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森林防火計劃范文1
去年冬天出現了極為少見的暖冬現象,降雪明顯偏少,地表無殘留積雪,今年又入春早,氣溫回暖快,風頻勢大,氣候干燥。據氣象部門預報,春防期間將出現持續高溫少雨或特高溫時段,火險隱患較大,森林火險等級持續上升,春防形勢十分嚴峻。近日來,市已連續發生兩起火情,雖然沒有造成損失,但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣傳氛圍不濃、防火意識淡薄、巡查工作不到位等問題。因此,市政府要求,各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,各有關部門要深化對森林防火工作重要性、緊迫性的認識,增強森林防火責任重于泰山的使命感,以對黨、對人民高度負責的態度,以求真務實的作風,立即行動起來,及時進入春防工作狀態,切實做好春防工作,打好打勝春防這一戰役,確保春季森林防火安全。
二、強化措施,切實加大森林防火管護工作力度
加強防火宣傳教育,切實增強全社會森林防火意識。充分利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車、過街旗、防火旗、學生上防火課等多種宣傳方式,大力營造森林防火氛圍,努力提高全社會的防火意識,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,使“護林防火、人人有責”成為人們自覺行動。
加強防火隊伍建設,全面做好預防和巡護工作。各鄉(鎮)辦事處,林業部門要組織干部、群眾和職工成立專(兼)職相結合的防火隊伍,配足配齊一線森林防火人員,建立撲救專業隊,細化分工,明確責任,層層落實。加強防火安全隱患排查,徹底消除火災隱患。加大野外巡查力度,對重點時段、重點部位實行重兵把守,對轄區內的癡、呆、傻人員要確定專人管護,真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望,做到重點突出,不留死角。各鄉(鎮)辦事處和林業部門要合理安排防火人員的管護時間,嚴禁缺崗、漏崗、脫崗的現象發生。
加強各項預防工作,積極撲救各類火險。超前做好防火設施設備的檢修,使其真正能為防火所用,能發揮出最大威力,對缺少或需更換的防火工具要及時進行補充。各林場的風力滅火機要預先檢修,要有專人負責,撲火隊伍要提前組建,任務到人,整裝待發。各防火單位要制定切實可行的防火工作方案和撲救預案,及時進行防火技能的培訓,對撲火隊伍進行集訓和演練,提高隊伍的實戰能力,全面進入戰備狀態,真正做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,一旦發生火情,立即撲救,確保成效。
加強火源管理,杜絕一切野外違法用火。嚴格管理火源,依法管理野外用火,規范用火行為,嚴防火種進山入林,堅決制止野外違法違章用火。山區野外用火繼續實行申請審批制度,對違反規定的一律從重、從快處理,對故意縱火及失火造成重大損失的火災案件,依法進行嚴厲打擊。林區嚴禁上墳燒紙、上山送燈等祭祀活動,嚴禁放火燒荒燒秸稈雜草等行為,平原區的農田秸稈燒除工作要在鄉(鎮)有組織、有計劃、有防范措施、有人員監管的情況下進行,并將燒除計劃和措施落實情況報市森林防火指揮部辦公室備案。
三、統籌兼顧,積極做好村屯防火工作
抓好森林防火的同時,積極做好村屯防火工作。各鄉鎮、辦事處和公安消防部門,要大力宣傳防火用火知識,月中旬前,動員和組織群眾把已入屯的秸稈柴草垛移出屯外,避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要規劃好屯外柴草堆放場地,遠離村屯、山林、林帶200米以上,遠離供電、通訊線路100米以上。要教育和管理群眾提高防火意識,嚴禁戶外用火,嚴禁大風(五級風以上)天生火,嚴禁外倒帶火柴灰,嚴禁小孩玩火,嚴禁在有風天和房屋、柴草垛附近燃放煙花爆竹,堅決清除火燒連營的隱患,堅決杜絕因村屯失火引發森林火災情況的發生。
四、加強領導,建立健全森林防火工作責任制
森林防火計劃范文2
這次全縣秋季森林防火工作會議是經縣政府研究決定召開的,主要目的是,認真貫徹落實全州秋季森林防火工作電視電話會議精神,研究部署我縣秋季森林防火的任務和措施,進一步理清思路,明確目標,加大力度,落實責任,全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個問題:
一、春季森林防火工作簡要回顧
今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進行的,連續干旱與農事用火高峰期交織在一起,使我縣春季森林防火“期”防火形勢更加嚴峻。在縣政府的領導下,經全縣上下的共同努力,我們克服了各種不利因素,較好地完成了春防工作任務,實現了無重大森林火災的目標。
——森林防火領導責任制得到有效落實。入春以來,縣政府召開了全縣林業工作暨20年無一般森林火災總結表彰大會,對春季森林防火工作進行了專題部署,并下發了有關文件,對春防的各項工作提出了明確要求。同時,根據今年換屆人員變動較大的實際情況,重新調整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領導劃片包保責任區。針對“清明節”、“五一節”等重要節日重點防火緊張時期,縣五大班子領導分別到各鄉鎮督查防火情況,有效地促進了春防工作的開展。林業工作會議后,全縣各鄉鎮、國營林場也相繼召開了森林防火會議,層層簽訂了森林防火責任狀,做到了工作早安排,思想早發動,任務早落實。
——全社會的防火意識普遍提高。我們始終貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作,在提高全社會防火意識上狠下功夫。我們采取多種多樣的形式宣傳森林防火,除采用廣播、板報等常規宣傳外,還開展村村掛大旗,“十戶聯防”掛中旗,家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式,極大提高了群眾森林防火意識。宣傳部門和新聞單位也都積極行動[!],加大森林防火的專題報道力度。教育部門也主動配合,安排學校學生在集市上放廣播、發傳單、向群眾宣講森林防火知識。全縣各鄉鎮、各有關部門的防火宣傳活動也都聲勢較大,影響力強,收到了良好的宣傳效果?!鹪垂芾砗涂刂七M一步加強。為了減輕森林防火緊張期的壓力,使野外火源管理納入科學化的軌道,在進入期之前,我們開展了計劃燒除工作,燒除面積
4424公頃。在森林防火期間,全縣共組建了62支火源巡查小分隊,加強對野外火源的管理,收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山,全縣18個防火檢查站認真把好入山關,對進入林區從事副業生產的人員、車輛認真進行檢查。各鄉鎮、各部門從實際出發,極積開展有效的搜山清山清河套活動。據統計:全縣開展大小搜山活動64次,參加人數560人,查出非法入山人員120人,有效防止了各種火險隱患的發生。
——森林防火專業隊伍和基礎設施建設明顯改善。根據森林防火形勢的需要,我們在認真做好預防的前提下,縣政府拿出7萬元,對通訊設備和撲火設備進行了更換,撲火工具實現了機具化,保證了電臺通訊的暢通。同時,加強半專業撲火隊的演練和注意增加臨時護林員,對重點地段死看死守,加大巡護密度,為快速調動撲火力量,及時撲救森林火災創造了有利條件。
總之,我縣的春防工作得到了較好地落實,也取得了一些成績。但在總結工作成績的同時,我們也應看到,我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問題,特別是今春共發生6起火警火災,不同程度的造成了損失,產生了負面影響。在此前,我縣已取得連續20年無一般森林火災的好成績,曾受到國家林業局的表彰獎勵。但今年春季火災火警反彈很大,無論從火災次數還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢?;馂牡陌l生說明我們的工作還有許多不細不實的地方,主要表現在以下幾個方面:一是由于我縣多年未發生森林本文來自文秘站網火災,部分單位領導存在著驕傲自滿和麻痹思想,森林防火責任制落實不到位,工作喊得多,推著干,缺乏主動性,存在僥幸心里,這種思想上的負面反應,是春防工作中許多問題的根源所在,思想認識不上去或出現偏差,必然導致行為的松懈,工作停滯不前或出現滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現象較為嚴重,部分鄉鎮政府、林場在管理上不夠嚴細,沒有一個個環節抓落實、查落實、對派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸煙、私燒亂點現象時有發生,特別是林權改制后,形成部分林地無人看管的局面。此外,林權所有人和農民的矛盾不斷增加,也給森林資源的安全造成了嚴重的威脅。
以上存在問題需要我們在今后的森防工作中認真加以解決。
二、秋防工作安排
州委、州政府已經確定了實現全州連續30年無重大森林火災工作目標。今年秋防任務更為艱巨,責任更加重大,容不得半點疏忽和懈怠,決不允許出現任何問題或者失誤,這根弦必須繃得緊上加緊,各項工作都要細上加細,嚴上加嚴,確保防火萬無一失。為此,我們要著力抓好以下幾個方面工作:
(一)認清秋防形勢,提高認識,強化各級領導的森林防火意識。
目前已進入秋季森林防火期,根據省氣象臺對全省秋季森林火險趨勢的分析預測,全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜時間與常年接近,在初霜前后將有明顯的干旱少雨段;大風日數與常年接近。按此氣象條件分析,秋季森林防火形勢較為嚴峻。隨著林業體制改革的不斷深入,山區資源綜合開發規模的不斷擴大,林內從事種植、養殖和入山搞副業人員仍居高不下,節假日到林區旅游人員明顯增多,野外違章用火管理難度仍會很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深 入的情況下,林農矛盾問題仍會十分突出,人為縱火,惡意報復等問題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災是一種破壞性極大的自然災害,一旦發生重大森林火災,不僅使多年造林護林的成果被毀,嚴重破壞生態環境,造成巨大經濟損失,而且會影響社會穩定,干擾正常的工作,給經濟發展帶來負面影響。對今秋森防的嚴峻形勢,各鄉鎮、各有關部門領導一定要有一個清醒的認識,要充分認識到森林火災可能給社會、生產、人民生命財產的安全帶來危害,以對黨和人民高度負責的態度,把森林防火工作作為維護社會穩定、促進經濟發展、確保人民生命財產安全的一件大事抓實、抓好。森防期間,各鄉鎮、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導盡量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情況外出,要向森防指揮部報告。繼續采取縣政府包鄉鎮、局領導包林場的做法,層層分解,森防任務落實到人頭,真正做到嚴陣以待,常抓不懈。
(二)搞好宣傳教育,進一步提高林區群眾森林防火的自覺性。
要堅持不懈地開展森林防火教育,使全縣人民認識到森林火災的危害性和森林防火工作的重要性,在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。宣傳教育工作要實行重點宣傳與面上宣傳,流動宣傳與固定設施宣傳,經常宣傳與典型宣傳相結合,力求做到形式、內容和效果的統一。工作中,要集中力量,大造聲勢,提高宣傳的深度和廣度。在繼續做好常規工作外,要采取一些有針對性的方法,重點對林區村屯及重點人員進行宣傳,護林員按責任區要挨家挨護進行宣傳,簽定防火公約,落實到每個人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動,林區鄉鎮、村屯、林場今秋掛大防火旗,住戶都要掛小防火旗,逐步形成縣、鄉、村、戶四級防火網絡。
(三)強化火源管理,嚴格控制野外用火。
從社會環境看,隨著林區經濟的發展,進入林區進行各種經濟活動和采集林副產品人員大量增加,特別是外來人員,不懂森防知識,在野外隨意吸煙弄火,給入山管理和火源管理帶來很大困難。對此,我們一定要保持清醒的頭腦,把困難看得多一些,認真查找可能出現的問題和存在的漏洞,做到心中有數,打好防火這一仗。
1.周密布防,死看死守,堅持把住火源關。國慶節期間,是火源管理最為關鍵的時期。要高度重視,組織動員足夠的力量,增加關口要道的把守兵力,加大林區內的巡護密度,堅持把住火源入山關。對于重點森林火險區、火災多發區、重點監護人員和林區施工現場,要真正做到嚴看死守,確保萬無一失。要把了望臺管護好,確保了望員按時上崗到位,今春的幾次火災,大多數了望員已經發現,但也有了望員漏崗報告不及時,造成了較大損失,今秋不允許再出現這種現象。
2.嚴肅紀律,嚴格執法,加大火案的查處力度。各鄉鎮、各部門必須把依法治火擺上突出位置,嚴明法紀,切實加大對違章、違法用火以及火災案件的查處力度。各檢查站人員有權制止無證人員入山,有權扣留攜帶的火種。有關執法人員要深入基層,上路入林,做到見火就查,違章就辦,犯罪就抓,并在社會上予以曝光。同時還要嚴格森林火情報告制度,一有火情必須嚴格按照規定上報,森防期內,防火部門和有關單位要24小時值班,領導要親自坐陣指揮,不準出現空崗和值班領導不到位的現象。要加強火源管理,不斷增強安全用火意識。要進一步規范生產性用火,嚴格執行審批制度,嚴密火源管理措施,在逐村逐戶落實森林火災防范措施的基礎上,更加細致地落實林區內分散生產經營、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災防范措施,增加固定性入山把守點,增加流動巡護員。要進一步落實重點人員、重點地塊的防火安全監管責任制度,實行多層面、全方位的綜合預防格局,確保山山有人管,處處有人抓。要禁止野外吸煙,嚴打故意縱火犯罪。我縣林區野外吸煙現象屢禁不止,且有上升趨勢。這就要求我們要繼續加強嚴管力度和執法力度,對因吸煙引起的森林火災,要查清一起處理一起。
3.高度戒備,快速反應,堅持實行重兵撲救。由于今秋我縣林地內可燃物載量很大,一旦起火,火勢強,蔓延快,難于撲救,各鄉鎮、各部門要有思想準備,必須做到以下幾點:一是火情監測報告必須及時迅速。對國家林業局通報的熱點信息,防火辦必須認真負責地進行核查,并及時反饋。要堅決糾正報喜不報憂,小火不報、大火小報的不良行為,對隱瞞不報,要通報批評,釀成大災,造成重大損失的要嚴加懲處。二是指揮系統要真正做到人員明確,分工明確,責任明確。三是物質上有準備,充分利用好現有的設施設備,挖掘潛力,發揮作用,保證撲救森林火災的需要。四是半專業撲火隊和義務撲火隊要時刻處于高度戒備狀態,牢固地樹立小火當作大火打,堅決做到快速反應,擔當撲火尖兵和主力軍,一次性出動重兵撲救的思想,實現打早、打小、打了。
森林防火計劃范文3
二、關于森林防火工作主要是要做到“九個落實”。
一是組織領導落實。黨政主要領導一定要親自抓森林防火工作,親自研究,親自部署??h鄉護林防火指揮部成員單位也要按照相關規范,認真履行職責。重點村社、單位也都要有護林防火組織。
二是防火責任制落實。一定要做到“縱向到底,橫向到邊”。鄉鎮和村社、村社和農戶要簽責任書,鄉鎮政府和所屬相關單位、林區作業單位要簽訂責任書。
三是應急預案落實。鄉鎮、林區村、林場都要有預案,對原有預案要修改完善,預案一定要有操作性。
四是檢查自查落實。鄉鎮和林場要組織對林區進行初查,在此基礎上,對重點林區進行重點檢查,并采取有效措施排除隱患。
五是宣傳教育落實。宣傳工作必須到戶,農村要到戶,社區也要到戶,還要進學校、進企事業單位。農村到戶、社區到戶工作,必須做到家家戶戶張貼防火宣傳資料??h上已經印制萬份宣傳資料,會后請各鄉鎮去領取,明天之內張貼到戶,并作好宣傳記錄備查。:
六是野外火源管理落實。最近縣上專門下發了加強火源管理的通知,請認真貫徹執行。特別強調一點,現在是高火險時期,要組織護林人員巡山護林,及時發現火情,及時排查隱患。對野外用火要切實加強管理,期內嚴禁一切野外用火。凡是違法用火的,發現一起,嚴肅處理一起。
七是撲火機具要落實??h上買把油鋸和臺風力滅火機,主要放在重點區域、重點部位、重點單位。各鄉鎮也要在月日前配備好鐵鏟、砍刀等工具,新添置的砍刀要打磨好并抹上黃油養護。
森林防火計劃范文4
關鍵詞:南華縣;森林防火;現狀;對策
中圖分類號:S762.3 文獻標識碼:A
1 南華縣概況
南華縣地處滇中高原西部,哀牢山北端,境內以亞熱帶季風氣候為主,境內山嶺縱橫,地勢垂直差異顯著。全縣土地總面積226738hm2,其中:林地面積166652.6hm2,占73.50%,森林覆蓋率65.86%,活立木總蓄積量7293750m3。
2 南華縣森林防火現狀
南華縣森林防火縣級機構為森林防火指揮部,各鄉鎮設森林防火指揮所,并成立相應的森林防火領導小組。全縣共配備滅火水槍、風力滅火機、滅火彈、油鋸等共120余萬元的防撲火物資。有各類消防車輛11輛。建有各類森林消防隊、義務撲火隊共152支5464人。有護林、監測人員646人。南華縣地處滇中高原干旱地區,為國家Ⅰ級火險縣,森林防火工作仍然還處于一個較低的水平,火災發生的頻率仍然保持一定的狀態。據統計,1990~2012年,全縣共發生森林火災55起,過火面積1261.27hm2,森林受害面積251.46hm2。
3 南華縣森林火災情況分析
3.1 森林火災發生規律
3.1.1 日規律
根據森林火災的起火時間來看,每天12:00~18:00是森林火災的高發期,占全天火災次數的86%,這是由于該時段氣溫高,風速大,火險等級高,并且此時段人為活動最為頻繁。
3.1.2 季節性規律
從資料來看,一般12月初出現森林火災,2月底開始劇增,3月底~4月初達到高峰,5月初開始下降,5月底基本很少發生,這與南華縣的氣象因子及民俗節日有密切的聯系。
3.1.3 地域性規律
自1991年以來,全縣共發生森林火災55起,其中:發生最多的龍川鎮20起,最少的兔街鎮2起。因此,在森林防火工作上應當注重地域差別,要有所側重。
3.1.4 較大森林火災發生規律
據資料顯示,南華縣每10a左右會有1a容易發生較大森林火災。如:1990年徐營鄉“5.3”森林火災,過火面積89hm2;1999年龍川鎮發生“3.23”森林火災,過火面積46.67hm2,6人死亡;2010年龍川鎮發生“2.12”及“3.3”森林火災,過火面積233hm2。重災年后的第2、3年森林火災的發生次數及過火面積明顯減少,這一規律與各級政府和群眾對森林火災的重視和認識密切相關。
3.2 南華縣森林火災特點
非生產性火源居多。通過分析南華縣近23a來森林火災發生原因有以下特點:非生產性火源較多,占到了67.3%;林內可燃物增多,易形成大火。南華縣森林類型大多數屬于可燃物載量大的次生林,且林相殘缺不全,植被主要以極易引發森林火災蔓延的云南松為主。近年連續的自然災害使林內枯死木劇增、可燃物嚴重過載;氣候惡劣,地形復雜,撲救難度大。南華縣地處滇中干旱地區,屬亞熱帶季風氣候區,水熱時空分布不平衡,容易出現大旱年份。從縣城到最遠的兔街鎮行車需5h,一旦發生大的森林火災,專業撲火隊伍難以快速到達火場。山區地形復雜,山陡箐深,火勢漫延極為迅速,給安全撲救森林火災帶來了極大難題。
4 南華縣森林防火對策
4.1 加強宣傳督查,嚴格責任落實
增強全社會森林防火意識,動員全社會力量大力度、高頻率地進行防火宣,在全社會形成人人參與防火、人人關注防火的共識。嚴查火災隱患,把火災隱患排查工作作為一項長期任務,持之以恒地抓實抓好,對林區內主要通道、重要設施、倉儲重點、景區景點、村舍房屋等周邊的危險可燃物,一律組織力量清除。嚴管野外火源,進一步落實與林區農戶、墳主簽訂的防火責任,嚴格執行野外火源管理制度,組織開展火災隱患排查整治活動,管住人為火源。明確防火關鍵時期,對重點林區、城市面山、林區墳山實行封山管理,做到嚴防死守。嚴格落實森林防火責任制,各鄉鎮領導要認真履行第一責任人和主要責任人職責,親自部署,親自檢查,親自抓落實,親自抓整改。各相關部門要嚴格按照部門分工負責制的要求,承擔起相關責任。
4.2 加強基礎建設,改善森林防火自然條件
實施綜合治理工程,積極向省森林防火指揮部申請森林火災綜合治理工程項目。通過項目的實施,加強林火預測預報、監測、通訊、交通和撲救等網絡建設,實現落實責任、資金投入、防救措施和依法治林“四到位”,提高群防群治的能力。加強營林防火措施,將營林工作與森林防火工作緊密地結合起來,通過營林措施不斷調節森林的結構與森林的組成,改善森林的抗火性。加強防火阻隔網絡建設,在全縣逐步建立以自然阻隔、工程阻隔為主,營造生物防火林帶為輔的防火阻隔網絡體系。
4.3 堅持“四強兩嚴”,在預防和撲救中減少人為影響
強化預警監測、隊伍建設、應急處置、撲救保障。認真落實管護責任,明確巡護人員,確保巡山護林人員、望監測人員在崗在位,切實履行好崗位職責。進入防火期后,各類森林消防隊伍要進入戰備狀態,提前做好處置突發火情的行動準備,確保第一時間做出應急響應,確保在火災撲救中正確的決策、科學的指揮、有效的組織。嚴打違法用火、嚴格責任追究。要組織森林公安、鄉鎮林業站等有關人員,實行劃區包片責任制,對在林區內隨意用火行為立即制止并依法從重處罰。對每起森林火災都要進行責任倒查,確保事故原因查清、事故責任處理,整改措施落實。
5 結語
綜上所述,通過宣傳督查、落實責任減少森林火災的發生,加強基礎設施建設,改善森林防火自然條件,減輕森林火災的損失是能做到的。
參考文獻
森林防火計劃范文5
一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況
9月28日前后,省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后,各縣區認真貫徹落實省、市會議精神,及時召開防火工作會議,對本地森林防火工作進行了全面部署,特別是廣大林業、畜牧和森林草原防火戰線的干部職工,勤勤肯肯,任勞任怨,為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力,取得了一定成績。一是增加人員投入,嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求,全市各級從源頭上抓起,增加護林員、增設檢查站,強化了對重點部位、重點時段的巡護,加強了對重點人群管理。崇禮縣增設臨時防火檢查站15個,嚴控入山人員,杜絕火種進山,取得了較好的效果。二是強化隊伍建設,增強撲救能力。各級專業、半專業撲火隊迅速集結,加強演練和培訓。赤城縣在原有60名專業撲火隊員的基礎上,將30人的城鎮消防隊擴充到森林消防隊伍,進一步增強了森林火災的撲救力量。三是狠抓防火宣傳,增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢,各級各部門多措并舉,強化宣傳,收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復播放主管縣長或森林公安局長防火講話,在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入,強化后勤保障。根據防火實際需要,市縣區認真做好防火機具的檢修和維護工作,在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移,向重點林區延伸,切實做到了重點區域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預案,確??茖W施救。針對省、市防火會議要求,各縣區及時對原有預案進行了修訂,增強了預案的科學性和可操作性。市政府還將預警預報機制融入預案中,適時森林草原火險預測預報,時刻為領導決策提供信息參考。六是加強值班調度,確保信息暢通。目前,全市各地已全面進入臨戰狀態,各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領導帶班以及歸口管理和報告制度,及時反饋信息,確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。
在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下,全市秋防開局良好,沒有發生大的森林草原火災。成績來之不易,是各級領導高度重視、強化責任的結果,是各有關部門特別是戰斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。在肯定成績的同時,我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多,林區和草場植被茂盛,入秋以來全市大部分地區氣溫偏高;秋末冬初,隨著大風天數增多,地表可燃物干燥,引發森林草原火災的可能性進一步加大,火險等級持續偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結束,一些地方特別是壩下地區農民焚燒秸桿、燎地埂現象屢禁不止;今年全市飼草較多,草堆隨意堆放,極易引發火災,森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時,行動遲緩;一些地方防火經費投入不足,物資偏少,專業撲火隊建設標準化低,護林員數量嚴重不足且工資待遇偏低,難以適應護林工作的需要;部分縣區“五清行動”標準不統一,責任不明確,措施不落實。這些問題,在下步工作必須引起我們的高度重視,切實采取有力措施,認真加以解決。
二、以秸桿禁燒為重點,全力抓好當前森林草原防火工作
第一,切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看,焚燒秸桿、上墳燒紙是引發森林草原火災的重要因素,已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環節,逐級落實責任,實行縣、鄉、村領導干部分片包干責任制,保證每個村、每塊地都有禁燒管理責任人。要加強群眾宣傳教育工作,落實具體的管理措施。要堵疏結合抓好秸桿禁燒工作,一方面要嚴格禁止秸桿焚燒,對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打,另一方面要結合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術,搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理,突出“四個重點”(重點部位、重點時期、重點環節、重點人群),適時森林防火令,劃定區,規定期,增加護林員、檢查站、巡邏隊,強化日常巡查、瞭望等監管措施,全面加強野外用火管理。當前,農歷“十一”在即,按傳統習慣,近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多,各縣區要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施,堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發森林草原火災。
第二,依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶,每一項預防措施的貫徹和落實,都是以提高群眾的防火意識為基礎、為前提,都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農事用火頻發時期,各縣區要集中開展一次防火“宣傳周”活動,有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,播放公益廣告,宣傳防撲火常識;重點地區,要通過張貼標語、發放防火小冊子等多種形式,進行全方位的宣傳;林區特別是縣一級單位,要加大對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力;要通過曝光火案處理情況,使廣大群眾受到警醒,提高覺悟,進一步提高遵章守法,科學用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中,發動群眾對進入林區道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理,消除潛在隱患。
第三,全面加強預警監測工作。按照“及時預警、三全監測、分級設防”的要求,采取有力措施,全面做好森林草原火險預警監測工作。各級要做好每日火險天氣預報,特別是重點火險區,要在醒目的地方火險等級,做到分級設防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段,對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監控,切實做到及早發現、早報告、早處置、早控制、早消滅。環京地區要特別關注周邊森林火災情況,做好防范堵截外火的準備。
三、切實加強對森林草原防火的領導
一是提高思想認識。防火工作是一項常規工作,但防火形勢無常態,防火工作必須時刻提高警惕,不能有絲毫麻痹,不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩定的全局出發,進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識,以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區,更要把防火工作作為當前林業工作的頭等大事,做到思想不麻痹,工作不松懈,真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。
二是落實領導責任。各級政府要認真落實森林草原防火行政領導負責制和部門責任制,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要坐鎮指揮、集中精力抓防火。對因行政領導負責制不落實,工作措施不到位造成重大損失的,要依法追究有關部門領導責任。發生火災后,要迅速組織、及時撲救,對貽誤撲火戰機、釀成重大損失的,要依法追究有關人員和領導的責任。
森林防火計劃范文6
關鍵詞:全球變暖;氣候變化;林火效應;森林防火
中圖分類號:X4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)08-0115-02
1.引言
氣候變化與林火有著千絲萬縷的關系,這已經在全禮會范圍內引起了高度的重視。影響森林災害發生的原因有很多,但是這些原岡都存在著某種規律,其中森林災害受到氣候條件變化的影響非常直接。隨著現階段全球氣候變暖,頻頻出現惡劣的天氣,這就給森林防火增加了難度。盡管我國近些年來充分研究了森林防火的對策,并且取得了一定的成績,但是依然不能放松對森林防火的意識,因為森林火災會在一定程度上破壞森林資源,嚴重影響了人們正常的生產和生活。為了全面的建設小康社會和和諧社會,做好生態文明建設工作是首當其沖的事情,而林業建設又是生態文明建設管理的重要內容,只有最大程度地降低森林火災的發生頻次,才能夠促進我國林業事業的穩定發展。
2.我國森林防火面臨的新形勢
隨著我國經濟和科技的不斷發展,我國在森林防火工作上已經取得了一些成績,這是不可否認的,但是現階段的形式依然不容樂觀。1999~2010年,我國共發生108868次森林火災,已經造成了非常嚴重的經濟損失。最近幾年,我國共發生9000多起森林火災,相較于往年增強了13%,盡管我國已經投入了大量的森林防火的資金,2007年投入1億元左右的資金是2006年投入資金的兩倍,但是森林火災的數目卻增加了一倍,多達50000 km2的受災面積。2009年,在我國諸多的地方都遭遇了罕見的特大旱情,這無疑就增加了火險等級,個別地區甚至火災全年高達8869次。因此,根據以上相關數據的顯示,我們不難發現,森林防火工作將面臨重大挑戰。
3.我國森林防火的對策選擇
森林防火工作是必須要進行的工作,這將會關系到經濟和社會的進步、發展問題,隨著日益嚴重的全球變暖,在一定程度上也影響著我國森林火災的發生規律,因此在選擇森林防火的對策上,應該充分考慮我同同情,根據我國實際情況,因地制宜的選擇森林防火策略,使林火的作用充分的發揮,同時有助于科學、有效的管理林火。
3.1建立森林火災危險源識別庫,做好危險源管理
要想對森林火災起到有效的預防作用,進行危險源管理是非常必要的,但是目前我國在這方面的工作還不夠,沒有成立完善的危險源管理模式,適當情況下可以借鑒國外的優秀經驗和危險源控制方法。
危險源在這里指的是一種混合物,這其中含有很多的物質,如果在一定的條件下,改變混合物的性質勢必會在一定程度上引起森林火災,實際上森林火災的發生在大多數情況下都是由危險源引起的。識別危險源就是確認風險的過程,在這一過程中,除了要識刖危險源之外,還要識別和判斷引起森林火災發生的各種因素,這樣才能夠使控制火災的措施真正的有效進行下去,危險源識別的過程包括風險控制、風險評價、危險源辨識等等。辨識危險源是一門重要的學科,既能夠把森林防火的設計思想充分的體現出來,而且還加強了控制火源措施的合理性和科學性,控制和評價森林中的危險源,可以最大限度的降低森林火災的發生頻次。
在我國的森林防火工作中,控制火源主要從兩方面著手。
(1)森林中勢必會存在一定的可燃物,存在在可燃物上的危險源包括:公路兩旁的林帶、雜草叢、植物幼林、居民區種植的植物、面積較大的針葉林、大型倉庫等等。
(2)危險源多存在在森林中的旅游景點、流動人員、高壓線、農林用火等等。
為了適應當下的氣候變化,要根據森林的實際情況和需求來建立森林危險源識別庫,分析和研究在森林中存在的諸多危險源,使危險源防控工作可以有效的進行下去,降低森林火災的發生頻次。
3.2加強森林防火綜合規劃,有效防止火災發生
根據我國森林防火的需求,防火方案的科學性和有效性是非常必要的,在這個森林防火方案當中,包括監控森林火險等級,建設信息采集系統、火災評估系統、航空消防系統和防火指揮系統等等,根據森林火災的不同類型,要制定相關的補救和預防的工作方案,使森林的防火設置得以不斷地改善,這樣不僅可以在森林火災發生的時候,增強救援能力,而且使科學化、現代化的防火手段得以實現,使森林防火預警機制得以建立,最大限度的降低森林火災所帶來的經濟損失和影響,使人民的生命財產安全得到強有力的保障,實現人與自然和諧相處。
3.3加強森林防火帶的建設。實現綠色防火
綠色防火就是生物防火,對綠色植物的充分應用,例如造林等措施,對可燃物的積累可以有效地控制,促使林火環境得以改變,加強林木的抗火性能,除此之外,對阻止林火蔓延也起到了一定的積極作用。
綠色防火措施包括:栽植培育草木、灌木、防火種樹等;跡地造林;次生林的改造;人丁林的防火撫育;森林綠色防火線的建立等等,當然,在控制森林防火工作的時候,需要注意以下幾點:①根據防火的要求來設置阻隔帶的寬度,這樣阻絕火源才會有效;②建設防火網,并不斷使其強化;③建設防火帶,避免出現水土流失的情況,只有建立并不斷完善和加強防火帶,才能夠在一定程度上避免森林火災的發生。
3.4增加經濟投入,實現現代化的防火防控
森林防火離不開防火設施,因此加大對其的經濟投入是非常必要的,務必將預防火災的丁作當成頭等大事來進行,合理規劃財政支出,保證救助資金和火災預防資金可以真正的落實到位。除此之外,還可以通過集資的方式來籌集資金,這樣在完善林業監控措施和林區道路改建方面才會有一定的資金基礎和保證。充分引進和吸收先進的火災救援技術和方法,物資籌備工作落實到位,促進森林防火的有效進行。
3.5加強對林火機理的研究,把控林火規律
現階段,人民群眾對林火的發生及其發生規律處于一知半解的狀態,在發生火災,進行撲救的過程中,僅僅是人力滅火遠遠是不夠的,預防為主的滅火方針沒有真正的貫徹落實下去,多數情況下都是以預防為主的滅火方法。因此,在研究滅火機理的過程中,對林火發生的規模要充分認知清楚,使碳減排增匯的作用可以充分發揮出來,提高森林防火工作的技術支持。
3.6規范隊伍建設,加強安全培訓
建設消防隊伍在一定程度上可以使森林火災的防御能力有所提高,相應的其滅火能力和反應速度也會大大的提高,在日常的生活中,要加強滅火演練,使消防隊伍中的每個人的救援能力大大增強,最大限度的降低火災造成的經濟損失和人員傷亡,充分有效的使用各種滅火裝置,對工作人員要進行定期培訓,使消防人員的滅火知識、滅火能力和營救能力大幅度的提高。
3.7實施林火生態系統管理,保證林火安全
森林是一種生態系統,在發生森林火災的時候,片面救火的方法是最不恰當的,因為即便是滅了火,也破壞了森林生態系統中的因子,嚴重影響了森林的御火功能,因此,在進行森林滅火的過程中,要遵循生態系統的自然規律,使生態系統抵抗火災的能力不斷地提高,管理生態系統使之保持生態平衡的狀態。此外,火并不是百害無一利的,要充分發揮火的有益性和生態作用。