學校合并資產管理探究

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學校合并資產管理探究

一、引言

企業合并在市場經濟中普遍存在,為優勢經濟資源的互補,以求利益最大化。學校合并也是為了教育資源互補,突出教育優勢,使學生接受更良好的教育。例如大專院校升本通常采用N個學校合并,將教育資源集合,形成N項優勢專業,從而達到本科院校的標準。

二、學校合并背景下的資產管理存在的問題

學校合并使得教育資源集中、教育資源優化,使得學生可接受更全面、更優秀的教育。但是每個學校都有其自有資產,學校合并帶來了資產管理難題,具體表現在以下幾個方面:

(一)合并前各校資產管理的賬賬不符、賬實不符,使得合并后資產對賬困難

合并前各校資產管理的嚴密度不一致,管理狀況有好有壞。不可避免會出現個別學校的資產賬賬不符、賬實不符。基于錯誤的資產情況表,合并后的資產情況表也不可能正確。由于各校資產管理模式不盡相同,合并后的資產情況表中的錯誤很難及時發現。從而合并前各校資產管理的賬賬不符、賬實不符,使得合并后資產對賬困難。

(二)合并后人員變化較大,使得新資產管理人員不熟悉資產情況

學校合并中肯定存在人員增減、崗位調配等問題。合并前單獨的學校個體有自己相應的資產管理人員,在合并后有人員調離該校、有人員調離該崗位。新的資產管理人員也許只是熟悉其中某校的資產,而對其余學校的資產并不熟悉,導致資產管理困難。

(三)合并過程中資產容易丟失、損毀,使得資產賬實不符

學校的合并中人事、部門等不確定因素眾多,容易讓教職工產生焦慮的情緒,沒有歸屬感,從而不愛惜或者濫用資產。資產使用部門的被合并將導致該部門對自己部門的資產無心管理,進而出現資產丟失、損毀的情況。合并后的學校都存在搬遷的問題。搬遷過程中,有可能無意間損毀資產,也有可能遺忘某些低值資產。

(四)資產管理模式、制度不統一,導致資產并賬困難

合并之前的學校資產管理模式不盡相同,資產分類也不盡相同。這些都導致合并后兩校的資產臺賬并賬困難。每個學校對資產和低值易耗品的劃分也略有區別,相同的東西在某校劃分為固定資產,在另一學校,因為使用頻率高、易損耗,劃分為低值易耗品。這樣在資產并賬就有兩個標準,增加了并賬的難度。

三、學校合并背景下的資產管理的對策

學校的資產是為學校的教育服務的,資產的保全和管理將影響教育教學。為了保證學校的教學質量、避免國有資產不當流失,學校在合并前、合并后都要采取有力的措施來保全資產,制定合適的資產管理模式和制度。

(一)合并前清查資產,做到賬賬相符、賬實相符

學校在合并前就應該各自清查資產,做到賬賬相符、賬實相符。盤盈的資產,深究盤盈的原因,及時入庫入賬;盤虧的資產,探究虧蝕的原因,上報上級主管部門審批報廢。如此理清合并前各校的資產,盤盈盤虧及時處理,做到賬賬相符、賬實相符,才能保證合并后資產情況表的正確性。

(二)有序交接,幫助新的資產管理人員熟悉資產

人員的調動對資產賬賬相符的影響不大,最大的影響在于新的資產管理員不熟悉資產情況,難以做到賬實相符。所以在合并事宜確定后要盡可能讓新舊的資產管理人員進行交接。此次的交接不僅僅存在于賬面上,更注重的應該是實物資產的交接。尤其是一些容易混淆的資產,要請老的資產管理人員交接清楚,免得新資產管理人員錯誤混淆,造成數據的二次錯誤,使得賬實不符。

(三)合并過程中注意保全資產、合并后及時盤點并處理

合并前要求各校的資產管理人員嚴格執行資產管理制度,督促教師學生愛惜資產。對資產丟失、損毀的情況要按照原有規定懲罰,不可因合并事宜而不予執行。在搬遷之前做好資產的盤點和登記,落實到各個使用部門,責任也具體到使用部門。在搬遷前后勤部門、資產使用部門、搬家公司要開會協商具體的搬遷事宜,確保資產的安全。在搬遷過程中,后勤部門、資產使用部門也應在搬遷現場,監督資產的搬運,保證資產全數從舊校區搬遷到新校區。搬遷結束后,資產管理人員應會同資產使用部門,對每個部門的資產進行盤點。

(四)統一資產管理模式、統一資產劃分標準

合并前也許各校的資產管理模式、資產劃分標準不統一。在合并后,要站在合并后新學校的角度出發,兼顧之前各校舊的資產管理模式、資產劃分標準,建立統一的資產管理模式、統一的資產劃分標準。例如,資產管理模式可以參考相同規模學校的資產管理模式,取其精華,建立適合自身學校的模式。在建立資產管理模式的過程中要注意結合計算機管理系統、二維碼系統,將這兩方面放在資產管理的模式中。對于資產的劃分標準,可以參考國家的規定,結合自身學校業務的需要,確定自己的標準。

四、小結

資產是支撐一個學校教育教學的基礎底座,資產的保全對學校教育教學至關重要。學校合并涉及的事情多而雜,所以在合并前要做好各校資產的盤點、資產臺賬的整理,及時處理盤盈盤虧的問題,做到賬賬相符、賬實相符。合并過程中,要協同后勤部門、資產使用部門、搬家公司三個方面,做好資產的搬遷。同時在合并過程中要考慮好資產管理人員的任用問題。合并后,要結合新學校的教育教學環境,建立新的資產管理模式。在參考國家規定的基礎上,結合學校自身的特點,統一資產劃分標準。

作者:藺欣 單位:無錫開放大學

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