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森林防火管理范文1
目的:有效預防和控制森林火災的發生,建立健全森林火險預警響應運行機制,提高森林火災預防和撲救準備工作的科學化、規范化、制度化水平,實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化。
原則:以人為本,安全防范。提高全社會防范森林火災的意識,落實各項預防措施,切實保護人民群眾生命財產安全和森林資源安全,努力把森林火災損失降到最低限度。
本預案所稱的森林火險預警響應,是指各鎮人民政府、縣護林防火指揮部成員單位及森林經營管理單位(或個人),根據縣森林防火辦公室(以下簡稱縣防火辦)、縣氣象局的森林火險預警信息而作出相應的措施。各鎮、各有關單位實施的森林火險預警響應措施應當遵循科學應對、因險施策、分級響應、分崗落實的原則,以確保森林資源安全。
目標:落實預防措施、提高預警能力,健全應急體系、強化處置能力,依法治火,夯實基礎,開拓創新。
依據:依據《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規規定,結合我縣實際,制定本預案。
適用范圍:本預案適用于全縣境內(除城鎮、街道綠化樹木外)森林火災預防和撲救準備等相關工作。
二、預案啟動
每年10月1日至次年4月30日為森林防火期,其中冬至至次年4月10日為森林防火期。縣人民政府或縣護林防火指揮部可以根據實際情況決定提前或推遲進入防火期。每年進入森林防火期應立即啟動本預案。
三、預測、預警
(一)分級預警
在森林防火期內,森林火險預警響應共劃分為五級預警:
一、二級預警(低度危險,1級、2級森林火險天氣);
三級預警(中度危險,3級森林火險天氣);
四級預警(高度危險,4級森林火險天氣或重要節假日);
五級預警(極度危險,5級森林火險天氣或進入森林防火期)。
(二)信息報送
森林防火期內的森林火險預警信息報送應當遵循下列程序:縣氣象局在每日17時前向全縣次日或近期內森林火險預警信息;縣防火辦和鎮、林場的當日防火值班人員收到森林火險預警信息后,應及時準確地向本級、本單位負責人報告;出現3級以上火險預警的,縣廣播電臺、電視臺要在氣象服務欄目中提前向社會;各鎮、國有林場每天要定時向縣防火辦報告各項預警響應措施的落實情況。
出現4級或5級預警時,縣人民政府、縣護林防火指揮部主要負責人提出森林防火具體的應對措施和意見。
四、預警響應措施
(一)森林防火宣傳教育工作。各鎮人民政府、縣護林防火指揮部成員單位要嚴格按照縣內森林防火有關文件要求,抓好森林防火宣傳教育工作,廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規、基本知識和滅火基本技能。
縣防火辦要及時《防火通告》,編發《森林防火》期刊,廣泛宣傳森林防火知識。
鎮人民政府、國有林場要建立森林防火“七個一”檢查站,在高火險期檢查進山的人員和車輛,宣傳防火知識,減少人為進山隨意用火而引發森林火災。高火險期啟動三級防火監控網入山巡火,第一時間發現火情并及時組織撲救,減少火災損失。層層分解森林防火責任,實行鎮干部包村,村干部包組、包山頭地塊的辦法,做到每個山頭地塊都有森林防火具體責任人。
鎮人民政府、國有林場要利用有線廣播、會議、宣傳欄(牌)、宣傳車等,在林區村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側布設密度不少于1個/公里,村級道路要達到兩村莊之間不少于1個的標準。各有林鎮、村要組織森林防火宣傳小分隊進村入戶,宣傳森林防火常識。
縣廣電臺要充分利用廣播、電視,及時宣傳報道縣護林防火指揮部森林防火相關工作,以及各階段森林防火形勢和工作任務要求等。
縣教育局要認真抓好全縣中小學校森林防火宣傳教育工作。
(二)森林防火值班制度。每年防火期間,縣防火辦、各鎮人民政府、國有林場、有林行政村要實行24小時值班,并落實領導帶班制度。森林防火工作人員的移動電話要24小時開機,確保通訊暢通。帶班領導要全面負責當天值班人員的到位率,詳細記錄當天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機械配備、檢修和使用情況等,對無值班記錄或簡化值班記錄的一律視為無人值班。
(三)森林防火行政首長責任制。縣人民政府與各鎮,各鎮與有林行政村要層層簽訂責任書,進一步細化責任,嚴明獎懲,做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實。
(四)野外用火管理。各鎮、國有林場、有林行政村要增派護林人員對林區交通要道、風景區、重點林區以及墳墓集中地區實行重點設防,安排專人嚴防死守,禁止在林區野外用火。
進入4級、5級高火險天氣,各鎮人民政府要立即成立野外用火巡查組,禁止并嚴肅查處在林區和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊,所有森林防火工作人員要堅守崗位,實行死看硬守,杜絕野外用火??h防火指揮部對各鎮野外用火管理情況進行不定期檢查,對不履行職責的嚴格按照有關規定進行責任追究。
(五)冬至、春節、清明重點防火時期工作。各級森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節、清明等重點防火時期的野外用火巡查、瞭望和各護林點人員的監管以及防火通訊、交通等工作,層層落實預警響應各項措施。各鎮要留守15名以上的滅火隊員在崗,30名以上的滅火隊員隨時到崗,并處于臨戰狀態;各級分管森林防火工作的負責人,要逐一排查和檢修應配有的各類滅火機械,確保滅火機械的完好性,一旦發生火情堅決做到“打早、打小、打了”。
五、滅火隊伍和基礎設施建設
堅持“以人為本,科學撲救,專群結合,以專為主”的原則,繼續鞏固提高蒼山、太湖山、長山三個國有林場半專業撲救隊伍的戰斗力。
各鎮要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊,配備5—30臺風力滅火機(每3000畝有林地配備1臺)以及其他必要的通信、運輸工具。4個鎮要成立滅火突擊隊,所有滅火隊員要登記在冊,滅火隊員的姓名、職務、聯系電話報縣防火辦備案。
每5000畝有林地應選擇高點設置一座火情瞭望臺,配備專(兼)職人員進行瞭望觀測。進入防火期,山區行政村要按每1000畝山場確定一名專職護林員,每個護林員要配帶袖章、話筒。
加強森林防火隔離帶建設。與林區毗連的村莊、工礦企業、倉庫、部隊營房、重要設施、名勝古跡周圍,要開設防火隔離帶或營造防火林帶。鎮和國有林場應根據地形地貌、林相等設計,建立防火隔離帶,重點做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設。防火隔離帶寬度標準為:主防火道寬度20至40米,副防火道寬度10至15米。
六、加強監督、檢查,限時清除火災隱患
防火期內,各級森林防火組織要加強森林防火工作的檢查和監管,層層落實工作責任,明確工作任務。對不重視森林防火工作、防火措施不到位的,當場提出整改意見;對出現火災隱患的立即清除,當場不能清除的限時清除,確保我縣森林防火工作落到實處。
七、縣護林防火指揮部及相關單位職責
縣護林防火指揮部職責
縣政府縣長任指揮長,分管副縣長、縣人武部部長、縣政府辦主任、縣林業局局長任副指揮長,縣直有關部門負責人為成員。主要職責:召集指揮部成員會議,審議森林防火基礎設施建設規劃;督促、檢查各成員單位貫徹執行國家森林防火工作方針、政策;森林防火重大新聞;提請縣人民政府森林防火預案和森林防火令;組織撲救較大森林火災。
縣政府辦職責
負責督查全縣各級森林防火組織、防火單位貫徹落實縣委、縣政府有關森林防火工作決定和意見等,指導、協調各級森林防火有關工作。
縣林業局(防火辦)職責
加強值班調度和火災統計,建立火災檔案;指導、督促各鎮、國有林場完成森林防火各項工作;負責縣護林防火指揮部有關文件、森林防火預案的起草;制定全縣森林防火基礎設施建設規劃;負責森林消防專業隊伍業務培訓;組織開展全縣森林防火檢查和相關宣傳教育工作;協助縣護林防火指揮部制定撲火戰術方案和撲救的協調指揮工作;負責林火衛星監測信息的反饋,火燒跡地的植被恢復,偵破和查處森林火災行政案件等。
縣人武部職責
聯系、組織駐部隊、民兵預備役部隊參加護林防火工作;就近調集部隊力量,參加撲救森林火災。
縣公安局職責
組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災撲救工作;積極調查處理森林火災案件;負責森林火災刑事案件的偵破和查處;負責維持撲火現場秩序和災區社會治安;負責撲火前線指揮部和火災現場的安全警衛。
縣委宣傳部職責
負責森林防火有關方針、政策的宣傳工作。
縣監察局職責
負責監督檢查相關單位和人員履行職責情況,以及重、特大森林火災責任追究工作。
縣電視臺職責
宣傳森林防火方針、政策、知識,及時報道森林火災及火災案件的查處情況和在黃金時段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險等級預報。
縣財政局職責
根據實際需要和財力情況,及時撥付經縣政府批準明確安排的經費,檢查監督經費的使用情況和加強對生物防火林帶工程、森林防火基礎設施設備和森林消防隊伍建設等專項經費的追蹤問效。
縣發改委職責
負責森林防火工程項目編報實施工作。
縣交通局職責
負責撲火物資和增援人員的安全運輸;對過往林區的乘客進行森林防火安全教育。
縣教育局職責
負責做好全縣中小學生森林防火宣傳教育工作;加強對未成年人家長的防火宣傳教育。
縣氣象局職責
及時提供長、中、短期天氣趨勢分析,做好森林火險天氣預報,高火險天氣警報。
縣經信委職責
負責組織所屬廠礦企業職工參加森林火災撲救;加強對企業職工的森林防火宣傳;聯系部、省、市駐企業職工支援森林火災撲救。
縣農委、旅游局職責
做好所屬林場、農場和全縣各旅游景點的森林防火工作。
縣民政局、衛生局職責
負責森林大火善后處理工作;組織醫務人員及時搶救傷員;開展災民的救濟安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。
縣電信局、移動公司、聯通公司職責
保證林區電話暢通和移動網絡覆蓋;發生重大火災時,確保防火指揮部與撲火現場的通訊聯絡暢通。
各鎮人民政府職責
對本轄區的森林防火工作負總責。宣傳、貫徹落實森林防火的各項方針、政策、法規。根據轄區的實際情況,制定具體工作計劃和森林防火目標管理責任制,落實行政首長負責制,明確鎮、村領導干部和相關人員的森林防火責任,劃定責任區、簽訂責任狀;按要求組組織專職人員進行森林防火工作,配備相應種類和數量撲火機具設備;組織開展火災隱患排查;貫徹落實《縣森林防火預警響應預案》,制定本地區處置森林火災應急預案;按要求建立健全護林員隊伍和森林火災撲救隊伍;嚴格野外用火審批制度,森林火險等級三級以上,應及時組織鎮、村、組森林防火組織對容易發生火災的山場、重點部位、重點地段,進行嚴格管理和重點檢查,查禁野外違章用火;發現火災隱患,及時予以消除。將森林防火基礎設施建設納入發展規劃、森林防火經費納入財政預算的。
八、行政責任
根據《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責任追究暫行規定》的規定,凡防火單位未按本預案要求實施預警響應措施,或因落實不到位造成嚴重后果的;擠占、挪用森林防火專項經費的;接到《森林火災隱患限期整改通知書》后,無正當理由,逾期不整改的;未按要求劃定森林高火險區、規定森林高火險期、命令,對野外火源管理不嚴,致使森林火災發生的;發生森林火災時,未及時組織撲救致使森林火災蔓延的;森林火災明火撲滅后尚未達到安全程度,擅自撤離撲火、監守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復燃的;因預防、撲救不力,致使森林火災蔓延到國家、省級風景名勝區、自然保護區境內的;森林火災受害率連續兩年超上級下達控制指標的;撲救森林火災時,由于指揮不當發生3人以上死亡或10人以上重傷的,追究單位主要負責人和有關人員的行政責任。
九、預案實施時間
森林防火管理范文2
【關鍵詞】林業資源;保護;防火管理
林業資源是人類生活發展不可缺少的必要元素,對人類社會經濟發展和生態環境具有重要影響,同時,林業資源在國家經濟發展和資源儲備方面也具有重要地位。為了更好的保護生態環境,調節生態系統能力,增加社會經濟發展和提高社會穩定性,必須加強林業資源保護措施,加強森林防火措施。
1林業資源管理理念
林業資源是木材來源的基礎,在日常生活中,人們對木材的需求量非常大,所以林業資源直接影響人們生活質量和生產要求。林業資源還對生態環境具有重要作用,對生態系統良好運轉具有重要作用。因此,林業資源管理對森林資源發展非常重要。我國在經濟迅速發展過程中,工業化進程不斷加快,國家林業資源的產權管理以兩種制度進行分配,分別是人民所有和部分集體所有。這種林業資源管理模式存在較大弊端,缺少創造性和積極性,不利于林業資源的良好發展。因此,當前階段,我國林業資源管理理念通過借鑒先進科學理論進行改善,提高人類資源保護意識,從而使得企業對林業資源進行合理開采,使資源得到合理的利用,減少森林的破環[1]。
2林業資源保護措施分析
林業資源管理過程中,由于缺少對森林資源分類標準進行明確規范,部分地區不考慮生態因素和森林功能因素,將經濟效益放在發展的首位,忽略生態環境的利益,放大了森林資源開采的要求,森林資源遭到嚴重的破壞。因此,在這類現象發生的基礎上,提出相應解決辦法是非常必要的。其中,建立有效健全的經濟管理體制是重要的解決措施。與此同時,加強監督體系建立也是必須的。在建立完善的管理體系的基礎上,對森林資源功能進行清晰明確的劃分,加強林業企業森林開采過程中的監督,加強協調生態效益、經濟效益、社會效益三者間的關系,強化對森林資源的全面保護[2]。
3林業資源防火管理措施分析
3.1加強森林防火宣傳
森林火災對森林資源造成的破壞是毀滅性的,不僅造成巨大的經濟損失,還帶來一定的生態損失。因此,為了減少森林火災事件的發生,加強森林防火意識,提高森林防火宣傳力度是非常必要的。首先,可以通過森林防火知識海報宣傳,提高人們的防火意識和知識。其次,可以通過森林防火知識講座進行宣傳教育,還可以通過對森林附近居民發放防火安全知識手冊等方式進行宣傳。在森林防火知識宣傳過程中要遵循專業化、普及化、針對性、創新性等原則。此外,還可以加強防火標識設立和添加火源回收箱等方式,強化人們的森林防火觀念,最大程度上避免森林火災的發生。
3.2強化防火認知,落實防火責任
森林防火不僅是森林保護有關部門的工作,鑒于森林火災的破壞力之強,人民群眾和其他部門也應該具備基本的森林防火認知,共同保護我們寶貴的森林資源。森林防火過程中,落實森林防火責任是必不可少,只有將責任落實到實處,才能更加有效的保證防火工作實行到位。在森林防火過程中,做到時刻具有監督、嚴密監控、統一指揮、反應迅速,加強高效、實效的森林防火運行制度。
3.3加強防火教育制度制定
建立健全的防火教育制度能夠切實做到防火教育工作的普及,有效的保證防火工作的貫徹落實。防火教育制度制定過程中,堅持反復宣傳與連續宣傳的有機結合,加強突擊宣傳與持續宣傳的配合,提高專業化宣傳水平,加強公眾化宣傳的力度,在防火宣傳中加強政策和刑法宣傳,加強警示教育效果,提高防火教育制度的可行性。
4結束語
綜上所述,森林資源對我國社會穩定、經濟發展、生態效益重要作用,因此,林業資源保護管理工作以及森林防火措施對整個森林產業的發展都具有重要影響。建立良好的森林資源管理機制,優化經濟發展結構,強化管理隊伍建設等措施的實施對整個林業資源發展來說具有現實意義。
參考文獻:
[1]沈陽.淺議加強森林防火宣傳教育的途徑及措施[J].湖北生態工程職業技術學校學報,2012.
森林防火管理范文3
【關鍵詞】林業資源保護措施森林防火管理措施
我國國土面積九百六十萬平方千米,地大物博,自然資源十分豐富,特別是林業資源,其作為我國社會主義經濟發展的重要組成部分,長期以來對于促進我國經濟的發展和綜合國力的提高方面都做出了非常大的貢獻。但是隨著現階段我國經濟發展對于林業資源的需求的不斷增加,如何對其進行有效的保護、促進其可持續的發展和利用以及制定合理的森林防火措施也就成為當下相關部門所考慮的首要問題。
一、對現階段我國林業資源保護的概述
本文將從林業資源管理的相關理念以及其所屬的支配權、我國林業資源保護的現狀以及相關先進理論方面的內容對其進行概述,具體內容如下:
1現階段我國林業資源管理的理念分析
對于林業資源本身來說,其除了具有非常大的經濟效益之外,也具有非常大的環境保護方面的功能,能夠凈化空氣、美化環境,因此對其進行有效的保護和管理是非常重要的。林業資源在其生產過程中具有非常明顯的排他性,因此在對其進行開發和生產的過程中必須使其在相對穩定的環境下進行,以不破壞其生態平衡為根本的出發點,只有這樣才能促進林業資源的可持續利用和發展,同時對于我國的生態環境建設也起到了非常有利的推動作用。
2現階段我國林業資源的所屬支配權粉刺
我國作為社會主義公有制國家,倡導以公有制經濟為主、多種所有制經濟共同發展的戰略結構,對于林業經濟來說,其作為國有產業,政府通常會采用公開招標等形式將林業資源的開采權轉讓給采伐者,但是政府在其作業的過程中也會對其進行嚴厲的監管,確保其各項工作都是符合國家林業資源保護的規定的。因此,對于林業資源的所屬支配權來說,其不僅是對林業資源本身的支配作用,同時對于采伐者本身也有一定的約束和保護,促進整個采伐過程經濟效益和社會效益的結合,推動整個林業經濟的快速、健康發展。
3我國林業資源保護的現狀分析
筆者結合自身多年林業資源保護的工作經驗,參考大量的文獻資料的相關數據發現,林業資源長久以來得到了全社會的廣泛關注,相關部門也對其進行了大量的投入,不斷促進相關林業企業和政府之間的溝通和合作,使其以一個整體的模式進行運作和發展,取得了一定的成果,但是仍然存在很多的問題。首先,由于我國林業資源的保護的時間并不是很長,因此在各項制度當面還處不成熟的階段,不能很好的適應當下社會經濟發展的大環境和大形勢;其次,相關林業局在實際的工作中由于缺乏工作經驗,導致很多管理方面都存在一定的疏忽,嚴重影響了林業資源的保護工作;第三,由于相關監管部門的監管力度不足,導致在實際的工作中經常出現一些亂砍亂伐的現象,嚴重破壞了生態環境;最后,由于相關管理人員對于林業資源保護的意識相對單薄,在其工作中不能做到盡心盡力,這些都是制約現階段我國林業資源保護工作發展的重要原因。
4我國林業資源保護方面的先進理論概述
隨著經濟全球化趨勢的明顯增強,國與國之間的聯系逐漸緊密,我國在這一時代的大環境中不斷引進國際上先進的科學技術和管理經驗,進一步推動我國經濟的發展。對于林業資源的保護來說,為了更好的促進其發展,最大限度的實現資源的優化配置,加大對其科技投入,不斷促進林業資源保護工作的發展。
二、現階段我國林業資源的森林防火管理措施探討
本文通過對現階段我國林業資源的森林防火管理方面的情況進行一系列的調查研究,將其管理措施從以下幾個方面進行闡述:
1森林火災的危害性
森林火災作為現階段我國林業資源發展中最為嚴重的災害類型,其發生不僅會對林業資源造成非常嚴重的破壞,同時對于人們的生命財產安全也是一個非常嚴重的安全威脅,長久以來如何對其進行控制和治理一直都是相關部門工作的重點和難點。
2森林火災的預防措施分析
對于森林火災來說,其主要產生的原因大致可以分為火源、氧氣和可燃物這三大種類,由于在森林中的樹木和氧氣都是純天然的,因此一旦有火源威脅,那么非常容易造成森林火災。一般來說,現階段我國森林中的火源主要可以劃分為自然火源和人為火源這兩大種類,造成火災次數較多和破壞性較大的主要是人為火源,因此相關林業資源保護的工作人員應該在日常的工作中加大對森林內部的巡邏和管理工作,避免火源的出現。除此之外,相關部門還應該對森林周邊的居民進行安全防火教育,增強其防火意識,還需要建立完善的火災預警裝置,一旦出現火災就需要相關部門的人員立刻對其進行撲救,將火災的危害減少到最小。
3不斷加強對野外火源的管理工作
加強對野外火源的管理工作也是現階段我國森林防火管理工作的重點和難點。相關林業部門在日常的工作中應該對森林內部生產以及非生產的用火現象進行嚴格地監督,對于一切可能出現的火災情況進行鏟除,不斷加大對于野外火源的管理工作。除此之外,在一些重要的節假日和春季以及秋季森林人數相對較多的時間,相關部門應該加派人手對整個森林進行巡邏,加大其工作密度,同時對于違反相關管理規定的人員及單位應該進行嚴厲的處罰。
結語:
隨著林業資源的不斷發展,其在社會主義現代化建設中發揮著越來越重的作用,本文通過對現階段我國林業資源保護和森林防火管理措施方面的內容進行分析和討論,重點對其保護措施以及管理措施方面的內容進行闡述,希望能對未來我國林業資源的發展起到一定的促進作用,對于促進環保型國家的建設也起到一定的推動作用。
參考文獻
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[4]劉羿.縣域森林可持續經營規劃研究[D].南京林業大學,2012.
森林防火管理范文4
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發放森林防火戶主通知書1.5萬份發放到鄉鎮、村、組、農戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發至兩鄉一鎮一場,重點林區、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發放到鄉、鎮、村進行廣泛的宣傳;六是發放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內進行張貼;七是發放森林防火知識問答讀本100本,供鄉、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉鎮、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓??h政府安排防火培訓經費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉、村、組基層領導干部,林業系統干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執行森林防火行政首長負責制??h、鄉、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現了森林防火目標責任制到農戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監護管理人。三是對重點林區墳主進行清理,對林區墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發生的森林火災和野外違反規定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關鍵時段”的火源管理?!霸?、春節、清明、五一”節期間,縣、鄉、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉鎮督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區、路口、山頭、地塊、墓區等實行重點監管,消除火災隱患。
7、采取超常規措施,加大森林火災和野外違反規定用火的查處打擊力度??h、鄉、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關規定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農交錯,死角地方農事用火十分突出,極易發生森林火災。
2、少數基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發生,十分突出。
3、森林防火經費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉兩級森林防火經費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業、半專業季節性撲火隊伍建設難度加大。農村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工,撲火隊伍建設十分困難,一旦發生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區公路建設滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作??h、鄉、村三級森林防火辦公設備陳舊老化,特別是鄉、村兩級森林防火實施設備空白,極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。
森林防火管理范文5
【關鍵詞】:林業資源;保護;管理;基礎;研究
前言:我國國土面積960平方千米,自然資源豐富。尤其是林業資源,其作為我國社會主義經濟發展的重要組成部分,是我國重要的生態資源,對于國家實施可持續發展戰略是十分重要。因此,林業管理部門應當采取更為科學、有效的措施來加強森林防火管理和資源保護。隨著我國經濟發展對于林業資源的需求的不斷增加,如何對其進行有效的保護、促進其可持續的發展和利用以及制定合理的森林防火措施也就成為當下相關部門所考慮的首要問題。
1、 林業資源保護工作的研究
1.1國外林業資源管理
林業資源維持著生態系統正常運轉,是人類重要的木材來源。在生產原木和木制品,林業資源企業具有明顯的排他性和競爭性以及正外部性。若林業資源作為一種個人財產,那么,有關林業資源的企業在經濟上的收益將大打折扣也將對這種產品失去興趣,就會減少生產公共服務品的林業資源。為了使不同用途的林業資源數量平衡,確保各種林業公共服務品的正常提供,國家政府應該提出相應解決措施,維持這種產品量之間的平衡。
1.2林權企業對于林業資源的所有權支配
在我國林業資源開發中,多采用以開采區轉讓給采伐者的所有權支配方式。國家早林業資源采伐時不進行微觀管理,往往是宏觀調控來實現管理,所以,在保護林業資源不受破壞時,政府應將采伐者假定為森林資源的保護者。不但要對林業資源展開保護,還要在林業產品生產時將社會效益與經濟效益相結合,從而推動林業資源更好地為社會服務[1]。
1.3我國在林業資源管理中的探索
在我國林業資源管理中,常常出現兩種完全不一的產權制度。一種為人民所有,另一種為集體所有。進而造成了政府與企業變成了一個整體,得以在管理手段方面得到了更好的發展。但在林業管理方面卻未能產生公有制的模式,而是產生了委托管理的模式。當前部分林業局面臨著管理經驗缺乏的現象,進而造成管理方面創新能力嚴重缺乏,致使林業資源管理的實際情況與預期不符。
1.4不合理林業經濟結構
為擴大市場經濟,給予我國經濟更大的發展空間,己經將我國林業的開采權從國家轉移到了企業、個人的手里。但對于集體和個人來說,通常會由于各自的利益,不能夠很好的合作,造成了林業發展的不協調,以及發展片面性。甚至有的林業經營單位、個人為了一時的經濟利益,完全不考慮到林業的長久發展,導致許多森林資源受到了不可修復的破壞[2]。
2、 林業資源的防火策略
2.1森林火災的預防及管理
森林火災的發生不是人為可以阻止的。森林火災具有巨大的破壞性,為避免火災對森林資源構成的破壞,并減輕對人類和社會的不良影響。應該盡量做好森林火災防御措施,進一步完善森林防火的相關基礎設施。為此,要求相關管理者提前做好森林防火措施,嚴格控制火源。
首先應明_森林火災對林業資源產生的毀滅性傷害程度,掌握造成森林火災的的原因通常情況下,導致森林火災的原因主要包含可燃物、氧氣和火源。在森林中,可燃物和氧氣是時刻存在的[3],因而造成森林火災的根本原因是火源。森林管理人員應在充分了解引發森林火災的原因后,結合具體情況制定完善的管理方針和方案,構建健全的規章制度,對林業保護和森林防火工作進行科學管理。
其次,建立健全的森林火災預報和防治體系,在體系的指導下,森林管理人員嚴格按照體系的內容開展森林防火工作,對火險進行預報,對森林火災的情況予以實時監測和預報,森林保護工作人員要加大森林防火的宣傳力度,使得人們的防火意識有所提升,實現對森林火災的預防和全面管理,降低森林火災的發生幾率。
2.2加強野外火源的管理
在林業資源的防火工作中,除做好森林火災的預防及管理,還要加強對野外火源的科學管理,通過運用合理的管理方法,、為森林防火工作的開展提供有利依據。在實際森林防火中,野外火源進行管理是基礎的性工作內容。在全面開展森林防火工作前,需將業務火源管理工作落實到實處,做好對生產工作用火和非生產用火的防范。在野外火源管理中,應加強巡查力度,通過大面積的排查,進而消除火災安全隱患[4]。特別是在火災高險期和節假日等時期,需加大巡查的范圍和工作密度,在中午和傍晚等時間段,嚴格執行火災防范工作,確?;馂姆婪兜母鱾€環節都能夠認真落實到實處。
2.3加大對森林防火的宣傳
在依法治國的國策下,森林防火標語已經成為國家的臉面,依法制定、依法執行才是大道。在森林防火宣傳中,需不厭其煩地教育和宣傳。堅持公眾化、基本性、專業化、普及化、創新性、針對性等原則,定期向群眾講解森林防火的相關法律法規、政策。可以通過廣播、報紙、電視或向群眾發放并講解宣傳冊或宣傳單。其次,定期向群眾進行警示教育,例舉一些由于一時的疏忽大意引起的重大火災故事,挨家挨戶宣傳,使群眾自身意識到森林防火的重要性。
結語:隨著林業資源的不斷發展,其在社會主義現代化建設中發揮著越來越重的作用。政府能夠建立對應的管理體系,從而可以有效地建設林業管理機構。同時,在林業產品出口方面也要實施嚴格的控制,建立森林保護政策。加強關于森林資源保護意識可以有效地推勸森林行業的發展,時時關注林業資源的監管工作。
【參考文獻】:
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[2]羅利平. 林業資源保護和森林防火管理措施探討[J]. 中國林業產業,2016,12:264.
森林防火管理范文6
關鍵詞:營林;樹種;栽培;管理;森林防火;問題;對策
中圖分類號:D922文獻標識碼: A 文章編號:
一、樹苗培育
1. 容器選擇科學的選擇育苗容器可使樹苗根系得到完整地保護,促進品種的優良性狀得以充分發揮。科學育苗容器的基本特點是在制作材料上選擇無紡布和輕基質的材料為主。容器在制作成型后,用氣動無齒鋸片按數控電子部件設定的長度將其切斷,做成不同口徑的進料筒,裝填基質,扦插、下種或移栽組培苗。
2. 基質選擇基質的選擇并非以肥沃為標準,而更應注重其通氣性、持水性和營養轉讓能力。選擇無紡布容器育苗后,應以未摻加黏土的有機質為基質。同時,使用有機質前應將一些緩釋肥、蛭石及珍珠巖等材料摻加進去,達到培養粗壯根系的目的。
二、苗木栽培
1.苗木移栽在苗木移栽前,一定要保持確保苗木根系的濕潤,充分保證根系對水分的吸收。從容器中提出苗木后,將苗木的跟球基質進行適當疏松,并適當修剪根系。在移栽種植時,為確保苗木的生長質量,應綜合考慮苗木的生長速度、生長習性及生長時間對苗木的株行距進行適當控制和調節,并掌握和運用不同樹種的種子成熟期及苗木開始和停止生長期等不同的特點規律,對苗木播種、扦插、換床、定植的最佳時間進行合理確定。2.苗圃灌溉
2.1輪灌區的劃分。按照一定的規律對輪灌區進行編組,盡可能的在同一輪灌區內將需水量相同的苗木進行劃分,從而降低系統工程的造價,同時可有效解決水源不足的問題。
2.2灌溉系統的選擇。 苗圃灌溉一般采用半固定式噴灌系統。噴頭的設計應遵循以下原則:保證苗木噴灌均勻度,應等間距、等密度的布置噴頭位置。考慮風向對苗木噴灌水量分布的影響。分析噴灑水滴的大小、降落速度對苗木的打擊動能,設計中要以不損害苗木和土壤團粒結構為原則。
3.苗圃施肥適地適樹適時進行合理的施肥是培育壯苗的關鍵措施。為促進苗木生長,在苗木生長前半年,可施有機肥料和微生物化肥,促進激素、抗生素的產生,刺激苗木生長。同時,有機肥有利于土壤形成團粒結構,加速苗木的生長發育。半年之后施肥,以基肥為主。一年后,施用化肥,對土壤中苗木生長所需的各種營養元素進行補充,滿足苗木養分需求。
4.病蟲害防治新移植的樹苗抵抗力較弱,極易遭受病蟲害的侵蝕。在病蟲害的防治上,我們要做到早發現,早預防。
1.根據苗木種類及其特性,合理施藥,殺死病菌,保護苗木。同時,在施藥前要準確分析作業面積,從而合理確定施用藥量。
2.發現病株時,為防治交叉感染,應進行立刻清除,帶出苗圃地燒毀,對病蟲害做到合理防治和控制。
三、森林防火的意義
森林防火對于保護森林資源具有重要的意義。在保護自然資源方面,森林覆蓋的區域蘊藏著許多珍稀古樹名木、花草珍禽等,這些資源的保存有賴于森林環境的安全;在保護生態環境方面,森林是天然的生態系統,具有維護環境、保持生態平衡的作用,森林火災會弱化森林的生態空能;在林業發展發面,森林是林業發展的基礎,我國的森林覆蓋率很少,僅為13.92%。森林防火對于在保持現有森林覆蓋率的同時擴大綠化面積有著重要的意義,國家實施的天然林保護工程是保護森林的有效舉措;在維護林區社會穩定方面,森林的安全是當地林區百姓安居樂業的物質基礎,促進了當地社會秩序的穩定。
二、森林防火存在的問題
森林防火過程中存在的問題主要分為客觀自然原因和主觀人為原因,據有關資料統計,人為的主觀原因占到火災放生原因的大部分,找準防火過程中出現的問題對于森林防火工作具有重要的參考價值。
(一)客觀自然因素對于森林火災發生的影響。其主要表現是:第一,氣候對于森林火災的影響。近年來,氣候的異常成為火災的重要自然原因,天氣的持續干燥、雷電觸及林木所引發的燃燒,以及森林植被自身的堆積自燃等都有可能引發森林火災。第二,森林覆蓋的地區一般地形比較復雜,這造成了火災難以迅速發現,延誤撲救的時機,造成森林火災事故的擴大。第三,森林防火的基礎設施不夠完善,設備缺乏專業維護,中看不中用,專業救護的隊伍建設不到位,人員配備不足;瞭望監控臺設施、防火阻隔帶陳舊落后,設置的數量不夠,很難起到把握全局的實際效果,不能滿足森林火災的預防需要。
(二)主觀自然因素對于森林火災發生的影響。大量的森林火災主要是人為原因引起的,其主要表現是:第一,為了滿足不同火源需要引發的森林火災。比較常見的是滿足生產性火源,例如,燒田埂草、燒灰積肥、煉山整地等需求在無人監管的情況下很容易演化成的森林火災;非生產性火源,例如林區上墳燒紙、燃放鞭炮、夜間行路照明、亂丟煙頭等引發的火災也占很大比例。第二,林區的民眾及相關組織的防火警惕性麻痹大意,監管不力,缺乏火災宣傳與防備,沒有嚴格落實責任追究制度,防憂患于未然。第三,火源管理制度不健全,沒有對相關人群進行特定的火源管理宣傳,監管缺乏針對性和時效性,火災發生后很難厘清責任所在。
三、森林防火的對策
森林火災,防重于治,預防火災是最有效的保護森林的方法。加強森林防火應制定全方位政策,多方面著手,制定出一套科學可行、完整的管理控制措施,以達到預防森林火災的目的。筆者結合本文以上總結的主客觀方面的問題所在,歸納了下文相關的對策。
1.嚴格執行火災追究制度,完善森林防火責任制度。
馬龍縣為落實“森林火災案件必須百分之百查處、相關責任人必須百分之百追究責任”,在實踐中,細化森林火災預防的每一個環節,尤其要做好森林火災的火源管理工作,制定符合實際情況的森林防火責任考核辦法和責任追究制度,將預防提升到與撲救的同等甚至更高的地位;領導集團要不遺余力執行森林防火的政策,將人民生命財產安全與國家賦予的己任緊密結合在一起,做到求真務實、積極敦促政策的落實。
2.強化森林防火教育,提高民眾防火意識。
森林火災大部分是由于人為原因造成,林區百姓防火意識有待于進一步提高。防火宣傳和教育要運用警示標牌、宣傳標語口號、防火宣傳冊、喇叭廣播等多方式開展平面宣傳,還要廣泛開展電影電視、“防火英雄”等百姓喜聞樂見的形式進行互動的宣傳,要具有及時性、權威性、易于接受性。
3.加強森林防火隊伍建設
加強森林防火隊伍建設,提高隊伍人員的素質,增強整體戰斗力。主要體現在兩個方面:第一,規范護林隊伍,在林場等森林覆蓋茂盛之地建立專門的森林防火機構,其人員應該由當地村民、專業森林防火技術人員以及火災撲救人員組成,加強護林人員防火知識的培訓,嚴格執行責任追究制度,建立競爭考核機制提高相關人員的工作積極性;第二,林區建立專業的撲火隊伍分點,既有專業的撲火人員,也要吸納當地的企業組織員工作為基礎救援人員。國家的火災宣講進入到林區,開展火災的救援的模擬與試驗也是有必要的。
4.嚴格火源管理制度,從源頭進行防火
根據不同地點、時期的火源特點,采取針對性辦法嚴格控制火源這是有效防范森林火災的重要措施。對于林區的農林生產性用火,要建立科學的管理制度進行安排與疏導,做到有登記可查詢,有制度可遵循,嚴格執行野外生產性用火審批制度。
5.加大依法監管火災的力度
國家頒布的《森林防火條例》并不能確?;馂氖鹿输N聲匿跡,監管力量的執法不力是影響法律實施的重要原因。“徒法不足以行”,好的制度要有好的監管后盾才能夠發揮應有的作用。
6.加大森林防火中新技術的應用
科學技術的運用能夠將森林防火的效率提高幾倍,目前3S技術在森林防火中起著重要的作用。新技術的注入能夠在傳統防火的基礎上提升效率,節約人力,更好配合森林防火措施的運行。
參考文獻
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[2]姜金仲 郝晨 李云 張國君 賀佳玉四倍體刺槐花器原基分化及其成熟表型變異[J]:林業科學2008年06期.