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突發性公共衛生事件范文1
關鍵詞：公共衛生；突發性；健康教育
【中圖分類號】R18 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)08-0471-01
突發性公共衛生事件關系到人民群眾的健康、社會經濟的發展和社會秩序的穩定。健康教育在應對突發性公共衛生事件措施中具有不可替代的作用，這是人們經歷了SARS、禽流感等一系列變故后獲得的共識。如何充分發揮健康教育的作用，筆者有以下幾方面的思考：
1 強調健康教育的先導性
突發性公共衛生事件的要害在于“突發性”，人們事先不知道在什么時間、什么地方、發生什么樣的公共衛生事件。例如，2003年在我國爆發的SARS病流行，就是在人們毫無思想準備的情況下發生的。起初的防治對策十分被動，健康教育也顯得蒼白無力。經過這一次的經驗教訓，人們更加懂得“防患于未然”的道理，健康教育的先導性也凸顯出來。先導性就是在突發事件尚未出現時，就進行健康教育的措施。比如，“有病早治、無病預防”，“發現疫情要立即報告”，以及一些基本的衛生保健常識，都應該在平時就不斷地加強宣傳。2008年5月12日，四川省汶川縣發生特大地震，黨和政府意識到“大災之后”有可能發生“大疫”，提前采取了包括心理健康教育在內的一系列預防措施，使整個災區沒有發生疫病流行，沒有心理障礙產生后果的現象發生，這充分顯示了強調健康教育先導性的成果。
2 注意健康教育的及時性
平時開展的健康教育是在沒有發生公共衛生突發事件的情況下進行的，多少總有點按部就班、從容不迫的性質。而一旦突發事件發生，就應當立即開展各項防治措施，健康教育又是首當其沖。這是刻不容緩的工作，必須以最快的速度行動起來，決不能遲疑不決，觀望不前。我國在SARS病的防治之初，健康教育多少有點“馬后炮”,失去了最佳的防控時機。而對于禽流感，就大不一樣。由于健康教育及時，防控措施到位，最大限度地控制了疫情的蔓延，減少了損失。
3 把握健康教育的科學性
突發性公共衛生事件發生之后，人們的反應各不相同。有的人麻痹大意，掉以輕心，認為沒有什么大不了，對防控措施漠然處之。有的人則容易驚慌害怕，不知所措，喪失信心，甚至寄希望于一些迷信活動，求神拜佛。健康教育要不偏不倚，把握好科學性，做到全面、完整。既要引起人們的重視，又要樹立防治的信心。在宣傳突發性公共衛生事件的危害時，不要造成大家的恐慌，而是要引導民眾投入正確的防控行動?！叭鼓谭邸笔录l生后，各地開展了嬰幼兒腎結石的篩查行動。少數地方存在片面和夸大的宣傳，引起部分群眾的恐慌。有些醫院篩查、做B超的地方人滿為患，有些群眾連合格的奶粉都不敢食用，這都是忽視了健康教育的科學性，造成了不該發生的現象。
4 追求健康教育的針對性
突發性公共衛生事件內容千差萬別，防控措施也是千頭萬緒，但只有針對突發事件性質的防控措施才能奏效。這是千真萬確的真理，是事物矛盾的特殊性所決定的。突發事件發生后的健康教育行動，也應當有嚴格的針對性，這是每一名健康教育工作者所應當追求的。不能用防治食物中毒的措施去作防治SARS病的宣教，也不能用防治SARS病的要求去防治食物中毒。然而，許多突發性公共衛生事件在發生之初常常是原因不明，撲朔迷離，追求健康教育的針對性并不是輕而易舉的事。這就要求健康教育工作者要密切結合防控措施的實踐，關注防控措施的進展，多種途徑收集相關信息，努力學習，掌握新知，這樣才能把最有針對性的防控知識傳播到廣大群眾中去。
5 提高健康教育的可行性
在突發性公共衛生事件中，健康教育的作用是讓人民群眾行動起來，有效地保護自己。因此，健康教育所提出的措施，都應當是切實可行的，群眾能夠做得到的。比如，在發生禽流感的疫區，健康教育提出“不要接觸病死的家禽”，“發現病死的家禽要立即報告”,就比“不要接觸禽流感的家禽”和“發現禽流感要立即報告”明確得多，因為一般群眾并不清楚禽流感是什么樣子。又如，在防治流行性感冒時，提出“開窗戶、曬太陽、流通空氣”要比提出“大力加強空氣消毒”簡便易行得多。關于加強突發性公共衛生事件的健康教育工作，提出以下建議：
第一、政府干預，加大投入。防控突發性公共衛生事件，直接關系到民生，關系到各級政府“以人為本”的一貫指導方針。因此，與之相關的健康教育措施，必然要納入政府行為，實行政府干預，從人力、物力、財力上給以支持，特別是要保證足夠的經費投人。要有“養兵千日”的充分準備，才會在“用兵一時”時得心應手，適應防控措施的需要。
突發性公共衛生事件范文2
關鍵詞：酒店行業；內部控制；風險管理；區域經濟；危機應對
1突發公共衛生事件——肺炎疫情對山東酒店行業影響概述
根據文化和旅游部數據來看，2020年一季度，全國星級飯店7101家，平均出租率22.83%，同比下降53.31個百分點；每間可供出租客房收入為72.58元/間夜，同比下降56.54%；每間客房平攤營業收入為1.49萬元，同比下降53.26%。2020年一季度山東有459家星級飯店，同比減少53家；營業收入11.05億元，同比減少11.88億元，降幅51.81%；平均出租率只有21.72%，同比下降50.01個百分點；每間可供出租客房收入57.28元/間夜，同比下降50.37%；每間客房平攤營業收入1.47萬元，同比下降48.96%。酒店出租率方面，二星級為19.37%，三星級為25.75%，四星級為20.42%，五星級為16.01%。隨著2020年二季度山東大批量企業復產復工，酒店業也逐步回暖，但每個季度收入均未達到同期水平，山東第二、三、四季度酒店業營業收入分別為17.49億元、28.21億元、25.92億元。山東第二季度出租率為38.07%，同比下降31.87個百分點；第三季度出租率53.87%，同比下降12.15個百分點；第四季度出租率為47%，同比下降15.21個百分點。山東酒店業第二、三、四季度每間可供出租客房收入同比分別下降40.57%、20.33%、19.00%。雖然隨著突發公共衛生事件逐步好轉，但是不管是從單個季度還是全年來看，此次突發公共衛生事件對酒店業的影響程度仍舊存在。
2山東省出臺的主要惠民政策
2.1稅收優惠政策。國家在面對此次突發公共衛生事件時，采取的稅收優惠政策主要分為“實體法”和“程序法”兩個方面。簡單來說，“實體法”是指面對這種突發性衛生事件相對應的減征或者免征稅收優惠政策，包括免征增值稅、關稅、增值稅附加、房產稅、城鎮土地使用稅等，特別是對中小企業稅收減征或者免征力度最大；“程序法”是指因突發公共衛生事件可以延期申報或延期繳納稅款等。2.2房租減免優惠政策。面對此次突發公共衛生事件，國有企業需承擔服務山東大局的責任與擔當。2020年3月山東省政府國有資產管委會下發了魯國資財監字[2020]7號文件，文件中指出，要嚴格落實山東省政府辦公廳下發的魯政辦[2020]5號文件關于權屬國有企業需對下游租戶落實租金減免的優惠政策。之后，在《關于加快企業項目全面復工達產的若干政策措施及實施細則》第5條中明確租金減免時間“一季度全免，二季度減半征收”。魯政辦字[2020]77號文件中規定，在上半年租金減免的基礎上，將對中小企業減半征收租金的優惠政策延長至2020年12月31日。租賃經營的住宿業租金費用占比很高，政府出臺的這些優惠政策緩解了企業的經營壓力。2.3貸款優惠政策。面對此次突發公共衛生事件，國家對重點受災行業在企業貸款方面給予了多項補貼與優惠政策。降低貸款利率，鼓勵銀行機構壓降成本費率，確保普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點；降低政府性融資擔保機構的擔保費率，取消反擔保要求；國有五大銀行開通防控金融服務綠色通道，并推出防控專項信貸政策，加大對受災嚴重的中小企業的信貸力度等。
3酒店業內部控制優化措施
3.1全面預算管理。盡管全國逐漸復工復產，但是對于酒店業沖擊仍然很大，2020年11月27日，中國飯店協會會長韓明在第五屆中國國際飯店大會上指出，10月份餐飲收入增速首次轉正，達到0.8%，第三季度酒店業營業額恢復至去年同期的80%。全面預算管理有利于酒店資源使用效率的最大化，根據國家政策與酒店的經營狀況合理預測收入與產出。優化資源配置，科學、高效地利用資源，避免資源、資金等的浪費，加強預算的管理與監督。突發公共衛生事件期間不能只靠傳統的酒店預算管理方式，需要用更適宜的敏感性預算分析方法來進行預算管理，特別是零基預算管理，在特殊時期建立新的預算管理模式。一要完善預算管理組織架構，預算不僅是某個部門或某個崗位人員的職責，還需要各部門全面配合，協助做好預算相關工作，進一步強化預算決策與預算執行。二要全面、細化預算，進行經營業務預算、資源配置預算、財務預算、風險預算、資金預算等，對于客房收入、出租率、平均房價、Revpar、餐飲上座率等實行零基預算管理模式，并結合彈性預算法，對特殊時期不同銷售量與客房、餐飲成本之間的關系合理編制預算。對人力成本、固定資產折舊、房屋租金、長期待攤費用等實行增量預算管理模式。三要特別注意資金預算，資金鏈是企業的重要命脈，在客房、餐飲收入的基礎上，預測酒店的直接人工成本、餐飲與客房成本，同時做好銷售費用與管理費用預算等，預測酒店的現金余缺，根據企業的規模性質，合理調整企業貨幣資金，利用非常時期國家融資政策幫助企業合理融資，根據行業繁榮程度，跨期綜合平衡企業資金運作，編制短期滾動預算。四要強化預算執行的考評與獎勵機制，將財務指標的執行情況與個人績效相結合，既要縱向與往年指標項對比，也要橫向與同行業相對比，制定合理的適合本企業的獎勵機制。同時，預算管理委員會須定期召開預算執行分析會議，糾正酒店運營執行預算過程中的偏差，通過獎懲等激勵手段幫助企業渡過難關。3.2應收賬款風險管理。目前酒店收入達不到往年水平，加強應收賬款的管理，保證資金鏈的穩定就顯得尤為重要，在工作中主要從以下幾方面著手管理。一是制定一套完善的信用評價體系。合理評估客戶的信用風險，并根據客戶的經營情況隨時更新客戶信用等級，對客戶按照風險等級進行管理，對連續一段時間評估為高風險的客戶予以特別關注，與持續評估為高風險的客戶及時解除合作關系，合理避免客戶信用風險。二是確定合理的賒賬金額及期限。根據客戶的信用度、財務狀況、前期回款情況及消費情況等，確定合理的賒賬金額及期限，同時要加強執行度，任何人不得擅自擴大賒賬金額及期限。比如通過混淆S賬和AR的方式擴大賒賬金額等，如遇特殊情況，及時報告上級領導并按照規定完成相關流程的審批，嚴控賒賬金額及期限。三是限制個人擔保金額及權限。個人擔保能力有限，如果給予個人太大的擔保金額，會給酒店造成較大的風險，可以設置擔保人員范圍，比如只針對中層以上人員發放擔保權限，同時根據個人在公司的任職級別、工資水平、個人信用等確定個人的擔保金額，合理避免因個人擔保能力不足給企業造成的不必要損失。四是加強應收賬款回款考核管理。將應收賬款的清收與個人績效掛鉤，同時明確責任到人，加大考核力度，一方面防止出現應收賬款長期掛賬而無人管理的狀態，形成超期賬款，造成壞賬損失；另一方面責任到人后，可以與客戶始終保持聯絡，避免后期出現客戶失聯，增加清收難度和成本。五是做好事前、事中、事后的管控。對應收賬款實行全過程管理與監督，針對管理過程中發現的問題，及時找出解決方法，增強應收賬款的管控，同時在管理過程中，隨時關注風險，充分做好全鏈條風險分析工作，降低壞賬風險。六是合理控制應收賬款與銷售額的比重。根據酒店的實際情況，分析歷史數據，確定一個比較合理的比重，避免應收賬款占用較大資金，合理保障企業正常運營的資金需求。3.3加強業財融合度。酒店的財務管理工作涉及到酒店的方方面面，而其財務的日常工作缺乏系統性，與業務運營相脫節。國內大部分酒店都缺乏業財融合的專業化、復合型人才，導致業務活動與財務活動獨立運行，財務人員作出的經營分析不能真實地反映企業的經營情況，在突發公共衛生事件期間，以上問題更為凸顯。酒店財務人員要積極地參與到企業經營中，熟悉各業務流程和相關制度，全方位了解企業運營狀況，充分融合財務專業知識，對企業的經營情況作出專業的分析，為高層決策提供可靠的數據支持。同時，完善企業的業財管理軟件，以會計ERP管理流程為核心，逐步融入企業費用支出簽批管理系統、采購管理系統、前臺收入系統，使資金流、信息流得到實時反饋，實現企業信息動態管理，讓酒店能更快、更好地提高資源的利用率，同時降低企業各項風險。3.4采購管理。突發公共衛生事件期間，收入降低，企業為了生存必須節本降費，其中尤為重要的就是對采購成本的控制，降低采購環節的風險點。第一，要全面跟蹤采購質量，完善質量監督體系，對酒店日常采購的蔬菜、水果、肉類、海鮮類等產品實行標準化管理，對大小、尺寸、顏色、產地等制定驗收標準；第二，完善供應商管理體系。通過比價、招標等方式選擇供應商，同時不僅要關注供貨商價格，更要注重貨物品質，加強對供應商的風險評估，建立長期穩定的供應關系；第三，科學合理制定采購清單，結合客流量，選擇最佳采購時間與采購數量，既要滿足日常消耗，也要防止出現采購過度造成的庫存積壓與資金占用問題；第四，加強預付款風險評估，酒店日常采購的原材料很多來自于中小企業與個體工商戶，突發公共衛生事件期間，更要提高對這類供貨商的評估，了解供應商整體的經營情況，防止壞賬或斷貨情況發生，保證資金安全，并做好風險應對措施；第五，利用互聯網信息透明、公開、規范化等優勢，增加網上采購，降低采購成本，提高采購效率，同時也能更好地防止采購人員“吃回扣”等現象的發生。3.5稅務管理。建立稅務管理風險機制。設置稅務管理部門，建立一支稅務工作團隊，參與到企業運營的方方面面，全方位評估企業稅務風險，提出解決方案，降低企業納稅風險；在大型企業中，部分管理者缺乏稅收籌劃意識，公司運營過程中只重視經營銷售業績而容易忽略稅收管理與籌劃工作。而突發公共衛生事件期間，國家出臺多項稅收優惠政策幫助受災嚴重的企業渡過難關，尤其是對酒店、餐飲旅游等中小企業優惠力度較大，企業需要根據新的稅收優惠政策及時作出調整，否則就容易出現稅務風險，同時因為沒有享受到稅收優惠政策而造成資金流失；企業還應將稅務管理納入財務人員業績考核中，從根本上提高財務人員稅收籌劃的積極性，規避稅務風險，不僅可以提高企業抗風險能力，同時還能降低企業不必要的稅務支出；另外，還應加強稅務管理人員的培訓，對國家出臺的各項會計政策變更要迅速反應、理解到位，幫助企業降低稅務風險。
4結語
酒店業作為服務產業，應根據行業發展的要求不斷調整內部控制理念、創新發展，才能使酒店健康發展。內部控制作為企業決策的重要基礎，需要與時俱進，不斷提升管理水平與效率，才能在復雜的經濟環境下提高抗風險能力。
參考文獻
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突發性公共衛生事件范文3
【關鍵詞】 公共衛生;生活變動事件;流行病學研究;學生保健服務
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)09-0853-02
學校是兒童青少年集聚的場所,學校突發公共衛生事件是指造成學校內師生健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒或其他事件。兒童青少年處于傳染病的好發年齡,做好學校傳染病疫情等突發公共衛生事件的監測與處理,在疾病防控工作中具有重要的意義?，F就蘭州市2004-2007年學校突發公共衛生事件的發生情況進行流行病學分析,以便采取針對性的預防控制措施。
1 資料來源與方法
資料來源于《中國疾病預防控制信息系統》蘭州市2004-2007年突發公共衛生事件網絡直報數據庫資料以及蘭州市疾病預防控制中心現場流行病學調查資料。應用描述性流行病學方法,使用SPSS 11.5軟件對網絡直報數據進行統計處理。
2 結果
2.1 基本情況 蘭州市是甘肅省政治、經濟、文化中心,全市總面積13 085 km2,其中市區面積1 631 km2,總人口314萬。全市有各級各類學校及幼兒園1 472所。其中,大中專學校127所,在校生286 582名,占學校學生數的33.25%;普通中學234所,在校學生221 965名,占在校學生數的27.26%;小學870所,在校學生251 116名,占在校學生數的30.18%;幼兒園239所,在托兒童45 100名,占5.60%。特殊教育學校2所,在校學生372人,占0.05%。
2.2 事件概況 蘭州市2004-2007年共報告突發公共衛生事件48起,其中學校突發公共衛生事件45起,占全市突發公共衛生事件總數的93.75%;45起學校突發公共衛生事件均為傳染病暴發疫情,未發生中毒和其他事件。見表1。
2.3 分布特征
2.3.1 地區分布 報告的45起學校突發公共衛生事件分布于蘭州市的7個縣區,其中城市學校報告18起,占40.00%;農村學校報告27起,占60.00%。
2.3.2 時間分布 除2月和8月學校寒暑假期為零報告外,其他各月均有事件報告,發生高峰出現在4,5月(報告20起,發病798例),2起腸道傳染病的發生時間為12月和1月,見表2。
2.3.3 學校分布 學校突發公共衛生事件主要集中在小學,發生36起,發病1 281例,占學校發生總數的80.00%(36/45),病例數占總數的73.68%(1 218/1 653);中學發生7起,占學校發生總數的15.56%(7/45);幼兒園發生2起,占學校發生總數的4.44%(2/45)。36起小學中又以鄉村小學為主,報告21起,占小學發生總數的58.33%(21/36)。見表3。
2.4 事件分類 2004-2007年蘭州市學校突發公共衛生事件均為傳染病疫情,其中水痘15起661例,流行性腮腺炎11起277例,風疹10起232例,流行性感冒3起272例,麻疹2起37例,其他2起127例,甲肝2起47例。
3 討論
蘭州市2004-2007年報告的48起突發公共衛生事件中,45起發生于學校,表明學校是傳染病暴發等突發公共衛生事件的重點場所,學生成為事件的主要受害人群。學校突發公共衛生事件呈上升趨勢,主要集中在小學,鄉村小學則更為突出。學校突發公共衛生事件以呼吸道傳染病中的水痘、流行性腮腺炎和風疹最為常見。2007年12月以前,流行性腮腺炎、風疹等傳染病未列入國家免疫規劃,未能有計劃地開展相關疫苗的預防接種工作,學生普遍缺乏相應抗體,未形成免疫屏障。同時,部分學校衛生設施配備不足、環境衛生及食堂衛生狀況欠佳、飲水系統不符合衛生要求、學校缺乏專職校醫等依然是學校衛生工作中的突出問題[1]。學校是傳染病暴發等突發公共衛生事件發生的重要場所,要有效預防和控制學校突發公共衛生事件的發生,建議采取以下措施:(1)衛生部門要與教育部門密切配合,建立共同防控傳染病的協作和聯動機制,明確職責,齊抓共管,加大對重點地區學校傳染病及突發公共衛生事件防治工作聯合督查,指導學校做好傳染病防治的各項任務,嚴防各種傳染病在學校的傳播和蔓延。(2)制定學校突發公共衛生事件防控預案和傳染病暴發應急處理專項預案,做到科學、全面、詳細、可操作性強,以保證有效處理各種突發公共衛生事件,把可能造成的危害降到最低限度。(3)各級教育行政部門和學校要積極爭取政府和社會的支持,加大投入,改善農村學校特別是農村寄宿制學校的食堂、飲用水、宿舍、廁所等生活與衛生設施和條件,并將其納入學?？傮w建設規劃以及相關辦學條件評估指標體系中,使學校生活與衛生設施與其他教學設施同步改善。(4)各級教育、衛生行政部門要加強對學校主管領導和專兼職衛生人員傳染病法律法規及相關知識的培訓,提高其業務水平;學校要極積開展健康教育,通過多種方式宣傳防病知識,增強師生的公共衛生意識,促使師生養成良好的衛生習慣,提高自我防病能力。(5)加強學校經常性衛生監督工作,促使學校衛生工作走向法制化軌道,切實將學校消毒隔離、飲食和飲水衛生等各項工作落到實處,及時發現薄弱環節并督促整改,消除疾病傳播的隱患。(6)嚴格按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求,積極探索有效的傳染病管理模式。學校要成立傳染病管理組織,建立健全學校傳染病疫情監測與報告制度,建立索取患傳染病學生返校痊愈證明的制度,落實晨檢制度,切實做到早發現、早報告、早診斷、早治療。(7)加強對托幼機構和學校查驗預防接種證工作和漏種兒童補種工作的監督和管理,消除免疫空白。在學校推廣水痘和麻腮風等針對性強、免疫效果好的疫苗接種,以減少相應傳染病在學校的暴發流行。
4 參考文獻
突發性公共衛生事件范文4
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 777.31
【文章編號】 1000-9817(2009)01-0093-01
【關鍵詞】 結膜炎,急性出血性；疾病暴發流行；公共衛生；學生
2008年8月18日，黎平縣某中學發生一起急性出血性結膜炎突發公共衛生事件，疫情波及該校初一～初三24個班，受威脅人口1 505人，經黎平縣疾病預防控制中心、鄉鎮衛生院和學校及時調查處理，疫情得到有效控制。
1 一般情況
該中學是一所全日制寄宿中學。學校初一～初三共24個班，學生1 437名，其中男生701名，女生736名；寄宿學生1 100名，其中男生500名，女生600名。有教職工68人，其中男教師52人，女教師16人。男生宿舍24間，住500人，平均每間住21人，最多一間住34人；女生宿舍75間，住600人，平均每間住8人；學校有1名醫學本科畢業的校醫。
2 流行病學調查
2.1 疫情概況 2008年8月上旬以來，該中學所在地鄉村有散發急性出血性結膜炎病例。8月18日新學期開學，該中學短期內出現急性出血性結膜炎暴發疫情。從8月18日起至8月28日止，共發病181例（其中教師3人），罹患率為19.12%。見表1。
2.2 時間分布 從8月20日起病例數開始增多；21日與22日達到高峰（67例），占總病例數的37.02%；23日起發病數開始下降。見圖1。
2.3 班級分布 全校24個班均有病例，其中初三（6）班罹患率最高（28.00%），其次是初二（1）班（25.45%），再次是初二（3）班（24.56%）。初二年級罹患率最高（16.31%），初三年級最低（10.07%），不同年級學生罹患率差異有統計學意義（χ2=7.75，P=0.021）。
2.4 人群分布
2.4.1 性別分布 男性罹患率為19.12%，女性罹患率為4.92%，差異有統計學意義（χ2=56.57，P
2.4.2 年齡分布 發病最小年齡11歲，最大40歲，以13～16歲病例數最多（169例），占總病例數的93.37%。
2.4.3 職業分布 學生發病178例，教師發病3例，罹患率差異無統計學意義（χ2=3.28，P=0.07）。見表1。
2.4.4 不同住宿類型分布 住校生罹患率為14.36%（158/1 100），走讀生為5.93%(20/337)，差異有統計學意義（χ2=13.73，P=0.00）。
2.5 臨床表現 患病學生主要表現為眼紅(178人)、眼痛(87人)、畏光(113人)、流淚(74人)、眼瞼腫脹(33人)、眼分泌物多（23人）、發熱(13人)、淋巴結腫大（1人）等。
3 討論
該校學生均來自于該鎮18個村，經調查除學校所在村有當地居民發病外，其余17個村沒有病例。該村曾有患者在中學門口銷售小吃和文具。
本次疫情中，男性罹患率明顯高于女性，與男性衛生習慣較女性差有很大關系。住校生罹患率明顯高于走讀生，與學生住宿衛生條件較差有關。男寢室每間26 m2，住18～34人；女寢室每間12 m2，住8人。該校宿舍床鋪為通鋪，分上下2層，居住擁擠，衛生狀況差，且大部分學生的洗漱用具混雜存放，寢室內無供水，許多學生常共用臉盆，甚至共用毛巾和日常生活用品。
疫情處理措施：（1）所有病人隔離治療7～10 d，口服抗病毒藥物，并用抗病毒眼藥水滴眼治療；（2）未發病學生用抗病毒眼藥水滴眼預防性用藥；（3）對學校樓梯扶手、電源開關、門窗開關手柄、學生桌椅、寢室等場所及物品用含氯藥品噴灑與清擦消毒,學生使用的毛巾用84消毒液或開水浸泡；（4）加強健康教育，使學生養成良好衛生行為習慣，學校開展急性出血性結膜炎防治知識宣傳，共發放宣傳資料1 500人份；（5）學校嚴格執行晨檢制度,如出現眼紅、畏光、流淚者,及時報告和隔離治療。
突發性公共衛生事件范文5
【關鍵詞】突發公共衛生事件 應急體系 應急能力 對策
近年來，農村突發公共衛生事件應急體系建設工作進展較快，初步形成了醫療衛生應急聯防網絡，各級醫療機構應急預案體系逐步建立，監測和預警機制也在不斷完善中。
1 農村突發公共衛生事件應急處置工作現狀中存在的不足
1.1整體投入嚴重不足，投入結構不合理 我國衛生投入占全民經濟總量的比值本身就偏低，在有限的投入中，農村人口分配的衛生資源不足三分之一，這種衛生資源投入結構嚴重不合理。衛生應急物資儲備很少，物資儲備的更新、升級沒有形成機制，部分單位完全沒有應急物資的儲備。
1.2突發公共衛生事件應急反應管理體系需進一步健全 當前，農村各地方政府、各醫療衛生機構都制訂了各自的應急反應預案。但是，這些預案都是以醫療衛生機構牽頭完成，應急能力建設涉及各個職能部門，醫療衛生機構的協調能力缺乏，即使建立相關的機制和方案，也難以得到很好的落實。
1.3農村醫療衛生機構重醫輕防現象普遍存在 農村醫療衛生機構中，由于生存和發展的壓力，各種資源都向臨床傾斜，在公共衛生工作中投入顯著不足，基層預防保健工作薄弱。
1.4人才培養及后備人才不足 農村疾病預防控制體系人員知識結構存在不合理。臨床醫師和預防醫師各司其職，各自的知識面交融不多，彼此之間缺乏交流和溝通。臨床醫師普遍缺乏預防醫學知識，預防醫師的臨床知識量也明顯欠缺。另外，農村醫療衛生機構中，還存在著不少非專業者或是不具備執業資格的人員從事疾病控制工作，這些人員完全不具備突發公共衛生事件處理能力。
1.5衛生應急信息管理工作亟待加強 農村公共衛生應急信息報送工作很不平衡，各地差距很大，信息報送的及時性、準確性和敏感性還有待提高。
2 對策和建議
結合公共衛生體系發展現狀，提出以下幾點建議和對策：
2.1建立鄉鎮政府主導、部門協調的應急聯動機制 應對突發公共衛生事件，首先要取得政府重視，政府應占主導地位。突發公共衛生事件難以避免，這就要求政府在事件發生后協調各個職能部門，整合各種社會資源，集中發揮整體功效，才能夠盡量減少突發性公共衛生事件帶來的損失。 轉貼于
2.2完善縣、鄉、村三級疾病預防體系，建立健全衛生應急處置體系 農村醫療衛生機構設立公共衛生應急管理科室，在縣級疾病控制機構的指導下開展工作，積極配合縣級疾病控制機構做好突發公共衛生事件的評估，準確掌握相關信息的最新進展，并對趨勢做出預測。同時建立應急隊伍，做好現場救治、健康教育、隔離檢疫等環節的處置工作。
2.3合理配置衛生資源，加大公共衛生經費投入，做好衛生應急儲備 逐步建立科學、合理的區域衛生資源配置體系，保證疾病預防控制工作的順利開展。公共衛生事業經費應納入同級財政預算，確保人員經費、業務費、重大疾病防治專項經費等，同時設立應急專用機動財政預算，保證應對突發性公共衛生事件的需要。
2.4加強公共衛生事件應急管理人才建設 面對公共衛生人才不足的局面，要在現有基礎上增加培訓頻度，有計劃地舉辦各種培訓及演練，提高現有人員的能力。另外要制訂人才引進計劃，采取切實有效的措施引進公共衛生專業人員，建立合理的人才梯隊。
2.5落實應急預案體系和制度建設 編制突發性公共衛生應急預案是突發公共衛生事件應急準備工作的核心內容，建立預案后，所涉及的單位和部門要實行聯席會議制度，并每年進行1～2次協同演練，保證在發生突發性公共衛生事件后，預案能夠得到落實。
2.6開創多部門聯動、全社會參與的工作新格局 突發公共衛生事件應急管理是一個復雜的系統工程。要加強公共衛生事件應急處置科普宣傳工作，擴大應急知識與法規科普宣教工作覆蓋面，動員并爭取社會團體和人民群眾廣泛參與，共同努力，開創全社會參與衛生應急工作的新局面。
3 小結
近年來，我國經歷了SARS、甲型H1N1流感、手足口病等一系列重大傳染病，也經歷了三聚氰胺奶粉等重大食物中毒事件突發事件，這些突發性公共衛生事件的應急處置，都是對公共衛生事件處置能力的考驗。只有建立與健全了突發公共衛生事件應急體系與聯動機制，提高公共衛生專業人員的專業知識和應急能力，合理配置衛生資源，加大衛生經費投入，加強部門協同和社會動員，應對突發公共衛生事件的能力才能得到顯著提高，才能最大限度地減少突發性公共衛生事件所引起的健康損害和經濟損失。
參 考 文 獻
突發性公共衛生事件范文6
關鍵詞：突發公共衛生事件；應急機制；處理辦法
突發公共事件是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響或威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的、有重大社會影響，涉及公共安全的緊急事件。突發公共事件的表現形式多種多樣，涉及范圍也相當廣泛。
之所以，對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還包括重大食物中毒和職業中毒，以及其他危害公共健康的突發公共事件，本文詳細介紹突發公共衛生事件應急處理的機制一一敘述。
1突發性公共衛生事件的特征
突發衛生事件具有突發性和意外性、突發事件具有公共衛生的屬性即群體性或社區危害性、突發事件對公眾健康的損害和對社會危害的嚴重性、突發事件處理的綜合性和系統性、突發事件的人為事故性。
2我國突發公共衛生事件應急機制存在問題[1]
目前，國內應對突發公共衛生事件存在的主要問題可以概括為：有效應對突發公共衛生事件的機制不健全、處理和管理危機能力不強、缺乏應對突發事件的必要準備。具體表現為：①缺乏統一的應急指揮系統。醫療衛生資源條塊分割，有效的信息溝通與協調機制不健全，有的地方政府不能統一協調指揮，難以有效整合資源；②缺乏有效的應急預案。應對突發公共衛生事件的職責和任務不明確、監測預警制度不健全、應急設施設備不完善、應急救治藥品器械和物資儲備不充足；③重大傳染病疫情信息直報網絡不健全。疫情報告缺乏順暢渠道；執行疫情的收集、分析、報告和通報制度不嚴格；政府及有關部門難以及時準確地掌握疫情。④應急醫療救治能力參差不齊。相當多的醫療機構不具備應急處置的必要設施、設備，醫務人員缺乏應急意識和防護知識與技能，不能有效地實施預防控制和醫療救治。疾病預防控制體系薄弱。各級CDC存在人員素質不高、設施條件落后的情況，職能不明確，工作效率低。
3突發公共衛生事件應急機制的健全建立
3.1制度建設與立法支持相互影響 法律法規保障突發事件的防治工作既要科學，更要法制。為有效預防、及時控制和徹底消除突發公共衛生事件的危害，迫切需要建立統一、高效、權威的突發公共衛生事件應急處理機制，完善相應的法律法規。嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，切實履行職責，落實責任制。對工作不力、措施失當、造成損失的，依法追究有關當事人的責任。
3.2健全的公共衛生服務和管理制度關系 重大的突發公共衛生事件需要的一個建立一套行之有效的項目管理機制，形成一種制度，而不是事先制定計劃。通過深化公共衛生體制改革，強化政府公共衛生管理職能，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的衛生醫療體系。提高公共衛生服務水平，同時，也要進一步擴大醫療衛生服務體系的覆蓋面，從而加強我們處理突發性公共衛生事件的應急能力。
3.3建立健全的衛生信息監測系統 鑒于信息監測系統對突發事件處理的重要作用，我們必須進一步明確突發事件的應急報告和信息公布制度，要把單純的疾病監測信息服務發展到公共衛生監測信息服務。要建立相關技術支持平臺，信息傳遞及反饋要高效、快捷，應急指揮信息系統要做到資源共享、運轉正常、指揮有力。對于突發事件的信息公布制度，要求政府公布信息要遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，必須做到及時、準確、全面，讓公眾隨時了解突發事件的發展動態，這樣可以避免民眾情緒失控，促進民眾溝通。
3.4人才培養與物資保障關系 經費儲備財政投入是醫療衛生設備、信息網絡、人員培訓、物資儲備等的必要保證。突發公共衛生事件的應對是一種公共產品，財政是其最為主要的投入者，應加強應急醫療衛生救治隊伍和培訓基地建設，不斷提高應急救治能力。要按照國務院有關部門制定的應急醫療衛生救治管理規范，加強技術培訓和應急演練，培養醫護人員全心全意為患者服務的理念。同時要充分有效利用各種衛生資源，整合科研力量，實行聯合科技攻關，加強對突發公共衛生事件的發生規律、監測預警、預防控制等方面的研究，為突發公共衛生事件應急處理提供技術支持。而應對突發事件的日常建設是日后事件發生時進行緊急應對的基礎。良好和運行有效的突發公共衛生應急體系不僅可以減少突發事件發生時的資金投入，更重要的是可以降低事件發生時產生的社會影響，減少發生成本。
3.5抓好醫療衛生及對突發公共衛生事件的宣傳教育 由于社會群眾既是突發事件的承受者，同時也是防范和處置突發事件的參與者。所以政府要面向大眾充分利用電視、電臺、廣播、報紙、互聯網等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的宣傳，指導群眾以科學的態度對待突發公共衛生事件，消除恐慌心理，提高遵守有關法律法規的意識和自我防范的能力，提高社會大眾避險、避災、自救、互救、防范和應急能力，掌握應對突發公共衛生事件的知識，以利于組織和動員社會公眾廣泛參與，有效應對突發公共衛生事件。
4討論
總之，必須充分認識我國突發公共衛生應急機制的建設的利害關系，健全的突發公共衛生應急機制是一個長期的系統工程，需要經過不懈努力，不斷完善，不斷提高。必須依靠科學與法制，堅持預防為主，常備不懈的原則；統一領導，分級負責的原則；條塊結合，以塊為主的原則；資源整合，信息共享的原則；反應及時，措施果斷，部門協調，公眾參與的原則，才能建立與社會主義市場經濟體制相適應、與經濟社會發展相協調的突發公共衛生事件應急機制，切實保障人民群眾的生命健康和安全。
