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煤炭資源的現狀范文1
關鍵詞：煤炭資源 煤炭資源勘察階段 工程地質評價現狀 工程地質評價發展
0 引言
煤炭資源是我國的主體能源，煤炭資源的開發利用對國民經濟發展意義深遠。煤炭資源開采過程伴隨大量的工程地質問題，如果處理解決不當，對煤炭開采工程帶來人員經濟損失，影響煤炭正常經濟效益。煤炭地質勘查是煤炭工業健康發展的基礎，提供煤炭資源保障的同時，為煤炭的開發、利用、安全及環境保護提供重要參考信息。煤炭資源勘查階段開展工程地質評價是十分必要且具重要意義的。
1 煤炭資源勘查階段評價方法現狀
1.1 勘查評價方法手段與設備有較大發展
過去很長一段時間的地質填圖，就是將所獲得的地質資料基本記錄在紙質媒體上，地質勘查人員工作強度大，工作效率低，費時費力費錢。
而如今，地質填圖在傳統的“老三件（錘子、羅盤、放大鏡）”之上增添了“新三大寶”（GPS、計算機、數碼相機），實現了地質勘查信息采集數字化、多源信息數據可視化、圖件繪制自動化，有效豐富了地質信息，活化了圖面表達方式，實現了煤炭資源地質勘查填圖過程和填圖質量的飛躍。
1.2 煤炭資源地質綜合勘查能力的提升
根據我國煤炭資源地形地質的實際情況和特點，我國地質工作者在科學合理的地質勘查技術手段運用，充分采集各種地質信息數據的基礎之上，全面綜合研究煤層賦存規律及其開采條件。我國煤炭資源綜合勘查能力得到了很大的提升。建立起了中國特色的煤炭資源地質綜合勘查體系。
1.3 一體化資源綜合地質勘查的有效規范
國務院及煤炭資源開發有關部委共同制定了一系列的法律法規，要求并鼓勵煤炭資源開采企業先采氣，后采煤，走采氣采煤一體化、地面與井下抽氣采煤相結合的道路。現有的地面垂直井、多分支水平井抽采技術日益成熟，有效保障了煤炭資源開采的穩定和安全生產。
1.4 煤炭資源區生態評價機制發展
通過運用相應技術并結合地面實際地質調查，研究分析礦區土地環境問題，探究煤礦區沙化、水土流失和植被退化等生態環境、水環境、地質環境等自然環境在煤炭資源開采過程的變化規律，為煤礦區生態保護和改善起到了重要作用。
從李?；舴液屯踔袢戎型饷禾抠Y源地質學家共同對我國煤炭資源的考察算起，我國煤炭資源地質勘查工作已經發展了一個半世紀。在我國幾代的煤炭地質勘查工作人員的不懈追求和艱辛探索下，目前我國的煤炭資源地質勘查評價形成了具有我國煤炭資源地質勘查特色的勘查技術體系，尤其在最近幾十年，我國的煤炭資源地質勘查思路越趨明確，技術日漸完善，設備也是越來越先進，科學的綜合勘查理論和方法愈加成熟，探測能力和精度大幅度上升，這一切煤炭資工業成就對于指導煤炭資源開采安全高效發揮了重大作用。
2 煤炭資源勘查地質評價問題及方向
2.1 煤炭資源勘查地質評價問題
我國社會經濟在持續高速發展，能源需求不斷擴大。然而，當下我國的煤炭資源地質勘查工作相較滯后，煤炭資源供需矛盾突出，嚴重制約煤炭工業可持續發展。
①我國國土面積廣袤，各地地質水文各有不同，這給地質勘查工作帶來了嚴峻的挑戰。東部地區煤礦區資源接替和深部開采的無法順利進行；中西部地區復雜地形煤炭資源綜合勘查開發難度大且容易引起其他環境問題；聚煤盆地區地質研究手段及煤炭資源勘查技術存在較大局限性。②煤炭開采潔凈煤技術的研究和環境保護問題一直得不到有效解決。③煤炭地質勘查記錄信息化程度不足，煤炭現代化開采和安全生產地質問題有效探明程度不足。
2.2 煤炭資源勘查階段地質評價方向
①要以現代地質理論為指導，依靠科技，整體提升煤炭地質勘查能力創新能力，擴大地質服務領域。②持續有效加強煤炭地質基礎研究的同時，加大新資源勘查力度，加大中國東部地區煤炭勘查和深部煤炭開采地質問題研究，西部地區聚煤盆地地質勘查研究評價力度。③以高產高效煤炭工業建設原則，加大煤炭資源綜合勘探技術創新力度，力爭提高勘查精度、質量和效率，滿足日漸增長的社會煤炭能源需求。改善煤炭開采安全狀況，促進煤炭開發和環境保護協調發展。著力發展煤炭資源的綜合勘探技術，開展新一輪的全國煤炭資源評價。加強潔凈煤技術的地質基礎研究。加強煤炭資源現代化工業和安全開采地質問題研究。④煤炭地質科技體制改革，確立新型人才機制，創建煤炭地質勘查科技創新平臺，努力培育高素質化的符合時展要求的新型煤炭地質勘查隊伍。
3 結束語
煤炭資源地質勘查對煤炭資源開發利用意義重大。煤炭資源的工業發展要求煤炭資源勘查階段地質工程評價起到煤炭資源開采保障者的角色，這也是國家社會經濟發展的客觀需要。堅持以科學發展觀為指導，圍繞煤炭工業發展變化，依靠煤炭地質勘查科技進步，早日建立新型煤炭地質勘查體系，對我國煤炭資源開發利用和國民經濟發展具有重要意義。
參考文獻：
[1]孟懷安，黃芳友.煤炭資源勘查階段工程地質評價方法的研究[J].地下水，2009，31（5）：139-142.
煤炭資源的現狀范文2
關鍵詞：煤炭企業；稅收制度；現狀；建議
稅收是國家為主體參與社會再分配的重要經濟手段，雖然稅后不能操控煤炭企業的一舉一動，但卻起到了促進煤炭資源調整，保障煤炭供應；保護和集約利用煤炭資源，促進煤炭企業發展壯大；轉變煤炭經濟粗放式發展，調整煤炭產業結構，應對消費結構升級；優化能源部門的市場化進程等多種功能。一句話，我國煤炭企業發展離不開稅收的調控和調節，煤炭企業的稅收制度也是政府干預市場的有效杠桿。
一、煤炭企業稅收制度現狀
1994年稅制改革時，我國實行的是以增值稅為主體的稅制結構，這一新稅制將產品稅改為增值稅，使煤炭企業稅收負擔相對增加，當年全國范圍內的煤炭企業的實際平均稅負比1993年一下子陡漲了5.57個百分點。由于煤炭產品屬于自然賦存的礦產資源，沒有原材料購進，其輔助材料(主要包括采煤用電費用)，稅改前在產品成本中僅占15％，稅改后煤炭產品(因沒有原材料購進)的進項稅抵扣相對較少，造成煤炭行業稅負明顯大于其他行業，成為工業領域稅負最高的行業。此外，煤炭資源稅和資源補償費雙重征收，再加征鐵路建設基金，長期積累的稅費重疊等問題，更進一步使煤炭行業的經營舉步維艱。近年來，隨著煤炭市場好轉，煤炭銷量增加，煤價呈恢復性增長趨勢，煤炭企業銷售收入增加，增值稅負擔也隨之大幅增加。
由于我國煤礦歷史包袱和社會負擔沉重，再加上稅費負擔，大多數企業處于虧損或微利狀況，生產經營十分困難。當前煤炭行業增值稅負擔過重的原因主要有三方面：一是增值稅抵扣項目少，二是煤炭生產中可以抵扣的外購材料、電力費用，在成本中比重很低。煤炭企業進行資產重組、主輔分離后，所得稅不能統一匯算繳納，給企業造成了新的稅收負擔。一方面，股份制企業利潤增加要增繳所得稅，而同時存續的企業虧損卻得不到相應的補償；另一方面，存續企業向股份公司提供勞務，要繳納營業稅，進項稅卻不能抵扣。為保護和促進煤炭資源的開發利用，目前我國實行資源稅和資源補償費雙重征收政策。而實際情況是，這種稅收政策并沒有真正起到保護和促進的作用，資源稅調整資源級差效益的作用也很有限，但卻給很多生產經營困難的煤炭企業增加了負擔。
二、煤炭資源稅將采用從價計征，企業稅負增加
稅收政策的主要目的是公平稅賦、調節收入、培植稅源，合理的稅收制度對增強煤炭企業的競爭力和提高行業受益都有積極意義，而從1994年國家稅制改革后，我國煤炭企業的產品稅變為增值稅，企業稅收負擔增加，增值稅逐漸加重，煤炭行業行業間和行業內不同企業間的稅負不公平。
2011年國家能源局在全國能源工作會議上宣布將研究開征化石能源消費稅，并研究對煤炭資源稅進行從價計征，煤炭資源稅從價計征或將于“十二五”期間施行。根據《中華人民共和國資源稅暫行條例》(下稱《暫行條例》)，在2011年11月將原油和天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，征收比例為銷售額的5%~10%。而盡管煤炭資源稅仍采取從量計征，但焦煤稅額標準由8元/噸調整為8~20元/噸，其他煤種統一為0.3~5元/噸。據中國煤炭工業協會統計，目前對煤炭企業所征收的稅費包括：煤炭資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、采礦權價款等，上述稅費只是名義上的稅費名目，而企業實際繳納的稅費名目繁多、遠不止于此。在煤炭企業看來，煤企目前所承擔的稅費負擔已經不輕，如再改為從價計征，則會進一步增加稅負。也有觀點認為煤企的議價能力使其有很強的成本轉嫁能力，一旦稅費負擔上漲，極易導致下游焦化廠、發電廠成本上升，影響正常生產經營活動，進而影響到國家經濟增長和通脹水平。但事實上，煤炭企業自身對于成本傳導卻并不樂觀。目前國內電廠、鋼廠等下游企業庫存很高，導致煤炭需求萎縮，加上國家發改委對2012年煤炭價格漲幅進行了嚴格限制，因此如果在今年改為從價計征，則煤炭企業很難將成本向下游傳導。未來兩年由于宏觀經濟低迷，煤企也會面臨同樣的情況。
三、煤炭資源稅改革方向
煤炭資源的現狀范文3
關鍵詞：煤炭資源 資源耗減 耗減成本
一、引言
環境成本，按照其與環境資產的不同關系可以分為不同的種類，其中自然資源耗減費用是指用貨幣表現的資源產品在生產過程中所耗用自然資源的儲量。在開采自然資源并形成資源產品的過程中，會耗費各種資源，如能源資源、植被、水等。其數量的減少就屬于自然資源耗減，其耗減的價值就是自然資源耗減費用。能源資源是自然資源的重要組成部分，而能源資源開采利用的外部性主要體現為兩個方面，即資源耗減和環境污染。我國對環境造成損害而產生的外部性已受到重視，相應的政策措施不斷出臺，并且治理力度也在逐年加大。但現行的國民經濟核算體系依然未能很好地體現可持續發展的理念，尤其表現在對能源資源耗減成本的忽略上。能源資源耗減的外部性不僅影響能源資源在當代人們中、在不同地區的合理配置，更嚴重影響了代際分配問題，即能源資源在現代人與后代子孫之間的公平配置問題。由于煤炭等大部分能源資源是大自然在億萬年的演化中形成的，具有有限性和不可再生性，如果在當代被過度開發，就會損害后代同等使用它的權力，從而對社會和經濟的可持續發展構成威脅。從我國目前的能源現狀來看，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量的33.8%，生產量和出口量分別居世界第一位和第二位。煤炭在我國一次性能源消費結構中處于主導地位，是我國的主要能源和重要的戰略物資，其消耗量占到全部能源的70% 以上。因而研究煤炭資源的耗減成本問題具有重要的意義。本文在借鑒國內外關于煤炭資源耗減的相關理論基礎上，以煤炭資源的開采利用作為切入點，運用使用者成本法對山西地區某家采煤企業的資源耗減成本進行分析研究。從煤炭資源耗減成本的內涵及其表現形式出發，對該企業2008年至2011年煤炭開發利用中的使用者成本進行量化分析，并與當地實際征收的資源稅費進行比較，以考察資源開采后的價值回收情況。
二、煤炭資源耗減成本理論分析與核算方法
（一）煤炭資源耗減理論文獻綜述 （1）國外研究。霍特林以“社會凈價格（稀缺租金）”來判斷開采可耗減資源的合理性。其主要結論是霍特林法則，簡言之就是，對于煤炭等不可再生資源而言，開采資源的價格增長率必須等于貼現率。在此情況下，開采者對于把資源保存在地下與開采出來這兩種選擇沒有偏好。這一法則說明了，資源不可再生性對資源價格的影響：即使在完全競爭條件下， 煤炭資源價格也不等于邊際開采成本，兩者的差額即社會凈價值就是稀缺租金。Hartwick （1977）曾指出，一個國家在一定條件下， 只有把開采煤炭等不可再生資源所得的全部凈收入投資于生產性資本，在國民收入中考慮可耗減資源的機會成本， 即核算資源耗減成本，才能做到維持消費水平不變。20世紀80年代到90年代，可持續發展的度量研究大量出現，隨之一些煤炭資源耗減成本的計算方法被相繼提出，如凈價格法、凈租金法、使用者成本法、凈現值法、交易價格法、替代成本法和持續價格法等。然而，目前就煤炭資源耗減對國民經濟指標進行修正的，仍主要限于聯合國、世界銀行、世界資源研究所等國際組織及美國、荷蘭等少數發達國家?？紤]煤炭資源耗減的成本，對正確核算國民經濟及合理制定煤炭資源稅都有著十分重要的意義。在稅收設計中考慮煤炭的耗減成本， 可使煤炭資源價格能夠反映該資源的稀缺程度，從而避免了資源耗減越多國民收入越高的后果。 （2）國內研究。國內高明輝（2007）、唐智和（2005）以凈價格法分析了煤炭資源價值。李國平（2004，2007）研究中國煤炭資源的耗減問題時采用了使用者成本法。李志學，張倩（2010）也以使用者成本法研究了中國陜北地區煤炭資源的資源耗減補償問題。
（二）煤炭資源耗減成本內涵及其范圍界定 資源耗減成本是指在經濟活動過程中由于自然資源的耗減所形成的成本，也就是自然資源存量由于經濟利用而減少的價值。縱觀采煤企業的會計核算過程，與煤炭資源耗減有關的項目大致有探礦權使用費、采礦權使用費；探礦權價款、采礦權價款；資源稅礦產資源補償費。本文采用目前大多數學者的觀點，即認為真正屬于采煤企業資源耗減成本性質的項目有：探礦權使用費和采礦權使用費、探礦權價款和采礦權價款以及礦產資源補償費。而資源稅則不構成煤炭資源的耗減成本， 更像是國家的一項宏觀調控職能，來調節目前不公平的社會收入分配狀態。
（三）煤炭資源耗減成本核算方法 目前煤炭資源耗減成本的計算方法主要有凈價格法、凈租金法、使用者成本法、凈現值法、交易價格法、替代成本法和持續價格法等。各種分析方法中， 持續價格法和替代成本法都需考慮待未來資源耗盡后，如何估計和選擇可替代資源的問題，增加了分析難度和誤差，因而很少被采納（Von Amsberg，1993）。交易價格法需要資源探明儲量的交易價格信息，因而也很難用于資源價值的一般分析。凈現值法需確定未來礦產資源每期的價值，但受很多因素的制約，此類數據獲取的難度大且缺乏可靠性。凈租金法的主要問題是其霍特林租金增長率等于利率的基本假定能否成立。此外，應用中常常以平均成本來代替開采邊際成本，這樣就與凈價格法（Repettoetal.，1989）無異。凈價格法沒有考慮資本的正常回報，而認為耗減是全部資源開采的剩余， 因而會高估資源耗減的價值。使用者成本法最早由El Serafy（1981，1989）提出，該方法具體到煤炭資源的折舊問題，就是現在使用煤炭資源對未來使用者造成的機會成本，即使用者成本。所謂能夠無限維持的消費水平，是指煤炭資源開采所得的全部凈收入扣除掉使用者成本之后的剩余。關于煤炭資源耗減問題的分析，方法的選取需主要考慮兩個方面：假定條件的數量，和數據獲得的難易程度。本文利用使用者成本法來估算山西地區某采煤企業煤炭資源的耗減情況，是基于該方法假定條件單一，估計偏差較小，可有效避免高估煤炭資源耗減的問題，及其在實踐中便于與微觀煤炭資源開采企業相結合的優點。
三、煤炭資源耗減成本計算模型設計及其測算
（一）基于使用者成本理論的煤炭資源耗減成本計算模型設計 使用者成本法令開采煤炭資源所得的各年凈收入為 R，其中包括兩部分，即可持續的永久真實收入 X 和煤炭資源開采的使用者成本（R-X）。n 為煤炭資源剩余可采年限，r 為利率（即折現率）。用數學公式表示El Serafy 使用者成本法的思想如下：
在此，本文不考慮 r=∞ 或 T=∞ 的極端條件下煤炭資源的使用者成本情況。
（二）樣本選擇與數據來源 經過大規模且長期的開采，山西煤炭已經達到了龐大的開采和生產規模。目前，其煤炭產能的規模為年產量約占全國的1/3，年調出量約占全國的3/4，年出口量占全國的1/2。但是，山西由此也蒙受了巨大的損失。從資源環境方面來說，山西各類礦區采空區的總面積空前擴大，人均水資源短缺、城市大氣污染嚴重。并且，煤炭產能的高度擴大，近年來山西煤炭的可服務年限也在不斷下降?；诖爽F狀，本文以山西某家大型采煤企業為例，依據其2008-2011年煤炭資源開發利用的相關數據，分析探討其煤炭開采后的價值回收情況。本文采用的數據均來自山西地區某大型采煤企業財務報表（2008-2011）及相關一手資料。為取得數據，曾去企業實地調研，并且為完善論文數據，多次通過郵件、電話等方式與該采煤企業財務總監及其助理聯系溝通。另外，對于山西煤炭現狀的評價及該采煤企業的煤炭資源剩余可采年限的預估，還參考了山西煤炭信息網及中國煤炭資源網的相關數據。
（三）煤炭資源耗減成本的測算 本文以山西地區某采煤企業煤炭開發利用的相關數據為例，應用使用者成本法，考察該企業煤炭資源開采后的價值回收情況。在估計煤炭開采使用者成本D時，需要獲得以下數據：售價、生產量、中間成本、工資總額、正常資本回報、資源儲量，還有貼現率。由于本文估算的是單一采煤企業的煤炭使用者成本，因而采用了該企業各年的煤炭單位售價。（1）估計煤炭資源的使用者成本。求得煤炭資源凈收入后，就可以借助公式（4）計算出應予補償的煤炭使用者成本大小，并將計算出的使用者成本與當地實際征收的資源稅費相比較，很容易就能判斷出現行稅制是否已經充分補償該采煤企業的煤炭資源耗減價值。（2）折現率。由于El Serafy使用者成本法中使用者成本對折現率比較敏感，而在折現率的選擇上又有很大的主觀性，因而本文采用2008年至2011年間央行公布的一年期存款利率波動范圍的上下限，即2.25%和4.14%，通過計算這兩個利率水平下的使用者成本大小，得出真實值所在的大致區間，而不是隨意地采用折現率。（3）開采年限。剩余可采年限T，是根據煤炭資源的剩余可采儲量除以當年開采量而得出的。由于該企業當前受諸多不確定因素的制約，無法較準確地預估企業目前所掌握的和未來可能獲得的資源剩余可采儲量，并且該項數據涉及企業的機密，目前取得該項數據較為困難。因而，本文假設只要山西省的可供開采煤炭資源沒有枯竭，該企業就一直存在并運營。2008年，山西按照當年的煤炭實際產能測算，在已探明的2000米以內的煤炭儲量只能夠服務70年，所以本文認為該采煤企業的剩余可采年限T為70。通過上述分析，結合統計數據和計量模型可估算出2008年至2011年該企業煤炭開采凈收入R 見表（1）。
四、結論與建議
（一）結論 （1）煤炭資源稅費實際征收額。該采煤企業2008年至2011年，煤炭資源收費標準為3.2元/噸。依據2008-2011年該采煤企業煤炭開采量計算出的資源稅費實際征收額見表（2）。（2）煤炭資源稅費實際征收額與使用者成本結果比較分析。將2008年至2011年該企業煤炭資源稅費實際征收額與計算出的使用者成本進行比較，從而揭示煤炭資源稅費是否能夠補償其使用者成本見圖（1）。由圖（1）可見，該采煤企業所繳納的資源稅費只能補償4.14%折現率下的2008年煤炭使用者成本，不能補償4.14%折現率下的其他年份及2.25%折現率下的煤炭使用者成本。煤炭資源稅費由2008年的5050388.16元上升為2009年的13469082.1元，隨后在2010年和2011年有所下降，在2011年下降至11331891.2元。2.25%折現率下煤炭資源的使用者成本由2008年的13134258.64元上升為2011年的169256189.7元，4.14%折現率下煤炭資源的使用者成本由2008年的3644245.263元上升為2011年的46962001.02元。通過比較發現，該企業的煤炭使用者成本遠遠高于煤炭資源稅費，并且兩者呈現逐年拉大的趨勢。 （3）基于使用者成本的煤炭資源開采稅。以上研究結果表明：山西地區現行的資源稅費水平無法補償2.25%和4.14%折現率下該采煤企業的煤炭使用者成本。由此可見，該地區現行的資源稅費水平并不合理。以山西地區該采煤企業為例，通過計算恰好能夠補償2.25%和4.14%折現率下的全部使用者成本的資源稅費，得出該企業應繳納資源稅費的合理區間?；谑褂谜叱杀镜拿禾抠Y源開采稅應為見表（3）。
（二）建議 本文提出以下建議：（1）對不可再生的煤炭資源的開發利用，應合理征收煤炭資源稅，并避免稅費重復征收的問題。目前我國雖然對于大多數的煤炭開采企業都征收煤炭資源稅，但存在稅率過低的問題，所以應該適當提高煤炭資源稅率，合理征收煤炭資源稅，使得煤炭資源開發中的使用者成本補償到位。并且一直以來，我國煤炭資源的有償使用制度比較混亂，稅費功能交叉重復。針對這個問題，應當合并煤炭資源稅和煤炭資源補償費等其他費用，統一按照資源稅的形式征收。（2）在我國煤炭開采行業現行的會計核算體系中，應統一對煤炭資源耗減成本的核算方法，加強對煤炭資源耗減成本的信息披露。通過在我國煤炭開采行業的會計核算體系中統一對煤炭資源耗減成本的核算方法，可便于不同企業之間進行同類項目的比較，也便于政府及其他單位進行統計核算。并且在類似采煤企業的會計報表附注中，還應當加大對煤炭資源耗減成本的信息披露力度。由于企業需要適應社會的可持續發展要求，而對煤炭這種不可再生資源的耗減成本進行補償，因而加強這一信息的披露，有利于信息使用者了解企業對煤炭資源耗減成本進行補償的情況。（3）要建立科學合理的煤炭企業環境成本核算體系，還要注意對煤炭企業的環境成本進行系統的分類并采用科學的方法計量。考慮到煤炭資源是一個存量的概念，本文認為對煤炭資源耗減費用的核算可采用存量的方法，即耗減費用按照發出存量的方法計量。在會計處理時，可將煤炭企業的耗減費用看成生產成本中的“原材料”或“直接材料”，從而參照“原材料”項目進行確認與計量。在煤炭企業中，在成本項目里增加一個“耗減費用”項目，可專門用于核算煤炭資源產品耗用的煤炭資源的價值，從而有利于煤炭資源耗減成本的核算和計量。
參考文獻：
[1]李志學、張倩：《礦產資源耗減的使用者成本法計量模型及其應用》.《陜西師大學報（哲社版）》1995年第1期。
[2]張帆、李東：《環境與自然資源經濟學》，上海人民出版社1998年版。
[3]李國平、吳迪：《使用者成本法及其在煤炭資源價值折耗測算中的應用》，《資源科學》2004年第3期。
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[5]頡茂華：《煤炭企業環境成本的分類與計量問題研究》，《煤炭經濟研究》2009年第12期。
煤炭資源的現狀范文4
關鍵詞：會計核算體系；傳統煤礦企業；現狀；策略
一、傳統煤礦企業中會計核算體系的現狀
目前，我國傳統的煤礦企業中會計核算體系的現狀主要有四方面的不足，其分別為：成本核算方法方面、收益方面、業績考核方面以及計量尺度方面。下面將簡單分析這四個方面的不足。
1.成本核算方法方面
目前，我國煤礦企業在成本核算方面并沒有將煤炭資源的消化價值計算在內，這也就說明我國的煤礦企業都將煤炭資源的消耗價值隔離在經濟循環之外。這也就導致煤礦企業需要利用經濟循環之外的資金來彌補因煤炭消耗所帶來的損失。還有就是，由于煤炭資源的無價，導致煤炭能源的成本非常的低，這也就讓煤炭企業出現利潤虛增的現象[1]。除此之外，煤礦企業用來彌補因煤炭消耗所帶來的損失的資金一般都是由國家財政來進行補貼的。那么國家財政的補貼和利潤虛增現象一起存在的化，就容易導致煤礦企業在收益方向出現混亂，嚴重的導致我國的宏觀調控出現問題。
2.收益方面
目前，我國傳統的煤礦企業的會計核算體系當中所能反應的只是企業內部的收益，企業外部的收益并不能計算在其中。由于煤礦企業屬于我國基礎性企業，其生產經營活動除了會影響企業內部的經濟效益，也會影起外部效益。舉例來說：煤炭的開采會嚴重的破壞我國的自然環境；煤炭的使用會嚴重的影響我國的空氣質量等等。由此可見我國傳統煤礦企業的會計核算體系在收益計量方面也存在著很大不足。
3.業績考核方面
我國傳統的煤礦企業一直以來都是將利潤作為企業業績考核的重點，雖然說以利潤為企業考核的重點能夠在短時間內將企業的經濟利益和會計利潤最大化，但是這一考核方式是十分不利于企業的長遠發展的。我國煤礦企業的會計核算是以短期為主的，管理者為了能夠讓企業在短時間內獲得經濟效益，必然是選擇短期利益為企業發展的重點的[2]。但是這一發展在一定程度上會損害企業的長遠發展，對企業的社會經濟效益忽視，是十分不利于企業在激烈的競爭中生存發展下去的。4.計量尺度方面目前，我國會計計量的尺度均為貨幣。這一計量尺度對企業經濟業務的反映和計量的是非常有利的。但是隨著我國社會經濟的發展，除了經濟效益以外，企業還需要考慮到環境保護、資源節約等等因素。尤其是煤礦企業這類對環境破壞較大的企業。但是傳統煤礦企業的會計計量尺度依舊是貨幣，這一計量方式也就無法向企業反映環境保護、資源節約等等因素。由此也就導致利潤虛增的現象。
二、相關解決策略
1.建立健全一套生態補償機制
由于煤礦企業與我國的生態環境建設存在著矛盾，這類矛盾主要是煤礦企業在生產的過程中由于過于注重利潤，導致生態環境質量嚴重惡化。由于這一矛盾是在市場經濟體制下產生的，因此自發的市場機制是沒有辦法解決這一矛盾的。那么想要解決這一矛盾，我們就需要借助外部力量，這一力量主要是來自于我國政府。建立健全生態補償機制能夠有效的對效率低下的小型煤礦企業進行限制，也能夠利用經濟杠桿有效的對人們的經濟利益進行調節。
2.將信息化技術加入會計核算體系當中
隨著我國市場經濟的不斷發展，我國的信息技術水平也得到了很大的提高。受全球化的影響，我國市場的競爭越來越激烈，市場信息更換的速度也越來越快。由于煤炭生產的步驟非常的復雜，導致煤礦企業中會計核算所需要掌控的信息和工作都非常的廣泛[3]。那么將信息技術融入進會計核算系統當中，則能夠有效的提高會計的核算速度，核算效率也能有所提高。會計核算的效率提高了，也就能夠提升煤炭企業在市場競爭中的能力，由此得以發展。3.建立健全合理的煤炭資源配置制度由于煤炭資源是煤礦企業特有的資產，煤礦企業的經濟效益都是來源于對煤炭資源的生產經營所產生的，因此煤炭資源也是煤礦企業非常重要的資產。只是目前我國的煤炭資源一直被排除在資產范圍之外，導致不少人們對煤炭資源存在偏見，認為煤炭資源便宜，這也就導致煤炭資源無法得到有效的管理。這也是煤礦企業出現利潤虛增的主要原因。為了解決這一現象，必須建立健全合理的煤炭資源配置制度，這樣才能夠有效利用煤炭資源，不至于造成資源浪費。
三、結束語
綜上所述，我們可以知道會計核算是煤礦企業當中的基礎性工作，是企業當中必不可少的工作。企業領導者可以通過會計核算管理體系來得到煤炭資源的經濟價值。除此之外，會計核算體系還能夠加強煤炭資源的保護和管理，讓煤炭資源得到最大化利用，由此來推動煤炭經濟增長方式的轉變，這樣煤礦企業的發展也能順利我國發展戰略的要求。只是目前我國煤礦企業當中的會計核算體系還存在著不少不足，因此，傳統煤礦企業在未來的發展過程當中應該不斷的完善自身的會計核算體系，這樣才能夠推進自身企業經濟增長方式的轉變，才能夠在這激烈的企業競爭環境當中生存發展下去。
作者:馬平 單位:冀中能源峰峰集團有限公司規劃財務部
參考文獻:
[1]王石義.傳統煤礦企業會計核算體系的不足與解決途徑[J].東方企業文化，2013，（4）：200-201.
煤炭資源的現狀范文5
[關鍵詞]小煤礦整合；政策調整；規范管理
中圖分類號：TD125.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0062-01
隨著我國能源危機的加劇，煤礦行業的改革勢在必行，當前小煤礦整合工作引起了政府的廣泛關注，同時政府加強了對煤礦整合的投入力度，以保證煤礦整合工作的順利進行，減少煤礦事故的發生。因此政府要加大對小煤礦的管理力度，重點研究煤炭企業的礦權問題，調整其政策中的不足，從而形成規范化的管理制度。
1 小煤礦無序整合工作現狀
小煤礦的起源較早，當前由于國家資金的不足，就把煤礦的經營權放權給當地的企業，這極大增加了我國煤炭資源的產量，但是小煤礦也存在著較多的經營問題，例如其技術設備落后、人力資源管理方面欠缺等。隨著煤礦體制的不斷改革，小煤礦的經營方式逐漸被淘汰，這是因為小煤礦的危害性嚴重，造成了煤炭資源的回收率較低，濫采濫挖現象嚴重，同時小煤礦的安全問題根本得不到保障，也沒有建立完善的土地資源保護策略，從而造成了環境問題。當前我國針對小煤礦整合提出了逐步淘汰的原則，堅持以優并差，整合煤炭資源，將全部的煤炭資源納入到一個有序的發展狀態中。從當前的小煤礦發展態勢來看，小煤礦的數量顯著減少，同時其經營方式更加正規化，但是從長遠的角度來看，我國小煤礦的政策調整和規范管理依然不足，煤礦的安全性問題沒有得到有效的解決。同時小煤礦完成整合后，其生產流程系統并沒有實現統一整合，從而造成了整合效果不佳。
2 小煤礦整合工作中存在的制度漏洞
2.1 煤炭資源配置和礦權上的漏洞
煤炭資源配置和礦權是實現煤炭行業整合的關鍵要素，當前我國煤炭行業的礦權管理混亂，這是因為我國煤炭資源經歷了個人承包開采的階段，同時我國經濟體制的轉變并沒有帶動煤炭行業的改革，傳統的計劃經濟體制依然具有很強的影響力，再加上高額的利潤市場刺激，從而造成了我國堤防煤炭資源礦權管理混亂，這就對小煤礦的整合帶來了極大的困難。針對這一問題，我國相繼出臺了煤炭礦權管理條例，但是煤炭礦權管理在轉移過程中依然存在著政策缺失的現象，從而影響了我國煤炭資源的利用效率。
首先我國煤炭行業內存在著嚴重的“跑馬圈地”現象，國家低價轉讓的煤炭探礦權被少數人利用，從而獲得了超過探礦權規定的煤炭量，從而造成了國家資源的損失。針對這一現象國家逐漸強化了礦權的管理，但是在執行過程中，當煤炭礦的勘探程度不能滿足配置礦權時，就會造成國有礦權被其他的企業買走，從而使得煤炭資源很難統一整合。再者當前我國的礦權管理依然實行分級管理，地方政府和國家存在著煤炭利益沖突，甚至有些地方部門刻意規避煤炭審批權限，造成小煤礦企業的過度開采。
2.2整合政策執行過程中的偏差
煤礦整合政策在執行過程中可能會出現涵蓋不全的現象，一些模糊的法律條款就會被部分礦主鉆空子，從而影響了整合政策的執行力度。再者國家對于小煤礦關停整合的標準并沒有進行細化規定，一些存在安全性問題的小煤礦無法進行科學的界定，同時也缺乏相應的參考標注，整合工作遲遲無法開展。當前我國小煤礦整合主要是國有大煤礦整合小煤礦，但是對于不在同一區域的煤礦，其煤層資源賦存條件的差異性較大，同時小煤礦之間也缺乏統一的技術體系，資產合并方式難以統一。此外則是小煤礦整合后的驗收權值得商榷，地方政府的煤炭管理部門之間存在著較為復雜的利益糾紛，在整合過程中不能做到公正客觀，給煤礦整合工作帶來了不小的阻力。
2.3 整合執法中執行力較差
小煤礦的整合是煤礦行業的發展趨勢，煤礦管理方式以及整合過程中出現的混亂是造成煤礦礦難發生較多，尤其是地方政府在煤礦整合中責任缺失，這是因為地方政府和小煤礦主之間存在著利益糾紛，因此對于現行整合政策的執行力較差。在很多地方，雖然政府三令五申要消除礦難的發生，但是礦難依然發生，而管理部門在監管方面則是睜一只眼閉一只眼，小煤礦整合工作陷入了停頓。
3 小煤礦整合工作政策調整與規范管理策略
3.1國家政策調整策略
對小煤礦整合工作中亟待解決的政策調整和規范管理，政府要從各個部門的調整入手，首先是從國土部門的資源配置入手，徹底杜絕小煤礦產業的出現，對于取得上層煤礦權的，也要杜絕小煤礦的介入，從而整合煤炭資源配置在國有煤礦內，保證煤炭資源的合理開發。再者是對針對大礦同一煤層的資源，要作為國有煤礦的后續儲備資源，政府部門要發揮其市場調控作用，合理控制煤炭市場的發展，同時加強煤礦權的轉讓管理，對不經過合法程序獲取的煤礦權，一律收回重新分配。其次是對勘查階段的政策調整，要按照勘查條件、水文狀況等參數來合理配置區塊資源，并根據其賦存條件進行分級管理，對地質條件較為復雜的煤炭資源，可以作為國家的戰略儲備資源進行保存。此外對國有礦區內的小礦區進行調整，尤其是復采的小煤礦，要及時進行整合處理，避免生產安全事故的發生，對于大礦周圍的小煤礦，符合國家要求的要進行依法整合處理。
3.2加強整合工作規范管理
政府在整合工作中應當發揮其規范和強制作用，消除地方政府為了局部利益而造成開發商和政府部門的層層庇護，提高煤炭資源整合的有效性，同時要建立權屬嚴格的監查機構，在小煤礦較多的地區設置資源整合監察處，對整合工作的設計開展進行監管，保證整合工作的陽光透明。再者要加強執法力度，針對整合工作進行全方位的檢查，對于發現的依然運行的小煤礦及時進行停產整頓，并商討下一步的整合適宜，徹底消除小煤礦運行空間，同時要清理整頓小煤礦，對于沒有批復的施工人員，要一律依法關閉，其余的煤炭資源直接有償轉變為國有煤礦。此外要強化國有煤礦的生產能力，對原有的煤礦生產技術進行革新和升級，提高其煤礦資源的利用效率，同時國有煤礦要發揮其技術先進、資金充裕、人員配置和諧的功能，加大資源的產能，完善大礦企業的生產能力，從而減輕國民經濟對小煤礦的依賴程度。
4 結語
總之，小煤礦的經營效率較低，而且是事故發生率較高，因此加強小煤礦的整合工作至關重要，當前小煤礦整合工作現狀不容樂觀，其政策調整和管理工作中存在著較多的不足，影響了整合工作的進展，因此政府部門要加強小煤礦的整合控制工作，協調整合中的礦權矛盾，同時要提高整合政策調整的科學性，強化政策執行的監督體制，加快小煤礦的整合進程，提高煤炭生產的安全性。
參考文獻
[1] 王思鵬.小煤礦整合工作亟待政策調整與規范管理[J].中國煤炭，2010（01）
煤炭資源的現狀范文6
【關鍵詞】 煤炭資源； 使用者成本法； 資源價值
一、黑龍江省煤炭資源的分布特征及潛力評價
黑龍江省是我國重要的煤炭老工業基地，全省75個市、縣中有29個發現有煤田或煤產地，含煤面積20 000平方公里左右，煤炭資源儲量居全國第11位。黑龍江省現有煤炭保有資源儲量占東北地區的73%，居優勢地位，是國家蒙東（東北）大型煤炭基地的重要組成部分。黑龍江省煤炭種類齊全，煤質較好，多為低硫、低磷煤，是我國焦煤的重要產區之一，在東北三省具有煤種優勢和區位優勢。
全省分布有石炭系、侏羅系、白堊系、古近系、新近系含煤盆地97個，其中東部58個、中部10個、西部29個。截止到2005年年底，黑龍江省保有的煤炭資源儲量220.5億噸。其中，資源量144.70億噸，基礎儲量75.80億噸，可采儲量17.78億噸。東部地區保有資源儲量207.22億噸，占全省保有資源儲量的94％，其中資源量137.21億噸，基礎儲量70.01億噸，可采儲量16.16億噸，主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、寶清―集賢等煤田；中部地區保有資源儲量1.88億噸，占全省保有資源儲量1％左右，其中資源量0.21億噸，基礎儲量1.67億噸，可采儲量0.37億噸，主要分布在依蘭、方正等地；西部地區保有資源儲量11.40億噸，占全省保有資源儲量的5％，其中資源量7.30億噸，基礎儲量4.10億噸，可采儲量1.25億噸，主要分布在漠河、黑河、嫩江等地。
隨著不斷開采，黑龍江省煤炭資源保有儲量逐年下降，可供建井勘探儲量不足，老礦區缺少接替、接續資源儲量，嚴重缺少中長遠勘查開發基地。為了改變這種局面，2007年3月，黑龍江省國土資源廳、財政廳開始進行為期5年的新一輪全省煤炭資源大調查，預計投資2.39億元。經過2007―2010年的勘查，取得了豐碩的成果，截至2010年，新增煤炭資源量33億噸。其中，在雙鴨山七星河北區塊發現儲量26億噸的褐煤田；七臺河礦區深部勘探項目預計獲得煤炭資源量3億噸，將提高七臺河礦山服務年限20年以上；雞西邱家永豐危機礦山項目新獲資源量3億多噸。
2011年完成的《黑龍江省煤炭資源潛力評價》對黑龍江省早二疊紀、中晚侏羅紀、白堊紀、古近紀、新近紀5個聚煤期，30個含煤地層組進行了研究，劃分出86處預測區，203處預測區塊，預測總資源量202億噸。黑龍江的煤炭資源潛力主要集中在中東部地區。其中，中部賦煤帶的21個盆地預測資源量為22.93億噸，占總預測資源量的11.36%；東部賦煤帶24個盆地預測資源量為173.63億噸，占總預測資源量的86.05%，其中新預測盆地4個。
隨著煤電化產業的快速推進，對煤炭精查資源儲量的需求增大，黑龍江省現有的精查資源儲量供給不足矛盾逐漸顯現出來。目前，黑龍江省保有煤炭資源儲量218.33億噸，基礎儲量77.36億噸，直接利用的煤炭可采儲量53.92億噸，不能滿足其煤炭工業發展“十一五”和“十二五”規劃對精查資源儲量97.7億噸的目標要求。但是，黑龍江省煤炭資源的預期儲量具有很大的潛力。隨著黑龍江省東部煤電化基地建設的不斷推進，勘查資金的投入將不斷加大。只要合理有效地利用相關資金，加大煤炭資源普查和詳查的力度，煤炭資源的保有儲量還會出現較大的提高，黑龍江省未來煤炭資源的開發利用前景依然比較廣闊。
二、黑龍江省煤炭資源開發利用現狀及預測
（一）黑龍江省能源生產概況
黑龍江省能源生產以煤炭為主，生產總量居全國前列。建國以來，黑龍江省共為國家生產原煤近25億噸，為保障國家的能源安全和經濟建設做出了突出貢獻。黑龍江省“一五”時期以來，原煤產量占所有能源生產總量的90%以上。直到1967年，原煤生產量退居第二位，占41.8%，石油占54.6%。2004年，隨著大慶油田開始減產，2005年原油產量占能源生產總量的比重退回到第二位。此后，原煤產量占能源生產總量的比重上升到53%左右。進入“十五”以后，黑龍江省能源生產量逐漸增加，原煤產量及占能源總產量的比重穩步回升，而原油逐漸減產。黑龍江省天然氣和水電資源開發比較緩慢，在能源產量中的比重較小，并且沒有大的變化。在將來很長一段時間內煤炭仍然是黑龍江省能源生產的重點。如表1、圖1、圖2所示。
（二）黑龍江省煤炭資源開發利用現狀
黑龍江省是全國的產煤大省，煤炭資源儲量曾居全國第十一位，原煤產量曾居全國第三位，現居第七位。截止到2007年年底，黑龍江省共有煤礦1 592個，主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河4個主要的煤炭開采區。
雞西煤炭重點開采區。該區已有百年產煤歷史，有榮華、永慶一區、永慶二區等大型煤礦區，并有合作、小恒山、榮華至平陽、城子河等7處中型煤礦區，2007年生產能力1 941.6萬噸，2008―2020年，礦區規模為年生產能力2 563萬噸，可均衡生產50年。雞西煤礦為全國重要煤炭生產基地、國家級重點開采區，現已劃入煤炭國家規劃礦區。
鶴崗煤炭重點開采區。該區煤炭開采歷史悠久。有新一、興安2個大型煤礦區，峻德、鳥山2處中型煤礦區，以及富力、大陸等9處小型煤礦區。2007年全礦區煤炭產量已達1 885.5萬噸／年，2008―2020年，礦區生產規模約為1 920萬噸／年，礦區可均衡生產25年。鶴崗礦區作為全國重要煤炭生產基地，為國家級重點開采區，現已劃入煤炭國家規劃礦區。
雙鴨山煤炭重點開采區。由雙鴨山、集賢、寶清、雙樺4個煤田組成，2007年煤炭產量1 487.3萬噸／年。2008―2020年，礦區生產規模為2 500萬噸／年，可均衡生產77年，為省級重點開采區。
七臺河煤炭重點開采區。面積
2 198平方千米，保有資源儲量16.17億噸。礦區煤層多而薄、煤種齊全，以煉焦用煤為主，約占總儲量的92%，2007年生產能力達1 480.9萬噸／年。2010年、2015年、2020年礦區生產規模分別為1 519萬噸／年、1 232萬噸／年、975萬噸／年。可均衡生產15年，是東北地區主焦煤生產基地和黑龍江省唯一的無煙煤產地，為省級重點開采區。
（三）黑龍江省煤炭資源開發利用的預測
2006年，中國煤炭國際工程集團沈陽設計研究院分別為黑龍江省四大煤炭礦區編制了總體規劃，對各礦區資源、勘查、總體開采規模、均衡生產年限、礦井接續、新井建設順序及產量等進行了規劃，如表2所示。
根據總體規劃，雞西礦區煤炭資源儲備量較為可觀，只要合理安排好改擴建、在建井的建設規模和時間順序，能夠在未來50年內保證2 500萬噸的年均衡產量，并能在此后25年的遞減內保持年產量在1 000萬噸以上。雙鴨山礦區煤炭資源儲備量豐富，能夠在未來45年內保證4 000萬噸的年均衡產量，并能在此后25年的遞減內保持年產量在2 000萬噸以上，只要根據豐富的后備資源，加強勘查，該地區還能并延長均衡生產年限。鶴崗礦區煤炭資源儲備量較少，只能在未來20年內保證1 750萬噸的年均衡產量，并能在此后25年的遞減內保持年產量在1 000萬噸以上，該礦區均衡生產年限過短，產量遞減期過長，接續資源不足。七臺河礦區煤炭資源儲備有限，僅能在未來15年內保證1 100萬噸的年均衡產量，但是此規模礦區經濟、社會效益好，隨深部和接續區勘查程度提高，有一定資源潛力，可延長均衡生產年限。
隨著老礦井不斷閉坑，如果2020年以后不規劃新建井，黑龍江省四大煤炭礦區產量將大幅度下滑。2015―2025年進入快速遞減期，產量平均每年減少177萬噸。2025―2065年進入平緩遞減期，產量平均每年減少74萬噸。2065―2085年進入急速遞減期，產量平均每年減少326萬噸。2015―
2100年黑龍江省四大煤炭礦區煤炭生產情況的相關趨勢如表3、圖3、圖4、圖5所示。
通過圖表很容易發現雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河的煤炭產量呈現下降趨勢，根據現在探明的煤炭儲備量，2050年之前四大礦區煤炭年總產量可以穩定在8 000萬噸以上。但是，2065年之后，產量將出現大幅的下降。
三、黑龍江省煤炭資源開發利用存在的問題
（一）煤炭資源回采率低
對資源保證程度而言，資源回收率是一個最重要的影響因素，是在煤炭生產源頭上節約資源的關鍵環節。我國平均回采率僅在40%左右。發達國家回采率已達80%以上，德國、波蘭、加拿大、澳大利亞等國平均煤礦規模在100萬噸/年以上，印度32萬噸/年以上。而黑龍江省小礦數目多且分散，產量大，但所占資源量很少。根據2007年年底的數據，黑龍江省有煤礦1 592個，其中小煤礦為1 549個，大中型煤礦僅43個。小煤礦回采率遠低于大中型煤礦，如果通過加大小礦整頓力度，進行精細化管理，將煤炭回采率從40%提高到50%，黑龍江東部至2060年產量就能保持在1億噸，未來50年可少動用煤炭資源儲量近20億噸以上，至少可延長開采年限5年以上。
（二）煤炭資源勘查滯后
黑龍江省煤炭資源勘查工作嚴重滯后，保有資源儲量逐年下降，可供建井勘探儲量不足，老礦區缺少接替、接續資源儲量，嚴重缺少中長遠勘查開發基地；煤炭資源存在著東部多、中部缺、西部少的不合理布局。煤炭資源調查工作程度低、地質基礎工作薄弱已成為我省煤炭工業健康發展的瓶頸問題。黑龍江省煤炭資源已探明儲量約為273億噸，保有儲量約220億噸，其中已開發的礦井占用90億噸，尚可利用的130億噸資源中僅有89.5億噸可供規劃建設大中型礦井，其余40億噸近期不能規劃建井。東部四煤城中，七臺河被列為全國第二批煤炭資源枯竭城市，鶴崗礦區穩產時間也不容樂觀。
（三）煤炭伴生資源綜合利用程度低
與煤共生和伴生的資源有金屬、非金屬及能源礦產，如煤層氣、頁巖氣、油頁巖、含煤的炭質頁巖（高灰份、低燃燒值）等。但是，由于技術等方面的原因，在煤炭開采過程中，許多伴生資源被棄采，即便開采綜合利用程度也不高。在煤炭開采中還產生大量的廢棄物煤矸石（一般占煤炭產量12%~20%），目前黑龍江省有煤矸石堆
4 000余座，約2~3億噸。如果今后40年每年生產原煤1億噸，則總共產生矸石約6億噸。加上現積存的則有7~8億噸。可用于制磚、水泥，回填、修路等，但是目前煤矸石的利用率僅50%左右。煤炭洗選、加工中，也會產生大量固體廢棄物，如洗矸（約洗選1噸原煤可產生0.12噸燃燒值較高的洗矸）、洗選率按50%計，40年洗矸總產約3~4億噸，可用作矸石發電。煤泥和洗水，四大煤礦區相距較近，洗煤廠相對比較集中，隨國家經濟實力增強，洗選率提高，煤泥、洗水排放量將大增。目前粗略估算，四大煤礦區年總排出煤泥500萬噸左右，如集中起來調配成水煤漿，價值可大幅度提高，也是煤代油的潔凈燃料。
（四）煤炭開采造成生態環境破壞
煤炭開采主要造成地面塌陷、裂縫、矸石堆放、地下水疏干、受不同程度污染的礦井水、煤炭洗選廢水排放等，對環境和生態造成嚴重破壞。據統計每采1噸煤需1.6噸水，將排放0.12~0.13噸矸石，并排放4~5m3瓦斯，當前黑龍江省煤礦區的環境治理率還很低，四大煤礦區國有重點煤礦治理率僅50%左右，歷史欠賬很大。四大礦區范圍環境總體承載力較低。從露采區看，每產萬噸煤，平均挖損0.16~0.2公頃土地，只有12%可復墾。
四、黑龍江省煤炭資源開發中自身價值折耗測算
由于傳統觀念將自然資本排除在財富的范圍之外，否認其自身價值的存在，導致在開發中煤炭資源的無償使用，以及成本與價格的背離，煤炭資源的價值無法通過出售實現其自身價值的補償。而對于煤炭等耗竭性資源而言，一經開采就就意味著永久性損耗，如果要實現資源利用的代際公平和可持續利用，必須對資源的自身價值進行補償用于后備資源和替代資源的開發。作為我國重要的煤炭生產基地，黑龍江省為國家經濟建設作出了巨大的貢獻。但是，由于在計劃經濟時期煤炭價格過低，有時甚至不能彌補其開發成本，煤炭資源自身價值無法得到補償，嚴重影響了當地社會經濟的可持續發展。因此，測算黑龍江省煤炭資源開發中自身價值的折耗對于相關政策的制定具有重要的參考價值。
（一）煤炭資源自身價值折耗的測算方法
我國煤炭資源賦存量大，并且種煤類齊全。但是各種煤的賦存量及其地理分布差異非常大。我國煤炭資源分布面積達80多萬平方公里，分布區域達30多個省區。由于所處地理位置各異，其開發利用的成本差異也很大（如運輸成本）。即便是相鄰區域的煤炭資源，由于形成時期不同，當地地質環境不同，煤炭埋藏的深度不同，其開采的難易程度也不盡相同。這些因素都會影響到煤炭資源的價值。因此，要精確的測算煤炭資源自身價值的折耗，在測算的過程中需要將這些影響因素一一考慮進來。但是，由于在煤炭資源勘探以及開發利用的過程中，并沒有相關的數據進行統計，導致在實際測算過程中無法將相關的影響因素加以細化，反映到煤炭資源價值的折耗中。
本研究在測算煤炭資源自身價值折耗時選擇前文已經從理論角度介紹過的使用者成本法。該方法是El Serafy于1981年提出的，他假設將耗竭性資源的部分租金收入用于投資，從而使得在無限期跨度內維持一個特定的消費水平，用于投資的這部分租金就是資源的使用者成本。其計算公式為：
Dt= （公式1）
其中：
Dt是第t期的使用者成本；R為預期各年開采資源所帶來的租金收入，通常以每年的毛收入進行衡量，毛收入是指扣除掉中間成本之后剩余的利潤；r為年折現率；T為資源的預期開采年限。
李國平和吳迪（2004）將R改寫成PtQt，用nt代替T后，將公式1改寫為：
Dt= （公式2）
其中：Dt是第t期的使用者成本；R=PtQt，Pt指第t期的期望單位租金，Qt指第t期的期望開采量；r為年折現率；nt表示第t期資源期望可持續開采年數。
當折現率r大于零時，資產現值高于未來等量資產價值。對于資源的使用者成本而言，當折現率r大于零，其使用者成本較小，使得前一代的資產折舊對下一代人不利，因此為了維護代際公平，一般采用較低的折現率。
當r=0時，公式2可以寫為：
Dt=PtQt=TRt-NRt （公式3）
其中：TRt是第t期資源開發獲得的總利潤；NRt是第t期資源開發的正常資本回報，為當期固定資產凈值與正常資本回報率的乘積。
在國民經濟統計中：
NGPt=GOPt-CMCt （公式4）
NGPt=Wt+SFt+TRt （公式5）
其中：NGPt是第t期資源開采的凈產值；GOPt是第t期資源開采的總產值；CMCt是第t期資源開采的中間成本支出，但不包括正常資本回報、工資和社會福利開支，是資源開采總產值與增加值的差額；Wt是第t期勞動投入的回報，即工資；SFt是第t期社會福利支出；TRt是第t期資源開采所獲得的總利潤。
由公式4和公式5得
TRt=GOPt-CMCt-Wt-SFt
（公式6）
將公式6代入公式3可得
Dt=GOPt-CMCt-Wt-SFt-NRt
（公式7）
由于我國社會福利往往計入中間成本，所以公式7可以簡化為：
Dt=GOPt-CMCt-Wt-NRt（公式8）
公式8就是本研究測算黑龍江省煤炭資源開發中自身價值折耗的基本公式。
（二）黑龍江省煤炭資源開發中自身價值折耗的實際測算
本研究對2000―2009年間黑龍江省煤炭資源開發中自身價值的折耗進行測算。根據公式8所涉及的基本變量，計算黑龍江省煤炭資源開發中自身價值的折耗，需要使用以下數據：煤炭價格、煤炭產量、煤炭開采的中間成本、煤炭行業員工工資總額、煤炭行業正常資本回報。
使用者成本法計算所需要的煤炭價格應該是有完全競爭市場決定的價格，由于我國煤炭市場價格受國家管制比較嚴格，因此國內煤炭價格不能反映真實的供求關系。于是，根據研究慣例，用國際煤炭價格來測算黑龍江省煤炭資源開發中自身價值的折耗。選用西北歐原煤基準市場價格，數據來源于《BP世界能源統計年鑒2010》，其中2000年的價格是每月均價的平均值，2001―2009年的價格是每周均價的平均值。2000―2009年的原煤價格走勢如圖6所示。由于采用國際市場原煤價格，所以在計算黑龍江省煤炭行業總產值時需要用每年的人民幣兌美元的中間匯率進行折算。
原煤產量來源于《黑龍江統計年鑒2001―2010》。煤炭采選業工業總產值、增加值、煤炭采選業從業人數、煤炭采選業職工平均工資來源于《中國工業經濟統計年鑒2001―2010》。正常資本回報率采用一年期存款利率減通貨膨脹率的方式獲取。由于煤炭工業總產值、增加值、職工平均工資的原始數據均為當年價，為了使測算結果具有可比性，使用2000年為基期的商品零售價格指數進行平減處理。相關數據來源于《中國統計年鑒2001―2010》和《黑龍江統計年鑒2001―2010》。詳細數據如表4所示。
在現有數據的基礎上，只要確定黑龍江省煤炭資源的開采年數和折現率r即可確定其使用者成本。目前黑龍江省煤炭資源探明儲量在253億噸左右，根據目前的開采計劃能夠持續開采100年左右。由于開采年數太長，當折現率r大于0時，（1+r）的數值非常大，導致計算的使用者成本非常小，幾乎可以忽略不計，使得研究失去意義，因此在計算時采用的折現率r等于0。測算的結果如表5和圖7所示。
五、結論
根據使用者成本的測算結果，當折現率為0時，黑龍江省煤炭資源開發的自身價值折耗非常大，并且隨著資源的進一步稀缺和價格的上漲，未來該數值還將繼續增長。
2000―2009年10年間，黑龍江省煤炭資源開發自身價值的折耗總額為
1 821.72億元，占此期間黑龍江省GDP累計值34 942.61億元的5.21%。其中，2008年受國際煤炭價格走高的影響，當年的折耗值最大，達到472.78億元，占當年GDP 3 873.40億元的12.21%。2000―2009年10年間，黑龍江省累計開采煤炭資源62 584.57萬噸，單位煤炭資源自身價值的折耗值為291.08元/噸。
長期以來，對于煤炭資源自身價值折耗的補償遠遠不足。新修訂的《中華人民共和國資源稅暫行條例》對煤炭資源稅率進行了調整。新條例和1994年起實施的《中華人民共和國資源稅暫行條例》相比，其將焦煤的資源稅稅率上調至每噸8~20元，其他煤炭未作調整，仍按每噸0.3~5元收取。
另外，由于煤炭資源從量計稅，稅收不與煤炭價格掛鉤，所以黑龍江省并不能從當前煤炭價格的上漲中獲得更多的稅收。
總之，黑龍江省煤炭資源開發所造成的資源價值折耗的損失非常巨大。并且這種損失長期得不到補償，給當地經濟的可持續發展和當地居民的生活福利水平造成了巨大的負面影響。因此，采取有效措施對黑龍江省煤炭資源開發的價值折耗進行補償具有重要的現實意義。
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