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突發事件的處置措施范文1
突發事件應急預案與措施
一、適用范圍和事件分級
(一)適用范圍本預案所稱糧食僅指原糧,適用于全縣境內的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環節,因霉變、污染和有毒有害物質含量超標等因素,導致糧食衛生安全指標不合格,發生或可能發生造成重大財產損失、人員傷亡或群體性人體健康損害,產生嚴重社會影響的糧食質量安全突發事件。
(二)事件分級根據糧食質量突發事件的嚴重程度、可控性和影響范圍,將糧食質量安全突發事件分為四級,即特別重大糧食質量安全突發事件(Ⅰ)、重大糧食質量安全突發事件(Ⅱ)、較大糧食質量安全突發事件(Ⅲ)和一般糧食質量安全突發事件(Ⅳ)。
1.特別重大糧食質量安全突發事件(Ⅰ)。是指因食用質量不合格糧食造成30人以上死亡,或者100以上遺留永久性嚴重健康損害,或者1億元以上直接經濟損失的事件。
2.重大糧食質量安全突發事件(Ⅱ)。是指因食用質量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事件
3.較大糧食質量安全突發事件(Ⅲ)。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事件。
4.一般糧食質量安全突發事件(Ⅳ)。是指造成3人以下死亡,或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者1000萬元以下直接經濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
二、組織機構及職責
(一)組織機構縣局成立糧食質量安全突發事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”),局黨組書記、局長任指揮長,局班子成員任副指揮長,局辦公室、人事股、紀審股、會統股、業務股、儲備糧管理中心、監督檢查股主要負責人任成員。局機關各科室和直屬各單位均為應急指揮部成員單位。指揮部下設一室四組,即糧食質量安全突發事件應急辦公室(以下簡稱應急辦公室)和現場處置組、技術支持組、監督檢查組、綜合保障組。
(二)主要職責
1.應急指揮部。啟動糧食質量安全突發事件應急預案,解除應急處置狀態;指揮、協調有關部門和單位對突發事件進行應急處置;對參與處置糧食質量安全突發事件的單位和個人提出獎懲意見。
2.應急辦公室。按照應急指揮部的決策,組織、協調、監督落實本預案;收集和分析突發事件發展態勢,提出啟動、處置、解除突發事件應急措施和建議。辦公室設在局辦公室,股長兼任辦公室主任。
3.現場處置組。對突發事件發生場所進行調查和檢查,封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢,通知有關單位停止使用可能存在問題的糧食;配合有關部門做好人員救治,防止事件進一步擴大?,F場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成,地儲糧管理中心牽頭。
4.技術支持組。組織專業技術力量參與事件調查;根據應急指揮部要求,對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗,并出具檢驗報告;對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術支持組由局業務股、會統股組成,業務股牽頭。
5.監督檢查組。負責調查已經過具備法定資質的質檢機構鑒定存在問題的糧食來源、流向和數量,依法責令有關企業限期召回或按照國家有關規定進行無害化處理,對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規行為進行調查處理。監督檢查組由局監督檢查股、紀審股組成,監督檢查股牽頭。
6.綜合保障組。做好應急車輛調度、通信、物資供應等保障工作;匯總有關信息,并通過應急指揮部統一對外信息;協調新聞媒體配合事件處置,引導輿論導向,消除群眾疑慮,綜合保障組由局辦公室負責。應急指揮部各成員單位應當全力配合糧食質量安全突發事件應急響應。應急預案啟動期間,如有必要,應急指揮部有權征用各成員單位的人員、車輛、物資等。
三、應急程序
(一)事件報告及前期處置縣局設立24小時值班電話。接糧食質量安全事件報告后,應急辦公室要立即組織人員赴現場檢查,并封存可能存在問題的糧食,控制好現場,了解和初步評估事件狀態,同時向應急指揮部報告情況。
(二)啟動應急預案應急指揮部依據現場評估情況,決定是否啟動應急預案。
(三)下達處置指令根據應急指揮部下達啟動應急預案的決定,應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場,并按照分工職責開展工作。
(四)實施應急處置各工作組到達現場后,依據各自職責開展工作。若遇有新情況,要及時報告應急辦公室,以便及時調整工作方案。
(五)終止應急處置各工作組現場應急處置結束后,向應急辦公室報告。經應急辦公室確認應急處置完成、事件危害消除或基本消除后,由應急指揮部下達應急處置結束指令。
(六)調查和恢復重建現場應急處置結束后,應急指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析,制定和完善相應的監管和處置措施,預防類似事件再次發生。
四、處置措施
(一)一般事件和較大事件
1.立即進行現場檢查,封存可能存在質量問題的糧食,并抽樣送檢。
2.追查問題糧食的來源、去向和數量,及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛生和食品藥品監督等部門。
3.責令有關企業召回存在問題的糧食或按照國家有關規定進行無害化處理,防止事件進一步擴大。
4.協助有關部門做好人員救治。
(二)重大事故
1.實施一般事件和較大事件的處置措施。
2.應急辦公室實行24小時值班,協調處置有關問題。
3.聯系新聞媒體,通過應急指揮部有關信息,告知公眾事件情況,消除恐慌情緒。
4.開展糧食質量問題專項檢查,對質量問題涉及地區的糧食經營、加工企業進行檢查,第一時間封存問題糧食。
5.配合公安,監察等部門對責任單位、人員的違法違紀行為進行調查、處理,及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。
(三)特別重大事件
1.實施重大事件的處置措施。
2.責令存在問題的糧食經營企業立即停業,全力追回售出的問題糧食。
3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。
4.報告并經縣政府同意,適時召開新聞會,向全社會通報事件有關情況,消費警示,防止問題糧食擴散。
5.在全縣范圍內開展糧食質量問題專項整治,全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
(一)責任追究和獎勵對不按照本預案要求,不及時采取應急措施、不執行或違背應急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為,根據情節輕重,對直接負責人和單位主要負責人給予相應的黨紀、政紀處分,并予以通報;構成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責任。對在應對和處置糧食質量安全突發事件中完成任務出色、為有效制止糧食質量安全突發事件擴大蔓延做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
(二)預案管理和更新本預案由縣糧食局制定,并負責解釋和組織實施。本預案原則上每2年修訂一次,隨著國家相關法律法規的修訂完善,結合實施過程中實際情況的變化,及時進行相應修改和補充。本預案自印發之日起實施。
突發事件應急預案與措施
為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力,預防和減少突發事件及其造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩定,促進全村經濟社會跨越式發展,根據(鄉突發事件應急預案),制定村突發事件應急預案。
一、 組織機構
(一)成立xx村突發事件應急工作領導小組,統一領導全村突發事件的應急救援工作,組成人員如下:
組長:
成員:
(二)應急工作領導小組職責:
1、貫徹執行鄉應急委員會的決定,負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作;負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究,制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦xx鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制,有效應對突發事件。
(一) 預測與預警
不斷完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
1、監督網絡:建立突發事件信息聯絡員制度,完善信息監測網絡,拓寬信息渠道,擴大監測能力。
2、監測內容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告:
(1)突發事件發生后,第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告,村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態信息,及時提出緊急處置建議,向白竺鄉應急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實情況。
(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送,要高度重視,嚴密監視事態發展,及時上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置:突發事件發生后,領導小組要立即做出響應,根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態發展,組織開展應急救援工作,及時、有效地進行處置,控制事態,并及時向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急結束:突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,經上級有關部門批準后解除應急狀態,及時補充應急物資,重新回到應急準備狀態。
4、恢復與重建:
(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。
(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作,需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序,做好應對突發事件的人力、物力等保障工作,保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量,要切實加強其應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,由村委會統一協調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、治安維護。積極發動群眾,開展治安聯防,協助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。
(1)通過宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識,公布報警電話。
(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發事件應急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃,定期組織人員進行應急演練,提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施,自之起日正式實施。
突發事件應急預案與措施
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據區教育局關于學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神,結合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生的,造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的'火災、臺風、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成,校長任組長。
附:突發事件應急處理領導小組名單
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
應急領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
(二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,()做好突發事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預見,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,發生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門(班級)的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監測與報告
(一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等人員更有監測學校突發事件的職責,一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應立即向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校領導匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
(四)突發事件向外情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
(一)火災
學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
(二)惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員,學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(公安部門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
(三)傳染性疾病暴發、流行
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)臺風、地震、洪災等自然災害
發生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
(五)環境污染
1、調查學校周邊的環境污染源,如化工廠、液化氣廠等,如果可能造成環境污染的源頭物,因及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(六)人為破壞
1、加強校園保衛和巡邏,阻止不法人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
突發事件的處置措施范文2
一、提高思想認識,切實加強領導。
做好突發事件應急信息報告工作,是加強突發事件應對處置工作的基礎和前提,各單位要緊密結合當前形勢,充分認識做好突發事件信息報告工作的重要性,切實加強對突發事件信息報告工作的領導,結合本單位實際,全面履行突發事件信息報告職責,真正做到思想認識到位、制度保障到位、工作措施到位。
二、要素完整,及時準確上報信息。
(一)突發事件信息報告主體。根據統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,突發事件發生地所在街道及其有關主管部門、單位是報告相關情況的責任主體;突發事件發生單位有責任及時向當地街道和上級主管部門報告突發事件信息;區政府各部門、駐區各單位按照職責分工,負責報告主管工作方面及發生在本部門、單位或系統的突發事件信息。
(二)突發事件信息報告范圍。突發事件劃分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四大類,各類突發事件都劃分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。發生四個級別的突發事件,相關責任主體都要向區政府報告。標準中未涉及到,但事件本身比較敏感,或發生在敏感地區、敏感時間,或涉及敏感群體的信息,不受分級標準限制。
(三)突發事件信息報告內容。突發事件發生的時間、地點、信息來源,事件起因和性質、基本過程、影響范圍、事件發展趨勢,處置情況、采取的措施以及下一步工作建議等。對事件處置的新進展、可能衍生的新情況,要及時續報。事件處置結束后,要進行終報。
(四)突發事件信息報告時限。突發事件發生后,事發地街道、區政府有關部門和駐區有關單位,必須在第一時間內通過電話向區委區政府總值班室口頭報告,并在1小時內通過金宏網或傳真書面報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,事件處置結束后要盡快提供書面終報。
(五)突發事件信息報告方式。以電話、傳真和網三種形式報告,信息的報送要遵守相關規定。
三、落實責任,全面實行突發事件信息報告責任追究制度和信息直報員制度。
(一)嚴格實施突發事件信息報告考核。根據屬地化管理原則,各街道及主管部門為突發事件信息報告的責任主體,各責任主體應在第一時間向區政府報告突發事件信息,區政府將定期統計匯總信息報告情況,對存在問題的單位,將予以通報,并納入區目標績效考核。
突發事件的處置措施范文3
一、突發事件的界定
社區矯正工作突發事件是指社區矯正對象正在或可能發生的行兇、鬧事、自殺、非正常上訪、非正常死亡以及其它違法犯罪活動等突發事件。
二、組織機構及職責分工
(一)在街道社區矯正工作領導小組辦公室基礎上成立街道社區矯正工作突發事件應急處置指揮小組(簡稱街道應急指揮小組),負責全社區矯正工作突發事件的調查、處置等相關工作。指揮由街道社區矯正工作領導小組副組長、街道黨工委副書記、司法所所長江禮新同志擔任,負責指揮全街道社區矯正工作突發事件的處置,成員由矯正工作領導小組辦公室人員和城北派出所有關人員組成,指揮小組設在街道司法所。
(二)指揮小組下設兩個行動組
1、聯絡組。負責傳達指揮小組的命令;與相關單位進行聯絡;通知指揮小組成員和行動組人員到指揮小組集結;掌握事態發展情況,對突發事件的處置進行全程記錄,并向指揮小組及上級相關部門報告。
2、調查組。在發生突發事件時,根據指揮小組的命令到達事發現場了解情況;對突發事件進行調查取證,并提出處理意見向指揮小組報告。
三、突發事件的處置程序及對策
(一)社區矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發生非正常死亡的情況處置
1、街道應急指揮小組接到群眾報告的情況處置
街道應急指揮小組接到群眾有關社區矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發生非正常死亡的舉報后,應立即向街道社區矯正工作領導小組報告并向城北公安派出所報警,同時立即派員到達現場,協調公安派出所調查取證、妥善處置,并在1小時內向市應急指揮中心報告和將有關情況電話報告市社區矯正工作委員會辦公室,書面形式隨后上報。
2、街道應急指揮小組接到公安派出所通知的情況處置
街道應急指揮小組接到公安派出所有關社區矯正對象正在行兇、鬧事、實施自殺、從事違法犯罪活動或發生非正常死亡的通知后,應迅速到達現場,協調公安派出所調查取證、妥善處置,并在1小時內向街道社區矯正工作領導小組、市應急指揮中心報告和將有關情況電話報告市社區矯正工作委員會辦公室,書面形式隨后上報。
(二)社區矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況處置
1、街道矯正辦工作人員在走訪排查中發現苗頭或跡象的情況處置
街道矯正辦工作人員在走訪排查中發現社區矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的,應采取措施對該矯正對象進行思想教育,實施心理疏導;通知該矯正對象的監督考察小組和社區矯正志愿者對其實施重點監控;并視情向街道應急指揮小組報告。
2、街道應急指揮小組接到公安派出所通知的情況處置
街道應急指揮小組接到公安派出所關于社區矯正對象有自殺、行兇、鬧事、揚言報復他人及其它違法犯罪苗頭或跡象的通知后,應立即向街道社區矯正工作領導小組組長報告;通知矯正對象的監督考察小組和社區矯正志愿者對其實施重點監控;并根據組長要求組織力量對該矯正對象進行思想教育、心理疏導;并視情向市應急指揮中心報告。
四、幾點要求
1.要堅持“預防為主,防處結合,依法辦事”的原則,認真做好突發事件的預測、防范和處置工作。要嚴格按照司法部《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和浙江省《關于建立和實施社區矯正對象矯正動態分析報告制度的通知》的要求,切實加強對社區矯正對象動態的經常性分析,及時發現和掌握社區矯正對象自殺、行兇、鬧事、非正常上訪等危險苗頭,采取有針對性的疏導、管理、教育措施,把各種突發事件消滅在萌芽狀態。
2.要認真學習上級和街道社區矯正突發事件應急處置預案,熟悉突發事件的處置程序和對策。要制定相應的應急處置預案,迅速成立村(社區)社區矯正突發事件應急處置小分隊。配置必要的應急裝備和交通工具,切實提高應對各類突發事件的快速反應能力和實際處置能力。
突發事件的處置措施范文4
一、適用范圍
1、因國土資源行政執法過程中產生的突發事件;
2、因國土資源事項集體上訪、敏感時期群體上訪擾亂社會治安造成社會穩定的突發事件;
3、因國土資源信息系統出現重大故障,影響全系統正常工作,或在互聯網上惡意串通,攻擊國土資源行為,造成嚴重影響的網絡突發事件;
4、因在執行國土資源公務過程中,出現交通事故造成人員傷亡的突發事件;
5、因不可抗拒災害導致集中辦公場所損害造成人員傷亡的突發事件;
6、其他因國土資源工作中出現的突發公共事件。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,切實加強應急隊伍的安全防護和科學指揮,最大限度地減少人員傷亡和危害。把應對突發事件的各項工作落實到日常管理中,堅持日常預防與應急處置相結合,做好應對突發事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。
2、快速反應,聯動處置。建立聯動協調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
3、規范程序,提高效能。堅持依法行政、妥善處置應急處置與常規管理的關系。本著因地制宜、急事急辦的原則,努力提高處置突發公共事件的能力。同時,積極完善相關制度,按照本預案的有關程序和要求組織實施。
三、應急機制
(一)領導機構
成立泰順縣國土資源局突發事件應急領導小組。應急領導小組組長由縣國土資源局局長擔任,負責應急處置全面工作;應急領導小組副組長由縣國土資源局分管領導擔任,負責聯系片區的應急指揮工作;應急領導小組成員由各科室所隊負責人擔任。(二)下設機構
領導小組下設局應急管理辦公室,設在局辦公室,由辦公室、信息中心組成。
(三)工作職責:
1、泰順縣國土資源局突發事件應急領導小組職責:履行落實中央和省市黨委、政府以及縣委、縣政府有關會議件指示精神;統一領導、指揮、協調突發事件的應急處置行動;決定啟動或終止本預案;分析、研判突發事件的事態發展,做出相應決策,或向縣委、縣政府提出政策、措施建議;承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
2、局應急處置辦公室職責:履行值守應急、信息匯總和綜合協調職能,發揮運轉樞紐作用;負責接收和辦理向縣委、縣政府、市局報送的緊急信息事項;督促落實縣委、縣政府、市局、局黨委有關決定事項和領導批示、指示精神;協調突發事件的預防預警、應急處置、信息、應急保障和宣傳培訓等工作;承辦領導交辦的其他應急管理工作。
3、基層國土資源所職責:在局黨委和當地黨委、政府的領導及有關部門的領導下,組織應急處置工作,防止事態擴大;及時向局領導小組和應急處置辦公室通報事件動態及處置情況。
四、運行機制
(一)信息報告
1、局屬各單位要依托本系統信息資源網絡,建立突發事件的監測、預測、預警制度,加強對有關信息的收集、分析和監測,做到早發現、早報告、早處置。
2、國土資源突發事件可能發生或已經發生時,事發地國土所在采取措施控制事態的同時,應及時如實(初次報告最遲不得超過2小時)向局應急處置辦公室報告,并報告當地人民政府,不得遲報、謊報、瞞報。重大和較大突發事件發生后,實行態勢變化報告制度。
3、報告內容主要包括:事件發生的時間、地點;事件起因、性質等級、影響范圍以及事件發生后的社會穩定情況;事件發展趨勢、造成的損失;已經采取的措施及擬進一步采取的措施;其它與本事件有關的內容。
(二)應急處置
發生突發事件時,局應急領導小組要根據職責分工,確保在第一時間到場并立即采取相應的處理措施,果斷處置,及時控制事態,要盡快平息,杜絕事態擴大。掌握宜疏不宜激,宜散不宜聚,宜快不宜遲的原則。要及時疏散介入突發事件的各類人群,避免人群聚集;要及時采取各種有效措施,快速決斷,不可遲緩,在有效的時間和空間內將危害降到最低限度。要依法辦事,依法處置。
1、預案啟動條件
當發生以下情況之一時,由突發事件應急領導小組決定啟動預案:
(1)接到上級指令需啟動應急預案的;
(2)系統內發生重大或較大突發事件;
(3)其他需要啟動本預案的。
2、處置程序
(1)突發事件發生后,事發地國土資源所要及時向局應急領導小組上報事件發生情況,并組織實施現場應急處置工作。
(2)重大或較大事件,應急領導小組在接到信息后,應及時向縣應急辦匯報,必要時迅速報告縣委、縣政府主要領導。
(3)及時召開應急會議,分析研究突發事件的基本情況、性質和成因,由領導小組組長或副組長宣布啟動預案,確定具體的應急處置方案,并決定組織力量趕赴現場指導、組織、協調突發事件的處置工作。
(4)預案啟動指令下達后,領導小組及小組成員、事發地國土資源所工作人員要進崗到位,根據事件態勢變化,領導小組組長可以隨時調動其他人員趕赴事件發生地區,開展應急工作。預案啟動指令下達以局辦公流程或電話通知為準。
五、應急保障
(一)搶險救援組。由未分派具體任務的科室所隊組成,參與現場救援和搶險,為隨時可調遣的后續處置和增援隊伍。
(二)技術保障組。由各業職能科室組成,參與現場應急處置方案的研究工作,解答有關專業技術問題。
(三)信息物資保障組。由辦公室、信息中心組成,辦公室為主,負責綜合協調、上情下達、下情上傳、網絡保障和服務、信息整理報送及保障應急救援所需物資等工作。
(四)紀律保障組。由紀檢監察室、辦公室組成,紀檢監察室為主,負責對突發事件應急救援過程中的違法違紀人員依法采取相應措施,受理群眾舉報和投訴。
六、責任和處罰
(一)對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,給予行政處分;因隱瞞、緩報、謊報造成嚴重后果的,從嚴給予行政處分;構成犯罪的,依法送司法機關追究刑事責任。
(二)對發生突發事件負有直接責任的單位和個人,依照相關法律法規的規定追究其責任。
附件:突發公共事件分級標準
根據《泰順縣突發公共事件總體應急預案》及其有關部門業已制定公布的各類突發公共事件分級標準,作為本系統突發公共事件信息報送和分級處置的依據。各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
一、特別重大突發公共事件(Ⅰ級):
1、參與人數500人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;
2、造成10人以上死亡或30人以上受傷,嚴重危害社會穩定的事件;
3、在執行公務過程中,造成3人以上死亡或者重傷11人以上或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上的交通事故;
4、其他視情需要作為特別重大對待的事件。
二、重大包括:
1、參與人數200人以上、500人以下,影響重大的集體上訪、聚眾鬧事,造成3人以上死亡,或10人以上受傷,或人數不多但涉及面廣和有可能上京的集體上訪事件。
2、在執法過程中造成2人以上死亡的事件。
3、在執行公務過程中,造成2人死亡或5人以上,10人以下人員重傷的交通事故。
4、其他視情需要作為重大對待的事件。
三、Ⅲ級(較大突發事件):
1、參與人數100人以上、500人以下,影響較大的集體上訪,或參與人員有明顯過激行為,造成3人以下死亡,或10人以下受傷,影響社會穩定的。
2、在執法過程中,造成1人死亡的事件。
3、在執行公務過程中,造成1人死亡或3人以上,5人以下人員傷亡的交通事故。
4、其他視情況需要作為較大突發事件對待的事件。
四、Ⅳ級(一般突發事件):
1、參與人數100人以下,在本地有較大影響的集體上訪,或有明顯過激行為,影響社會穩定的。
2、在執法過程中造成人員傷害,在本地產生一定影響的突發事件。
3、在執行公務過程中,造成5人以下受傷的交通事故。
突發事件的處置措施范文5
[關鍵詞] 高校公共突發事件;常態化管理;機構建設
【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)05-161-2
高校中的大學生是比較容易出現突發事件的高危群體,這就決定了高校是公共突發事件經常出現的場所。高校作為一個管理體系比較松散的組織來講,其不同利益及價值取向可能成為公共突發事件的起因。不同的利益需求所產生的公共突發事件不同,甚至潛伏一段時間后突然出現,這就為處理高校公共突發事件增加了難度。所以,成立高校公共突發事件處置機構,形成全面管理條例,把常態化的管理機制融入高校公共突發事件的處置中可以更好的降低高校公共突發事件的產生,提高對其處理的力度,從而保證學校的學習環境。
一、高校公共突發事件處置中的常態化管理原因
高校就是小型的社會,在高校中發生的公共突發事件經常被看成因不可控條件導致的偶然事件,其解決方法也為出現一個問題就解決一個問題,并沒有對事件進行總結,吸取經驗。在社會不斷發展的今天,社會中的矛盾問題日漸嚴重,高校公共突發事件也從昔日的偶然發生轉變為頻繁出現。所以,在高校突發事件的處置模式中應用常態化管理可以提高高校處理問題的能力,更好的改善處理效果。
這里所說了常態化管理就是在日常工作中建立符合標準的管理措施及管理機構,實現突發事件責任制、管理的全面化。
二、高校公共突發事件處置中的常態化管理標準
(一)運用動態方法分析問題
在高校突發事件出現的成因有時候會隨著事件的不斷發展而改變,這就要求管理人員在進行事件處置時對固定的條件進行整理,更要對動態的因素進行分析,并推論出其發展趨勢,不斷調整解決方法,把公共突發事件的影響降到最低。
(二)資源的合理分配
高校在處置突發事件時經常會面臨資源不夠的情況,進而不能更好的處理突發事件。高校應更合理的進行資源分配工作,從機會成本的分析方向出發,最好的對資源進行調控與利用,完成對公共突發事件的處理。
(三)處理過程進行管理
高校在處理公共突發事件時,重點依據公共突發事件的特性進行預測、處理、恢復、評價等工作,這就需要管理人員根據最優效果對處理過程進行管理。在對事件的處置過程中,會有很多重要的環節,只有針對這些環節都加以管理,才可以完美解決突發事件。
三、高校公共突發事件處置中的常態化管理構建
對高校公共突發事件進行處理主要表現為:解決事件形成人、原因及發展等。在進行高校公共突發事件處置中的常態化管理構建時,應從以下幾個方面入手。
(一)構建網絡管理機制
隨著科技不斷進步,計算機得到了廣泛應用,網絡憑借其自身的特性成為了信息的主要來源之一。突發事件形成后,社會人群及媒體對其都表現出了積極的關注態度,媒體的報道與評價對民眾認識突發事件起著重要的作用。因此,應用網絡管理機制對媒體進行管理,可以保證事件的影響降至最低,維護社會穩定。
面對公共突發事件,高校應先采取主動出擊的方法,及時用準確、公平的信息對事件進行公開,保證信息的透明度與便捷度,將那些流言止于襁褓中。然后要用積極的態度引導公眾進行事件的評論,當互聯網絡中出現大量的信息時,民眾一般會感到無所適從,他們對官方的評論會更信服一些,高校就可以利用醒目的色彩及積極的言論引導民眾的思想。最后同媒體等建立良好的合作關系,在突發事件的處理中給予積極正面的報道,將事件影響縮小。
(二)構建群體管理機制
因為時間、資源、信息量等條件的約束,再加上公共突發事件的不穩定性,高校公共突發事件的處理環境、價值表現、約束情況、決策順序及影響等都有別與其他的事件處置。針對這種情況,就應該構建群體管理機制,從而保證事故處理意見更多元化、全面化,更好的保證事件的處理結構及影響。群體管理機制可以從不同管理人士角度對事件進行全面衡量,進而制定出更利于事件處理的方案。高校在構建群體管理機制時,應該將決策及監管相結合,保證方案提出符合實際情況,更好的保障事件的未來走向。
(三)構建心理干預機制
在高校公共突發事件的處置中,構建完善、規范的心理干預機制可以使高校提高處理突發時間的能力,減弱突發事件的危害。當前的心理干預機制通常在事件處理結束后,采用教育為主,恢復為輔的模式,其實這種模式是不正確的。在公共突發事件產生到處理結束,教師同學生都受到了不同程度的壓力,身心都會存在恐慌、焦慮等不安的情緒,針對這種情況,心理干預機制可以幫助其恢復身心健康,正確應對突發事件。高校的心理干預機制不僅要在突發事件中對學生進行心理輔導,更應該在日常的生活中對學生的身心成長予以正確指導。這就需要指定專業的心理輔導人員加入到心理干預機制中,提出更專業的輔導理念。同時全面提高心理干預機制中人員的自身素養,在沒有突發事件出現時進行模擬試驗,更好的在將來的公共突發事件出現時發揮自身功能,及時、專業的進行心理干預工作。
(四)構建科學化管理機制
高校對突發事件的處置受到時間、資源及人力財力等制約,這對高校的管理能力來說是一個考驗。在復雜的突況面前,管理者的思路應該清晰,全面,同時敢于承擔責任,有很強的組織能力及協調能力,可以根據突發事件及時、準確的制定解決方案。在進行科學化管理時,主要針對公共事件自身進行評估與動態分析,制定解決方案,總結產生原因,為防范公共突發事件提出新的想法及應對措施。
總結
總而言之,對高校處置公共突發事件的常態化管理機構構建進行討論具有重要意義,值得相關工作者深入思考、廣泛推廣。
參考文獻:
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突發事件的處置措施范文6
一、 組織機構
(一)成立白竺村突發事件應急工作領導小組,統一領導全村突發事件的應急救援工作,組成人員如下:
組長:
成員:
(二)應急工作領導小組職責:
1、貫徹執行鄉應急委員會的決定,負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作;負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究,制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制,有效應對突發事件。
(一) 預測與預警
不斷完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
1、監督網絡:建立突發事件信息聯絡員制度,完善信息監測網絡,拓寬信息渠道,擴大監測能力。
2、監測內容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告:(1)突發事件發生后,第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告,村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態信息,及時提出緊急處置建議,向白竺鄉應急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實情況。(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續報有關情況。(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送,要高度重視,嚴密監視事態發展,及時上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置:突發事件發生后,領導小組要立即做出響應,根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態發展,組織開展應急救援工作,及時、有效地進行處置,控制事態,并及時向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急結束:突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,經上級有關部門批準后解除應急狀態,及時補充應急物資,重新回到應急準備狀態。
4、恢復與重建:(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作,需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序,做好應對突發事件的人力、物力等保障工作,保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量,要切實加強其應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,由村委會統一協調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、治安維護。積極發動群眾,開展治安聯防,協助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。(1)通過宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識,公布報警電話。(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發事件應急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。 2、應急演練。制定應急演練計劃,定期組織人員進行應急演練,提高應急救援技能。