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企業科技創新措施范文1
關鍵詞：科技創新；結構性減稅；進步
國家經濟想要得到可持續的發展，不僅要擴大產業鏈，更重要的是發展科技創新，研發出自己的東西，才能在世界經濟競爭中占有一席之地。所以在黨的十中已為我們明確指出了下一步的發展目標，要求充分利用改進現有的稅收政策和優化稅收體系，全力輔助企業科技創新，推動經濟增長，為2020年進入全面小康社會而奮斗。
一、出臺稅收政策支持科技創新的原因
（一）為企業承擔主體風險
在我國施行市場經濟的環境下，主導權交給市場，企業是科技創新的主力軍，所以具有高風險性和不穩定性，容易讓企業擔心發展創新帶來的資金不足和資源無法良好分配的一系列難題，從而對技術創新畏步不前。這時就要發揮出政府相關政策的作用了，實行稅收優惠、稅式支出來為企業的創新做大方向的保障，為其分擔主要的風險，幫助企業渡過前期的創新艱難期，以此激發企業的科技創新欲望，更放心的去進行自主創新。
（二）現行稅收政策已有成效
目前，我國累計出臺了約150項扶持企業科技創新的具體稅收優惠政策。兩大稅收的稅式支出覆蓋了所有方面，包括各種新型產業、電子信息產業、醫學研究創新、技術設備創新等稅收鼓勵措施?？梢?，目前已初步形成了以所得稅為主體的創新型稅收體系。
二、現行稅收政策的不足之處
利用稅收優惠政策調動企業科技創新在我國已經進行了初步的開展，也有一定的成效，但在實踐過程中也發現了尚可改進的問題，如：對人力資本的激勵力度不足；如何良性結合產學研三方面幫助企業渡過創業瓶頸期；稅收制度的進一步優化規范；對企業創新活動有針對性的稅收政策少等。
（一）政府稅費規范性程度不夠
當今在我國政府部門在制定稅收政策時，經常會犯的錯誤是沒有結合實際和特性，往往沒有很好的認識到企業才是主體，在制定激勵企業科技創新的政策時，沒有將市場和政府的關系厘清，而且在收費問題上有多年遺留的問題，如：收費無理由、無依據和濫收費用等。所以要想形成激勵科技創新的稅收體系，就必須對收費規范化、透明化，從最實際的地方減輕企業自主創新的負擔。
（二）對人力資本的激勵力度不足
有人才勤于總結和思考，才能進行科技創新，所以在企業發展科技創新時，外部的政策鼓勵固然重要，更重要在于企業內部營造的創新環境。所以，現行的政策在減少企業所得稅的同時，還可以增添對科技人才的稅收激勵措施，如減少個人所得稅，集中鼓勵對創新有特別貢獻的人力資源。
（三）稅收政策對企業創新針對性不強
我國雖然已經出行了一系列的稅收優惠政策，但從總體來看，對于國內不同區域、不同層次的企業的施行有針對性優惠的政策較少，所以導致一些大型企業獲得的優惠很多，針對中小型企業創新的政策優惠較少，顯得有失平衡。如圖1所示，政府將稅收分配給作為創新主體的中小型企業、高校、研究機構以及醫院等創新科研單位，以鼓勵相關產業進行研發和創新，分配給中小企業的部分相對與其他部分，少之又少。
三、如何建立支持科技創新的稅收體系
（一）以結構性減稅支持科技創新
從以往的經驗可知，利用所得稅稅收優惠政策來激勵企業創新活動是最直接、有效的措施。在施行優惠政策時，對于不同類型的企業，要有針對性的進行政策調整。對于移交專利權的企業，要對轉讓的整個程序細節制定相關制度；對于技術先進型服務企業，可參考自2010至2013年期間，在北京、天津、上海等二十多個中國服務外包示范城市實行的企業所得稅優惠政策。
對于企業的創業瓶頸期，也要有針對性的給予稅收優惠，根據國家稅務總局的《關于進一步明確企業所得稅過渡期優惠政策執行口徑問題的通知》就規定了企業在過渡期的相關稅收條例。
對于有意向轉型為新興產業的企業，政府也要對其有針對性的稅收優惠，在轉賣原有生產設備和材料、購進新型設備、構建新廠房等方面都要下調適當的稅率，以此幫助企業自主創新。如圖2所示。
（二）使稅收政策更具體可行
自從國家發行相關文件要求政府鼓勵企業科技創新以來，各省也積極響應，了一系列文件和出臺了相關激勵性政策，大部分
省市都能根據自身情況去理解中央的安排，提出了可行性強、針對性強的激勵企業科技創新的具體措施。稅收優惠、稅式支出只有落
實到每一個具體的范圍、條件、程序、技術認定、管理辦法等細節，對每一個已經出現或者可能出現糾紛的問題進行規范化，使稅收政策更具體、可行，不斷完善稅收制度，才能使得稅收政策更公平公正、透明化，才能讓發行的稅收政策調動起企業的科技創業積極性，充分發揮出效應。
（三）把握機會，優化稅制改革
前年出臺的《深化財稅體制改革總體方案》，對我國加快進行財稅體制改革進行了總體規劃，完成稅收改革的兩個過程：初期完成核心方案，后期推行新型財政制度。還強調了重點改革預算、稅收和財政系統。
要想發展好科技創新，就要先建立一個好的創新環境，政府應該要意識到，出臺的每一個政策、措施都會影響到企業的大環境，起到導向作用對科技創新造成影響。所以要對發展目標和實際情況都考慮周全，力求讓每一個激勵企業創新的政策都能充分發揮效應，在制度上為企業自主創新的道路清理障礙。
四、結論
只有發展好科技創新，才能加快經濟增長，政府想要提升地方經濟，就要鼓勵企業科技創新，稅收政策在遵循市場經濟的發展和企業科技創新的發展規律基礎上，其支持企業自主創新的力度對最后成功與否的影響是非常大的，不僅如此，財政對企業科技創新的作用固然重要，更重要的是企業內部的績效管理制度。本文討論了財政政策對科技創新的促進作用和必要性，提出了現行稅收政策的不足之處，最后對如何構建支持科技創新的稅收體系提出了自己的建議。
參考文獻：
企業科技創新措施范文2
關鍵詞：煤礦；高質量發展；科技創新；管理
總書記在黨的報告中指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。不言而喻，創新已成為煤炭企業高質量發展，引領行業進步的法寶。陜煤集團領導也多次強調，為確保陜煤集團實現“十四五”規劃目標，科技工作是重要的突破口。
1搭平臺，建機制，筑牢科技管理基礎
黃陵礦業一號煤礦在科技工作實踐過程中認識到要想在科技工作方面大有作為，首先必須要建立強有力的管理體系，形成人人能夠參與科技工作、人人愿意參與科技工作的好局面，同時要能夠涵蓋部室、區隊、勞模、技能大師、技師、大學生等方方面面的人才，把不同崗位的人才通過管理系統匯集起來，補人之所短，用人之所長，集思廣益，解決日常工作中的棘手問題。黃陵礦業一號煤礦科技工作在“3+9+3”（即三個體系、九項制度、三個平臺）的管理體系下進行豐富完善，形成了“33459”科技管理新模式（即三個體系、三個平臺、四個環節、五項措施、九項制度）。
1.1科技創新三個體系
為了確?？萍紕撔鹿ぷ髟陂_展過程中有強有力的物質、人才、制度保障，首先建立了支撐科技創新工作的三個管理體系。分別是科技創新人才資金保障體系、科技創新攻關體系、大眾創新聯動體系，這三個體系的形成和發展，為科技創新工作的順利開展夯實了基礎，也為礦井創新創造注入了活力。
1.2科技創新三個平臺
為了發揮模范示范引領作用，黃陵礦業一號煤礦在發展中成立了以曲志欣勞模工作室為總領的勞模創新、技能大師、青年創新創效三個工作室平臺，充分發揮勞動模范、高技能人才和青年科技人才在礦井創新驅動、升級轉型中的示范引領和骨干帶頭作用，為礦井高技能人才施展才華、青年職工創新創效搭建了平臺。
1.3四個關鍵環節
為加快科技創新成果從立項到應用的進程，打通科技創新成果全過程管理“脈絡”，必須不斷優化、簡化成果管理的四個關鍵環節：便捷通暢的申報環節、客觀公正的立項鑒定環節、公開透明的公示環節、成果快速推廣應用環節。
1.4五項激勵措施
為激發礦井全員創新引擎，培育職工創新、創造動力，黃陵礦業一號煤礦共采取了五項激勵措施：原創、首創保障措施、“部室+區隊”聯動措施、成果量化考核措施、成果評選獎勵措施、成果命名的榮譽激勵措施。
1.5科技創新九項管理制度
在科技創新工作開展過程中，黃陵礦業一號煤礦通過完善創新管理制度，形成了年度科技工作考核制度、科技項目管理考核制度、科技項目全生命周期管理制度、全員創新管理制度、論文量化考核制度、知識產權管理制度、專業技術人員成才成長考核制度、科技創新宣傳考核制度、科技創新先進評選制度等9大管理制度，為科技創新“培育”了良好的工作環境，提供了重要保證。
2激活力，提質量，增添科技創新新動能
黃陵礦業一號煤礦創新工作始終以企業發展理念為綱領，緊貼企業發展的大規劃，注重聚焦企業發展面臨的瓶頸和短板，精準對焦、靶向攻關。以科技項目為突破口，規劃好礦井整體的科研方向，保證礦井的科技工作保持在領先位置，同時通過利用好三個平臺及全員創新優勢，增強創新能力、提高創新水平，不斷改善職工作業環境，提升礦井安全管理水平，促進干部、職工個人發展與企業高質量發展的嵌入融合。
2.1豐富科技創新平臺，激發創新熱情
科技創新平臺是集聚科技資源、科技人才、科技裝備的地方，具有開放共享、支撐與服務企業科技創新的功能，能在一定范圍內發揮創新示范和帶動技術攻關的作用；平臺建設能有力帶動企業技術提升，是企業高質量發展的突破口［1］。因此黃陵礦業一號煤礦一直在加大平臺基礎條件投入，以三個平臺為基礎，逐步拓寬平臺的使用范圍，在原有技術講座、攻關會議的基礎上增加可視化教學、設備升級、改造、研發攻關等內容。同時，對三個工作室的管理制度重新修訂，明確年度創新計劃、成果轉化、人才培養等量化考核目標，豐富三個平臺的活動開展形式；并規范科技人力資源管理，選拔優秀創新人才作為技術帶頭人，目前實現了每年的全員創新成果數量達到200余項、論文數量達到80余篇。通過加大獎勵力度，徹底打消平臺兼職科技人員思想顧慮，充分激活礦井的創新熱情。
2.2優化科技創新人才結構，提升創新質量
創新質量體現了創新帶來的價值，是一切科技創新工作的基礎，沒有質量的科技創新工作就如同無水之源、無本之木。因此科技創新人才的培養、發展必不可少。黃陵礦業一號煤礦的科技管理工作始終以“重培養、強引進、調結構、抓激勵”為主要思路，緊緊抓住培養、引進和使用人才三個環節，不斷加大人才培養力度，推動戰略性人力資源管理，通過各種方式加快科技創新人員成長成才［2］。截至目前黃陵礦業一號煤礦參與技術、科技工作人員共146人，其中有創新意識、創新思維、敢于創新的職工也不在少數，但是一些科技項目的攻關還是過于依賴外部科研院所、高等院校。因此，增加科技創新人才培養的同時需要加強不同崗位、專業之間科技人才交流合作，通過部室與部室聯動、部室與區隊聯動，優化科技創新人才結構，利用創新成果的轉化，拓展不同崗位人才的視野、思維，提升礦井整體創新質量。
3挖潛能，改思路，豐富“創新一流”內涵
職工的創新潛能是無限的。黃陵礦業一號煤礦科技創新工作一直堅持“創新不神秘，創新就在身邊”的理念，通過對標優秀企業的創新思路，挖掘全員創新潛能，豐富“創新一流”內涵，推動“創新一流”建設［3］。
3.1完善創新機制，挖掘創新潛能
在梳理體制機制的基礎上，通過完善機構和健全人員選拔機制等措施，去雜歸核，挖掘全員創新潛能，尋求更加切合黃陵礦業一號煤礦未來發展需要的科技創新體制機制，暢通愿創新、能創新的人才成長渠道，建立靈活的創新人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感［4］；讓創新主體動起來，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才。
3.2對標提升、開闊創新思路
科技創新工作需要新鮮的創新思路、創新手段、創新模式，沒有了創新的思路，就不會有創新的成果。黃陵礦業一號煤礦是陜煤集團，黃陵礦業的一面旗幟，外來對標單位很多，稱贊的話語也很多，但我們自身的眼界、思維隨著行業或關聯行業的發展也受到限制。因此，黃陵礦業一號煤礦不斷加大創新思維的培養，向優秀的煤礦企業對標，向“老牌”的煤炭企業對標，學習好的理念，新的思維為“我”所用，形成了符合企業實際的新管理方法和模式。
4結語
創新不只是一句口號，需要全體干部職工思想的重視，需要機制、平臺、資金等系統性保障。黃陵礦業一號煤礦通過平臺的搭建、體制、機制的完善，筑牢基礎，激發活力，努力實現礦井創新由引進創新、合作創新轉變為吸收再創新到自主創新的局面，提高了企業創新水平，讓創新成果變成實實在在的經濟效益，增強了企業可持續發展能力，推動礦井的技術攻關能力始終保持在行業領先地位。
參考文獻：
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［2］王海文.科技創新型煤礦的管理研究［J］.內蒙古煤炭經濟，2016（10）.
［3］文育鵬.大佛寺煤礦加強科技創新工作的實踐［J］.科技咨詢，2014（10）.
企業科技創新措施范文3
1建筑施工企業科技工作現狀
1)思想認識與科技進步的時代要求有較大差距國務院總理在2009年政府工作報告中指出“要大力推進科技創新，深化科技創新體制改革，發揮企業在技術創新中的主體作用”。然而，建筑施工企業與其他行業相比，科技創新速度比較緩慢，取得的成果也較少。主要原因是對當前行業科技進步的狀況和發展趨勢缺乏了解，企業很少甚至沒有在科技管理和科技創新上積極思考和主動作為;有的企業即使有新發明和新創造也不愿意公開。這些都與當前國家實施的科技興國戰略方針相悖，阻礙了建筑施工企業的持續發展。
2)科技經費投入不足，科技創新能力較低據有關部門調查，我國大中型建筑施工企業科技經費投入占企業施工產值的比例不足1%，90%以上的中小型建筑施工企業幾乎沒有科技資金投入，就算有也只是零星購置些常用設備，而世界500強企業科技經費投入達5%～10%。
3)工程技術人員結構不合理，綜合性人才缺乏建筑施工企業技術人員的比例嚴重失調，既懂技術又精通管理的綜合性人才更是缺乏。我國建筑施工企業工程技術人員僅為20%左右，距離國家要求相差較遠，與發達國家40%以上技術人員的比例差距更大。
4)科技資料收集不及時，科技檔案管理不規范近年來，建筑施工企業普遍推行了項目法施工。由于項目管理人員、技術人員和施工人員的素質偏低，以及許多工程項目在施工生產過程中只重視工程進度、質量與效益，忽視對科技資料的管理，這就使得施工企業的科技檔案不能系統完整地收集歸檔，影響企業效益和科技創新水平。
5)對群眾性技術革新工作重視不夠，企業員工技術創新意識淡薄企業員工和部分管理人員往往有一種觀念:技術改革和創新是總工程師、工程師和技術人員的事，一線員工和技術工人只需服從班組長的安排，按繪制的圖紙進行施工即可，無需也不愿主動進行技術革新。企業也未制定有效的鼓勵技術工人進行技術創造和技術革新方面的制度和措施，這些都制約了企業員工進行技術革新的積極性。
2加強科技工作的必要性
2.1科技工作是建筑施工企業持續發展的需要科學技術是先進生產力的集中代表和重要標志，決定著企業的競爭實力和業績，影響著企業的未來，是企業實現經濟增長的發動機，是企業保持持續發展的關鍵。另外，2007年住房和城鄉建設部印發的《施工總承包企業特級資質標準》中，對企業申請特級資質條件也要求企業必須擁有國家級工法、專利及獲得國家級科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業標準等科技成果。因此，建筑施工企業要具有較強的競爭力，就必須加強科技管理，提高科技創新能力，否則不僅不能持續為市場提供滿足要求的產品，而且企業資質等級也會受到影響，進而影響企業的生存發展。
2.2科技工作是企業員工個人發展的需求自1993年，國家對科學技術工作者開始實行專業技術職稱制度，職稱一般采取評審的方式進行評定，評審的主要依據是科技工作者在科技活動中取得的科技成果。企業員工在日常工作中若能注重科技創新與科技成果的積累，將會在職稱評定、職位升遷等機遇中得到更多的垂青;企業員工若都愿意積極參加科技創新活動并取得一定成果，這樣在機遇降臨時，才有能力把握機會。因此，企業員工技術水平及創新能力的提升與其個人的發展緊密聯系，科技能力會影響企業員工職業生涯。
2.3科技工作是工程項目建設的需求由于行業的特殊性，建筑施工企業科技創新要依托工程項目才能完成，同樣，工程項目建設也需要依靠科技創新來提升其經濟效益和社會效益。隨著我國國民經濟的發展、人民生活品質的提高，人們對建筑產品的需求已經從原先的簡單實用提升到了環保、節能和智能等方面，這就更要求建筑施工企業要持續地進行技術創新，不斷制造新型產品以滿足人們日益增長的需求。
3加強科技管理的措施
3.1解放思想，營造科技創新的氛圍建筑施工企業對科技工作要多宣傳和引導;用企業取得的科技成果和實際效益進行宣傳教育、表彰獎勵，使企業各級管理者從思想深處重視科技工作，真正樹立科技是第一生產力的理念;有計劃、系統地對各類科技人員進行教育培訓，使他們了解行業技術進步趨勢，掌握科技創新的方法;依靠科技進步提升建筑產品質量，切實把科學技術轉化為現實生產力，依靠科技創新提高企業經濟效益和市場競爭力，把科技進步同企業發展真正結合起來。
3.2完善科技管理制度，調動各方積極性1)抓好科技投入機制的建立健全建議企業按年產值比例提留科技資金，單獨開立科目專款專用，用于企業科技進步和科技創新費用支出和科技成果獎勵。企業科技領導機構或其負責人根據科技項目進展情況分階段撥付科研經費，對取得的科技成果根據科技成果獎勵制度進行獎勵。同時，合理調配科技資源，進行科技投入與產出分析，將寶貴的科技投入用到最能提升企業競爭能力和提高效益的科技活動中。2)完善科技成果獎勵制度企業要制定科技成果評審和獎勵制度，及時對科技人員進行科技活動產生的成果進行評定，在年度科技工作會議上對技術上領先，社會、經濟效益顯著的重大科技項目進行重獎;對施工技術方案、技術總結、科技論文進行評優和表彰獎勵。在對優秀科技成果進行獎勵的同時，對工作業績突出的科技管理人員也要進行鼓勵與獎勵，因為要使企業科技工作邁上新臺階，離不開科技管理人員的積極推動與主動作為。這些措施都能大大調動廣大科技人員的積極性，促成科技成果的不斷涌現和技術進步以及效益的不斷增長，提高科技隊伍的整體素質和水平。3)將科技管理工作納入項目部工作績效考核體系建筑施工企業在進行項目施工管理中，一般未把科技管理工作納入項目的業績考核體系中，這樣就容易出現施工項目部舍不得在科技上進行投入，技術進步和科技創新活動開展不多，科技成果數量不足、質量不高的現象。所以在業績考核體系中對科技工作加以明確和量化，也有利于企業的科技進步和持續發展。4)開展群眾性的技術創新活動鼓勵工程技術人員和技術工人開展小發明、小創造、小建議、小設計、小革新，提高施工技術含量，在全企業制造技術氛圍，搞活科技進步。
3.3抓好科技人才隊伍建設1)強化以企業總工程師為核心的科技管理體系企業要建立由集團總工程師領導的由各分公司總工程師為主要負責人的技術開發與管理體系，集團總工程師負責制定企業科技進步規劃，審批科技經費;各分公司總工程師和各重大工程項目總工程師負責科技項目研究，技術科長、建造師、工程師及各類技術人員要積極參與。企業科研、試驗、技術開發等部門根據各自職責積極主動開展工作，定期向企業總工程師匯報工作進展情況。企業總工程師作為企業實現科技創新、科技進步的帶頭人，要經常組織科技人員學習、研究“四新”技術，抓好企業科技進步。2)建立科技帶頭人制度企業選拔一批有能力善于創新的技術人員為科技帶頭人，每年或每幾年評聘一次。被聘為技術帶頭人的技術人員，不僅要在某個方面要具有公認的技術權威性，而且在技術上要能起到帶頭作用。3)落實師徒結對制度企業為使新加入的員工盡快適應企業環境，掌握工作技能，一般都會制定師徒結對制度，安排老職工帶新職工。企業在落實師徒結對制度時要注重結對效果的考核與考察，對考核合格的師傅予以津貼補助。4)加強企業一線施工人員(農民工)的培訓力度把一線員工的培訓制度化，每年有計劃地對新老員工進行技術培訓，使其能很快地掌握基本施工技術，達到國家規范標準，同時不斷地進行知識更新，逐漸掌握企業核心技術，將企業科技成果應用到建筑產品中。
3.4科學規劃企業科技發展戰略建筑施工業不同于其他行業，幾乎每一個建筑都是一個新產品，科技研發對實際工程的依賴性強;創新模式一般以模仿創新為主，即以新材料、新技術、新設備的推廣運用為主導的技術升級換代，是在消化吸收的基礎上進行再創新。因此，企業在規劃科技發展戰略和科研項目選擇與立項時，要根據企業發展戰略、企業承攬的工程項目情況和企業的科技實力、創新水平，精心策劃、合理布局，提高科技投入的產出率，避免趨同現象發生。
3.5加強科技檔案管理科技檔案是保存備查的直接記錄和反映企業科技、生產活動的科技文件資料，它為企業調整產業結構、生產經營和科技創新等活動提供重要的信息和依據。完善的科技檔案在企業開展市場競爭、提升經濟利益等方面發揮重要作用。因此，建筑施工企業應采取措施，切實加強科技檔案工作。1)建立制度保障要把科技檔案的管理列入企業各級管理的目標中，與企業產值、效益、質量、安全等一同進行考核、實施獎懲，使企業各級管理者從內心重視科技檔案管理工作，自覺采取措施加強科技檔案的管理。每個工程項目啟動之前，要對科技檔案的收集、整理、歸檔提出明確的規劃和要求，使科技檔案的形成與工程項目的建設確實做到同起步、同進行、同完成，各類歸檔的資料做到真實可靠、系統完整。2)要加大硬件投入按規范要求建立設施和功能齊全的科技檔案室，存儲紙質檔案資料。同時配備足夠的存藏設備，采用微縮、音像等手段，購買或開發實用的檢索工具，把企業科技檔案全部數字化，建成檔案資料數據庫，提高科技檔案管理的效率和質量。3)做好日常管理每年根據企業承攬工程項目的工期情況，制定在建工程項目資料歸檔計劃并督促落實;組織專門人員，對企業歷年形成的科技檔案，按照檔案保管要求進行分類鑒定，將無價值的檔案資料進行銷毀，對有價值的檔案資料進行開發利用。開發利用時，可以根據完成時間、工程類別、投資金額、專業類型、獲獎情況等對科技檔案進行統一編碼，依托企業內部網絡平臺，將資料上傳，方便企業各級領導和科技人員進行檢索和查閱。為企業領導制定企業發展戰略，參與市場競爭，為科技人員進行技術攻關提供服務，充分發揮科技檔案在企業建設發展中的積極作用。
3.6加強科技成果管理科技成果是科技工作者進行科技活動的結果，是科技工作者智慧與汗水的結晶，科技成果管理是科技工作的重要內容。因此，企業要加強科技工作，就必須切實加強科技成果管理工作。1)對科技項目實施進行全過程管理企業在規劃好科技項目之后，及時對每個項目指定專人進行科技成果管理，從立項之初至項目完成進行全過程跟蹤管理?？萍柬椖揩@批準后，要及時落實實施方案，協調技術力量，使科技項目有一個良好的開局;在項目實施過程中，除及時了解項目進展、經費使用、存在的問題與困難等情況外，每年年底由企業總工程師牽頭，組織科技管理人員對科技項目完成情況進行考核;通過考核及時發現問題，對未按進度完成的項目認真分析原因，提出有針對性的解決措施和辦法，保證科技項目按計劃完成任務。2)要做好科技成果獎勵申報工作科技成果獎勵申報是科技成果管理的重要內容，且申報獎勵在時間上一般要求比較緊，需在較短的時間內將報獎材料組織好，這就要求科技管理人員既要熟悉業務又要熟悉項目，還要積極主動地開展工作。比如，提前通知和布置獎勵的申報工作;科技項目完成后及時組織企業內部專家進行成果鑒定;根據科技項目考核和成果鑒定的情況，把握最佳申報獎勵時機;加強與行業專家及鑒定機構溝通協調，掌握行業科技動態。3)加大科技成果轉化力度企業進行科技管理和科技創新的最終目的是提升自身生產能力和市場競爭力。企業通過科技創新取得科技成果后，要以科技示范工程作為科技成果推廣與轉化的有效載體，迅速在企業內部進行培訓和推廣，將其真正轉換成企業現實生產力，從而提高企業的競爭能力、應變和創新能力，使企業增強活力，保持可持續發展。
企業科技創新措施范文4
關鍵詞：科技創新；工商管理；重要性；策略
一、引言
近年來，我國企業市場環境競爭形勢愈發激烈，各大企業都在積極推動自身體制改革優化，尤其是在工商管理項目的過程中進行科技創新，是提升企業綜合實力的重要手段之一。在企業工商管理科技創新過程中，能夠實現資源的合理分配和調控，可以確保企業的市場經濟項目運作。但是在推動企業科技創新進程中仍存在許多問題，這就要求企業相關領導部門對科技創新在工商管理中的重要性有足夠的認識，解決遇到的各種問題，采取積極的應對措施，才能充分發揮出企業工商管理中運用科技創新的職能和效用。
二、企業工商管理中科技創新的重要性分析
（一）企業工商管理中科技創新能提高企業競爭力
我國社會主義市場經濟體制的不斷改革深化，各個行業的運營機制也在日益轉變，企業想要提升核心競爭力，對工商管理系統進行科技創新是非常行之有效的手段。綜合科技創新的各項優勢，提高企業對其重視程度，積極促進整體管理控制和企業運營之間的相互聯系。通過加強企業項目中科技創新含量，向科技型方向轉化，規范項目管理和標準要求之間的系統化流傳，從根源上實現項目運行和技術轉化的戰略目標。
（二）企業工商管理中科技創新能確保企業可持續性發展
對于企業工商管理系統，科技創新能夠有效促進企業從傳統工商管理模式轉變為現代化工商管理模式，符合市場經濟形勢發展趨勢?？萍紕撔略诠ど坦芾碇械倪\用，可以提高企業領導階層對項目運行和企業管理的認知程度，以創新意識的思維模式制定出適合企業自身的可持續性戰略發展目標?？萍紕撔碌墓ど坦芾砟Ｊ綖槠髽I可持續發展提高了新的思路和方法，積極增加科技創新程度，為企業積蓄發展動力和創新潛力，在市場競爭中占據有利地位。
（三）企業工商管理中科技創新能提高企業的經濟效益
企業運營管理的最終目標是獲取最大化的經濟效益，同時也要平衡經濟效益和社會效益的關系，所以，企業領導階層要對管理體系中的各個部門進行綜合性評價性監督，增加關注度和重視程度，體現出科技創新的特點，完善企業整體管理系統的構建，為企業的可持續發展提供有力保障。
（四）企業工商管理中科技創新能優化企業管理控制模式
企業管理系統的優化得益于科技創新在工商管理中的運用，企業要有機地把工商管理系統與科技創新產業相結合，轉變傳統管理控制模式，實現企業管理系統的現代化和科技化。管理職能和成效提升有利于規避企業運營過程中的市場風險，也可以保證企業效益的長遠性發展。
三、完善科技創新在企業工商管理中的策略分析
（一）加強科技創新在工商管理中的地位，增加對其重視程度
企業工商管理系統的成效性能夠體現出企業自身的整體運營實力和綜合管理水平，可以反映出與市場需求的符合程度。在市場經濟新形勢下，加強企業項目運營中科技創新的含量，提升科技創新地位，對于提升企業管理控制的成效性有明顯作用?？萍紕撔马椖康膶嵤?，需要企業高層領導的高度重視，上層管理部門對科技創新的態度直接影響基層項目管理的運行。提升企業管理控制階層對科技創新的認知，轉變落后的意識形態與思維模式，積極構建符合市場需求與經濟形勢要求的管理模式。
（二）利用科技創新持續優化企業工商管理系統
任何一個企業的良好運轉離不開管理系統的合理性與完善性，經濟形勢不斷發展過程中，企業的管理模式也應不斷隨市場形勢持續優化。近年來，我國企業工商管理系統的運行模式和項目結構在不斷發生轉變，根源在于科技創新的引入，增加了管理系統的科技性與時效性?？萍紕撔麓砹讼冗M化技術與開拓性的思維方法，企業積極加快對科技創新項目的產業化進程，有助于提升管理控制水平與企業競爭實力。加大資金投入，持續對工商管理科技創新項目升級更新，確保企業運行框架和發展需求，實現企業的可持續性發展。
（三）在企業工商管理中建設創新型團隊
企業發展離不開人才的培養，科技創新在工商管理中想要得到進一步發展同樣離不開高端專業人才的引導。因此，企業要制定專業人才的培養計劃，建立一支具備科技創新型能力和意識的高水平管理團隊，主要對企業項目運行中遇到的問題進行分析處理，對企業管理控制模式不斷改革優化。團隊建設要提高員工對科技創新的認知程度，著重培養員工對企業管理的相關理論知識和項目經驗的掌握，確保創建的團隊符合企業管理階層的實際需求。
（四）在企業工商管理中將科技創新作為發展戰略
從目前我國企業的發展狀況來看，傳統的工商管理模式已經逐漸被市場經濟形勢所淘汰，總結經驗不難看出，在企業工商管理中將科技創新作為發展戰略是符合當前環境的有效措施。因此，需要企業管理階層充分意識到科技創新在工商管理中的重要性，培養科技創新理念和思想，將科技創新作為發展戰略，最終實現企業經濟的可持續發展。
四、總結
綜上所述，在我國社會主義市場經濟環境下，充分發揮科技創新在企業工商管理中的作用，結合企業自身特點和市場形勢，理清科技創新與工商管理之間的關系，加快推動企業整體管理控制系統化進程。進一步加強科技創新在工商管理中的地位，加大領導階層對其重視程度，建立企業工商管理科技創新型團隊，將在企業工商管理中將科技創新作為發展戰略，為企業獲得可持續發展奠定堅實基礎。
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企業科技創新措施范文5
為加快推進新型工業化，強化品牌資源、科技資源的高效配置和綜合利用，培育一批擁有自主知識產權和綜合競爭力較強的優勢企業，進一步提升我縣企業產品的核心競爭力，實現科技創新驅動、經濟內生增長、率先科學發展，現就加強品牌創建和科技創新平臺建設工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面實施“品牌興縣”和“科技興縣”戰略，堅持以企業為主體，以市場為導向，以促進產業結構優化升級為重點，進一步強化政府引導與服務職能，積極營造有利于品牌創建和科技創新平臺建設的政策環境、創新環境、市場環境、法治環境和體制機制，培育、保護和發展一批擁有自主知識產權、競爭優勢明顯的品牌產品和企業，全面提高自主創新能力，努力為全縣經濟的更快更好發展提供強有力的品牌支撐和創新服務。
二、總體目標
通過實施品牌創建和科技創新平臺建設三年發展規劃，到年底，力爭全縣注冊商標總量達到2000件，新認定中國馳名商標4件、省著名商標17件、市知名商標24件，地理標志商標1件；新增省名牌產品13個，省長質量獎1個，市長質量獎4個；新建成國家級科技創新平臺15個、省級49個、市級61個，院士工作站4個，博士后工作站6個，品牌創建和科技創新平臺建設均達到全市先進水平。
三、工作原則
（一）整體規劃，分步實施。結合全縣品牌資源和科技資源現狀、特點，圍繞支柱產業和重點企業，制訂品牌創建和科技創新平臺建設三年發展規劃，建立發展梯隊，完善政策措施，穩步推進，分類施策。
（二）企業主體，市場導向。引導企業以市場需求為導向，提高品牌創建和科技創新意識，把增強自主創新能力作為提高產品質量和企業競爭力的根本途徑，通過不斷加大投入，走名牌興企、科技強企的道路。
（三）整合資源，突出共享。集聚優勢資源，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，依靠機制創新，探索品牌創建和科技平臺建設公益性與市場化的結合點，建立體現各方利益、共建共享的服務創新管理體制和運行機制。
四、工作重點
（一）做大商標注冊總量。增加注冊商標總量是實施品牌戰略的基礎。引導企業對開發的新產品和起用的新商標進行先行注冊，特別是具有經營潛力的產品更要抓緊進行商標注冊；引導擁有自主品牌的出口企業積極進行商標國際注冊，拓寬國際市場；引導文化、餐飲、旅游、房地產和現代商貿物流等行業企業注冊、運用服務商標，創建服務品牌；積極扶持各類農業經濟組織實施商標興農戰略，走品牌發展之路；加大地理標志注冊力度，幫助符合條件的農產品申請注冊地理標志商標，培育一批具有原產地人文和自然特征的“名、優、新、特、稀”農產品品牌。同時，發動自然人和其他組織注冊商標，儲備商標資源，搞好商標注冊策劃，為品牌戰略的實施奠定基礎。
（二）積極壯大品牌集群。鼓勵企業實施品牌帶動戰略，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名商標和名牌產品的培育工作，指導企業以創建品牌促科技創新、管理創新和服務創新，提升產品檔次和知名度；引導龍頭企業、利稅大戶爭創馳名、著名商標，做大做強企業。同時，建立完善商標使用及品牌培育、發展、保護工作機制，充分發揮品牌商標的聚集、輻射、引領作用，加快產業結構調整，建立以品牌商標為主導的經濟增長和品牌經濟模式。
（三）加強品牌保護管理。充分發揮輿論宣傳導向作用，加強對品牌建設工作的宣傳，引導全社會重視名牌培育，支持品牌經濟發展。指導和幫助企業做好宣傳策劃，擴大品牌的知名度和影響力。引導企業加強各類品牌的管理、使用和保護，制定完善品牌管理工作制度，整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒馳名、著名商標和名牌產品的違法行為，切實保障企業的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。引導企業積極運用品牌戰略開展經營活動，擴大品牌影響力，通過品牌的有償許可使用、作價投資、質押融資等方式進行資本運作，實現其最大潛能，為企業創造更多的經濟效益。
（四）全力提升產品質量。進一步強化企業質量意識和創新意識，推行“卓越績效考核評價標準”，加強質量管理，依靠技術創新和過硬的產品質量和服務質量爭創名牌、搭建平臺。引導企業加快科技創新體系建設，大力推進產學研結合，增強自主創新能力，不斷開發具有自主知識產權、科技含量高、適應市場需求的新產品，實現由“制造”向“創造”轉變。加快企業標準體系建設，采用國際標準和國外先進標準組織生產，積極推進質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系認證，嚴格生產全過程質量控制。對列入名牌培育和平臺建設規劃的企業，把名牌培育和平臺建設工作納入企業發展規劃，制定切實可行的培育實施方案，深入開展創建活動，全力提升企業核心競爭力。
（五）健全科技創新體系。發揮政府的規劃、協調、指導、服務職能，制定完善配套政策措施，依托優勢產業和產業集群，建立以企業為核心，以高等院校、科研院所為依托，產學研有機結合的科技創新體系。建立科技創新激勵機制，引導技術人才、研發機構、社會資金、技術成果等社會資源，逐步向企業聚集，積極研發具有自主知識產權、高技術含量、高附加值的新產品、新工藝、新材料、新裝備。積極探索多種投資主體、不同運行模式的科技創新平臺建設渠道，組建一批能夠為產業集群或中小企業提供技術支撐、輻射性較強、公共服務特色明顯、發展空間較大的公共技術平臺。
五、保障措施
（一）加強組織領導?？h政府成立品牌創建和科技創新平臺建設領導小組，切實加強對品牌創建和科技創新平臺建設工作的組織、領導、協調、推進。建立聯席會議制度，定期調度有關部門品牌創建和科技創新平臺建設情況，及時解決遇到的困難和問題，確保工作取得扎實成效。按照責任制要求，各有關部門要結合各自職能，明確任務，落實責任，大力扶持優勢企業和優勢產品，為企業提供政策法規、經驗交流、信息溝通、行業標準等方面的咨詢服務，加大跑部進省力度，積極幫助企業做好申報工作。
（二）健全激勵機制?？h財政設立“品牌創建和科技創新平臺建設專項資金”，凡企業當年被評為中國馳名商標和省著名商標的，分別獎勵30萬元和10萬元；被評為名牌產品的，獎勵10萬元；被評為省長質量獎和市長質量獎的，分別獎勵30萬元和10萬元；被評為國家級和省級企業技術中心、工程實驗室、高新技術企業、工程技術研究中心、企業重點實驗室、創新型試點企業的，分別獎勵30萬元和10萬元；建立院士工作站的，獎勵20萬元；被評為國際合作研究中心（基地）的，獎勵10萬元；領建國家級和省級產業技術創新戰略聯盟的，分別獎勵30萬元和20萬元；獲得國家授權的發明專利和實用新型專利并轉化為企業經濟效益的，分別獎勵3萬元和1萬元；列入國家和省各類科技計劃的，分別獎勵10萬元和5萬元；獲得國家和省科技進步獎勵的各類科技成果，分別獎勵5萬元和2萬元；獲得地理標志商標的，獎勵3萬元。所得獎金50%獎勵牽頭單位，50%獎勵企業。同時，將品牌創建和科技創新平臺建設工作列入全縣科學發展綜合考評，進一步加大考核力度，對完成目標任務的牽頭單位，在綜合考評中給予加分；對超額完成目標任務的除給予加分外，還給予特殊獎勵。
企業科技創新措施范文6
關鍵詞：科技金融；創新；實踐
Abstract：Financial support is important to technology innovation and development. This paper，based on practice in Shandong Province，researches on technological finance nature and elaborates a series of institutional arrangements which technological finance development needs，and puts forward some ideas on how to promote technological finance innovation.
Key Words：technological finance，innovation，practice
中圖分類號： F830文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2011）05-0003-05
一、引言
世界經濟發展的動力來自于技術革命和科技創新。著眼于國際產業分工與國內經濟的可持續發展，以科技創新推動轉方式、調結構勢在必行。實踐證明，科技與金融的有機融合是實現科技型產業蓬勃發展、提高企業自主創新能力的基礎和保障。沒有金融的驅動，沒有融資技術的支持，就沒有科技型企業持續開發與迅速產業化，也就無法形成新的增長點，無法推進產業結構升級。因此，科技創新能力的提升與金融政策環境的完善是推動經濟社會發展的重要支柱?？萍及l展和創新也為金融創新打開了空間，為金融資本提供了優質的資源配置渠道，為金融業安全、高效運行提供了強大的支持，二者之間存在互利互動的關系。本文對二者有機融合產生的科技金融進行研究，并結合山東省的實踐闡釋科技金融發展所需的相關制度安排。
二、對科技金融本質的探討
卡籮塔?佩蕾絲于2002年發現了技術創新與金融資本增長的基本范式：新技術早期的崛起是一個爆炸性增長時期，會導致經濟出現極大的動蕩和不確定性。風險資本家為獲取高額利潤，迅速投資于新技術領域，繼而產生金融資本與技術創新的高度耦合，實現技術創新的繁榮和金融資產的幾何級數增長。對于科技金融，趙昌文等（2009）做了一個非常寬泛的定義：科技金融是促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新性安排，是由為科學和技術創新活動提供金融資源的政府、企業、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分。也有學者提出科技金融的完整定義：科技金融是科技產業與金融產業的融合，是促進科技開發、成果轉化和高新技術發展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服務的系統性、創新性安排。因此，科技金融首先應該是一個金融領域的概念，可以看作是產業金融的范疇；其次，科技金融是系統性、創新性的政策安排，它與傳統金融和中小企業金融相比都具有獨特屬性；再次，科技金融的服務對象并非只是高新技術企業或者高新技術產業，它也包括對傳統產業、成熟企業技術更新改造和研發的支持。
筆者認為，對科技金融的本質應從以下六個方面加以認識：（1）科技金融是一種創新活動。沒有創新就沒有科技金融的發展，這個創新既包含科學與技術的創新，也包含金融的創新。（2）科技金融是科學技術資本化的過程?？茖W技術被企業家轉化為商業活動，技術方可以用股權、債權以及其他一些方式籌措轉化所需資金，也就是科學技術被金融資本孵化為一種財富創造工具的過程。（3）科技金融是一種金融資本有機構成提高的過程，也就是同質化的金融資本，通過科學技術的配置獲取高回報的過程。（4）科技金融是制度化的活動。科技創新需要制度創新的支持，以專利保護制度、市場競爭制度等為代表的制度安排對研究開發和技術創新有決定性的作用。（5）科技金融具國際化特點?？萍冀鹑跓o國界。雖然各國金融體制、科技管理體制不完全相同，但科技與金融結合，以及金融產品開發與使用擁有共同的特征，因此對任何國家科技金融制度的設計和政策的制定都可吸收、借鑒和遵循。（6）科技金融是整個社會投入性活動?？萍紕撔屡c金融支持有長期性和系統性特點，需要建立包括政府資金、信貸資金以及社會各類資金共同投入的一體化組織架構和機制，其創新發展投入的社會化明顯。
三、山東省金融支持科技創新發展的實踐
近年來，山東省通過完善信貸政策、搭建銀企溝通平臺、推動金融產品創新、推動政府建立風險補償機制，以及實施信貸政策效果導向評估等措施，引導金融機構通過調整信貸投放結構，加大對戰略性新興產業和高新技術、研發和技術改造的信貸支持力度，不斷提升科技金融合作的層次和水平，取得了較好的效果。據不完全統計，截至2010年末，全省科技貸款總額約為977億元，各金融機構對高新區、國家創新試點企業、知識產權抵押貸款、產業技術創新戰略聯盟試點機構、其他企業和項目的授信分別為265億元、754億元、18億元、18億元和350億元，中小企業科技貸款、重大科技項目貸款、信息傳輸、計算機服務和軟件業貸款等增長較快?？萍冀鹑诘膭撔掳l展，有效支持了山東省高新技術產業水平的快速提升。2010年，全省高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到35.2%，全省共取得重要科技成果2333項，獲國家科技獎勵成果36項。全省研發經費支出達到519.6億元，居全國第4位?！?010年中國區域創新能力報告》顯示，山東省區域創新能力位居全國第6位，主要表現在戰略性高新技術產業快速發展、企業技術創新能力穩步提高、科技創新平臺建設快速推進、醫藥和農業科技穩步發展、重點區域帶動戰略順利實施等方面。山東省在金融支持科技自主創新發展中主要采取了以下幾個方面的措施：
（一）強化窗口指導力度
山東省出臺多項政策措施，旨在要求各金融機構順應科技與金融合作發展的新趨勢，深化科技金融合作，把推動自主創新作為支持“轉方式、調結構”的中心環節，研究和探索支持自主創新的有效措施，并加大對傳統優勢產業、戰略新興產業中高端環節的信貸支持。作為山東省高新技術產業支持對象，新能源、新材料、新醫藥、新信息和海洋開發及高端裝備制造“四新一?！睉鹇缘膶嵤?，國家和省級工程技術研究中心及重點實驗室的建設，高新技術產業群、國家高技術示范工程建設等方面的信貸投入極大地支持了擁有自主知識產權的科技成果產業化。人民銀行濟南分行制定了具體的指導意見，重點從構建細化信貸管理模式、建立專營式金融服務模式、創新科技金融產品和服務方式等八個方面推動科技金融創新發展。
（二）搭建溝通協作平臺
山東省加大了對各市科技金融創新發展的推動，在各地開展了形式多樣的銀企對接活動，促成多家科技型企業與銀行達成信貸支持協議。同時，充分運用科學化、網絡化的手段和方式，提升銀政企對接合作效率，組織了“山東省銀企合作信息網建設推廣現場會”，并專門下發《關于加快推進銀企合作信息網建設工作的意見》，在全省全面推廣建設銀企網絡對接平臺。目前，地市網絡對接平臺均取得了明顯成效，逐步實現了由現場集中推介向現場推介與網上推介并行的轉變。人民銀行濟南分行堅持開展以支持科技創新、技術改造為主的銀政企三方推介、洽談和促進活動，有效地暢通了信貸政策傳導渠道、優化了區域金融生態環境、實現了政銀企互利多贏。2002年以來，曾先后聯合山東省和各市政府累計推介項目2.6萬個，達成貸款合同金額超過萬億元，實際資金到位率超過90%，有效支持了重點建設、技術改造與科技創新等項目。
（三）完善科技金融合作長效機制
將金融支持科技創新情況作為信貸政策導向效果評估工作的重要內容，逐步提高該項指標的考核比重，督促和引導金融機構更好地推動和支持科技創新和科技產業發展。此外，人民銀行濟南分行會同省財政廳、科技廳研究建立了戰略性新興產業科技項目貸款風險補償獎勵制度，對銀行業金融機構發放的一年期以上的新興戰略性科技項目貸款、科技貸款余額同比增長20%以上的給予一定的風險補償資金，有效地提升了銀行貸款投放的積極性。
（四）推進金融生態環境建設
依托信用體系建設，通過制定實施戰略性新興產業A級信用企業培植規劃，鼓勵引導金融機構加大對科技型企業的培植力度，逐步提升科技型企業信用等級，提高科技型企業自身競爭力。在各地高新區組織開展創建“信用園區”活動，實行“信用捆綁”增信增級辦法，開辟支持科技型中小企業的 “綠色通道”，全力為科技型中小企業提供“直通式”服務。人民銀行濟南分行大力推動各市政府建立金融生態環境建設工作考核機制，推行金融生態環境示范縣制度；突出科技金融結合創新，向各市政府發區域金融生態環境建設建議函，向省政府進行科技金融結合專題匯報，采取科技、銀行、高新區、技術高端企業等單位合作協調聯席會議等方式，營造科技金融結合發展的良好氛圍。
（五）引導金融機構細化措施
圍繞科技金融創新發展，積極引導各金融機構強化支持措施，構建多層次、全方位的金融服務。表現為：一是建立具有較強針對性的支持科技創新意見。國家開發銀行山東省分行加大與相關部門聯系，制定了《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的實施意見》，加強了產、學、研三者的結合，促進了技術創新體系建設。農業發展銀行山東省分行與山東省科技廳簽訂了“關于加強農業科技貸款業務合作的協議書”，下發了《關于加強企業技術創新，開展涉農企業技術創新貸款項目的通知》、《關于申報農機類科技貸款項目的通知》。中國銀行山東省分行將有授信關系的大部分“國家創新試點企業”，納入總行級重點客戶，在授信政策和條件上都給予重點傾斜。恒豐銀行在《2010年法人客戶授信指導意見》中，明確提出信貸資金要重點投向重大科技基礎設施、知識創新工程建設、戰略性新興產業。二是針對科技創新企業和產業需求特點創新金融產品。金融機構針對科技創新企業資金需求的特點，為企業量身定做個性化信用產品，如倉單質押短期信用、對公客戶活期存款賬戶透支、出口退稅賬戶托管貸款等。特別是針對高新技術企業無形資產多、缺乏固定資產的特點，探索開辦了知識產權抵押貸款業務。三是推進專營式和特色化的科技金融合作。例如，威海市商業銀行在科技產業密集的高新技術開發區設立了山東省首家“科技支行”。青島銀行在高新區設立了主要為科技型中小企業提供金融服務的“準金融支持科技創新特色支行”。同時，各金融機構也積極打造特色化的服務模式，例如，齊魯銀行加大了在濟南高新區的網點建設力度，自2008年以來，該行相繼有兩家支行遷往高新區，輻射高新區的支行達到了5家。
四、科技金融的創新發展有賴于合理的制度安排
當前，科技創新和產業化的快速發展，對相配套的金融機構、服務、工具等創新提出了新的要求。而從我國科技金融的發展來看，受各種內外部因素制約，不可避免地存在一些問題。例如，科技金融結合需要政府部門、金融機構、企業以及擔保公司、信用評級等市場中介服務機構的多方配合，目前尚未形成政府資源、市場資源和社會資源有效結合、共同發展的優勢，在法律制度環境、信用文化、知識產權交易市場建設等方面需要進一步加強?，F有的金融服務模式與科技企業的金融需求之間存在差距，需要以制度創新推動科技金融發展。由于信息不對稱，加之科技企業可抵押實物資產不足，市場不確定性較大，難以通過銀行信貸或股票、債券等融資。支持科技創新發展的投融資體系還需完善。創投資金主要投入于企業成熟期，缺少天使投資和種子資金。需要政府在投融資風險補償、貸款貼息、擔保與再擔保等方面發揮引導作用和杠桿效應。又如，科技創新企業特性與銀行風險結構不相匹配。客觀上，科技創新企業具有高風險、高收益，產品生命周期短、更新換代快、現金流不穩定等特點，一般強調成果的先進性，忽略成果的生產可行性與經濟合理性，缺乏科技成果開發轉化的市場意識與成果生命周期意識。近年來，針對金融支持科技創新發展過程中出現的問題，山東省進行了一系列制度安排，科技金融戰略合作不斷深入，并開始取得成效，隨著一些針對性的科技金融政策陸續頒布實施，支撐高新技術產業發展的金融體系也逐步完善。從山東省的實踐來看，科技金融創新發展，離不開相關的政策安排和制度創新的支撐。
（一）創新科技金融的政策安排
伴隨著我國經濟體制、金融體制和科技體制改革的不斷深入，科技金融也經歷了從行政化到市場化、從單線條到多方面發展的轉變。從實踐來看，發展科技金融必須堅持“五化”政策導向：一是實施專業化。設立專業機構、開發專屬產品、引入專有技術、制定專項考核，形成發展科技金融的專門機制。二是鼓勵差異化。支持發展不同所有制結構、產權結構、商業模式的各類金融機構，發揮比較優勢，為處于不同發展階段的科技企業提供多樣化金融服務，實現優勢互補和協調聯動。三是提倡集約化。在科技金融發展較好的地區率先開展“科技金融創新發展試驗區”試點，因地制宜，穩步推進，典型示范，廣泛帶動。四是堅持市場化。政府引導與投入，信貸資金的支持，必須堅持商業可持續的市場原則，使科技企業提高適應市場的能力，實現科技成果的商品化。五是強調協同化。搭建中介服務、信息共享、融資擔?！叭齻€平臺”，建立財政獎補機制、培訓輔導機制、組織協調機制“三項機制”。
（二）以制度創新推動科技金融發展
發達的金融體系和良好的金融環境是科技發展和創新的重要保障，而科技發展和創新則會推動包括金融業在內的經濟增長，二者之間存在互利互動關系。目前，深化這種關系，需要推動以科技型企業為核心的制度創新。首先，科技投入由政府主導轉向市場主導。近年來，政府的科技經費投入增長較快，在科技金融發展中發揮了積極作用。與此同時，科技企業的行政依賴性仍然較強，而參與市場的主動性不夠。從調動企業的積極性出發，對企業科技經費的投入應由政府主導轉向政府引導、市場主導，特別是對處于成長期的科技企業，應強化其市場融資能力。例如，支持有條件的高新技術企業在國內主板、中小企業板、創業板和國外上市；積極爭取全國性的、統一監管下的代辦股份轉讓系統試點工作；積極爭取國家有關部門和金融機構總部的支持，鼓勵并推動符合條件的高新技術企業和證券公司、銀行等機構合作，利用好各類債券市場和多種債券融資工具。
（三）探索有效的金融創新機制，增強金融創新的動力
科技企業在發展中普遍面臨成長期長、風險高等問題，需要金融體系根據其不同發展階段的資金需求提供相應金融服務，而這就需要借助于有效的金融創新機制。商業銀行要積極支持中小高新技術企業和科技型中小企業的發展，根據國家產業政策和投資政策，對經國家和省級立項的高技術產業化和高新技術產業項目、重大技術創新項目、科技專項計劃、火炬計劃、科技型中小企業技術創新基金計劃等項目優先給予信貸支持。政策性銀行應根據各自的業務實際，對國家和省重大科技專項、高技術產業項目、高新技術產品出口項目等提供貸款，給予重點支持。銀行業金融機構應創新金融服務方式，鼓勵開展知識產權抵押貸款、票據融資等業務，支持有條件的銀行和國家級高新區（市）合作設立重點支持科技類中小企業的專營科技金融服務部門或分支機構，在滿足行業監管要求的前提下，通過抵押方式、業務模式等方面的創新，開發更多的金融產品支持科技創新，拓展中間業務和增值金融服務等措施，提供專營化、特色化服務，實現利潤來源多元化。如在引進專利權質押、應收賬款質押、股權質押、知識產權質押等金融產品方面可以擴大業務范圍，對于成長中的科技企業可以開發多種針對性強的金融產品。
同時，通過營造科技金融發展的政策環境，不斷探索科技資源與金融資源對接的新機制，引導社會資本積極參與自主創新，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技融資體系。
五、科技金融進一步發展的思路
為充分發揮科技金融對轉方式、調結構的促進作用，除完善相關的制度安排之外，還應著力抓好以下幾方面工作：
（一）創新符合科技企業特點的金融信貸模式與產品
引導各金融機構圍繞科技創新發展的融資需求，建立專業的組織架構，引進專業的管理制度，實行專門的客戶準入標準、信貸審批機制、風險控制機制、業務協同政策，提供專業的產品服務，實施專業的激勵考核，通過專業化分工和制度激勵不斷創新金融產品、優化業務流程，加速資源整合和資金配置，開發出適用于科技企業成長發展的信貸品種。推動和推廣知識產權、股權、應收賬款、訂單質押融資以及產業鏈融資等信貸創新產品，加快發展科技金融專營機構，設立區域性銀行科技支行和科技小額貸款公司。試點研究高收益債券等更加適合科技型中小企業需求特點的債券產品，推進科技企業通過債券市場募集資金，探索對科技型企業提供信貸支持和金融服務的全新途徑。
（二）推動科技金融相結合的中介市場服務體系發展
按照政府推動與市場化運作相結合、全面推進與分類指導相結合的原則，加快科技中介機構建設，建立有利于各類科技中介機構健康發展的組織制度、運行機制和政策法規環境，引進服務專業化、發展規模化、運行規范化的科技中介服務機構。發達的金融體系和良好的金融環境是科技創新發展的重要保障，金融機構要積極配合有關部門大力發展融資擔保中介服務體系，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力，建立健全融資擔保平臺，探索建設政府引導、市場運作的專業化科技擔保公司。建立健全科技型企業抵質押登記系統，為科技企業抵質押品的確權、登記、評估、轉讓、結算、融資等提供標準、規范、有效的基礎服務，保護金融機構開展知識產權質押等業務的積極性。推動人民銀行融資租賃登記系統和應收賬款質押登記系統建設，為科技金融發展提供保障和服務。
（三）加強部門間科技金融結合協調聯動
科技金融是一項系統性、長期性的工作，需要政府、金融機構、企業等各個方面共同努力。要加強金融機構、政府及相關部門、企業的溝通協調，構建科技型企業項目庫，建立科技金融信息平臺，完善高新技術企業、創新型企業、重大科技創新載體、高層次創新創業人才、科技信息、科技政策以及科技型融資產品等科技金融信息，形成科技金融資源共享。金融機構在組織開展科技金融銀企現場對接活動的同時，應充分發揮銀企合作信息網絡平臺的作用，定期、更新企業科技創新和科技型企業相關信息，為種子期、初創期、成熟期的各類科技型企業提供金融服務。
（四）深化科技金融創新發展的支持政策
人民銀行分支機構要會同財政、科技等部門，進一步完善科技信貸資金風險補償機制，適當擴大補償范圍、提高補償比例，同時加強對銀行業金融機構支持科技創新情況的效果評估，定期調度、定期評估、定期。建立科技金融募集協調機制 ，更好地配置金融資源。加強跨行業、跨部門的協作，在推動科技和金融結合試點工作中大膽嘗試、積極探索，及時總結金融支持科技創新發展的經驗做法，加大對科技金融結合相關政策和典型案例的宣講力度。同時，完善促進科技金融結合的風險保障，加強維護金融穩定能力建設，健全監測預警、監管協調和工作聯動機制，在科技金融結合創新發展中，實現確保國家金融資金安全和推動支持科技型企業健康發展雙贏。
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