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突發事件的工作原則范文1
跨入21世紀以來，民航業取得了舉世矚目的成就，運輸總周轉量自2005年起已躍居世界第二位，跨入世界民航大國之列。據統計，2013年上半年我國民航運輸飛機總量已達到2035架，航線約為1177條，2015年我國民航客運量達到43564.7萬人次，再次證明中國的民航業是具有廣闊的發展前景和巨大的市場潛力的。但是隨著民航旅客量和運輸量的不斷擴大，突發公共安全事件的發生概率也大大增加，民航業突發事件的難以預測性有可能造成極大的人員和財產損失，給人們帶來的精神打擊和恐懼心理遠遠超出其他突發事件。機場安檢部門是處置民航突發事件，實施應急救援工作的主體，將面臨嚴峻的挑戰。
一、機場安檢突發事件概述
（一）機場安檢突發事件
機場安檢工作是維護和保障機場內人身、財產安全，避免安全事故發生，保障機場各項工作順利進行的一個重要環節。機場安檢是廣大旅客登機的必經程序，是保障民航飛機飛行安全的首要步驟。
突發事件就是人們尚未認識到的在某種必然因素支配下瞬間產生的、給人們和社會造成嚴重危害、損失且需要立即處理的破壞性事件。我國關于突發事件的定義在《國家突發公共事件總體應急預案》 規定為“本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件”。突發事件從其含義來理解包括事件發生、發展的速度很快，出乎意料和事件難以應付，需要采取應急處置措施予以應付的雙層含義。按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發事件可以分為特別重大、重大、較大和一般四級。從突發事件的發展速度來說，事件從預兆、萌芽、發生、發展、，到最后結束，周期非常短暫，在很短的時間內就可以爆發出來而且事件的蔓延速度快，令人難以預料。機場安檢突發事件的發生很不確定，這種不確定性包括：事件的發生不確定、事件發生的時間不確定、事件發生的狀況不確定、事件的后果及其嚴重程度不確定。機場安檢突發事件主要包括發現危險化學品、無證人員、精神病人強行沖關，發現隱匿攜帶槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具及遇安檢現場停電、設備故障等方面的問題。機場安檢突發事件發生后需要及時和安全的處理措施，否則，當機場突發事件因處理不當而導致失去控制，就會對社會對整個城市造成重要的影響。
（二）安檢現場突發事件處置的原則
1.以人為本原則。機場安檢是廣大旅客登機的必經程序，是保障民航飛機飛行安全的首要步驟。維護旅客的根本利益，保護旅客的生命財產和安全，是機場應急處理工作的出發點和主旨。機場安檢工作是本著以乘客為本的原則，進行的有助行安全的措施。
2.重在預防原則。積極預防和最大限度的減少突發事件危害，是安檢的重
要職責。機場應加強安檢的基礎工作，完善安全網絡建設，增強防范意識，把應對突發事件的各項工作落實到安檢日常管理之中，將突發事件造成的損失減到最低，使預防成為日常工作的重中之重。
3.快速反應、分級處置原則。機場安檢工作是在機場各級領導的關注下，
各級機場人員的重視下所進行的登機前的重要環節，同時也是乘客登機過程中，占時間最長的環節。在安檢工作中，不僅有安檢人員對安檢工作進行詳細的檢查，同時還有監護人員對機場的各個部位進行監護，確保在發現問題時及時解決，各級領導應充分發揮領導職能，快速、及時的進行處置。
4.安全原則。安全是機場工作永恒的主題。為保證旅客自身安全和民用航空器在空中的飛行安全，為避免突發事件的發生，進入機場隔離區前需將刀具等具有危害性質的生活用品提前辦理托運手續，以降低突發事件發生的可能性。
二、機場安檢處置突發事件時存在的問題
很多國家包括我國都十分重視安檢突發事件的處置，比如美國的反應設計，意大利的國家級應急管理體系等，都是希望能科學、快速的做出反應與決策。我國機場安檢在應對突發事件時雖然采取了一系列措施，也取得了一定的效果，但仍存在著決策能力不足，機場工作人員責任意識、法律意識不夠強，應急管理組織體制不夠完善等問題。
（一）對機場安檢突發事件應急管理的認識不足
機場安檢工作的有序進行不僅是保障飛行安全，也是對其他地區或國家安全的保障。據統計在我國機場安檢突發事件中，發生的管制刀具類出現的機率最大，比例可達到突發事件發生中的百分之九十，同時，易燃易爆類危險物品和警械彈藥類危險物品發生的機率也占百分之五十左右。當發生以上突發事件時，需要安檢員有足夠的經驗來應對，因此，在平時的工作中我們就要高度重視可能發生的和潛在的威脅，從思想意識上重視突發事件的危害性。
（二）機場安檢突發事件應急管理的保障機制不健全
保障機制是機場應急管理順利進行的前提條件，保障機制不健全，將會影響突發事件處置的進程和效果。保障機制的建立可以很大程度上減少人員傷亡、降低財產損失和破壞程度，以最快的速度和最低的成本終止危險狀態，使航班在排除障礙后正常飛行，這需要多個部門的通力合作，才能達到最佳救援效果。所以機場應高度重視保障機制的建立與健全，機場安檢突發事件有很多種形式，只有健全的應急管理保障機制才能在突發事件發生后采取合理的方法控制其影響。
（三）機場安檢突發事件應急管理體制不完善
我國的機場安檢突發事件的應急體系可以說是初具雛形，還應不斷完善。機場安檢突發事件應急管理體制，是針對機場安檢突發事件而建立的統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責的應急管理體制，是一套集預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等于一體的應急體系和工作機制。近年來，各種社會矛盾激化，不少人將機場作為其申訴或發泄社會不滿的平臺，之前發生在北京機場的自殺式引爆事件就是對機場安檢工作的挑戰。突發事件常常是在無征兆的情況下產生的，機場是人口密集地，突發事件得不到有效的應對管理，就會在短時間內快速傳播，引起不必要的麻煩。國內有些機場雖然已經建立了應急管理體制，但沒有針對性，應急信息平臺沒有及時更新與再建設，后期沒有根據機場的具體情況做針對性的完善。
三、機場安檢突發事件的應對管理措施
安全問題是重中之重，突發事件一旦發生，如果沒有高效的應對管理能力，將會造成無法挽回的人員傷亡和經濟損失，而且會在政治上、經濟上，特別是人民群眾的心理上形成極其不良的影響。因此，提高機場安檢突發事件的應對管理能力，建立機場安檢突發事件應急管理機制，對促進航空安全體系建設和民航業的健康發展，具有積極的推進作用。
（一）提高機場安檢突發事件應急管理危機意識
提高機場安檢突發事件的應急管理危機意識，是進行應急管理的有效措施?，F在機場安檢面對的一個非?，F實又非常緊迫的重大問題就是突發事件應急管理。在現實工作中一部分工作人員對應急管理和機場安檢的突發事件的危害性認識并不到位，沒有充分的認識到即使是很小的突發事件也會給旅客帶來恐慌從而引起巨大的影響。機場安檢在應對突發事件時，如果對突發事件的危害性認識不充分，將會導致危險危害物品直接由破壞分子攜帶進入正在飛行的飛機中，對飛行安全和人民的生命安全造成威脅。提高工作人員對突發事件應對管理的認識，將更有利于機場安檢突發事件管理機制的運行。提高機場安檢突發事件應急管理的危機意識，不僅是對機場安檢工作人員的工作要求，也是對廣大乘客和人民的安全保障。機場安檢突發事件時有發生，在安檢工作中切不能因為工作上的疏忽，產生不可彌補的后果。不斷提高安檢員應對突發事件應急管理意識，定期做宣傳教育培訓，時刻宣傳安全無小事，從根源上加強安檢員的思想認識。
（二）健全機場安檢突發事件應急管理的保障機制
完善的突發事件應急體制是保障突發事件解決的最重要的制度保障。為了保證登機人員的安定、飛行航班的穩定，必須加大對機場安檢突發公共事件的管理力度。預防、管理、消解機場安檢突發事件，是機場安檢部門不可推卸的責任，面對安檢工作中出現的危險物品，危險人員強行登機等突發事件，不僅需要機場安檢人員的快速反應，還要有科學的應急管理保障體制作為支撐，要建立起當發生突發事件的時候我們的安檢、公安特警、武警、消防、醫療救援等相關部門積極協作的科學的保障體系，實現無空隙對接流程，這樣才能快速、科學的解決問題。
（三）完善機場安檢突發事件應急管理體系
近年來我國航空業蓬勃發展但受天氣等原因的影響，航班出現大面積的晚點、延誤現象屢見不鮮。完善機場安檢突發事件的應急管理體系有助于提供完善的應急管理應對方法和應對措施。建立完善的應急管理體系，逐層分清各部門各人員的直接工作內容和職責，使得在應對突發事件時，第一時間找到相關的負責人，更好的應對機場安檢工作中出現的各種突發事件。應對機場安檢突發事件要建立起“反應迅速、組織科學、運轉高效”的應急管理體系，需要綜合考慮包括事件的影響力、對人員照成的傷害等多方面的因素。建立統一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業應急救援隊伍，健全應急預案體系，統一培訓，熟練演習，在突發事件發生產生重大的影響范圍時提高乘客參與和自救能力，實現社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯動，盡量消除重大突發事件風險隱患，最大限度地減輕重大突發事件的影響。
（四）建立機場安檢突發事件的應急預案
機場管理機構應該按照國家、地方人民政府的有關規定和相關要求，制定機場突發事件應急救援預案，同時負責機場救援共組的統籌協調和管理。在制定應急預案時，應根據本機場實際情況，遵守科學、實用、權威的原則，把救援的所有環節細化。應急預案應明確回答在機場安檢突發事件發生之前，發生過程中以及結束之后，應對突發事件的工作由誰做、做什么、何時做、怎么做、有多少資源可以調用以及采取怎樣的應對策略等。應急預案應該把營救受害人、控制危險源、消除危害作為重點，同時做好善后工作。
（五）建立應急管理演練制度
應急救援預案是否合理、科學、實用，需要通過演習來檢驗。在演練過程中，不僅可以提高安檢員的應急能力，同時可以發現問題，找出不足和缺點，以便對預案及管理的各個環節進行修訂和完善。
四、總結
突發事件的工作原則范文2
一、指導思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業突發事件的監管體系，對可能出現的區域內企業突發事件盡早預測識別，提出預警預報，采取措施妥善處置，確保轄區經濟社會穩定、健康發展。
二、工作原則
（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關法律法規，依法防范和化解各類突發事件。
（二）統一領導原則。企業突發事件發生后，在街道防范和應對金融危機領導小組的統一領導下，組織各職能部門進行處置。
（三）分工協作原則。街道各職能部門在處置企業突發事件時，既要各負其責，又要加強合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業突發事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預案適用于防范或處置街道轄區內可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩定和經濟發展的企業突發事件。
四、組織機構
街道成立防范和應對金融危機領導小組（以下簡稱領導小組）。由街道辦事處主任__同志任組長，__、__、__、__、__、__為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨政辦。
領導小組下設6個工作協調小組。
（一）職工安撫工作協調小組，組長__。
由經濟發展服務中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負責突發事件中企業職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩保障工作協調小組，組長__。
由派出所牽頭，負責突發事件中，聚眾鬧事、哄搶企業財務及傷害他人等事件的防范和處置。
（三）財產處置工作協調小組，組長__。
由__管理辦公室牽頭，及時摸清可能發生突發事件企業的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據企業意愿，提出企業債權債務處置預案；突發事件發生時，做好協調實施工作；會同企業做好資產清查工作。
（四）法律援助工作協調小組，組長__。
由街道綜治中心牽頭，負責對突發事件企業提供法律咨詢和司法援助；并為領導小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協調小組，組長__。
由街道經濟發展服務中心牽頭，負責監測轄區企業，特別是重點企業的經濟運行情況和資金鏈維系情況，做好企業運行安全的預警、預報工作；根據企業意愿，提出企業資金鏈維系預案并協調實施。
（六）輿論宣傳組，組長__。
由街道黨政辦牽頭，負責突發事件企業狀況和有關法律、法規的統一宣傳報道工作，防止謠言的產生和傳播，維護社會穩定。
各工作協調小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規程，并落實好專人負責。
五、工作程序
（一）突發事件的預警
1、預警信息。建立預測預警網絡，加強對企業運行、裁員、銀行貸款等情況的監測預警工作，及時掌握企業運行中苗頭性趨勢性問題，將突發事件企業的監測預警納入日常工作。
2、預警報告。一旦發現企業裁員、銀行貸款等原因可能引起企業突發事件，各職能部門要立即向街道領導小組報告，及時掌握動態及趨勢判斷，提出預防措施建議等。
（二）預案的啟動和結束
當轄區的企業可能即將出現或已經出現突發事件，或企業出現突發事件的趨勢逐步擴大無法遏制時，即啟動本預案。
本預案啟動時，領導小組及各工作協調小組立即進入工作狀態，有關人員應及時進入現場工作，并及時向領導小組報告處置的進度和相關情況。需向社會公布的事件，應及時向社會公布，并掌握輿論導向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復，社會穩定，經評估后認定應急行動已無必要，則結束應急行動。
突發事件的工作原則范文3
第二條本預案適用于由省人事考試辦公室（以下簡稱省人考辦）預防和處理的各類人事考試突發事件。
本預案指導各市人事考試管理部門及人事考試機構應對人事考試突發事件工作。
第三條本預案所稱的突發事件是指影響人事考試正常進行或對人事考試工作造成不良影響的突況。
第四條處理突發事件的組織體系
省人考辦設立人事考試突發事件應急處理工作小組，組長由省人考辦主任擔任，副組長由省人考辦副主任擔任。處理人事考試突發事件由應急處理工作小組統一領導、整體協調。必要時，派出應急處理工作組指導有關工作。
省人考辦綜合科主要負責突發事件應急預案的日常管理、具體部署并協調各市考點開展相關工作；負責接受和辦理向廳領導和上級報送事項，督促落實領導決定事項；履行值守應急、信息匯總、綜合協調和后勤保障等職能。
省人考辦業務科室主要負責業務范圍內的事件預防、監測和應急響應；按應急預案制定應急處理方案并提供技術保障，指導、監督、落實突發事件應急處理。
各市人事考試管理部門是本地區人事考試突發事件應急管理工作的領導機構，負責人事考試突發事件的應對工作。各市人事考試管理部門要建立和完善突發事件應急處理機制
第五條處理突發事件的工作原則
（一）加強預防。高度重視人事考試安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。保障考生及考試工作人員合法權益，最大限度地減少突發事件對人事考試工作造成的影響和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。
（二）依法規范。按照國家有關法律、法規的相關規定，加強應急管理，合理把握應急措施的運用范圍和實施力度，使應對人事考試突發事件的工作規范化、制度化、法制化。
（三）快速反應。建立健全應對人事考試突發事件應急處理的快速反應機制，及時掌握準確信息，跟蹤預測，迅速處理，最大程度保障人事考試的保密和安全。
（四）分級負責。對特別重大、重大的人事考試突發事件由省人考辦突發事件應急處理工作小組在省人事廳的領導和人事部考試中心的指導下，協調廳內有關業務處室統一指揮處理。其他突發事件按照屬地管理，分級負責的原則，主要由事發地突發事件應急機構負責處理。
第六條突發事件的分類。突發事件按照其性質、程度、范圍和可控性等因素，分為三級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（一般）。
（一）一級事件
1、考前試卷（題）及其標準答案失、泄密，丟失或在媒體及其他渠道發現考試內容的；
2、考試期間發生考生大規模集體作弊、集體罷考、圍攻、沖擊考點等導致考點秩序混亂、管理失控、正?？荚嚤黄戎兄沟模?/p>
3、試卷不能按時運抵考點或大量考生無法按時到達考點參加考試的；監考人員不能按時抵達考場致使考試無法按時開考的；
4、計算機考試機房損壞、題庫光盤或載有題庫的設備被盜、丟失，使考試無法正常進行的；
5、考后試卷運送中或閱卷中出現一個考場以上試卷丟失的；
6、由于出現突況，導致一個以上考點的考試不能照常進行；
7、由于地震、臺風、火災、泥石流、洪水等自然災害引起的不可預測和抗拒因素致使考試無法進行的，或突發大范圍治安混亂、恐怖事件或疫情爆發；
8、其它影響嚴重的突發事件。
（二）二級事件
1、因命（審）題發生錯誤，造成嚴重后果的；
2、試卷保管期間遭受水、火災致使試卷毀壞的；
3、試卷預訂有誤、試卷數量嚴重少于考場編排人數，或試卷有嚴重的缺頁、漏印、損壞、試卷科目發生差錯等重大失誤的；
4、考試成績公布存在嚴重錯誤，或大量考生集體上訪及投訴的；
5、考點、考場或考號編排存在嚴重錯誤，造成嚴重后果的；
6、考后試卷運送中或評卷中出現考生試卷丟失的；
7、計算機考試因網絡故障、供電故障、病毒發作等原因無法正常進行的；
8、由于出現突況，導致一個考點內的部分考場考試不能照常進行；
9、其它有一定影響的突發事件。
（三）三級事件
1、網上報名期間，出現網絡擁堵、癱瘓等情況；
2、其它突發事件。
（四）公共安全類事件
對人事考試造成影響的公共安全類事件，參照《浙江省突發公共事件總體應急預案》（浙政發〔〕12號）相應類別、級別執行。
第七條預防處理突發事件的工作程序
預防處理突發事件的工作程序分為事先預警、預案啟動、應急響應三個階段。
（一）事先預警。要針對各種可能發生的突發事件，完善預測預警機制，建立信息采集分析機制，做到早發現、早報告、早處理。
1、預防預測。要定期組織開展各項保密安全制度的落實檢查，特別對試卷庫房、計算機房等重要部位；試卷的運送、交接、分發過程；命題、審題、評閱過程；計算機工作記錄、存儲盤的保管、傳遞過程中的各項保密制度的落實，消除事故隱患。
2、信息監測。加強各項人事考試工作動態、信息監測和反饋，建立健全人事考試突發事件的監測。在考前40天、考后30天內，進行通訊及其他信息監測并設立舉報電話，發現可疑情況應在12小時內逐級上報。
3、信息報告。突發事件發生后，現場工作人員、省人考辦有關科室或各市人事考試管理部門要在第一時間如實向省人考辦報告，不得遲報、瞞報、漏報。報告內容主要包括事件時間、地點、性質、影響范圍、發展趨勢及已經采取的措施。應急處理過程中，要及時續報有關情況，并做好書面記錄。
4、預警級別和。根據信息監測分析結果，對可能發生的人事考試突發事件進行預警。預警級別可根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，劃分為三級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（一般）。
應急處理工作小組接報人事考試突發事件后，應根據考試管理范圍分別迅速報省人事廳和
人事部人事考試中心，并按照突發事件的危害度和緊急程度預警信息。預警信息包括突發事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、擬采取措施。（二）預案啟動。接到突發事件報告后，應急處理工作小組領導和科室相關成員應立即就位，對所獲信息進行全面分析，根據事件情況確定突發事件等級，啟動突發事件應急預案。同時，密切關注事態發展，評估預案執行效果，必要時派出工作組指導工作。
由新聞宣傳引發的突發事件或突發事件處理過程中涉及與媒體溝通的，應及時報廳機關業務處室并在其指導下開展應對工作。
（三）應急響應。應急處理工作小組對接報的突發事件，應及時確定事件等級。
在遭遇不可抗拒的自然災害或直接危及人事考試、考生安全的事件時，事件發生地可根據事態的發展即時進行應急處理，并迅速向上級報告。除此以外，按以下方式響應：
1、一級響應。發生一級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在2小時內上報人事部人事考試中心，經授權后對事件進行處理。
2、二級響應。發生二級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在4小時內上報人事部人事考試中心，并根據情況對事態發展進行預測，劃分事件等級，經授權后進行處理或提出指導性意見，迅速開展應急處理工作。
3、三級響應。發生三級事件，省人考辦有關科室應立即將情況報告省人考辦領導，相關工作人員到位，迅速開展應急處理工作。應急處理工作小組對突發事件處置工作進行評估，如需進一步采取措施，應由應急處理工作小組統一協調，共同應對。三級事件須在12小時內將事件有關情況及處理結果報廳機關業務處室。
各市人事考試管理部門在發生突發事件時，應依據本級突發事件預案應急處理，及時、準確地向省人考辦及當地政府人事行政主管部門報告人事考試突發事件，一級事件須在事發后1小時內報告，二級事件須在事發后2小時內報告，三級事件各市人事考試管理部門應在12小時內將事件有關情況及處理結果以書面形式上報。
（四）后期處理。省人考辦會同有關單位或事發地人事考試管理部門，積極穩妥地做好突發事件善后處理工作；對突發事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等進行全面的總結評估，并做出書面報告，進一步落實改進和完善措施。
第八條應急保障。應急處理工作小組針對突發事件，應按照職責分工和相關預案做好應對突發事件的應急保障與措施，針對考試期間可能發生的突發事件類型，為突發事件應急處理做好相應的通訊、人員、技術和經費等保障，并與有關部門協調溝通，提供必要的治安、醫療衛生、物資、交通等保障，確保應急工作的需要和考試工作的順利進行。
第九條省人考辦及各市人事考試管理部門必須按照“誰主管，誰負責”的原則，根據本應急預案規定和要求，落實人事考試的保密安全工作責任制，經常分析排查不安全、不穩定因素，檢查落實預防和處理人事考試突發事件的工作措施，切實做好應急準備。也可結合本地實際情況，組織相關部門對相關預案進行演練。
突發事件的工作原則范文4
Abstract: Skiing is a physical course requiring highly quality and skills of learners and response capabilities . At the same time, the sport's age section chief is wide: long or less time learners, large age span. For the large number of ski learners, it is not easy to carry out individual education. Because of various factors, snow and ice eduction such asskiing has some risk. This article will briefly discuss contingency plans and security systems of juvenile ski education.
關鍵詞：青少年；滑雪教學；應急預案；安全保障體系
Key words: adolescent; ski teaching; emergency plan; security system
中圖分類號：G86 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0249-01
1應急預案的內容結構與安全保障體系
1.1 突發事件的分類和界定標準。本預案所稱突發事件，是指在學校冰雪體育教學與訓練活動時突然發生的運動損傷、意外傷害、公共衛生、社會安全等重大災難事件。
運動損傷：在冰雪體育教學活動中造成人體組織或器官在解剖上的破壞或生理功能上的紊亂，稱為運動損傷。
意外傷害：是指因自然災害而引起的突發事件：雪暴、地震、風災對人體造成的傷害。或突然發生的事件對人體造成的損傷，包括物理、化學和生物因素，它分為非致命損傷和意外死亡。
公共衛生：是指重大的傳染性疾病、突發性疫情、群體性食物中毒等。
社會安全：是指人為因素而引起的突發事件：火災、交通事故、建筑質量等，以及重大治安案件和其他事件。
1.2 組織機構和職責分工。①設定指揮室和領導小組。領導小組，由冰雪體育教學與訓練基地所在地點的“單位法人負總責”，統一領導學校冰雪體育教學與訓練突發事件的應急處理工作，在處理突發事件時行使決策指揮職能，并對應急處理程序進行督察和指導。②設專門的辦公室。其主要職責是應對突發事件，協調有關部門做好備災救災工作；負責與應對突發事件相關職能部門聯系，指導不同類型突發事件管理事務；協調有關科室掌握突發事件預警信息，負責收集和傳遞突發事件基礎信息，掌握危險源、危險場所和地點、危險人物等基礎信息，建立應急管理信息運轉流程，及時掌握和統計、分析信息，為領導提供突發事件管理的決策依據。③突發事件應急處理專家技術指導小組。其主要職責是應對突發事件，實施相應的救援行動；對可能發生的突發事件進行預測分析，制定應對突發事件的戰略規劃和應急計劃；突發事件發生后，視不同種類的突發事件，根據實際需要臨時增加與本類型突發事件相關的職能部門的力量，是應對突發危機事件的主要行動力量。④突發事件應急處理監督組。其主要職責是負責突發事件應對工作的監察和督辦工作，落實責任制情況，調查處理有關責任事件和追究有關責任人的失職、瀆職等問題；承擔本系統安全管理監察職能，負責應對突發事件人、財、物的儲備、調動、協調與保障；負責突發事件發生后社會宣傳和新聞單位接待工作，包括防災救災宣傳、組織志愿者隊伍等事宜；確定依法應對緊急事態的法治原則，解決突發事件處置中法律糾紛等問題。
1.3 應對重大突發事件的運行機制。一旦發生重大突發事件，教學與訓練基地所在省市教育職能部門、各類各級學校重大突發事件應急領導小組要立即行使核心領導、指揮協調職責，迅速啟動突發事件應急預案，并在第一時間內及時向上級主管部門報告。
領導小組辦公室具體行使突發事件協調和救助職能，包括組織有關專家進行災害分析，給領導做科學決策的依據；協調公安、消防、交通、衛生防疫和疾病控制、安全生產及緊急搶險部門，實施緊急救助聯合行動；協調突發事件后勤保障工作；做好媒體報道和宣傳工作等。
應急指揮中心作為指揮中樞，設立24小時聯系電話。應急狀態期間，各單位必須保證通訊網絡24小時暢通。
2安全救護的原則與保障
2.1 高校冰雪體育教學與訓練安全救護的原則。診斷搶救應及時準確，情況通報應全面到位，事故報告應認真核實，是學校冰雪體育教學與訓練突發事件安全救護的三大原則。
2.2 高校冰雪體育教學與訓練中的安全保障。積極貫徹和落實以人為本、居安思危、預防為主、減少傷害的主動預防保障策略和措施。根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，設計和完善有關學校冰雪體育教學與訓練中突發事件安全保護的相關制度和措施，強化學生的自我保護意識教育和自我保護訓練，以抗拒風險和減少不安全因素。
冰雪體育教學與訓練突發事件的物質保障。在學校組織冰雪體育教學與訓練過程中，作為組織實施者應有考慮周詳的安全措施，作好縝密完整的訓練計劃和充分的物質準備。有關應急預案一旦啟動，必須確保各種信息渠道通暢；急救物資特別是醫療救護物資要及時到位；提供一定的交通工具和交通線路；通過各種渠道和方式充分利用多種資源落實安全和急救措施，以保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低事故損失，減少傷亡事故，以保證應急預案的實施和急救工作的順利進行。
3教學到位和學者自覺性是滑雪運動中安全的根本
3.1 教學上必須做到詳細解說。
3.2 學員們應該具備一些滑雪的基本常識：①視力不好的滑雪者，別戴隱形眼鏡滑雪，因為跌倒后隱形眼鏡如果掉落，找回來的可能性幾乎不存在。盡量配戴有邊框的由樹酯鏡片制造的眼鏡，即使萬一受到撞擊也不易碎裂。②不怕摔就怕撞是雪場上的一句老話。的確，意外的沖撞很危險，如果眼看就要撞到人、樹或者其他障礙物，最安全的辦法就是自己摔到，摔倒后不要隨意掙扎，盡量迅速降低重心向后坐。一般情況下，可以舉手和雙臂，屈身，任其向下滑動，要避免頭號部朝下，更要避免翻滾。③如果要進行高山滑雪，那么在滑雪之前應該首先仔細了解滑雪道的高度、寬度、長度、坡度以及走向。由于高山滑雪是一項處于高速運動中的體育項目，看來很遠的地方一眨眼就到了眼前，滑雪者不事先了解滑雪道的狀況，滑行中一旦出現意外情況，根本就來不及做出反應，這一點對初學者尤其重要。④另外，需要清楚地滑雪索道的開放時間，在無工作人員看守時切勿乘坐，以免發生不必要的意外。
參考文獻：
突發事件的工作原則范文5
面對應急管理的嚴峻形勢，在自治區黨委、政府的部署要求下，各地區、各部門把應急管理工作作為一項重要工作來抓，把進一步完善應急管理機制與創新社會治理方式緊密結合起來，以高度的責任感和緊迫感，以深入推進“一案三制”為抓手加強應急管理工作，狠抓應急管理各項基礎能力建設，積極妥善處置近些年發生的各類各級突發事件，自治區的應急管理工作取得了長足進步，公共安全保障水平不斷提高，社會公眾對應急管理工作的認同度和參與度不斷提高。
（一）注重應急管理體制建設，強化工作基礎按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的要求，著力加強全區應急管理機構的建設。2005年12月人民政府在總值班室的基礎上，成立了自治區人民政府應急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機構升格為辦公廳內設的正處級行政機構，主要職責包括應急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強自治區應急管理工作，自治區編委又批準成立了自治區人民政府應急指揮服務中心，為正處級事業單位。在此基礎上，12個盟（市）及2個單列市分別建立了專門的應急管理機構，部分旗縣也根據當地的實際，建立了不同形式的應急管理辦事機構，進一步規范了各類機構的工作職責。
（二）完善應急管理機制，加強制度保障近些年按照“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的要求，不斷完善應急管理機制，自治區黨委、政府在應急預警、信息報送和責任追究等方面做出了明確規定，建立并嚴格執行主要領導現場組織指揮重特大突發事件制度，提高應急物資儲備、應急隊伍建設、災害監測網絡和預警系統建設水平，健全突發事件報送系統、廣泛進行應急法律法規和應急知識的宣傳教育，加強與周邊省市區的應急聯動機制建設、建成自治區應急指揮平臺一期工程等。
（三）深入開展風險防控工作，強化預防準備工作按照自治區黨委、政府的要求和部署，近些年針對可能出現的各類突發事件，大力加強風險防控工作，不斷做實做細應急預案，應急預案體系從數量、質量各方面逐步深化。截至目前，全區共編制各類預案2.8萬余件，全面覆蓋了常見的各類突發事件。從2013年開始，按照國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》規定，各地區、各部門對正在實施的應急預案進行了進一步的修訂。注重突發事件監測預警體系建設，衛生、氣象、地震、水利、地質災害、環境、森林防火、傳染病疫情、農林病蟲害、煤礦瓦斯等專業監測預警系統基本建成。
二、完善應急管理體系的對策建議
自治區黨委、政府歷來高度重視應急管理工作，2014年4月22日，自治區黨委書記王君在自治區黨委九屆十一次全委（擴大）會議第一次全體會議上的講話中強調，“要切實守好祖國邊疆要強化應急處突準備，按照實戰實用實效的原則細化應急處置預案，加強應急處置力量體系建設，完善應急指揮、聯動處置、輿論引導一體化的應急處突機制，強化綜合演練，確保一旦發生重大突發事件，能夠快速反應、高效處置、盡快平息事態，控制局面?！睘樽灾螀^下一步做好應急管理工作指明了方向，我們必須進一步增強憂患意識，堅持底線思維與問題導向，不斷做實做細應急管理工作，不斷提高應急管理水平。
（一）要突出共同參與，加強應急處置力量體系建設通過政府與社會的良性互動，實現政府、社會、公民的共治，已成為當代重要的社會治理模式。突發事件的應急處置力量體系建設就是要加強頂層設計，注重系統推進，充分發揮各類主體和各層各級的作用，加快構建政府主導、軍地協同、條塊結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。要強化軍地協調機制，完善軍地共同應對突發事件的體系，加強物資儲備、信息共享、指揮體系、救援隊伍的軍地溝通協調機制，實現良好對接。要根據我區的實際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實與強化政府在應急管理工作中的領導作用，理順應急委與各專項應急指揮機構的關系，理順應急辦和各部門之間的關系，特別要適當提升辦事機構規格，增加應急管理人員編制和經費，提升應急管理辦事機構組織協調的力度。在大力整合專業應急救援隊伍的同時，組織規范志愿者隊伍，鼓勵社會各類主體的參與。工會、共青團、婦聯、紅十字會、慈善協會等社會組織應當結合各自工作特點，協助人民政府做好突發事件應對工作。
（二）要突出依法治理，著力提高應急管理的法治化水平現代治理的核心是依法治理，應急管理也要實現依法進行，下一步要將法律規定和地方民情相結合，對《突發事件應對法》條文中的原則性規定進一步明確并細化，加強該法的可操作性。應及時制定該法的實施細則或出臺相關條例，將應急法制落到實處。要更加明確權利主體、內容以及細化責任，要對突發事件應對的管理體制和機制做出明確規定，要明確應急處置和救助分工，要加強事后責任追究，要對應急處置和救助措施方面進行細化和完善，如細化突發事件的分類分級和風險評估的標準、應急資金的調配與使用、應急機構的設置與職責、應急物資的儲備和管理、應急責任的歸屬、信息報送的時限等。
（三）要構建一體化的應急處突機制，完善突發事件聯動處置機制突發事件應急處置不是單兵做戰，要建立應急處置聯動機制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現場處置工作。應急管理工作要進一步立足“大應急”，構建“大聯動”的工作格局，健全應急管理責任體系，要建立健全突發事件預警分析機制，實現預警預測工作常態化，對可能引發社會穩定的風險因素進行社會穩定風險評估。要狠抓突發事件信息報告制度，加強應急信息報送網絡的建設，按照標準與規劃先行的原則加強應急信息平臺建設，明確各級政府對本行政區域內突發事件處置職責。要完善應急會商機制，提升合成作戰的能力。要以應急政務信息公開創新為要求，在突發事件處置過程中，尊重和保障公眾知情權，及時向公眾最大限度地提供各類真實可靠的信息。要立足地區聯動機制，實現突發事件的聯防聯控機制，在重大突發事件的信息通報、跨界處置、聯合演練、資源共享方面切實開展合作。
突發事件的工作原則范文6
本工作方案適用____區食品生產加工企業食品安全突發事件的應急處理。
1.組織機構及其職責
____區質量技術監督局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、辦公室及各執法科室負責人為成員的食品安全突發事件應急反應領導小組。應急反應領導小組負責組織各執法科室對轄區內食品生產加工企業食品安全突發事件的應急處理工作。食品安全突發事件應急反應領導小組辦公室設在食品生產監管科。食品生產監管科負責牽頭突發事件的調查處置工作。
2. 風險信息收集
2.1食品安全突發事件發生后，事發地監管科室應當在第一時間報告應急反應領導小組。
2.2各執法科室要將工作中獲取到的食品質量安全風險信息，及時告知食品生產監管科。
2.3食品生產監管科負責食品安全突發事件的信息收集、登記，并經____區質監局食品安全突發事件應急反應領導小組的批準及時上報市質監局食品生產監管辦公室和____區食品安全委員會。
3 .預警快速反應
____區質監局接到市質監局、食品安全委員會或市應急指揮部的食品安全風險預警后，按照要求，立即啟動食品安全突發事件應急反應機制，組織各執法科室采取以下措施：
3.1現場控制食品安全突發事件發生后，事發地監管科室應立即采取措施控制事態發展，并及時向____區質監局食品安全突發事件應急反應領導小組報告，經批準后，由食品生產監管科向市質監局食品處及____區政府和____區食品安全委員會報告。同時，根據職責權限立即啟動相關應急程序。對于出現群體性中毒、致病或人員死亡的突發事件，____區質監局的執法人員要在獲得信息或接到上級指示后立即到達事件發生現場，按照相關要求組織人員采取措施。
執法人員要對相關生產企業進行有效控制，對事件發生原因進行調查；對已產生的風險食品實施依法封存，嚴防流入市場；對已銷售的風險食品通報有關部門協助追查；查清風險產品的原料來源和市場流向，及時有效地扼制危害的進一步發展；對生產加工企業依法采取責令停產、限制銷售、責令召回；對違法情節嚴重的，依法吊銷生產許可證。
3.2檢查摸底針對預警涉及的食品質量安全問題，領導小組應組織各執法科室盡快對本轄區相關食品生產加工企業進行調查摸底，查清轄區內相關生產加工企業的數量、分布、生產規模、生產條件、原料來源、產品流向等情況。對檢查中發現的問題食品，要立即依法封存；對有關生產企業依法采取責令停止生產、限制銷售、責令召回等措施，對問題食品的生產、銷售連同發現的新問題一并及時上報____區質監局食品安全突發事件應急反應領導小組，并經其批準后向市質監局和____區區政府報告。
3.3情況報告及通報____區質監局在處置食品安全突發事件時，發現食品質量安全問題涉及其他地區，應及時上報市質監局處置。
3.4信息堅持信息統一歸口原則。對于特別重大和重大食品安全突發事件的處置情況和相關信息逐級上報，由食藥監總局或市政府統一向社會風險信息和警示通報；對于較大和一般食品安全突發事件的處置情況和相關信息，由市質監局報食藥監總局或市政府批準后對外。未經上級批準，任何科室和個人不得以任何形式泄露或公布風險信息。
3.5總結分析風險預警解除和突發事件處置結束后，應認真總結應急工作情況，深入分析經驗教訓，提出今后改進工作的建議，完成應急處理工作總結報告，上報市質監局和區政府。
3.6應急保障相關科室要按照職責分工做好應對食品生產質量安全突發事件的人力、財力、交通及通信工具等保障工作，保證應急處理工作的順利進行。由局辦公室負責車輛和通信工具等后勤保障工作；執法科負責提供可靠的法律支撐和協調組織應急執法隊伍；食品科負責對應急狀態下的食品安全問題的具體查處工作；其他科室積極配合，隨時完成領導小組指派的工作任務。
4.應急工作要求
4.1 提高認識，加強領
導。要從實踐科學發展觀和構建和諧社會的高度，以對人民生命財產安全高度負責的態度，切實加強對食品安全突發事件應急反應工作的領導，落實相應預案，積極應對突發食品安全事件。4.2 系統聯動，果斷應對。堅決服從上級的指揮，各司其職，各盡其責，互相協調配合，形成整體合力。應按照市質監局的要求，及時、高效地做好轄區各項應急反應工作；要堅持實事求是、特事特辦、高效靈活的原則，結合實際情況，果斷采取措施，有效控制事態發展，嚴防危害進一步蔓延。
