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幼兒園突發事件報告范文1
2020
年突發公共衛生事件及傳染病疫情應急預案
(兩篇）
2020
年突發公共衛生事件應急預案
為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和
水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員エ的身體健
康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、
普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大
師生員エ的自我保護意識。
2、
完善突發公共衛生事件的信息監測和報送機制，做
到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、
建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確
保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
ニ、應急指揮體系及職責
1、
成立突發公共衛生事件領導小組。
組長：***;
常務組長：***、***;
副組長：辦公會成
員；
組員：全體園委會成員；
對應科室：德育處、總務室、
保健室。
2、
幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應，
以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度。
上報流程：發現疫情的教職ェ
保健醫
突發公共衛生
事件領導小組常務組長（后勤副園長、德育保育副園長）一
ー組長（園長）一一領導小組集體根據疫情分析研判一一組
長宣布立即啟動應急預案一一常務組長分別向教育局、轄區
衛生部門上報。
4、
上報處置要求：幼兒園出現集體性食物中毒、甲類
傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛
生事件時，應實行
24
小時值班制，并開通疫情監控聯系電
話，嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序，以最快的
通訊方式在
2
小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同
時向上級教育行政管理部門報告，對疫情實行日報告制度。
5、
任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意
他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、突發事件預防措施
(一）高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理。幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行檢查，食堂必須取得餐飲服務許可，食堂從業人員必須持有健
康合格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消
毒、食堂的安全保衛等各環節衛生安全管理工作，及時發現問題，消除安全隱患。
(ニ）増加幼兒園衛生投入，切實改善幼兒園衛生基礎
設施和條件。
(三）采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。
1、加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成
疾病傳播。
2、
加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止
污染環境和水源。
3、
大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和公共
環境衛生，為幼兒園提供ー個安全衛生的學習和生活環境。
4、
幼兒園要切實履行職責，落實幼兒定期健康檢查制
度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗
接種證制度。做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學
前預防接種證查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止
疫苗相關性疾病的發生或流行。發現傳染病患者及時采取相
應的隔離防范措施。
(四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、
普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，
養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、
結合季節性、突發性傳染病的預防，大力宣傳、普
及防治突發事件的相關知識，開展經常性的演練，提高師生
員エ及幼兒家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、
進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增
強幼兒及家長識別腐敗變質食品、”三無”產品、劣質食品的
能力，教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類
食品。
4、
督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習
慣，提倡合理營養，不斷增強體質。
(五）建立聯系與信息報送機制。建立幼兒園分管部門
與人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區醫療機構及教育行政
部門信息聯動機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。
對各類可能引發學校突發公共衛生事件（傳染病、食物中毒
等）的情況及時進行分析并發出預警。
(六）做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和財カ方面的儲備工作，確保突發公共衛生事件預防、現場控
制的應急設施、設備和必要的經費。
四、突發事件的應急反應
一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員エ應立即按程序進行上報，領導小組接到報告后，必須立即趕赴現場
組織實施以下應急措施：
(1)
食物中毒應急措施：
①
聯系轄區衛生部門（醫院），對中毒人員進行救治；
②
通知有關人員停止食用可疑中毒食品，或追回已發出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；
④
與中毒人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思
想工作，穩定其情緒；
⑤
組織人員對共同進餐的幼兒或職ェ進行排查；
⑥
積極配合衛健部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品
取樣留驗；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；
⑦
按照政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對措
施；
⑧
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
當地政府以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；
⑨
在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施，穩定師幼員ェ情緒，并開展相應的衛
生宣傳教育，提高師幼員ェ的預防與自我保護意識；
⑩
幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向轄區衛健部
門和教育主管部門報告。
(2)
傳染病應急措施：
①
及時隔離患病的幼兒，并送至醫院進行治療；
②
教室、寢室等人員集中的室內場所應經常開窗，做到
有效通風透氣，確保室內的空氣流通（主要針對呼吸道傳染
?。?/p>
③
暫停組織室內場所的大型集體活動（主要針對呼吸道
傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；
④
協助衛健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；
⑤
對病人接觸過的人員，包括幼兒、老師進行隨訪，并
配合政府或衛健行政部門采取必要的隔離觀察措施；
⑥
加強毎日晨午檢工作，對缺勤的師幼逐一進行登記，
并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師幼勸其及時就醫或在
家醫學觀察，暫停入園或上班；
⑦
每日對患病師幼進行追蹤和記錄，了解疾病轉歸；
⑧
密切關注傳染病流行情況，必要時經衛健行政部門組
織專家進行疫情風險評估后，可報請教育主管部門并經市政
府批準，采取臨時停課等特殊措施；
⑨
與患病幼兒家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思
想工作，穩定其情緒；
⑩
按照政府和衛健行政部門要求，認真落實其他緊急應
對措施；對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府
以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；
?在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施，穩定師幼員ェ情緒，并開展相應的衛
生宣傳教育，提高師幼員ェ的預防與自我保護意識。
@幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向衛健部門和教育主管部門報告。
(3)
預防接種（或服藥）造成的不良反應或心因性反
應的應急措施:
①
聯系轄區衛健部門（醫院），對出現不良反應的幼兒
進行救治；
②
停止預防接種或預防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥
品；組織人員對預防接種或預防性服藥的幼兒進行排查；
③
與家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，
穩定其情緒；配合衛健部門排查原因，對引發反應的藥品、
疫苗取樣留驗；
④
按照市政府和衛健部門要求，認真落實其他緊急應對
措施；
⑤
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
市政府以及衛健行政部門，并請求支持和幫助；
⑥
在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施，穩定師幼員エ情緒，并開展相應的衛
生宣傳教育，提高師幼員エ的預防與自我保護意識；
⑦
幼兒園在采取上述應急措施的同時，應向衛健部門和
教育主管部門報告。
(4)
其他突發公共衛生事件的應急措施：
除以上三類突發公共衛生事件之外的其他類型突發公
共衛生事件的應急處置參照上述措施執行。
五、善后與恢復工作
(一）突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應
馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復幼兒園正
常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教寢
室、功能室、食堂、廁所、公共環境等進行徹底清掃消毒后，
方能復課；因傳染病暫時停學的幼兒，必須在恢復健康，經
衛鍵部門確定沒有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復
學；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經衛鍵部門檢
測合格后，方可重新啟用。根據調查結果，對導致事件發生
的有關責任人或責任單位，依法追究責任。
(ニ）幼兒園應認真做好或積極協調有關部門做好受到
突發公共衛生事件損害的相關人員的善后工作。
(三）對突發公共衛生事件反映出的相關問題、存在的
衛生隱患問題及相關部門提出的整改意見進行整改。
幼兒園傳染病疫情及突發公共衛生事件應急預案
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防
治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼
兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常
開展，***幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標
1.
在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防
治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2.
堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信
息檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。
3.
建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確
保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。
ニ、工作原則
1.
預防為主，常抓不懈幼兒園是各類疾病高發的場所，
一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生
的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應
該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發
的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知
識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕
傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫
不放松，真正要做到有備無患。
2.
依法管理、快速反應嚴格執行國家有關法律法規，對
突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治エ
作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追
究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對
可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅
決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、
財カ儲各，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的
安全。
三、組織管理
成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組，成員名單如下：
組
長：***
副組長：***、
幼兒園成立以***園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治エ作。
主要職責：
1.
根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的
實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理
預案。
2.
健全和落實突發事件責任制，檢查、督促幼兒園各班
級預防突發事件措施的落實情況，責任到人。
3.
廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防
治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知
識，提高幼兒的應急處理能力。
4.
建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握
幼兒的身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染
病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確
保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體
健康。
5.
如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管
部門匯報情況，并配合有關醫療部門做好防治工作。
6.
所有應急小組領導成員的通訊方式要
24
小時保持暢
通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，講突
發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發
事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突
發事件應急預案，作出應急反應：
1.
所在地區發現屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級
應急相應，立即啟動一日ー報告制度與加強疫情的通報，ニ
是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢
疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大
對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校
園。
2.
所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急
響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體
狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有
關部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療
部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
3.
所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，
首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，ニ是
全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報；三是幼兒園加大對カ度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確
保校園安全。四是加大防控和監測カ度，并做好疫情的防控
情況公布。
4.
園內出現疫情幼兒園出現疫情后要啟動應急預案，針
對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關
管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有
關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園
進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出
幼兒園突發事件報告范文2
一、編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測報告管理辦法》、《職業病危害事故調查處理辦法》等制定本規范。
二、基本原則
突發公共衛生事件相關信息報告管理遵循依法報告、統一規范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則。
三、組織機構及其職責
（一）各級衛生行政部門負責對突發公共衛生事件相關信息報告工作進行監督和管理，根據《國家突發公共衛生事件應急預案》要求，組織人員對本規范規定報告的突發公共衛生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發公共衛生事件應急預案》。
（二）各級衛生行政部門應指定專門機構負責突發公共衛生事件相關信息報告系統的技術管理，網絡系統維護，網絡人員的指導、培訓。
（三）各級疾病預防控制機構、職業病預防控制機構、衛生監督機構或其他專業防治機構負責職責范圍內的各類突發公共衛生事件相關信息的業務管理工作、網絡直報和審核工作，定期匯總、分析轄區內相關領域內的突發公共衛生事件相關信息。
（四）各級各類醫療衛生機構負責報告發現的突發公共衛生事件相關信息。
（五）各級衛生行政部門、職業病預防控制機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構或其他專業防治機構接受公眾對突發公共衛生事件的舉報、咨詢和監督，負責收集、核實、分析轄區內來源于其他渠道的突發公共衛生事件相關信息。
四、報告范圍與標準
突發公共衛生事件相關信息報告范圍，包括可能構成或已發生的突發公共衛生事件相關信息，其報告標準不完全等同于《國家突發公共衛生事件應急預案》的判定標準。突發公共衛生事件的確認、分級由衛生行政部門組織實施。
（一）傳染病
1、鼠疫：發現1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂：發現1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎：發現1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感：發現1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽：發生1例及以上肺炭疽病例；或1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒（副傷寒）：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現2例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾：3天內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現2例及以上死亡。
9、麻疹：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生10例及以上麻疹病例。
10、風疹：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區等集體單位發生10例及以上風疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎：3天內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3例及以上流腦病例，或者有2例及
以上死亡。
12、登革熱：1周內，一個縣（市、區）發生5例及以上登革熱病例；或首次發現病例。
13、流行性出血熱：1周內，同一自然村寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生5例（高發地區10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。
14、鉤端螺旋體?。?周內，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。
15、流行性乙型腦炎：1周內，同一鄉鎮、街道等發生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。
16、瘧疾：以行政村為單位，1個月內，發現5例（高發地區10例）及以上當地感染的病例；或在近3年內無當地感染病例報告的鄉鎮，以行政村為單位，1個月內發現5例及以上當地感染的病例；在惡性瘧流行地區，以鄉（鎮）為單位，1個月內發現2例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區，出現輸入性惡性瘧繼發感染病例。
17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^，以行政村為單位，2周內發生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點1周內連續發生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播控制地區，以行政村為單位，2周內發生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點1周內連續發生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區或非流行區，發現當地感染的病人、病牛或感染性釘螺。
18、流感：1周內，在同一學校、幼兒園或其他集體單位發生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發生51例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中發生10例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位中發生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。
21、猩紅熱：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，發生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，發生10例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫療機構、采供血機構發生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。
24、新發或再發傳染?。喊l現本縣（區）從未發生過的傳染病或發生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎：發現不明原因肺炎病例。
（二）食物中毒：
1、一次食物中毒人數30人及以上或死亡1人及以上；
2、學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發生食物中毒，一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區性或全國性重要活動期間發生食物中毒，一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。
（三）職業中毒：發生急性職業中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
（四）其他中毒：出現食物中毒、職業中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
（五）環境因素事件：發生環境因素改變所致的急性病例3例及以上。
（六）意外輻射照射事件：出現意外輻射照射人員1例及以上。
（七）傳染病菌、毒種丟失：發生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
（八）預防接種和預防服藥群體性不良反應：
1、群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預防接種活動中出現群體性疑似異常反應；或發生死亡。
2、群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現不良反應（或心因性反應）10例及以上；或死亡1例及以上。
（九）醫源性感染事件：醫源性、實驗室和醫院感染暴發。
（十）群體性不明原因疾?。?周內，一個醫療機構或同一自然村寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
（十一）各級人民政府衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件。
五、報告內容
（一）事件信息
信息報告主要內容包括：事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的發展趨勢、下步工作計劃等。具體內容見《突發公共衛生事件相關信息報告卡》。
（二）事件發生、發展、控制過程信息
事件發生、發展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結案報告。
1、初次報告
報告內容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發生地點、發生時間、發病人數、死亡人數、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。
2、進程報告
報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素，勢態評估、控制措施等內容。同時，對初次報告的《突發公共衛生事件相關信息報告卡》進行補充和修正。重大及特別重大突發公共衛生事件至少按日進行進程報告。
3、結案報告
事件結束后，應進行結案信息報告。達到《國家突發公共衛生事件應急預案》分級標準的突發公共衛生事件結束后，由相應級別衛生行政部門組織評估，在確認事件終止后2周內，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、報告方式、時限和程序
獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單位和責任報告人，應當在2小時內以電話或傳真等方式向屬地衛生行政部門指定的專業機構報告，具備網絡直報條件的同時進行網絡直報，直報的信息由指定的專業機構審核后進入國家數據庫。不具備網絡直報條件的責任報告單位和責任報告人，應采用最快的通訊方式將《突發公共衛生事件相關信息報告卡》報送屬地衛生行政部門指定的專業機構，接到《突發公共衛生事件相關信息報告卡》的專業機構，應對信息進行審核，確定真實性，2小時內進行網絡直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛生行政部門。
接到突發公共衛生事件相關信息報告的衛生行政部門應當盡快組織有關專家進行現場調查，如確認為實際發生突發公共衛生事件，應根據不同的級別，及時組織采取相應的措施，并在2小時內向本級人民政府報告，同時向上一級人民政府衛生行政部門報告。如尚未達到突發公共衛生事件標準的，由專業防治機構密切跟蹤事態發展，隨時報告事態變化情況。
七、信息監控、分析與反饋
（一）突發公共衛生事件相關信息分析
1、各級衛生行政部門指定的專業機構，應根據衛生行政部門要求，建立突發公共衛生事件分析制度，每日對網絡報告的突發公共衛生事件進行動態監控，定期進行分析、匯總，并根據需要隨時做出專題分析報告。
2、各級衛生行政部門指定的專業機構對突發公共衛生事件分析結果要以定期簡報或專題報告等形式向上級衛生行政部門指定的專業機構和同級衛生行政部門報告，并及時向下一級衛生行政部門和相同業務的專業機構反饋。
八、技術保障
國家建立突發公共衛生事件相關信息報告管理系統，為全國提供統一的突發公共衛生事件相關信息報告網絡平臺，用于收集、處理、分析和傳遞突發公共衛生事件相關信息。信息系統覆蓋中央、省、市（地）、縣（市）、鄉（鎮、街道）。衛生行政部門指定的專業機構，負責轄區內網絡密碼的分配和管理。網絡密碼定期更換，不能泄露和轉讓。
九、監督管理與考核指導
（一）監督與指導
各級衛生行政部門對突發公共衛生事件相關信息報告工作進行監督管理，對轄區內各級各類醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構以及其他專業防治機構相關的突發公共衛生事件相關信息報告和管理情況進行經常性的監督，對違法行為依法進行調查處理。
（二）檢查與考核
各級衛生行政部門指定的專業機構定期對本區域內突發公共衛生事件相關信息報告工作按照本規范要求進行檢查與考核。
突發公共衛生事件相關信息報告卡
初步報告進程報告（次）結案報告
填報單位（蓋章）：_____________________填報日期：_______年___月___日
報告人：聯系電話：
事件名稱：_______________________________
信息類別：1、傳染病；2、食物中毒；3、職業中毒；4、其它中毒事件；5、環境衛生；6、免疫接種
7、群體性不明原因疾?。?、醫療機構內感染；9、放射性衛生；10、其它公共衛生
突發事件等級：1、特別重大；2、重大；3、較大；4、一般；5、未分級；6、非突發事件
初步診斷：初步診斷時間：______年___月___日
訂正診斷：訂正診斷時間：______年___月___日
確認分級時間：______年___月___日訂正分級時間：______年___月___日
報告地區：省市縣（區）
發生地區：省市縣（區）鄉（鎮）
詳細地點：__________________________________________________________
事件發生場所：1、學校；2、醫療衛生機構；3、家庭；4、賓館飯店寫字樓；5、餐飲服務單位；6、交
通運輸工具；7、菜場、商場或超市；8、車站、碼頭或機場；9、黨政機關辦公場所；10、企
事業單位辦公場所；11、大型廠礦企業生產場所；12、中小型廠礦企業生產場所13、城市住宅
小區；14、城市其它公共場所；15、農村村莊；16、農村農田野外；17、其它重要公共場所；
18、如是醫療衛生機構，則：（1）類別：①公辦醫療機構；②疾病預防控制機構；③采供血機
構；④檢驗檢疫機構；⑤其它及私立機構；（2）感染部門：①病房；②手術室；③門診；④化
驗室；⑤藥房；⑥辦公室；⑦治療室；⑧特殊檢查室；⑨其他場所；19、如是學校，則類別：
(1)托幼機構；（2）小學；（3）中學；（4）大、中專院校；（5）綜合類學校；（6）其它
事件信息來源：1、屬地醫療機構；2、外地醫療機構；3、報紙；4、電視；5、特服號電話95120；6、互
聯網；7、市民電話報告；8、上門直接報告；9、本系統自動預警產生；10、廣播；11、填報
單位人員目睹；12、其它
事件信息來源詳細：_________________________________________________________________
事件波及的地域范圍：______________
新報告病例數：新報告死亡數：排除病例數：
累計報告病例數：累計報告死亡數：
事件發生時間：年月日時分
接到報告時間：年月日時分
首例病人發病時間：年月日時分
末例病人發病時間：年月日時分
主要癥狀：1、呼吸道癥狀；2、胃腸道癥狀；3、神經系統癥狀；4、皮膚粘膜癥狀；5、精神癥狀；6、其
它（對癥狀的詳細描述可在附表中詳填）
主要體征：（對體征的詳細描述可在附表中詳填）
主要措施與效果：(見附表中的選項)
附表：傳染病、食物中毒、職業中毒、農藥中毒、其他化學中毒、環境衛生事件、群體性不明原因疾病、
免疫接種事件、醫療機構內感染、放射衛生事件、其他公共衛生事件相關信息表
注：請在相應選項處劃“〇”
11
《突發公共衛生事件相關信息報告卡》填卡說明
填報單位（蓋章）：填寫本報告卡的單位全稱
填報日期：填寫本報告卡的日期
報告人：填寫事件報告人的姓名，如事件由某單位上報，則填寫單位
聯系電話：事件報告人的聯系電話
事件名稱：本起事件的名稱，一般不宜超過30字，名稱一般應包含事件的基本特征，如發生地，事件類型
及級別等
信息類別：在作出明確的事件類型前畫“〇”
突發事件等級：填寫事件的級別，未經過分級的填寫“未分級”，非突發事件僅適用于結案報告時填寫
確認分級時間：本次報告級別的確認時間
初步診斷及時間：事件的初步診斷及時間
訂正診斷及時間：事件的訂正診斷及時間
報告地區：至少填寫到縣區，一般指報告單位所在的縣區
發生地區：須詳細填寫到鄉鎮（街道），如發生地區已超出一個鄉鎮范圍，則填寫事件的源發地或最早發生
的鄉鎮（街道），也可直接填寫發生場所所在的地區
詳細地點：事件發生場所所處的詳細地點，越精確越好。
事件發生場所：在作出明確的事件類型前畫“〇”
如是醫療機構，其類別：選擇相應類別，并選擇事件發生的部門。
如是學校，其類別：選擇學校類別，如發生學校既有中學，又有小學，則為綜合類學校，余類似
事件信息來源：填寫報告單位接收到事件信息的途徑
事件信息來源詳細：填寫報告單位接收到事件信息的詳細來源，機構需填寫機構詳細名稱，報紙注明報紙
名稱，刊號、日期、版面；電視注明哪個電視臺，幾月幾日幾時哪個節目；互聯網注明哪
個URL地址；市民報告需注明來電號碼等個人詳細聯系方式；廣播需注明哪個電臺、幾時
幾分哪個節目
事件波及的地域范圍：指傳染源可能污染的范圍
新報告病例數：上次報告后到本次報告前新增的病例數
新報告死亡數：上次報告后到本次報告前新增的死亡數
排除病例數：上次報告后到本次報告前排除的病例數
累計報告病例數：從事件發生始到本次報告前的總病例數
累計報告死亡數：從事件發生始到本次報告前的總死亡數
事件發生時間：指此起事件可能的發生時間或第一例病例發病的時間
接到報告時間：指網絡報告人接到此起事件的時間
首例病人發病時間：此起事件中第一例病人的發病時間
末例病人發病時間：此起事件中到本次報告前最后一例病例的發病時間
主要癥狀體征：填寫癥狀的分類
主要措施與效果：選擇采取的措施與效果
幼兒園突發事件報告范文3
一、指導思想
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及上級有關文件要求，構建肺炎疫情快速防范體系，確保任何一所學校發生疫情時，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標
普及病毒肺炎防控知識，提高廣大師生的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制病毒肺炎在教育系統的發生和蔓延。
三、工作原則
1.統一指揮，快速反應?？h教育局成立由局主要領導任組長，分管領導任副組長，科室負責人為成員的疫情防控領導小組，（以下簡稱領導小組），工作領導小組下設綜合協調組、全面摸排組、物資保障組、督導檢查組、安全穩定組、宣傳工作組、衛生防疫組、教育教學組、紀檢監察組。在縣委、縣政府統一領導下，全面負責我縣教育系統應對病毒肺炎的處置工作，形成快速反應機制。學校一旦出現疫情，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。
2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，各學校、幼兒園要在當地黨委和政府的統一領導下，做好病毒肺炎的防控工作。
3.預防為本，及時控制。認真開展排查工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
4.部門聯動，群防群控。教育局和各學校要主動加強與衛生健康、疾病防控等部門溝通聯系，形成部門聯動、群防群控的處置工作格局。
5.加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在組織領導、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
四、疫情防控應急領導小組
組長：
副組長：
組員：
疫情防控應急領導小組對全縣教育系統疫情防控應急工作進行組織部署，實施聯防聯控，開展督導檢查，主要職責如下：
1.領導小組成員組織學校病毒肺炎的應急處置工作，制定相關政策，提出指導意見和具體措施。
2.貫徹落實上級的決定事項，做好對學校、幼兒園病毒肺炎的信息監測、預測和預防工作，及時向上級報告重要情況和建議。
3.督促、檢查各學校、幼兒園落實病毒肺炎應急處置工作的情況。
4.學校發生疫情后，會同縣衛生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發出處置指令。
5.協調本系統病毒肺炎的應急處置、事件調查、事后評估和信息工作，及時向上級報送突發公共事件事態發展及處理的信息。
6.負責承辦上級領導交辦的應急管理方面的其他工作。
五、教育局疫情防控應急專項工作組及職責
1.綜合協調組：
組長：
組員：
負責對接、協調縣委、縣政府安排的防控工作任務；負責對接縣疫情防控指揮部；負責縣教育局防控工作會議的組織、綜合材料的起草和審核；負責教育局防控工作文件制定、下發和簡報編輯、對上報告；負責疫情防控結束后所有文件資料的整理歸檔；負責協調需要局領導出席和參加的關于防控工作相關活動等。
2.全面摸排組：
組長：
組員：
負責對全縣各學校教職工、學生，風險區及非風險區的離、返長等情況進行摸排，并向縣委、縣政府和縣教育局上報。
3.督導檢查組：
組長：李輝健
組員：時衍春、張業成
負責對全縣高中、義務教育學校、中等職業學校、幼兒園（含民辦）落實防控工作措施進行日常的督導檢查；負責開學后全縣各學校教育教學秩序及常規管理監督工作；負責協調局領導和相科室包保人，對包保學校進行定期督導；負責收集匯總各督導組督導檢查情況。
4.物資保障組：
組長：
組員：
負責對局機關和全縣各學校防控物資儲備、防控工作經費落實等提供保障。
5.宣傳工作組：
組長：
組員：
負責涉及教育系統防控工作的信息；負責縣教育局防控工作信息對外、對上宣傳；負責有關涉校涉生的輿情監控，負責教育系統防控工作的輿論引導；負責師生防控知識宣傳教育。
6.安全穩定組：
組長：
組員：
負責教育系統疫情防控期間，維護學校安全穩定；負責開展校園安全隱患排查；負責涉校涉生社會穩定事件的應急處置；負責局機關及全縣各學校離退休老干部、教職工疫情防控工作。
7.衛生防疫組：
組長：
組員：
負責與縣衛健局和疾控中心的溝通、協調；負責學校疫情防控技術業務指導工作；負責教育系統疫情防控工作中消殺指導，防護物資配備指導；負責學校防護物資廢棄物處置指導；協調指導對教育局機關大樓日常消殺、機關出入人員體溫檢測登記；負責協調指導機關各科室、直屬事業單位負責人負責對本科室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。
8.教育教學組：
組長：
組員：
負責在疫情防控期間對學校教育教學工作進行指導，維護教育教學秩序，加強對學校日常管理的監督；負責停課期間“空中課堂”開播等工作。
9.紀檢監察組：
組長：
組員：
負責對有關單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進行查處；負責通過公開電話等方式向縣教育局舉報各學校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作為、措施不落實等失職、瀆職問題案件的查處工作。
各校根據工作需要，也要成立相應的專項工作組，并明確其職責分工。
六、學校職責
1.負責建立、健全本單位病毒感染的肺炎疫情的發現、收集、匯總與報告管理工作制度、預案。
2.按照局領導包學校、校領導包年級、年級主任包班級、班主任或任課教師包學生、中層干部包教職工的“五包”原則，負責本學校病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作。建立工作臺賬，做到“一人一檔”。
3.協助疾病預防控制中心對本學校發生的病毒感染的肺炎疫情等突發公共衛生事件進行調查和處理，接受縣教育局與衛生健康局的督促和檢查。
4.負責組織開展對本校全體師生病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育。
5.學校校長是傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人，并指定專人作為學校傳染病疫情等突發公共衛生事件報告人。
6.學校疫情報告人的設置要求：
（1）首選校醫或保健教師；
（2）工作要認真負責，責任心強；
（3）了解傳染病防控相關知識。
7.學校疫情報告人職責：
（1）在校長的領導下，具體負責本單位病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報告；
（2）協助本單位建立、健全病毒肺炎疫情等突發公共衛生事件監測、發現及報告相關工作制度及工作流程；
（3）定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查。
七、疫情監測
教育局和學校要建立由學生到教師、到疫情報告人、到學校領導、到主管教育領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度。
各學校要建立學生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學校老師發現學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，做好記錄。
（一）晨檢工作
由班主任或任課老師對早晨和中午到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病人的早發現、早報告。班級要有晨午檢記錄本，學校衛生室要有就診登記本、傳染病疫情報告記錄本。
（二）因病缺課及病因追蹤工作
班主任要密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，要了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報告給學校疫情報告人，并做好記錄。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。
（三）出現以下任一情況時，學校疫情報告人應在24小時內向縣疾病預防控制中心和教育局報告：
1.在同一宿舍或者同一班級，1天內有3例或者連續3天內有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史；
2.當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時；
3.個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時；
4.學校發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時。
縣疾病預防控制中心：
聯系人：
縣教育局：
聯系人：
八、應急措施
一旦學校發生群體性病毒疫情，應采取以下應急措施：
1.疫情報告
（1）學校師生員工發現傳染病人或疑似傳染病人時都應立即向學校校長、教育局、衛生疾控部門報告。
（2）學校醫務人員對可疑病人進行首次診治，并上報學校有關領導。學校領導根據傳染病類別、發病人數、病情等疫情程度，指派疫情報告人1小時內向縣疾病預防控制中心和教育局逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。
2.疫情處置
（1）對疑似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場所（隔離室）進行醫學觀察，不能確診的，應送醫療機構診治。
（2）經疾病預防控制中心、醫療機構確診為傳染病者，應及時予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定。
（3）對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾病預防控制中心來檢測和處理。
（4）對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，學校校長或分管校長指導相關工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，學校應采取必要的檢查和預防措施，并進行醫學觀察。
（5）傳染病人在醫院接受治療時，未經醫務人員同意，任何同學、同事不得前往探望。
（6）暫時停止大規模的集體活動，必要時經報請縣政府同意后可采取停課等措施；加強對校門的出入管理，控制人員的進出。
（7）學校在接到上級部門有關重大傳染病疫情的預警報告后，應立即啟動《突發公共衛生事件應急預案》。應急預案啟動后，學校領導和全體教職工應按預案規定的職責要求，立即到達規定崗位，聽從指揮。
（8）學校領導發現傳染病人后，應采取積極的措施，讓師生了解情況，穩定師生的情緒，安定人心，維護各學校的穩定，樹立戰勝疾病的信念。
九、善后處置
1.積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，各學校要做好病人及其家人的安撫工作；要配合和協助有關部門做好疫病防治、調查和環境污染消除工作；要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
幼兒園突發事件報告范文4
飲水衛生安全關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到教育事業的健康發展和社會的穩定。今年上半年，市衛生局、市教育局對全市學校生活飲用水衛生狀況進行了聯合督導檢查，結果表明，我市學校（尤其是農村學校、幼兒園）學生生活飲用水存在著較大的衛生安全隱患。為進一步加強學校生活飲用水衛生管理，有效預防學校介水傳染病等突發公共衛生事件的發生，確保廣大師生飲水衛生安全，現將有關事項通知如下：
一、加強領導，提高認識
各級教育、衛生部門要高度重視學校飲用水衛生工作，將學生生活飲用水衛生管理工作納入學?？己隧椖?，實行目標管理。加強學校飲用水衛生安全狀況的督導檢查。全市各類學校、幼兒園迅速采取措施，按照有關法律法規標準的要求，全面加強學校生活飲用水衛生管理，消除衛生安全隱患，切實保障廣大師生的飲用水衛生安全。
二、健全制度，落實責任
學校負責人是學生生活飲用水衛生安全的第一責任人。學校應明確專人負責學生的生活飲用水衛生安全工作，建立健全有關衛生管理組織、制度，建立飲用水衛生檔案，制定飲用水突發事件應急預案。完善水污染事件報告程序公示、飲用水衛生監督信息公示、飲水安全制度和飲水安全責任制等，建立健全飲用水衛生安全管理檔案。對不重視學生飲用水工作，未積極采取改進措施，監督檢查不到位，導致學生發生介水傳染病事件，將按規定追究學校及相關單位部門責任，對責任人進行嚴肅處理。
三、突出重點，規范整改
自備集中式（自備水井）供水、二次供水學校要按規定辦理供水衛生許可證，存在問題的學校要積極采取措施，按衛生部門的要求進行整改，使供水衛生條件和水質達到有關衛生規范和衛生標準的要求。自備供水、二次供水學校（尤其是寄宿制學校）要按要求定期對供水設施進行清洗消毒和維護，定期對供水水質進行化驗，確保符合《生活飲用水衛生標準》的要求。
(一)加強水源衛生防護，防止水源污染
加強對水源的防護，落實相應的水源保護措施。學校自備水取水點周圍30m范圍內不得設置廁所、滲水坑、糞坑或化糞池，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。水井口應建高出地面20cm以上的井臺，井口必須加蓋、上鎖確保水源水安全。
（二）學校自備水源的水質必須符合國家《生活飲用水衛生標準》
學校新建、改建、擴建集中式供水時，必須按照《生活飲用水衛生標準》的要求對水質進行全面分析，水源水質監測合格后，方可作為供水水源，并有具備資質的檢測機構出具的水質本底檢驗報告。對在水質無明顯變化、無新增污染源等正常情況下，由縣（區）衛生監督所按照有關規定結合實際情況確定監測項目和頻次，每學期至少一次。
（三）加強飲用水的消毒和供水設施設備的管理，確保水質衛生安全
各學校要加大飲水消毒設施、設備的投入，配備有效的水質凈化和消毒設施。嚴格執行飲用水消毒管理制度，按規范要求開展飲水消毒和消毒效果的監測，并對消毒情況做好記錄。
采購和使用的凈化消毒設施設備、凈水劑、消毒劑和輸水管等各種涉水產品，必須選擇省級以上衛生行政部門批準的產品并符合衛生安全要求，同時要向廠家或商家索取產品衛生許可批準文件的復印件。
加強供水設施的清洗消毒和維修管理。對水井、蓄水池、水塔以及其它的供水設施要定期進行清洗、消毒和檢修，并將清洗消毒和檢修情況做好登記。
（四）桶裝飲用水的管理
進入校園的桶裝飲用水必須具備下列條件：①已取得食品生產許可證、工商營業執照的生產經營企業提供的產品。②產品質量、標識等符合國家標準的產品，桶裝飲用水標識上標注QS標志。③必須具備出廠檢驗合格證的產品。對進入學校的桶裝飲用水實行統一招標采購。各學校應落實專職人員進行管理，安排封閉式場所單獨存放，并對索證情況和檢驗報告情況進行專門記錄。
學校必須定期對桶裝飲用水飲水機進行清洗、消毒。飲水機的清洗消毒必須由專業人員進行，并在清洗消毒后抽檢飲水機龍頭水，同時按清洗消毒操作規程做好相關記錄。在學校春秋季開學前必須對飲水機進行統一清洗消毒，檢測合格后方可使用。凡發現桶裝水標簽不全、顏色異常、氣味不正、口感不純或已啟封的，不得繼續使用，應立即封存。
（五）嚴格健康檢查
各學校配備的專（兼）職供水員必須持有效健康證上崗，每年進行一次身體健康檢查，一旦發現患有有礙飲用水衛生的疾病時，要立即調離工作崗位，并查明病因，待排除有礙飲用水衛生疾病或治愈后，持有效的健康證明方可重新上崗。
（六）加強宣傳，培養學生良好的飲水衛生習慣
各學校要開展多種形式的飲用水衛生安全教育，增強學生的自我保護意識和能力。要在校內醒目位置設置飲用水安全知識專欄、板報，告之學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水、一旦發現水質出現異色異味等現象應及時報告，使學生養成良好的飲水衛生習慣。
幼兒園突發事件報告范文5
如何預防
突發性公共衛生事件
突發性公共衛生事件是指已經發生或者可能發生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疾病，還有重大食物中毒和職業中毒以及其他危害公共健康的突發公共事件。因其發生的突然性、不可預測性及不確定性，決定了其給社會經濟活動以及人民群眾的工作、學習和生活帶來的影響是全方位的、災難性的。
突發性公共衛生事件會直接危及人民群眾的生命安全和身體健康，如傳染病的爆發可能長期構成對人類的威脅。發生在1918年的“西班牙流感”，致使2000萬人死亡，受其影響，美國人的平均壽命下降了10歲。2003年突如其來的“非典”和2005年的禽流感疫情也再次凸現了突發性公共衛生事件對人類生命健康的嚴重危害。
突發性公共衛生事件會使人們產生不良心理反應，出現不合理的行為表現，危及社會秩序，影響社會穩定。從社會學角度來看，突發事件發生后，人們基于恐慌和緊張，面對現實的或想象的威脅，會產生一些不受通常行為規范所指導的、自發的、無組織的同時也是難以預測的群體行為方式，作出許多不合作和不合理的心理與行為反應。例如防治“非典”時期發生的有病不敢去醫院就診，不愿意被隔離，不分場合地戴口罩，毫無節制地消毒、服藥等，致使有不少人出現不適反應甚至危及生命。
突發性公共衛生事件會影響經濟發展和國家安全。突發性公共衛生事件不僅僅是一個公共衛生領域的問題，而且是一個社會問題，涉及到交通運輸、教育秩序、商品銷售、旅游、餐飲服務等領域。如在全國抗擊“非典”的戰斗中，旅游業遭受重創；航空業繼美國“9?11”恐怖事件后又雪上加霜；餐飲服務業每況愈下；因禽流感疫情全世界有超過1.4億只的家禽染病死亡或遭撲殺，造成的經濟損失高達100億美元。突發性公共衛生事件影響了經濟增長，對社會的穩定形成了潛在性的威脅。
我省也面臨
突發性公共衛生事件挑戰
近年來，我省各類突發性公共衛生事件不斷發生，給人民群眾身體健康帶來嚴重影響。突發性公共衛生事件主要有以下幾類：
一是傳染病暴發流行。如1998年貴陽市區出現的霍亂暴發流行，2003年遵義市區出現的傷寒、副傷寒暴發流行，都對社會安定帶來了一定影響。
二是食物中毒。如2004年貴陽市烏當區一幼兒園出現72名兒童食物中毒而住院治療，后在兒童吃的奶粉中檢出致病菌，為細菌性食物中毒。
三是不明原因引起的群體性疾病。即在短時間內、某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現的多個病例，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確原因的疾病。此類疾病因短時期內不能明確診斷，控制困難，對社會經濟造成嚴重影響。
四是急性化學中毒。指化學性毒物一次或短時間大量進入人體而引起的中毒，常造成群體性中毒。
五是核輻射（放射性）事件。隨著科學技術的進步和經濟的發展，核素和輻射技術已廣泛應用在工、農、科、醫等領域，由于管理或使用不當常造成核輻射中毒，其死亡率很高。
六是“三恐”事件。主要指生物、化學、核恐怖事件，由實施，對人體健康，社會穩定危害很大。
隨著我省經濟社會的不斷發展，城市化和城市規模的擴大是發展的必然趨勢。然而，大城市的過度擴張，使流動人口大量增加，城市空氣、水源、噪聲、垃圾污染、環境污染等問題日趨嚴重；加上我省農村的衛生基礎工作十分薄弱，城鄉發展極不協調，以及環境和氣候的改變，也造成各種災情和各類突發性公共衛生事件不斷發生，對我們如何加強疾病預防控制、維護社會穩定，提出了嚴峻挑戰。
充分發揮疾病預防控制機構
的社會作用
面對挑戰，首先要充分發揮疾病預防控制機構在突發公共衛生事件中的預測預警作用。
從2003年開始，全省建立了省、市、縣、鄉四級聯動的突發公共衛生事件信息報告管理系統，在網上直接報告傳染病疫情等突發公共衛生事件，提高了報告的及時性、敏感性和準確性，實現了突發公共衛生事件報告的動態統計和分析。四級聯動系統每天均有專人上網收集信息，分析信息，一旦發現“苗頭”，能及早捕捉。依托網絡直報系統，有利于及時對傳染病等突發公共衛生事件進行調查、評估和采取應對措施，將疫情和事件的影響控制在最小的范圍。如2006年初，我省某區出現禽流感疫情，疾病預防控制機構加強了對禽類密切接觸者和疫區的人群監測，切斷了傳播途徑，未發生從禽類向人類的傳播。省疾病預防控制中心還定期組織專家對傳染病和突發公共衛生事件進行分析和預測，及時提出防治措施建議。2006年以來全省通過預測預警能力的加強，突發公共衛生事件僅為2003年1/3。
為保證全省突發公共衛生事件處理的及時、有效，省、地、縣三級疾病預防控制機構均建立了應急隊伍并制定了相關工作制度。應急隊伍由各類專業技術人員構成，包括流行病學醫師、實驗室技術人員、消殺技術人員、急性化學中毒防控人員、核輻射防控人員、健康教育人員等，保證了應急隊伍的多專業構架，一旦出現突發公共衛生事件，根據事件的性質，指派相應專業的應急人員盡快趕赴現場開展調查及處置。例如，1998年，我省某大型企業放射源被盜。放射源對人體危害大，輕者造成人體免疫力低下，重者出現放射病（抑制造血系統所致）而死亡。放射源接觸人體時間越長，對人體影響越大，必須盡快追回。在當地公安部門的配合下，核輻射專業人員開啟探測器，對可疑現場進行檢測，最后在一廢舊物資收購門市部查獲，因及時采取積極措施，人與放射源接觸時間短，未造成人體傷害。2000年我省某地出現鼠疫疫情，接報后，省、市、縣疾病預防控制機構的應急隊伍以最快時間趕到現場，流行病學醫師進行流行病學調查，實驗室人員采集鼠類標本和病人血液開展實驗室檢查，消殺人員對疫區進行消毒，臨床醫生對病人集中進行治療，健康教育人員對疫區群眾開展預防鼠疫的衛生知識宣傳，通過采取綜合措施，很快摸清了疫情，及時控制了傳染源，切斷了傳播途徑，使疫情很快得到了控制，穩定了當地的經濟和社會秩序。
