前言：中文期刊網精心挑選了學校資產管理的重要性范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
學校資產管理的重要性范文1
關鍵詞：高校；國有資產；監督
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01
一、高校國有資產管理中存在的問題
國家的國有資產管理模式一直在不斷的創新，并且高校的管理體制也在不斷的調整和改革，全國高校的國有資產管理很難去迅速的適應新形勢的變化，在監管方面會出現許多問題，與上級主管部門的要求產生了一定差距，阻礙了發展。據初步了解，高校國有資產管理中存在的問題主要體現在以下幾個方面：
1.國有資產管理意識問題。高校在管理國有資產方面的認識有許多不足，重視性不夠。普遍存在著重視貨幣資金的管理，忽視實物資金的管理，重錢輕物。還有一些單位和部門注重使用、忽視監管，注重有形資產、輕視無形資產。在思想上沒有重視國有資產的監督管理，認識不清，認為資產在學校內，監管不嚴也沒什么嚴重影響。在這種情況下，許多國有資產會出現閑置浪費、損毀、丟失的現象。對于國有資產管理過程的難度，許多高校認識不夠。缺乏長期作戰的思想準備。雖然有的學校已經認識到資產管理的重要性，但是工作思路卻不夠清晰，不能夠正確結合當前市場的經濟條件。
2.國有資產的權屬問題。高校的國有資產是屬于國家所有，被高校使用和占有。產權分布上很難確定是經營性的還是非經營性的。國有資產的經營運行過程中，高校只享有資產的占有權和使用權，而不具有最終的收益權和處分權，很多高校不能夠明確權責，導致資金流轉不及時。有些高校為了避免資金的虧空還專門設立一些校辦產業來進行管理，但是由于高校資產的局限性，虧損情況可能會更加嚴重，進一步影響學校的發展與建設。
3.管理制度問題。在高校國有資產管理中，管理體制的不完整、不明確會造成許多問題和分歧，資產的管理權、使用權等分屬于不同的單位，使得相關負責人混亂。有的高校還沒有專管員進行監督和管理，無法合理的運用高校的國有資產。在核算的過程中還容易出現賬實不符的情況。有的高校對固定資產不計提折舊，造成了賬面價值與投入使用后的實際價值不符。這也容易讓有些人弄虛作假，影響資產評估的真實客觀性，不利于學校的發展和建設，高校的國有資產管理的質量和效率也被大大的降低。除此之外，高校的許多國有資產像土地、房屋、無形資產等被無條件的使用，所以無法產生經濟效益。
4.國有資產家底不清，使用率低下問題。由于高校近些年來的快速發展，國有資產也隨之增多，來源的多元化和管理機制等問題，導致了許多資產出現了賬實不符的情況。在監管不嚴的情況下，高校容易出現夸大實驗教學設備來滿足上級要求，或者一些專用設備的重置、閑置的現象。清理清查工作沒有很好的執行，在資產處置的時候沒有按照規定執行程序和手續，或者是一些人為的原因造成資產的損壞丟失、檔案資料的不完整等都能導致高校的國有資產混亂不清。
二、加強高校國有資產監督管理的對策建議
國有資產監督管理是一個系統的工作，需要龐大的工作體系和全員的參與。針對目前的高校的現狀，必須加強國有資產的監督管理工作去適應高?？焖侔l展的新趨勢。建立科學的家產監管體制，從根本上減少國有資產的流失，確保資產的安全。
1.增強對國有資產監督管理的意識。在目前經濟市場的影響下，高校已經逐步意識到國有資產在教學、科研中的重要性，但是要提高所有員工和管理部門的重視，還是要轉變大家的觀念，提高認識。首先領導要能充分認識到提高國有資產的管理能有助于高校的建設與發展，對工作相關人員的思想認識進行教育加強，在工作安排中把國有資產監管工作劃入重點落實的工作項目。此外還要建立明確的資產管理責任機制，從管理者入手，明確各部分的負責人和職責，來提高國有資產的監督管理效率。在必要時，高校可進行相關的宣傳教育，使職工了解國有資產相關法規和政策，提高認識。只有對國有資產管理工作的認識提高了，高校才能夠順利的進行相關工作，有助于提高國有資產管理的效率。
2.加強國有資產管理制度。加強制度建設，認真執行管理制度，是決定管理工作成功的關鍵。制度建設是資產管理工作的基礎，從目前全國高校的情況看，資產監管部門人員配備較少，規模不大，要想加強管理，僅靠自身的力量是不夠的。因此，高?？梢酝ㄟ^建設國有資產的組織監管體系來擴大規模。建設組織體系的措施是在高校成立國有資產監管的委員會，成員由各個單位部門委任，這樣既可以統一協調管理工作意見，還能提高監督質量降低成本。此外還要明確日常國有資產管理工作的職責，以便方便對相關責任人的監管，提高監管的有效性。在執行國有資產管理的工作中，要建立一套相關的制度體系，像國有資產的登賬、保管、檢查和報告等都要嚴格遵照制度執行，保證每個環節都有明確的負責人，減少資產的流失。
3.定期進行國有資產清查工作。鑒于目前高校的國有資產情況，要確保資產的安全、完整，首先要摸清高校的家底，確實掌握高校的國有資產狀況。為了準確掌握資產的情況，并及時發現資產管理中的問題，高校可以定期開展資產清查工作。制定清查方案，明確高校各單位資產清查的范圍，工作目標和各個部門的職責分工。對盤虧或盤盈的資產找出原因，及時做出處理，實現賬實相符，為高校日常工作，財務預算提供更真實、準確的數據支持。同時，弄清各單位占有、使用的國有資產的價值總量，更有利于明確對資產管理的職責和權力，為更進一步的管理體制改革提供科學依據，為高校加快建設、參與市場競爭活動、提升學校品牌打下良好的基礎。
三、結語
國有資產在高校的發展建設中的重要性越來越大，高校一直在摸索資產管理的有效機制，不斷改革。只有通過對現行高校管理中出現的問題進行分析，才能找到有效的解決方案來實現國有資產的保值增值和減少資產的流失問題，不斷推進高校的發展建設，為我國經濟建設培養大量的人才。
參考文獻：
學校資產管理的重要性范文2
關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產管理中存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要的任務，對促進高等教育事業發展有著重要的意義。
一、高校固定資產管理存在的問題
目前，高校固定資產管理過程中主要存在固定資產管理意識淡薄，浪費現象嚴重;固定資產管理制度不健全，缺乏有效的約束機制;管理體制混亂，缺乏統一協調;資產管理基礎工作薄弱，會計核算不規范等問題。
(一)思想認識不足，固定資產管理意識淡薄。長期以來，行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續，固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產主要是通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償地使用固定資產，不計提固定資產折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業院校負責人，對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產管理工作，導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題。
(二)管理制度不完善，固定資產流失嚴重。固定資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有理順，管理制度不完善和執行監督不力，高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先，資產損毀報廢制度不健全。
由于在院校資產購入只登記資產原值，沒有按資產使用年限計提累計折舊，資產損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設備，如計算機、攝(照)相機、電視、空調等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴格的資產報廢審批程序和權限，部分固定資產管理部門超審批權限處置資產，導致固定資產流失。其次，隨意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產流失。
再次，對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續，甚至也不收取使用費用，使得固定資產被經營單位無償占有和使用，高校資產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產的保值增值，造成固定資產的流失。
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位。
目前，大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產流失等問題。
(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法，反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等學校會計制度規定，固定資產只核算原值，不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動，固定資產的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產的賬面價值與實際價值相背離，并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。
二、加強高校固定資產管理的對策措施
(一)切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。思想是行動的指南，要把高校固定資產管理好必須樹立正確思想。固定資產管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產管理政策、法規的宣傳、學習，使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產管理意識，充分認識固定資產管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產的安全、完整，努力提高資產的使用效率，使其發揮出更大的經濟效益。
(二)健全固定資產管理機構，注重管理隊伍建設。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。首先，高校應根據國家固定資產管理的相關規定，結合本單位實際，按照“統一領導，分級管理”的管理模式，設立一個有權威性、獨立的固定資產管理機構，配備相關的專業人員，在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產管理工作，資產的購置、調配、捐贈、報廢等資產管理的各個環節都必須納入資產管理機構，實施統一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產管理網絡，形成固定資產管理處、各類資產管理部門、所有資產使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產的價值核算，設置數量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產總值，實行財務監督，進行一級管理;資產歸口管理部門負責教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理;實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產管理臺賬，依賬放置，準確反映資產去向，保證資產的安全和完整。[2]各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產數據庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，利用校園網實現網絡化管理，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據。再次，要加強資產管理人才隊伍建設。高校固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，因此高校還應加強固定資產管理隊伍建設，把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍;學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識，以確保固定資產的安全與完整。
(三)完善高校固定資產管理制度，強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產管理、提高資產使用效益的基礎，也是防止固定資產流失的重要保證。
高校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保固定資產管理體系的良性運轉，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。
第一，要完善資產清查盤點制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節，學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產管理部門應定期組織進行固定資產盤點清查，各級資產占有部門要認真履行職責，確保資產清查數據的準確性;通過定期盤點清查，及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況，并按規定程序進行賬務處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。
第二，要完善采購制度。資產管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證，確保所購資產的經濟性和有效性;對一般資產應根據資產清查情況確定是否可以進行校內調劑，盡量避免資產重復購置。
第三，要健全資產使用保管制度。資產投入使用后，應按照重要性原則和分級管理要求，由學校資產管理部門和部門資產管理人員密切關注所購資產的使用情況和維護情況，確保資產的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產應納入各部門管理，由部門資產管理人員定期對其進行檢查。
第四，要完善資產管理財務制度。應建立資產管理部門與財務部門之間的有效聯動工作機制，對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產，要先由資產評估小組對待報廢處理的資產進行殘值評估，后再按規定的報批程序及時進行資產核銷并確定殘值收入。財務部門和資產管理部門應建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。
第五，完善資產管理監督制度。審計監察部門應參與資產管理全過程，重點關注采購過程的合法性、合理性，基本建設的合法性、真實性，重要資產的使用狀況和結存情況，以及資產的報廢、處置情況。
(四)完善和改進會計核算方法，充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用。
一是引入權責發生制。固定資產作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發生制。實行責權發生制是如實反映資產、負債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業資金運動過程和單位工作業績的需要。[3]
二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣，其固定資產投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發生各種損耗，資產價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產計提折舊，這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制，又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且，隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業，客觀上也要計算投入與產出的比例，計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。建議高校固定資產核算可參照企事業會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵科目，在年度終了對固定資產進行逐項檢查，對存在發生減值跡象的固定資產計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產減值”。
三是要加強對報廢處置資產的殘值核算。由于以往購置的資產沒有計提累計折舊，報廢的資產涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應建立一個由校領導牽頭，各專業技術人才組成的固定資產殘值評估小組，搞好報廢、處置資產的殘值評估和核算，防止資產流失。
四是突出財會部門的地位，充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理，做好固定資產的會計核算工作，把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口，確保學校固定資產的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。
參考文獻:
[1]吳濤濤。我國固定資產管理體制改革的現狀與對策[J]。事業財會，2004(1):17-18。
學校資產管理的重要性范文3
關鍵詞： 高等院校； 固定資產； 管理； 對策
中圖分類號： G637 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2010）08-0021-01
一、高校固定資產管理存在的主要問題
（一）管理意識薄淡
長期以來，由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響，一直認為高校是專門承擔教學科研任務的存消費性事業單位，不同于生產經營企業，非生產經營資產占主導地位，固定資產無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，只需注重需求，無需注重其使用效益，缺乏成本效益觀念，對國家投入形成固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時，受傳統教育管理思想和模式慣性的影響，不少高校領導把主要精力集中在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設上，對固定資產管理不夠重視，致使部分資產長期閑置，得不到充分利用，浪費流矢等現象嚴重。
（二）管理機構分散，體系不合理
長期以來，高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，缺乏產權明晰、責權明確的運行機制。高校管理中所有者“缺位”，沒有人真正關心國家財產的安危，導致固定資產管理出現“誰都管，誰都管不了，誰都負責，誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理，實行多個部門分頭管理，各自代表學校行使管理職責，管理分散，相互之間的關系無法協調，缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性，提供的信息難以反映學校固定資產全貌。所以，在目前高校固定資產的來源和使用日益多元化、復雜化的情況下。高校如不專門設立固定資產的統一管理機構和完善的管理體系，必定會造成資產管理的混亂。
（三）高校資產管理制度不健全
資產從貨幣形態轉化為實物形態，制度約束即由強轉弱。通常，高校貨幣資金的管理制度系統規范，收支嚴格，由財務人員專業管理，實行不相容職務分離，發生差錯概率小;而固定資產管理，由于類繁量大，管理環節多，具體管理人員自身素質較低及更換頻繁等原因，相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理的規章制度，但有章不循、違章不究、執行不利的情況還時有發生；還有部分高校制度陳舊過時，難以操作，形同擺設，流于形式，失去應有的規范約束作用。
（四）管理方法和手段落后
目前高等學校固定資產管理采用手工記賬，或者剛剛開始嘗試使用固定資產管理信息系統進行管理，數據有陳舊和靜態的特征，不能及時反映資產的存量分布和動態變化。這已經不能適應高等學校固定資產高速膨脹的實際，也大大落后于高校網絡信息技術的發展。對如何有效的優化資源配置，提高儀器設備的使用效率等諸多問題，缺乏必要的辦法和手段。
二、加強高校固定資產管理的對策
（一）提高認識，增強固定資產管理意識
首先，學校領導要更新觀念，充分認識加強固定資產管理的意義和重要性，切實加強和重視固定資產管理，將固定資產管理作為提高辦學效益的手段和加強學校內部管理的一項重要內容，列入工作目標，提高領導層管理意識；其次，要加強對固定資產管理政策、法規的宣傳和學習，使廣大教職工統一思想，徹底糾正“重錢輕物”“重購輕管”的錯誤認識，積極配合，主動保護固定資產的安全完整、努力提高固定資產的使用效益；再次，固定資產管理工作應常抓不懈，應將相關工作成果納入考核，建立相應的獎懲機制，提高工作積極性，使之常規化、科學化規范化。
（二）建立健全固定資產管理體系
建立健全固定資產管理體系,是固定資產管理工作的重要內容，也是固定資產管理工作正常運行的保證。高校作為資產管理的主體，應盡快理順管理體制，建立一個固定資產管理的常設機構，實行歸口統一管理，健全從上到下，層層負責的固定資產管理體系，內容包括土地、房屋建筑物、圖書資料、實驗教學實習設備等各類資產，運用健全的組織體系和科學的管理機制來保障運行質量。對價值很高、對教學科研非常重要的資產，應由資產管理部門專人負責管理和維護，并隨時關注其使用情況和維護情況；對于價值較高、對教學科研有重要影響的資產，資產管理部門應定期檢查其使用情況和維護情況，這兩類資產應列入年末資產清查的必查項目。其他價值較低、重要性一般的資產可委托使用部門進行管理，年末清查時由使用部門自查，資產管理部門隨機抽查。
（三）健全高校資產管理制度
加強高校資產管理，必須改革現行的高校資產管理制度，制定和完善資產管理制度，健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度，加強學校固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損、報廢和有償調撥、租賃抵押等制度。結合目前高校實際，在資產管理中，要特別注意加強非經營性資產轉為經營性資產的管理，統一政策，統一管理，實行有償使用，對用于經營的房屋、儀器設備等，事前要經過評估、界定，以維護學校的合法權益。此外，要加強對閑置設備的調劑管理，使閑置的固定資產合理流動，共享資源，做到物盡其用，優化資源配置，發揮資產的最大使用效益，盡可能地提高其利用率。
（四）采用新的固定資產管理手段，實現資產的動態管理
借助計算機網絡優勢，建立固定資產網絡化管理體系，變靜態管理為動態管理，事后監督為事前審查和實時監控，逐步形成對資產的投入需求、形成方式、調節使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的監控模式，使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監督和管理之下。同時借助網絡優勢，實現固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時管理，從而保證固定資產“賬賬、賬實”相符。
1. 以校園網、互聯網為依托，建立實時運行的“高校固定資產管理系統”。為保證“高校固定資產管理系統”的正常運行，必須配備該管理系統所必需的物質裝備，包括專用服務器等有關系統運行的物質裝備條件，建立完善的網絡應用管理終端系統。
2. 建立一支高素質、懂專業、會管理的隊伍。對校內各單位資產管理人員進行重新認定，配備能勝任的、綜合素質好的管理人員，開展系統應用基本操作、規章制度、管理要求等各方面的培訓工作，切實做好日常管理工作。實行專人負責并建立崗位責任制，從資產的購置、使用、保管到轉讓、報廢，進行不間斷管理。
3. 建立規范的“高校固定資產管理系統”基本信息數據庫。按照“高校固定資產管理系統”應用的規范要求，系統、全面、規范地建立固定資產使用單位數據庫、固定資產使用單位保管人員數據庫、固定資產存放地點數據庫。
4. 實現“高校固定資產管理系統”的跨校區并網應用，將原來分散管理的校區、后勤經營服務單位、社會力量辦學資產全部納入系統管理。
總之，高校固定資產管理是學校管理工作的一項重要內容，是一項涉及多個部門的龐大復雜的系統工程，更是一項長期而有艱巨的工作，高校應全面規劃，科學決策，加強對固定資產購置的計劃和控制，合理調配調劑余缺，進一步挖掘內部潛力，提高固定資產管理水平，更好地促進教育事業的發展。
參考文獻：
[1] 趙一錦.國有資產流失研究[M].成都:西南財經大學出版社，1999.
學校資產管理的重要性范文4
關鍵詞:高校固定資產管理；問題；對策
一、當前高校固定資產管理存在的問題分析
首先，高校缺乏管理主體意識。高校購買固定資產來源途徑有兩種：一是財政撥款購買；二是直接行政劃撥取得。所以高校固定資產從取得伊始就具有了行政劃撥的特點，高校自身沒有成本核算和后續維護的壓力，在長期的管理實踐中就形成了重視購置卻忽視管理的管理缺陷，很多高校沒有意識到固定資產管理的重要性，資產管理主體理念淡薄，固定資產使用效益遠遠低于企業固定資產使用效益。高校固定資產管理的理念很多還停留在經費觀念層面上，高校之間只顧著競爭財政資金購買固定資產，但是卻忽視了對買來的固定資產的管理和使用，最終致使高校固定資產管理機制嚴重陳舊，管理制度缺失、管理工作力度不足。其次，高校固定資產管理機構零散。高校固定資產管理在內容上涵蓋了對組織、協調、控制和監督固定資產的一整套活動。截止到目前，高校固定資產管理依然采取歸口管理模式，實施賬物分離的管理方法，統一的歸口管理部門尚未形成。比如說高校固定資產價值的核算是財務部門負責的；房屋、建筑物和家具等固定資產則是由后勤部門管理的；圖書雜志的管理則是由圖書館進行的；教學設備和實驗器材是由實驗設備部門管理的。固定資產購置部門和使用部門屬于不同的職能部門，各個職能部門又分散在不同的學校領導的職權范圍內，這樣就很容易導致固定資產的日常使用和管理與實物流動之間出現了脫節。實際固定資產管理中，并沒有一個職能部門統一領導和管理固定資產的使用和效益，各個部門各自為政，管理上相互分散，最終導致了學校難以有效地協調各個職能部門的固定資產管理工作的局面，口徑不統一、多頭統計的現象頻頻出現，固定資產賬實不符、賬賬不符更是管理常態。第三，高校缺乏有效的內部控制制度。大多數高校都沒有針對固定資產管理設置有效的內部控制制度，管理手段陳腐過時。首先，高校在固定資產配置上缺乏審核機制，部分高校沒有針對固定資產的購置、驗收、使用和保護環節設置清晰規范的工作程序和工作方式；其次，高校在固定資產監管上沒有形成統一的體系。各個歸口部門都有各自的賬目，導致高校固定資產分散在財務賬本、圖書賬本、家具賬本、建筑物賬本之中，這樣管理一方面不能對固定資產的存量分布進行及時反映，另一方面則不能夠及時發現閑置資產并進行共享，最終使得高校自身對固定資產的存量多少都不清楚了，固定資產賬本、臺賬和實物之間嚴重不符；再次，高校固定資產缺乏先進的管理手段和方法。部分高校的固定資產管理還停留在手工登記的層面上，這在信息化高度普及的時代是非常落后的管理方式，那些財務了信息化管理方法的高校，也將固定資產管理的側重點放在了統計功能和數據庫管理上。
二、新時期加強高校固定資產管理的對策
第一，提升高校固定資產管理主體意識。高校必須意識到自己在固定資產管理上的責任和任務，自上而下都應該明確固定資產管理的重要性和必要性。首先，高校應該樹立固定資產管理效益和使用效益理念，讓高校全員都具備資產管理意識，使得廣大教職員工能夠主動去維護固定資產權益；其次是高校要克服重視購買輕視管理的管理傾向，在內部控制中融入固定資產預算制度，并對固定資產預算的方法和內容進行規范和監控。另外，高校在管理固定資產的時候要注重折舊問題，進行資源的優化配置，提升資產的使用效率。高校要定期或者不定期地對資產管理人員開展培訓和思想教育，提升其管理的責任意識和管理的能力，使得固定資產管理進入到科學化管理進程。第二，完善固定資產管理制度。高校應該認真地研讀國有資產管理部門和主管財政部門的資產管理要求，并據此制定適合高校的一套固定資產管理制度，在內部控制上加強各個職能部門之間的邏輯聯系，使得制定的制度具有操作性和針對性，固定資產管理的責任應該具體到每一個人，做到權責統一。通常來說，高校固定資產管理制度應該包括購置制度、驗收制度、維護制度、統計報告制度和報廢處理制度等等。在制定了相應的管理制度的基礎上，高校應該定期或者不定期地對固定資產管理狀況進行檢查，如果某個人或者某個職能部門違反了管理制度或者管理不到位，上級部門需要對其進行責任追究。高校固定資產管理制度的落實重點在于崗位責任制的建立，使得各個部門都明確自身的職責范圍，最好做到自上而下、層層落實。經過固定資產管理制度的落實，高校會更加明確自身的管理責任主體地位，對固定資產管理進行資源優化配置，保障固定資產安全。第三，變革固定資產管理方法。在我國社會漸漸進入到信息化社會和網絡化社會的時代背景下，高校有必要變革其固定資產管理的方式和手段，節約消耗在固定資產管理上的資源和人力，實現管理水平和服務質量的質的飛躍。新時期高校固定資產管理應該成立網絡化管理體系，在借助計算機網絡優勢的基礎上，形成固定資產管理購買方式、報銷審核和成本計算的流程化管理體系，將固定資產的管理從動態引入到靜態，從事后監督變為事前防控、事中審查。高校固定資產管理貫穿于學校資產管理的全過程，是一個艱巨又復雜的系統工程，加強高校固定資產的管理工作，需要各個部門積極參與和共同努力。
參考文獻：
[1]黃家濱.高等學校固定資產管理現狀與優化策略[J].經營者管理,2012
學校資產管理的重要性范文5
一、高校固定資產管理存在的問題
（一）思想認識不足 主要表現在：一是對固定資產的經濟特性認識不足，不重視固定資產獲益增值。二是對固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。長期以來，固定資產無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，只須注重需求,無須注重使用效益，因而缺乏成本效益觀念，對國家投入形成的固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足，造成了“重錢輕物、重購輕管、公物私用、重復建設、資源浪費”的情況。
（二）管理制度不完善 主要表現在：一是雖然固定資產管理制度比較科學，但由于領導不重視，造成固定資產管理制度形同擺設，流于形式，失去了應有的規范約束作用。二是制度本身不夠完善，在實際管理中無法執行。三是雖然制定了固定資產管理制度，但有章不循，違章不究，執行不力現象時有發生。這些不足造成了新購資產、捐贈資產及已竣工工程不能及時入賬；有些已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續；資產管理部門與財務部門沒有定期核對賬務，導致賬賬不符的情況出現。
（三）管理體制不順 在分類歸口管理下，后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產價值核算。它們分別為固定資產的歸口管理部門，代表學校行使固定資產管理的職責，但由于缺乏有效的統一管理機構，造成各部門之間缺乏溝通與協調，導致固定資產賬物不符、賬賬不符、家底不清、資源浪費、資產流失等問題。
（四）管理權責不清 近年來，高校固定資產不僅數量大增，而且在固定資產中的高精、大型儀器設備等越來越多，但是管理中的問題卻十分突出。一是權責不清。固定資產的使用沒有落實到具體人員。二是缺乏使用操作責任制。教師及學生未經培訓就操作儀器，儀器操作損壞、損毀和丟失既無人負責，也無人問責。三是缺乏協調?！罢l購建，誰擁有；誰擁有，誰使用”的現狀形成了固定資產管理與使用相分離，造成管理不到位，重復投資情況明顯。
（五）資產配置失范 高校在固定資產購置上理應統籌規劃和科學論證,特別是在經濟資源緊缺的情況下，高校更應當需要合理、有效地配置資源。但是實際管理中，由于高校沒有固定資產配置標準，造成各個院（系）部盲目追求“小而全”、爭設備、爭投資，整體短缺與局部閑置并存，高校資產嚴重浪費、資源配置效率與利用效率很低的態勢。
（六）資產利用率低、流失嚴重 主要表現在：一是設備配置意識超前，片面追求儀器設備高、精、尖，脫離了高校教學與科研的實際，導致高能低用、高價低效，資源浪費。二是閑置浪費現象嚴重。據調查，高校儀器設備有20%處于閑置狀態，使用效率不高。高校固定資產流失主要表現在：一是擅自變更用途。一些使用部門私自出租、出借學校房屋、設備、儀器等，收入坐收坐支，違反財經紀律。二是對資產缺乏管理。對出租、出借的固定資產不收取使用費用，資產無償被用，造成國有資產流失。三是未驗先用。主要是房屋、建筑物完工之后，不及時辦理驗收入賬手續就投入使用；一些二級單位用自籌資金購置的固定資產不到相關職能部門驗收入賬；接受捐贈的固定資產不辦理固定資產增值手續等，形成賬外固定資產，致使固定資產流失嚴重。
（七）人員素質不符 主要體現在： 一是實驗室教師隊伍欠缺，導致實驗設備不能發揮其應有的效能；二是管理隊伍不像會計人員隊伍那么專業化，大多數人員專業化程度不高， 加之管理手段落后， 整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。
二、高校固定資產精細化管理概述
（一）高校固定資產精細化管理的內容界定 曲桂賢、張劍飛在2006年撰文對高校固定資產精細化管理的主要內容進行了界定，2009年出版的《中國高校固定資產精細化管理研究報告》也延續了曲桂賢、張劍飛的定義。作者也認可這一觀點。即高校固定資產精細化管理的主要內容是：建立固定資產管理體制和健全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保證固定資產的安全和完整；推動固定資產的合理配置和有效使用；對經營性固定資產實行有償使用并監督其實現保值增值；建立適合高校的固定資產管理信 息系統；合理地設置固定資產總賬、明細賬、分類賬和明細卡片；定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。
（二）高校固定資產精細化應達到的成效 主要包括：第一，實現固定資產網上同步管理和縱橫多維溝通。一臺服務器通過校園網連接著上百臺計算機，不同身份的管理人員和決策者借助管理信息系統同時實施不同的管理活動，實現管理信息的實時溝通和交換。通過管理信息系統可以得到任一資產的任一時間、任一地點、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。第二，實現對固定資產安全有效的監控。通過制定嚴格的程序和履行嚴密的管理手續，將每一件資產的具體管理責任都逐層逐級落到了具體部門和人員。第三，全面規范各項基礎業務環節。明確從固定資產購建立項到可行性論證、招標、驗收、技術測試、使用、保管、維修、養護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個管理環節的要求和管理規范。 第四，充分利用系統中的大量信息為學校管理決策提供了客觀、準確、實時的依據，有力的支持預算編制、資產購置、學科建設、重點實驗室建設等管理活動的順利實施。
三、高校固定資產精細化管理強化對策
（一）完善管理制度 固定資產管理制度包括計劃審批制度,采購驗收制度，登記與審核制度，保管、使用及養護制度，資產變動與調撥制度，資產清查制度，損失、丟失賠償與報廢制度，內部控制等一系列制度以及具體的業務管理規范、管理流程等。制定各項規章制度要注意以下兩點：一是要符合國家的有關法律法規；二是要注意制度體系的完整性與可操作性，要與其他職能部門的管理制度之間銜接與協調，并將制度落實到人，在具體執行過程中如果發現問題應及時改正，堵塞漏洞。
（二）優化管理體制 首先，要按照“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，確定學校國有資產管理工作領導小組、資產處、使用部門、使用人等管理層次，明確各級管理部門的管理范圍及職責分工。在校國資管理機構的統一領導下，按不相容職務相分離的原則，由財務處、資產處、教務處、圖書館、后勤處、產業處等職能部門明確固定資產歸校統一所有，各固定資產管理部門分級管理，專業單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統一的管理模式，使固定資產管理規范化、制度化、科學化；其次，要對不同部門和有關人員，按照權限對等的原則，要求其承擔不同的管理責任；再次，要落實資產管理責任。要求每一個固定資產使用人對所使用固定資產的安全完整承擔經濟責任，做到“人人都管物，物物有人管”。
（三）實施“五個一”框架 “五個一”框架是指明確“一個部門”管理確保資產管理權責一致。“一個體系”是學校，二級學院、處部，教研室、科室的三級管理體系。“一部細則”是學校資產管理活動的依據，對各級管理者的日常工作及至普通師生員工的行為都有約束力，是資產正常運行的制度保證。“一張標簽”是資產從購進到報廢這一存續期間內的標識，是資產賬實是否相符的唯一檢驗依據。“一套軟件”是資產管理邁向信息化、科學化的標志，是現代高校固定資產管理的基石?！耙粋€部門”保證了“一個體系”的有效運作，避免了多頭指揮，“一部細則”規定了“一個部門”及其指導的“一個體系”日常活動的內容、方式以及由此產生的結果，“一個標簽”是在“一套軟件”基礎上生成的，是“一個部門”及“一個體系”依據“一部細則”進行數據信息處理的標識，是賬務處理的主索引?！耙惶总浖笔琴Y產管理走向現代化的工具，是優化組織管理體系實現即時管理的手段。
（四）制定配置標準 根據國家有關配置標準，參考同類學校配置水平，結合本校實際情況，制定統一的資產配置標準并堅持低標準的配置原則，使高校的資產配置更加科學化、規范化、法制化。之后，高校應根據學校每一年的事業發展需要及學校的綜合財力情況，制定詳細的固定資產購置計劃。計劃一經確定，資產管理處應對新增的固定資產從其技術性、經濟性、實用性 等方面進行科學論證，對大宗固定資產采購項目要建立完善、健全的招標采購管理制度，對每一種類、每一批次的固定資產進行詳細的功能定位，深入細致地調查研究，比較產品的性能，對比生產廠家和售后服務，為使用部門配備優化合理、先進的固定資產，達到對固定資產從形成階段就實施精細化管理。
（五）定期清產核資 各使用部門至少每年年終要對資產進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產要找出原因、分清責任，并將盤點結果逐級上報。固定資產管理部門每年都應選擇幾個使用部門，進行有目的的抽查，確保固定資產的準確性。同時對各使用部門固定資產管理情況進行考核，獎勵先進，批評落后。
（六）開發信息系統 從設備前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理，以及資產與設備的運行狀態監控、維護保養情況與設備的移動、調動、封存、借用等資產運行后活動，直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。達到了以下要求：一是通過建立固定資產臺賬，建立卡、物對應機制，最大限度地防止虛增資產以及國有資產流失。二是遵循財務制度對固定資產管理的規定，從新增、報廢、調撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環節實現手段創新和管理的強化。三是實現對固定資產的鉆探式全方位查詢?？刹樵兯泄潭ㄙY產變化過程的詳細情況，檢索出閑置資產，通過對閑置資產的再利用，提高資產利用率。四是固定資產管理依據業務處理流程需求，分配管理權限，建立合理的管理流程，規范固定資產管理制度，避免資產管理的人情化。五是在線的申請、審批流程規范了固定資產購進、領用、變化的過程。
（七）加強隊伍建設 要配備高素質的管理人員，充分認識到專業性人才的重要性。可以通過人才市場進行招聘，為國有資產部門配備資產管理專業人才，或者聘請專家對高校國有資產管理部門的人員進行培訓，提升其國有資產管理能力。
學校資產管理的重要性范文6
關鍵詞：高校會計制度 固定資產 管理
高校固定資產在高校的總資產中占有很大的比重，是高校資產的重要組成部分，是高校開展教學、科研、行政管理、后勤服務等的物質基礎，是高校辦學規模的重要依據。財政部于2013年12月30日了新的《高等學校會計制度》（財會[2013]30號），其中一項重大改革舉措就是要求高校會計確認基礎采用修正的權責發生制，此舉措導致固定資產的核算也發生了很多的變化
一、高校固定資產歷年管理狀況
在高校管理中，固定資產管理是重中之重，是反映高校管理水平的重要指標，可事實上，賬實不符、賬賬不符是固定資產管理歷年普遍存在的問題。歸納其原因，主要有以下兩點：一是高校內部國有資產管理部門與財務部門相互脫節，財務部門只管經費收支，不管家底多少，只要購置就給予報銷；資產管理部門只是購置和發放資產，不管資產的價值和使用情況，更不管資產是否有閑置現象。固定資產在高校管理中普遍出現了重購置、輕管理的局面；二是在資產核銷、報廢及清查環節沒有建立起一套比較系統、規范有效、責權分明的管理制度。資產處置時不按規定程序辦理，不與財務部門核對賬目，出租、出借、捐贈的固定資產不辦理相關手續或不進行賬務處理，造成固定資產數據不實，賬實不符。
二、高校會計制度的新修訂、新變化
（一）單位價值標準和類別的變化
新會計制度規定固定資產的價值標準，從原先的單位價值在500元（專用設備800元）以上提高到單位價值在1000元（專用設備1500元）以上作為固定資產核算和管理，另外對固定資產的分類重新進行了明確，分為以下六大類：房屋及建筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。將原其他固定資產類別進一步細化為家具、用具、裝具及動植物，將檔案納入固定資產進行管理。
（二）對固定資產計提折舊
新會計制度要求固定資產確認基礎應采用修正的權責發生制。除文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產，高校應當對固定資產計提折舊。高校要合理確定各類固定資產的使用年限，不考慮殘值，采用年限平均法或工作量法按月計提折舊。
（三）對基建賬的規定
新制度規定高校為擴展辦學規模而專門借款產生的利息費用，屬于籌建期間發生的，應計入建設成本內。另外，基建賬與學?！按筚~”按月進行并賬處理，在“大~”中設置“在建工程―基建工程”明細科目，核算基建賬目的在建工程成本。
三、新高校會計制度實施對高校固定資產管理的影響
（一）全面真實的反映學校固定資產存量
新高校會計制度要求各高校采用修正的權責發生制為核算基礎計提固定資產折舊，此項舉措能正確反映固定資產在使用過程中的損耗，能在一定程度上為固定資產的保值、增值提供客觀評價依據，同時為預計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考，還可以促使高校及時報廢已經過期的固定資產，為重新購置固定資產提供可靠依據，避免盲目擴大固定資產投資規模，提高資產使用效益。
（二）強化固定資產清理力度，提高對固定資產管理的重要性
要對固定資產計提折舊，就要對學?，F有的固定資產進行全面清查，由財務部門、國有資產管理部門等共同組成清查小組，以部門為單位對各類資產進行清查，按照固定資產分類列出固定資產明細清單及固定資產的預計使用年限、已使用年限和尚可使用年限，為計提折舊做充分準備。通過全校上下核實固定資產，過程中發現實際問題并解決問題，勢必從學校領導到各學院、職能處室及廣大教職員工，都對固定資產管理有了新的認識，充分認識到固定資產管理的重要性，并在實際工作中給予配合和支持。
（三）創新并完善固定資產管理制度
各高校應該緊跟新會計改革制度的步伐，創新并完善國有資產管理制度，根據國家國有資產管理相關規定，結合學校實際情況制定本校的國有資產管理規章制度，形成從固定資產購置、入庫、驗收、清查、處置等流程的管理制度，確保固定資產管理的規范有序運行。
（四）加強會計人員、資產管理人員隊伍建設
此次新會計制度改革是一次重要變革，各級主管部門應高度重視，特別是要加強對會計人員的培訓工作，會計人員要積極主動對新制度的學習，領會新制度要領，將新制度改革落到實處。此外，要加強對高校資產管理人員的培訓，提高資產管理人員的業務水平，做好固定資產的管理工作。
（五）強化資產管理信息化系統建設
高校的固定資產價值，少則上億元，多則幾十億元，要摸清家底并對固定資產計提折舊，必須借助先進的固定資產管理軟件等信息化系統，上級主管部門應為高校選擇一個統一的資產管理軟件，實現財務部門與資產管理部門的系統定期對接工作，保證兩部門對固定資產的同步管理，解決長期以來賬賬不符的難題。
新高校會計制度的實施，將會在很大程度上提高高校資產管理部門對固定資產狀況的了解程度，以便其端正工作態度、采取合理的管理方法來進行管理，使工作效益得到大幅的提升。
參考文獻：
