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森林防火防控措施范文1
根據全省森林防火暨濕地候鳥保護、松材線蟲病防控工作現場會議及市政府辦公室《關于認真做好今冬明春森林防火工作的通知》（撫府辦電【2015】108號）文件精神，10月1日我場已全面進入森林防火重點期。為切實做好今冬明春全場森林防火工作，現將有關事項通知如下：
各分場要把森林防火工作列入重要議事日程，主要領導要精心組織，周密部署，全面落實森林防火責任追究制，實行掛點領導包分場、分場干部包村、包山頭、墳地制度?？倛雒鞔_書記、場長為第一責任人，包場班子成員為直接責任人，各分場負責人為第一責任人，包山頭、包村組分場干部為直接責任人。場、分場組、戶要層層頒發或簽訂森防火責任書，做到防火責任層層落實，誰出問題誰負責。對引起火災的肇事者和責任人要依法嚴懲和追究。同時，場成立森林防火應急分隊，各分場也要相應成立防火領導機構，并建立一支20-30人的撲火應急分隊（建好花名冊）。
各地要認真學習貫徹《江西省森林防火條例》，要抓好森林防火宣傳“三個一”（一本宣傳小冊、一份森林防火知識宣傳單、一張年歷畫）發放。在重點村區、村口、交通要道設立永久性森林防火宣傳牌，并將護林員姓名、手機號碼用紅漆寫在宣傳牌上。每個自然村必須刷寫2條以上宣傳標語，場防火辦將不定期進行檢查，要召開群眾大會來加大森林防火宣傳力度，各分場要聘請1-2名森林防火宣傳員入戶來進行宣傳，在重點地段，防火重點期晴天早、晚打鑼鳴哨各一次；中小學校，對學生進行森林防火宣傳教育，通過各種宣傳渠道，采取各種宣傳方式對森林防火廣泛宣傳，做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。
要根據火險形勢，把火源管理作為防范火災的關鍵，逐村逐戶逐地塊落實森林火災防范措施，嚴把野外火源管理關。要立即開展森林防火工作檢查和火險隱患大排查，對發現的問題進行認真整改，切實消除火災隱患。對于節日期間林內上墳燒紙、燃放煙花爆竹等祭祀用火，要切實加大引導和監管力度，落實具體防控措施。要加強對癡、呆傻、精神病人及未成年人等重點人群的監管，晴天專業隊及護林員要到鄉村、責任區巡查，并做好登記巡查記錄。
森林防火防控措施范文2
一、兩個機制防控有力
為建立嚴格有效的火源管理機制，我市森林防火工作實行了地方各級人民政府行政首長負責制，對轄區內的火源管理及其他火災防控工作負主要責任。加大宣傳的力度，對進入林區作業的單位，嚴格執行審批備案制度，林區居民和進入林區的外來人員執行了聯防和入山登記制度，同時嚴格執行檢查巡護制度、封山護林制度，強化對重點部位的管理，針對重點時段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施，嚴管野外火源。
健全有力的防撲火保障機制。各縣（市、區）設立森林火災應急儲備資金，并列入當地政府年度預算。進入防期前，各地積極籌措資金加大防火道路等基礎設施建設，提早落實防撲火所需資金，儲備給養物資，強化撲火隊伍建設，做好交通運輸、氣象和后勤保障服務工作，并對撲火機具、通訊器材、防撲火車輛、裝備進行檢修調試，有效提升防撲火保障水平。
二、五個系統筑起屏障
依托自然和人工構建的阻隔系統，對我市火險區進行網格化劃分，建立起網格化指揮系統，實施網格化森林火災預防撲救。該系統在預防方面，確保每一個區域防火責任的落實，也可憑借網格阻隔林火，實施防范。在撲救方面，可確保網格內任意一點發生火情時，科學有效調動距該點最近的撲火力量迅速實施撲救。秋防前，我市便調整完善了網格劃分，在重點火險區劃分市級網格12個、縣級網格129個，進一步明確了撲救責任。在我市森防指揮中心、7個縣（市、區）、黑河森警支隊、黑河和嫩江航空護林站完成“黑河市森林防火地理信息網格化指揮系統”的安裝調試工作，并投入使用，為森林防火工作搭建了科學完善的應急指揮平臺。
建立起暢通的防火通信系統。我市以提高各縣（市、區）森防超短波通信網的通信覆蓋率為核心，強化了通信設備建設，加大了林區移動基站建設力度，在重點林區布設移動基站，逐步實現重點火險區移動通信全覆蓋。每個縣（市、區）配備一部海事衛星電話、一部通信車以強化應急通信保障。
全市已建成瞭望塔91座，形成了全覆蓋的觀察瞭望系統。同時，加強衛星熱點監測、飛機巡護和地面巡護觀察。管護人員堅持晝夜巡護檢查，專業撲火隊明確了每名隊員的巡護職責，從根本上解決了我市森防瞭望監測工作中存在的盲區問題。
森林防火防控措施范文3
為確保此項工作取得實效，我鎮成立了以鎮長任組長、分管領導任副組長，辦公室、防火辦、各村包村干部為成員的領導小組，具體負責組織實施、督查指導。制定工作方案，將工作任務分解落實到各村民委員會，認真抓好森林防火工作隱患排查。要求各村召開專題會議，統一思想、明確任務、落實責任，周密部署森林防火工作火災隱患排查專項活動，確保了此項工作有序開展。
二、狠抓宣傳，營造氛圍。
為全面提升林區群眾森林防火意識，營造全社會關注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預防森林火災發生，按照本次工作要求，在全鎮范圍內通過張貼標語、設置警示牌、發放宣傳資料等形式，開展森林防火知識宣傳，廣泛宣傳《省森林防火條例》、《省林區野外火源管理辦法》等法律法規，警示教育廣大群眾提高安全防范意識，消除火災隱患，堅決杜絕重特大森林火災事故發生，努力營造“時時講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次活動張貼標語6幅、制作警示牌20個，出動宣傳車10次，發放宣傳資料200份。
三、排查隱患，落實措施。
深入到國有林場、重點林區、藏茶村等地，對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。通過檢查，主要存在幾方面問題：一是對森林防火工作的重要性、長期性、復雜性認識不足；特別是各村多年未發生森林火情，對引發森林火災的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統的農事用火和傳統的祭祀習慣沒有得到根本性的轉變；三是防撲火經費投入不足，各村防火設施設備短缺，缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力；四是隱患排查不到位，有的村應付了事，沒有做到橫向到邊，縱向到底，責任到人的目標；六是對護林員安全知識培訓教育不到位，安全意識淡薄。針對存在的問題，主要抓了以下工作：
（一）強化責任落實。因換屆人員變動，及時調整了各村森林防火工作領導小組成員。鎮政府與各村簽訂了2017年度森林防火目標責任書，把責任落實到鄉村組、護林員、實行村民輪流值班制度，一級抓一級，層層抓落實。
森林防火防控措施范文4
一、上半年全市森林火災發生情況
據統計，全市共發生一般森林火災6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經費約15萬元，因撲救森林火災受傷4人，沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災發生次數減少9起，下降56.3%，火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮，有21個沒有發生火災，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位)，今年以來，沒有發生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮，清明節期間沒有發生火情，森林防火工作取得階段性成效。 今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點：一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期，發生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發期，全市發生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發生火情13起，尤其是30日發生二起火災，場口葉盛村和環山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日，雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發勢頭得到有效遏制，發生森林火災一起，火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大?！?.30”火災就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關注防火動態，按照上級業務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。
2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3 月30日至4月6 日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發生；與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期，宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態，介紹各地好的做法。清明節前后，廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。共2頁,當前第1頁1
各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶（盤），發放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆 “淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計，從3月至4月10日，全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
3、強化監督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統一組織督查外，防火辦密切注視防火動態，適時進行經常性檢查
。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮（街道）進行檢查，與鄉鎮（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確?；鹎榈玫郊皶r處置。通過強化監督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施XX年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。
5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。
6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉鎮（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
三、下一步工作重點：
始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作：
（一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。
（二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
（四）、加強森林消防隊伍建設，加快撲火專業化進程。在進一步規范建設市級森林消防隊的同時，積極創造條件，加快鄉鎮級半專業森林消防隊伍的正規化建設，努力提升村級義務消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災撲救安全知識和撲火技能能力培訓，努力構筑起快速高效的應急撲救防線。
（五）、認真做好“森林重點火險區綜合治理工程項目建設”迎檢準備，繼續抓好市級生物防火林帶建設，保質保量完成今年的工程建設任務。
森林防火防控措施范文5
【關鍵詞】森林防火；宣傳教育；措施
森林防火要適應新形勢，實現新突破，為生態建設和國民經濟的可持續發展提供有力的安全保障。森林是國家的重要財富。森林火災是危害森林的大敵，一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國家和集體造成嚴重損失，同時使林地失去森林的覆蓋，容易造成水土流失，發生水旱風沙災害，影響農業穩產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區發生森林火災，還會燒毀房舍、糧食、農具和耕畜，影響群眾生產、生活。森林火災還會燒死林中的大量益鳥、益獸和燒毀各種林副產品。發生森林火災必須動員大批人員去撲火，既耽誤生產，又浪費人力物力，甚至造成人身傷亡事故，給國家和人民帶來嚴重的損失。
森林和人們的生產有著密切的關系，森林火災發生的原因有人為因素和自然因素兩種：人為火和自然火，其中人為火包括以下幾種：
1.生產性火源：農、林、牧業生產用火，林副業生產用火，工礦運輸生產用火等；2.非生產性火源：如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等；3.故意縱火。
人為因素占森林火災中占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒、野外用火取暖、野外用火驅獸、野外抽煙亂扔香煙頭等。自然火包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數的1%。
我們要把森林防火作為一件大事來抓：
一、加強防火宣傳和教育
要加大宣傳力度，努力營造做好森林防火工作的濃厚氛圍。要強化宣傳教育的責任。認真落實好宣傳教育責任制，要把宣傳教育擺到重要的位置一并部署到位、檢查到位、落實到位，不能有任何的疏漏。要嚴格按照宣傳教育方案的要求，層層落實責任，細化分解目標，使宣傳教育工作做實做細，有序推進，收到實實在在的效果。要營造濃厚的輿論宣傳氛圍，宣傳教育覆蓋面要達到100%。要突出宣傳教育的重點。要突出重點部位，突出重點人群，突出重點時段，特別在防火緊要期，要切實加大各項制度、操作規程、注意事項等宣傳教育的頻率，時刻提醒人們提高警惕，克服麻痹大意的思想。要創新宣傳教育的方法。要創新觀念抓宣傳，創新內容抓宣傳，創新形式抓宣傳，真正使森林防火宣傳教育入腦入心，轉化為現實的防控力量。
二、把握做好森林防火工作的關鍵環節
要強化火源管理，把握好森林防火工作的關鍵環節。森林防火重在預防，要突出抓好火源管控，堅持把關鍵部位、敏感時段、高危人群等作為火源管理的重點。要切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。要充分發揮防火檢查站、家庭管護站、機動巡邏隊“三道防線”的堵截作用。要嚴格落實火源管理相關規章制度，認真執行野外作業的相關規定，進一步加大對野外作業人員的監管力度。要逐步完善預警巡護。要重點加強高火險地區和敏感區域的巡護和瞭望。要重點加強林火氣象監測，密切關注氣候變化。要進一步暢通林火監測信息報告渠道。要提高反應能力。要堅持“重點地區，重點防控，靠前布兵”的原則。要按照撲救重特大森林火災應急預案的要求，不斷提高專業撲火隊員的實戰技能和安全避險能力。要時刻保持臨戰狀態，進入防火期，實現有火不過夜、有火不成災。
三、要加強組織領導，落實各項措施
要進一步加強森林防火組織體系建設，繼續堅持黨政領導齊抓共管責任制，共同承擔森林防火責任，認真安排部署防火工作。進入防火期，研究防火工作、徹查防火隱患、解決突出問題。各縣區局黨政主要領導要切實負起主要責任，要親臨一線抓好各項預防措施的落實，發生火情要親臨一線現場指揮，對貽誤撲火戰機、造成嚴重后果的，要嚴厲追究有關領導的責任。要嚴格落實防火責任。各地、各部門要切實服從森林防火指揮部的領導，成員單位要認真履行職責，共同抓好森林防火工作。要不斷強化督辦檢查，切實加強對春防重點工作和重點環節的督辦檢查，發現問題及時整改。要認真貫徹實施《森林防火條例》和《大興安嶺地區森林防火行政問責實施細則》，保障各項防火工作部署到位，落實到位，確保森林防火工作做到天衣無縫。
四、注重技術裝備的整合
裝備是技術性工作的工具和標志，也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業相關的裝備，小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械，大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機，品種繁多。在中長期科技發展規劃中對未來1年的裝備補充和更新制定詳細的指標。
據了解，國內外不少企業基于市場調節的原理參與了裝備發展的努力，開發了不少產品。其中包括各類滅火器械、消防車輛、視頻監測系統和森林防火信息管理以及輔助決策系統。面對企業的熱情，如何有效地吸收企業的科技產品以充實森林防火事業的科技力量，是一個值得探討的問題。強化行業管理、產品規范化和對未來需求的預測，其意義不僅僅在于對相關產品進行產業化指導，更主要的是為產品使用效果的跟蹤和未來產品升級和更新換代提供機會。
參考文獻：
森林防火防控措施范文6
關鍵詞：森林防火;現狀;問題;預防對策;浙江蒼南
森林防火,人人有責。森林火災是森林最危險的敵人,也是林業最可怕的災害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現狀及實踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對策,旨在提高當地森林防火整體水平,對蒼南縣生態建設具有重要的意義。
1現狀
蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個地少人多的沿海林區縣。蒼南縣領導十分重視森林防火工作,堅持預防為主、積極消滅的方針,加強基礎建設,采取一系列積極的預防措施,把做好森林防火作為保護蒼南縣滅荒成果、保護環境資源、保護物質財富、保護社會平安的重要工作來抓,縣委、縣政府主要領導親自部署森林防火工作,檢查工作落實情況,并從組織、資金、設施上加強森林防火工作,取得了顯著成績。從1993年至今,年平均發生森林火警、火災9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災受害率0.03%。全縣有山林的39個鄉鎮和單位有29個沒有發生森林火災,占總數的74%。全縣沒有發生重大、特大森林火災,確保了“滅荒”成果和人民生命財產的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經驗有以下方面。
1.1加強宣傳,提高群眾森林防火意識
蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時規定春節、元宵節、清明節、重陽節、冬至、勞動節、國慶節、元旦等前后是森林防火的重點時期。在森林防火期間,利用互聯網建立農民信箱平臺進行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識,提高廣大群眾對野外違章用火危害性和嚴重性的認識,克服其麻痹僥幸心理,提倡按規定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對森林防火的安全意識,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
1.2各級建立健全森林防火組織機構
蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業局為主單獨設立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負責全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊,下設縣直屬森林消防中隊和7個片區(靈溪片區、金鄉片區、橋墩片區、礬山片區、赤溪片區、馬站片區、望里片區)森林消防中隊,確保每支森林消防中隊20人以上的規模。全縣39個山區、半山區鄉鎮和林場、水果場、茶場也成立了森林防火指揮所,配備1～2名專職干部,確定1位領導任指揮。全縣353個重點行政村成立森林防火領導小組,一級抓一級,層層抓落實。
1.3抓好森林防火撲火隊伍建設,明確管護責任
蒼南縣充分利用原有專職、兼職護林員隊伍,目前全縣配有護林員293人,其中專職護林員116人,兼職護林員177人,該隊伍分布于全縣各個林區山頭地段巡山護林。通過與護林員簽訂護林防火責任制合同書,明確管護責任、范圍和獎罰措施,使護林員成為瞭望觀察火情、野外火源監督管理、協助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團員、黨員、干部、農民為主體的義務撲滅隊伍,每年進入防火期前,對撲火隊進行為期7d的森林撲火技術培訓,進一步提高撲火隊伍的戰斗力。
1.4加大森林防火資金投入
蒼南縣財政每年安排一定的森林防火專項基金,用于購置預防與撲救火災的工具、補貼誤工、培訓人員等,防火工作資金到位,加強森林防火基礎設施建設。截至目前,全縣已投入基礎設施建設經費90多萬元,建造瞭望臺站9個,配備了無線電中繼臺、基地臺和對講機,使森林防火通訊網絡逐步形成,購置了風力滅火機等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場營造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎設施的加強,有效地提高了防火、撲火能力。
2存在的問題
2.1森林內可燃物增加
蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農村燃料結構調整后,石油天燃氣的使用日益普及,人為對森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內可燃物載量甚至超過了國際公認的警戒線,發生火災的物質基礎條件完全具備,極易引發森林火災,自然因素造成森林火災發生的形勢越來越嚴峻。
2.2野外火源難以管理
由于山區群眾生產性用火習慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導致農事用火屢禁不止。加上清明節采用明火上墳這一獨特的民俗,對于拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等現象尚無及時有效措施進行布防。隨著近年經濟的發展,山村的康莊公路逐漸增多,林區機動車攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。
2.3森林自身的防火性能不高
蒼南縣針葉林面積所占比重過大,針葉林占79%,而闊葉林及其他林種占21%。林種比較單一,尤其是成片的馬尾松純林,容易發生森林火災,一旦發生火災則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災撲救帶來更大壓力。
3預防對策
3.1提高森林自身的防火性能
營造生物防火林帶是控制阻隔森林火災發生與蔓延、提高森林自身抗御火災能力的最有效措施[1]。因此,從營林措施入手,在森林火災易發、多發地段建設好生物防火帶,營造林以闊葉林及抗火力強的樹種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長短結合、標本兼治,以實現長治久安。
3.2健全森林防火預測和值班制度
做好森林防火信息化的服務保障工作,提高人員業務素質和整體管理水平[2],隨時掌握轄區內的林火狀況,為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎;嚴格健全值班制度,建立以護林員為主體的巡山查火護林隊,對野外用火起到火情報告作用,對審批后的用火起到監督作用;縣政府要制定好切實可行的森林火災撲救預案,規范森林火災撲救程序,明確職責[3];一旦發生森林火警、火災,必須做到先電話報告縣森林防火指揮部辦公室,確保森林防火指揮系統調度及時、信息暢通。
3.3推行森林火災保險,減輕林農風險
隨著集體林權制度的改革,林業產業結構發生變化,給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。抓好森林防火工作也更為重要,一旦發生火災,會使林農的生產、生活陷入困境。森林火災保險對于森林火災能起到有效的防御和分擔風險的作用[4],發生意外,則由保險機構負責理賠。能夠及時地對火災造成的損失予以補償,減少林農損失。
4參考文獻
