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農村經濟政策范文1
關鍵詞：農村；經濟結構；調整；對策
1農村經濟結構調整現狀分析
近年來，因為市場供需矛盾突出，農民群眾收入有了普遍降低，這不但對廣大農民群眾的生產積極性產生了影響，還阻礙了國民經濟的健康發展，制約了城鄉一體化建設步伐和現代化農業的發展進程。導致這些問題的主要原因是由于農村經濟結構的不合理，而國家對農村經濟結構進行調整的過程中，也出現了下面幾點問題，需要引起重視。首先，農村結構發展層次不高。影響農民群眾收入的重要因素是農村經濟結構不合理、不具有發展特色，同時也沒有真正形成主導性的產業。其次，農業產業化及標準化程度不高，農產品大部分都是通過初步加工就進行出口，很少有深精加工的農產品，讓產品的附加值大打折扣，同時和國際上的通用標準比起來，國內農產品質量安全指標還有待進一步提升。再次，農業對外開放程度不高，現階段農業發展對于外資的利用，普遍存在規模小、水平低等現象，在外向型農業發揮重要作用的今天其并未真正地有效帶動國民經濟的發展。最后，農產品市場與營銷渠道不完善，農產品生產經營的組織化程度不高，市場發育尚不成熟，農產品營銷網絡不健全。上述問題在一定程度上制約了農村經濟結構調整的步伐[1]。
2推進農村經濟結構調整進程的建議
2.1提高農產品加工質量
農產品加工能夠延長農業產業鏈，是充分利用農產品資源的有效措施，各個加工流程都能夠讓農產品價值得以提升，通過加工轉化得到更多的經濟效益。農產品加工轉化的同時應當積極地引進推廣現代化的貯藏保鮮技術，結合各地區不同季節的實際需求情況，借助于現代化、科技化和標準化來拉長農業產業鏈，進一步增加農產品的附加值。政府科技研究機構和相關的行政管理部門都應當給予支持，將農業科研機構、鄉鎮企業及農村中介服務組織推向市場前沿，讓鄉鎮企業轉變為吸納農村剩余勞動力的平臺，同時轉化為現代農業科技的應用載體，讓現代化的農業生產技術得以實際應用，讓自己成為新技術開發的主體，從而不斷提高農產品的加工質量，推進農村經濟結構調整進程。
2.2實施品牌組織戰略
實施品牌戰略能夠有效增加農產品的附加值。在新世紀，品牌戰略可以增加農產品的影響力和知名度，擴展其市場銷售渠道，做好農產品品牌知識產權的保護，能夠防止各類假冒偽劣產品進入市場，從而保證農產品市場的經營秩序。應當盡快構建與我國實際國情相符合的農產品質量標準體系，引導廣大農民群眾根據質量標準及市場實際需求來生產農產品，防止出現盲目生產的情況。同時，可以選擇村組聯包、農村生產合作社及承包大戶等有助于集約化經營的模式來塑造產業組織體系雛形，當地政府部門給予一定的資金和政策方面的傾斜。農業產業化是農業組織體系持續健全的過程，借助于產業組織體系為廣大農民提供社會化服務，即是將農民和市場結合起來，從而構成自我組織、自我發展、自我保護的格局。
2.3推進鄉鎮企業發展
首先，應當推進體制改革，進一步促進鄉鎮集體企業產權機制改革，確保鄉鎮企業實現體制創新發展。應當積極推行并在廣大鄉鎮企業應用現代企業管理制度。對于大部分中小型鄉鎮企業可以選擇聯合、兼并及承包經營、出售等多種辦法，對其實施產權制度與經營機制改革。其次，應當合理地引導鄉鎮企業組織技術創新活動，構建以企業技術開發部門、區域技術開發機構為主體的生產管理技術創新系統，讓鄉鎮企業和周邊的高校、科研院所積極展開合作交流，堅持優勢互補和利益共享的原則，構建多邊協同戰略，發展不同形式的產學研聯合。最后，應當對傳統技術予以優化改造，促進鄉鎮企業和高新技術企業的重組，利用現代化農業技術來對傳統企業進行技術改造。
2.4完善市場競爭機制
各級政府部門及經濟組織必須采取有效措施健全農產品市場競爭機制，讓農戶的產品能夠創造出更多的經濟效益。市場體系的建立和完善需要在對城鄉各級農貿市場建設完善的同時，規劃建設具有一定規模的農產品批發市場，規劃建設各個層次、各個類型的農產品批發市場，每年不定期開展不同類型農產品的展銷會，支持農民群眾和農產品生產者參與；借助于現代營銷理念來構建農產品產銷直供、委托經營的現代化營銷體系，從而有效減少銷售成本，增加農產品的實際價值。當前，農產品市場開始朝著國際市場開放，農民群眾不但要對國內市場的需求情況有所了解，還應當從長遠的角度來看待這一問題，將眼光放到國際市場，積極支持和參與外向型農業的發展[2]。
3結語
農村經濟結構調整直接關系到整個農村的發展，所以應當予以充分的重視。現階段，在進行農村經濟結構調整中雖然獲得了顯著的成績，但依舊存在較多問題。在實際工作中，應當針對這些問題進行深入探討，研究出行之有效的解決對策，不斷提高農村經濟結構的產業化及現代化水平，不斷促進農村經濟結構的優化升級。
參考文獻
[1]劉召芬.積極調整并優化地區農村經濟結構.農業開發與裝備，2015（11）.
農村經濟政策范文2
關鍵詞：農業政策;農村;經濟發展;機制與路徑
近幾年，隨著國家經濟事業的發展，農業政策作為農村經濟發展的重要因素，對農村經濟的短期影響顯著，對于農業活動的要素投入也具有一定的直接影響。其次，農業政策對提高土地使用率及調動農民種糧的積極性也會產生很大的影響。農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑，已經成為當前我國發展農村經濟及相關事業必須重視的一個問題。在實際工作中，有關部門應深入分析農業生產中存在的一些問題，深化農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑研究的重要性，才能進一步促進農村經濟的快速發展，為社會經濟的發展提供源源不斷的動力。
一、農業政策影響農村經濟發展的機制
我國是一個農業大國，農業的發展，對社會經濟的發展，始終發揮著至關重要的影響。在發展農業經濟及事業方面，重視農業政策影響農村經濟發展的機制，是其中非常關鍵的一個發展因素。我們都知道，農村政策的發展，能夠在很大程度上發揮引導農村產業結構的變動的作用。國家在制定農業政策的時候，也會切實考慮農村經濟發展的局限性及特性。在國家大力支持農業經濟發展的前提下，農業政策影響農村經濟發展的機制的研究，也促使農業政策的產權激勵作用得到充分發揮。只有切實的考慮農村經濟的發展狀況，并積極的進行農業經濟發展的研究，才能從根本上保障農業的發展，促進農村經濟的發展，最終為實現社會和諧發展奠定堅實的基礎。
二、農業政策影響農村經濟發展的路徑分析
在實際工作中，針對農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑的相關研究，并切實結合我國農業經濟發展的具體狀況，能夠為完善農業政策，促進農村經濟穩定、持續的發展下去。有關部門在制定農業政策的時候，應在鼓勵、提高農民生產積極性的基礎上，有效的指導群眾利用一切便利條件，將各種生產要素進行合理的搭配，時刻注意各項政策發展的協調性和靈活性，為實現農村經濟的穩定發展。因此，在實際工作中，重視農業政策影響農村經濟發展的路徑分析，也是促進農業生產及農村經濟發展的有利因素。
（一）取消農業稅對土地利用率產生的影響
我們都知道，農業減稅制度的實施，直接促進了農村耕種面積的增加。農民在不用負擔稅費的前提下進行生產活動，在很大程度上也提高了農民耕種的主動性及積極性，對于保護農村耕地資源和提高耕地使用效率，都發揮了積極的促進作用。其次，如果國家征收的農業稅費較高，農民就會采用一切可行的措施，對有效的土地資源進行開發，以獲得更高的經濟效益。這種方式在短時間內有利于農村經濟的發展，但是長期發展下去，極易導致農民的經濟負擔過重，生產積極性下降，不利于農業生產及農村經濟的整體發展。
（二）取消農業稅對農村居民收入的影響
在發展農村經濟的過程中，取消農業稅對農村居民收入的影響，也是農業政策影響農村經濟發展路徑分析中一個非常重要的方面。在農業稅取消征收以后，財政轉移會逐漸成為農民公共財政收入的主要來源，但是這筆資金很難保證農村公共事業發展的開支，公共事業發展資金不足成為最為現實的問題。取消農業稅對農村居民收入的影響，最為明顯的表現在農民在享受公共服務的環節，降低了一定的服務質量。
（三）涉農補貼政策對農村經濟發展的影響
在農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑的研究工作中，涉農補貼政策對土地利用率和擴大種植面積等方面都產生的影響，是其中不可忽視的主要內容之一。涉農補貼政策的實施，促使農民可以直接享受到經濟補貼，提高其自身的經濟效益。其次，涉農補貼正常也使農民更加愿意從事農業生產，為社會經濟的發展奠定了穩定的基礎。
三、結語
綜上所述，在我國社會經濟不斷發展的過程中，重視農業發展是非常關鍵的一個問題。在國家大力發展農村經濟的同時，重視農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑非常重要。在實際工作中，農業政策可以通過調節農產品的供求、調節農產品購銷價格以及調節農民收入，進而達到提高農業生產效率的發展目標。我們都知道，提高農民收益，是實現農村社會和諧、經濟發展的基本前提。因此，在發展農村經濟方面，重視農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑研究，并充分發揮農業政策的積極影響，促進農業經濟的發展，對于社會經濟的發展都會產生很大的效益。
參考文獻：
[1]趙洪丹，朱顯平.農村金融、財政支農與農村經濟發展[J].當代經濟科學，2015，37（5）：96-108.
[2]段玉華.中國農業政策性金融問題研究：以農業發展銀行為例[D].山東農業大學，2007.
農村經濟政策范文3
2005年農業和農村工作要確保糧食供求平衡和價格穩定，確保農民收入穩定增長，加快農村改革的步伐。
一、雖然2004年糧食大幅度增產，但糧食綜合生產能力并沒有明顯提高。糧食調控政策應該把握好兩點：既要重視切實保護和穩定提高糧食綜合生產能力，也要高度重視防止糧價出現較大幅度的回落。
2004年糧食總產量4695億公斤，比上年增產388億公斤，增長9．0％，扭轉了1999年以來連續5年下降的局面；糧食單產308公斤／畝，比上年增長6．6％。糧食單產和當年糧食增產量均創歷史最高水平。糧食增產幅度這么大，與氣候因素有直接關系，更得益于國家對糧食生產的扶持政策。2004年旱澇災害呈“點狀、散發”，未形成大的區域性災害，總的受災程度也較輕。1990年以來平均每年旱災面積為4．12億畝2003年為3．73億畝2004年為2．18億畝1990年以來平均每年澇災面積為2．25億畝2003年為3．05億畝2004年為1．16億畝。2004對糧食生產的支持政策力度之大是多年來不曾有過的。2004年糧食工作中的一條重要經驗是，面對糧食價格的全面上漲，決策部門沒有人為打壓糧價，而是順應了市場供求規律的要求，理性地對待糧價上漲。
目前國內糧食總需求大約在9700多億斤，每年約增長0．8％，這是各個方面比較接近的看法。只要今年糧食產量能達到9300－－9500億斤，加上大豆進口和適當進口一部分小麥，完全可以確保糧食供求基本平衡。實現糧食總產量達到9300－－9500億斤的目標，取決于氣候條件是否有利，也取決于對糧食生產的支持政策能不能保持穩定、并不斷完善和強化。實現這樣的目標雖然有難度，但只要調控政策得當，是完全有可能的。
這次糧食價格上漲以后，能在目前的高價位上維持多久？會不會只維持23年的時間？這是當前農民和糧食主產區最為擔憂的一個問題。從過去10年的情況看，1993年底至1996年糧價經歷了3年的上漲，1997年至2003年又經歷了近7年的下跌和持續低迷。受各種復雜因素的影響，糧食價格出現一定幅度的波動是難免的，但一定要防止這次糧食價格上漲23年后，又出現較大幅度的下跌。今后23年內糧價下跌的可能性要遠大于糧價上漲的可能性。如果出現糧價大幅度的回落，整個農業和農村工作會陷入十分被動的局面。
2005年我國糧食政策的基本趨向是：
1、穩定糧食播種面積。這是穩定和增加糧食產量的基本保證。2003年糧食播種面積為14．91億畝。2004年農業部的估計是15．3億畝，增長4000萬畝。今年要爭取恢復到15．5億畝。
2、穩定和完善對糧食生產的各種扶持政策。繼續對種量糧農民實行直接補貼。農業稅的減免力度進一步加大。中央和地方政府用于良種補貼和農機具購置補貼的資金會進一步增加。最低收購價的政策仍繼續保留。從國內外的經驗看，最低收購價或最低保護價政策雖有必要，但政策成本往往較高，即使采取這項政策，也要把握好力度，最低收購價的水平要合理確定。要集中財力確保對主產區短缺的重點糧食品種的價格保護。
3、加大中央財政對糧食主產區小型農田水利建設的支持力度。農村稅費改革前，每年中央加地方的農田水利投資為200億元左右，其中中央占1／3，而每年農民自籌資金就達200億元左右。高峰時每年冬春農民投工可達到80億100億個工日，最近幾年，農民投工這一塊已經大大下降，現在已降到50億個工日，今后還會繼續下降。逐步取消“兩工”后，如何保證農田水利建設有穩定的資金渠道，是亟待解決的問題。今年中央1號文件提出，對于農民直接受益的小型農田水利設施建設，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，可以允許投工投勞。全國有60多萬個村莊，在短期內把農村各種公共產品或公共服務都納入公共財政的支持范圍是不現實的。引導農民自覺自愿投工投勞，參與各種小型基礎設施建設，是不能回避的一個重要政策課題。在實踐中如何把握好有關政策界限，需要嚴格控制標準、嚴格規范，防止重新加重農民負擔。對于受益對象范圍較大的農村公共工程，必須納入各級財政的支持范圍，不能再重新恢復農村義務工制度，對參與工程建設的農民必須給予合理的報酬。要大幅度增加中央財政用于小型農田水利建設的投資，主要用于支持糧食主產省份改善生產條件。
4、建立對糧食主產區的補償機制。目前的糧食風險基金是中央給一塊，地方政府掏一塊。糧食調出省將糧食調往糧食主銷區時，實際上將糧食風險基金的一部分補給了糧食調入省份，這樣就形成了“窮省”補貼“富省”的現象。在過去糧食多時，糧食主產區感到吃虧。這種反常的補貼嚴重打擊了糧食主產地區的生產積極性。糧食安全不僅僅是糧食主產區的事，更是糧食調入省份的事，不能讓經濟相對落后的糧食主產區來承擔這個責任。今年中央1號文件提出，要建立糧食主產區與主銷區之間的利益協調機制，具體設想是：適當降低主產區糧食風險基金中地方財政的自籌比例；從經濟發達省份根據其糧食調入量或占用的耕地數量，收取補償金給中央財政，形成糧食安全基金；將土地出讓金的一部分歸集到中央作為糧食安全基金的來源，中央財政根據糧食調出省份糧食調出的數量給予適當補貼。
5、協調好糧食進出口政策與國內糧食政策，防止出現“逆向調節”，并弱化我國進口糧食的“大國效應”。從以往經驗看，出現過國內糧食供給相對平衡的時候卻大量進口，國內糧食減產供應緊張的時候又大量出口的現象。要統一協調糧食內外貿政策，提高糧食進出口的運作效率，防止糧食的進出口方向與國內的供需實際嚴重脫節，減少“逆向調節”。2005年玉米出口可適當擴大。限制玉米出口的政策會打壓國內玉米價格，有可能造成“賣糧難”。2004年進口的小麥全部用于補充國家小麥庫存，在小麥豐收后，2005年仍然要控制好小麥進口的數量和節奏。過去的經驗表明，一旦出口國形成中國缺糧的預期，我國進口糧食時，將會刺激國際市場糧價上漲。中國進口糧食確實產生了“大國效應”。要進一步改革糧食進口體制，掌握好進口時機，弱化“大國效應”。
二、2005年農產品價格已經沒有繼續大幅上漲的空間，糧食增產幅度也不可能像去年那么大。因此，農民增收的壓力會很大。要更加重視“節本增收”、“優化農業結構增收”和“改善農民就業增收”。
2004年農民人均純收入達到2936元，實際增長6．8％，是1997年以來增長最快的一年。值得注意的是，去年農業增收比重超過非農業，糧食主產區增收速度超過非主產區，種糧農民收入增速超過非種糧農民。2004年中央財政支農力度之大是多年來不曾有過的，但從總體上來看，財政政策對農民增收的貢獻遠比不上糧食漲價和外出打工。2004年農民主要是靠“漲價增收”和“增產增收”。當前，農村發展面臨的最大問題仍然是農民增收困難。必須進一步加大政策支持力度，力爭實現農民收入的穩定增長。
（一）控制農業生產資料價格和農村消費品價格的上漲。
2004年肥料價格約上漲了20％。各項財政政策性因素的直接增收效果在很大程度上被農業生產資料價格的上漲抵消掉了。降低農業生產成本是增加農民收入的重要途徑?？刂妻r業生資價格的過快上漲是2005年一個重要政策課題。2004年對化肥生產和進口廠家的財政補貼（7億元）基本沒有起到預期的作用，2005年政策要有所調整，這筆資金用來直接補貼農民效果會更好。2005年全年居民消費價格比上年上漲3．9％，其中，城市上漲3．3％，農村上漲4．8％。農民購買力低，但農村物價上漲卻高于城市，是不正常的。農村無論是生產資料，還是日用消費品，不合格率高、假冒偽劣問題較為嚴重，銷售渠道混亂，嚴重危害農民的生產和生活。一些地方行政管理亂收費的現象，加重交易雙方負擔。連鎖、超市、配送經營等現代物流方式在農村發展還非常落后。要規范農業生產資料市場管理，凈化市場環境，建立有效的農業生產資料質量安全管理體系。農村日用工業消費品市場要以擴大連鎖經營、重點加強便民設施建設為主，建立適合農村特點的商品消費品分銷渠道，發展銷售制等營銷方式，方便農村居民消費，提高農村市場的運作效率。
（二）在確保糧食安全的基礎上，繼續推進農業結構戰略性調整，提高農業綜合效益和競爭力。中國作為一個大國，糧食供給不能指望過度依靠國際市場，尤其是口糧，糧食自給率要保持在一個合理的、可承受的水平上。在我國，確保糧食安全應包括三項具體目標：一是保護和穩定提高糧食生產能力，確保糧食基本自給水平；二是通過進出口調劑、庫存吞吐，最大限度地保證糧食市場供求平衡；三是保障特殊群體的食品安全。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，把確保國家糧食安全與推進農業結構戰略性調整結合起來，推動農業的集約化、規?；蛯I化生產，提高農業綜合效益和競爭力，仍是今后我國農業發展的主線。根據我國農業資源利用和農產品供求的現狀，應在繼續發展種植業的同時，加快林業和畜牧水產業的發展，提高其在大農業中的比重。加快推進農產品標準化生產，全面提高農產品質量安全水平。大力優化農業區域布局，推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，形成優勢農產品產業帶。加大對初級農產品的加工轉化，積極發展農產品的現代流通方式，增加農產品的附加值。將農產品生產、加工、銷售有機結合，實施一體化經營。按照“發揮比較優勢，促進技術創新，實現市場多元化”的戰略思路，擴大我國優勢農產品的出口，力爭成為世界農產品貿易強國之一。
農村經濟政策范文4
關鍵詞 農村；環境污染；現狀；對策
中圖分類號 X5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0243-02
隨著農村經濟的快速發展，農民的生活水平和生活方式逐步提高。與此同時，所產生的農村環境污染問題，如農藥污染、化肥污染、畜禽養殖污染、生活垃圾污染等也日益凸顯。因此，深入研究農村環境污染現狀問題，并提出對策，迫在眉睫。
1 農村環境污染現狀
1.1 現代化農業生產造成的各類污染
由于我國人多地少，為了提高農作物的產量，現代化農業生產不得不通過施用大量的化肥、農藥、地膜等來提高土地資源的利用率，進而造成了各類污染。資料顯示[1]，化肥在施用過程中浪費嚴重，有60%左右逸失于環境中，所產生的污染嚴重。一是不合理施用化肥，造成土壤板結、地力下降。二是部分化肥隨農業退水和地表徑流進入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富養化。三是化肥的不合理應用會造成大氣污染。四是化肥含有有害成分，如重金屬、無機鹽等，長期施用化肥對農用環境造成影響，影響了植物品質。此外，農作物吸收了化肥中含有的重金屬成分后，通過食物鏈，會間接危害人體健康。農藥雖然是防治病蟲害的有效途徑，但是大量使用也會致死有益生物，破壞農田生態系統的多樣性，而且農藥也會通過食物鏈對人體的健康造成危害。一到雨天，農田的農藥會隨著雨水的沖刷作用等移轉到周邊的池塘、溪流等，污染農村的水源。農膜的使用可以給農業帶來經濟效益，但同時也會造成農田土壤的污染。農膜殘留在土壤中，導致土壤通透性變差，隨著地膜栽培年限的增長，若不及時回收殘膜，其殘留量會不斷積累，土壤結構受到破壞，土壤肥力水平進而降低，導致地下水難以下滲、土壤次生鹽堿化。
1.2 基礎設施建設落后造成的生活污染
1.2.1 畜禽養殖造成的污染。現代人對肉類的需求不斷增加，直接導致了畜禽業的迅速發展。當前，農村的畜禽養殖大都呈分散狀態，數量多、種類雜，畜禽糞便更是直接排放，不但嚴重污染了周邊環境，更會引起地表水的富營養化，甚至導致水污染問題的出現。若不及時治理畜禽環境污染，環境將進一步惡化，人類健康和生態平衡將受到巨大威脅[2]。
1.2.2 生活污染物的排放。隨著村民生活水平和消費能力相應提高，垃圾的數量和種類也越來越多，農村垃圾污染問題日益嚴重。2006年環境公報中指出，我國農村每年約產生1.2億t生活垃圾和超過2 500萬t的生活污水。
2 農村環境整治對策
2.1 建立有效機制，加強農村環境綜合整治工作
2.1.1 開展農村環境綜合整治。各級地方政府、各有關部門應認真展開農村環境綜合整治工作，重點做好飲用水源保護、水污染治理、垃圾處理、人畜糞便污染治理和綜合利用，要把相關責任落實到單位、到個人，并定期對農村環境綜合整治工作進行督察。
2.1.2 完善農村環境保護相關法律法規。農村環境綜合整治工作必須是有法可依，有法必依的。然而，廣大的農村地區還缺乏有效的環境保護法律法規監管，制訂和完善農村環境綜合整治工作的法律規定，逐步建立健全適應各地農村特點和治理工作實際需要的法律法規體系，勢在必行。可按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，研究制訂農村區域間、城鄉間的生態補償政策[3]。
2.1.3 強化村民的生態環境保護意識。政府和有關部門要高度重視農村的環境保護宣傳工作。一是充分運用電視、網絡、公布欄、報紙等宣傳媒體，讓村民意識到各類環境污染的危害，認識到污染直接與自身健康息息相關，使其不斷提升環保意識。二是從娃娃抓起，加強對農村中小學生以及幼兒園兒童的生態環境保護教育，通過提升他們的環境保護意識來影響帶動他們的家人共同保護好自己周邊的生態環境。三是加大村民對自己村莊環境的監督權、環境治理工作的知情權和參與權，提升村民保護自身周邊環境的主人翁意識。
2.2 把現代生物技術有效運用到農村環境治理工作之中
現代生物技術比如微生物厭氧堆肥技術、微生物好氧堆肥技術、生態工程技術、生態修復技術、生物處理技術、生物質氣化技術、發酵床生態養豬技術等，如果能把這些技術有效運用到農村環境整治工作當中，必然能產生事半功倍的效果。例如，河南省滑縣滑華養豬場采用發酵床生態養豬新技術，通過對該場近千頭仔豬和中豬的試驗喂養和測試，歸納出運用發酵床養豬新技術與一般傳統養豬法相比具有徹底解決養豬對環境的污染、改善豬舍環境、提高飼料利用率、提高豬肉品質、變廢為寶、節工省本6個優點[4]。又如，研究表明有些微生物菌劑能加速作物秸稈的腐熟和促進有機廢物的發酵、土壤環境的凈化和修復作用的農藥殘留降解菌劑、水體凈化菌劑和土壤生物改良劑（生物修復劑）等方面的研制開發已取得良好應用，并具有廣闊前景[5-7]。筆者認為，利用現代生物技術大力發展綠色農業、生態農業、可持續農業，是處理農村環境問題的有效對策，也是未來我國農業發展的一大趨勢。
3 參考文獻
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農村經濟政策范文5
關鍵詞：農村環境；環境治理；對策；環境污染
中圖分類號：X501 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
為加快農村環境治理步伐，解決突出的農村環境問題，2010年，中央和國務院了關于農村環境整治工作的有關要求，國家財政部、環保部不斷深化農村環境綜合整治“以獎促治”政策，將連片整治作為農村環境綜合整治的主要方式和中央農村環保資金的重點支持方向，并把2011年至2013年作為農村環境連片整治的示范期，經過為期兩年的農村環境連片整治，使農村環境質量得到了有效改善，但是在農村環境治理的過程中也存在一些不容忽視的問題，本文就農村環境污染的特殊性及環境連片整治中存在的問題進行分析，并提出一些建議，便于以后的農村環境治理工作借鑒。
1、我國農村環境污染問題的特殊性
由于農村在教育上比較落后，環保意識較弱，鄉鎮級政府管理上得不到跟進，所以，農村居民對于農村的整體環境問題認識不深，再加上農村村民可支配性收入較少，不愿投入環境整治資金，再加上政府管理不夠，基礎設施不完善，使得農村環境污染問題日益嚴重。當前，我國農村的環境污染問題主要有以下幾種：
1.1 垃圾圍村，生活垃圾隨意傾倒
農村生活垃圾主要由廚房垃圾、煤渣、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、建筑垃圾等構成，所有垃圾未經分類收集，且垃圾收集—轉運體系尚未建立，收集—轉運嚴重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、山邊、洼地、池塘邊、河岸邊。有許多多年沉積的垃圾污染環境，使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周圍，夏季蚊蠅滋生。
1.2 農村環?；A設施落后，運行管理機制不完善
農村基層組織用于環境治理工作的資金相對較少，一方面，一味的追求經濟效益使的村民更愿意將資金投入到建設公路、水渠等見效快、經濟效益高的工程，而環境整治工程就被忽視，甚至走上“先污染，后治理”的舊路。另一方面，資金投入不足，整治項目所需資金有超過50%是來自中央財政資金，其余為省、市、縣負擔，配套資金缺乏，配套設施建設投資、青苗補償、占地賠償等導致環境整治項目難以實施。
1.3 村民環境保護意識缺乏，政府重視力度不夠
通過以上的各種現狀，我們可以看出，一系列的問題追本溯源，就是因為村民們對環境保護的認識不夠，沒有意識到環境保護對于他們的生活來說是多么重要，對于他們的發展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強度低，對于農村的環境保護的管理力度低，導致農村環境問題不斷加重，而呈現出今日這種狀態。
2、農村環境連片整治中存在的問題
2.1實施方案脫離實際
《農村環境連片整治實施方案》是項目實施之前，編制單位首先到示范村莊進行調研，包括飲用水源地水井個數、周圍環境（有無住戶、農田、離公路遠近等）、供水方式（自來水入戶、挑水等），現有污水排放方式，周圍是否有污水處理站，現有垃圾堆放、收集、處理方式，示范村莊是否有大型養殖廠、各戶畜禽養殖量等等，要摸清示范區內這些情況，就需要編制單位與示范區鄉鎮村委及農戶溝通了解、并實地勘察，有的編制單位為了方便，只向鄉鎮政府索要相關資料，有的資料是幾年前的資料，并沒有實地勘察，導致所編制的實施方案與實際脫離實際，例如人口變動誤差，使污水處理站設計規模偏大或偏小，造成投資浪費或不足。
2.2選址不當
污水處理站、垃圾填埋場等環境整治工程都需要占地，選址不當則可能帶來負面影響，事與愿違，得不到當地村民的支持，將嚴重影響工程進展，甚至導致無法實施。例如污水處理站占用耕地、林地，需要盡早和當地村民進行溝通，確認是否可行。選址不當也將導致投資估算存在偏差，影響項目順利進展。
2.3技術選用不當
農村環境治理不同于城市，農村經濟實力及技術力量很難滿足常規城市生活污水處理廠、填埋場技術要求，且基礎設施不完善，沒有專業運行維護人才，導致很多污水處理工程成了“曬太陽”工程，并不能發揮其作用。
2.4鄉鎮政府重視力度不夠，欠于溝通協調
農村環境連片整治工程通過招標后，一般以總承包形式承包于工程設計施工企業，由總承包企業負責項目的建設實施，相關部門便不再或疏于與當地村民的溝通協調，村民對項目存在誤解，致使項目不能順利進行。
3、建議
3.1科學編制實施方案
編制實施方案的單位應當具有項目可行性研究報告編寫資質，在詳細了解、現場勘查、收集資料的基礎上完成，要重點摸清示范區內社會經濟狀況、產業現狀、基礎建設狀況、飲用水源、污水排放、畜禽養殖情況等。環保設施應盡量選擇在荒地、廢棄坑塘等地建設，力求達到施工量少、投入少、效果好、群眾滿意。
因地制宜，立足于源頭消減，資源利用和全過程控制，緊密結合農業生產，結合當地生態環境，合理選用處理技術。污水處理工藝的選擇與村莊的經濟發展水平、村民的經濟承受能力相適應，力求處理效果穩定可靠、運行維護方便、經濟合理。
3.2 加快環?；A設施的建設，建立農村環境治理長效機制
農村環境連片整治中應著重建設排污管網系統和垃圾清運、處理系統，而資金短缺是制約環境基礎設施建設的“瓶頸”因素。在市場經濟條件下，政府應轉變觀念，通過各種途徑多渠道利用資金積極利用社會資金，鼓勵民間資本參與環境基礎設施建設，另一方面，按照“污染者付費”的原則，通過合理的價格體系，征收生活污水費和生活垃圾處理費，多渠道地加大環保投入。積極探索新辦法，著力構建農村環保長效機制，確保設施建有所成、成有所用。
3.3 繼續加大環境保護的資金投入
在農村環境連片整治工作實施中不難發現發現，農村環保資金投入依然不足，要徹底解決農村環境污染問題還需加大環保投入。環保投入的實質是對環境的一種補償，是實現環境質量改善的重要保證。發達國家環境治理的經驗表明：要控制環境惡化的趨勢，環保投入須達到GDP的1.5%；要使環境改善須達到GDP的2.5%。而我國環保投入一直以來都低于GDP的1.5%，這從另一個側面表明我國的環境“透支”已相當嚴重。因此，要使環境質量得到改善，就必須加大環保資金的投入，以實現環境保護與農村經濟發展的雙贏。
3.4加強督促檢查、強化溝通協調
農村環境連片整治實施方案編制階段要與當地政府村民進行溝通，了解所需，解其所急，工程實施階段更要加強各鎮區、村民及施工單位的溝通協調，指導村居科學選址、化解矛盾，努力為工程建設順利開展奠定基礎。
3.5 加強環境保護宣傳教育力度，普及農村居民環保知識
要改變現狀，就一定要從根本做起，也就是說，一定要從農村居民的思想抓起，要讓他們主動認識到他們是生活在怎樣的環境中，讓他們意識到環境保護的重要性和對于維護他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關部門應該要做到定期地為村民們提供相應的環保講座、知識普及大會等，充分調動廣大群眾參與農村環境整治的積極性，努力形成合力推進農村環境整治的良好氛圍。
結束語
通過農村環境連片整治的方式有效的改善了農村環境污染問題，取得了不少成績，但是要徹底解決農村環境污染問題還要走很長一段路程，本文結合農村環境污染特點，分析農村環境連片整治過程中存在的問題，提出農村環境治理一些建議?？傊r村環境治理工作是一項長期的的戰斗，任重而道遠，需要我們工程技術人員不斷改革、不斷創新，開創農村環境治理新面貌。
參考文獻
[1]李書舒，陳銳．農村環境治理關鍵問題分析．生態經濟．2012（6）．
農村經濟政策范文6
關鍵詞:農村;經濟;建設
市場經濟條件下,農民參加合作經濟組織的選擇是自由的,理性的。當個人從自己的私利出發,可能選擇“非合作”博弈;在共同利益驅使下,則可能選擇“合作”。在新農村建設過程中,農民參加合作經濟組織,各級地方政府當有所為有所不為:提供制度服務,減少行政干預即政府有關部門應從直接介入微觀經濟活動中解脫出來,為農民參加合作經濟組織提供一系列服務。
一、明確政府的職能
在新農村建設過程中,農村經濟建設過程中,農村經濟逐步市場化,農民群眾必然一步一步走上合作經濟的道路,這是由市場規律所決定的。故地方各級政府在組織農民群眾走合作經濟道路時,決不能搞行政命令,“拉郎配”。政府的職能是宣傳、引導、制定法規政策、提供幫助和服務。政府各職能部門,如農業、工商、審計、稅務等部門,對農民合作經濟組織的業務進行指導,對財務進行監督審計,規范管理,保證其健康發展。
二、提供法律保障
目前我國合作組織缺乏專門的法律法規進行規范與保障,有法不依的現象比較普遍。加強立法工作和政策支持,給予農民專業合作經濟組織必要的法律和政策環境。國際經驗表明:凡是合作社立法比較完備的國家,合作社事業都取得了持續穩定的發展,因此完備的立法是發展農民專業合作組織的有力保障。雖然我國的合作經濟有些歷史,但至今還沒有一部專業的合作經濟法律,這使得不論是農民社區性合作經濟組織,還是農民專業合作經濟組織,在發展和經營中都遇到了難以解決的矛盾,比如法律地位、貸款免稅等問題。這也是我國農民合作經濟組織步履艱難、發展遲緩的主要原因。因此,有必要盡快制定出臺有關農民合作經濟組織的法律。合作經濟組織的法制建設重點是出臺《合作經濟組織法》,在內容上應對農民合作經濟組織的宗旨、性質、法律地位、產權安排、組織成員的資格與責任權利、經營范圍、組織機構與管理原則、財務管理制度、分配制度等方面做出明確規定。
三、提供信息服務
在市場經濟條件下,農民“經紀人”深知利潤最大化的決策原則,家庭經營的預算約束也十分有效。為解決因信息的不對稱和不完全,導致農產品供求失衡和農民進入市場高昂的風險成本問題,作為一種職責,政府有責任為農民提供信息導航的公共服務。
四、提供資金援助
解決農民合作經濟組織的經費問題,可以從5個方面著手:
必須規定農民合作經濟組織的成員有交納會費的義務,但會費不能太高,不能增加會員負擔。
根據責、權、利一致的原則,享受協會服務的會員(或非會員)必須支付一定的費用。
農業行政主管部門要求農民合作經濟組織承擔落實某項政策的具體任務的,要給予相應的物質(如技術設備等)支持或資金支持。
對從事一定經營活動,確有還貸能力的農民合作經濟組織,銀行要為其解決貸款問題。鄉鎮政府以財政收入的一部分設立基金,為農民合作經濟的貸款提供擔保,從而解決貸款擔保的問題。
要適當減免農民合作經濟組織的登記、檢查等費用,禁止向農民合作經濟組織進行任何類型的攤派(如強行訂購報刊等),杜絕“吃、拿、卡、要”行為。
五、搞好組織輔導、培訓、咨詢活動
政府要組織學術界和實踐部門進行農民合作經濟組織的實證研究,并為農民合作經濟組織培訓“企業家”。有理論指導,又有真正懂得合作經濟機理并能很好地與實際相聯系的“企業家”,農民合作經濟組織就有望興盛發達。各級政府要認真履行職責、不斷拓展服務領域,為農民合作經濟組織的成立、登記、運營等提供輔導和咨詢服務,積極創新推動農民合作經濟組織發展的工作機制。
六、抓好試點示范
實踐證明,扶持農民合作經濟組織健康發展的最有效途徑就是先抓典型,開展試點示范,然后在鞏固試點成果和總結經驗的基礎上,再逐步推開,穩步地一批批地辦好農民合作經濟組織。通過典型示范、總結推廣,既使廣大農民親自體驗或親自看到參加農民合作經濟組織的好處,從而調動更多的農民參與的積極性,也使政府部門領導在實踐中掌握農民合作經濟組織發展的經驗,然后再去指導實踐,還增強對有意興辦或參與農民合作經濟組織的各種社會力量的吸引力。建議有關主管部門及時總結經驗,有效擴大示范面,同時應根據示范組織的界定和要求去認真規范這些農民合作經濟組織。
七、堅持黨的領導
