校園垃圾分類管理辦法范例6篇

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校園垃圾分類管理辦法

校園垃圾分類管理辦法范文1

下面從組織與管理、教育與宣傳、校園建設三個方面進行工作總結。

一、組織與管理

1.加強組織領導,健全組織,落實責任

(1)為了加強對“節約型示范校”建設工作的組織領導,學校成立了以校長為組長,總務副校長為副組長,全體校級干部為組員的領導小組,負責制定節約型學校建設的系統規劃與制度,組織協調各部門資源,指導節約型學校建設工作。

校長作為組長,非常重視節約型示范校建設工作,在硬件建設上給予充分的經費支持,并列入學校年度規劃;在軟件建設上, 從制度建設、人員分配以及時間安排上,給予充分保障,定期召開主管教育、教學、科研和后勤的負責人專題會,大力推進節約型示范校建設工作。

(2)明確以行政副校長為組長,德育副校長、教學副校長、教科室主任、辦公室主任為副組長,年級組長、教研組長、團委干部、后勤管理人員為組員的工作小組。全面落實節約型學校建設過程中各項任務的部署、協調、實施、監督、檢查等工作。

2.整體規劃,注重細節,制定切實可行的行動方案

以“營造校園綠色氛圍 弘揚民族傳統美德”為建設綠色校園的工作思路,堅持環境教育與德育工作相結合,與學科教學相結合,與校園環境建設相結合,與社會實踐相結合,努力提高實效性。

(1)學校將“建設節約型學校”納入年度工作目標和五年發展規劃中,要求初中部、高中部、總務處及教科室等部門,按照上級“建設節約型學?!敝笇Ь瘢贫ū静块T切實可行的計劃和措施,著力提高師生對環境問題和可持續發展思想的認識和理解。

學校在校園建設整體規劃中,通過改善景觀設計,合理利用土地、配備物資,營造優美環境。目前,學校南北教學樓后的景觀建設已基本完成,增加綠地面積400多平方米,為凈化校園空氣、還北京一片藍天做貢獻。

在南北教學樓樓頂增加太陽能設備,充分發揮新能源設備的教育作用。在北教學樓樓頂建設新能源利用教育基地,提高學生對保護環境和可持續發展理念的理解。該工程正在進一步完善中。

(2)學校德育處、教學處、教科研、總務處、團委會等部門的年度工作計劃,都針對“建設節約型學?!敝贫司唧w措施和要求。

教學處要求各學科做好課堂滲透工作,注意發掘本課程中關于“節能、環保、低碳”的綠色環保教育資源和“勤儉節約”傳統美德的教育點,在教學過程中有意識地對學生進行節約教育;學校德育處、團委會注重以活動為載體,開展內容充實、形式多樣、富有實效的節約實踐活動,讓節約、環保教育落到實處;教科研以“節能、環保、低碳”為主題對學生進行指導,開展研究性學習;總務處以服務教育教學為宗旨,加大對各種教育教學設備的管理和各類公物的檢查維修力度,延長設施設備使用壽命,做到了既保障有力又厲行節約。各部門之間在工作小組組長的協調下分工合作,密切配合,使“建設節約型學?!背蔀橐豁椣到y工程。

3.完善各項制度,建立節約型學校管理的長效機制

為了全面推進節約型學校建設,學校制定了一系列節約制度,包括《用電管理制度》《班級財產管理細則》《空調使用管理規定》《學校節約用水制度》《文印卡的使用規定》《垃圾分類回收、處理的有關規定》《辦公用品的采購管理辦法》《庫房管理制度》《常規設備的運行維護管理》《公務車輛的使用管理規定》《學校資源與能源統計、公示和考核規定》《校園建設整體規劃方案》等,這些制度使節能環保教育走上規范化、制度化的道路。

4.強化日常監督檢查,確保各項措施的落實

為了保證各項制度落到實處,學校德育處、教學處、教科研、總務處等處室,強化責任,定期巡查,及時表揚表現突出的個人和集體,發現有浪費行為的進行通報批評,情節嚴重的進行相應的處罰。節約型學校建設領導小組每月召開例會進行協調溝通,對各部門進行評議,提出下一步工作指導意見。

具體做法有:

(1)班級的日常管理。由總務處負責,組織學生成立了班級公物管理小組和垃圾分類管理小組,加強班級財產保管、信息化設備及水電的使用管理,加強廢舊物品分類存放和回收。兩個管理小組的檢查評價與班級的量化評比成績掛鉤,每月一評,并在校園網上公示檢查結果。公物檢查小組成員還將評比結果以小報的形式每月下發到各班級進行經驗交流,收到了良好的效果。垃圾分類的評比工作除了進行網上公示外,還在學校所有的垃圾分類宣傳欄中進行公布,時刻提醒學生注意從身邊小事做起,關愛環境、關愛地球。

每學年召開一次“班級財產管理十佳表彰大會”,評出全校“十佳財產管理員”“十佳電教管理員”“十佳生活委員”和班級財產管理“十佳學生干部”。通過總結表彰推進班級財產管理工作的深入開展,為節約型校園的建設打下了堅實的基礎。所有檢查記錄均以檔案形式進行裝訂管理,既有利于資料的留存,又有助于學生干部的交流和學習。

要求教師和學生做到:①教室有一節課以上不使用,務必關閉電燈、投影、空調等電器。②中午在教室休息時,若沒有特別需要,應關閉電燈。③放學時把室內所有電器都關閉。④如發現有任何設施設備損壞或發生故障,馬上報總務處或教學處及時進行處理。⑤當室內溫度達30℃以上時,方可啟動空調機,空調溫度設置不要低于26℃;啟動空調機時,要關閉門窗。⑥對廢舊物品進行分類存放,由班級分類回收至環保角,由學校定期回收處理。

(2)電子管理,節約用紙。隨著學校數字化校園建設的實施,全體教職工都能正確使用辦公自動化系統、電子檔案系統等,盡量使用電子文件、電子信箱等進行無紙化辦公,減少紙張消耗。

①充分發揮數字校園的優勢,大到教師的各種交流材料,小到教師每月工資條的發放,均采用校園數字平臺進行,提倡無紙化辦公。學校為每位教師提供一個“個人保存賬戶”,極大地方便了教師使用和交流。②加強文印管理,制定了關于文印的制度,進一步規范審核程序,嚴格執行份額規定;提倡打印時雙面用紙,做到不浪費一張紙。③教師打印、復印的管理,采用刷卡的方式,減少資源的浪費。

(3)嚴格控制公用接待支出。本著一切從儉、節約辦事的原則,規定了“四不準”:不準用公款宴請非工作關系客人;不準以任何名義公款相互宴請;不準利用工作之便公款安排各種娛樂活動;不準隨意提高公務招待標準。

(4)提倡低碳出行。號召全校教職工以步當車,減少車輛使用。對公務用車進行嚴格管理,派車由專人負責,合理拼車,優化線路,節約用油,減少二氧化碳的排放。

(5)調整住宿生晚自習管理方式,避免不必要的資源浪費。從2011年9月開始,學校將所有住宿生的晚自習統一到圖書樓進行,既方便了學生查找圖書資料,又減少了電力等資源的浪費。

二、教育與宣傳

開展了豐富多彩的宣傳教育活動,營造節約光榮的文化氛圍。利用宣傳欄、板報、橫幅、校園廣播站、家長信、集會、班會、學校網站等多種宣傳教育渠道,強化“節約型學?!彼枷胗^念、價值取向和與之相適應的思維方式及行為方式,用節能環保理念建設校園、管理學校、教育學生。

1.課堂節約教育

課堂教育是節約教育的主渠道,學校要求把節約教育滲透到各學科的教學中。學校充分發揮備課組的作用,結合教材內容進行節約、環保教育。各學科教師在課堂教學的設計中挖掘教材中與建設“節約型學校”相關的素材,并將其適時、適度地滲透到課堂教學活動中。例如:在地理教學中進行土地、水、森林資源保護教育,結合人口、資源、能源、土地、糧食等講明人類與自然、環境與社會的關系;在生物教學中加強生物多樣化、生態系統、人口與環境教育;在物理、化學等教學中加強水、空氣、土壤的污染原理及防治;在通用技術教學中,在技術的兩面性和設計的可持續原則上,對學生進行節能、環保、低碳、新能源開發等方面的教育;等等。

2.課外節約教育

學校注重把課內和課外結合起來,除在課堂普及節約理念、節約方法外,還開展了系列課外節約教育活動,保證節約教育的實效性。

(1)學校充分利用“世界環境日”“氣象日”“地球日”“植樹節”“愛鳥周”等主題紀念和活動日,在全校范圍內組織開展多種形式和內容的專題講座和環保宣傳教育實踐活動。例如,2013年3月23日,學校開展了題為“應對氣候變化,低碳從我做起”的環保知識競賽活動,學生通過在橫幅上簽下自己的名字表達愛護環境的決心,通過環保知識揭題競賽來參與環保知識的學習?;顒邮艿搅藢W生的歡迎,收到了很好的效果。

(2)充分發揮板報在節約、環保教育活動中的育人功能。定期開展“節約是責任”主題黑板報評比。利用黑板報報道本班節約先鋒的事跡,以正確的輿論導向影響人,以身邊的事例教育人。學習有關節能小竅門,掌握節約方法,暢談節約風尚,提高節約的意識。

(3)利用每周的升旗儀式將節約、環保教育活動貫穿在學校日常教育活動中。例如:2010年11月科技月中開展了“綠色校園我參與、低碳校園我行動”的主題教育活動;2011年主題為“踐行節約環保理念,創建綠色和諧校園”;2013年主題為“綠色校園你我同行,垃圾分類從我做起”。

(4)“節約是品質”廢品回收活動。全校每個班級均設有廢品回收站,師生所用廢紙等可回收物品,由班級分類回收至環保角,由學校定期回收處理,所得費用用于班級管理或捐助生活困難學生。

(5)組織環保知識講座和垃圾分類專題培訓活動。2011年5月12日,邀請環保專家進行環保知識講座,培養學生的環境友好意識,形成節能環保氛圍,構建和諧校園。2013年5月17日,邀請中華環境保護基金會的專家來學校做主題為“現實與使命”的垃圾分類專題培訓活動,通過現場互動參與,讓學生“玩中學”“學中悟”,深刻認識到垃圾分類活動的重要意義。

(6)學校充分利用校園網、宣傳窗、黑板報等陣地宣傳我國面臨的資源形勢,宣傳普及節約的基本知識和方法,營造“創建節約型學?!钡姆諊?,形成“節約光榮,浪費可恥”的校園風尚。充分利用宣傳專欄及倡議書,介紹環境知識,提倡環境道德。

(7)充分利用班級愛護公物檢查評比契機,進行節約教育。在每月一評的公物檢查評比中,樹立典型,寫出班級在公物管理方面的成功經驗,以宣傳小報的形式下發到各班,并利用校會對全校進行廣播交流,增強了學生愛護公物的意識。

(8)學校食堂懸掛有節約糧食的宣傳展板,每個學期都開展“合理消費,珍惜糧食,反對浪費”活動,引導學生樹立合理健康的消費觀念,杜絕攀比浪費;提倡節約每一粒米、每一滴水,教育學生勞動成果得之不易,從而養成良好的量力而行、艱苦樸素的習慣。

(9)積極參加上級部門組織的節能環保征文活動。2012年我校高一年級的33名學生參加了中華環境保護基金會組織的綠色環保征文活動,其中有2篇文章在報刊上發表。2013年參加了北京市教育系統節能減排主題征文比賽,全校共選出329篇文章參賽。

3.校外節約教育活動

學校每年組織學生到南口進行社會實踐活動,通過平整土地、植樹造林、蔬菜及果樹管理等實踐,體會“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”,從而強化節約意識。

學生到社會實踐基地收蘿卜

4.開展課題研究

利用研究性學習,指導學生進行節能、環保、低碳等方面的課題研究。在自主學習和研究中,提升學生的環保意識,做好未來的地球環保衛士。

參觀清河污水處理

5.國外環保考察

2011年暑假,應德國友好校Geschwister-Scholl-Gymnasium的邀請,我校10余名師生赴德國進行為期11天的環??疾旖涣鳌?0月中旬,德國友好校來我校進行回訪。通過這次活動,師生們深刻感受到,在信息化時代,有更多的信息和資源可以共享,通過這樣的交流和溝通,能夠加強了解,提高大家的環保意識,將環保真正融入到日常生活當中去。

德國環保項目學生來我校進行回訪

三、校園建設

環境育人是學校節約型校園建設的一個著力點。三年來,在上級部門的關心和支持下,學校本著建設“資源節約型、環境友好型”校園的宗旨,大力加強校園文化環境建設,大力進行設備更新和改造。整修了軍民友誼亭、尊師閣、校友亭;完成了初高中教學樓后的景觀建設,增加了校園綠化植物種類,擴大了校園綠化面積;加大投入,更換節能設施;引入新能源,減少不可再生資源消耗。學校環境處處體現著健康、綠色、人文的主題。校園美化、綠化、凈化,體現了校園文化建設的科學性、藝術性、教育性,對學生有著直觀的影響。

1.節能設備的安裝使用

(1)節約用水,雙管齊下。除以上所述對全校師生進行節水教育,加大檢查、維護和評價力度外。2011年抗震加固工程實施后,全校所有水龍頭(除墩布池外)均更換為感應式節水水龍頭,并在顯著位置張貼節約用水標志;廁所更換感應式自動沖水閥,將蹲坑下水由直筒式改造為回水式,既減少了異味,又節約了用水量。校園綠化由原來的漫灌改進為噴灌和滴灌,減少了綠化用水。

(2)節約用電,減少能耗。學校教室、辦公室照明全部采用三基色熒光燈等節能燈具;新建教學樓樓梯、過道照明開關為聲控開關,有效避免了“長明燈”。

2011學年度,加固工程完成后,完善了各建筑物水電分級計量。通過定期檢查計量,分析學校各建筑物的用水、用電情況,為設定用水、用電指標提供依據。同時,通過用水、用電量的平衡計算,有效避免了管道滲漏、電器老化等浪費現象的發生。2013年學校為總變電柜增加了兩臺節電保護器,通過節約用電減少電能消耗。目前節電統計工作正在進行中。

(3)增加熱計量控制裝置,節約熱力資源。2013年在上級部門的幫助下,完成了熱力管道改造,增加了熱計量自動控制系統,對供熱區域進行供熱時間和溫度的控制。針對學校供熱時間上晝夜的不同,以及寒假期間的供熱特點,進行適時控制,保證了熱力資源的不必要浪費。

2.可再生資源設施設備的安裝和利用

為了有效利用新型能源,提倡環保節能,學校在南北教學樓樓頂安裝了太陽能熱水器,滿足了師生生活需求,大大節約了電能的消耗。

學校根據校園建設整體規劃,結合校園道路整體改造,計劃建設雨水收集系統,用于校園綠化和道路沖洗等,進一步減少自來水的消耗。

3.生態環境建設方面

(1)學校實行垃圾分類投放,無論是校園內,還是每間教室和辦公室都有分類垃圾桶。校園內設立垃圾分類宣傳欄和電池回收箱,既美化了垃圾桶周邊的環境,又起到了教育作用。從學生―清潔工―回收公司依次進行垃圾分類回收,確保了資源的回收和利用,保護了環境。

(2)充分發揮廚余垃圾處理站作用,兩個垃圾處理站基本能夠滿足兩校址廚余垃圾的處理,既減少了垃圾排放,又變廢為寶,為學校綠化提供有機肥。

4.學校新建和改建、改造工程規劃,充分考慮節能環保

北教學樓改擴建工程,除根據國家節能減排的有關規定,使用外墻保溫和中空雙玻斷橋鋁窗戶外,還將在房頂加強隔熱和防水措施,建造樓頂花園,有效降低樓頂熱傳導。2011年對初、高中教學樓,實驗樓,圖書樓等加固時,都按照國家節能減排的有關規定,使用了外墻保溫和中空雙玻窗戶。

校園垃圾分類管理辦法范文2

實現上述目標,必須著重做好以下幾個方面工作:

(一)激發活力,創新舉措,以“活”開拓發展之源

堅持多予少取放活,加快農業和農村經濟發展。落實黨在農村的一系列方針政策,堅持農村基本經營制度,統籌謀劃建設新農村的目標、任務、步驟、政策和項目,使新農村建設有一個良好的開局。圍繞穩農,毫不松懈地抓好糧食生產。落實糧食生產、流通、儲備和安全責任,糧食播種面積穩定在2200萬畝。圍繞支農,整合各類財政性涉農資金,加大對“三農”的投入。集中力量推進標準化農田、江海堤防、大中型水利設施除險加固、中心漁港等農村基礎設施建設。繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。發揮農村農技員(獸醫、林業技術員等)、國土資源和規劃建設協管員、計劃生育協管員、鄉村醫生、治安調解員等“五大員”作用。擴大鄉鎮“三農”服務中心試點,扶持發展各類專業合作經濟組織。加強高致病性禽流感等重大動植物疫病和外來有害生物入侵的防控,做好農、林、水產病蟲害防治工作。圍繞強農,加快現代農業建設。大力推廣新肥、新藥、新品種、新技術、新農機具,提高農業組織化、標準化和市場化水平。實施“百龍千億”工程,推進農產品深度加工和開發,延伸農業產業鏈。完善農產品質量標準和檢驗檢測體系。擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品的規模,突出抓好40個特色優勢農產品標準化基地建設。培育發展農村市場體系,引導農戶與市場對接,促進農產品流通。圍繞活農,深化農村綜合改革。推進鄉鎮機構、縣鄉財政體制、農村義務教育體制等各項配套改革。采取有效措施,防止農民負擔出現反彈。完善集體林權制度改革,推廣森林資源抵押貸款,創新商品林采伐管理,規范林權流轉,健全林業社會化服務體系。支持和推進農村信用社改革,增強服務“三農”的功能。

加快產業集聚,增強工業經濟活力和競爭力。實施省級重點產業集群專項規劃,加快發展先進制造業。推進一批重點產業項目建設,積極拓展電子、石化、汽車、造船、軟件、光電、制藥等一批項目組團。強化煤電油運調度,突出抓好省百家重點企業和工業新增長點項目的跟蹤服務,從生產要素供給、基礎設施和外部協作配套條件等方面支持項目建設和企業擴張。有效落實結構調整的政策措施,改造提升鋼鐵、水泥、造紙、食品、紡織等行業的骨干企業。加快構建技術、金融、行業協會等服務體系,抓好電機、模具、紡織、陶瓷等行業技術開發基地建設。支持企業技術中心的發展,加大研發投入,抓好環保、新材料、資源綜合利用等一批研發項目,推動自主開發和引進吸收再創新。充分利用“6·18”平臺,促進附加值高、技術含量高、符合環保要求的項目成果與企業對接。扶持品牌,叫響品牌,搞活營銷,開拓市場,推行質量標準體系,再創一批規?;⒓瘓F化、區域性的名牌,打造產業名市、名鎮。加快國有企業股份制改造和重組步伐,加強國有資產監督管理,全面推行國有資本經營預算制度。穩妥推進上市公司股權分置改革,提高上市公司質量。

大力發展服務業,進一步激活消費需求。依托交通樞紐,建設一批重要物流園區和物流中心,積極引進國際大型物流企業,推廣先進管理經驗,促進物流業加快發展。積極發展連鎖經營和電子商務,扶持一批大型專業批發市場,培育流通龍頭企業,加快“萬村千鄉”工程建設,開拓城鄉市場。促進旅游資源整合和設施建設,推出一批濱海旅游、生態旅游、紅色旅游、文化旅游等線路。進一步發展各具特色的生產性和生活性中介服務業。繼續落實激活房地產二級市場的各項政策,發展適合不同消費群體需求的商品房、經濟適用房、廉租房等各類房地產。清理各種抑制消費的不合理規定,改善消費環境,讓老百姓放心消費,促進居民消費結構升級。

完善外經貿支持服務體系,提升對外開放活力。出口退稅超基數部分繼續由省級財政統一負擔,出口獎勵政策保持不變。壯大民營外貿經營主體,促進加工貿易轉型升級,大力拓展新興出口市場和海外營銷網絡,擴大機電、高新技術產品出口。完善外貿出口預警監測機制,采取一廠一策、一品一策等措施,支持出口企業應對國際貿易壁壘。努力增加有效進口,積極引進先進技術設備和國內短缺資源。認真貫徹國家產業政策導向,切實提高利用外資質量。辦好國家級和省級重大經貿活動,發揮“福建國際投資促進網”和外商投資項目編碼管理系統的作用,做好重點招商領域項目的編制和推介工作,著力引進跨國公司服務外包、區域總部、采購中心和研發中心,加快制造業、服務業引資步伐。對外商投資千萬美元以上的大項目,實行重點跟蹤服務,提高項目履約率。充分發揮保稅物流園區和區港聯動的政策效應。實現新批出口加工區封關運作。完善重點口岸查驗部門每周7天工作制和電子通關工作,加快大通關建設。

靈活務實拓展閩臺合作,加強閩港澳僑經濟交流。支持臺商投資區和臺資企業相對集中地區的發展,主動承接臺灣機械制造、信息產業和光電產業,加大人才引進力度,鼓勵吸納研發機構和高附加值生產環節。進一步拓展沿海地區與金、馬、澎直接往來。以廈門增設為兩岸春節包機新航點為契機,推動閩臺空中直航、郵件互換和電信直達。落實臺胞落地簽注5年有效政策。加強口岸服務設施建設,做好迎接“三通”的各項準備工作。拓展福建居民赴金門、馬祖旅游工作成果,構建兩岸一體旅游線路。辦好涉臺經貿和文化交流活動,爭取更多閩貨入島展銷,擴大對臺小額貿易,開展對臺勞務合作。推動海峽兩岸(福建)農業合作試驗區建設,促進閩臺農業科技和項目對接。密切閩港、閩澳經貿合作,繼續推動聯合招商,爭取金融、旅游、物流、人才等領域合作取得新突破。做好僑務工作,以項目為載體,充分利用華商和閩商網絡,重視華僑新生代的作用,引導海外僑胞來閩投資。

(二)突出和諧,注重協調,以“和”提升發展之勢

促進區域經濟協調發展。抓緊修編中心城市規劃,推進海峽西岸城市群建設。加快進出城快速干道建設,完善市區路網。加大城市堤防、排澇設施建設力度,提高抵御洪澇災害能力。加強中心城市之間基礎設施、產業開發、社會事業等方面協作。積極培育中小城市,加快縣城和中心鎮的發展,增強縣域經濟實力。堅持掛鉤對口幫扶制度,健全互幫互促機制。深入實施扶貧開發整村推進和輸入教師、醫生、科技人才計劃,扶持培育一批重點骨干項目,促進革命老區、民族地區、海島、庫區和欠發達地區加快發展。

高度重視人與自然和諧發展。認真做好全省土地利用總體規劃修編工作。加大耕地保護力度,完成土地整理30萬畝。強化水能資源的科學開發與管理,重視小流域綜合治理,加快閩江“北水南調”、九龍江跨區域調水工程前期研究。提高煤炭等重要礦產資源的勘查和集約開采水平。建立健全節約資源的長效機制,落實再生資源循環利用的財稅和價格政策。加強重點流域水環境保護和城市內河污染治理。強化對重點企業污染源的治理。實施農村“家園清潔行動”,加大農村面源污染整治力度。繼續推進城市污水、垃圾處理產業化,加強固體廢物污染防治。注重水土保持,加強水源地、濕地、生物多樣性、生態公益林保護和生態示范區建設。提高計劃生育依法管理和優質服務能力,有效治理出生人口性別比偏高問題。大力推行“三結合”,完善扶持措施,促進計生戶脫貧致富奔小康。

著力構筑和諧社會安全網。加快建立城鄉一體的就業工作機制,推進勞務派遣市場化、社會化,繼續做好高校畢業生、進城務工人員和被征地農民的就業工作,力爭全年實現城鎮新增就業60萬人,下崗失業人員再就業10萬人;新增轉移農村勞動力40萬人。繼續實施農村貧困家庭“一戶一就業”活動,加強農村勞動力轉移就業培訓,提高進城務工人員的技能。創建和諧勞動關系企業和工業園區,探索解決拖欠農民工工資和建設領域拖欠工程款問題的長效機制,維護農民工的合法權益。提高非公有制企業社會保險參保率。健全多層次醫療保障體系,努力解決困難企業退休人員參保問題。推進“五險統征”試點工作。完善社會救助體系。加快突發公共衛生事件應急體系和衛生監督體系建設,做好重大傳染病的預防和控制。繼續建設食品藥品放心工程,保障人民群眾健康安全。全面貫徹黨的宗教政策,依法管理宗教事務。

辦好惠民實事促進社會和諧。深化農村稅費改革。繼續實施城鄉居民最低生活保障制度。繼續緩解縣鄉(村、居)財政困難。對農村義務教育階段學生全部免收雜費,繼續實行農村低保家庭子女接受義務教育“兩免一補”制度,進一步完善高校、中等職業學校家庭困難學生助學體系。推行省、市、縣級醫院掛鉤幫扶所有鄉鎮衛生院,實施年百所鄉鎮衛生院改造提升工程。完善新型農村合作醫療試點,擴大城鄉醫療救助試點范圍,千方百計降低群眾醫療費用,對重點優撫對象和革命“五老”人員實施醫療救助。對農村“五大員”實行政府津貼。繼續推進“造福工程”。抓好“年萬里”農村路網工程、水利“六千”工程。開展農村“一池三改”戶用沼氣工程建設。完善“福建三農服務網”。加快沿海防護林體系建設。

積極營造和諧向上的社會氛圍。繼續開展“學英雄、見行動”和“愛祖國、愛福建、愛家鄉”活動,大力弘揚“三平”精神。加強和諧社區、和諧村鎮建設,倡導互助友愛,大力發展慈善事業。深化群眾性精神文明創建活動,切實抓好未成年人思想道德建設。健全信用監管和失信懲戒機制。深入開展平安創建活動,完善社會治安綜合治理工作機制,嚴厲打擊違法犯罪。嚴格落實安全生產責任制,加強安全生產基礎建設,有效遏制重特大事故發生。加強工作,暢通社情民意反映渠道,從源頭上化解矛盾糾紛。

加強國防建設和“雙擁”工作。落實各項優撫政策,妥善安置退伍、轉業軍人和隨軍家屬。完善國防動員機制,強化國防教育與宣傳,支持駐閩部隊和武警部隊戰備訓練、后勤保障,加強民兵、預備役部隊建設和海防、人防工作。

(三)盯緊抓實,求實求效,以“實”打牢發展之基

扎實推進重點建設。保持合理的投資建設規模,提高重點建設項目投資占固定資產投資的比重,提高工業項目投資占重點建設投資的比重。安排省重點項目402個,總投資5468億元,年度投資675億元。重點項目中工業項目221個,總投資1717億元,年度投資253億元。加快溫福和福廈鐵路、浦南和泉三高速公路、煉化一體化等在建項目進度,開工建設廈深、龍廈、向莆鐵路和永武高速公路、三個LNG燃氣電廠等項目,爭取開工石獅PTA、廈門PX、德盛鎳合金、南紙等一批產業項目,加快推進福建核電一期工程等一批重大項目前期工作。堅持以規劃帶項目,編制實施海峽西岸綜合交通運輸體系、循環經濟與資源節約等34個專項規劃,策劃、生成和儲備一批重大項目。完善省重點項目分級分類管理與考核辦法,統籌安排建設用地、供水供電,為重點項目建設創造良好環境。

把提升民營經濟的政策措施落到實處。圍繞拓展民營經濟發展空間,重點在基礎設施、市政公用事業、社會事業以及現代服務業領域推出一批適合民營企業投資的具體項目。定期民營投資項目信息,做好各環節的服務工作。充分發揮工商聯作為政府管理服務民營企業的助手作用,加強行業協會、同業商會建設,引導民營企業提高綜合素質。鼓勵民營企業加快技術進步,提升技術含量和產品競爭力。推進融資擔保體系建設。建立部門協調制度,指導和幫助民營企業解決發展中的實際問題。

增強海洋開發實效。制定并實施建設海洋經濟強省的政策措施。認真落實廈門港管理體制改革方案,繼續研究推進其他重要港灣的實質性整合。加快建設嵩嶼港區一期、江陰港區集裝箱等大型專業化泊位,配套建設深水航道、疏港公路和鐵路,提升港口吞吐能力。發展壯大港口物流業、臨港工業等主導產業,積極培育礦產能源業、海洋制藥業等新興產業,提高海洋資源綜合開發利用的廣度和深度。全面實行海洋功能區劃管理制度,嚴格入海污染物排放,治理和改善海域生態環境。

壯大財政金融實力。大力培植骨干財源,堅持依法治稅,強化收入征管,促進財政收入穩定增長。優化財政支出結構,集中財力確保重點支出,逐步加大公共財政支持農村的力度。嚴格預算管理,深化部門預算改革,開展項目支出績效評價試點工作。穩步擴大財政國庫集中支付改革。防范化解政府債務風險。完善制度,規范政府采購行為。強化財政和審計監督,規范財經秩序。加強政銀企合作,加大金融產品創新。落實我省與國家開發銀行、中國農業銀行的合作協議,促進金融與地方經濟互動雙贏。

(四)珍惜人才,營造氛圍,以“人”構筑發展之本

培養、吸引和用好人才,充分開發人力資源。以項目集聚人才,以事業吸引人才,以感情留住人才,以機制激勵人才。允許試,鼓勵闖,支持上,使各類人才有所作為、脫穎而出。做好人力資源開發規劃。繼續實施新世紀百千萬人才工程,加強博士后站點建設,完善閩籍院士專家聯系制度,加大復合型人才和學科帶頭人的培養與引進力度,全年新增黨政管理、企業經營管理、專業技術人才12萬人。推動職業培訓市場化,全年新增35萬名技術工人、4500名高技能人才、8萬名農村實用人才。實施人才市場“1211”工程,拓展人才中介服務領域,擴大人才交流,積極引進智力。貫徹實施《公務員法》,改革公務員工資制度,加快事業單位人事制度和收入分配制度改革。

加快發展教育事業,增強人才培養能力。優化教育資源的布局結構,促進教育均衡發展。增加農村教育投入,繼續抓好農村中小學危房改造和空置校舍處置工作。突出發展職業教育,培養更多適用型技術人才。重視幼兒教育、高中教育和繼續教育。加強師資隊伍建設,穩步推進“課改”,提高義務教育水平。加強人才需求預測,進一步結合社會需求、企業需求調整學科專業結構。抓好福州、廈門高校新校區建設,提高高等教育質量,高考錄取率保持在70%以上。認真解決進城務工人員子女的入學問題。完善民辦教育分級管理辦法,促進民辦教育健康發展。

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