前言：中文期刊網精心挑選了對海洋污染的看法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
對海洋污染的看法范文1
再而，我國有著漫長的海岸線，海洋問題時刻影響著沿海地區甚至內陸地區的生活，北戴河作為渤海灣的一片重要海域，通過對北戴河的海洋相關問題的調查，對我們探究渤海的海洋污染問題會有一定的啟示。
2010年7月7號清晨五點十分，伴隨著火車的緩緩停歇，我們踏上了這次實踐的目的地秦皇島市北戴河區，早上我們經過稍事休息，開始了我們的初步工作，去北戴河附近的各海濱浴場了解情況。
我們分別探訪了海濱汽車總站，劉莊附近的三個免費海濱浴場，記錄了浴場周邊的環境和海水的情況，發現了以下問題：
1、浴場周邊的環境不是很理想，很多地方留有游客留下的飲料罐、紙屑、果皮等垃圾，而且垃圾箱放置不是很合理;
2、一些游客對沙灘上石頭旁的“禁止攀爬”的標語視而不見，依然攀爬留念;
3、海水里漂浮著部分游客帶入的垃圾物品，沙灘上很多地方隨處可見游客留下垃圾的影子;
另外，我們在調查途中不經意發現北戴河市內的一些河流水溝的情況，這些河流布滿了綠藻，靠近會聞到陣陣難聞的臭味。我們詢問附近的市民，得到的回答是這樣的情況已有一段時間了。
在坐公交沿海邊行走時，我們時不時會看到很多簡陋的漁船在岸邊，這些漁船大都是靠柴油發動的，我們對漁船的經常出海打漁是否會殘留部分柴油于大海中從而污染了海洋生態而產了疑問。
當天晚上，我們從網上和當地居民那了解到秦皇島海岸線在2006，2008和今年初都發生過石油泄漏污染事故，在去年底北戴河還發生了赤潮，給當地漁民和政府帶來了許多困難，根據當天的走訪情況和了解到的資料，我們設計了調查問卷。
隔天一大早，我們把昨天晚上設計的問卷我們再次來到昨天去過的各海濱浴場，在各海濱對部分游客發放調查問卷，并和游客以及當地的居民進行交流，了解有關北戴河的情況。
據我們了解到，北戴河鴿子窩公園每天都吸引著大量的游客，下午的時候我們來到鴿子窩公園進行調查，我們發現整體給人感覺的確不錯，但仔細觀察，你會發現在海水里，沙灘上都不同程度的留下了不少垃圾，海水也也比較渾濁。
在問卷的發放調查中我們我們也遇到了許多困難，一些游客和當地漁民對我們的調查很不樂意，認為我們的所做的這些東西毫無用處，盡管如此，我們還是得到了大部分調查者的配合，特別是我們還遇到了一位年過吧半百的老人，他把他這五十多年來的所見所受北戴河的變化與我們分享，他與我們暢談了他對家鄉的看法，闡述了他北戴河污染的看法，也表達了他對家鄉未來的一絲擔憂，最后給我們這四個外鄉者這幾天在這兒做活動的意義。
以下是我們這次問卷調查的分析和總結(調查問卷及數據統計見附表)：
在調查中有87.3%的調查者認為北戴河存在水污染問題，有21.5%的受訪者認為現階段北戴河污染問題非常嚴重，而對于渤海的污染情況，卻有盡三成的調查者表示不太清楚其污染情況，其余受訪者大都認為渤海還是存在污染問題的。從中其實可以看出很多被受訪者對海洋污染的問題還是不是特別關注，被問到一些海洋問題時大家大都一臉茫然，可見大家對這方面知識的缺乏，當地宣傳部門乃至我們的國家有必要提高大家在這方面的重視。
在被問及對海水沙灘滿意程度時，只有15.7%的人認為海水沙灘很干凈，有近百分之六十五的人認為海水沙灘不太干凈，但可以接受。在這方面看來，北戴河海濱浴場的環境管理還是可以的，而且有可以改善和提高的地方。據我們的觀察，我們覺得浴場可以提供更多的人性化服務措施，積極引導并規范游客的行為意識，共同營造大家度假生活的美好環境。
對北戴河污染來源的問題，大家的回答是：13.2%的調查者認為工業生產排放的廢水是罪魁禍首;25.7%的人認為生活排放的廢水是其主要原因;突發性水污染只占到了2.3%;而認為大量游客帶來的污染是北戴河污染的主要原因卻高達58.8%。
在對于認為治理好北戴河的海洋污染問題對秦皇島市建設環境友好型社會有促進作用中，有60.8%的群眾肯定治理北戴河污染問題，認為這對秦皇島市建設環境友好型社會起著非常重要的促進作用;沒有一位調查者認為這不起作用。從中可以看出廣大調查者都非常支持和認可治理北戴河的污染問題。但在對參與者切身實際加入到保護海洋的活動中來得到的結果卻不太盡如人意：愿意積極參與的只占到兩成，有67.9%的人更愿做旁觀者，他們更喜歡看活動的規模及參加人數來定奪自己是否加入活動中去。
在對本地市民另設的幾個問題中，可見本地人對當地的海洋污染的問題還是比較關注的，大家都比較了解近幾年來北戴河發生的污染事件。在被問及漁民出海打漁的機動漁船和游客出海觀光的游艇會對海洋造成污染的問題是，大家的回答都不太明了，超過五成的本地人并不清楚機動漁船與觀光游艇是否會對海洋造成污染。而據我們了解到一般的漁船和游艇會使用較為便宜的才又作為動力，那么，如果漁船和游艇的維護工作尤為重要，否則會在海中航行很有可能發生油的泄漏從而污染大海以及海中的生物。
調查中，廣大市民更偏愛現在的北戴河，伴隨的旅游資源的開發，奧運的舉行，不經使這的名聲名揚四海，而且更重要的是這些一切的發展使當地人的生活過的更加富足快樂。大家對政府北戴河和渤海的治理感到非常滿意滿和比較滿意的占到65.1%,有35.9%的調查者對政府治理的現狀還不是很滿意，他們認為政府并能真正將“為人民服務”的理論落實到實處，游客雖然給當地帶來了無盡的財富，但同時也給環境特別是海洋帶來了沉重的壓力，有的人還特別指出現在的曾經北戴河誘人的海水沙灘現在已經很難再見到了，他們指出政府在這方面應該負有一定的責任。
最后，在被問及對秦皇島北戴河區明天建設的信心是，大家表現出了極大的認可和信心，有66.9%的調查者非常有信心，有30.2%的人表達對北戴河的未來比較有信心。
傍晚時分，我們收回了一百來份調查問卷，迎著海風，我們在沙灘上留下了我們這一天奔波的腳印，雖然海水一次又一次的把腳印沖刷，但這兩天來的調查鍛煉了我們與人交流，分析問題等各方面能力，認識到對于一個像秦皇島這樣的海濱城市而言，要建設成環境友好型城市，海洋問題是不可忽視的一各種大環節。
自從黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面，協調，可持續的發展，促進經濟社會和人的全面發展”以來，作為當代的大學生，我們時刻響應黨的號召。作為當下的熱點話題“環境保護”仍備受關注。
為此我們于2010年7月9日前往燕山大學。
在與燕大的學子的交談中了解到，他們也十分關注渤海及北戴河的問題，他們向我們敘說了他們在這生活學習所遇到的一個破壞生態平衡的案例：有一段時間，在“灤河口—北戴河生態監控區”文昌魚數量下降和群種出現退化，后來經調查得知發生這種現象的主要原因是當地人為了擴大經濟收益，同時也使海水養殖規模擴大，加之養殖污染物誘發的沉積物組分改變，以及適宜文昌魚生長的棲息地縮減等，使生態系統處于“亞健康”狀態，浮游植物、動物的數量過多，影響了海洋中的生態平衡。他們告訴我們好多次北戴河發生赤潮事件都和這方面有關。
當天，我們在秦皇島市區和北戴河區與當地的市民和海邊的漁民進行了一系列交流探討，從他們口中得知，幾乎每年他們這兒都會發生或多或少的海洋污染事件，不是赤潮就是石油泄漏，雖說旅游業為他們帶來和豐厚的報酬，，但很多時候他們過度貪婪的欲望付出慘痛的代價，他們敘說了去年發生的那次赤潮事件，他們說當時海面一片紅黃紅黃的，很多海水養殖場的扇貝魚蝦死亡，都漂水面上來了，漁民們損失慘重。而最終監測部門給出的結論是海水發生異常是由微微型光合浮游生物數量異常增多造成的，他們說他們對著專業術語不是很了解，但他們知道這很大程度上還是他們自己買埋下的苦果，他們也表達了希望政府和國家能給與他們更多的幫助和正確引導，盡可能的減少類似事故的發生。
一天的傾心交談，我們了解到了不同群體所關心的海洋問題，從他們口中，我們學會了很多課本上沒有的東西，相信這會對我們今后的生活學習有一定積極作用。
通過切實的調查和深入了解，我們知道北戴河以及渤海邊上還存在著一定的環境污染問題。北戴河是我國著名的生態旅游景點，只有把北戴河的生態環境建設的更加美好才能吸引更多的中外游客。為了改善北戴河的環境狀況，秦皇島市政府也提出了很多措施。實施北戴河濕地、海岸線生態恢復、海濱生態森林綠化整治和北戴河自然生態觀光園恢復改造等四大“護腎工程”，對濱海生態資源進行保護性、恢復性建設和開發。通過一系列的措施，北戴河的環境有了很大的改善，但是這當中仍然錯在一些環境問題。我們看到海邊、沙灘上隨處可見的塑料袋、煙頭之類的東西。這些當然基本都是游客留下的，但是當地政府必須的提出相關措施加以改善。我們可以對游客進行監督、提醒，自身也要加強垃圾清理的力度。在調查過程中，我們不僅找到了北戴河以及渤海存在的環境問題，也看到了北戴河等地在不懈的努力下環境發生的變化。政府對環境的重視是一個地區環境建設的基礎，在建設環境友好型社會的前提下，怎樣調整地區環境是政府工作的重中子重。普通百姓的環保意識也起著重要作用，只有通過政府和人民的共同努力才能創造出一個友好的環境。
最后，祝福北戴河的明天會越來越好!我們也堅信我們的黨和政府，在科學發展觀和可持續發展的指導下，一定能正確的合理的治理好渤海的污染問題，為今天的我們和明天的子孫后代留下那片依然蔚藍而生機勃勃的大海。
附表:
調查問卷(及調查統計結果)
1、你認為北戴河的附近存在水污染的問題嗎?
A存在，而且非常嚴重(21.5%)
B存在，但不嚴重(65.8%)
C不存在(2%)
D沒注意到(10.7%)
2、你覺得我國渤海目前的水污染情況如何?
A水污染嚴重(13.4%)
B水沒有被污染，水體較好(3.3%)
C水污染不太嚴重(53.8%)
D不清楚(29.5%)
3、您對海水沙灘的情況滿意嗎?
A、海水沙灘很干凈，讓人滿意(15.7%)
B、海水沙灘不是很干凈，可以接受(64.9%)
C、海水沙灘很臟，不敢恭維(0.2%)D、無所謂(19.2%
4、覺得北戴河水污染的主要來源是?
A工業生產排放的廢水(13.2%)B生活排放的廢水(25.7%)
C突發性水污染(2.3%)D大量游客帶來的污染(58.8%)
5、您認為治理好北戴河的海洋污染問題對秦皇島市建設環境友好型社會有促進作用嗎?
A、非常重要(60.8%)B、有一定作用(39.2%)C、沒有作用(0.0%)
6、有“關于保護海洋環境”的活動在您周圍開展，請問你是：
A積極參與(20.6%)B漠不關心(11.5%)
C看該活動的主辦方與規模來決定(25.8%)D看參與該活動的人數來定(42.1%)
如是本地市民，請填寫以下三問題：
1、您知道北戴河今年初發生過石油泄漏、去年底發生赤潮事件嗎?
A，知道(85.2%)B、不太清楚(14.8%)
2、您認為漁民出海打漁的機動漁船和游客出海觀光的游艇會對海洋造成污染嗎?
A、會(25.6%)B、不會(20.8%)C、不清楚(53.6%)
3、您認為現在的北戴河和以前的北戴河(沒有太多人工開發時)哪個更好?
A、以前的(25.9%)B、現在的(73.2%)C、都一樣(0.9%)
4、你對政府對北戴河以及渤海以往和現今的治理滿意嗎?
A非常滿意(14.8%)B可以接受(49.3%)C、不滿意(35.9%)
對海洋污染的看法范文2
【專 題 號】D413
【復印期號】2009年04期
【原文出處】《法學評論》(武漢)2009年1期第71～79頁
【英文標題】System of Compensation for Natural Resources Damages in US
【作者簡介】王樹義，武漢大學法學院教授，博士研究生導師，武漢大學環境法研究所所長，中國法學會環境資源法學研究會副會長；劉靜，武漢大學法學院碩士研究生。
【內容提要】 自然資源損害作為環境侵權導致損害的一種，逐漸引起了人們的關注。在世界各國的自然資源損害賠償制度中，美國模式相對全面和細致。它經歷了從普通法到制定法的發展歷程，建立了由《清潔水法》、《綜合環境反應、賠償與責任法》、《石油污染法》等法律構建的相對完善的自然資源損害賠償制度。該制度中，有關賠償主體、賠償對象、損害評估程序、賠償范圍以及賠償金的確定等規定科學、合理，非常值得重視和研究。同時，它可以為我國自然資源損害賠償制度的建立提供參考或借鑒。（免費
二、美國普通法和制定法中的自然資源損害賠償制度
美國的自然資源損害賠償制度經歷了從普通法到制定法的發展過程。最初，自然資源損害被視為環境侵權損害的一種，由傳統侵權法來調整。普通法下的公共信托原則和國家親權原則(12)賦予了公共機構對自然資源損害的有限起訴權；而以市場價值減少為基礎的方法則指導著損害的評估。這樣，普通法只提供了十分有限的對環境損失求償的機會。正是普通法的缺陷導致了以綜合的聯邦環境立法對自然資源損害賠償進行規范的需要。(13)從七十年代初開始的立法至今已形成了由《清潔水法》(CWA)、《綜合環境反應、賠償和責任法》(CERCLA)以及《石油污染法》(OPA)和相關的損害賠償評估規則構成的較為完善的自然資源損害賠償規則體系。
（一）普通法中的自然資源損害賠償制度
傳統的侵權法下，僅僅只有個別利益受到損害的人才有權提出賠償請求。而美國普通法卻賦予了公共機構對自然資源損害賠償的起訴權，這是通過公共信托原則和國家親權原則來實現的。公共信托原則起源于羅馬法，經由英國普通法傳入美國。在進入美國法的早期，用于保護可航水體下的漁業資源和土地。(14)它承認這些資源為州的公民共同享有，各州只能為其公民的利益托管這些資源，就這些資源的損害索賠。隨著該原則的發展，已擴張至具有很少甚至不具有商業利益的自然資源，如非可航水體和州公園、土地、濕地和野生動物等。(15)然而，盡管州的托管權有所擴張，但其范圍仍是有限的。在很多州，公共信托原則的最大限制就在于其不適用于地下水和含水層的污染。(16)另一方面，該原則僅解決了州政府的托管權問題，而未涉及聯邦托管權的問題。正如Martin（馬丁）訴Waddell（韋德爾）案中所討論的，“各州的人民享有主權，對他們所有的可航水體、其下的土地為公共之使用享有完全的權利，僅受一般政府（州政府）憲法中權利的制約”，也就是說州公民對資源享有權利，并將托管權授予州政府。而聯邦政府卻沒有得到這樣的授權，它只能在制定法規定的范圍內享有托管權。(17)
除公共信托原則之外，國家親權原則也賦予了國家對自然資源損害的起訴資格。起初該原則用于授予國家作為無法律行為能力者的監護人的權力。后來也用于允許州對其準主權利益損害的求償。準主權利益包括公民的健康和福利、州的環境與自然資源以及州的一般經濟等。(18)這樣，州也就可以就自然資源的損害求償，但是該原則僅解決了起訴資格的問題，本身并不構成訴因。該類案件的訴因主要是普通法中的“公共妨害”。
除了主體資格的有限性之外，普通法對自然資源損害賠償的限制還來自于損害的評估方法和對因果關系的認定。普通法下，可賠償的損害是指資源減少的市場價值，資源的修復費用只有在不超過前者的情況下才能成為確定賠償金的方法。(19)然而，很多具有重要環境、審美、文化功能的自然資源只具有很少的經濟價值。這樣，損害在很大程度上被低估了。另一方面，普通法中所有的損害與行為之間都需要有科學證據支撐的近因關系。(20)在普通法下，應個別地識別污染的來源、精確記錄每個責任方造成的損害；事實上在該類案件中，這幾乎是不可能的。自然資源損害評估中常用的模型和統計數據的方法都只能說明因果關系的可能性而不構成確定的近因關系。(21)這就進一步增加了損害賠償的困難。
普通法應對自然資源損害賠償的困難使得以制定法形式構建美國自然資源損害賠償制度成為必要。從二十世紀七十年代起，美國開始了在聯邦制定法中規范自然資源損害賠償的歷史。
（二）聯邦制定法中的自然資源損害賠償制度
聯邦制定法中最早規定可對自然資源損害進行賠償的是1972年《國家海洋禁獵法》(NMSA)，該法案為海洋環境的保護建立了一種特別的聯邦層面上的保護程序，并規定，對受到損害的自然資源提供民事賠償。(22)接下來，1973年《跨阿拉斯加輸油管道授權法》(TAPAA)對適格的管道的所有者，以及從輸油管道輸油的油輪的所有者或經營者實行嚴格責任。(23)但是，法律卻并未規定如何測估賠償金以及那些同人類使用完全不相干的資源是否也屬于修復之列。(24)此后，1974年《深水港法》(DPA)賦予了交通部代表公眾托管海洋環境中的自然資源并就損害求償的權利，并規定賠償金須用于修復自然資源。(25)1978年《外大陸架修正法案》(OCSLA)規定，政府應當就由于油類泄漏引起的經濟損失，其中包括“對自然資源的損害、破壞”和對自然資源的損失的使用價值得到賠償。(26)
前述早期立法為自然資源損害賠償制度的確立進行了有益的探索，但主要限于對損害可賠償性的確認，而缺乏對損害具體范圍和認定方法的規定。此后頒布的《清潔水法》、《綜合環境反應、賠償與責任法》、《石油污染法》則形成了美國自然資源損害賠償制度的基本構架；再加上內政部(DOI)和國家大氣和海洋管理局(NOAA)的相關評估規則，該制度的全貌就顯現出來。
《清潔水法》是20世紀80年代處理與美國水體中的石油和危險廢物泄漏相關的自然資源損害賠償的重要法律?！肚鍧嵥ā芬幎?，在一定限額之內，政府可以就清潔油類泄漏發生的費用得到補償，但沒有明確提到自然資源損害賠償。(27)1977年《清潔水法》修正案則彌補了這一缺陷。修正案規定“總統或任何州的授權代表，可作為自然資源的托管者就替代或修復資源的費用求償。”(28)這是立法中首度認可賠償環境損害中超過市場價值損失的部分。(29)但是法案沒有承認部族的托管者地位，也沒有規定確定損害的方法和途徑。
《綜合環境反應、賠償和責任法》第107條規定，泄漏有害物質的船舶的擁有者和運營者負責賠償“對自然資源的損害、破壞或損失，包括評估這種損害、破壞或損失的費用和成本”(30)。該法顯著擴大了自然資源損害賠償評估的適用范圍，幾乎涵蓋了除石油外的全部物質對任何環境媒介的損害，而不僅僅局限于美國水體。法令并沒有規定精確的損害評估方法，而是授權內政部制定詳細的規則（下稱DOI規則）以指導自然資源損害評估。該規則規范《綜合環境反應、賠償和責任法》下的有害物質泄漏和《清潔水法》下的石油排放引起損害的評估，(31)并賦予托管者在依據該規則進行評估時享有允許證偽的推定的利益，規則兩年審查修訂一次。(32)1986年內政部頒布了損害評估的最終規則，確立了“較少原則”和以市場價值評估法為主的評估方法，(33)這兩項規則在后來的俄亥俄案(34)中得到了修正。以市場價值為基礎的規則也因被認為與《綜合環境反應、賠償和責任法》的立法目的不符而遭到詬病。(35)規則發展至今，已經歷了多次修訂，現行規則規定損害賠償金包括“修復、恢復、替代和／或獲取受損自然資源或其提供的服務的等價物的費用”、“從排放或泄漏到修復、恢復、替代和／或獲取資源和其服務等價物至基線的時間內公眾流失的所有或部分服務的可賠償價值”以及評估的合理必要的費用以及利息。(36)規則還建立了兩種自然資源損害賠償評估程序：A程序和B程序。A程序適用于少量石油或有害物質泄漏的事件，用簡單的特定模型進行計量。B程序適用于大型事故，對每一次事故進行單獨的、特定的評估。
受1989年Exxon Valdez號油輪泄漏案(37)的影響，美國國會迅速通過并簽署了1990年《石油污染法》來統一分散的石油污染立法。新法繼承了以前諸法的優點并對原油泄漏的闡述更加具體深刻。它將修復措施的費用而非資源減少的市場價值作為評估“公共自然資源損失”和“效用流失”的標尺。(38)在《石油污染法》中，托管者可以得到的損害賠償分為三部分：(39)(1)修復、恢復、替代或獲取受損自然資源的類似等價物的成本；(2)自然資源在修復期間價值的減少；(3)評估這些損害賠償的費用。此外，《石油污染法》還授權國家海洋與大氣管理局制定石油污染造成的自然資源損害評估規則（下稱NOAA規則），從而與DOI規則共同構成了美國自然資源損害評估的兩套系統。
三、美國自然資源損害賠償制度的構成
上文已經提到，《清潔水法》、《綜合環境反應、賠償與責任法》和《石油污染法》中的相關條款構成了美國自然資源損害賠償制度的主體。下文將主要就這三部法律和DOI、NOAA自然資源損害評估規則來說明該制度的構成。
（一）賠償主體
賠償主體是指法律規定的應對自己損害自然資源的行為負責，并對該損害進行賠償的人。在不同的法律中稱為責任方(responsible party)或潛在責任方(potentially responsible party)。下面將分別闡述三部法律下的賠償主體。
《清潔水法》主要規范向美國可航水體、鄰近岸線區域或毗連區泄漏石油或危險物質導致自然資源損害的情形。該法下的賠償主體包括排放石油或危險物質的船舶或岸上設施的所有者、營運者或直接控制人，以及特別情況下的第三方。(40)這里的所有者或營運者是指：“(A)對船舶——任何因遺贈而擁有、營運或管理該船舶的人；(B)對于臨海設施——任何擁有或控制該臨?；虬渡显O施的人；(C)對被遺棄的岸上設施——遺棄前最后擁有或營運該設施的人?！?41)當排放者能夠證明該排放完全是由第三方主體的作為或不作為所致，該第三方主體被視為承擔責任的排放者。
《綜合環境反應、賠償與責任法》規范向環境泄漏除石油以外危險物質的行為，它將承擔反應行動費用(42)和自然資源損害賠償費用的主體稱為潛在責任方。1986年《超級基金修正案與再授權法》第107條進一步將潛在責任方分為4類：(1)當前該船舶或設施的所有者或營運人；(2)在處置危險物質時擁有或營運處置設施的人；(3)通過合同、協議或其他方式借助第三人擁有或營運的設施處置危險物質，或為處置本人或其他主體擁有的危險物質安排運輸的人；(4)危險物質為發生泄漏或存在泄漏危險的處置設施接受后，負責運輸危險物質的人。(43)它們應承擔“對自然資源帶來的損害、減損或損失，包括評估該排放行為導致損害、減損或損失的合理費用”。(44)
《石油污染法》的適用范圍廣泛，但凡存在從任何移動或固定的物體向水體或海岸排放或威脅排放石油時，都會引起它的適用。該法詳細規定了各類設施引起自然資源損害時的賠償主體：船舶的所有者、營運人或因遺贈而受領船舶的人；臨岸設施的所有者或營運人；海上設施所在地的承租人或許可證持有人，以及依州法或《外大陸架土地法》取得土地使用權或地役權者；管道的所有者和根據1974年《深水港口法》授權的深水港口許可證的持有者。此外，被遺棄的船舶設施或管道發生泄漏或存在泄漏威脅時，最近的遺棄行為發生前本應對之承擔責任者為賠償主體。(45)與《清潔水法》相同，特別情況下第三方也應承擔賠償責任。(46)
（二）賠償對象
賠償對象是指就自然資源的損害請求和領受賠償的一方，它應與受損的資源有合理的利益關系，同時有能力和意愿將賠償金用于修復資源或其他對損害進行彌補的方式。何種主體能夠代表自然資源，就其損害進行索賠和受領賠償正是自然資源損害賠償制度的一個難點。傳統侵權法要求求償主體因責任方的行為受到“個別”的損害。而在公共自然資源損害中，受損的是集體的利益，而非個人的特別利益。普通法下的公共信托原則和制定法中托管權的授予較好地解決了這一難題。
在普通法的公共信托原則之下，州被賦予了對自然資源的托管權，它可基于其托管者的身份提出賠償請求。制定法下托管者的范圍更加廣泛，包括了聯邦自然資源管理機構、各州州長委派的機構和印第安部族，他們可以基于托管者的管理權、所有權或控制權對自然資源的損害索賠。(47)現有的聯邦托管機構包括農業部、商務部、國防部、能源部、內政部和其他被授權管理或保護自然資源的機構。(48)當一事件給受條約保護的印第安部族的使用，如狩獵、捕魚，以及文化資源產生負面影響時，部族也會作為托管者參與到自然資源損害評估中來。有時候，一項資源會涉及多個多級托管者，此時如果允許多個托管者分別對損害進行索賠，很可能產生雙倍賠償的問題。對此，一些法律規定了托管權的協調。如DOI規則規定，在制定評估計劃時，如果由于自然資源的“共存、鄰近或共同管轄權”，多個自然資源托管者共擔責任時，他們應進行合作和協調，并指定牽頭機構以管理評估。牽頭機構應作為協調者聯系評估所有有關方，并在授權官員不能達成關于制定、執行或評估計劃的一致時，充當爭議的最終仲裁者。該機構由所有自然資源托管者的共同協議指定。未能指定時，則根據資源的位置確定由哪一級別的托管者作為牽頭機構。(49)
在聯邦立法的自然資源條款中，公民個體被排除在了自然資源損害求償主體之外。(50)但公民作為一個整體，可以提出公民訴訟，從而在自然資源損害賠償案件中發揮重要作用。在聯邦層面，三種情形之下可以進行公民訴訟：當認為自然人和法人違反了聯邦環境法時，對其提出；當聯邦政府未能行使實施環境法的職責時，對其執行機構，尤其是環保局提出；或者對聯邦機構就其自身的污染行為提出。(51)但是，公民只能通過公民訴訟的形式迫使托管者尋求自然資源損害賠償，他們本身并不能直接對損害進行求償。(52)論文
NOAA規則下的自然資源損害評估包括預評估階段、修復計劃階段和修復實施階段。(59)預評估步驟的目的同DOI規則下預評估的目的極其相似。在這一階段，托管者需要收集有限的數據并決定是否繼續損害賠償評估的進程。修復計劃階段中應形成一攬子修復方案以就損失加以賠償，它分為損害評估和修復選擇兩個步驟。損害評估涉及損害的定性和量化，但在認定方法上不如DOI規則詳細。NOAA規則下的修復包括基本修復和賠償性修復，分別針對資源的恢復和過渡期內流失的效用。該規則的特色在于對過渡期修復規模的確定采取了“資源對資源，服務對服務”的方法。(60)在修復計劃通過之后，就進入了實施階段。規則就行政記錄、賠償請求的提出以及強制擔保、賬戶管理等方面作出了規定。
四、在我國建立自然資源損害賠償制度的初步思考
我國沒有關于自然資源損害賠償的專門立法，僅有一些原則性的零星條文?！吨腥A人民共和國民法通則》確定了恢復原狀和賠償損失兩種承擔民事責任的方式。起訴權限方面，只有《中華人民共和國海洋環境保護法》賦予了行使海洋監督管理權的部門對海洋污染損害的索賠權。而即使在海洋污染領域，關于自然損害賠償的規定亦不系統。在這種情況下，我們可以借鑒和吸收美國關于自然資源損害賠償的相關經驗，健全和完善我國的自然資源損害賠償制度。
（一）確定求償主體
美國自然資源損害賠償制度中，通過公共信托原則賦予政府機構對自然資源的托管權，從而使之可以就資源的損害求償。一方面，政府具有保護環境和公民利益的職責，保護自然資源及就其損害修復索賠是其職責的應有之義；另一方面，政府機構更有能力從事需要大量數據、監測和技術、資金支持的資源損害的評估和修復。這使得政府機構作為求償主體具有不可替代的優越性。
我國可以借鑒這種模式，賦予政府機構在自然資源損害賠償訴訟中的起訴資格。而且在我國實行這種模式較美國具有更大的便利。為解決就公共自然資源損害索賠的主體資格問題，美國需借助公共信托原則和國家親權原則以使國家機構的資格獲得正當性。而在我國，由于采用自然資源資源公有制，國家是絕大多數自然資源的所有者，政府機構代表國家行使所有者的損害賠償請求權的方式較之美國在判例和制定法中逐一確認托管權更為方便。同時，我國的立法中也已存在這樣的嘗試。《中華人民共和國海洋環境保護法》第90條規定，行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。這一規定在相關的司法實踐中也得到了體現。在塔斯曼海油輪泄漏案中，天津市海洋局就對海洋環境容量的損失進行了索賠。有了立法和實踐的探索，我國可以把政府機構對自然資源損害索賠的領域從海洋污染領域擴大到所有的自然資源領域。當然，僅僅是原則性的確認還缺乏可操作性，應在立法中為每一項自然資源確定具體的代表機構，只有權責明確，才能保障求償的順利進行。
（二）建立公益訴訟
政府機構起訴資格的確認是自然資源損害賠償案件發生的基礎。但是政府不一定在資源發生損害時都能及時合理地做出反應。此時，公民和公益團體的干預就顯得尤為重要。美國的公民訴訟就為公民提供了一個參與到資源損害索賠中去的機會。此外，加拿大、歐盟也在其立法、《白皮書》中確認了個人或公益團體的起訴資格。從這些國家的立法和實踐來看，他們的參與方式大致有兩種：在政府未能合理行使職權時，直接就損害進行索賠；或者就政府的不當行為提起行政訴訟。
我國尚未建立起公益訴訟制度，在公共自然資源發生損害時，由于不涉及到公民和團體的個別利益，他們無權提起訴訟，從而阻礙了自然資源損害的賠償。公益訴訟機制的設立將為自然資源損害的賠償提供又一種保障。但是，鑒于我國環保團體的發展并不完善，往往缺乏足夠的技術和資金應對自然資源損害評估和修復中的困難，現階段他們的權利應限于對政府機構的訴訟，以促使他們對資源的損害進行求償，而不是獨立地提出索賠請求。
（三）明確自然資源損害賠償的范圍
我國立法中沒有關于自然資源損害賠償范圍的嚴格界定，可賠償的自然資源損害主要是指天然漁業資源的損失。但這遠不足以涵蓋自然資源損害的全部范圍。
在美國自然資源損害賠償中，賠償金包括三個部分：修復費用、過渡期損失和評估費用。這三個部分可以保障受損的自然資源能夠得到全面的賠償。修復行動可以保障資源恢復到受損前的狀態，同時這修復費用和過渡期損失又可使受損的使用價值和非使用價值都能夠得到賠償。我國的自然資源損害賠償范圍也可采取這種分類。同時，由于我國油污損害賠付率較低，在我國對自然資源的價值理論和市場化尚未成熟的情況下，賠償主要應針對可恢復的損害，對于不可恢復的自然資源損害賠償還應采取審慎態度。(61)對于過渡期損失，也可引入修復的方法，并探索合適的評估方法。
（四）制定評估規則和評估方法
即使規定了全面的賠償范圍，沒有完善的評估方法和程序，也不能保障損害的充分賠償。在美國自然資源損害賠償制度中，就確立了兩套完整的評估系統。NOAA規則將評估分為A、B兩類程序。A類程序針對損害額較小的損害，采取了計算機模型化的方式，對于屬于模型范圍內的損害可采取這種簡易程序；而B類程序則需進行完整詳細的實地考察與評估。NOAA規則將整個評估分為預評估、修復計劃和執行修復。完善的評估規則為損失賠償奠定了基礎。此外，規則還針對不同的損害規定了評估的方法：市場價格法、估價法、旅行成本法、特征價格法、單位價值法和條件價值評估法等等，為賠償金的確定提供了基礎。我國也應制定自己的評估規則與方法，使得自然資源損害賠償變得更加確定和可行。自然資源的評估需要大量的歷史數據和監測的支持，我國由于歷史詳細數據的缺乏和監測能力相對較弱，短時間內建立全面的評估尚不可行。我國海洋污染領域實踐中的經驗較多，同時也有《國際油污損害民事責任公約》的規范，可以作為建立評估規則和方法的探索的開始。
注釋：
①如日本的公害立法、德國的《環境責任法》、法國的《核損害賠償法》、我國臺灣地區的“核損害賠償法”、“公害糾紛處理法”等。
②從中國社會科學院、世界銀行和一些學者的研究來看，我國環境污染所帶來的損失從1983年的381.55億元增長到1997年的4430億元，分別占國民生產總值的8.75%和7.7%。參見徐嵩齡：《中國環境破壞的經濟損失》，載鄭玉歆：《環境影響的經濟分析——理論、方法與實踐》，社會科學文獻出版社2003年版，第126-127頁。在我國塔斯曼海油輪泄漏案中，法院判決被告支付原告天津市海洋局海洋環境容量損失和評估修復費用近千萬元，賠償天津市漁政漁港監督管理處漁業資源損失1500萬元，二者總數超過了對漁民和養殖戶損失的賠償（1700萬元）。
③Edward H. P. Brans， Liability for Damage to Public Natural Resources: Standing， Damage and Damage Assessment， Kluwer Law International，2001， p 35.
④《環境責任法》第16條第2款規定的條件為：“財產損害的同時侵害了自然生態或特定景色”，也就是說自然生態的損害必須伴隨有財產損害。公共自然資源因為不屬于財產范圍，其損害在該限制下無法得到賠償。
⑤《環境責任法》第16條第2款。
⑥免費100paper.com
⑦前注③，第308頁。
⑧前注③，第258頁。
⑨《加拿大環境保護法》第22條。
⑩［荷］愛德華·H·P·布蘭斯：《2004年〈歐盟環境責任指令〉下損害公共自然資源的責任——起訴權和損害賠償的估算》，戴萍譯，載沈四寶、王軍主編：《國際商法論叢（第9卷）》，法律出版社2008年版，第365、378、396頁。
(11)如《民法通則》第120條、《海洋環境保護法》第90條、《防止船舶污染海域管理條例》第40條、《水域污染書故漁業損失計算方法規定》等，都不夠具體，未能構建全面的賠償制度。參見李敏：《論我國船舶油污民事立法的完善》，上海海事大學2004年碩士學位論文，第13-14頁；金聰：《我國船舶油污損害賠償問題研究》，上海海事大學2007年碩士學位論文，第32頁。
(12)國家親權原則是指政府作為不具有法律行為能力保護自己利益的人，如未成年人和精神不健全者的監護人的權力。該原則最初用于保護缺乏法律行為能力者的利益，后來用于授權政府對“準主權利益”損害的求償。“準主權利益”的具體內涵將在下文中提到。參見Allan Kanner， The Trust Doctrine， Parens Patriae， and the Attorney General as the Guardian of the State's Natural Resources， 16 DUKELPF 57， 100(2005).
(13)Lawrence I. Kiern， Liability， Compensation， and Financial Responsibility under the Oil Pollution Act of 1990: a Review of the First Decade， 24 TLNMLJ 481，490，491 (2000).
(14)Joseph L. Sax， The Public Trust Doctrine in Natural Resource Law: Effective Judicial Intervention， 68 MILR. 471， 475(1970).
(15)前注③，第51頁。
(16)Kathleen Chandler Schmid， The Depletion of the Superfund and Natural Resource Damages， 16NYUELJ 483，488(2008).
(17)Allan Kanner， Mary E. Ziegler， Understanding and Protecting Natural Resources， 17 DUKELPF 119，129(2005).
(18)前注③，第57頁。
(19)Restatement (Second) of Torts § 929(1)(a) (1977).
(20)前注(17)，第140-141頁。
(21)前注(16)，第488頁。
(22)16 U.S.C. §1431(b)，1433(2)(a).
(23)43 U.S.C. §1653(a)，(c).
(24)LEE Ann Valerie， P J Bridgen& Environment International Ltd.， The Natural Resource Damage Assessment Deskbook——A Legal and Technical Analysis Environmental， Washington DC: Environmental Law Institute， 2002，p10.
(25)33 U. S.C. §1517(i)(3).
(26)43U. S. C. §1813(a)(2)(C)-(D).
(27)黃瑩：《美國自然資源損害賠償制度探析》，對外經濟貿易大學2007年碩士學位論文，第2頁。
(28)33 U.S.C. §1321(f)(5).
(29)James S. Seevers. Jr.， NOAA's New Natural Besource Damage Assessment Scheme: It's not About Collecting Money， 53WLLR. 1514，1522.(1996).
(30)42 U.S.C. §9607(a)(1-4)(C).
(31)42 U.S.C. §9651(c)(1)(2).
(32)42 U.S.C. §9607(f)(2)(c).
(33)51 FR 27725(1986)，43 C.F.R.§11.35(b)(2)，11.83(d)(1).前者指賠償金為受損資源的市場價值的減少與修復費用的較少部分；后者指僅在市場價值不能確定的場合才可測量非使用價值。
(34)Ohio v. United States Department of the Interior， 880 F.2d 432(D.C.Cir.1989).在該案中，法院否認了采用較少規則可以提高效率的看法，認為內政部的根本錯誤在于把環境視為一種可以依據市場價值進行定價的有形商品。其得出結論：修復費用是自然資源損害賠償和基本計算方法。對于評估方法，法院拒絕把市場價值作為評定自然資源損失的唯一標準，認為CERCLA并沒有把使用價值局限于市場價值。
(35)參見Frank B. Cross， Restoring Restoration for Natural Resource Damages， 24 Utolr. 319， 322.(1993)。很多自然資源還有存在價值等其他不為市場系統所涵蓋的價值。以市場方法為首要的評估方法經常不能為修復提供足夠的資金，而法令的首要目的在于為產生的損害提供足夠的修復。
(36)43 C.F.R.§11.15，11.80.
(37)1989年3月24日Exxon Valdez號油輪在阿拉斯加威廉王子海峽布萊礁石觸礁沉沒，導致約1000萬加侖的原油被傾入海洋，造成了巨大的自然資源損害。本案雙方當事人的專家對石油泄漏給環境造成的影響進行了細致的研究，并試圖對災難造成的損失進行估價。該案成為催生1990年《石油污染法》(OPA)的直接動因。
(38)前注(24)，第16頁。
(39)33 U.S.C.§2706(d)(1).
(40)33 U.S.C. §1321(f)，(g).
(41)33 U.S.C. §1321(a)(6).
(42)反應行動是指《超級基金法》第104節規定的授權總統對任何危險物質泄漏或存在泄漏威脅的情形采取的行動。
(43)42 U.S.C. §9607(a)(1)-(4).
(44)42 U.S.C. §9607(a)(4)(c).
(45)33 U.S.C. §2701(32).
(46)33 U.S.C. §2702(d)(1).
(47)33 U.S.C. §2706(b); 42 U.S.C. §9607(f)(2)(b); 15 C.F.R. §990.30; 43 C.F.H. §11.14(rr); 40 C.F.R.§300.600(b); and Exec. Order No. 12580， 3 C.F.R. 193(1987)， ADMIN. MAT. 45031.
(48)NCP， 40 C.F.R. §300.600(b)和Exec. Order No. 12580， 3 C.F.R. 193， ADMIN. MAT. at 45031.
(49)43 C.F.R. §11.32(a)(1).
(50)例如，“在CERCLA中，自由自然資源托管者能為聯邦政府、州和特定印第安部族的利益進行自然資源損害賠償訴訟。”見In re Burbank Envtl. Litig.， 42 F. Supp. 2d 976，980(C.D.Cal.1998)。OPA雖然規定了個體對生存使用和收益、收益能力減損的求償權，但這種損害不同于自然資源本身的損害。
(51)Shay S. Scott， Combining Environmental Citizen Suits & Other Private Theories of Recovery， 8 JENVLL 369，372-373(1994).
(52)前注(17)，第134頁。
(53)43 C.F.R.§11.80；15C.F.R.§990.30.
(54)前注(34)，第441頁。
(55)前注(24)，第203、286頁。
(56)43 C.F.R.§11.30(c).
(57)15 C.F.R.§990.30.
(58)43 C.F.R.§11.20-11.93.
(59)15 C.F.R.§990.40-990.66.
對海洋污染的看法范文3
在世界各國倡導“保護環境”“保護生物多樣性”的今天，仍然有許多人認為“人類是地球的主宰”，認為人類可以肆意從環境中索取一切需要的物質。正是由于這種錯誤思想的存在，人類在歷史上進行了數不勝數的破壞環境的行為：“生物圈是人類和其他生物的共同家園”是所有人都應該具備的基本觀念，在生物學教學中讓學生具備這種基本觀念是開展環保活動的重要前提。近幾年，長江流域發生了嚴重的洪澇災害，在給高一新生的第一堂緒論課中，筆者就向學生簡單的剖析了其形成的自然和人為原因，一方面激發學生學習生物的興趣，另一方面從起始教學中就向學生灌輸環保意識。類似的例子不勝枚舉，關鍵是教師應做一個宣傳生態文明的有心人，不時地給學生以生態文明的熏陶，從而潛移默化地培養學生的環保意識。
二、讓學生了解在人類文明的發展史上人類對環境的破壞情況和我國目前面臨的環境問題，培養學生保護環境的責任心和使命感
人類在發展過程中因為對自然界認識不足，過度放牧，過度砍伐森林，掠奪性開采自然資源，隨意捕殺野生動物，不適當引入物種以及大量排放污水、廢氣、固體廢棄物。在教學過程中結合不同的教學內容，將這些人類自己做的傻事、釀造的苦果，制造的悲劇告訴學生，讓他們深切體會到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的，讓他們認識到人類如果過分注重自身利益，不加節制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態平衡，人類也最終會受到自然界的報復。
近年來我國環保方面的宣傳力度不斷加大，在環保方面做了許多工作，但我國生態環境的局部改善，并沒有從根本上緩解總體惡化的趨勢。國民經濟仍處于高投入、高消耗的發展階段，資源浪費驚人，水土流失嚴重，土地荒漠化面積不斷擴大，森林面積大量減少，草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，水體污染使水資源短缺矛盾加劇。大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞、溫室效應加劇、各種污染造成的生物多樣性銳減等問題，還沒有得到有效的遏制，這不能不引起我們的高度重視。把這些問題結合課堂內容告訴學生，可以讓他們切身感受到存在于身邊的環境污染問題，培養他們保護環境的責任心。
三、讓學生具備關心環境動態的意識
當今社會各種媒體非常先進，差不多每天都會有關于環境保護方面的報道，如世界各國保護環境的新舉措、當今社會人類活動對環境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息。應該提醒學生主動通過報刊或網絡關注環保動態，定期了解這方面的信息，這對于學生來講是很有必要的，可以使他們了解發生在身邊的有關環境保護的大事。同時我們還應該鼓勵學生對某些問題有自己的觀點，發表自己的看法，提出自己的建議，這都有利于環保意識的形成。
四、讓學生具備從身邊的小事做起、保護環境的意識
僅具備環保意識還是不夠的，“保護環境”并不是一句空話，也并不只是少數科學家或科研機構的專門工作，而是所有公民都應該具備的基本觀念和意識，并且每個人都可以從身邊的一些小事做起，為環境保護作出貢獻。我們對學生進行環境保護的教育，不能僅停留在讓學生明確保護環境的重要性上，還要通過教育讓學生能夠真正視環境保護為己任，在平時的生活中能夠自覺自愿地留意身邊的小事，留意自己的言行，盡量減少對環境有不良影響的行為，并且能夠向身邊的親友宣傳環保的重要性。
在平時的教學中，我們應該注意以下教育環節，采用不同形式對學生進行環保教育。
1.以課堂教學為主渠道對學生進行環保教育。
我們在教學中可以結合不同的教學內容采用不同的形式對學生進行環保教育。
（1）利用教材已有的資料對學生進行教育。
在教材中有不少環境污染的例子，如新課標必修三《水俁病和富營養化對環境的影響》。在課堂教學中我們完全可以充分利用這些資料對學生進行環保教育。
（2）結合教材的內容進行適當拓展。
在教材中有些內容與環保有關，但并沒有具體的例子，而且篇幅也不夠大，我們可以做適當的拓展，培養學生的環保意識。
（3）引導學生討論，激發思考。
在課堂教學中也可以就某些問題讓學生進行討論，引起學生的思考。
如在學習必修三《生物的多樣性》時，筆者問學生：“在你的身邊有沒有人類隨便捕殺野生動物的現象？”問題提出后立即就有學生舉手發言，有的說在農村見過有人網鳥;有的說在寵物市場有賣野生鳥類的不法商販……看到學生逐漸“進入狀態”，筆者趁熱打鐵，展示網上販賣野生動物情景的圖片，許多學生的驚異、憤怒之情溢于言表。“希望大家都能夠有一種自覺保護野生動物的意識，不要為了眼前的利益而破壞環境”在我說這些話時，所有的學生都在認真地聽，這些發生在身邊的事情真地震撼了他們，真正使他們開始思考一些問題。
2.通過布置不同形式的作業強化學生的環保意識。
在日常教學中可以通過讓學生做一些探究、調查、資料收集方面的作業.提高他們的環保意識。在講到“人類活動對生物圈的影響”時，筆者讓學生回家收集有關人類活動破壞生物圈的例子;在講到動物部分的內容時，筆者讓學生課下調查由于人類活動面滅絕或數量急劇減少的稀有動物。這樣的作業既能夠培養學生收集資料、獲取有用信息的能力，又能夠讓學生在做作業的同時強化環保意識。
對海洋污染的看法范文4
一、立足真實，呼喚理性——創設寬松學習環境
不同的環境，會使學生的學習成果不同。在具有創造性的思維環境下，學生會受到語文的熏陶，寬松的學習氛圍是學生語文能力提高的必要因素。只有具有輕松的學習氛圍，學生的人格自由才能發展出來，思維也才能更加活躍。輕松的學習氛圍，會使學生具有創新的靈感。在初中語文教學過程中，教師需要尊重學生的個人學習興趣，尊重學生的人格與愛好，平等地對待每一位學生。只有師生關系趨于和諧，學生才能在教師的引導下進行更多的自主學習與個性化探索。當代教師要擺脫傳統的教學模式，科學利用教材中的內容，啟發學生的發散性思維，促進學生分享學習成果。
比如在講解《端午日》的時候，教師就可以組織學生就端午節進行適當的討論。教師可以先發表自己的看法，拋磚引玉。教師可以說一說自己在端午節都干些什么，是否喜歡端午節等，再將話題拋給學生。引導學生以小組為單位進行討論，分享觀點，在課堂中與其他同伴進行交流。適當的課堂討論活動有利于學生感受語文學習內容的真實性，也可以促進學生針對學習內容進行理性思維，優化初中語文課堂教學設計，提高教學質量。
二、立足真實，呼喚理性——創新語文課堂提問
課堂提問是初中語文教學的重要組成部分，問題是學生思考的開端，讓學生深入到學習活動中，教師需要對學生的思維進行引導，而問題是引導學生思考的重要憑借。讓學生發現問題、分析問題，對問題進行討論與解決，是促進學生語文綜合能力快速提高的手段。在初中語文課堂中，教師可以利用創新的提問手法，針對教學內容進行提問，促進學生深入思考語文知識，從而實現教學效率的提高。在過去的初中語文教學過程中，教師更加關注課后的習題，更加重視中考題目的反復練習。同一類型的問題，會摧毀學生的語文學習興趣。學生與教師只追求語文分數，會使語文教學與語文學習的道路越來越窄。
比如在講解《我的思念是圓的》的時候，教師完全可以從文章的題目出發，從創新的視角來提問。例如，為什么作者說她的思念是圓的呢？難道思念是有形狀的嗎？這樣幽默的提問會吸引學生注意力，學生將注意力集中在問題上，會激發出其閱讀文章的興趣，使學生的語文課堂學習開展得更加順利。當學生閱讀完文章，教師可以就題目答案進行討論，加強師生互動，促進學生學習成果的理性化。當學生了解了文章的內容與感情之后，教師完全可以提出趣味性問題，像“你們的思念是什么形狀的”，這樣的問題風趣詼諧，學生愿意跟著教師去思考，與教師交流。學生的思維也會因為這樣的課堂提問而得以發散，有利于學生語文思維的快速進步。
三、立足真實，呼喚理性——培養學生思維能力
學生的思考能力與思維能力是初中語文教學的重要培養對象。語文學科與生活的聯系十分密切，加強實踐教學，可以使初中語文課堂教學內容與具體的情境相結合，促使學生深入到真實的環境中，加強語文知識的應用。在教學過程中，教師要引導學生參與，尊重學生的學習意愿，與學生進行平等的對話，從而對學生的思考意識以及合作能力進行培養，使學生在多變的生活環境中發現語文知識，利用語文知識。寫作是語文教學的重點，將寫作教學與學生的生活進行聯系，促進實踐性教學活動的開展，有利于學生思維水平的提高。
今年，我國的環境問題十分突出。當學習到說明文的時候，教師可以讓學生以“環境”問題作為主題，發現自己身邊的環境問題，并以說明文的方式對其進行記錄。說明文的主要寫作目的就是從科學的角度描述與說明一件事物。一些學生面對這樣的學習任務，會選擇PM2.5進行描述，一些學生會選擇海洋污染進行描述，一些學生則會選擇霧霾進行寫作。將語文教學與生活進行實踐性結合，會使學生感受到語文學習內容的真實性，感受生活的真實性，從而讓學生可以更加理性地思考問題，更加理性的面對生活，使初中語文學科的真實意義得以發揮。
小結
對海洋污染的看法范文5
【關鍵詞】生物教學;環境污染;環保教育;環保意識
【中圖分類號】G633.91 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)07-0275-02
環境污染是當前世界突出的問題，已經困擾了人類相當長的一段時間，隨著環境破壞造成的危害越來越嚴重，人類越來越意識到保護環境的重要性。作為教育工作者，我們應該在教學中滲透環保教育，讓每一個學生都了解環境破壞的現狀，主動關心環境保護方面的大事，使學生逐步形成“保護環境，保護人類的生存空間”的環保意識，并且能夠落實到行動上。因此我們再初中生物學教學中應該有意識地滲透環境保護教育，形成關愛環境的態度，真正使他們從身邊的小事做起，為保護環境、美化家園作出貢獻，是每一位生物教師都應該思考的問題。在教學實踐中，我著重培養培養以下幾個觀點和意識。
1 讓學生形成“生物圈是所有生物的家”的基本觀點
對環境污染沒有引起高度重視，人類在歷史上出現了不勝枚舉的破壞環境的行為，“生物圈是人類和其他生物的共同家園”是所有人都應該具備的基本觀點之一，在生物教學中讓學生具備這種基本觀點是具體開展環保活動的重要前提。在初一學生入學之初我就注意培養學生的這種觀點。在學習：“生物和生物圈”時我有意識地引導學生通過學習形成對生物圈的整體認識。在整章學習之前，我是這樣設計新課程導入的：首先，我先給學生展示了一幅地球的太空照片，告訴學生：在太空中我們看到的地球是一顆表面有許多顏色的美麗星球，如果我們能夠到太陽系以外看我們的地球它只不過是一顆不起眼的小行星，但我們這顆星球卻有著與眾不同之處。在地球上有著數以萬計的生物，正是這些生物使我們的地球充滿了生機：包括我們人類在內的各種生物在這里生息繁衍，地球表層的生物和生物的生存環境構成了生物圈，生物圈是所有生物共同的家園。從今天開始，就讓我們一起來認識我們這個家園。如此導入第一單元自然順暢，而且讓學生有了“生物圈是所有生物的家”的意識。
2 讓學生了解人類面臨的環保問題。讓學生具有保護環境的責任心和緊迫感
人類在發展過程中，由于對自然界認識不足，過度放牧，過度砍伐森林，掠奪性開采資源，隨意捕殺野生動物，不適當引入物種，以及大量排放污水、廢氣、固體廢物等，使生態環境或生物圈遭到破壞。在教學過程中結合不同的教學內容，將這些人類自己制造的悲劇告訴學生，可以讓他們深切體會到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的，不加節制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態平衡，人類也最終會受到自然界的報復。近年來我國環保方面的宣傳力度不斷加大，在環保方面做了許多工作，但我國生態環境的局部改善，并沒有從根本上緩解總體惡化的趨勢。國民經濟仍處于高投入、高消耗的發展階段，資源浪費驚人，水土流失嚴重，土地荒漠化面積不斷擴大，森林面積大量減少，草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，水體污染使水資源短缺矛盾加劇。大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞、溫室效應加劇、各種污染造成的生物多樣性銳減等問題，還沒有得到有效的遏制。這不能不引起我們的高度重視。把這些問題結合課堂內容告訴學生，可以讓他們切身感受到存在于身邊的環境污染問題，使他們真正具有保護環境的責任心和使命感，以及保護環境的緊迫感。
3 讓學生具備關心環境動態的意識
當今社會各種媒體非常先進，差不多媒體都會有關于環境保護方面的報道，如世界各國保護環境的新舉措、當今社會人類活動對環境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息。應該提醒學生主動通過報刊或網絡關注環保動態，定期了解這方面的信息。這對學生來講是很有必要的，可以使他們了解發生在身邊的有關環境保護的大事。同時我們還應該鼓勵學生對某些問題形成自己的觀點，發表自己的看法，提出自己的建議。這都有利于環保意識的形成。
4 讓學生從身邊的小事做起，樹立保護環境人人有責的觀點
僅具備環保意識還是不夠的。“保護環境”并不是一句空話，也并不只是少數科學家或科研機構的專門工作，而是所有公民都應該具備的基本觀念和意識，在日常生活像節約用水、不亂扔廢舊電池、不隨意丟棄廢物，不隨地吐痰，公共場所不喧嘩，垃圾分類放置等，這些行為不過是舉手之勞，就是在進行保護環境的工作。我們就是要培養學生具備這種日常生活中的環保意識，能夠自覺地再行動上得以體現。只有這樣，我們的環保教育才是卓有成效的，才真正落實到了實處，對于學生個人將來一生的發展，對于人類社會的文明進步，都有著重要的作用。環境與我們每一個地球公民的切身利益相關。我們應該從自身做起，從每一個行為出發，真正保護生物圈，保護我們所生活的環境。在平時的教學中，我們應該采用不同形式對學生進行環保教育。以課堂教學為主渠道對學生進行環保教育，可以結合不同的教育內容，采用不同的形式。
4.1 利用教材已有的資料對學生進行教育，而且對這些內容進行適當擴展。在教材中有不少環境污染的例子，在課堂教學中我們可以充分利用這些資料對學生進行環保教育，而且結合教材的內容進行適當拓展。在教材中有些內容與環保有關，但并沒有具體的例子，而且篇幅也不夠大，我們可以做適當的拓展，培養學生的環保意識。給學生以直觀印象，同時告訴學生如何節約用水，如洗澡時盡量洗淋浴，洗手時在打肥皂時應該將水龍頭關掉，用淘米水澆花，用洗過衣服的水沖廁所，等等。這樣既使學生了解了目前我國水資源缺乏的現狀，又使學生知道了應該如何從身邊的小事做起，節約水資源。
對海洋污染的看法范文6
關鍵詞：環保教育；生物教學；自然環境；
當今社會人類活動對環境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息告訴我們。應該提醒學生主動通過報刊或網絡關注環保動態，定期了解這方面的信息。這對于學生來講是很有必要的，可以使他們了解發生在身邊的有關環境保護的大事。同時我們還應該鼓勵學生對某些問題形成自己的觀點，發表自己的看法，提出自己的建議。這都有利于環保意識的形成。讓環保教育有機滲透在生物教學中。
一、提高環保意識
作為生物教師，我們應該在教學中滲透環保教育，讓每一個學生都了解環境破壞的現狀，主動關心環境保護方面的大事，使學生逐步形成“保護環境，保護人類的生存空間”的環保意識，并且能夠落實到行動上?！度罩屏x務教育生物課程標準（實驗稿）》突破了傳統的學科體系，構建了人與生物圈的知識體系?？梢钥吹剑瑢嶒灲滩闹懈鲉卧膬热萏幪幫怀隽烁鞣N生物在自然界中的作用，尤其注意突出了人類在自然界中的作用和對生物圈的影響，更加體現了“人與自然和諧發展”的理念。新課程標準明確提出了“提高學生生物科學素養”的新課程理念，提出了“具有關心、保護環境的意識和行為是九年義務教育重要的培養目標”。因此我們在初中生物學教學中應該有意識地滲透環境保護教育，讓學生在掌握知識、發展能力、拓展思維的同時培養環境保護的意識和責任感，形成關愛環境的態度，在重大環境問題上能夠形成自己的觀點，能夠對一些問題作出正確的判斷。如何在教學中使學生逐漸形成環境保護的意識，并且能夠落實到行動上，真正使他們從身邊的小事做起，為保護環境、美化家園作出貢獻，是每一位生物教師都應該思考的問題。我在教學實踐中主要從以下幾個方面培養學生的環保意識。
二、讓學生了解自然環境環境破壞現狀
在生物教學中教師要讓學生了解在人類文明的發展史上人類對環境的破壞情況和我國目前面臨的環境問題，讓學生具備保護環境的責任心和使命感人類在發展過程中有許多因為對自然界認識不足，過度放牧，過度砍伐森林，掠奪性開采自然資源，隨意捕殺野生動物，不適當引人物種以及大量排放污水、廢氣、固體廢棄物等使生態環境或生物圈遭到破壞的事例，如日本的水俁病事件，倫敦煙霧事件，我國科爾沁草原因為過度開荒變成沙漠，我國長江、黃河中上游因為亂砍濫伐造成嚴重的水土流失，許多野生動物因為人類的捕殺而滅絕，我國引入的水葫蘆造成過量生長，太空中垃圾數量不斷增多以及噪聲、光污染，等等。在教學過程中結合不同的教學內容，將這些人類自己做的傻事、釀造的苦果甚至是自己一手制造的悲劇告訴學生，可以讓他們深切體會到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的，讓他們認識到人類如果過分注重自身利益，不加節制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態平衡，人類也最終會受到自然界的報復。近年來我國環保方面的宣傳力度不斷加大，在環保方面做了許多工作，但我國生態環境的局部改善，并沒有從根本上緩解總體惡化的趨勢。國民經濟仍處于高投入、高消耗的發展階段，資源浪費驚人，水土流失嚴重，土地荒漠化面積不斷擴大，森林面積大量減少，草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，水體污染使水資源短缺矛盾加劇。大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞、溫室效應加劇、各種污染造成的生物多樣性銳減等問題，還沒有得到有效的遏制。這不能不引起我們的高度重視。把這些問題結合課堂內容告訴學生，可以讓他們切身感受到存在于身邊的環境污染問題，使他們真正具備保護環境的責任心。
三、通過作業強化環保意識
通過布置不同形式的作業強化學生的環保意識在日常教學中可以通過讓學生做一些探究、調查、資料收集方面的作業，提高他們的環保意識。在講到“人類活動對生物圈的影響”時，我讓學生回家收集有關人類活動破壞生物圈的例子；在講到動物部分的內容時，我讓學生課后調查由于人類活動面臨滅絕或數量急劇減少的稀有動物。這樣的作業既能夠培養學生收集資料、獲取有用信息的能力．又能夠讓學生在做作業的同時強化環保意識。總爾言之，地球只有一個。破壞自然進程、破壞生態環境的后果必然是毀滅人類自身。通過作業、課外活動使新一代的中學生能夠真正具備環保意識，為保護環境，美化家園作出貢獻。
四、讓學生從身邊的小事做起
保護環境的意識僅具備環保意識還是不夠的?！氨Ｗo環境”并不是一句空話，也并不只是少數科學家或科研機構的專門工作，而是所有公民都應該具備的基本觀念和意識，并且每個人都可以從身邊的一些小事做起，為環境保護作出貢獻。我們對學生進行環境保護的教育，不能僅停留在讓學生明確保護環境的重要性上，還要通過教育讓學生能夠真正視環境保護為己任，在平時的生活過程中能夠自覺自愿地留意身邊的小事，留意自己的言行，盡量減少對環境有不良影響的行為，并且能夠向身邊的親友宣傳環保的重要性。在日常生活中像節約用水、不亂扔廢舊電池、垃圾分類放置等這些行為不過是舉手之勞，只要稍加注意，就是在進行保護環境的工作。我們就是要讓學生具備這種日常生活中的環保意識，能夠自覺地在行動上得以體現。只有這樣，我們的環保教育才是卓有成效的，才真正落到了實處，對于學生個人將來一生的發展，對于人類社會的文明進步，對于保護我們唯一的生存空間，都有著重要的作用。在平時的教學中，我們應該注意以下教育環節，采用不同形式對學生進行環保教育。以課堂教學為主渠道對學生進行環保教育我們在教學中可以結合不同的教學內容采用不同的形式對學生進行環保教育。
