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森林防火的相關規定范文1
一、適用范圍
本方案適用于鎮轄區內發生森林火災撲救的應急處置工作。
二、工作原則
市人民政府和市林業局的統一領導下，鎮政府負責制定和協調組織實施本方案，本方案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任。
本方案涉及的相關部門，應根據本部門在森林火災工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置森林火災時做出快速應急反應。
堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位，保護人民群眾財產和公共設施的安全，把森林火災的損失降到最低程度。
三、方案啟動條件
當鎮轄區內發生森林火災時，由鎮政府負責向市森林防火指揮部及時上報火情并立即啟動本方案，做好撲救火災的準備工作。
四、機構設置
鎮設立森林防火指揮部，負責轄區森林火災應急處置工作：
總指揮：
副總指揮：
調度員：
成員：
本方案啟動后，鎮森林防火指揮部在撲火現場設立基指，按鎮森林防火辦公室總指揮、副總指揮的指令做好撲救森林火災的相關保障工作。森林防火辦公室在命令各成員單位加大撲救力量的同時，直接督察各成員單位實施撲救和救助工作。各成員單位自接到撲火命令時，立即組織撲火人員趕赴現場，服從指揮，統一行動，并做好后勤保障工作。
五、森林火災預防
鎮森林防火各成員單位要定期開展經常性地森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
六、火險預測預報、林火監測
依據氣象部門天氣預報信息和市森林防火指揮部的火險通報，鎮森林防火辦公室依據森林火險監測預警系統，按照《省森林火險依據信號分級標準及方案》每天定時通過通訊工具、火險預警旗和防火宣傳車火險信息。
七、信息報告
接到火災報告，鎮森林防火辦公室核準情況后，立即向市森防指揮部報告，最遲不得超過30分鐘。在應急處置過程中，要及時接續報告有關情況，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
八、撲火指揮
出現森林火災時，鎮森林防火辦公室統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮，各級領導考前指揮到位，隨著火情趨于嚴重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成響應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。
九、撲火原則
在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。科學撲火，集中優勢兵力打奸滅站。在撲火戰術上，要采取整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的方案，建立撲火、清理和看守火場的責任制。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產安全放在首位，努力保護人民群眾的公共設施安全，把森林火災的損失降到最低程度。各村在林區居民點周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
十、撲火安全
1、現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
2、一定要建立避火安全區，不打火頭，開好防火隔離帶，防止“火災危險三角”對自己的危害，必須時時刻刻在撲火行動的第一位。（火災危險三角：高溫、濃煙、疲勞）。
3、看守火場過程中，看守人員要注意災后濃煙的熏灼和燒毀樹木的倒塌，要撤離到安全地帶看守。
十一、火案查處
火災撲救結束后，將案件移交市森林公安大隊，由森林公安大隊進行森林火災案件的查處工作。
十二、應急結束
森林火災得到有效控制后，根據實際情況，由鎮森林防火指揮部總指揮適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。
十三、后期處置
1、火災評估
鎮森林防火辦公室根據火場照片、測量過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況。
2、善后處置
鎮森林防火辦公室按照相關規定協助村妥善處置災民安置和災后復建工作。
3、工作總結
撲火工作結束后，要及時進行全面工作總結，重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，并提出改進措施。
十四、保障措施
1、通信和信息保障
建立撲火成員單位與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。充分利用現代通信手段，把固定電話、衛星電話、移動手機及互聯網等有機結合起來，發揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。
2、后備力量保障
鎮森林防火辦公室要加強半專業森林撲火隊伍建設，在堅持重點武裝半專業撲火力量的同時，也要重視后備力量的準備，保障有足夠的撲火梯隊。本著就近調動、快速出擊、重兵撲救的原則組織撲火力量。各種撲火力量要在鎮森林防火辦公室的統一指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。
3、撲火物資儲備保障
鎮森林防火指揮部根據需要，負責在重點火險區附近建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火工具。
4、食物飲水保障
在發生火災時，鎮森林防火辦公室負責對火災現場撲火人員飲水、食物的統一配送，組織各成員單位人員對火災現場各中隊運送食物和飲水。
5、交通運輸保障
鎮森林防火辦公室要協調各成員單位組織好運輸車輛，發生火災時，各成員單位要積極組織車輛運送撲火人員、食物供給、撲火工具、撲火實施、撲救火災過程中的傷員。
6、醫療救護保障
發生火災時，鎮森林防火指揮部積極協調當地醫療機構到達現場緊急待命，現場受傷人員由鎮森林防火指揮部調整運輸車輛運送至就近醫療機構進行救治。
十五、獎勵與責任追究
鎮森林防火辦公室將適時獎勵在處置森林火災中做出突出貢獻的集體和個人。同時，嚴肅追究在處置森林火災中因出現嚴重失誤、失職行為而造成較大損失及產生嚴重后果的單位和個人。表彰獎勵與責任追究，主要依據《省森林防火條例》相關規定。
十六、撲火力量的設置
鎮林業工作站設立森林防火辦公室：
主任：
副主任：
調度員：
森林防火的相關規定范文2
20xx森林防火工作方案范文1根據《云南省森林防火指揮部關于認真做好20XX年森林防火業務培訓工作的通知》(云森指電【20XX】24號)結合《普洱市森林防火業務培訓方案》的要求，結合我局實際情況，特制定以下方案：
一、培訓對象及目的
培訓對象：局森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監測人員、涉林單位相關人員(包括：采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓目的：進一步加強各級森林防火業務部門及涉林單位相關人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監測與調度等業務素質，切實保障有效預防和撲救森林火災，遏制住群死群傷森林火災事故的發生。
二、培訓方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業務素質，做到業務精、素質高、技術強，我們按照集中培訓，定期輔導，分類學習，逐步提高的原則，本著學以致用，理論聯系實際，由淺入深的培訓方法，全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力，提高防火專業人員的整體素質，利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓。
三、培訓內容
1、理論知識培訓
森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、管護人員、林火監測人員、涉林單位責任人、撲火隊員主要學習：《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規章制度、各類人員職責，“森林防火值班調度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預防與業務實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓
專業撲火隊和應急撲火隊以及義務撲火隊除學習理論知識外還要加強對技能的培訓。
一要進行軍事訓練，按照有關軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓練，要做到作風優良、技術過硬，真正達到半軍事化要求。
二要對風力滅火機手、水、電臺值機人員進行技能培訓，主要學習“風力滅火機原理”、“風力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎知識”、“電臺架設方法”、“水槍使用目的和戰法”。
三要進行體能鍛煉，主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內行進，10-15公里步行越野等訓練項目。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練，演練內容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內容，以達到鍛煉隊伍，增強實戰能力的目的。
四、時間安排
20XX年1月開展3期對各級林火管理、調度統計、應急值守、巡山護林、林火監測及場長、隊長、工頭等有關人員的崗位培訓。
20XX年3月以前完成對專業撲火隊、應急撲火隊、義務撲火隊的集訓演練。
五、資金安排針對計劃開展3期業務培訓和1期集訓演練，共舉辦4期培訓班，需要7天時間，培訓人數100余人，按照人均每天80元的標準，計劃安排資金56000元用于此次業務培訓。
20xx森林防火工作方案范文2為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平，根據福州市森林防火指揮部印發的《20XX年度森林防火培訓綱要》，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、培訓目的
通過培訓，使培訓對象能系統地學習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關規定;森林防火預防工作主要內容和有關要求;了解我鎮林地森林火災發生特點、規律，熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關知識。全面提升各村防火指揮員領導森林火災預防和撲救工作能力，促進基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓對象
(一)鎮人民政府負責全鎮機關干部、村兩委、護林員。
(二)村委會負責群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓內容
(一)森林防火法律法規及有關規定
1、《森林防火條例》等法律法規;
2、森林防火領導責任追究制度的暫行規定;
3、省森林防火指揮部制定的有關規定(七項制度)。
(二)森林防火預防工作
1、森林防火責任機制(政府、部門、經營者有關責任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定);
4、火險預警及響應工作;
5、防火宣傳及設施建設;
6、野外火源管理、生產性用火及計劃燒除規程。
(三)森林火災撲救組織指揮
1、森林火災特點、規律;
2、森林火災撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災撲救主要方法和基本戰法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場看守清理及火案偵破。
四、計劃安排
我鎮安排在12月底培訓，各村安排在年底前結束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指導思想
通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規，使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能，提高學校領導及師生的森林防火思想和業務素質，提高學校安全管理水平，確保減少我校森林火災的發生。
二、培訓組織機構
組長：盧春雷副組長：王建國金怡成員：余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓對象
全校全體教師，重點是各班主任及相關任課教師，本次參加培訓的全體教師，有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。
四、培訓時間
培訓時間：20XX年12月25日14：30——17：30(星期六)
五、培訓地點：灼樂多小學會議室
六、具體培訓議程：(主持人：盧春雷)
1、我校校長盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長王建國講話;
3、我校余友耀作森林防火業務培訓;
4、我校陳偉作森林防火業務培訓;
森林防火的相關規定范文3
一、森林防火工作措施落實情況
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓，提高全民的森林防火意識。一是制作發放森林防火戶主通知書1.5萬份發放到鄉鎮、村、組、農戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條，發至兩鄉一鎮一場，重點林區、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發放到鄉、鎮、村進行廣泛的宣傳;六是發放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內進行張貼;七是發放森林防火知識問答讀本100本，供鄉、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中：縣級森林防火預案1份;鄉鎮、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓?？h政府安排防火培訓經費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓，到目前為止，縣、鄉、村三級開展森林防火知識培訓24場次，培訓鄉、村、組基層領導干部，林業系統干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實，嚴格執行森林防火行政首長負責制?？h、鄉、村三級層層落實責任，簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中，縣級3份，鄉級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份，實現了森林防火目標責任制到農戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監護管理人。三是對重點林區墳主進行清理，對林區墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區人員進行實名登記，100%的落實防火責任。五是對違規用火行為和森林火災肇事者，嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處，對已發生的森林火災和野外違反規定用火行為已全部查處，查處率為100%。
6、狠抓“關鍵時段”的火源管理。“元旦、春節、清明、五一”節期間，縣、鄉、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉鎮督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區、路口、山頭、地塊、墓區等實行重點監管，消除火災隱患。
7、采取超常規措施，加大森林火災和野外違反規定用火的查處打擊力度。縣、鄉、村三級，嚴格按照《森林防火條例》的相關規定，嚴肅查處森林火災肇事者，并制定切實可行的村規民約，強化野外火源管理，嚴查野外違規用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災3起，野外違規用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農交錯，死角地方農事用火十分突出，極易發生森林火災。
2、少數基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發生，十分突出。
3、森林防火經費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉兩級森林防火經費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業、半專業季節性撲火隊伍建設難度加大。農村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工，撲火隊伍建設十分困難，一旦發生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區公路建設滯后，交通工具缺乏，嚴重制約著森林防火工作?？h、鄉、村三級森林防火辦公設備陳舊老化，特別是鄉、村兩級森林防火實施設備空白，極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續認真搞好森林防火知識的宣傳培訓，著力提高和增強全民的森林防火意識。
森林防火的相關規定范文4
一、提高認識，明確森林防火工作目標，增強森林防火工作緊迫感和責任感
隨著全球氣候變暖趨勢越來越明顯，氣候變化異常，不利氣象因素對森林防火工作帶來了一定的影響，我鎮的森林防火形勢非常嚴峻，森林防火作為政府的一項重要職責，各村組、鎮屬各部門必須高度認識防火工作的重要性，進一步明確森林防火工作目標，切實動員全社會力量積極參與護林防火，認真落實各項預防和撲救措施，增強森林防火工作的緊迫感和責任感，把森林防火工作抓實、抓細、抓好。年我鎮確定的森林防火工作目標是：確保不發生重、特大森林火災，確保在撲火過程中不發生撲火人員重傷、死亡情況，確保重點林區不發生一般森林火災，森林火災受害率控制在5‰以下。
二、建立健全各級森林防火組織
當前已進入森林防火期，各村、組、各單位要立即成立森林防火組織，負責轄區內的森林防火工作。
三、強化責任意識，層層落實森林防火責任制
（一）進一步明確森林防火行政領導負責制。根據《森林防火條例》規定和《省森林防火實施辦法》森林防火工作實行領導負責制，各村黨支部、村委會對本村森林防火負有重要職責，負責領導、組織本村森林防火工作的開展，發生森林火災后，立即組織撲救。
（二）認真落實轄區內各級、各單位的防火責任。村委會主任是森林防火第一責任人，鎮、村、組要層層簽訂責任書，將森林防火責任落實到人頭，落實到山頭地塊。各村、組對轄區內的造林大戶、果園（基地）、駐林區的施工單位等要簽訂防火責任書或下達森林防火通知書，劃定森林防火責任區，要求對其責任區采取森林防火預防措施，落實人員加強管護、宣傳，設置森林防火宣傳標語、標牌，組建以民兵為主的義務打火隊，對落實不到位的，發出書面整改通知。對林區的墳地要落實墳主責任，對癡、呆、聾、啞、傻、盲、精神病患者和未成年人要落實監護責任。
四、抓好森林火災預防工作
（一）廣泛開展森林防火宣傳教育工作，全面提高群眾防火意識
森林防火宣傳是預防工作的一項重要內容，必須堅持不懈的深入宣傳，從而提高廣大群眾的防火意識。宣傳務必深入持久，做到家喻戶曉。各村、組要充分利用宣傳資料、標語、會議、板報、墻報等多種形式開展森林防火宣傳。中學、中心校負責對全鎮中小學生進行森林防火安全教育，繼續開展森林防火進校園活動，切實避免學生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等隨意用火行為引發森林火災；通過各種形式的宣傳教育工作，切實提高全民防火意識。
（二）搞好計劃燒除和防火隔離帶鏟除工作
對林區實施計劃燒除和防火隔離帶鏟燒，是我鎮森林防火工作中一項行之有效的重要措施，近幾年來，在森林防火工作中產生了明顯效果。各村、組要精心組織，嚴格按設計和技術規程操作，全面、徹底的清除林區和荒山荒坡林下可燃物，切實起到防止重大森林火災的發生。
（三）強化火源管理，嚴查違章用火
近年來，我鎮山火90%以上是人為因素引發。各村、組必須加強對林地邊緣生產用火的管理。3月份前需野外生產用火的，必須辦理林區生產用火許可證，鎮林業站要派出巡山護林員監控生產用火，嚴防跑火引發森林火災，生產用火當天由林業站報告區森林防火值班室；3至5月高火險期內嚴禁一切野外用火；“春節”、“廟會”、“清明”、“五一”等重點時段、重點地區必須加強巡護，開展防火檢查；對放牧及其他入山人員要加強宣傳教育，避免隨意用火引發火災。
（四）落實好森林防火專職巡山護林員和村民輪流掛牌值班制度
為進一步貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實加強火源管理，充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，建立森林防火專職巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，各重點林區村、組要充分認清施行“兩項制度”的重要性，統一思想，高度重視，克服困難，抓好此項工作。
五、抓好撲火隊伍建設，增強撲火救災能力
森林火災屬自然災害，突發性強，危害嚴重。因此必須做好充分準備，才能做到有備無患，從容應對。各村民小組要組建20-40人以民兵為主的義務撲火隊。各層次滅火隊要專人負責管理，進行滅火技能和安全知識培訓，鎮專業滅火隊要保證各種滅火機具的性能完好，保持通訊暢通，接到撲火命令后，專業滅火隊保證十五分鐘內出發，義務撲火隊保證三十分鐘內出發。
六、加強防火值班和指揮撲救工作
從年12月1日起，鎮政府、各村、組恢復森林防火值班制度，實行24小時專職值班。各村要落實值班人員和帶班領導，建立值班制度，鎮森林防火值班室實行點名查崗制度，各村值班在崗情況納入年終目標考核；鎮政府要落實值班車輛，加強值班調度，確保發生火情立即行動；各級值班、帶班領導要親臨現場，指揮撲救，隨時掌握火情信息，及時處理突發事件，搞好火場后勤保障工作，實現“打早、打小、打了”，一舉撲滅，努力減少火災損失。
七、切實抓好森林防火安全
安全防火是抓好森林防火的關鍵，是森林防火的首要目標，必須堅持“以人為本，科學撲救”的原則，做到萬無一失。防火戰線上的全體人員必須時刻牢記“安全第一”。撲救森林火災嚴禁動員老、弱、病、殘、孕婦、兒童和十六周歲以下人員參加，撲救火災中注意安全，切實避免發生人員傷亡事故。各村、組、各單位對在林區的設施、設備、群眾住房等必須進行檢查，采取預防措施，消除火災隱患，嚴防“山火進家”和“家火上山”，保障林區群眾生命財產安全。
八、強化責任，嚴肅森林防火紀律
各村組必須按照森林防火責任書上的工作目標考核標準，落實各項森林防火措施，年終鎮黨委、政府按工作考核情況進行獎懲。對火源管理失控，火情頻繁的村、組發生較大、較多森林火災的村、組，鎮森林防火指揮所將要求其立即強化措施進行整改；對整改不力仍存在火情不斷的村、組，鎮森林防火指揮所責成該村主要領導到鎮政府就森林防火工作進行談話。
森林防火的相關規定范文5
為全面提高森林火災綜合防控能力，保護森林資源安全，維護林區穩定，促進林業事業持續健康發展，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國突發事件應對法》（以下簡稱《突發事件應對法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關于切實做好森林防火工作的通知》（政辦發〔〕158號）等法律法規和政策，現就進一步加強全市森林防火工作通知如下：
一、切實正視防火形勢，不斷增強森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火是國家防災減災工作的重要組成部分，事關森林資源和生態安全，事關人民生命財產安全，事關改革發展穩定大局。我市生態環境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風等森林高火險天氣明顯增多，森林面積和林區可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險等級持續攀升，較大以下等級森林火災呈易發多發趨勢，發生大的森林火災的潛在危險性進一步增大，防火形勢非常嚴峻。做好森林防火工作，對于保護生態建設成果，構筑區域生態屏障，增強生態承載能力，全面實施“四三二一”戰略，努力推進全市經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。因此，全市各級各有關部門及基層防火單位要站在維護林區社會和諧穩定、保障人民生命財產安全和生態安全的高度，充分認識森林防火工作的極端重要性和當前防火形勢的嚴峻性，切實增強做好森林防火工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步加強和推進森林防火工作，有效預防和減少森林火災，為加強生態建設、推動全市經濟社會跨越式發展做出積極貢獻。
二、加強隊伍建設，建立健全森林防火工作體系
1.建立健全市、縣（區）森林防火指揮部及其日常辦事機構。各縣（區）要認真貫徹落實《森林防火條例》有關規定、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》（〔〕33號）精神和省、市有關要求，進一步完善森林防火組織機構，建立由市、縣（區）政府主要領導或分管領導任總指揮、相關單位負責人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領導轄區內的森林防火工作。設立市、縣（區）森林防火指揮部辦公室，負責貫徹落實國務院和省、市政府關于森林防火工作的方針政策，制定本轄區森林防火規劃、工作機制、應急預案等規章制度，負責隊伍建設、項目建設和基礎設施建設，做好監督管理、指導協調、督查落實、值班調度、應急管理、行政執法等日常工作。要重視防火辦公室應急管理干部的配備，選調工作責任心強、業務素質高、工作能力好的復合型人才，擔負森林防火職責，切實解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責有人負”。
2.加強基層森林防火管護網絡體系建設。按照“誰主管、誰經營、誰負責”的原則，依法依規積極推進基層森林防火組織體系和管護網絡體系建設，夯實工作基礎?？h（區）政府及林業部門要指導督促轄區鄉鎮人民政府、國有林場、村民委員會要建立健全森林防火領導小組，明確分管責任領導和專兼職工作人員，配備必要的森林防火設施設備。比照公益林管護標準，切實加強和充實一線管護力量，逐區域、逐村社配足配齊專兼職護林人員、防火信息員和監督員，形成以鄉鎮、場、村、站為主體的基層監督管護體系。要建立森林防火責任制，劃定森林、林木、林地經營單位和個人責任區，確定森林防火責任人，簽訂森林防火安全責任書，建立崗位責任制和檢查監督管理制度，落實管護報酬和獎懲制度，切實把森林防火責任、措施落實到人頭和地塊。
3.加強森林消防隊伍建設。要按照“專群結合、以專為主”的原則，縣（區）、重點林區鄉鎮、國有林場、自然保護區、森林風景區要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應迅速、業務精通、突擊力強的專業森林消防隊伍；鄉鎮、村、有關企事業單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊伍。同時要充分發揮武警森林部隊的作用，加強日常訓練和實戰演練，遂行好預防和撲救森林火災任務。
三、加大資金投入，全面落實森林防火保障和扶持政策
1.將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃。縣（區）政府和市發改、林業等部門要按照《突發事件應對法》、《森林防火條例》等法規政策，將森林防火基礎設施建設（包括森林火險預警監測、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統、森林防火宣傳教育及其設施設備、培訓基地、專業森林消防隊伍建設及其營區、營房、撲火裝備、交通機具、防護裝備、物資儲備庫以及預備費等）項目所需投資，納入本地國民經濟和社會發展規劃及林業發展規劃，列入同級地方財政基本建設投資計劃，并加強銜接配合，積極爭取國家和省上有關基本建設項目投資。
2.加大森林防火專項經費投入。建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制，將森林火災預防和撲救經費作為公共財政支出范圍，包括管理機構人員經費和公用經費、設備機具購置費、防火隔離帶補助費、物資儲備金、管護人員和半專業、專業森林消防隊伍人員經費、撲火經費、運行經費、訓練培訓經費等，納入同級財政預算，并逐年增加投入比重。同時，要按照現行財權、事權劃分原則，健全森林防火應急資金撥付制度，保證森林防火應急準備、應急救援、物資儲備、撲火機具充足到位。林業部門要建立森林防火資金專賬，嚴格執行財務管理制度，加強森林防火資金使用管理檢查和項目實施驗收。財政、審計部門要加強森林防火資金的管理和監督，做到專款專用。
3.建立森林火災撲救補償機制。要按照《森林防火條例》的相關規定和集體林權制度改革后的現實情況，完善和建立森林火災撲救補償機制。森林消防隊伍撲救森林火災所發生的費用由森林火災的肇事單位、個人給予補償；火災原因不清的，由林權所有者支付；森林火災的肇事單位、個人或林權所有者確實無力支付的部分，由當地政府補助。
4.嚴格執行林區新建項目配套森林防火設施政策。為防止林區新建項目森林防火設施建設出現管理缺失，產生新的欠帳，依據《森林防火條例》第十八條規定和國家、省政府有關政策要求，各縣（區）政府及林業、發改、國土等部門要從規劃設計環節入手，嚴把項目工程審批環節，明確林區項目工程開發建設單位和個人配套森林防火設施建設的責任要求，切實加強林區生產生活活動的管理。凡林區實施的重大工程項目建設和森林旅游開發等，除具備項目可研、開工批復等必備文件外，還要增加森林防火評估、審批和驗收等程序。凡新造林地，要按標準配套建設防火設施和生物防火林帶。在林區建設的各類工程和設施，必須開設防火隔離帶或營造生物防火林帶，設置森林防火宣傳標識等森林防火配套基礎設施，做到項目建設與森林防火設施同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
5.落實森林防火有關扶持政策。要落實并完善森林防火優扶政策，對經國家、省、市政府批準執行預防和撲救森林火災任務的各種森林消防車輛，稅務部門要依據財政部、國家稅務總局批準的免稅車輛分配指標，免征指定型號車輛購置稅。交通運輸部門免收車輛通行費（包括普通公路和高速公路）。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網絡，免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費播放公益性森林防火廣告、森林火險預報。氣象部門開展森林火險氣象等級監測和預報工作，適時組織人工增雨滅火。通信管理部門要優先安排林區的通信網絡建設，保障森林防火通信暢通。
6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統籌規劃、實用高效的原則，大力推廣運用計算機網絡、3S（遙感、地理信息、全球衛星定位）、衛星遙感監測、遠程視頻智能監控、氣象數據自動監測等高新技術，積極推進森林防火預警監測、監控指揮信息化建設，著力建設綜合性指揮管理網絡平臺。加大數字型、智能型、大中型防撲火設施設備的配置，提升保障條件和科技水平。
四、強化監督管理，嚴格落實森林防火責任
1.加強組織領導，嚴格落實各級人民政府行政首長負責制。要進一步加強組織領導，建立健全"政府負責、部門協作、屬地管理、分級負責"的森林防火工作運行機制，強化各級政府及相關部門的監管責任和屬地管理責任。嚴格落實市、縣（區）、鄉鎮長、村長為第一責任人，分管領導及林業主管部門主要負責人為主要責任人，相關成員單位負責人為分工責任人，森林、林木、林地經營單位和個人為主體責任人的責任制，確保森林防火層層有人負責、有得力的人負責、能負得了責。林業主管部門要充分發揮牽頭指導作用，依法認真履行森林防火監督管理、綜合協調、行政執法職責，強化防火執法檢查、隱患排查整改，監督有關單位和個人嚴格執行火源管理等火災預防制度，會同有關部門及時組織查處野外違法用火和森林火災案件，搞好協調服務。
2.強化應急管理，完善處置森林火災應急預案。各縣（區）政府及市直有關部門要依據新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災應急預案》，向社會公布森林火警電話，建立值班制度，嚴格落實領導帶班、24小時值班和火災歸口林業主管部門報告制度。及時修定完善森林火災應急處置預案，組織指導鄉（鎮、場）、村制定森林火災應急處置辦法，進一步明確火災事故分級標準、響應程序、不同級別的處置、相關部門職責、指揮機制、信息報送時限等內容、責任和義務，細化落實森林防火應急管理和保障措施，確保應對森林火災反應迅速、處置有力。
3.加強監督考核，落實森林火災責任追究制度。各級政府、各成員部門、責任單位要制定和完善森林防火工作考核指標體系和獎懲辦法，健全激勵和問責機制，納入政府、部門年度目標管理和考核，分期、分年度對防范、監管職責履行情況、制度業務建設、防火資金項目爭取、政府投入、人員機具配備等方面進行檢查考評，特別要加大對縣（區）、鄉（鎮、場）、村三級森林防火日常監管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴格獎懲。對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵。引導各級各單位更加注重預防，更加重視日常防范。認真落實森林火災事故督辦通報、“一票否決制”和責任追究制度，堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，科學、嚴謹、依法、嚴格進行火災事故調查和責任追究。對領導不重視、工作不到位、執法不嚴、防控措施落實不力的給予通報批評，誡勉談話，限期整改。對責任制不落實、隱患排查不及時、預防處置不得力、有火不報、失職瀆職等行為，引起森林火災或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀從嚴追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。
五、加強宣傳培訓，提高公眾森林防火意識和技能
森林防火的相關規定范文6
關鍵詞：森林類型；自然保護區；防火工作
1 森林防火的重要性及其重要意義
我國森林資源十分匱乏，全國共有森林面積為1.34億平方千米，林木蓄積量為117.8億立方米，森林覆蓋率僅為16.55%。森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。 一旦發生森林火災，就會給我們國家帶來巨大的損失，除了直接的經濟損失外，它還給我們帶來無法計量的間接損失，使我們居住的自然生態環境遭到破壞，使森林結構、森林植被惡化，引起水土流失，造成自然森林生態環境的惡性循環。因此，森林防火工作在保護森林資源和生態安全，保護人民群眾生命財產安全方面具有極其重要的作用。
2 森林防火的法律依據及相關措施
我國目前的法律體系中，涉及到森林防火方面內容的法律、條例主要有《森林法》、《森林防火條例》、其中，《森林法》對森林防火的組織領導與責任，野外火源管理，火災預防與撲救，設施建設和善后處理等重要方面都做了非常明確的規定；《森林防火條例》規定了森林防火的方針、制度，以及有關獎勵與處罰，并明確提出預防和撲救森林火災、保護森林資源是每個公民應盡的義務，這就為我們的森林防火工作提供了法律依據。我國當前的森林防火工作主要是行政手段與技術措施的有效結合，其中行政手段主要有森林法的處罰及相關規定，行政領導負責制，依靠行政強制措施要求群眾嚴格遵守執行。
森林防火的基本內容和要求很多，但本人認為最重要的是做好林區群眾的防火宣傳教育。隨著我國成功地加入世貿組織，國際交流日益緊密，人類對其周圍的環境依賴和保護意識程度日益加強，我國的森林防火也面臨著新的機遇和新的挑戰，在我國的社會主義市場經濟和依法治國的新的形式下，我們應加大依法治火的力度，不斷完善有關法律，走依法治火之路，使森林防火工作真正做到有法可依，將法律責任與群眾工作有效結合起來，用法律來教育引導群眾，提高群眾防火意識，增強群眾法制觀念，為林區森林防火工作打下堅實的群眾基礎。
3 AAA國家級自然保護區的森林防火現狀
由于自然保護區有其特殊的重要性，森林防火是保護區首要的任務，做好森林防火，必須要先熟悉保護區內的自然環境、地理環境和人文環境，及時發現影響林區森林防火的不利因素，并據此制定相應的措施?，F來談談自然保護區的森林防火。
3.1 AAA自然保護區森林防火的不利因素。
3.1.1 林區面積大，地處偏遠，交通困難
AAA自然保護區有森林面積21200畝，山高林密，道路崎嶇，交通極為不便。幾乎所有的林區都存在這個問題，這是客觀上的原因，只能采用適當的措施，付出多倍的努力去適應和改變它，可以通過加強對林區道路網、通訊網的建設來改變林區交通不便和通訊落后的不利因素，運用高新技術對林區進行管理。
3.1.2 保護區內居住人口分散，林區內流動人口較多
AAA是國家4A級風景名勝區，森林茂密，風景秀麗，植物資源豐富，是長江上游重要的科研、教學基地和游覽避暑勝地，在國內外有一定的知名度，游客較多，活動范圍較大，生產、生活用火活動頻繁，火源管理難度大，管理上稍有疏漏，極易發生森林火災，給保護區森林防火帶來了一定的困難。
3.1.3 當地居民上山砍柴、上墳燒紙、燒毀積肥情況嚴重
據統計，2000年-2004年重慶市發生森林火災、火警659起，其中人為火災有563起，占所有森林火災的85.4%，林內吸煙，上墳燒紙，燒灰積肥是引起人為火災的主要因素。
3.1.4 精神病人、小孩林內玩火以及游人野外用火時有發生
精神病人由于自身的缺陷，對自己行為失控，以前在林區發生幾起因精神病人在林內玩打火機而發生的森林火警。山上林子較密，水資源豐富，很多游客喜歡到林里面接飲泉水、搞野炊、抽煙等等，進行林內用火，稍有不慎，就容易引起森林火災。去年在強盜彎附近發生的一起火警就是游客在林內接泉水時亂仍煙頭引起的。
3.1.5 保護區周邊毗鄰多個區縣、鄉鎮，統一管理難度大
保護區與沙坪壩、璧山、和北碚區的多個鄉鎮接壤，地理環境復雜，人員居住分散，這些都不利于保護區的森林防火工作。在這方面應加強與當地政府部門的聯系，做好各方面的協調工作。
3.1.6 保護區內旅館、農家樂較多，給森林防火工作帶來極大困難
最近幾年，隨著AAA旅游業的發展，農家樂數量劇增，由于農家樂都是當地農民開辦的，其內部消防安全設施及安全管理沒有完全到位，存在著很大的火災隱患。
4 對自然保護區森林防火工作的一點思考
在AAA自然保護區工作幾年來，自己也參與撲救了幾次森林火警，感受最深的就是保護區管理局發現火警及時，組織撲火工作有條不紊，撲火隊員能夠以最快的速度趕到火場，將林火消滅在萌芽階段，把森林火災損失降到最低限度。在撲救火災現場，還有另一股撲火力量，那就是自發性的群眾撲火隊員，在幾乎所有的最先發現森林火警并趕到火警現場救火的都是當地的群眾。這些現象不是偶然的，而是靠平時對群眾開展的森林防火知識和法律法規宣傳教育，靠平時對群眾進行撲火知識和撲火技能的培訓，使群眾防火意識逐步增強，防火技能逐步提高，形成了一種人人防火、處處防火的大好全民森林防火局面。一個團結的領導班子，一套嚴謹的規章制度，一支訓練有素的撲火隊伍，再加上有一個良好的群眾基礎，是AAA自然保護區森林防火工作成功的關鍵。
我認為，做好自然保護區的森林防火工作關鍵在于建立森林火災的群眾防控體系，實行依法治林、依法治火。我們要遵循解放思想、實事求是、敢于創新、與時俱進的原則，逐步建立起與時代要求和市場經濟規律相適應的森林防火體系，做到黨政重視，專群結合，多策并舉，務求實效，使防火的責任、主體、機制、措施“四到位”，人防、物防、技防“三結合”。在管理體制上，實行政府負全責、各部門齊抓共管、全民參與；在管理手段上，實行行政手段、經濟手段、法律手段相結合；在管理方式上，實行傳統方式與高新技術方式、法律方式相結合；在管理技術上，實行以森林消防專業為主，群眾性撲火隊為輔，專群結合。在實際森林防火工作中，要加強對群眾的防火宣傳教育，強化全民防火意識，狠抓火源管理，在預防上下功夫，盡可能減少森林火災的發生，切實做好森林防火工作，使我們珍貴的森林生態資源和生態環境得到真正意義上的保護，為我國的經濟發展創造出一個良好的森林自然生態環境。
參考文獻
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