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醫療保障應急預案范文1
1、積極開展“無障礙就醫”活動，優化服務流程
在二期工程緊張推進，人員不足、設施條件還不完全到位的情況下，克服種種困難，在不影響醫院正常醫療工作的情況下，進行了門診的裝修改造，優化了門急診醫療服務流程，使門、急診各區域功能進一步完善，布局流程更加便捷，急診綠色通道更加順暢。
2、狠抓醫療質量與安全，嚴防醫療差錯和糾紛
嚴格落實手術分級管理制度以及重大、特殊手術審批制度，對危重、疑難、復雜、重特大手術患者，業務部都親自到病區查看病人，并組織全院會診后再酌情審批，最大限度的保障了手術病人的安全。
深入臨床一線，解決重點問題。日常工作以及各種業務專項檢查中發現的問題，利用院周會及時反饋給科室；發現有重大問題或者有代表性的問題，召開專題會議，共同討論并查找原因及解決辦法。
加強重點科室、重點時段、高風險手術和疑難危重病人的監管，對急診留觀和疑難重危病人，特大及二次手術病人，有醫療糾紛隱患的病人以及社會知名人士等實行重點管理，業務部安排專人全程處理。
3、積極組織中青年醫務人員技能培訓和技能考核，
為提高廣大醫護人員的臨床技能和服務水平，業務部對中青年醫師臨床技能培訓常抓不懈。2017年業務部制定了詳細的培訓計劃，培訓和考核對象包括東區所有三年副高以下的醫師、護理人員。要求所有符合條件的醫護人員都踴躍踴躍參加醫院組織的各項臨床技能比賽。在本年度全院青年醫護人員臨床技能比賽中，嶗山院區選送的選手都取得優秀成績。
4、認真做好衛生強基和基層衛生技術骨干培訓工作
按照省、市衛生行政主管部門關于“衛生強基工程”和加強“醫聯體”建設的要求，真幫實扶、真抓實干，全力以赴做好對口支援城鄉醫院工作，我們將“派出去”和“接過來”作為對口支援的兩項重點，雙管齊下，全方位開展支援合作。與嶗山王哥莊、沙子口衛生服務中心建立醫聯體合作，派出骨干技術力量到嶗山區社區衛生服務中心和沙子口街道社區衛生服務中心坐診、查房和教學，接收來院進修人員。
5、圓滿完成上級下達的各項醫療保障任務
對于上級下達的每一項醫療保健任務，都作為一項重要的政治任務來完成，專門成立領導小組，制定完善的應急預案，選派經驗豐富的醫護人員到現場保健，院內成立救治專家小組，院內門診各窗口科室設立優先窗口，確保了我們的醫療保障工作萬無一失。周密部署，嚴格管理，圓滿完成全年青島市及嶗山區承辦的各級會議期間的醫療保障工作，包括啤酒節、馬拉松比賽，受到了各級領導、政府以及參賽、參會人員的高度贊揚和好評。
6、重視糾紛和投訴的接待和處理工作，業務部對待每一起糾紛或投訴，從不推諉，認真接待，公正處理，采取多種措施有效的化解了絕大部分的糾紛，成功控制了幾起較大糾紛的進一步升級，使其向著有利于解決問題的方向轉化，最終將問題妥善解決。
7、重點做好急門診留觀病人的疏散以及重癥監護的協調與管理，確?！熬G色通道”暢通，接診、會診、搶救及時有效。業務部每天巡視急診留觀病人，凡需住院治療的病人，及時協調病房收住院，確保了急危重癥病人得到及時有效的救治。
8、定期進行門診處方、申請單、報告單、日志、門診和門診病歷的檢查及督促。針對門診工作的細節，從整體管理、文書、門診秩序等多方面，進行嚴格的跟班督查，并將檢查存在的問題及時反饋整改，將每項工作落實到位。
9、進一步完善東區各項應急預案，特別是群體外傷和群體中毒事件的應急預案，進一步加強和充實了應急搶救分隊的第一、二線專家力量，優化簡化了聯系方式，重新確認了各位專家的聯系電話，確保東區全力做好應對突發公共衛生事件的應急處理能力和力量。
10、對門診醫技科室臨床輸血、臨床檢驗、醫學影像、臨床病理、介入診療、傳染病及放射防護工作進行專項檢查，對發現的相關問題，如預約時間長、等候時間長以及影響診斷治療方面的問題進行及時總結反饋整改，提高了工作效率及患者滿意度。
問題：
1、門診流程改造：新大樓啟用后急診流程、小兒急診門診、門診小兒輸液室、檢驗科、門診藥房、放射科的裝修改造在不影響醫療工作的前提下，實施有很大難度。
醫療保障應急預案范文2
一、總則
（一）編制目的
為了有效處置地質災害和重大險情，快速、及時、妥善防治地質災害，減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩定、促進經濟社會快速、健康、和諧發展，特制訂本預案。
（二）工作原則
1、以人為本。在處置地質災害中首先救人，最大限度地減少地質災害和重大險情對人民生命財產帶來的損失和威脅。
2、預防為主、常備不懈。各村（居）、各有關部門應積極開展地質災害的預防工作，認真按照預案做好地災防治工作。
3、統一領導、部門聯動。各村（居）、各部門要加強突發性地質災害應急處置工作的領導，統一指揮，完善應急處置運行機制，有效地協調有關部門，整合現有資源，提高地質災害應急搶險救援效率。
4、分類負責、協調配合。地質災害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強管理落實責任做好地質災害防治工作的通知》（渝辦發[2007]99號）確定的職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。
（三）編制依據
主要依據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《重慶市地質災害防治管理辦法》（重慶市人民政府令第115號）、國務院《國家突發地質災害應急預案》等法規和規范性文本，并結合我市地質災害的實際情況編制本預案。
（四）現狀
我鎮地質環境復雜，人類工程活動不斷增加，地質災害發生較為頻繁。截止目前，全鎮共有地質災害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人；Ⅱ類治理工程點4處；Ⅲ類監測預警點1處。我鎮地質災害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩定斜坡2處。由于地質災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對人民生命財產安全構成了極大的威脅。
（五）適用范圍
本預案適用于發生在本鎮轄區內所有的地質災害和地質災害險情。
二、組織機構及職責
（一）領導小組工作職責
1、及時掌握全鎮地質災害發生的基本情況。
2、負責協調指揮部門間的工作。
3、發生地質災害險情時，組長宣布啟動地質災害應急處置方案。指揮相關成員立即趕赴現場，劃定危險區域，參與指揮現場搶險救災工作。
（三）、部門職責
1、國土所、城建辦：負責農房質量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質災害防治。
（1）做好全鎮地質災害的排查及年度地質災害預案，及時收集災情信息，向鎮政府及區地質災害防治應急搶險中心匯報。
（2）對審批農房及其它建筑工程做好預防工作，把好選址和質檢，對已實施的建設項目進行全面檢查，杜絕人為活動誘發的地質災害。
2、安監辦：負責全鎮煤礦企業、非煤礦企業的地質災害防治工作。
（1）加強煤礦企業、采石廠、磚廠等礦山企業管理，防人為地質災害。
（2）加強對礦山企業的安全檢查，看安全設施是否完善；
（3）加強礦井采空區的回填管理，防止地表塌陷。
3、農業服務中心：負責全鎮塘、堰、庫、堤壩地質災害的防治，組織專人開展汛期地質排查。
4、交通辦：負責做好公路、橋梁等地質災害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦：負責發生地質災害后的調查核實災情，組織救災物資，安排受災群眾的生產、生活問題，并報告災情。
6、派出所：負責地質災害發生后的災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作。
7、民兵應急分隊：負責發生地質災害進的搶險工作，組織人員車輛，以最短時間內進行搶險。
8、財政所：負責地質災害防治資金的籌集和管理，及時調度救災資金，確保救災資金及時足額到位。
9、鎮衛生院：負責地質災害發生后的人員搶救，災區消毒等工作。
10、村社職責：各村社行政負責人，主要對轄區內可能發生地質災害的地區，進行常年監測，實行零報告制度，一有情況及時匯報，并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
三、預測預警
（一）監測：充分發揮地質災害群測群防和監測網絡的作用，開展定期和不定期的檢查，并做好記錄，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情及時向臨江鎮政府和臨江國土所報告，在危險區域設置警示標志標牌。
（二）報告制度：嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。
四、應急行動
發生突發性地質災害后，由組長李凱同志宣布啟動地質災害應急處置方案，黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進入戰備狀態。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序；搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現場進行搶險救援；衛生院組織人員立即趕赴災害現場進行醫療救助；派出所負責人員疏散和治安保衛工作。及時將地質災害人員傷亡、經濟損失情況和調查處置結果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮應急力量無法處置的地質災害，由鎮政府向區政府請求支援。
五、應急保障
1、物資保障：由領導小組協調相關職能部門配備或緊急調運必要的應急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障：鎮、村成立地質災害應急搶險隊，完善聯系方式，并保持手機暢通。
3、交通保障
領導小組必須保證一臺車輛負責前線指揮，鎮政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。
4、醫療保障
衛生院負責醫療保障工作，醫療應急小分隊及時到達受災點，幫助、指導災區防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負責道路通暢和治安保障工作，負責指揮地質災害現場警戒、道路交通控制、維護地質災害現場的治安和組織人員疏散；控制易燃、易爆、有毒物質泄漏。
醫療保障應急預案范文3
摘要：改革開放以后，特別是上海在應對SARS、H1N1、手足口傳染疾病、H7N9 等突衛事件中積累了豐富的危機處理經驗，提高了衛生非常態化管理的整體能力，綜合形成了應對突發公共衛生事件的“三大體系與四大支持系統”的應急管理格局。
關鍵詞 ：上海市；公共衛生事件；應急管理
一、上海市突發公共衛生事件應急管理“三大體系”
1.法律保障體系
上海應對突衛事件依照和遵循的法律法規除了國家層面的以外，上海市也根據自身的經濟發展情況和社會結構狀況制定和實施了上海衛生應急預案及法規規章，《上海市突發公共衛生事件應急條例》《上海處置食品安全事故應急預案》《上海市處置重大植物疫情應急預案》《上海市突發重大動物疫情專項預案》《上海市處置突發藥品安全事件應急預案》《上海市突發事件醫療衛生救援預案》《上海市手足口病工作預案》《上海市處理污染嬰幼兒奶粉事件醫療衛生救援應急預案》等法規預案已經實施執行多年。還印發了《上海市應急預案匯編》，預案針對性、實用性和可操作性不斷增強。上海市在嚴格按照國家相關突衛法律規范進行日常管理的同時，也依法執行食品安全、動物疫情、流行疾病及植物疫情等應急預案及規范，從市區到街道、居委（村委），從衛生行政管理部門、疾控部門、衛生醫療單位及相關職能部門，嚴格按照法律規章及預案的要求進行預警監測，把政策規范落到實處。
2.全民參與體系
自從SARS發生以后，上海市不斷強化信息和宣傳教育的重要功效，通過加強疾病預防和疫情信息的方式，不斷重視市民的積極參與和日?；龑АＬ貏e是H7N9疫情以后，上海市立即啟動突衛事件應急預案，及時進行疫情分析和研判，在最佳的時間段把疫情信息和處理情況通過新聞出版、廣電及公告張貼的形式準確傳遞給市民，減輕市民的擔憂和恐慌，通過疫情知識宣傳和疾病預防教育的方式經由媒體告知與。上海市自2003年制定實施《公共衛生體系建設三年行動計劃》以來，通過社區定期應急演練和群居地應急培訓的方式，加強市民的參與度和關注度，提高應對衛生危機事件的能力和水平。
3. 政府以及相關部門的綜合運作體系
（1）完善應對機制。上海市有比較完善的衛生應急領導機構、辦事機構、區縣應急機構，上海市突發公共事件應急管理委員會決定和部署本市突發公共事件應急管理工作，上海市應急管理委員會辦公室是市應急委的日常辦事機構，設在市政府辦公廳。17區縣應急機構在應急委和應急辦的指導下開展工作，其他60個政府職能機關及國企單位承擔應急日常管理工作。上海市自2003年以來不斷建立健全完成了公共衛生應急指揮控制系統、預防控制系統、衛生監督管理系統、醫療救助管理系統、社會支持系統、應急信息系統以及衛生科研系統等7大公共衛生系統。
（2）應急救援機制。上海市及區縣級各類衛生醫療機構總共有3896所，是我國醫療中心城區之一，醫療資源豐富。上海市不僅有瑞金醫院、華東醫院、長海醫院等一大批集疾病預防、救治、檢驗于一體的救援隊伍，還在社區安排有專門的疾病咨詢、支援、防治窗口。另外很多專業性和權威性的傳染病防治單位、疫情專職定點機構、綜合性應急醫療部門等可以充分發揮醫療救治體系功能。
（3）監測預警機制。上海市通過加強預防控制系統建設，已經初步形成包括市、17個區縣疾控中心、社區衛生服務中心、公共衛生臨床中心、市傳染病?？漆t院為一體的預警監測機制。加強對突衛事件的風險評估和風險信息采集，對醫院、學校及核心商業區進行常態化監測和衛生信息抽取，把疾病防范和預警放在首位，及時疫情信息，通告疾病發展態勢。在H7N9疫情發生前，市疾控中心、17個區縣疾控中心、社區衛生服務中心、公共衛生臨床中心、市肺科醫院及部分三甲醫院及時進行相關禽流感疫情的，把監測的信息和疫情影響因素及時上報歸類，及時參與相關工作。
（4）衛生監督系統建設。為了更好地監控和防控突衛事件，上海市建立從市到1各區縣的衛生監督科研機構，建立健全具有垂直管理特征、橫向協調協作的衛生應急監控體系，更好地配合政府機構、疾控部門、區縣應急辦預防和處理突發衛生事件。
二、上海市突發公共衛生事件應急管理“四大支持系統”
1.應急演習和訓練系統
上海市衛生局每年有計劃地組織開展有關培訓演練，內容包括應急管理人員培訓、公共衛生應急救援專業培訓、反恐救治藥品使用培訓、批量傷員院內救援培訓、世博會后等重大活動醫療保障培訓、輸入性及新發傳染病臨床診療能力培訓、核化生醫療救治培訓等。在做好培訓工作的同時，市衛生局每年都組織開展應急演練并參與由其他單位主辦的演練、突發衛生事件批量傷員救治演練、城市突發事件應急醫學救援演練等各類突發公共衛生事件的模擬演練和突發事件批量傷員救援的實戰演練，參與了反劫機演練、“浦江4號”反恐演練、軌道交通突發事件演練、特大橋梁突發事件應急處置演練等全市性的綜合演練。通過一系列演練和培訓，全市衛生應急隊伍專業素質不斷提高，衛生應急處置實戰能力明顯提升。
2.科學和技術設施支持系統
上海應對突衛事件有著自身獨特的科技優勢和先進的設備儀器。2007年在世博會之前，上海就先期投入一億元打造全國領先的“突發公共衛生事件應急信息系統”，這個系統被認為是有效應對突發事件、系統控制衛生疫情和傳染疾病蔓延的“中樞系統”，該系統在汶川地震救災和手足口病、H7N1 及H7N9 防控中發揮了重要作用。上海市利用先進科技做支撐，在全國首先建成了疾病預警（病例報告）、醫療救治、流程化處理、遠程診療、全方位展示等一系列聯防聯控突發衛生事件的信息化管理。
3.資金準備系統
上海作為全國的經濟中心、金融中心，不斷加大應急事件經費和資金投入力度。除了固有的應急基礎性投入、衛生醫療機構運轉經費、公共衛生人員經費投入以外，上海市從2003年SARS發生以后，不斷借鑒國外應急管理和國內先進城市的成功做法，將應急資金納入市財政預算范圍內，鼓勵和支持17區縣根據自身實際建立應急資金，以備突發事件的蔓延和危害。通過政府的宣傳動員和社會輿論導向，鼓勵企業、個人及社會組織吸納社會捐贈，加強市民的防控應急意識，引導用人單位和個人購買意外保險、健康保險。
4.人力資源準備系統
上海市有21.78萬衛生服務人員和專業技術人員，其中衛生應急管理人員、疾控專業人員以及衛生應急科研人員約2.6萬人。首先，上海市致力于開展衛生應急領導機構、辦事機構、區縣應急機構等應急管理人員的培訓和教育，提升其應對衛生危機和衛生風險的宏觀駕馭能力、事件應對水平；其次，不斷加強奉賢、金山、崇明、青浦、嘉定、浦東（原南匯）、寶山等郊縣區域應急人員的專業培養和培訓，不斷強化基層的應急綜合效能。第三，上海市建立應急專家咨詢庫，通過學術交流和研討的形式，強化衛生應急的理論提升和研判，有力促進了衛生決策的科學化和專業化。最后，上海市衛生局也努力提高醫療衛生部門專業應急人員的管理水平，定期考核應急人員的技巧和能力，強化危機安全意識，科學規制應急流程，提高應急人員的綜合素質。
三、結束語
醫療保障應急預案范文4
1總則
1.1目的
1.2工作原則
1.3編制依據
1.4適用范圍
2組織指揮體系及職責2.1市級應急組織指揮體系2.2縣級應急組織指揮體系3預警和預防機制
3.1日常維護
3.2預警支持系統
4應急響應
4.1分級響應程序
4.2預案啟動
4.3響應程序
4.4新聞
5后期處置
5.1結束程序
5.2事故調查
5.3總結建議
6應急保障
6.1隊伍保障
6.2通信保障
6.3醫療保障
6.4物資保障
6.5經費保障
6.6監督檢查
7附則
7.1獎勵與責任
7.2制定與解釋
7.3預案的生效
1總則
1.1目的
為有效應對全市城市橋梁可能出現的重大事故，及時采取應急控制措施，組織實施搶險工作，最大限度地減少城市橋梁重大事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。
1.2工作原則
在市政府的領導下，由市城建局牽頭組織各有關部門根據城市橋梁事故分級、類型和職責分工，明確應急機構職責，落實應急處置的責任，建立行政主管部門預警體系。有關部門要各司其職，密切配合，保證事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。
1.4適用范圍
適用于本市城市橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現重大隱患或發生坍塌，可能造成人員傷亡的重大險情。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急組織指揮體系
2.1.1指揮小組組成
根據市人民政府要求和全省第二次應急管理工作會議精神的指導，設立咸陽市城市橋梁重大事故應急指揮小組。
組長：市城建局局長
副組長：市安監局局長
市公安局局長
市衛生局局長
指揮小組下設辦公室
辦公室主任：市城建局分管副局長
辦公室副主任：市城建局城建科科長
成員：
市市政工程管理處主任
市政重點工程建設指揮部辦公室主任
市安監局相關負責人
市公安局相關負責人
市衛生局相關負責人
指揮小組成員未在或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補。
2.1.2指揮小組主要職責
負責指揮、協調和組織全市城市橋梁重大安全事故的應急工作；及時了解城市橋梁突發事故情況，根據情況需要，及時向上級部門報告，通報事故情況，提出應急措施建議；根據事故等級，組織專家開展事故調查和提出善后處理意見。
2.1.3指揮小組辦公室主要職責
在應急響應期間負責指揮小組正副組長、成員單位和專家工作小組的聯絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和己采取的措施及事態的發展情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市政府等上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責同專家工作組專家進行聯絡；負責事故新聞、編發事故調查簡報；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作等。
2.1.4指揮小組成員單位的主要職責
負責與市應急機構及有關城市橋梁事故應急機構的聯系，及時了解最新信息，負責與上級部門聯絡，通知指揮小組正副組長及時參加市政府的有關會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加指揮小組會議：根據指揮小組的指示，協調市各有關部門的應急工作；審查城市橋梁重大事故的新聞稿件，編發事故應急情況簡報；指導利用城建檔案，為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全市范圍橋梁應急知識宣傳。負責組織應急響應期間的新聞工作。
(1）市城建局
起草防止城市橋梁事故的有關技術性文件；根據指揮小組的指示，組織城市橋梁專家赴事故發生地協助當地的應急工作；指導相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；按照指揮小組的指示，組織專業技術力量對事故發生地進行對口技術支援；組織事故調查。了解城市橋梁重大突發事故情況，根據情況判定事故的等級，啟動城市橋梁重大事故應急工作預案，報送指揮小組批準后執行；組織有關專家指導事故調查與處理；負責與市安全生產監督管理局等部門聯絡。按照指揮小組的指示，負責城市橋梁事故損失的匯總上報工作。
(2）市安監局
參與事故搶險與調查，負責協調市其他部門參與搶險工作。
(3）市公安局
負責事故中的安全保衛工作，維護現場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等項工作；負責具體組織事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作。負責保證搶險救援人員、車輛的通行。
(4）市衛生局
負責組織事故中受傷人員的醫療救治工作。
2.2縣級應急組織指揮體系及職責
2.2.1縣級城市人民政府建設部門負責擬定本地區城市橋梁事故應急預案，報當地人民政府批準后組織實施。
3預警和預防機制
3.1日常維護
城市橋梁養護管理單位負責城市橋梁的日常養護維修、檢測，及時消除隱患，防患于未然。
3.2預警支持系統
建立城市橋梁信息、管理系統和技術檔案系統，預警制度要建立相關技術支持，應急指揮信息系統要保證運轉正常、指揮有力。
4應急響應
4.1分級響應程序
按照城市橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
4.1.1一級事故
(1）城市橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員30人以上的事故；
(2）超出省級人民政府處置能力的，國家建設部認為需要處置的其他城市橋梁重大事故。
4.1.2二級事故
除一級事故中規定以外的各類城市橋梁發生突然坍塌的事故。
4.1.3三級事故
(l）城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現沉陷、空洞，主體結構失去承載力，隨時可能出現坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故。
(2）道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設備嚴重損壞的事故。
4.2預案啟動
一旦確定發生一級事故，市城建局立即向市人民政府報告請示啟動本預案，同時向省主管部門報告，必要時由市人民政府向省人民政府政府和建設部報告。
二級事故發生后，市城建局應立即向市人民政府報告請示啟動本預案，同時向省主管部門報告。
三級城市橋梁事故發生后，市城建局應立即向市人民政府報告請示啟動本預案，同時向省主管部門報告。
4.3響應程序
(l）城市橋梁重大安全事故發生后，橋梁養護管理單位應立即報告市城建局，市城建局迅速核實情況后，立即上報市政府。如市公安交通管理部門發現或接到報警，應立即上報或通知市城建局，同時直接報城市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知橋梁應急指揮小組有關成員單位趕赴橋梁事故現場。
(2）應急指揮小組各成員單位立即實施現場指揮，按照事故的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。市城建局迅速組織、安排搶險隊伍進行搶險、搶修和現場處置；同時與公安交通管理部門協調、安排好交通疏導工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通。
4.4新聞
城市橋梁事故的應急處置和搶險救援過程中信息、和新聞的，由指揮小組和市人民政府實行統一管理。以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。
5后期處置
5.1結束程序
事故的現場搶險救援結束后，由市人民政府責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現場，迅速搶修受損設施。市應急指揮小組根據事故搶險工作進展情況決定應急救援終止，及時向市政府報告，并通知公眾。
5.2事故調查
5.2.1市城建局在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。
5.2.2重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
5.3總結建議
5.3.1指揮小組辦公室整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
5.3.2市城建局向市政府、省主管部門分別及時做出書面總結報告?？偨Y報告包括下列內容：
(1）發生事故的橋梁的基本情況；
(2）調查中查明的事實；
(3）事故原因分析及主要依據；
(4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；
(5）采取的主要應急響應措施及其有效性；
(6）事故結論；
(7）事故責任人及其處理；
(8）各種必要的附件；
(9）調查中尚未解決的問題；
(l0)經驗教訓和安全建議。
6應急保障
6.1隊伍保障
市城建局組織富有經驗的搶險隊伍，負責城市橋梁搶險搶修工作。
6.2通信保障
應急指揮部和各有關人員、有關單位的聯系方式應保障暢通，應急網絡電話24小時開通，保證信息及時暢通。
6.3醫療保障
市衛生局負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治。
6.4物資保障
市城建局應儲備一定數量的常備救援物資，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。
6.5經費保障
市人民政府應協調有關部門，提供應急經費，保障應急狀態時經費使用。
6.6監督檢查
市人民政府和省主管部門對咸陽市城市橋梁重大事故應急預案實施過程進行監督和檢查。
7附則
7.1獎勵與責任
對在城市橋梁重大事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對不聽指揮、并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
7.2制定與解釋
本預案由市城建局制定并解釋。
醫療保障應急預案范文5
1.1編制目的
指導和規范各類藥品安全事件的應急處置，建立統一、快速、高效的藥品安全事件應急處置機制。有效預防、及時控制和消除藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康、生命和財產安全，維護社會穩定，促進社會經濟發展。
1.2編制依據和事件界定
根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》和《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》的規定，結合部門實際，制定本預案。
藥品安全事件是指因藥品質量原因或藥品不良反應對人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性或連續性事件。包括以下情形：
（1）因藥品質量原因造成人員死亡，或連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過一定數量的事件。
（2）因藥品不良反應造成人員死亡，或連續性或群體性出現藥品不良反應人數超過一定數量的事件。
（3）因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或出現嚴重不適反應人數超過一定數量的事件。
1.3適用范圍
本預案適用于*縣級行政區域內，超出事發鎮（鄉）級人民政府處置能力的，或者需要由縣人民政府負責處置的較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）藥品安全事件的應對處置工作。一旦發生較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）藥品安全事件，經確認后啟動本預案，同時按專項應急預案進行工作。
本預案指導全縣的藥品安全事件應對工作?？h人民政府依照本預案組織、管理全縣各級各類藥品安全事件的應急處置工作。各類藥品安全事件的專項應急預案是本預案的組成部分。
1.分級
根據藥品安全事件的影響范圍、嚴重程度、社會危害，我縣藥品安全事件分為四級，從輕到重依次為：
（1）一般藥品安全事件（Ⅳ級）：是指在一個鎮（鄉）內發生或可能發生藥品安全事件，未造成人員死亡，連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過5人少于30人的事件。
（2）較大藥品安全事件（Ⅲ級）：是指在一個或多個鎮（鄉）內發生藥品安全事件，出現人員死亡，或連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過30人少于50人，造成或可能造成較大社會影響的事件。
（3）重大藥品安全事件（Ⅱ級）：是指在一個或多個鎮（鄉）內發生藥品安全事件，造成人員死亡超過5人少于10人，或連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過50人少于100人，造成重大社會影響的事件。
（4）特別重大藥品安全事件（I級）：是指事件造成人員死亡超過10人，或連續性或群體性出現嚴重不適反應的人數超過100人，社會影響惡劣的藥品安全事件。
1.5工作原則
藥品安全事件的應急處置工作遵循以人為本、預防為主、依法規范、分級負責、常備不懈、反應快速、統一指揮、整合資源、群防群控、公眾參與的原則。
2、組織機構
2.1指揮機構
2.1.1成立*縣人民政府重大藥品安全事件應急指揮部（以下簡稱“縣藥品安全應急指揮部”），作為我縣重大藥品安全事件應急處置的臨時指揮機構。當發生重大藥品安全事件時，縣藥品安全應急指揮部負責事件應急處置工作的領導、組織、指揮、協調。
2.1.2縣藥品安全應急指揮部指揮長由分管副縣長擔任，副指揮長由縣食品藥品監督管理局主要負責人擔任，指揮部成員由縣委宣傳部、縣發改委、縣財政局、縣衛生局、縣質監局、縣工商局、縣*局、縣交警大隊、縣民政局、縣監察局、縣教育局、縣文廣局等相關部門領導組成。
2.1.3縣藥品安全應急指揮部主要職責是：貫徹執行國家和省有關應急工作的法律、法規和政策，執行縣有關應急機構和縣應急辦的決定，負責組織、指揮全縣性藥品安全事件的應急處置工作，協調全縣特大、重大和較大藥品安全事件的應急處置工作，向市有關應急機構和縣應急辦報告藥品安全事件的處置情況，承擔市有關應急機構和縣應急辦交辦的其他工作。
2.2辦事機構
2.2.1縣藥品安全應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局（以下簡稱“縣藥品安全應急辦”），負責辦理縣藥品安全應急指揮部的日常事務和我縣特大、重大和較大藥品安全事件應急處置的日常工作。
2.2.2縣藥品安全應急辦主任由縣食品藥品監管局主要負責人兼任，副主任由縣食品藥品監管局分管副局長擔任，成員由縣食品藥品監管局相關科室負責人組成。
2.2.3縣藥品安全應急辦主要職責是：負責縣藥品安全應急指揮部日常工作，負責組織編制、修訂全縣藥品安全事件專項應急預案和部門預案，指導各鎮（鄉、街道）編制、修訂藥品安全事件專項應急預案，負責全縣藥品安全事件的監測、預測工作，指導、協調各鎮（鄉、街道）開展藥品安全事件應急處置工作，承擔市有關應急機構、縣應急委和縣藥品安全應急指揮部交辦的其他工作。
2.3咨詢機構
縣藥品安全應急指揮部建立藥品安全事件專業人才庫，在必要時聘請有關專家組成專家組，為縣藥品安全應急指揮部提供處置藥品安全事件的決策咨詢和工作建議，必要時參與現場指揮部的相關工作。
3、運行機制
重大藥品安全事件的監測、預測、預警、處置、善后工作的主管部門、協作部門、參與部門分別由縣級有關部門根據各自職責承擔。各部門在應急指揮機構的統一領導下，按照各自職責，密切配合，快速有效地開展應急處置工作。本預案一旦啟動，各相關部門在預案中規定的責任和義務也隨之自動生效。
3.1部門職責
（一）縣食品藥品監管局：負責制定預防和控制藥品安全事件的專項應急預案和部門預案；負責藥品安全事件的日常監測及監測報告，及時掌握藥品安全事件發生、發展動態；負責組建應急處置隊伍,做好經常性的培訓工作和演練工作并處于良好的應急狀態；負責藥品安全事件的調查、裁定、處理等工作。
（二）縣委宣傳部（縣文廣局）：協助食品藥品監管部門做好藥品安全事件的宣傳報到，及時、準確、全面報道全縣藥品安全事件控制的措施及處置情況，正面引導群眾，做好正確輿論導向工作。
（三）縣發改委：負責將藥品安全事件預防和控制體系建設納入經濟社會發展計劃；對處置藥品安全事件所需藥品及相關物品價格進行監督檢查，嚴肅查處借機哄抬物價的單位和商家。
（四）縣財政局：負責將藥品安全事件預防、監測、應急準備和應急處置所需經費列入年度財政預算，并保證上級部門下達的專項資金及時撥付到位。
（五）縣衛生局：負責組織開展醫療救護、疾病控制和心理救助工作；協助食品藥品監管部門開展藥品安全事件的調查和裁定工作。
（六）縣質監局：負責藥品生產領域相關質量技術監督工作；協助食品藥品監管部門開展藥品安全事件的調查和裁定工作。
（七）縣工商局：負責藥品廣告監管；協助食品藥品監管部門開展藥品安全事件的調查和裁定工作。
（八）縣*局（含縣交警大隊）：及時封鎖現場，做好社會治安管理工作；搞好交通疏導，保障藥品安全事件處置的車輛、工作人員迅速抵達事發現場；對不予配合者依法采取強制隔離措施；協助食品藥品監管部門開展藥品安全事件的調查工作。
（九）縣民政局：劃撥一定的救助款項和物資，對藥品安全事件致病的貧困人員或死者家屬提供救助，對實施應急處置和醫療救助的工作人員提供后勤保障。
（十）縣監察局：負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員在造成藥品安全事件以及在應急處理工作中有失職、瀆職等違紀行為的調查，并做出處理決定。
（十一）縣教育局：與食品藥品監管部門、衛生部門配合，組織實施學校發生藥品安全事件的預防、控制和處置工作。
（十二）其它縣直有關單位、企事業單位和群團組織：根據各自的職能和單位實際，建立藥品安全事件防范和應急處理責任制，并在各自職責范圍內做好藥品安全事件應急處理工作。
3.2監測與預測
3.2.1縣藥品安全應急辦要有計劃地開展全縣藥品安全隱患的監測、預測和分析工作。重點要加強對放射性藥品、危險化學藥品、品、、易制毒化學藥品、醫療用毒性藥品、疫苗、血清、血液制品等高風險品種和存在嚴重安全隱患的品種的監測、預測工作，全面掌握全縣藥品安全狀況、發展事態。
3.2.2必要時，縣藥品安全應急辦可組織相關單位和專家，對監測到的各類藥品安全事件進行預測分析。預測分析主要包括以下主要內容：
（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點、所處的環境條件及可能引發的次生、衍生危害等。
（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。
（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。
3.3信息報告
3.3.1報告主體
縣、鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦是受理藥品安全事件報告和向上級報告藥品安全事件的責任主體。
3.3.2報告責任人
（1）縣、鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦和相關部門主要負責人為藥品安全事件報告的第一責任人；
（2）縣、鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦和相關部門的工作人員；
（3）從事藥品行業的工作人員；
（4）消費者。
藥品安全事件發生（發現）后，事件現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府、藥品安全應急辦及有關部門報告，也可以直接向縣藥品安全應急辦報告。任何單位和個人對藥品安全事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.3.3縣藥品安全應急辦通過預測分析或接到報告，可能發生特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）藥品安全事件的，應立即向市應急辦或同時向省有關應急機構報告，并立即采取預防和應急措施。
3.3.4藥品安全事件報告的內容應包括：事件名稱，發生的時間、地點、范圍，危害程度，存在隱患，采取的措施及請示解決的問題等。報告分為基本情況報告和后續情況報告，基本情況報告要做到快速、準確，后續報告要做到系統、全面。
3.3.5各部門之間要建立藥品安全信息共享系統，在可能發生或已發生藥品安全事件時，除另有保密規定外，要及時互通情況，通報采取的措施和對策。
3.4預警
3.4.1縣、鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦通過監測、得到報告或專家分析，可能或已經發生藥品安全事件，根據該事件可能發生、發展趨勢、危害程度及等級，報請本級人民政府按照規定藥品安全預警公告。
（1）鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦根據監測得到和接報信息，可能或已經發生一般（Ⅳ級）藥品安全事件，在2小時內報請鎮（鄉、街道）Ⅳ級（一般）藥品安全預警公告。
（2）縣藥品安全應急辦根據監測得到、接報信息和專家分析，可能或已經發生較大（Ш級）藥品安全事件，實地了解情況后，在2小時內報請縣人民政府Ш級（較大）藥品安全預警公告。
（3）縣藥品安全應急辦根據監測得到、接報信息和專家分析，可能或已經發生重大（Ⅱ級）藥品安全事故，進一步核實情況后，在2小時內報告縣應急辦，縣應急辦向市應急委報告并按照規定報請省人民政府Ⅱ級（重大）藥品安全預警公告。
（4）縣藥品安全應急辦根據監測得到、接報信息和專家分析，可能或已經發生特大（I級）藥品安全事故，進一步核實情況后，在2小時內同時報告縣應急辦和市應急辦，省人民政府按照規定報請國務院I級（特別重大）藥品安全預警公告。
3.4.2預警公告的內容包括藥品安全事件的名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、機關等。
3.4.3預警公告后，需要變更預警內容的，機關應及時變更公告。
3.4.4藥品安全預警公告可以通過報紙、廣播、電視、電臺、通訊網絡等方式。
3.5應急響應
縣內發生藥品安全事件，根據事件級別，由藥品安全應急指揮部負責組織有關部門按照各自職責，分級負責處理。
3.5.1先期處置
3.5.1.1發生或可能發生藥品安全事件的信息得到核實后，在尚未劃定事件級別之前，由事發地的鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦向當地人民政府報告后，負責組織有關部門采取必要的應急措施進行先期處置。
3.5.1.2在采取先期處置措施的同時，事發地鎮（鄉、街道）藥品安全應急辦要對事件的性質、類別、等級、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及時向當地人民政府和縣藥品安全應急辦報告。
3.5.1.3在采取先期處置措施的基礎上，達到一般（Ⅳ級）藥品安全事件標準的，鄉（鎮、街道）藥品安全應急辦應報請當地人民政府迅速啟動本級藥品安全事件應急預案進行處置，并將處置情況及時報告縣藥品安全應急辦。
3.5.2本預案的啟動
3.5.2.1在采取先期處置措施的基礎上，根據事發地鎮（鄉、街道）和縣藥品安全應急辦報告的情況，達到較大（Ⅲ級）藥品安全事件標準的，縣應急辦應立即啟動本預案，同時成立縣藥品安全應急指揮部負責組織開展相關應急處置工作，指揮部應及時向縣人民政府及市有關應急機構詳細報告事態發展情況和事件處理情況。
3.5.2.2上一級藥品安全事件應急預案啟動后，本預案隨之啟動。
3.5.2.3縣藥品安全應急指揮部根據事態發展情況評估預測，藥品安全事件達到重大（Ⅱ級）、特別重大（I級）藥品安全事件標準的，立即報請縣人民政府向市人民政府報告，并采取相應措施進行先期處置。
3.5.3現場指揮
3.5.3.1本預案啟動后，縣藥品安全應急指揮部要立即組織事發地人民政府和有關部門按照預案要求，研究部署各種行動方案，責成有關部門和單位領導及工作人員立即進入工作崗位，做好應急處置的各項準備工作。
3.5.3.2縣藥品安全應急指揮部負責人到達事發地后，要認真了解先期處置情況，根據事件性質、嚴重程度和應急處置需要，成立現場指揮部，研究制定各種應急處置方案。根據實際情況，可以開展以下工作：
（1）對應急行動中的重大事項做出決策。
（2）指揮、協調現場救援、救治工作。
（3）組織協調有關部門搞好保障和支援。
（4）開展發生事件原因的調查及裁定、處理工作。
（5）向縣委、縣政府報告事態發展情況和處置情況。
3.5.3.3現場指揮部可根據應急處置的實際需要，成立以下工作組：
（1）醫療救護組：由衛生、食品藥品監管等部門組成，負責組織、協調、開展醫療救護、疾病控制和心理救助等工作。
（2）應急保障組：由財政、民政、衛生、食品藥品監管、*、交警大隊、教育等相關部門組成，負責組織、籌備醫療救護的器材、藥品及應急所需的相關物資，做好應急處置的經費、物資、治安和交通保障工作。
（3）事件調查處理組：由食品藥品監管、衛生、工商、質監局、監察、*等相關部門組成，負責調查事件發生原因、過程，核實相關技術鑒定結論，分析事件造成的危害和影響，依法對造成事件的違法責任人做出行政處罰和行政處理決定。
（4）綜合信息組：由食品藥品監管、宣傳、文廣、報社、衛生、財政等部門及有關人員組成，負責信息的收集、整理、分析、評估，人員病、亡和財產損失統計，信息報告及新聞報道等工作。
3.5.4應急結束
現場指揮部確認突發藥品安全事件得到有效控制，危害已經消除后，應在相應范圍內指令，解除預警或應急措施，轉入正常工作。必要時，通過新聞媒體應急結束的信息。
4、后期處置
4.1善后處置
應急結束后，負責事件應急處置的機構應組織有關部門對發生藥品安全事件的現場進行清理，使事發現場恢復到相對穩定、安全的狀態，并對潛在隱患進行監測和評估，防止發生次生事故。
4.2責任追究
對在藥品安全事件的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
4.3總結
負責事件應急處置的機構要總結經驗，將應急工作的全過程記錄并整理，形成書面材料報本級人民政府備案，為今后妥善處置藥品安全事件積累經驗。
5、應急保障
5.1信息保障
縣藥品安全應急辦建立重大藥品安全事件的信息報告系統，由縣藥品安全應急辦負責承擔重大藥品安全事件信息的收集、整理、分析、和傳遞工作。重大藥品安全事件發生后，縣藥品安全應急辦要及時報請縣人民政府向社會藥品安全信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息，應當經縣應急委同意后，方可向社會。
5.2醫療保障
藥品安全事件造成人員傷害的，衛生部門應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。
5.3人員保障
各級藥品安全應急指揮部負責組織相關部門工作人員、專家參加事件的應急處理。
5.4技術保障
藥品安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測或鑒定機構承擔。當發生藥品安全事件時，受縣藥品安全應急指揮部或辦公室委托，相關檢測或鑒定機構立即采集樣本，按有關標準和規定實施檢測或鑒定，為藥品安全事件定性提供科學依據。
5.5物資保障
各級政府應當保障藥品安全事件應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
5.6演習演練
各級政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，組織開展藥品安全事件的應急演習演練。
縣藥品安全應急辦會同有關部門指導藥品安全事件的應急救援演習演練工作。組織全縣性重大藥品安全事件的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
其它縣直有關部門、企事業單位和群團組織應根據自身特點和部門職責，定期或不定期地組織本單位開展藥品安全事件應急救援演習演練。
5.7宣教培訓
各級政府及其相關部門應當開展藥品安全知識的宣傳和教育，提高公眾的風險意識和責任意識，正確引導藥品消費，防止藥品安全事件發生。
藥品安全事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級相關部門根據各自職責負責組織實施。
6、附則
6.1名詞術語
（1）藥品不良反應是指合格藥品在正常用法用量下出現的與用藥目的無關的或意外的有害反應。
（2）連續性出現藥品不適反應是指在較短時間內不同患者使用同一藥品都發生了不同程度的與用藥有關的不適反應。
6.2預案管理
本預案由*縣食品藥品監督管理局負責制定，*縣人民政府審定，*縣政府法制辦負責解釋。
縣直有關部門和各鎮（鄉、街道）按照本預案的規定履行職責，并制定相應的工作方案和應急預案。
根據實際情況和工作需要，適時對本預案進行修改、完善。
醫療保障應急預案范文6
安
全
防
疫
應
急
預
案
編制：
審核：
審批：
汕頭市潮陽建筑工程總公司
2014年6月
1.總則
1.1.1 目的
為了有效預防和及時控制項目突發公共衛生事件，指導和規范各類公共衛生事件的應急處理工作，提高項目部的應急能力，做好突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大程度的減少或消除突發公共衛生事件對公眾健康造成傷害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急編制指南》《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，結合現場實際情況，特制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適應于本項目突發的重大傳染病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業中毒以及自然災害，事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理。
1.4 工作原則
突發公共衛生事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。項目部應遵循以下基本原則：
（1）以人為本、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關場所的健康安全，盡企業所能為員工提供一個安全工作的環境，盡力避免職業病和工作傷害；積極開展職業健康安全和環保教育，樹建企業文化，弘揚人文
精神，增強員工歸屬感、榮譽感，注重團隊合作，提升企業凝聚力。
（2）統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，由引發事件的相關責任部門負責解決。
（3）預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，在充分考慮務工人員利益、取得務工人員理解和支持的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強對務工人員的教育，提高其綜合素質，建立健全施工現場穩定預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發事件的各種因素。
（4）依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置事件，加強對務工人員的說服教育，引導務工人員以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。
（5）快速反應，相互配合。務工人員觸電發生后，項目部及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有關部門要及時給予配合和支持，要相互協作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態。
（6）加強教育，正確引導。預防和處置務工人員觸電事故事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育務工人員遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。
2. 項目概況
3.公共衛生突發事件分類
3.1 發生甲類傳染病疫情（鼠疫、霍亂）。
3.2 乙類傳染病重大疫情。乙類傳染病重大疫情，是根據衛生部《救災防病預案》的規定，以縣為單位，5 天內集中暴發病毒性肝炎 50 例，傷寒、副傷寒 10 例，痢疾 100 例，鉤端螺旋體病 20 例，流行性出血熱 5 例，乙型腦炎和瘧疾分別發生 20 例。
3.3 發生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157 出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新的傳染病疫情。
3.4 食物中毒事故。
3.5 發生災后傳染病及其它因災疾病。
3.6 公共場所危害事故。
3.7 化妝品危害事件。
3.8 飲用水污染事件。
3.9 放射源丟失或者放射污染事件。
3.10 發生不明原因的傳染病。
3.11 急性職業中毒。
3.12 豬流感傳染病事件
4. 應急小組及職責
4.1 應急小組成員：
組 長：馬慶文
副組長：鄭衍群
組 員：鄭邦松 鄭仲民 葉賢德 吳太德
聯絡調度組：張順科 張順漢
救護搶險組：楊文超 曹亞平 姚曉杰 王建毅
保安保衛組：姚佑森 張汝盛
善后處理組：鄭金成 張順章
4.2 應急小組職責 （1）負責本項目部突發性事件的應急與響應工作；
（2）負責及時與當地相關機構、公司有關部門聯系以解決問題，及安排事故調查小組赴事故發生地處理問題。
（3）救援隊伍在應急領導小組的指揮下，承擔搶險、救人、搶救財產、設備和疏散群眾任務。
5. 預防措施
5.1 突發事件應急處理由項目部應急小組統一領導、統一指揮、統一部署。
5.2 各部門應該經常對員工進行法紀法規、形勢政策教育和突發事件應急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態，及時了解和解決員工反映的實際問題，有針對性的做好思想工作，增強對突發公共衛生事件的防范意識、自我保護意識和應對能力。
5.3 安全保衛部門在值班和巡邏檢查的同時，負責開展突發事件的日常檢查工作，確?，F有監測與預警系統的正常運行。
5.4 項目部應急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現場以及生活區域進行檢查，發現安全隱患后立即進行整改。
6. 響應及應急措施
發生在本項目部的一般突發公共衛生事件應急處理工作由當地有關部門、項目部實施，開展突發公共衛生的事件的醫療衛生應急，宣傳教育、技術交流和合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。項目部根據突發公共衛生事件性質和應急處理工作需要，啟動項目部突發公共衛生事件應急預案，成立項目部公共衛生事件應急處理指揮部，協調指揮應急處理工作。項目部公共衛生事件應急指揮部的統一部署，結合實際情況，積極組織突發公共事件的應急處理工作。
6.1 組織協調各分包單位參與突發公共衛生事件的處理。
6.2 根據突發公共衛生時間處理需要，調集本項目部及分包單位的各類人員、物資、交通工具和相關的設施，設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，項目部要嚴格執行相關的規定，防止事故發生。
6.3 劃定控制區域：甲類、乙類傳染病暴發、流行時，經當地有關部門及公司同意、可以宣布疫區范圍，可以對本工程的施工范圍及宿舍區域實施封鎖。對食物和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。
6.4 疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存傳染病病原體污染的公共飲水源、食品以及相關物品等緊急措施，臨時征用交通工具以及相關設施和設備。
6.5 流動人口管理：對流動施工人員采取預防工作，落實各項控制措施，對傳染病病人采取就地隔離、就地觀察，就地治療的措施，接觸
者根據情況采取集中或居家醫學觀察。
6.6 實施交通衛生檢疫：配合當地交通、質檢等部門在交通點設置臨時交通衛生檢疫站對進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及密切接觸者實施臨時隔離、留驗。
6.7 信息：突發公共衛生事件發生后，項目部要配合當地、公司上級部門按照有關規定作好信息工作，信息要實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。
6.8 開展群防群治：本項目部協助當地衛生局和其他部門、醫療機構，做好疫情信息的收集，報告人員分散隔離及公共衛生措施的實施工作。
6.9 督促檢查：負責對項目部及分包單位的應急處理工作督察和指導。
6.10 救援器材應急領導小組應配備下列救援器材：
醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
搶救工具：工地現場常備機具和工具；
照明器材：手電筒、應急燈 36V 以下安全線路、燈具；
通訊器材：電話、手機、對講機；
交通工具：工地現場常備一輛運送車；
滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
7. 醫療保障應急控制及救護措施
7.1 根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。
7.2 針對事件性質，有針對性地開展衛生知識宣傳，提高公眾健康意識自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。
7.3 項目部要組織專家對突發公共衛生事件的處理情況綜合評估，包括事件概況，現場調查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評價等
7.4 開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排查或確診。
7.5 項目部積極配合做好醫療機構現場控制、消毒隔離，個人防護、醫療、生活垃圾和污水處理工作，防止施工現場、生活區域交叉感染和污染。
7.6 做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。
7.7 對現場工人不明原因疾病和新傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗，中毒事件發生后，按照現場救援，病人轉運、后續治療相結合的原則進行處理。
8.非事件發生地的應急反應措施
8.1 密切保持與事件發生地的聯系，及時獲取相關信息。
8.2 組織做好本項目區域應急處理所需的人員與物資準備。
8.3 加強相關疾病與健康檢測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。
8.4 開展項目人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防范于未然。
8.5 開展防止知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
8.6 根據當地及公司有關部門的決定，開展交通衛生檢疫等。
9、二十四小時安全值班制度：
辦 公 室 門 衛：姚佑森 王獻昌
現場出入口門衛：景國華 杜皂成 李白保 陳小紅
10．善后工作
10.1 項目部負責做好詳細的資料統計，按照國家及公司相關規定將傷亡、受困、損失情況及時報告上級及地方主管部門，同時組織相關分包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及受影響人員的接待、安撫、醫療、補償和安置工作。對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加強監督檢查。
10.2 項目部應盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事件造成損失，防止事件再次發生，確保安定，在短期內將事件現場恢復到一個基本穩定狀態。
10.3 項目部應根據《事故處理管理規定》NMD1-03 在規定時間內將事故調查結果和事故原因分析情況形成事故調查報告，報公司安全生產管理部，并按照屬地化管理的原則，同時報告地方安全管理部門備案。
10.4 應急工作結束后，項目部要認真核對參加應急的人數，清點各種應急機械與設備、監測儀器、個體防護設備、醫療衛生設備和藥品、生活保障物資等?，F場應急指揮部應整理好應急記錄、圖紙等資料、
聯志村安置樓 安全防疫應急預案 核算應急發生的費用，并及時組織參加應急的部門/項目部與人員進行總結分析，寫出應急總結報告，在一個月內上報公司安全生產管理部。
11．生效日期
