前言：中文期刊網精心挑選了森林防火存在問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
森林防火存在問題范文1
關鍵詞森林防火工作;問題;對策;浙江衢州;航埠鎮
衢州市航埠鎮下轄43個村。全鎮總面積6 595.27 hm2，林地面積5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆蓋率83.4%。近年來，森林火災雖然在逐年減少，但是森林防火形勢依然嚴峻?，F對該鎮森防工作存在的問題及對策作一探討。
1存在的問題
一是有的村領導還存在思想麻痹。部分村主要領導對森林防火的認識不夠，僥幸心理突出，重撲救、輕預防，各項預防和撲救措施未及時到位，造成森林防火被動的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預防措施不到位，對重要時段、地段的防火宣傳及預防措施不力，違規野外用火現象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足，撲火裝備配備不齊，撲火隊伍力量弱，防火物資儲備不夠。四是野外用火管理不嚴。野外用火管理不嚴，隨意燒荒、燒田坎等違法用火現象十分嚴重，管護責任不到位。五是對肇事者查處不力。發生火災火警后不能及時查處肇事者;而且對于查到的肇事者處罰偏輕，或處以少量罰款，或判以緩刑，特別是肇事者為高齡老人時，因年老體弱、生活困難、無力賠付經濟損失等原因，更為難辦。六是培訓不足。航埠鎮雖然成立了森林防火應急小分隊，但是隊員撲火知識缺乏，實戰能力差，特別是村級撲火隊員更加缺乏撲火知識及自救知識，存在較大的撲救安全隱患。同時，鎮、村的森林防火指揮員現場指揮撲救能力不足。
2對策
防火責任重于泰山。森林防火事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，森林火災已成為破壞森林資源安全的頭號殺手，嚴重威脅“生態航埠”、“平安航埠”建設。針對航埠鎮森林火災發生的特點和森林防火工作中存在的問題，提出如下對策。
2.1加強森林防火的宣傳力度
一是加大標牌標語宣傳形式的宣傳力度，立足專業性、政策性和警示性的宣傳;二是擴大宣傳范圍，可采用廣播電視等媒體手段，采用專題討論、案例分析等進行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識寫入宣傳小冊，從幼兒和小學就開始教育;四是定期對林業企業的經營者進行森林防火知識培訓，通過宣傳教育真正喚起全社會聯合起來，消滅森林火災的意識[1-2]。
2.2建立聯防體系，加強專職隊伍建設
村與村之間應建立聯防機制。如果各自為政，勢必勢單力薄，貽誤防火工作。要充分發揮“一方有災，八方支援”的精神，建立和完善聯防機制，實行不定期情況通報，把火災消滅在萌芽狀態。另外，森林防火要切實加強2支隊伍建設，一是巡山護林隊伍。要定時間、定地段、定職責，明晰巡山護林人員責權利，深化督查考核辦法，嚴格執行巡山護林人員責任追究制，真正把森林防火責任落實到山、落實到人。二是建立專職的撲火隊伍，強化專職隊伍的防火訓練，提高實戰水平，配齊配強消防設施，做好打硬仗、打大仗的人力和物資準備[3]。
2.3建立防火應急預案，強化火源管理
應以鎮為單位，編制防火預案，要以火情受理、人員組織、物資調配、火場指揮、應急管理等為重點，研究制定一套完整的可行性的方案，這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學撲火，將損害降低到最低限度。野外用火點多、面廣、線長，必須堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，嚴格實行野外用火管理審批規定。在進行野外用火管理試點的基礎上進一步完善《野外用火管理制度》，各村根據各自農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣，從根本上管好野外火源，確保森林資源安全。
2.4加大森林防火的資金投入
對于森林防火的資金投入應努力實現多渠道投入。多方籌措解決森林防火經費。森林防火工作是全社會的責任，要按照森林防火費用政府投入為主、受益者合理承擔的原則，探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制以及森林火災有償防控和救助模式。把森林火災預防和撲救經費列入財政預算，設專戶保管，由森林防火指揮部編制使用計劃，用于森林防火安全宣傳教育培訓費用、撲火隊伍建設、撲火設備購置、防火道、生物防火林帶建設、安全責任獎勵、森林火災撲救經費等項開支。同時，森林火災撲救機制應有所轉變。一旦發生森林火災，森林消防隊撲救森林火災所發生的費用，將由森林火災的肇事單位和個人支付。對于火災原因不明的，由林權所有者支付。通過這些措施和辦法，森林防火應該會比原來有更大更多的資金投入[4]。
2.5完善相關制度，建立獎懲機制
完善相關制度，以解決新形勢下不斷涌現的新問題。建立與完善森林防火責任制。森林防火工作實行行政領導負責制，必須在鎮政府統一領導下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準備工作，加大對森林防火工作的考核力度，層層分解下達《森林防火責任書》，明確森林防火責任，層層部署抓落實。各村應在遵守《森林防火條例》的前提下，體現本地特色，符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統的專門針對森林火災的制度，真正做到有章可依。在內容上，應更明確責任機制，落實好防火行政領導負責制，使得森林火災預防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災的預防或者撲救有突出貢獻的個人，應給予物質和精神上的獎勵。對于違章用火和火災肇事者，不僅要進行經濟上的懲罰，還要進行法律制裁，真正做到“獎賞分明、責罰明確”。
3參考文獻
[1] 汪寧軍，湯建華，李福來.寧東林區森林防火工作現狀存在的問題及對策[J].陜西林業，2010(2):29.
[2] 朱新明，楊登貴，毛家福.利用“村規民約”創新基層森林防火工作機制[J].森林防火，2010(1):26-29.
森林防火存在問題范文2
[關鍵詞]森林防火、存在的問題、應對策略
中圖分類號：S762 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0275-01
一、引言
森林防火是保護生態環境的需要，為了推進全球交流與合作和技術支持，實現林業資源環境與產業協調發展，社會效益和生態經濟高度統一的林業?，F代林業逐漸轉變為以生態環境建設為重點，以可持續發展戰略理論為指導方向，以產業化發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提。這是人類社會可持續發展的需要，這是對建立在森林辯證的整體認識和追求人類與自然和諧共存基礎上的定位。
二、森林防火的根本目的
為了保護整個森林生態系統最重要的措施是預防撲救森林火災，預防撲救森林火災是現代森林防火對于傳統森林防火的本質區別。即本質特征。現代林業認為森林是一個由林、草、灌和林業內所有生物構成的龐大系統。這個系統又作為一個要素和它的環境要素構成了更大的森林生態系統，包括人類社會和支撐著的森林生態系統。如果森林生物系統任何一個要素如果受到破壞，其破壞程度超過了一定限度，森林生物系統的整體功能就要受到影響，所以就會影響了生態系統的有序性。當前森林生物系統被人類和某些自然力破壞如此程度的時候，我們的林業必須實施生態建設的原則，確保生態安全把保護的現象由林木擴大到森林生物系統的其它要素。人類如果需要生存、有序發展就必須依賴于森林生物系統，與森林生物系統共存、和諧相處。否則人類社會就要受到威脅。
三、森林防火工作中存在的問題
（一）預防森林火災存在的主要問題
我國森林交通的不便，林區路網密度相對較低，也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。在我國很多防火區域位于幾個省市地區交界處或位于多個市縣周邊，這種交界地段如果發生森林火災則很難預防火勢甚至會涉及到過界，這樣就會大大的增加撲救工作的難度。隨著天然林保護及退耕還林等一系列生態工程的實施，我國人工造林的面積逐漸增大，僅2013年我國就完成人工造林面積608萬公頃，占世界第一位。人工造林面積不斷增加使政府防火工作面更寬、數量更大，增加了防火工作控制的難度。
（二）森林防火撲救方面存在的主要問題
我國在森林防火還存在經費投入不足、基礎設施建設薄弱、防撲火手段落后、科技支撐不夠、管理不規范等問題。由于我國森林防火方面經費的嚴重不足，我國大部分地區專業以及非專業的森林防火撲救隊伍裝備相對于國際水準相當落后，僅有消防鏟等簡陋的工具，這樣使森林專業、非專業的防火撲救隊伍整體素質普遍偏低，我國防火撲火隊伍很難開展現代化、規范化的培訓，大部分隊伍不具備撲火森林大火的能力。由于這些原因迫使我國森林火災快速撲救隊伍不整。在發生緊急情況時，很難及時撲救，導致火勢擴大，損失嚴重。
四、森林防火工作的主要應對策略
因地制宜是現代森林防火戰略對策的主要手段。預防與撲救森林火災都需要采取相應的對策，依據一定的原則分類對待。目前，我們林業建設是一項帶有全局性的分類經營、根本性的改革，涉及到林業的各個領域。林業自身的特點和社會主義市場經濟體制的要求都決定著森林的防火工作，不搞分類經營，林業的生產關系就很難真正調整到位，林業政策的措施與國家宏觀政策就很難達到對接，林業的各項政策也就不可能真正得到深化。國家林業局要求我們林業各方而的體制、設計機制、政策。都不能偏離這個思想或者獨立地進行。因此，現代林業具有的分類經營特征，也就決定了現代森林防火對策原則具備了因地制宜，分類對待的特征。
（一）切實增強防火意識
利用新聞媒體、手機信息、制作標語、召開會議、出動宣傳車等常規的宣傳方式，在森林防火期重點抓住深入農戶宣傳和教育。各級 黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎性工作來抓，把森林防火法律法規和森林防火知識宣傳到每個鄉、每個村組、每個農戶。要充分利用各類中小學校，把森林防火教育工作融入學生課堂，形成學校教育學生，學生告知家長，家長教育孩子的良性循環。由村干部攜帶年歷畫、科普資料和掛歷深入到各農戶進行發放和宣傳，使林農民既得到實惠又了解了森林防火知識。真正做到了森林防火家喻戶曉。新聞媒體要發揮輿論監督作用。對一些典型火案進行公開曝光，以發揮警示的作用。
（二）抓野外火源管理
應該從森林防火的核心工作宣傳教育和火源管理工作，而這兩方面工作的難點和重點都在村組，按照自愿、平等、利益共享的原則，以自然組或林地分布狀祝為單位，成立民間森林防火聯防協會，形成護林防火利益共同體。為防止森林火災，應研究制定防火的安全措施、調整用火，盡可能在冬季避免野外用火，確切工作用火的，要按程序審批，嚴格用火技術標準，挖掘森林防火隔離帶，達到森林防火的目的?；馂碾[患有四個重點，應該及時消除，傳統節假日，以及火險高發期等重點時段將森林分段包片，令工作人員嚴管看守。把森林火災的損失控制在最低限度。
（三） 抓好落實森林防火工作
關鍵在于工作措施是否得力，是否能夠真正落到實處，各鄉鎮政府、街道辦事處，要結合當前森林防火形勢，采取切實可行的工作舉措，層層夯實工作責任，努力克服工作中存在困難和問題，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
（1）加大宣傳力度，宣傳教育是森林防火工作的第一道防線，只有群眾的意識提高了，防火意識增強了，防火工作壓力才會減輕。正值秋收農忙時節，燎秸稈、燒地界子等野外違規違法用火行為呈上升勢頭，各鄉鎮政府、街道辦事處要利用標語、閉路電視、宣傳單等形式，打響森林防火工作的第一槍，各鄉鎮政府、街道辦事處的森林消防車要在交通沿線、重點區域和各集鎮進行巡回宣傳，在集鎮周邊、重要路口和重點部位刷寫警示標語，真正增強廣大干部群眾的防火意識。
（2）扎實開展林內林緣可燃物清理工作，各鄉鎮街要認真做好林內林緣可燃物計劃清除工作，要制定切實可行的實施方案；采取計劃燒除時領導要親臨現場督促指導，組織足夠的圍守人員到現場，確保計劃燒除工作順利進行。
（3）加強隊伍建設，為提高森林火災綜合防控能力，各鄉鎮政府、街道辦事處要著眼于“防”準備好“打”，兩手都要抓，兩手都要硬，要加強撲火隊伍的業務培訓，保證每一個指揮員、撲火隊員、護林員在撲火知識、撲火技能、緊急避險方面都得到培訓，提高撲火技能和防護能力。個別鄉鎮街存在隊伍建設不扎實的情況，有的撲火隊員年紀偏大，反應遲緩，不適合森林火災撲救的高強度作業，本著“以人為本、安全第一”的原則，對撲火隊員的選用要嚴格把關，一旦發生火情，做到“召之即來，來之能戰”，實現“打早、打小、打了”的工作目標。
森林防火存在問題范文3
××鄉2009年度森林防火工作在縣委、政府的領導下，在縣森林防火指揮部的幫助指導下，認真貫徹落實上級森林防火有關要求，做到早安排、早部署，在全鄉范圍內廣泛宣傳森林防火知識，認真落實森林防火責任制，做好各項保障工作，確保了全鄉森林資源和人民生命財產安全，取得了無火警無火災的良好成績，圓滿完成了2009年度森林防火工作目標?，F將2009年度森林防火工作總結如下：
一、加強領導，明確工作職責
根據森林防火相關要求，結合本鄉實際，鄉政府修訂了切實可行的撲火方案，成立了由鄉黨委書記李毅同志任指揮長，鄉人民政府鄉長××同志任副指揮長，鄉直各單位主要負責人為成員的森林防火指揮所，實行干部、鄉直單位包村聯系制度，并納入行政干部年終考核。各村成立了以主任為組長，3至6人為成員的森林防火領導小組，同時，鄉政府與各村負責人、鄉森林防火指揮所與成員單位簽訂了森林防火責任狀，并納入村干部年終考核。村民委員會與村民小組長、村民小組長與農戶都分別簽訂了森林防火責任書。全鄉上下形成了團結一心、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保了2009年度全鄉森林資源和人民財產的安全。
二、大力宣傳，強化責任意識
2009年度，全鄉鄉、村兩級結合《森林法》、《森林消防條例》，充分利用標語、板報，通過召開群眾動員會、戶長會、發放森林防火戶主責任通知書等形式，開展廣泛的宣傳教育活動。全鄉共粘貼標語350份，召開相關工作安排會36場（次），給中小學生上防火宣傳課256節（次），發放戶主責任通知書6111份，做到村村都有宣傳標語和宣傳欄，戶戶都有戶主責任通知書。同時，鄉、村、學校建立了森林防火工作宣傳長效機制，經常性開展宣傳教育活動，做到防火工作家喻戶曉、深入人心。
三、完善措施，做好安全防范
一是加強火源管理，嚴格用火審批制度，按“五燒五不燒”的原則嚴格把關。二是組建義務撲火隊，以應對突發性森林火災。鄉政府組建以應急分隊為主的應急撲火隊，各村組建以基干民兵為主的義務撲火隊。三是落實了“五種人”監護及管理措施。四是落實24小時值帶班制度，鄉森林防火指揮所定期不定期進行抽查。五是設置森林防火檢查點，聘用13人為森林防火員，劃分責任區進行巡山護林。
四、規范管理，做好內勤
進一步加強內業管理。保證24小時通訊暢通，認真做好電話記錄、交接班記錄、火情記錄、會議記錄、火警火災報表，村級防火材料收集齊全。為森林防火工作規范化奠定了堅實的基礎。
五、明確責任，嚴格考核
鄉人民政府與各村、鄉森林防火指揮所與各成員單位簽訂了森林防火責任狀，層層分解落實，明確了鄉直單位負責人和各村主任為第一責任人，實行分片掛村聯系制度，作為干部職工年終考核重要指標。如發生火警火災則取消一切評先評優資格。
六、存在問題及下步工作打算
森林防火存在問題范文4
全民搞防火，全區秋季森林防火工作要繼續堅持“全社會抓保護。政府負全責”原則，全面實施“全力預防、快速反應、重兵撲救、萬無一失”總體戰略，狠抓責任和措施落實，大力推行科學防火、依法治火，森林防火工作中不斷提高森林火災預防、撲救的綜合能力。秋防期的基本任務目標是全區的森林火災受害率均要保持在0.1‰以下；森林火災控制率在5公頃/次以下；火案查處率達到90%以上，確保實現無重大森林火災的發生。
二、搶前抓早。
(一)全區從 月 日起全面進入秋季森林防火工作狀態。各鄉鎮政府、林業主管部門要深入細致地進行防火工作安排部署。逐方面、逐環節落實具體措施。要普遍召開秋防動員部署會議。確保準備工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、撲火設施設備及通訊工具的檢修和填充工作。各鄉鎮要按照森林防火安全標準和相關規定。確保防火撲火基本能力達到規定標準，通訊網絡全面暢通。
(三)做好防火隊伍培訓和規章制度的完善工作。各鄉鎮要在秋防前期普遍對現有和新增防火工作人員、護林員進行相關的防火知識培訓工作。防止因人為失誤引發大的責任事故。
三、強化宣傳。
(一)努力營造森林防火強大聲勢。要以大力提高林區文明用火、野外申請用火、嚴控用火為基本目標。深入細致地專項安排部署森林防火宣傳教育工作，要利用防火專欄、標語、宣傳車等進行防火知識、常識、處罰規定的廣泛宣傳。要用規范統一、形式多樣的綜合性宣傳教育方式，始終保持濃厚的森林防火宣傳氛圍。
(二)各鄉鎮要在秋防期前全面完成防火宣傳旗的懸掛和各種宣傳碑、牌的刷新整修工作。宣傳效果明顯，以充分達到宣傳警示作用。
四、全力預防。
(一)積極開展秋季計劃燒除工作。要采取超前性措施。大力推行科學的林火管理措施，緊緊抓住初霜期后的有利時機，組織開展計劃燒除周(日)活動，燒除林緣可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。
(二)進一步嚴密管理措施。各鄉鎮要在逐村逐戶落實森林火災防范措施的基礎上。要在堅持以往嚴密布防、嚴看死守成功經驗的基礎上，進一步查找薄弱環節和漏洞，完善各項火源管理措施，有針對性地增加固定入山看守點，增加流動巡護員，落實重點人員、重點地塊的防火安全監管責任制度，實行多層面、全方位的綜合性預防，做到山山有人管、處處有設防、處有人抓的格局。
(三)全力做好重點時段和區域的火災防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、農副業種植剩余物清理高峰期和“十一”黃金周等重點時段加大火源管理和火災防范管理措施。遇有45級高森林火險狀態或火情多發等情況，要立即按預警響應預案適時提高火險等級標準，懸掛防火警示旗，并做好相應的撲火準備與監控工作，同時增加巡護和入山把守力量，杜絕一切火源入山。
五、求真務實。
(一)要層層明確秋季森林防火工作中的檢查監督重點。各單位、各部門要圍繞秋防工作的安排部署和本地存在突出問題確定督促檢點。及時向政府、林業主管部門反映防火工作存在問題，大力消除森林火險隱患。
(二)嚴密監控森林防火工作的運行狀態。全區各鄉鎮、各有關部門要把各類防火人員在崗在位監督檢查作為重點。對于森林防火工作薄弱、森林火情多發等重點區域和地段，各鄉鎮要果斷采取人員蹲點措施進行重點監控和督促整改，確保整體平安。要繼續大力查處虛假行為，進一步嚴明森林防火各項管理制度，有效預防人為事故的發生，重點查處有火不報、隱瞞森林火情、虛假布設火源看守人員、虛報撲火進展信息等虛假行為，用嚴謹務實的工作態度來保證森林防火安全，確保不發生森林防火責任事故和重大森林火災。
六、強化領導。
森林防火存在問題范文5
關鍵詞 森林防火；現狀；問題；對策；瑪可河林區
中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0210-02
瑪可河林區地處長江一級支流大渡河的源流地區，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區，1998年列入天然林資源保護工程建設區，2000年納入三江源自然保護區核心區，是青海省森林火災重點防火區域。按照“預防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業局歷來十分重視林區森林防火工作，通過建立健全森林防火機構，加強森林防火隊伍建設，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊伍應急處理和快速反應能力，實現了連續28年無重大森林火災發生，林區森林防火取得了顯著成績。結合實際，現就瑪可河林區森林防火現狀、存在問題進行探討，并提出對策。
1 瑪可河林區基本情況
1.1 自然條件
瑪可河林區地理坐標為東經100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區氣候屬青藏高原氣候系統―青海高原氣候區―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區北部。林區冬季干旱多風，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。
1.2 資源現狀
林區總面積10.16萬hm2，林業用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現有植物67科220屬466種，國家一級保護野生動物12種，國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。
2 森林防火現狀
2.1 健全機構，加強組織領導
林區所處班瑪縣設有森林防火指揮部及森林防火領導小組，并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領導小組每年多次召開會議，分層次、分時段、逐環節、逐地塊靠實森林防火工作責任，與林區內各鄉鎮、村委層層簽訂目標管理責任書，一級抓一級，層層抓落實，實行分片包干，重點區域指定專人負責，把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭。
2.2 強化宣傳，營造輿論氛圍
林區將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區公安民警、護林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學校、村莊、寺院和林區工程施工隊，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規和森林防火知識，在林區廣大干部職工和農牧民群眾牢固樹立“保護森林資源，就是保護我們的家園”“林區大事，防火第一”的意識，營造了濃厚的“森林防火，人人有責”的輿論氛圍。近年來，累計印發藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發放光盤600張，制作宣傳牌20塊。
2.3 全面防范，消除火災隱患
受氣候影響，林區冬、春2季為森林高火險時段，一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區始終加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關鍵環節，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節組織管護人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動，對林區內的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災發生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業項目工程實施區、生態項目區的林地，加大巡護力度，明確管護責任。
2.4 充實隊伍，提升管護能力
林區不斷加強半專業森林消防隊伍建設，對撲火隊伍進行調整充實，并集中進行培訓，組織撲火實戰演練，提高了隊伍的整體能力，確保“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。目前，林區固定專職護林員50余名，并從林場和鄉村干部、職工中挑選出身體素質好、責任心強的人員，充實到半專業化護林防護隊伍中，壯大了森林管護隊伍力量。同時結合管護季節和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減少了火災隱患。
2.5 監測預警，增強處置水平
林區對森林防火應急預案進行修訂完善，建立了場鄉聯合、群防群治、專群結合、標本兼治的防火工作機制，落實了管護責任。特別是對春節、元旦、清明等重大節日的森林防火制定專門的撲火預案。林區公布火災報告電話，嚴格落實防火期間24 h值班制度、領導帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區全面落實了“二長一員三包”（即場長包全場，護林隊長包護林，護林員包管區）責任制，防火值班領導、電臺、電話值班室做到了全天候值班，認真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。
2.6 夯實基礎，取得良好成效
在國家和省有關部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛，修建護林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺、對講機、衛星電話40余部，風力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區的森林防火基礎設施落后的狀況，林區已取得連續28年無重大森林火災的好成績。
3 存在的主要問題
3.1 防火長效機制尚未建立
林區主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、火災指揮和撲救等機制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，森林防火責任制沒有真正落到實處，工作不到位，管理松懈，森林火災防撲預案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施未落實，超前研究不夠，等到發生火災只能采取補救措施，工作十分被動。群眾防火意識淡薄，一旦發生森林火災，手忙腳亂，無所適從，難以有效應付[1-2]。
3.2 防火基礎設施建設滯后
3.3 火源管控難度大
由于瑪可河林區是藏族聚集區，藏民由于生活習慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區。林區地形復雜，一般位于高山深處，并且遠離公路，一旦發生火災，往往造成撲救困難。
3.4 林區火險等級較高
瑪可河林區的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態工程的不斷實施，加速了林區森林資源的恢復，林區林分結構單一，林區易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲存上升，火險系數增大。此外，近年來氣候持續干旱、高溫，高火險天氣呈上升趨勢，加之林區多年沒有發生過大的火災，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區絕大多數區域內可燃物已超過發生大火的臨界值，火災隱患不斷增加[4-5]。
4 對策
4.1 完善森林防火責任制
實行防火工作行政領導負責制，把森林防火任務層層分解、級級落實，不但局與站負責人簽訂《森林防火目標管理責任書》，各站與轄區所在鄉（鎮）、行政村、牧民、護林員、學校、工礦企業等之間也要層層簽訂責任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，扎實做好與林區周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區的森林防火聯防工作。
4.2 強化森林防火監測預警
依靠科技支持，利用林火監控技術和網絡通信指揮系統，建立先進的森林防火指揮中心，實現局、站、個人三級聯網、信息數據共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。同時，健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監督經審批的林區用火[6]。
4.3 加強野外火源管理
堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規定。探索野外火源管理規律，根據農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責，把好入林“第一道關”。森林公安民警、護林人員加大對林區的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。
4.4 注重火災撲救隊伍建設
牢固樹立“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專余結合，以專為主”的原則，實現撲火隊伍專業化。每年對現有森林火災撲救隊伍加大培訓力度，既要進行理論知識培訓，也要組織進行實戰演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應對本轄區范圍內突發的森林火災和火災初期的撲救工作。
4.5 加強防火法制化建設
森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結合國家的普法規劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規規章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監督和執法檢查，建立森林消防監督機制，以消除各種森林火災隱患。三是嚴格執法，對違反防火法規的行為絕不姑息遷就。
5 參考文獻
[1] 呂秀蓮.豐寧縣森林防火存在的問題及對策[J].河北林業，2009（6）：6-7.
[2] 段颯颯.提高綜合防控能力 加強昆明森林防火[J].云南林業，2010（1）：52-53.
[3] 付思明，馬景龍.森林火災與季候在護林防火中的重要性[J].中國新技術新產品，2010（12）：230.
[4] 劉云計，翟利華.淺談森林防火宣傳工作[J].內蒙古林業，2010（9）：18.
森林防火存在問題范文6
一、防火現狀
五大連池市是全省重點林區市(縣)之一，防區總面積18.6萬公頃，有朝陽、小興安兩個國家級重點火險區。近年來，五大連池市認真貫徹上級決策部署，狠抓防火各項工作落實，形成了一套有效的防火機制，已經連續四年沒有發生森林火災。一是強化宣傳教育。實行“四位一體”的防火宣傳機制，即市直單位干部、林場工作人員、鄉鎮干部、公安民警各一人，在防期內全天候駐守山區鄉村屯，逐戶簽定防火保證書和十戶聯防協議，開展全方位、多時段的防火宣傳教育。在山區鄉村屯、林場和國營農場管理區設立森林防火宣傳一條街，電視臺設立防火專欄，播放森林防火公益廣告并及時森林火險等級預報，切實增強群眾的防火意識。開展以“防森林火災，保平安家園”為主題的森林防火宣傳活動，印發《致學生家長的一封信》等宣傳資料，確保防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是強化安全保障。加強專業、半專業撲火隊伍訓練和裝備，靠前布防，做好撲大火的準備。建立了防火經費保障機制，集中資金用于防火物資儲備、設施設備維修保養等方面，保證了防火工作順利開展。制定了網格化森林火災撲救預案，劃分8片19個網格化小區，根據每個小區實際部署撲火兵力，配備相應的撲火機具、通信設備和車輛，明確了防火責任。三是強化火源管理。集中開展“三清三查”工作，加強對人山采集人員、吸煙人員和兒童、智障等特殊人群管理，嚴格控制野外用火。加強防火緊要期包括清明節、“春采春種”等重點時段火源管理，對重點林區和重點地段及火情易發地，認真落實管護責任制。組成由市四大班子領導帶隊的防火督查組和以公檢法領導為主的巡查組，深入責任區域開展火險隱患大排查，確保防火各項措施落實到位。四是強化聯防聯治。切實搞好與周邊縣市、沾河林業局、國營農場、部隊農場、監獄所的聯防聯治工作，召開區域聯防會議，明確各自職責，按照分工做好邊界線和重點部位防火隔離帶清理工作。形成了防火工作的合力。五是強化責任落實。把森林防火責任層層分解、細化、量化到基層，市政府與鄉鎮、鄉鎮與村屯、村屯與農戶，林業局與林場、林場與看護責任人、林場與職工層層簽訂責任狀，切實把防火責任落實落靠。加大火案查處和責任追究力度，對引發火災的責任單位和責任人，依法依紀嚴肅處理。
二、存在問題
雖然我市森林防火工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題。如由于林內可燃物載量較大，存在火災隱患；一些干部群眾存有松懈、厭戰心理和麻痹思想；防火區域與周邊多個縣市接壤，交界地段防火隔離帶割打難度大，預防過界火難度大；林區路網密度較低，個別防火公路路況較差，給防火工作帶來不利影響。對此，應予以高度重視，并認真研究解決。
三、對策建議
森林防火事關寶貴的森林資源和人民群眾生命財產安全，事關現代林業建設成敗，事關經濟社會發展大局，所以，抓防火就是抓發展，抓防火就是抓社會和諧，抓防火就是抓政治穩定。必須把防火工作作為重要的政治任務來抓，時刻繃緊防火這根弦。立足當前，著眼長遠，注重加強防火長效機制建設，切實鞏固來之不易的防火工作成果。
(一)建立宣傳教育長效機制。開展森林防火法律法規、防火知識、防火安全宣傳教育，是提高全民防火意識的重要手段。創新宣傳教育方式，在繼續實施“四位一體”防火宣傳機制，采取設立防火宣傳一條街、懸掛橫幅、人戶宣傳等措施的同時，廣泛開展防火漫畫進社區、防火信息進手機、防火演出進村屯、防火影片進基層、防火知識進課堂等活動，持之以恒地開展防火宣傳教育，確保防火工作家喻戶曉、深入人心。突出宣傳教育重點，深入林區居民點和作業點，深入林農交錯村屯和農場，組織開展面對面的宣傳，重點宣傳《森林防火條例》，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災的危害性和違規用火引發火災的嚴重性，做到防火宣傳進村入戶，不留死角死面。繼續抓好警示教育，對各類典型案例嚴查嚴判、及時曝光，務求達到查處一案、震懾一片的效果。
(二)建立火源管理長效機制。做好森林防火工作，核心是管住人、管住火源。必須把火源管理作為重中之重。突出重點部位，把握重點時期，抓住關鍵環節，管住重點人群。切實加強對人山人員管理，嚴格入山審批手續，嚴格登記管理，嚴格檢查扣留火種。對癡、呆、傻等低智殘疾人員逐一落實監護人，并簽訂監護責任書。充分發揮森林防火檢查站、護林員的作用，進一步加強流動檢查點建設，加大巡查檢查的力度、密度、頻度，發現火情，及時報告。切實加強對農林交錯處、行政區域邊界處、農林人員混居區的巡邏檢查和“三清”工作力度，在清明節等防火緊要期開展專項檢查活動，發現林內違規人員一律清理出山。進一步完善網格化防控措施，通過建設生物防火隔離帶、生土隔離帶等措施，形成若干個相對封閉的隔離圈，實現火情蔓延的有效隔離和撲火隊伍快速進入火場。創新管控辦法。進一步完善管護責任和獎懲機制，使更多的林場職工、農民群眾，特別是在林中或附近有耕地的農民參與到森林管護和經營中來，壯大管護主體，擴大托管規模。結合林權制度改革，采取林地對外承包的辦法，調動群眾參與防火的積極性。
