之處和食品安全隱患。
三、職責分工
質監部門負責對生產加工環節（包括食品生產加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記報告制度，嚴防生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業的監管，特別是對生產復配食品添加劑企業的監管，嚴格落實生產企業質量安全主體責任，嚴格生產許可條件，規范食品添加劑標簽和說明書，出廠的產品必須符合國家有關標準規定，嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。
農牧部門負責對種植養殖和畜禽運輸環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查，依法收繳違禁農業投入品。加強對水產養殖環節監管，嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監管，嚴厲查處違反《乳品質量安全監督條例》和省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量安全監督管理條例>的實施意見》的違法行為。
工商部門負責對市場流通環節（商場、超市和其他有形市場內的現場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查，根據有關部門通報的情況，依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體，嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。
商務部門負責對食品和食品添加劑流通環節的行業指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監管部門（職能未劃轉的由衛生部門負責）負責對餐飲消費環節（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監督，嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規定要求索證索票等行為。
城管部門按照市、縣區執法范圍的界定，負責食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。
出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。
監察部門負責監督各職能部門履職盡責及其行政效能情況；參與重大食品安全事件的調查處理工作，追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。
財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監管工作的支持力度，及時落實專項資金，并列入財政預算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護行政執法秩序，依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法人員執行公務的違法行為。
工信部門負責加強工業企業特別是中小企業監管，引導企業樹立安全發展、誠信經營理念。
科技部門負責組織有關方面加強科技攻關，積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監測與篩查方法研究和食品添加劑安全性評價方面的研究。
食品安全綜合協調部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和督導檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發的重大食品安全事故。
食品安全委員會其他成員單位依據各自職責和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。
各監管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品安全監管職責及本通知要求，結合工作實際，分別制定具體實施方案并抓好組織落實，實施方案于5月20日前報市食安辦備案。
四、工作措施
（一）嚴厲打擊食品非法添加行為
1.嚴禁在食品中添加非食用物質。按照有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，工信、農牧、質監、工商和食品藥品監管（職能未劃轉的由衛生部門負責）等部門要依法加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測，堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域，企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位，各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
3.加強非法添加行為監督查驗。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要加大監督檢查力度，實行網格化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。
4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。各監管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法，于5月20日前報市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接，各監管部門發現非法添加線索要立即向當地公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，及時移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區的案件要及時報告市食安辦，市食安辦要會同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時報告市政府，并按有關規定報告上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。
（二）規范食品添加劑生產使用行為
1.嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管，督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產，嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管（職能未劃轉的由衛生部門負責）等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為，督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
2.加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監管部門要加大監管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監管部門（職能未劃轉的由衛生部門負責）要盡快制訂餐飲服務環節食品添加劑使用的相關規定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用，嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時，要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。
3.嚴格執行食品添加劑標準。各監管部門要督促食品生產經營企業嚴格執行國家已經制訂的各項食品添加劑標準，在既無國家標準和行業標準、衛生部門也沒有指定標準之前，任何企業一律不得擅自無標生產，嚴厲打擊違反標準濫用食品添加劑的行為。
（三）嚴格落實各方責任
1.企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全主體責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
2.強化地方政府責任。各縣區政府、開發區管委會統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責，并將其作為食品安全工作的重點，納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃，認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。
3.嚴格落實部門責任。各有關部門要按照食品安全監管職責分工，認真履行食品安全監督管理和行業管理職責，及時查處糾正違法違規行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，并抄送同級監察機關；切實加強本系統監督執法隊伍建設，提高素質，增強監管責任意識，提升依法行政和科學監管能力，確保各項工作落實到位。
4.加大責任追究力度。監察部門要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的，要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
（一）強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導，市政府成立市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組，辦公室設在市食安辦。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門也要結合自身實際，成立相應的組織領導機構，加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。
（二）強化集中整治。各級各有關部門要在月15日至月15日、月15日至月15日期間，分兩次集中開展拉網式排查活動，全面梳理本轄區、本系統食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應渠道，依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位和個人，并分別于6月20日、9月20日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時，各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要認真總結經驗，積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加，切實加強食品添加劑生產、經營、使用監管工作的有效措施和辦法，建立長效機制，實現監管工作的常態化、規范化、制度化。
（三）強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各級各部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即報告市食安辦，市食安辦要及時向市政府及上級有關部門報告。
（四）強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。各監管部門要監督所有食品企業于年5月15日前，在企業顯著位置全部懸掛樣式規范、內容統一的食品質量安全承諾標志牌，向社會公開承諾，公布舉報電話，主動接受群眾監督。年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。
（五）強化社會監督。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全監管員、協管員、信息員“三員”管理辦法，加強食品安全“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當地政府和食品安全監管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的虛假新聞制造者，要嚴肅追究責任。
（六）強化科普宣教。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至所有農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及所有從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。