前言：中文期刊網精心挑選了財務預警功能范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
財務預警功能范文1
關鍵詞：縣域財政；公共服務能力；提升路徑
中圖分類號：F812．7文獻標識碼：A文章編號：1000-176X（2008）05-0079-05
一、問題的提出
縣域財政作為國家財政體系中的基層財政體系，客觀上為高層政府公共財政體制框架的建立發揮了重要的作用，在宏觀上為相關體制的轉換、制度政策的順利實施以及實現國家的宏觀調控做出了重要貢獻。同時，在微觀上又通過對轄區內提供公共產品與公共服務直接影響絕大多數人口的福利效用水平，其在公共財政體系中的財政地位可以具體詮釋如下：
1．縣域財政體系具有民主財政改革突破點的特質
新制度經濟學認為，局部制度變遷源于各項制度或各個地區的制度所具有的相對性，局部制度變遷會導致整體制度變遷，而且局部制度變遷有著不易引起國家根本制度變遷的優點。就中國的縣域財政體制而言，它具有相對獨立的存在空間和作用方式，它也是中國財政體制性矛盾的集中體現點，面臨著財政壓力、財政風險諸多問題。財政壓力的釋放出口主要有兩個：一是財政政策的調整：二是財政制度的調整。財政政策上的調整屬于非制度性、策略性的治理方式變遷，是在給定的財政制度框架內對有限財政政策手段的重新組合和搭配；財政制度上的調整屬于基礎性的制度變遷，它往往可以通過各種資源的交易改變整個社會的激勵結構發生變化。國內外歷史經驗表明，財政制度變遷釋放財政壓力的過程可以促進公共財政和民主財政制度的建立，持續的財政壓力最終導致公共財政和民主財政制度的演進。筆者認為，縣域財政作為基層財政，具備了民主財政中的基層財政優先的原則，而且不具有引起根本制度突變的可能性，所以，把縣域財政作為突破口尋求到釋放財政壓力的財政制度的調整方案是中國政府的理性選擇，進而推動中國民主財政改革的進程。
2．縣域財政是地方財政運行狀況的晴雨表[1]
從地方財政運行的總體情況看，縣級財政是地方財政運行狀況的晴雨表。由于縣級財政是具有財政運行能力的最低的政府層次，基本處于財政收入的最初段、財政支出的最末段，最貼近于經濟，尤其是農業經濟，所以，所有收支矛盾、體制矛盾、條塊矛盾和經濟運行問題都集中反映于縣級財政上。近20年來，中國經濟的快速發展，經濟體制轉軌的沖擊、長期持續的需求和供給的矛盾、分稅制引發的財政收支矛盾、轉移支付缺陷、條塊管理的沖擊、“三農”問題、教育投入不足、財政困難等問題無一不集中反映在縣級財政上。所以，縣級財政的運行狀況不但對于考察地方財政運行狀況、解決地方財政運行問題至關重要，而且也對建立健全中國整個財政運行的良好機制至關重要。
3．縣域財政關系到大多數人口的福祉
有研究表明，目前我國縣和鄉（鎮）兩級政府共同承擔了大部分重要的公共服務，包括70%的教育預算支出和55%―60%的醫療衛生支出[2]?？h域財政的重要性由此可見一斑。根據公共福利經濟理論，社會總效用函數是社會成員個體福利效用之和，而公共產品理論表明，個人的效用函數為他所消費的私人產品與公共產品的函數，即Fi=f(Xi，G)。其中，Fi為社會成員i的效用函數；Xi為i所消費的所有私人產品；G為i所消費的公共產品（含公共服務），因其消費的非排他性特征，i所處社區中的公共產品數量是固定的；i=1，2，3……n。結合我國國情，無論從地理因素還是人口因素來看，縣域財政對我國國民福祉水平有著重要的影響。據統計，目前我國共有2 860個縣及381個縣級市，下轄總計20 601個小城鎮（2002年）?？h域國土面積占了全國的62%，人口總數占全國的70%。[3]由于縣域財政以絕對責任主體的角色承擔了全國70%人口的公共產品與公共服務（G）主要的供給責任，其所提供的產品與服務的數量與質量便成為其轄區內居民個人消費效用函數的重要變量。再結合我國的特殊國情，目前我國縣轄區多為農業地區，所轄人口的絕大多數也是農民。而當前我國農村地區公共產品供給不足已成為制約“三農”問題的主要因素之一，因此，一般意義上我們可以將Fi假定為是G的增函數，由此可得知下列影響關系：縣域財政GFi社會總福利函數。顯然，縣域財政通過影響絕大多數人口的效用水平而影響國民的總福利水平。
縣域財政地位的實現體現在其公共服務能力極大提高上，較高的財政公共服務能力能使縣域財政走向民主、開放與健全，也可以破解縣域財政所積累的各種矛盾，更重要的是較高的財政公共服務能力能通過使居民公共需求得到充分滿足而影響國民的整體福利水平。本文在對縣域財政公共服務能力界定后，指出影響縣域財政公共服務能力的指標，進而提出具體的提升路徑。
二、縣域財政公共服務能力及影響指標分析
財政能力是政府能力的重要組成部分，政府財政能力大體包括三個主要支架：政府的財政收入能力、政府的財政支出能力和政府的財政平衡能力。其中，政府財政的支出能力是政府財政收入能力的體現，是政府財政能力的實踐環節。政府的財政支出能力是政府基于本身的財政收入能力，通過公共資金的運用，達到對公共需要的滿足程度，我們也可以稱其為財政的公共服務能力。縣域財政公共服務能力是縣域財政在對國家公共政策的正確認知、理解、接受、整合、協調基礎上，通過運用、控制財政資源，能達到的對公共需要滿足及公共服務政策目標實現的程度。其中，縣域財政公共資金的運用是以財政資金為核心的，對財政人力、權力、行為的綜合實踐。
影響縣域財政公共服務能力的因素可以從以下幾個指標進行分析：
1．縣域財政對公共政策的把握能力
公共政策實質上是指以民眾對公共利益選擇為依據，政府或公共部門代為制定的政策。縣域財政對公共政策的把握能力大體包括兩種能力：一是對公共政策的認知、理解、接受的能力。對公共政策內容及精神實質的認知、理解、接受是對公共政策執行中準確性的把握，對政策目標的一種確信。二是對公共政策的實施能力。主要包括縣域財政對公共政策的分解能力和對政策的立案能力。[4]縣域財政的政策分解能力，是指縣域財政為了能有效地貫徹中央或上級的公共政策，需要將中央和上級公共政策分解為各項具體的政策，化為各種可供直接實行的措施和辦法的能力；縣域財政的政策立案能力，是指縣域財政不能局限于執行上級的公共政策，而且要注意探索和研究本地區所出現的新情況、新問題，發現公共政策執行中發生的偏差和失誤，主動向中央和上級政府提供有關的資料信息、并提出新的政策設想和方案的能力。在實踐中，如果縣域財政對國家的各項公共政策的把握能力越高，那么，實現公共服務預期效果的成功率就會越大。
2．縣域財政支出可用資金總量
縣域財政支出可用資金總量決定著縣域財政支出運用財政資金規模的大小，可用支出資金總量越高，代表縣域財政公共服務能力水平就越高，反之依然。我們稱之為影響縣域財政公共服務能力“量”的指標。決定縣域財政支出可用資金總量的因素有：一是縣域生產力發展水平?？h域生產力發展水平決定了縣域內綜合的經濟實力，從而決定財源的多寡，進而決定縣域的財政收入水平，最終決定縣域內可以用于財政資金運用額度的大小。而縣域生產力水平的高低很大程度上取決于縣域內農業、工業等產業的勞動生產率的高低，能帶來高附加值的優質生產技術的的運用程度等等。二是財政體制的分權及完善程度。分權涉及到層級政府間轄區內享有的自治權的劃分，層級政府間轄區內享有的經濟決策權的劃分，層級政府間支出責任、稅收權力、債券權力的劃分等等，分權程度及其完善程度決定著縣域經濟權利自由度的大小，自治程度的高低、縣域財政財權的大小、財政自主性的大小，這些都可以影響到縣域可運用財政資金的數額。三是縣域的產業結構特征。均衡合理的第一產業、第二產業、第三產業布局能充分地保障縣域財政收入的穩定性和充足性，從而來滿足縣域財政支出總量日益增長的需要。
3．縣域財政可用資金的支出結構
縣域財政可用資金的支出結構決定著縣域財政運用財政資金質量的高低，可用財政資金的支出結構越優化，說明縣域財政公共服務能力越高，反之依然。我們稱之為影響縣域財政支出能力“質”的指標。決定縣域財政可用資金的支出結構的因素有：一是縣域生產力發展水平。生產力發展水平不但決定于財政支出的總量，而且可以通過影響縣域居民的需求結構，來影響縣域財政支出結構的構成。隨著經濟的發展、社會的進步，縣域財政對公共物品的提供也會從滿足基本需要型的基礎設施和基礎服務公共物品走向提供滿足較高需要型的文化、娛樂等公共物品。二是縣域人口及產業的結構?？h域內農村人口和城市人口的比重，第一、二、三產業的比重也直接影響到財政支出的取向，特別是近些年政府對農業、農村、農民問題的重視，提高了縣域這些方面財政支出的比重。三是縣域政府職能的轉變程度。中國政府職能轉變的根本在于退出競爭性、經營性領域，承擔起公共領域的事務，財政職能是滿足民眾的公共需要。如果縣域政府職能轉變滯后，就意味著財政支出在競爭性、經營性領域投入的比重會大一些，教育、醫療衛生、公共基礎設施、安全、福利、社會保障財政支出相對比重就小些，反之亦然。四是國家階段性的發展政策重心?？h域財政支出會隨著每一階段國家社會經濟政策的擺動而變化，國家政策發展重心會影響到縣域財政支出結構比重。
4．縣域政府的公共服務程度
縣域財政的公共服務程度是衡量縣域政府財政服務優劣的指標，縣域政府公共服務程度越高，就代表其履行財政支出職能越科學，代表其財政公共服務能力就越高，反之亦然。當前，決定縣域政府的公共服務程度的因素主要有：一是縣城政府職能的范圍?？h域政府職能界定越加科學，縣域政府的公共服務程度就越高?？茖W化的縣域政府職能內涵包括：服務性的縣域政府，以民眾的需要和認同為第一行政標準；有限并且有效的縣域政府，政府的職能主要集中在公共領域，并且在施政過程中力求以最小的社會成本獲得最大的社會效益；法制化的縣域政府，以法律對縣域政府的行為進行約束，并且縣域政府行為的本身也嚴格地遵照法律進行；負責任的縣域政府，縣域政府不但要對自己所定的行政規則負責，同時也要對自己的財政行為及產生的行為后果負責。二是縣域政府體制架構。政府體制是指政府機關為推行其政務所建立的責權體系、組織結構體系、運行體系、法規制度及其相互關系的總稱。政府體制的合理化是提升縣級政府公共服務程度的制度基礎。有效的政府管理來自有效的政府體制架構。[5]按照組織行為學的理論，組織就是一種能量轉化的載體。政府組織首先把物質資源、人力智能、知識信息等加以聚集匯合，然后把聚集的各種要素進行制作加工，形成新的功能并將其新的能量釋放出去。在這一吸納、加工、釋放的過程中，政府體制的安排，對于能量的總量、作用方向、強度，也即將對縣域政府公共服務程度產生至關重要的影響。因此，政府更新行政觀念，重塑行政文化，完善政府權責體系，并且依據精簡、統一、效能的原則努力構建行政高效、運轉協調、行為規范的政府結構體系，這對縣域政府公共服務程度的提升是有實質性意義的。三是縣域政府的創新能力?？h域政府的創新能力也影響著縣域公共服務程度?？h域政府的創新能力表現在三個方面：首先表現在知識的占有、知識的應用和知識的創新上，核心是對人才的重視。其次表現在縣域地方政府的體制創新能力上，核心是政府規模、分工、功能的設計上。最后還體現在縣域政府其自身的制度創新能力上?？h域政府的制度創新能力，是縣域政府在縣域社會范圍內調整現有的制度安排，以適合先進生產力發展要求的制度來替換不適宜的舊制度的過程中體現出來的能力。
三、縣域財政公共服務能力的提升路徑
針對影響縣域財政公共服務能力的因素，筆者嘗試提出提升縣域財政公共服務能力的幾點建議：
1．提升縣域財政的自給能力
縣域財政的自給能力是指縣域財政為了滿足縣域財政支出的需要而進行籌措財政支出資金的程度。如果縣域財政籌措的資金能滿足縣域財政支出的需要，那么就認為縣域政府擁有財政上的自給能力，否則認為縣域財政的自給能力是缺乏的。縣域財政的自給能力可用縣域財政自給能力系數來衡量：
縣域財政自給能力系數=縣域財政的公共預算收入縣域財政的公共預算支出
通過這一簡單的公式，考慮到當前中國縣域財政的狀況，所共知的是，縣域總體的財政自給能力系數會小于1，這說明縣域政府財政缺乏自給能力程度最高，縣域財政自給能力表現為脆弱性。其實，我們不難分析到影響縣域財政的自給能力的因素：一是財政制度的安排。這些也是被學者們反復論證的事權與財權的劃分問題，劃分的結果在縣域這里往往表現為分母大，而分子小，導致計算的結果小于1。二是縣域本身存在的財政來源特征，這些與縣域內經濟、產業結構、人口結構都有關系，縣域綜合生產力水平不高，根本上導致縣域財政自給能力的下降。在實踐中，縣域必須要進行經濟結構調整，培育壯大縣域支柱產業，加大對農業等經濟社會發展薄弱環節的支持力度，從而消除經濟發展中的薄弱環節。同時，努力促進縣域內產業科技的創新、縣域經濟增長方式由勞動密集型向集約型的轉變，提高縣域經濟運行質量，并且促進縣域經濟的可持續發展，這樣才能從根本上解決縣域財政自給能力不足的問題。
筆者認為，無論是重新進行制度安排、還是提高縣域本身的財源結構和能力，從而提高縣域財政自給能力，都需要長時間的醞釀開展。我們必須承認的是，中國當前的財政制度模式及農村城市二元經濟模式、財政管理模式是一個時期內國家不斷調整各種經濟利益、社會利益而形成的一種制度均衡狀態，是一種制度結構的供給完全適應需求從而處于暫時不變的狀況。諾思說道：“制度均衡是這樣一個狀態，即在行為者的談判力量及構成經濟交換總體的一系列合約談判給定時，沒有一個行為者會發現將資源用于再建立協約是有利可圖的。更注明的是，這一狀態并不意味著，每個人對現有的規則和合約都滿意，只是由于改變和約參與者游戲的相對成本和收益使得這樣做不值得，現存的制度制約確定和創立了均衡。”[6]諾思的這段話想說明的是制度均衡的達成是一種參與者利益均衡，但是制度均衡時也存在不滿意狀況。那么，對于縣域而言，如果不滿意程度引起的改革成本小于改革者獲得的收益時，制度變遷必然發生。而這種制度變遷我們不期望短時間內發生，但需要我們通過不斷推動各種制度變遷來提高縣域財政自給能力。
2．提升縣域財政對公共政策的把握能力
（1）提高縣域財政執行人員公共政策的理論水平、知識結構、社會實踐程度，從而加強財政執行人員對公共政策在政治、經濟效益及社會收益上的獲得有充分的認知，進而對公共政策的目標及意義有個正確的價值判斷，這樣公共政策才能被很好地執行下去；（2）加強縣域財政執行人員的財政職業素質教育，規范其行為，做到在執行政策時候保持絕對的價值判斷上的中立，不能為了追求自身的利益，使自身行為偏離公共政策執行所要達到的目標，并在公共政策的執行過程中不斷調整自己的執行行為。比如在中央整頓亂收費政策執行過程中，縣域財政部門雖然會使自己的收入減少，但也要對國家的公共政策堅決的執行；（3）建立縣域財政對公共政策的追蹤問責制度。嚴格縣域財政的考核制度，增強財政行政人員的公共政策執行過程的責任意識，對執行風險進行正確的評估，在保證行政人員合理的行政自由度的基礎上，對出現重大錯誤人員要進行問責；（4）制定法制化、規章化的公共政策的執行程序。這樣才能使公共政策執行時有依據作為參考，增強政府財政人員的制度性約束，減少其行為的隨意性；（5）縣域財政在認知、執行公共政策時要保證上下級以及基層民眾的信息聯系，主動把自己對公共政策的理解、執行情況與上級政府及財政部門進行信息上的溝通，同時，也要注意基層民眾對公共政策理解程度，注意對公共政策的宣傳，聽取民眾對信息的反饋，等等。
3．提升縣域政府的公共服務程度
（1）轉變縣域政府的職能。縣域政府要遵循市場與政府邊界劃分的基本規律，正確處理政府與市場的關系，隨著經濟的發展、社會的進步，逐步擴大政府公共物品的供給范圍，優化財政支出結構，加大對基礎教育、公共衛生、環境保護、社會保障服務、福利、公共安全網、公共信息、農村公共物品等公共支出中的社會性支出的投入力度，把生產投資型的縣域財政轉變為公共服務型的財政；（2）縣域政府要樹立高效的政府行政理念。完善政府的行政審批制度，明確縣域政府各部門的事權劃分，形成合理的行政權力結構，使各種行政權力在相互配合與制約中得到行使，同時，建立健全審批的公示制度、推行行政審批社會聽證、咨詢論證制度、行政審批責任追究制度以及信息反饋機制。這些措施，一方面解決了行政權的重復交叉問題，另一方面也提高了行政權運用的效率和公平性，以及民眾對政府行政過程的民主參與度；（3）改善縣域政府公共服務的實現方式和手段。在縣域政府公共服務實現過程中，注重經濟、行政、社會等各種實現方式的綜合運用，大力倡導信息化、網絡化、電子化等先進的電子政務工具在公共服務中的運用，可以減低行政成本的同時，也可以提高公共服務的效率及政府的公信力；（4）提高縣域政府公共服務的創新意識及能力，鼓勵縣域政府各部門對公共服務實現方式的創新、公共服務提供手段的創新，等等。如在公共服務實現方式上，對一些規模經濟特征不強、可以形成成本合理補償機制的公共服務可以適時引入市場機制或第三部門等民間機構。
4．科學界定財政轉移支付目標，實現縣域公共服務享受程度的均等化
公共服務能力不僅是指對公共服務量的滿足，而且也表現在公共服務均等化的實現程度，由于縣管轄區域內大量農村人口的存在，城鄉在公共服務享受上表現出巨大的差距，這也對縣域政府提出了更高層次的要求，努力實現縣域公共服務水平的均衡發展，這有賴于縣域財政轉移支付目標的科學界定，從而使科學目標指導行動，最終實現縣域公共服務享受程度的均等化，提升縣域公共服務能力在“質”上的飛躍。[7]
從縣域的實際情況出發，縣域財政轉移支付制度的目標應分四個層次：第一層次是保證縣鄉村轄區內的行政、公檢法、教育、醫療衛生、公共服務提供機構等社會秩序保障機構能夠順利運轉，政府職能得以順利履行，人民生活得到基本的社會秩序保障。第二層次是消除社會階層間不公平問題，解決社會失業人員的生存、貧困家庭的救濟，孤苦老人的贍養，縣鄉貧富差距過大，優先解決農村、農業、農民問題。第三個層次是努力實現轄區內各政府間公共服務能力的均等化，區域的公共服務水準得以切實保障，居民都享有同等的就業、求學、交通等方面機會與服務，資源得到優化配置，實現轄區內經濟、社會全面協調發展。第四個層次是通過縣轄區之間的轉移支付，充分發揮本地區的各自比較優勢和縣域經濟、政治、文化內在共同點，彼此扶持，構建出全國互聯性縣域政府間財政轉移支付體系，共同實現轄區內外的公共服務均等化的目標。
參考文獻：
［1］ 賈康．地方財政問題研究［M］．北京：經濟科學出版社，2004．30．
［2］ 黃佩華，迪帕克．中國：國家發展和地方財政［M］．北京：中信出版社，2003．72．
［3］ 許毅，許安拓．建立社會主義新農村的路徑選擇［J］．財政研究，2002，（2）：30．
［4］ 王福生．政策學研究［M］．成都：四川人民出版社，1991．183-184．
［5］ 宋君．關于我國縣級政府服務能力的分析與考察［D］．蘭州大學碩士論文，2004．
［6］ 諾思．制度、制度變遷與經濟績效［M］．上海：上海三聯書店，1994．115．
［7］ 蔣兆崗．發展縣域經濟必須處理好的幾大關系［J］．云南財經大學學報，2006，（3）．
［8］ 邁克爾?麥金尼斯．多中心體制與地方公共經濟［M］．上海：上海三聯出版社，2000．
［9］ 斯蒂芬?貝利． 地方政府經濟學：理論與實踐［M］．北京：北京大學出版社，2006．
［10］ 哈維?S?羅森．財政學［M］．北京：中國人民大學出版社，2003．
財務預警功能范文2
關鍵詞新工科新舊動能轉換制藥工程人才培養
0引言
新舊動能轉換不暢是當前我國宏觀經濟運行面臨的一個重要挑戰?？倳洀娬{，中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。新工科是我國新經濟時代實施創新驅動戰略的迫切需求，也是新時期國家推進高等教育改革的新戰略。醫藥產業是支撐發展醫療衛生事業和健康服務業的重要基礎，是具有較強成長性、關聯性和帶動性的朝陽產業。大力發展醫藥產業，對于深化醫藥衛生體制改革、推進健康中國建設、培育經濟發展新動力具有重要意義。
制藥工程專業是由理、工、醫等學科交叉融合，孕育產生的新興工科專業，并將繼續朝著“綠色智能制造”的方向發展。因此，制藥工程專業如何從能源利用、原材料、生產工藝、生產模式、資源約束等方面為新舊動能轉換提供強有力的人才和技術支持是關系到國計民生的重要問題。自1998年以來，全國設置有制藥工程類的本科院校已有300多所，包括綜合性大學、理工科大學、藥科類院校、師范類院校、農學類院校、醫學類院校和獨立學院等。這些學校分布于全國各地，辦學背景和所處的環境存在很大差異。因此，新工科背景下，如何根據自身辦學背景和辦學條件培養能夠滿足社會和行業需要的特色人才，是地方工科院校亟待解決的重要課題。
順應國家新經濟、新產業的發展布局，作為地方性院校，制藥工程專業應主動適應新舊動能轉換重大工程和“十強產業”發展對高素質創新型人才的需求，其建設應立足和依托地方、面向和服務基層，以能力和素質培養為重點，不斷創新人才培養模式，為學生成長成才提供堅實保障。
1目前存在的問題
（1）師資隊伍結構和教學理念問題。目前，高校師資普遍存在學歷高，科研能力強，但實踐能力較弱和具有工程背景的教師偏少。另外，經濟發展和科技進步催生了新領域、新行業的不斷出現，國家社會需要大量創新型、復合型人才；進入大眾化發展階段的高等教育的培養任務、在校學生的學習基礎都產生了變化。而教師在教學理念上，面對快速發展的新技術、新產業、新經濟和新形勢，教師教學理念和教學模式相對滯后。
（2）培養方案和培養模式問題。新經濟和新舊動能轉換對人才培養提出了新的要求。工程教育專業口徑過窄、培養方案和培養模式相對滯后，學生個性化發展受到制約。學生的培養很大程度上限制在本專業，學科交叉性不強，培養模式單一，學生自主選擇空間小，不適合學生個性化人才的培養。
（3）課程內容和教學模式問題。目前，工程教學的課程內容存在理論知識偏多，應用知識偏少。教學模式相對單一。存在重灌輸輕啟發、重講授輕研討、重課上輕課下、重群體輕個體、師生及生生間交流互動機會較少、綜合素質能力提升訓練不足等問題，導致學生學習積極性不高、參與度低，缺乏積極思考。
（4）實踐教學問題：實踐教學“以創新和能力提升為核心”的地位不夠突出。實踐教學體系缺乏系統性和層次化，產教融合、校企協同全過程育人有待進一步加強。沒有完全理順校企關系，企業參與的積極性和動力不足，缺乏校企合作全方位全過程參與育人的機制和保障。
2改革的思路、方案、措施和成效
針對以上問題，我們緊扣國家及區域經濟發展方向，面向制藥行業人才需求，加強校企合作，建設雙師型教師隊伍；更新教師教學理念，構建創新型工程人才培養模式，改革教學模式，探索個性化培養路徑，推進學科交叉融合，促進專業教育與創新創業教育有機結合。
（1）加強校企合作，轉變教育教學理念，建設一支高水平“雙師型”教師隊伍。針對教師實踐能力弱和具有工程背景的教師偏少問題，我們通過加強校企合作，以淄博市醫藥博士聯盟為平臺，聘請具有博士學位或高級工程師職稱的企業技術和管理人員擔任兼職教師，請企業專家參與人才培養模式改革、課程設計、專業建設、實習實踐、教師實踐能力提升等工作。通過鼓勵和支持教師參加各種相關會議和培訓進行研討學習、邀請校內外相關專家來校輔導交流，組織教學沙龍和研討會等活動轉變教師觀念。使教師深刻意識到在新技術、新產業、新經濟快速發展的新形勢下，在大數據、云計算、移動互聯網等新一代技術不斷涌現的今天，教師改變傳統教學觀念，適應新時展的緊迫性和重要性。教師在教學過程中逐漸樹立了以學生為中心、以產出為導向、多學科交叉融合的新工科教育教學理念，多數教師由原來的知識傳授為主轉變為能力和素質培養與提升為主了。
（2）以產業需求為導向，確定和完善制藥工程專業人才培養目標和培養方案，構建了基于“知識、能力和素質”三位一體的“四層次+四模塊”人才培養模式。首先根據國家和地方經濟對制藥工程人才的需求，以產業需求為導向，結合國家本科教學質量標準的要求以及學校辦學定位和學生自身的發展確立了制藥工程專業人才培養目標。其次，通過充分調研新經濟環境下行業、企業對工程人才的培養需求，修訂人才培養方案，優化課程體系和內容，將學生的自主學習、協作學習、研究性學習、信息技術應用能力等納入專業人才培養標準。通過對國內外知名高校制藥工程專業、畢業生和人才出口單位的深入調研，剖析關系人才培養質量的關鍵環節，進一步優化人才培養模式，構建了基于“知識、能力和素質”三位一體的“四層次+四模塊”人才培養模式（圖1），實現了學生的分類和個性化培養。
（3）深化了課程內容和教學模式改革，完善了教學資源體系，滿足學生個性化學習需求。
①面向產業需求，深化了課程內容改革。根據新經濟、新產業和新技術發展的需求，打破傳統課程的機械化劃分，重構課程內容和知識結構，建設課程群，積極探索綜合性課程、多視角解決問題的課程，構建制藥、機械、自動化、計算機等多學科交叉的新課程體系，以學科前沿、產業和技術最新發展推動教學內容更新，將創新創業教育融入工程教育的全過程。密切關注國家及地區制藥產業規劃，深入調研行業企業需求，將產業化思想貫穿于研究與教學的全過程，將產業資源、技術需求、工藝案例等引入工程教育，激發學生解決實際問題的興趣和能力。增開雙語課和英文課，選擇部分學生與海外高?；蛲赓Y企業開展本科生的聯合培養工作，使學生能夠接觸國際先進知識與領先技術，具有國際化視野和多元文化背景，了解不同思維及工作方式，具備適應跨國企業工作的能力和素質。
②實行混合式教學模式，改革課堂教學結構。鑒于工科專業課程內容單調、枯燥、抽象等特點，教學過程中將信息技術有效融合到課程知識體系中，推動“課內課外、線上線下、校內校外”互相補充的新型混合式教學模式，實現課堂教學結構的根本性變革。充分利用現代信息技術，全方位、多元化開展教與學的改革。采用啟發式、探究式、討論式、參與式以及翻轉式、案例式、項目驅動式等多種教學方法，引導學生學習理念和方式的改變，通過多種途徑和方式獲取知識、鍛煉能力，培養素質。充分調動了學生學習的積極性和主動性，加快了從“以教為中心向以學為中心”“知識傳授為主向能力培養為主”“課堂學習為主向多種學習方式”的轉變，采用多元化、多樣化的學習性成績評價方式，將知識、能力和素質評價融為一體。著力培養了學生自主學習、終身學習、科學精神、職業道德、責任意識、團隊協作、溝通與表達、批判性思維及綜合分析問題與解決問題的能力。
③分層次建設多元化教學資源，滿足學生個性化學習需求。通過校內綜合改革課程、校企共建課程、在線開放課程、精品課程（群）、重點基礎課程、專業核心課程等立項建設形式，大力推進了自主開發資源的數字化和網絡化，充分利用網絡學習空間和校內外資源。根據產業發展要求和地域經濟特點，建設包含行業標準、職業道德和行業發展的前沿技術、最新成果等內容的拓展型教學資源。支持教師在基礎教學資源網絡化的基礎上，通過教學實踐積累，完善電子書籍、案例庫、常見問題集、往屆學生作品集、考研輔導資料等應用型學習資源建設。通過建設這些“學教并重”的教學資源，滿足學生個性化發展需求。
（4）完善實踐教學環節，構建了“分模塊多層次全過程遞進式一體化”的實踐教學體系。以能力為本、以創新為魂，構建“實驗教學—實習教學—創新實踐—畢業設計(論文）”多層次、模塊化、全過程、遞進式一體化的特色實踐教學體系。以協同育人平臺為載體，實現師資、課程、實驗室、實習實訓場所等資源共享，完善校企協作人才培養與定向就業機制，開展科技研發、成果轉化、技術服務等校企合作項目，培育學生的智能制造理念和創新實踐能力。
以實驗課教學為載體，以醫藥產品為最終目標，通過項目驅動的方式，面向不同年級學生分批開設了創新型綜合實驗，打破課程的機械劃分，以生產工藝流程為指導，將制藥工程上下游技術有機結合，以深化學生的課堂理論知識、增強學生對于知識的綜合運用能力、對課題設計和分析的能力，突出對其創新能力的培養。
著力構建了真實實驗與虛擬實驗有機結合的實驗教學體系。開發或引進優質虛擬仿真實驗教學資源和實驗教學項目，優化實驗項目教學設計，以虛實結合多樣化的實驗教學方式方法改革為突破口，積極探索線上線下互補的自主式、合作式、探究式實驗教學新模式。
拓展和豐富第二課堂和課外實踐創新活動。構建了開放的第二課堂實踐平臺和體系，培養學生的動手能力和綜合素質。配備專業導師，直接進入正規的科研實驗室學習，培養學生的科研興趣、創新精神和科學研究能力。開展豐富多彩的學術交流活動，培養學生創新精神。充分利用各級大學生科技創新研究項目和各種學科競賽活動，培養學生的創新實踐能力和團隊協作精神。通過建設和完善實踐教學體系，引導大一到大四學生參與不同層次的專業實踐創新活動，逐步拓展實踐創新能力。
完善了校內外生產實訓實習和畢業設計（論文）環節。建設制藥工程實訓室，結合生產實際，進行原料藥的制備、在線檢測、產品分離純化、質量控制、劑型制備和包裝的全過程實訓。進一步建設高水平實習實踐教學基地，搭建優質校企合作平臺，通過校企共建課程、科研合作、人員交互培訓、聯合指導實習和畢業設計等培養學生形式，實現技術孵化、人才培養、成果轉化于一體的協同創新人才培養模式。
（5）完善教學質量評價體系，建立專業建設和發展長效機制。結合“工程專業認證標準”“卓越工程師培訓質量標準”及學校人才培養目標和專業人才培養標準，制定并完善課堂教學質量評價體系。教學質量評價注重教學的實效性和目標的達成度，以學生學習過程和學習成效為導向，按照科學的教育類評價量表制定方法，分別設計了獨立的專家評價量表和學生滿意度評價量表，構建專家、教師和學生三維評估體系，形成課堂聽課和網絡觀課相結合，專家點評、教師互評和學生滿意度調查相結合的評價方法。
逐步形成了“學校、行業、企業等多方面共同參與的教育教學評價機制”，參照行業標準、企業崗位要求，建立以能力為核心的學生評價模式，搭建社會化、專業化、規范化、智能化、網絡化相結合的評價平臺。結合學校職稱評聘、聘期考核和教學獎勵等工作，建立了專業建設和發展長效機制。
3結論與展望
本文以山東理工大學制藥工程專業為試點，充分調研和分析了制藥工程領域人才培養過程中存在的問題，優化了專業發展方向，加強校企合作，探索了適合新經濟形勢的制藥工程專業人才培養體系，創新管理模式，提升能力和素質，培養適應新時代經濟發展需要的復合型工程技術人才，為新舊動能轉換提供人力、智力和技術支持，滿足山東省及全國制藥行業對工程人才的需求，推動和促進醫藥產業發展。目前，我校制藥工程專業在新工科專業建設和人才培養方面已形成了一定特色并取得了一些成效。但是，在新工科背景下，如何進一步提高制藥工程專業的整體教學水平和人才培養質量，使制藥工程專業的學生能夠更快更好地適應制藥行業發展的需求，仍有很多工作需要改進和完善。
參考文獻
[1]宋瑞禮.找準新舊動能轉換的著力點[N].經濟日報,2018-05-17.
[2]國務院辦公廳.關于促進醫藥產業健康發展的指導意見[Z].〔2016〕11號,2016.
[3]林健.加快發展和建設新工科，主動適應和引領新經濟[J].高等工程教育研究,2017(1):1-9.
財務預警功能范文3
［關鍵詞］ 中小企業；財務風險；預警
1中小企業財務風險預警系統的理論涵義
大量案例表明，陷入經營危機的企業很多是以出現財務危機為前兆的，對防范財務風險來說，一個較新的概念就是財務風險預警系統。財務風險預警系統是一個風險控制系統，它利用及時的數據化管理方式，以企業的財務報表、經營計劃及其他相關會計資料為依據，對企業的資產、負債情況等進行分析預測，以發現中小企業在經營管理活動中的財務風險，并在危機發生之前以財務指標數據的形式向企業經營者發出警告，督促企業管理當局尋找導致財務風險的原因，采取有效應對措施，防患于未然。
簡單地說，中小企業財務風險預警機制就是充分應用企業現有的信息化系統，設置并觀察一些敏感性財務指標的變化，對企業或集團可能或將面臨的財務危機實現預測預報，同時通過信息系統的運作、分析、預報信息，做出及時有效處理的一種預警系統 。
2 中小企業財務風險預警系統的功能
中小企業財務風險預警系統的功能主要有以下4個方面：監測功能、診斷功能、矯正功能和免疫功能。其中前兩項功能是財務風險預警系統的基本功能，后兩項功能則屬于其衍生功能。
2.1 監測功能
對風險預先做出警報和防范是財務風險預警系統的基本功能。監測就是通過對企業的生產經營全過程的跟蹤，將企業生產經營的實際情況同企業預定的目標、標準、計劃進行對比，對企業經營狀況做出預測、找出偏差，進行核算和考核，從而找出產生偏差的原因或存在的問題。當出現可能危害企業財務狀況的關鍵因素時，財務預警系統能預先發出警告提醒經營者早作準備并采取對策。當危害企業財務狀況的關鍵因素出現之時，能夠提出警告，提醒企業經營者早日尋求對策，避免風險的發生或減少損失的程度。
2.2 診斷功能
診斷功能也是預警體系的重要功能之一。根據跟蹤、監測的結果進行對比分析，運用現代企業管理技術、企業診斷技術找出導致企業財務運行惡化的原因，以及企業運行中的弊端及其病根所在。
2.3矯正功能
通過監測和診斷，判斷中小企業財務上存在的問題，找出病根后，就可以對癥下藥，及時更正企業財務管理過程中的偏差或過失，使企業經營恢復到正常的軌道。一旦出現財務危機，經營者就能夠阻止財務危機繼續惡化下去。
2.4 免疫功能
也就是預防功能，通過預警分析，中小企業能系統而詳細地記錄財務風險發生的原因、處理經過、化解危機的各項措施，以及反饋得到的改進建議，作為未來類似情況的參考借鑒。這樣，中小企業就能將糾正偏差與過失的一些經驗、教訓轉化成企業管理活動的規范，避免同樣或類似的錯誤再次發生，不斷增強中小企業自身的免疫能力。
3中小企業財務風險預警的構建
3.1 中小企業建立財務風險預警系統的可行性分析
企業要采取任何一項措施，都要進行可行性分析。建立財務預警系統，是中小企業財務管理的一項重要內容，更不能缺少可行性分析。
財務風險預警系統的建立和健康運行，離不開企業完善的組織管理體系和誠信的企業文化的強力扶持。完善的組織管理體系是風險預警系統建立后能夠有效運行的前提。誠信的企業文化是風險預警系統得以預報真實財務風險預警信息的保證。
（1）相對完善的組織管理體系已初步建立。我國的中小企業在經過多年市場競爭的洗禮后，其管理者已意識到加強內部組織管理對企業提高競爭力的重要性。管理者們有的通過加強自身學習來提高企業的現代化管理水平；有的引入職業經理人，對企業進行規范化管理，建立完善的企業內部管理體系；有的企業更是通過導入國際質量管理體系來提升企業的內部管理水平。由此可見，一個相對完善的組織管理體系已初步建立。這一切都將對財務風險預警系統的有效運行提供保障。
（2）企業內部信息化已比較廣泛應用。目前，我國中小企業已經廣泛通過信息化來改善和加強企業的內部管理。中小企業實施的信息化內部管理，為其建立財務風險預警系統提供了及時傳遞預警信息的平臺。
（3）誠信企業文化已確立。我國中小企業打造“以誠信立業，以誠信經商”的企業文化有助于提高預警信息的真實性和準確性，進而確保預警決策處理的科學性。
3.2 中小企業財務風險預警系統的建立
建立有效的財務風險預警系統是中小企業規避財務風險的有力措施。中小企業建立財務風險預警系統主要包含以下內容：
3.2.1 明確財務風險的成因和類型，確定預警范圍
中小企業建立財務風險預警系統的前提是要明確財務風險的成因和類型，以確定預警范圍。從我國中小企業所處環境和企業自身的情況來看，其財務風險產生的原因主要有兩種表現形式： 一是籌資風險，也就是企業在收不抵支的情況下出現的不能及時償還債務本息的風險；二是現金流量風險，也就是在特定時日，現金流出量超過現金流入量產生的到期不能償付債務本息的風險。因此，對于我國中小企業而言，所需防范的主要財務風險是籌資風險和現金流量風險。當然也不能忽視對投資風險、資金回收風險、擔保風險、價格風險和匯率風險等的控制和防范。
3.2.2建立財務風險預警指標體系，實現籌資風險預警
中小企業要通過建立一套指標體系進行籌資風險預警。籌資風險預警要結合我國中小企業獨特的發展特點和財務風險的現狀，通過分析有關財務指標來進行。一般說來，可以從償債能力、盈利能力、資產運營能力、企業發展潛力和財務結構5個方面來建立預警指標體系，如表1所示。
需要注意的是，上述指標雖然可以預測籌資風險，但是企業發生籌資風險主要是由于舉債導致的。對于我國中小企業來說，股權性融資方式往往受到限制，因而大多使用債權性融資方式，其債務資本所占比重較高，所以在運用上述指標分析預警的同時，還應將負債經營資產收益率與債務資本成本率進行比對，只有后者小于前者，才能保證到期歸還本息，實現財務杠桿收益，避免大規模舉債所引發的風險。同時還應考慮債務資本在各項目之間配置的合理程度，考核指標主要有資產留存收益率、長期負債與營運資金比率以及債務股權比率。中小企業只有確定合理的負債比例，形成合理的資本結構，才能提高承受財務風險的能力，促進自身平衡穩健發展。
3.2.3 通過編制現金流量預算，加強現金管理，實現現金流量風險預警
現金是企業最重要的流動資產，即使是盈利企業，如果沒有足夠的現金支付，也可能陷入財務危機。受經濟環境影響較大的中小企業，自身的籌資能力往往較弱，資金使用受缺乏現金預算和有效管理等因素的影響，很容易形成現金流量風險。為防范該風險，中小企業應通過編制現金流量預算，合理調度資金，加快資金周轉，加強現金管理等途徑來實現短期財務風險預警。
為實現現金的動態管理，中小企業應將現金流量、預期未來收益、財務狀況及投資計劃等，以量化形式加以表達，建立全面預算，預測未來現金收支狀況，以周、月、季、半年及一年為期，建立滾動式現金流量預算。由于實際生產經營過程中會因為企業經營活動的不確定性而發生各種各樣的情況，所以，現金流量預算與實際情況之間會產生一定的差異。為了保證預算制度的有效實施，中小企業應對預算的執行情況進行全程跟蹤監督，不斷調整執行偏差，以確保預算目標的實現。另外，現金管理只是一種行為，最終還要體現在企業的財務報表中。中小企業應特別注意諸如現金持有比率、現金短缺率、經營現金比率等現金狀況預警的敏感指標，以便及時了解和掌握企業現金流量風險的狀況和程度。
3.2.4 結合企業的實際狀況設立預警指標的臨界值
財務預警系統的臨界值，是指企業正常運作情況下，有關指標不能突破的數值或臨界區域。臨界值是判斷財務風險的數量標準，臨界值的確定是預警系統中最為關鍵的部分。由于中小企業所處的行業不同，即便在同一行業其經營規模也不同，其財務風險預警的臨界值自然也會不同。所以，財務風險預警臨界值的確定，不能簡單以某行業“平均值”來代替。在確定預警臨界值的過程中，企業應綜合考慮以下幾個因素：企業的歷史水平、同行業的平均利潤水平、行業內優秀企業的現有利潤水平、企業自身的長期規劃目標等，據此確定出適合于本企業自身特點的臨界值。另外，在確定臨界值時，還要體現政策性和科學性，要關注整體性和協調性，要保證可調性和穩定性。
3.2.5 預警信號報警與處理機制
在日常財務風險管理中，企業應定期或動態地將預警指標與臨界值進行比較，如果預警指標臨近或突破臨界值，就要根據具體情況發出警報，通過改變財務系統的控制參數和變量，及時調控企業的財務資源分配，使企業財務狀況的異常變動狀況得到控制，從而使企業財務狀況的變動可以始終運行在合理的置信區間內。
中小企業可以通過設置財務風險報警系統來實現對警情的預報。在預警指標超過臨界值的情況下發出警報，通知到有關部門和個人。報警方式可以多樣化，如用指示燈：紅——巨警；黃——中警；藍——輕警；綠——無警等，也可以用不同的聲音來表示危險的程度。財務風險警報發出后，企業就應立即發出財務風險控制指令，采取相應的措施，減少風險帶來的損失。如果企業的財務風險始終很大，就會威脅一個企業的生命。企業要想擺脫財務風險給企業帶來的不利影響，就必須預先制訂預處理方案，從而削弱風險帶來的消極影響，甚至可以杜絕或避免類似財務風險再度發生。
3.3 中小企業建立健全財務風險預警機制的配套措施
財務風險預警機制為企業危機的預防提供了保障，但財務風險預警機制建立起來以后要真正發揮作用，必須采取以下配套措施來完善和確保中小企業財務風險預警機制的實施。
（1）樹立風險防范觀念，強化風險預警意識。樹立風險防范的觀念和意識是企業財務預警機制得以成功建立并有效運行的前提。所以，中小企業高層管理者要不斷提高自己的管理水平，強化風險預警意識， 加強風險管理，要使財務管理人員明白，財務風險存在于財務管理工作的各個環節，任何環節的工作失誤都可能會給企業帶來財務風險，財務管理人員必須將風險防范觀念貫穿于財務管理工作的始終，在思想上對潛在的危機保持清醒的認識和高度的警惕。
（2）完善企業內部控制制度，確保財務風險預警機制的實施。財務風險預警是以準確真實的內外部信息資料為基礎的，有效的企業內部控制制度一方面能保證企業管理的有序化、財務數據的安全性和可靠性，另一方面又能為預警提供準確的第一手資料，讓企業高層管理者及時掌握真實可靠的財務活動信息，并對收到的預警信號做出相應的對策，將財務預警真正落到實處。目前，我國很大一部分中小企業缺乏有效的內部控制制度，如成本核算、財務清查、財務收支等基本制度不健全，或者基本制度雖然健全但未認真執行。因此，為保證風險預警系統的真正實施，中小企業必須建立和完善企業內部控制制度，構造全方位的內部控制體系，堵塞漏洞、消除隱患、防范風險、審慎經營。只有這樣，才能保證企業的財務風險預警機制有效運行。
（3）不斷加強人才培訓，提高財務人員的業務素質。由于風險預警模型的大部分數據來自于財務會計數據，因此，財務數據的真實完整是風險預警機制實施的基本前提，所以，財務人員的素質在一定程度上決定了預警機制實施的成功與否。我國大多數中小企業具有靈活的經營機制，因而財務管理方法也靈活多樣。但中小企業很難吸引所需人才，導致財務管理優秀人才缺乏。同時，就我國大部分中小企業來看，企業決策權力過分集中，程序簡單，無規律可循，管理行為邊界不清，財務管理者窮于應付日常事務而缺乏充足時間學習和應用先進的財務管理技術；財務人員素質欠佳，業務技能不過硬，不能很好地掌握現代管理方法，缺乏信息處理、分析的能力。所以，中小企業應建立相應的人才培訓和再教育制度，通過培訓和對外交流不斷提高他們的業務處理能力和信息處理分析能力，增強其專業學習能力，進一步提高其業務水準。
（4）注重定量方法與定性方法相結合，保證財務風險預測的準確性。在財務風險預警分析中定量預測確實十分必要，但是不能過分強調定量模型的重要性。誠然，財務報表是預警指標的主要來源，但有時財務風險的發生不能僅通過財務報表上的數據表現出來。所以，在預測過程中，中小企業財務人員在對量化的模型和指標進行分析的同時，還應結合諸如客戶滿意度、員工士氣等非量化因素，甚至是靠分析人員的經驗和直覺判斷來作定性的分析評價，比如當企業出現過度依賴貸款、過度大規模擴張、總資產和收益急劇下降、企業股價急劇下降等情況，則預示著企業存在發生財務風險的可能性。只有將定量分析與定性分析相結合，才能準確地預報財務風險，把風險控制在萌芽階段。
主要參考文獻
［1］張延波，彭淑雄．財務風險監測與危機預警［j］． 北京工商大學學報：社會科學版， 2002（5）.
［2］侯樂鵑．中小企業財務風險預警指標體系的建立［j］． 財政監督， 2009（14）.
［3］陳春磊，周曄．對中小企業財務風險預警系統構建初探［j］． 商業會計， 2005（3）.
財務預警功能范文4
關鍵詞：財務預警體系 中小企業 構建
我國中小企業迅速發展的同時伴隨著發展壽命短的問題，已經成為了我國中小企業發展所面臨的最主要的問題。這其中與很多的中小企業忽視企業的財務風險管理是有著密切的關系的。為了促進我國的中小企業的健康發展，建立合理的科學的中小企業財務預警體系，加強中小企業財務風險的防范能力，就必須得到中小企業的廣泛重視。
一、企業的財務預警體系概述
1.財務預警體系的概念
企業的財務預警體系指的是企業通過運用財務分析的方法，利用財務報表以及財務相關資料的方式對財務數據進行分析和整理，通過對財務的信息的處理將數據化以及信息化的管理模式與相關的信息相互結合，以得出企業在運用過程中所存在的問題以及所具有的薄弱環節，這樣能夠比較好地分析出引發企業財務風險的原因，同時更好地揭示其中的偏差環節所在，為企業在接下來的運營中提供優化決策以及資源重新配置的依據。
2.企業財務預警體系的功能。
（1）企業的財務預警體系有收集信息的功能
企業的財務預警體系的主要的數據來源就是通過企業在運作過程中的信息的收集，然后將這些信息轉化為統一的能夠衡量的數量模式，再根據這些數量所反映出來的信息進行判斷。所以，企業的財務預警體系的最基礎的功能就是對信息的收集和整理。
（2）企業的財務預警體系有檢測企業運作的功能
企業的財務語境體系所建立的根本目的就是根據企業的運用中所產生的信息以及數據，對這些數據中所反映出來的企業在運作的過程中所具有的決策性或者是操作性的失誤的地方進行現象的查找以及原因分析的數據支持。這樣的背景下，企業的財務預警體系是對企業的財務運營狀況的數據有一種實時的反應以及及時的分析和跟蹤的過程的。這個過程中就無形中為監視企業的具體運營狀況提供了條件。
（3）企業的財務預警體系有實時的診斷功能
正如上文中所說的一樣，企業的財務語境體系是一種根據企業的實時運營的數據以及信息的整理，然后在這些數據和信息中根據企業的具體情況進行企業的運營中問題的分析的系統。這個系統的根本目的之一就是為企業的決策性以及操作性的失誤提供原因分析上的保證。因為企業的每一次的運營活動都會通過企業的財務預警體系而進入總的數據庫，所以，企業的財務預警體系就可以做到實時的診斷企業的財務狀況。
（4）企業的財務語境體系有實時的治療功能
企業的財務預警體系除了功能性的預測之外，還有一個比較大的優點就是，企業的財務預警體系可以根據企業的運營中所存在的風險，實時地提供財務的風險排除的功能。在預警體系找出了企業的運營狀況中造成風險所存在的原因之后，就會通過一系列的措施針對存在的各種偏差以及風險提供建議或者是決策上的支持，以防止企業的財務狀況的進一步惡化，從而達到是企業的財務部門達到規避風險、控制風險的目的。
二、構建中小企業財務預警體系的對策
1.選擇合適的中下企業財務預警體系
中小企業因為其特有的性質和特點，使得中小企業在財務預警體系在選擇的過程中需要適當考慮其本身的特殊性?，F在的財務預警體系有三種，一種是將財務語境體系作為企業財務風險管理的一部分；第二種是將財務部門或者是其他部門的財務管理過程中統一劃分在財務語境體系之中，單獨設立財務預警體系管理和分析的崗位；還有一種就是在企業中設立相關的財務管理和控制的小組，其人員主要是由公司內部的管理人員構成。由于我國中小企業在組織結構方面還不健全，所以，在中小企業的財務語境體系的建立過程中，應該適當的考慮將第二種和第三種結合然后綜合考慮起來。這樣能夠在保證人才資源的利用率的同時適當地削減相關的開支。如果在企業的內部單獨的設置相關的崗位的話，就難免會造成企業資源的浪費。
2.構建合理的中小企業財務預警體系
首先，對于企業的財務預警管理體系，其職責和任務首先是要預估企業的財務運作中風險的存在，通過數據的收集與管理將企業的財務管理中的風險進行規避。其次，企業的財務風險管理中能夠出現的風險要對其影響的大小和范圍進行適當的預估。企業的財務管理中的語境體系主要的功能就在于能夠預先判斷和估計，使得企業能夠在合適的時間和條件下做出適當的準備和對策。
其次，對于企業的財務管理系統來講，在企業的財務預警體系發揮了適當的作用的時候，要根據企業的財務狀況，進行財務管理的實時的決策。這其實也是企業的財務預警體系的一個功能所在。在了解到企業的財務風險的存在之后。企業的相關管理人員和財務政策的制定人員要根據適當的條件制定應急策略。只有這樣，企業的財務語境體系才能發揮最大的作用。
參考文獻：
財務預警功能范文5
1.財務預警信息管理的含義
財務預警信息管理系統是以企業財務信息為基礎,以財務指標體系為中心,通過對財務指標的綜合分析、預測,及時反映企業經營情況和財務狀況的變化,并對企業各環節發生或可能發生的經營風險,發出預警信號,為管理者提供決策依據的監控系統。
2.財務預警管理的目標
(1)提高企業財務風險意識,建立預警機制,提高企業的適應能力和發展能力。
(2)隨時捕捉企業財務管理活動中各種管理漏洞、管理失誤、重大風險和隱患,并采取適當措施,保證企業資金的安全。
(3)充分利用企業現有管理基礎,發揮企業ERP、IT技術的優勢,提高企業的財務管理水平。
3.財務預警系統的功能
(1)信息的收集功能。它通過收集與企業經營相關的產業政策、市場競爭狀況、企業本身的各類財務和生產經營狀況信息,進行分析比較,判斷是否預警。
(2)監測和診斷功能。監測即跟蹤企業的生產經營過程,將企業生產經營的實際情況同企業預定的目標、計劃、標準進行對比,對企業營運狀況做出預測,找出偏差,進行核算、考核,從而發現產生偏差的原因或存在的問題。診斷是根據跟蹤、監測的結果對比分析,運用現代化企業管理技術、企業診斷技術對企業營運狀況之優劣做出判斷,找出企業運行中的弊端及其病根之所在。
(3)危機應對處理功能。根據監測、診斷的結果,對癥下藥,使陷入危機的企業回復到正常運轉的軌道上來,是企業財務預警分析的一個重要功能。
二、財務預警信息管理系統的基本構成
1.財務信息收集、傳遞系統。良好的財務預警系統必須建立在對大量資料統計分析的基礎之上。這些資料包括企業內部財務數據和外部相關市場、行業數據,并形成一個資料系統。而且這個系統應該是開放的,不僅包括內部財務信息,還包括外部相關信息。系統信息要不斷刷新、不斷升級,確保財務信息的及時性、準確性和有效性。
2.財務風險分析及報警系統。高效的財務風險分析機制是財務預警系統的核心和關鍵。通過財務風險分析,迅速排除影響小的風險,從而將主要精力放在有可能造成重大影響的風險上。財務風險分析一般有兩個要素:預警指標和扳機點。預警指標是用于預測財務危機的財務指標,也就是能夠有效識別財務狀況惡化跡象的財務指標;扳機點是指控制預警指標的臨界點,一旦測評財務指標超過臨界點,應急計劃則應隨之啟動。
3.財務風險處理系統。財務風險處理機制主要包括應急措施、補救方法、改進方案。其中,應急措施主要是指面對財務危機和財務風險,應該采用何種手段去規避,以控制事態的進一步惡化;補救方法主要是指如何采取有效措施盡可能減少損失,將損失控制在一定范圍內;改進方案主要是指如何改進企業經營管理中的薄弱環節,杜絕和避免類似的財務風險再度發生。
三、財務預警系統的構建
1.企業財務預警管理的理論基礎
(1)控制論。財務預警的最終目的是采取對策,保證企業財務管理活動處于安全狀態,財務預警必須使用控制論的原理和方法?？刂品譃榍梆伩刂啤⒎答伩刂坪蛷秃峡刂?預警管理更多的要應用前饋控制和復合控制。
(2)系統論。企業是一個整體,企業財務管理活動與其他管理活動相聯系和融合,財務管理內部的籌資、投資和運用也相互聯系和融合,預警管理必須從企業整體出發,某項指標的變化和波動,其原因往往并不是單方面的,企業某一方面的警報,需要從多方面考慮應對措施。
(3)信息論。企業財務預警管理本身就是收集警報信息、處理信息、發出警報信號、提供相應對策的信息管理過程。
2.建立財務預警體系的方法
(1)建立以現金流量預算為主的短期財務預警系統
企業理財的對象是資金及其流轉,就短期經營計劃而言,企業能否償還短期和即期負債,并不完全取決于賬面利潤的多少,而更取決于企業是否有足夠的現金和現金等價物。對于經營穩定的企業,由于其資產負債率一般保持穩定,因此經營活動產生的現金凈流量一般應大于凈利潤。準確的編制年度現金流量預算,可以為企業提供預警信號,使經營者能夠及早采取措施。在編制現金流量預算時,還應分析預收賬款、預付賬款、非正常經營活動對現金流量的影響,以及承兌匯票(非現金等價物)和籌集短期借款對企業支付能力的影響。
(2)建立長期財務風險預警系統
建立以價值觀念為基礎的盈利能力、長期償還能力、營運能力、發展潛力等為主要指標的長期財務風險預警系統。企業要遠離財務風險,首先應具備良好的盈利能力,保持合理的資產負債率,加快總資產的周轉速度,提高主營收入。并研究以上財務指標對企業發展的重要程度,結合管理層的意見對財務風險進行預測。
3.企業財務預警與控制的程序
四、實施企業財務預警管理應做好的基礎工作
1.加強信息管理,協調各子系統關系
財務預警系統必須以大量的信息為基礎,這就要求強有力的信息管理向預警系統提供全面、準確、及時的信息。要建立信息管理組織機構,配備必要的專業人員,要明確信息收集、處理、貯存到反饋各環節的工作內容和要求,以及信息專業人員的職責,提供必要的技術支持。同時應當考慮不同子系統的數據傳遞和各個子系統對各種數據的不同要求,實現企業數據共享,使各子系統之間的關系變得更加和諧。
2.控制負債比例,防范籌資風險
籌資活動是企業資金流轉的起點,而過度舉債也是企業財務風險的主要來源。受市場環境變化、銀行貸款利率的提高、資金運用不當等因素的影響,將會導致企業籌資成本加大、所籌集資金的使用效益具有很大的不確定性,由此而產生企業籌資方面的風險?；I資風險的防范主要有以下幾個方面:第一,做好周密的財務分析和市場調研,避免經營和投資決策失誤。第二,適度舉債,建立合理的資本結構。第三,防范由于“應付賬款”過大,交易惡化,給企業帶來的訴訟風險。
3.正確地進行投資決策,控制投資風險
企業需要正確地進行工程項目、證券投資、對外投資決策,防止發生投資虧損、現金流量出現負數、資產減值和資金沉淀的情況。在投資前進行科學的論證,合理的進行投資組合回避風險,控制風險,分散風險策略和適度的接受風險,在決策中做到收益性、風險性、穩健性的最佳組合。
4.加強資信管理工作,控制應收賬款回收的風險
應收賬款是企業資金回收的最主要方面。應收賬款的周轉速度慢、壞賬損失多,會使企業沉淀更多的流動資金、墊付未實現的利稅,資產發生流失。因此,必須建立資信管理制度,強化應收賬款的管理工作。
財務預警功能范文6
[關鍵詞] 財務預警企業財務預警系統
財務預警研究作為經濟運行的晴雨表和企業經營狀況的指示燈，不僅具有較高的學術價值，而且有著巨大的應用價值。財務預警是由財務危機和預警兩個詞組成的。財務危機預警是以財務會計信息為基礎，通過設置并觀察一些敏感性預警指標的變化，對企業可能或者將要面臨的財務危機和所實施的實時監控和預測警報。財務危機是指企業喪失支付能力，無力支付到期債務或費用，以及出現資不抵債的經濟現象，包括營運失敗、商業失敗、技術性無力償債、正式破產等。預警是指事先知道并發出警示，以避免或盡量降低可能的損失。財務預警要求管理人員依據相關指標的變化來預測企業財務即將呈現的問題，及時向利益相關者提出警示。
一、財務預警系統的基本原理
財務預警系統的根本功能就是預報企業經營和財務活動中未來走向的發展趨勢，由于其稱之為預警系統，所以其重點并不是用來“報喜”，而是用來“報憂”的，這是財務預警系統最重要的目標，也就是企業財務預警系統建立的目的，是關注企業整個經營和財務活動中可能導致財務危機的各種行為和活動，及其它們的特征和表現指標等等。為了提供科學合理的預警信號，財務預警系統就必須具備監控功能和識別功能，前者主要研究如何對企業經營和財務活動的全過程實施有效的監控和控制；而后者的功能是如何通過有效的識別系統依據事先設定的相關預警控制標準來判定所監測到的所有經營和財務活動的指標和特征等，是否在其控制的范圍之內，對于那些超越監控標準的財務指標和活動內容必須及時地通報給相應的決策當局。財務預警系統為了能保證有效地實施其功能，就必須要保證其地位上的相對獨立性，預警指標的有效性，結構上的完善性和信息傳輸的及時性等要求。
建立企業財務預警系統，除了能及時地預報企業可能出現的各類財務危機信號外，還有就是幫助企業有效地規避企業可能出現的各種財務危機。規避企業財務風險的思想應該是貫穿其預警系統的全部，具體表現在這樣兩個方面:一是預警指標的設置就已經體現和符合財務危機規避的基本要求;二是不同性質的財務危機應用不同的財務預警指標來反映。
二、企業財務預警系統的框架
1.建立企業預警系統
企業財務預警系統是以企業信息化為基礎，對企業在經營管理活動中的潛在風險進行實時監控的系統。它貫穿于企業經營活動的全過程，以企業的財務報表、經營計劃及其他相關的財務資料為依據，利用財會，金融、企業管理、市場營銷等理論，采用比例分析、數學模型等方法，發現企業存在的風險，并向經營者示警。財務預警系統主要包括如下幾個組成部分：財務信息收集傳遞機制、財務預警分析的組織機制、財務風險分析機制、財務風險處理機制。然而要做到及時、有效、準確地預警企業潛在的危險，僅僅依靠財務預警系統本身是不夠的，因此我們有必要對企業財務預警系統進行拓展研究，也就是說構建企業預警系統。構建企業財務預警系統是指企業運用非財務指標、財務指標為核心的信息反饋網絡，加強財務監督和控制，從而確保生產經營良性循環的運作體系。它是由各個相互關聯的子系統構成的一個有機的整體，是企業理財的有效的方法系統。
2.企業預警系統框架設計
預警系統的設計方法主要有兩種：第一種是實證法，其主要思路就是結合實證研究的結果，將預測模型中的指標進行分解至最底層，然后跟蹤最底層的指標，并借助預警模型來判斷企業的財務狀況。這種方法相對來講比較復雜， 每一個會計年度，我們都需要重新構建預警模型，然后根據預警模型中選定的財務指標進行分解，從而構建企業預警系統；第二種是歷史經驗法，其主要思路是根據企業以往的經驗，設定每個預警子系統的財務指標，然后根據以往的數據（一般用前三年均值）來判斷今年的財務指標優劣，并根據權重系數來判別預警子系統和預警系統的預警信號。這種方法適用性比較強，但由于它沒有實證性的數據支持，又缺乏經濟理論的指導，所以指標的選取和權重的設定存在著很大的主觀性和隨意性，其預警的精度不如第一種方法。
3.企業預警系統的實施過程
(1)警戒區間的確定和無量綱處理預
預警系統的關鍵在于警戒區間的確定。對于定性預警子系統，由于沒有相應的財務指標，所以我們只能采取平衡記分卡，通過評分體系來確定各指標的實施情況。
(2)預警系統的敏感性分析
預警系統的另一個很重要的環節就是敏感性分析。敏感性分析是指企業的財務指標和非財務指標的變動對預警結果的影響程度。重要指標的變動會對企業產生較大的影響，次要指標的變動則影響較小。指標的重要性其實就是企業指標的權重。
(3)預警系統實施中應注意的問題
具體實施時，我們還需要關注一些相關問題:加強信息管理;協調好各個子系統之間的關系;正確處理預警系統和其他管理體系的關系;制定出本企業的預警區間;完善內部監制制度;建立預警分析、決策、反映、執行的運行機制;剖析原因，抓住關鍵，對癥下藥；企業管理者對預警系統的認識;將風險控制理念推廣到所有員工中去。
4.企業預警系統的日常監控
如前所述，財務預警的只要財務指標都來自企業年報，這就使得企業的財務預警工作每年只能進行一次。這樣，就無法滿足預警系統及時性的要求。而一個不及時的預警系統，其適用性和有用性也會大打折扣。因此，我們需要對企業預警系統實施日常監控。企業財務預警系統日常監控的對象是企業的財務風險和經營風險，原因在于它們是企業財務危機的根源。其中財務風險監控包括:核心財務指標的監控、財務支付風險的監控以及財務結構風險的監控;而經營風險監控包括:戰略風險監控、管理風險監控、內控風險監控和市場風險監控。在具體的財務指標選取上，我們要更多關注現金流量指標。因為企業財務危機的發生并不完全取決于其盈利水平，而是更多地依賴于現金流量的大小。
5.建立財務失敗預警機制
所謂企業財務失敗預警機制，是指通過對企業日常財務運行情況進行連續有效的監測，來防范企業財務惡化給債權人造成的損失。作為企業財務診斷的一種工具，企業財務失敗預警的靈敏度越高就能越早地發現問題，使債權人提前采取應對措施，規避企業財務危機而引發的信貸風險。企業財務失敗預警機制構建應以具有理論上的科學性和現實的可操作性為基本要求，以良好的監控環境和健康的企業文化為前提基礎，以完善的制度體系和嚴密的制約機制為基本框架，以嚴格的風險監控和高效的事后核查為重要手段，以科學的組織機構和精良的從業隊伍為根本保障。
