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近幾年的經濟政策范文1
關鍵詞：企業年金;稅收優惠;成本收益
中圖分類號：F81文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0162-01
1 企業年金稅收優惠政策的經濟學基礎
企業年金作為社會保障體系的一個組成部分，既不同于基本養老保險的國家強制建立的性質，又有別于強調自愿、市場化運作的商業保險。而人們偏好即期效用最大化的傾向，使得職工和企業在沒有稅惠激勵的條件下更樂意選擇即期工資而不是年金這種預期員工福利，如果政府希望誘導市場主體建立企業年金,以分擔政府可能承受的公共風險，就必須發揮外部性內部化的作用，通過權益的讓渡來促成。
2 企業年金稅收優惠政策的成本收益分析
與基準稅收相比(即沒有稅收優惠政策時的稅收) ,稅收優惠政策會減少政府的稅收收入,減少的數量就是通常所說的稅收支出,它就是是稅收優惠政策的成本體現。企業年金的推行帶來的職工稅收負擔減輕與企業工資成本降低,正是以政府稅收支出的增加為代價的。首先，我們做如下假設：在沒有實行企業年金時，職工即期工資增長部分P直接發放，按照企業所得稅率33%，個人所得稅率按10%為平均稅率，則對于該部分收入，政府稅收包含：
企業所得稅：P/（1- 33%）×33%=0.49P；個人所得稅：P×10%=0.1P；稅收總額：0.49P+0.1P=0.59P。
如果政府實施免征繳費階段企業所得稅，鼓勵企業建立年金，則企業出于避稅目的將會將P作為年金形式發放，則政府的稅收收入變為：
企業所得稅：［P/（1-33%）P］×33%=0.16P；保險公司營業稅：P×8%=0.08P；教育費附加與城建稅：0.08P×10%=0.008P；當期個人所得稅：P×10%=0.1P；當期稅收總額：0.16P+0.08P+0.008P+0.1P=0.348P；當期稅收損失：0.59P-0.348P=0.242P。
由以上推算可知，當對企業實行稅惠政策時可引起國家稅收收入減少，減少的部分是作為企業年金發放的資金的24.2%。在這個基礎上如果再免征個人所得稅，稅收收入的減少額就為企業年金發放資金的34.2%。接下來P值的估算根據2001年至2005年13.4%的平均工資增長率，以2005年工資總額19980.8億元為基礎，假設企業繳費部分不超過工資總額的4%，且其增長率低于工資增長率，則無上限情況下，P的值即企業年金增長了2677.4萬元，在上限為4%的時候則為799.2萬元。因此，當期稅收收入在僅企業繳費免稅時的減少額為647.9萬元（無免稅上限）或193.4萬元（免稅額度為4%），在企業和個人所得都免稅時減少額為760.4萬元（無免稅上限）或227萬元（免稅額度為4%）。這些損失的稅收僅占當期財政收入的2.05%和2.4% ，而作為養老金P部分的數額要比損失的部分多，即稅收優惠是以較小的稅收損失換來了養老金的較大增長。需要注意的是，稅收優惠的間接增稅效應在提高儲蓄率加快資本積累的同時，還可以降低勞動力成本，從而增加稅收收入，有效減少了當期國家由于稅惠所損失的稅收。
3 企業年金稅收優惠政策解析
在企業年金制度中, 企業年金資金將經歷三個交易環節: 企業年金供款征收環節、企業年金基金投資環節、企業年金待遇給付環節。因此企業年金的征稅領域也就是與這三個環節相對應的：企業年金供款征收環節的企業年金供款征稅；企業年金基金投資環節對投資收益和資本利征稅；企業年金待遇給付環節對個人企業年金收益額征稅。如果用T代表征稅（tax）,E代表免稅（exempt）,可以根據征稅環節的不同組合形成不同的征稅模式。而在中國的企業年金計劃推行過程中,稅收政策不統一，既沒有明確的稅收模式，對稅收優惠水平和享受條件也沒有進行嚴格的考證和限定，導致稅惠政策沒有發揮其推動年金發展的作用。
4 我國企業年金稅收優惠政策的建議
（1）采用EET稅制。EET模式是目前大多數國家所推行的政策，符合了次優稅收理論，其特點是在當期消費和未來消費之間是中立的， 同時確保不能重復征稅，它反映的是
長期養老金儲蓄、在生命期間收入再分配的真實性質，在某種程度上糾正了所得稅的不足，因而也更能激勵職工參與企業年金。同時，企業也可以以更低的成本來建立企業年金，更利于實現我國加快發展企業年金、完善社會保障制度的目標。
（2）統一稅基，制定合理的免稅比率。稅惠統一以工資為基數，而工資應由基礎工資、崗位工資、技能和工齡工資及各種津貼構成，不包括獎金和福利，且對享受稅惠的工資限定最高額度，避免高薪人員獲得更多優惠，防止偷稅和避稅。發達國家的稅收優惠比率一般為15%左右，但是考慮到我國財政能力，該比率不能太大，以免增加國家的財政壓力；但也不能過小，否則達不到應有的激勵作用。按照我國社會保障體制改革的目標，企業年金未來的替代率將達到20%，要實現這個目標，免稅的幅度應該在9%以下，這個額度也要隨著我國國情和經濟發展的變化而適當調整。
（3）注重稅收公平。稅收作為國家干預收入分配的手段，發揮著重要的促進公平的作用。但目前的稅惠政策凸顯了很多不公平，如壟斷行業、經濟發達地區或者高收入者更有條件參與年金，獲得更多的優惠，進一步加劇了貧富的差距，這也是很多人對稅惠持懷疑態度的原因。因此國家應該完善稅收政策，增加轉移支付力度，將增加的養老金或者稅收轉移給養老金不足的人群，縮小收入差距。
（4）完善相應的配套制度安排。企業年金稅收政策不僅僅是單純的財政政策問題，還要放在養老保險政策的總體框架下考慮。一方面，需要完善的法律法規保障以使得企業年金稅惠的各項操作有法可依，明確稅收優惠的相關環節和稅種，以及在稅惠政策的核定、監督、征繳等過程中加強政府各部門、企業和金融機構的配合，對企業年金進行有效的管理和監管，杜絕一些違規操作和不合理現象的發生。另一方面，必須與基本養老保險和個人養老保險稅收政策相協調，才能在合理的空間獲得長足發展。
參考文獻
［1］鄭功成.中國企業年金發展的理性判斷和政策選擇［J］.中國金融，2007,(9).
近幾年的經濟政策范文2
關鍵詞：我國房地產經濟 可持續發展戰略 現狀 未來趨勢 策略
一、我國的房地產經濟發展的現狀
首先，我國房地產經濟發展的宏觀環境不斷變化，主要是由于，近幾年我國房價迅速上漲多引發的泡沫經濟擴大，這影響到了我國社會經濟的整體發展，而房價的上漲也對我國民生事業的建設有一定的阻礙作用，為此，從11年的限購令到如今的提高房產稅，政府對于我國房地產經濟的經濟政策已經逐步轉向非支持性，從某種層面上來說，我國的房地產經濟發展處于一個不利于自己的宏觀環境。
其次，我國房地產經濟發展有機遇，也面臨挑戰。隨著改革開放的深入和入世的加深，我國房地產經濟的市場逐步擴大，一方面要走向國際，努力開發國際市場，一方面又要引進來，努力引進國外資金進入國內房地產市場開發，這樣的市場環境無疑為我國房地產經濟的發展提供了良好的機遇，能夠實現國內市場的快速洗盤，及時淘汰部分落后企業，優化國內房地產行業的結構，但是，國際化的市場環境必然也加大了我國房地產商的競爭壓力，由于不同文化價值的相互碰撞，勢必會引發相應的沖擊，從而導致我國房地產市場環境復雜化，阻礙了房地產的健康持續發展。
二、我國房地產經濟發展的未來趨勢
眼前，我國房地產經濟發展處于一個轉型期，在這個時期，國家積極借鑒國外先進的管理經驗，不斷實踐，不斷摸索，不斷更新經濟政策導向，而國內房地產市場開始走向國際化，不斷在市場的自由競爭中優勝劣汰，在這個階段，這種種跡象似乎都在述說著我國房地產經濟發展的窮迫，但是，轉型期動蕩不安的情況是一種歷史必然性，只是一種過程，并不會持續太久。
經過轉型期的洗盤，我國國內市場的房地產企業經過優勝劣汰之后，整體的競爭實力將會增強，隨著國家經濟政策導向的轉變，我國國內的房地產市場將會不斷得到規范，從而促使房地產市場的泡沫經濟不斷得到抑制，實現國內房地產市場的有序、公平、合理的競爭環境，而隨著我國改革開放步伐的加快，國內外市場的不斷融合和深入，勢必會促使我國房地產市場的國際化，我國房地產經濟的發展將不斷加入國際經濟的發展之中，在我國的對外經濟中做出重要貢獻，繼續成為我國的支柱產業之一。
三、我國房地產經濟順應時代趨勢，實現可持續發展戰略的策略
首先，國家經濟政策要加大實施力度，繼續規范房地產市場的經濟秩序，因為國家是我國市場經濟的主體，也是我國房地產經濟的重要導向，其政策方向從某種程度上直接決定了我國房地產經濟的未來走向，所以，在這個殘酷的轉型期，國家經濟政策的方向必須總體上呈現穩定局勢，繼續堅持實施相對較為緊縮的經濟政策，采取必要的經濟手段如已經實行的限購令和有必要可以繼續提升的房產稅，或者采取必要的法律手段，用意遏制房地產市場的非正當購房和惡意“炒房”的行為，穩定房價，只有這樣，才能夠穩定房地產市場的人心，穩定房地產市場的運行環境，避免動蕩不安所引發的混亂局面，也才能夠促使房地產經濟轉型漸入佳境，讓不同的價值觀念在不斷的溝通和交流過程中，逐漸融合，逐步走向和諧，從而帶動我國房地產經濟的持續發展。
其次，房地產商要積極增加對自己的投資，提高自己的綜合素質，并不斷增加對自身企業的投資，完善企業管理制度，規范企業運作程序。盡管國家政策導向對于整個房地產經濟的發展具有重要導向作用，但是房地產市場的主體卻是房地產商和消費者，而房地產商在整個房地產市場中的主體作用相對更加重要，一方面，房地產商是國家政策的直接接受者和踐行者，另一方面，房地產商也是市場消費者的重要引導者和服務者，因此，要促使我國房地產經濟的可持續發展，還需要房地產商從自身努力，做好內功修煉，才能夠抓住機遇，迎接挑戰，順應時代趨勢，用自身的可持續發展帶動整個行業經濟的可持續發展。
房地產商增加對自身的投資，提高自己的綜合素質，包括自身的專業技能、管理能力以及人品素質，要提高自己的專業技能和管理能力，就要不斷參與專業課程的培訓，多與同行業的專業人士進行專業咨詢溝通，與各行業的管理人員進行管理方面的溝通交流，在具體的交流溝通過程中，實現共同進步，互利雙贏；要提高自身的人品素質，就需要房地產商真正能夠轉變思維角度，站在消費者的立場去進行思考，實施消費讓利，用最真誠的最人性化的服務賺取消費者最為真誠的信賴，此外，在獲得發展的同時，要多參與社會福利事業，積極回饋社會，感恩社會，通過這樣的人品素質表現，為自身樹立良好的企業形象，從而能夠用個人魅力帶動企業品牌的樹立，贏取消費者的信任和支持。
四、結論
我國房地產經濟的發展現狀可以說是不容樂觀，盡管機遇與挑戰并存，但是在很長一段時間內，我國房地產市場仍將處于不斷地轉型當中，這也必然會導致我國房地產市場很長一段時間的混亂和不安，要克服這樣的問題，就需要國家從宏觀角度著手，做好經濟政策導向規劃，而房地產商則要從自身入手，做好自身個人素質的建設和企業的建設，只有這樣，才能夠在未來的道路中克服困難，才能夠真正實現我國房地產經濟的可持續發展。
參考文獻：
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[2]韓旭.有關于房地產經濟的思考[J].現代商業.2012（16）
近幾年的經濟政策范文3
清華大學經管學院魏杰
自2003年以來，我國企業的總體生產成本在急速地上升。我國進入高成本時代是各種因素相互作用的結果，其中最主要有如下6個:能源、原材料、交通運輸、生產條件、人力資源和國際方面的原因。對于企業來講，應對高成本時代的主要戰略措施有:由粗放型增長方式轉向節約型經濟，在節約中應對高成本;將成本優勢戰略轉向技術優勢戰略;調整產業結構，拋棄那些容易引發成本上升的產品;通過高效率而抵消高成本對企業的影響。應對高成本時代，政府也必須通過政策調整而推動企業順利應對高成本的壓力。其中主要包括:最大限度地降低企業的社會成本。例如政府應該通過改革降低企業所支付的各種形式的審批費用等支出，尤其是要解決亂收費的問題，從而高效地為企業服務，使企業的社會成本下降;為企業提供更為便宜的公共產品。例如有些公共產品可以適當地降價，由財政承擔一些因其漲價而引發成本過速上升，因為企業已為此交納了應有的稅收;選擇時機適當地減少稅賦。當高成本時代到來的時候，為了有助于企業的應對，政府可以適當降低稅負，因為這樣可以變相地降低企業成本。而且，從現實狀況來看，我國企業稅和費的負擔也確實太高，如果說在低成本時代這種狀況還可以存在的話，那么在高成本時代到來時，我們就應該改變這種狀況了。
小心中國經濟未來幾年急劇下滑
中國社會科學院金融研究所研究員
殷劍峰
從2001年開始的本輪經濟周期已經歷了4個年頭。根據以往拐點一般在第三至第五個年頭出現的經驗，以及幾年來固定資產投資增長和GDP增長情況，我國經濟已于2003年底、2004年初就已經達到了本周期的頂峰。這就是說，真實周期的拐點已經過去，投資和GDP已經處于下滑態勢。由于以下幾個原因，如果沒有較大的政經體制改革的推動，如果緊縮的信貸政策不及早轉向，在未來的幾年中，經濟可能迅速下滑。首先，在城市化進程放慢的情況下，特別是考慮到交通、電訊、信息、金融等關鍵性的第三產業和重化工業受到嚴格的準入限制，這些產業帶動就業和經濟增長的能力就非常值得懷疑。其次，由于信貸控制，投資增長已經受到可貸資金的約束，并且，這種約束很可能還會因外匯占款減少和銀行改革等外在因素的作用，進一步強化到無法控制的地步。最后，在所有指標中唯一處于高位的外匯占款可能在至多半年的時間里急轉直下。如果不是人民幣匯率的刺激，外匯占款周期早就平穩地進入了下行區間。由于目前外匯占款處于高位完全是投機資金使然，因此，只要解決人民幣匯率的方案出臺，而無論是升值還是貶值，是繼續盯住還是轉為浮動，預期的穩定將促使短期資金迅速回流到吸引力越來越大的美國證券市場。當前，盡管固定資產投資的同比增速依然高于經濟低迷時期，但是，宏觀經濟政策應該做到未雨綢繆。既要防止經濟的急劇下滑，更要防止經濟急劇下滑導致的金融動蕩。
就業優先應作為國家宏觀經濟政策的前提
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長 蔡
中國近幾年的經濟均以2位數的速度增長著，而在這種高增長的同時，并沒有帶來就業的同步增長。假如把被退出勞動力市場的人數加進失業率統計，截止到2002年，廣義失業率可達到15.7%。經濟增長并不一定必然帶來就業。從不同國家比較看，實行不同的經濟發展戰略，所帶來的就業效果是不同的。通過對國債投資于不同行業與就業關系的研究發現，投資額由高到低的行業與就業呈反相關關系，即投資越高的行業吸收就業的能力越小。另一方面，生產要素價格被扭曲也是不利于就業的因素，這包括利率被壓低、土地價格和勞動力價格被扭曲等。要解決當前的就業及失業問題，就要加快戶籍改革，降低遷移成本;構建市場經濟條件下的工資形成機制。就業優先的原則應成為國家制定經濟政策的前提，國家在制定經濟發展戰略的時候，尤其是宏觀經濟政策，包括貨幣政策、財政政策、產業政策以及與經濟發展相關的一切規章制度，都要以就業優先為原則。如果不符合中國勞動力供給條件下就業最大化的原則，這樣的戰略和規則就不應出臺。如果做到了這一點，就不會出現投資與就業相悖的不良情況。
中國經濟增長給世界
帶來機會和福利
復旦大學世界經濟研究所 華民
中國經濟的高速增長不僅改變了中國，而且也改變了世界。史蒂芬?羅奇在分析中國經濟增長的國際效應時，曾經給出這樣兩個數據:中國的GDP 只占世界GDP 的4%左右，但是中國對世界經濟增長的貢獻率則可以達到17.5%。中國經濟增長為什么會對世界經濟產生如此巨大的影響？
近幾年的經濟政策范文4
關鍵詞：宏觀經濟調控；房地產市場；健康發展
一、研究的背景和意義
隨著房地產價格的一路上漲，國家近幾年來出臺了許多房地產調節政策，本文主要就這幾年來房地產領域的宏觀經濟政策對房地產業的影響進行深入分析，并對當前我國對宏觀經濟調控背景下常州市房地產業的發展情況進行解析，初步探討如何正確對待宏觀經濟調控與房地產業發展之間的關系，以及常州市房地產業應該如何尋求適合自己發展的道路，健康有序發展。
宏觀經濟政策是政府為了調節市場經濟的正常運行而實施的一系列政策的組合。根據市場經濟的規律，任何商品和服務的價格都受到市場價值規律以及供求關系的影響。我們在按照經濟規律辦事的同時也要看到市場經濟也有一定的盲目性，我們必須采取各種手段，諸如財政政策、貨幣政策、稅收政策、行政政策等對常識經濟進行干預，以保證市場經濟按照合理健康的軌道運行。
二、近年來房地產業的宏觀調控政策
2005年，為了抑制房價快速增長，國八條、利率、營業稅等相繼出臺，包括調整住房結構，正確引導居民合理消費需求等，將房地產調控上升到政治高度。 2006年出臺的國六條、個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業稅，進一步發揮稅收，信貸，土地政策的作用。2007年中國人民銀行發出通知，針對已經利用商業銀行貸款購買了商品房，又向商業銀行申請住房抵押貸款購買第二套房屋的，這些貸款的初次支付比例要大于或等于40%，與此同時貸款利率也要按照中國人民銀行公布的基準利率的進行上調。
2008年，我國經濟受美國次貸危機的影響，出現了一些大的波動。房地產業也未能幸免。在此背景下，國務院和各級地方政府相繼采取了許多經濟刺激措施，以保證房地產業的發展。在這些經濟刺激措施的強勁帶動下，房地產價格在2009年上半年開始復蘇，2009年6月份開始大幅上漲，甚至出現價格上漲相對過快的勢頭。針對房地產市場可能出現的不確定性，國務院在2010年4月份發出了治理房地產市場的十條意見，即“新國十條”。主要內容包括：確立政府問責制；要求開發商一次性公開全部房源；商業銀行暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對某些不符合條件的居民暫停發放購買住房貸款等。但是這些政策并沒有對過快上漲的房地產價格形成太大的大打擊力，為此，國務院在2011年推出了比“新國十條”更為嚴格的“新國八條”，主要內容包括：采取限價或者限購方式降低房地產市場的需求；要進一步加快保障房的建設力度；研究開征房地產稅等等。
總體來看，國家出臺如此之多的房地產調控政策說明如今的房地產行業已經熱過了頭，這些宏觀調控政策在遏制房價的惡性上漲，抑制房地產投機方面還是起到了一定的作用的，運用土地、金融、稅收等多種手段，千方百計增加供應，遏制不合理的住房需求。同時，不斷強調政策落實，強化地方政府在調控中的主要責任。在房地產市場的平穩增長方面,也發揮了應有的功能,防止了房地產市場的大起大落的風險。但我們也應該看到,國家的宏觀經濟政策雖然發揮了一定的作用，但房價依然在上漲，這種局面沒有得到根本改觀。
三、近年來常州市房地產業發展的現狀
2010年，經濟普查相關資料顯示，常州市房地產業法人單位1113家，比2004年第一次經濟普查增加407家，房地產法人單位由房地產開發企業、物業管理企業、中介服務企業和其他房地產活動企業組成。年末房地產法人單位共有從業人員25071人，比2004年第一次經濟普查增加10402人，實現主營業務收入309.5億元，是2004年第一次經濟普查的3.7倍，實現營業利潤32.4億元，比2004年第一次經濟普查增長176.9%。
常州市2008年受美國次貸危機所引起的全球經濟波動的影響，各種投資和經濟活動一片低迷，房地產市場也不例外。但是隨著國家和江蘇省、常州市等出臺一系列刺激經濟復蘇的政策出臺，常州市房地產市場在2009年上半年開始逐漸復蘇，到2009年6月份更是出現了價格大幅上漲的現象，常州市2009年全年的銷售額是上年的2倍，充分發揮了房地產業對其他產業的帶動作用。
與長三角重點城市相比，常州房地產市場總體較為健康、合理，2009年常州商品住宅均價是7000元/平方米，如果買一套90平方米的普通商品住宅，總價在65萬元左右。2009年常州人均可支配收入已經達到24000元，房價收入之比約為9.0，雖然高于世界銀行提出的合理區間（3～6），但是這個指標是低于全國平均水平的。
四、常州市房地產市場發展存在的問題
近幾年以來，常州市房地產行業總體發展態勢良好，房地產投機行為得到初步遏制，這將有利于房地產行業進一步走向規范和成熟，但運行過程中也存在一些不容忽視的問題，值得引起重視和關注。
（一）企業規模不大，沒有形成一定的行業集中
眾所周知，房地產業最大的特征就是資金需求量大。目前，國家在房地產領域的宏觀調控政策越來越嚴格，市場上房地產企業也面臨巨大的生存壓力，因此單純依靠規模小的房地產企業小打小鬧必然不能在殘酷的市場競爭中取得優勢。因此房地產企業一定要形成一定的行業集中，形成大的企業集團。目前正是我國房地產企業不斷整合的時期，大的房地產企業集團正在不斷形成，而小的缺乏競爭力的房地產企業正加速消失。截止目前，常州市共有各類房地產開發企業近500家，但是具有一級和二級開發資質的房地產企業企業很少。
（二）房地產企業融資過度依賴銀行
房地產的開發需要大量的資金作為后盾，因此資金對任何一家房地產企業都是至關重要的。目前房地產企業的融資途徑主要有自有資金、商業銀行貸款、在證券市場發行股票以及民間融資等。按中國人民銀行的規定，房地產企業企業應至少擁有30%的自有開發資金。但是目前常州市的房地產企業大都自有資金不足，剩余的開發資金又沒有好的來源途徑，只能是依賴銀行貸款，造成資金利用成本很大，對房地產的后期開發形成許多不確定的風險。如果中國人民銀行一旦調高金融機構的存款準備金率即收縮信貸規模并上調貸款利率，將對房地產企業的資金鏈構成莫大的威脅。
（三）商品房價格上漲速度較快
近年來，整個長三角地區住宅價格快速上揚，作為長三角發達城市之一的常州市，銷售價格逐年走高，全市商品房住宅平均銷售價格由2004年的2477元/平方米提高到2008年的4117元/平方米，比2004年增長65.9%。商品房銷售價格不僅背離了成本，偏離了價值，也脫離實物層面的供求關系，影響房價的因素已經由建筑材料、地價、人工等基本費用，擴大到人氣、預期、概念等情緒化、人為化的非理性因素，泡沫成份正在逐步顯現。雖然2005年以后在商品房供求關系調整和政府調控的雙重效應下，我市住宅商品房成交價上漲過快的勢頭得到有效遏制，但由于前幾年持續兩位數高速增長，住宅銷售價格已經達到了一個較高平臺，商品房價格與中低收入階層的購房能力之間，仍存在較大差距。
五、宏觀調控政策下常州市房地產業長遠發展的策略
（一）房地產企業應走規?；瘓F化的道路
房地產企業的規模化集團化經營有利于幫助房地產企業抵御各方面所帶來的風險，因此常州市的房地產企業尤其是中小房地產企業應不斷整合優勢資源做大做做強。另外房地產企業在做大做強的同時要善于房地產企業品牌建設，加強房地產售后服務等消費者最關心的問題。政府部門也要在房地產企業中引入競爭機制，加強對房地產企業的監管和引導，不斷提高房地產企業的抗風險能力，并扶持一些基礎好效益好的房地產企業上市，利用證券市場直接融資，以增強房地產企業的開發實力。
（二）不斷加強房地產業制度建設
房地產業有密切相關的制度無非是土地制度和財政貨幣政策。在我國，土地一級市場由國家壟斷，政府應加大建設用地的供應力度以平衡過度上漲的低價，并逐步放寬土地在二級市場上流轉的相關政策。在財政政策方面，政府應加大社會保障性住房的建設力度，加大經濟適用房和廉租房的建設力度，并建立一整套的合理分配制度。在貨幣政策方面，政府要區分購房的剛性需求和改善需求，打擊購房的投資需求，對這三種不同的購房者以不同的利率和貸款額度限制。
（三）堅決執行國家有關房地產業發展的各項政策
國家有關部門通過各種手段對房地產業實施宏觀調控，從而間接地調控整個市場經濟的運轉。房地產業作為我國的支柱性行業、先導性行業以及基礎性行業，其發展的規模和速度必然會對其它產業造成很大的影響。因此國家有關部門出臺的一系列政策都是通過房地產業傳導到其它產業的。在這些政策的制定過程中，有中央政府、地方政府和房地產企業三者利益的博弈。許多地方政府為了發展本地區經濟，對中央政府所頒布的房地產調控政策“打折“執行甚至不予執行，造成一方面國家政策不斷制定頒布，而地方政府卻任由房地產市場自由發展，非集約化非可持續性發展，造成一些地方房地產價格居高不下，甚至越調越高。因此，地方政府不能為了地方經濟而置國家政策于不顧，應對國家的有關政策堅決貫徹執行。
（四）不斷改善房地產市場的供給體系
消費者的需求是多方面的，因此市場經濟要求生產者必須適應消費者的需求。常州市位于江蘇省南部經濟發達地區，人多地少，因此政府應合理規劃土地資源，集約化利用土地，合理安排商品房開發的進度、面積、戶型以及布局，并加大保障性住房等民生工程的建設，以保障房的低價格、優性能去不斷平抑過快上漲的商業樓盤的價格，從而切實改善城市居民的生活居住水平。
參考文獻：
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近幾年的經濟政策范文5
經濟的短期波動在近幾年都非常地類似，春季低迷，政策出手，增長短期企穩，之后可能再現弱勢，逐漸成了一種“常態”。在這種經濟的適應性預期下，市場對經濟波動的反應日趨平淡，2014年上半年股票市場的波動率顯著降低，而各類主題投資大行其道。
2014年的一個流行詞是“新常態”，5月指出，“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態”。“新常態”在西方國家一般是指金融危機之后經濟恢復緩慢而痛苦的過程，這在中國也非常明顯。中央對經濟形勢提出了“經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”的三期疊加判斷，這既是對經濟新常態也是對政策新常態的表態，即經濟內生動力不足，經濟政策刺激式微。
考察黨的十以來所實施的國家戰略和施政方略，可以發現兩個“新常態”在2014年上半年更趨顯著，一是對外的主動策略，爭取國際政治經濟事務中更大的話語權和更重要的角色；二是對內維穩的“新常態”，通過反腐提升中央的權威和執行力，通過新型的穩增長政策兼顧短期增長和中期轉型。概而言之，攘外安內。這將對中國未來的經濟、改革乃至資本市場都會產生深遠和重大的影響。
就中國對外新戰略而言，2014年上半年的軍工和信息安全等主題行情表現在資本市場得到了進一步映射。而從戰略分析的角度推論，軍工具有長線投資機會，而不再是慣常的短期炒作。成立國家安全委員會，把國家安全上升到首位，無論是金融還是產業資本都在降低對外資的依賴性，去IOE持續展開，產業結構的升級重組、經濟實力的增強會更加重視民族工業企業，這將是未來結構調整的趨勢，高端裝備制造業和通信、互聯網等領域的領軍企業，都有望得到國家戰略層面的支持。中國經濟政策更加強調獨立性。人民幣國際化隨著中國外交的長袖善舞不斷取得新的進展。近日，中國倡導成立的金磚國家開發銀行，更有望在未來分擔西方發達國家主導的世界銀行和IMF的作用。
就對內戰略而言，對內維穩、整頓吏治的過程如火如荼，這意味著短期改革的落地可能低于預期，但另一方面，也為未來改革推進營造了穩定的環境和堅實的基礎。如近期的公車改革，力度可謂前所未有；此前的公務消費治理，更是重拳出擊，對GDP消費的影響至今未完全消化。事關經濟轉型的一個重點是國企改革，從這個邏輯而言，截至目前的國企改革還只是預演階段，更有力和更廣泛的改革還在綢繆階段，相信未來必將有極大的推進。
對內的經濟維穩也將是常態。第一，不會完全放棄經濟增長而強推改革，只能寄希望于逐漸降低增長目標和提高對結構調整陣痛的容忍度。第二，新型的穩增長政策希望兼顧增長和結構調整以及改革，因此增強了針對性和靈活性，行政化、微觀化色彩也更強，但能否達到預期目標還需要實踐檢驗。從市場結構看，大盤藍籌股多屬于上個經濟周期的主導行業在新時期面臨挑戰，雖有下行壓力但仍維持一定利潤增長，其波動往往就只是估值水平的應激性和適應性修復；新興產業在市場占比不高，估值就很容易炒高，其波動不僅取決于真實的經濟轉型的預先反映，也取決于投資者行為。糾結于政策的松緊調整和經濟的上下起伏，或者根據傳統的周期理論分析，對投資的指導意義就削弱了。
近幾年的經濟政策范文6
在全球經濟危機的大環境下，保增長已經成為今年我國經濟政策的主線，擴大內需有利于資本市場調整。鑒于全球已進入“零利率”時代，而我國經濟與世界經濟聯系日益緊密，相互影響日益加深，作為全球市場的重要組成部分，我國經濟政策的調控方向也越來越關注世界經濟大國的政策走勢。一些專家預計，今年上半年，我國還有可能繼續下調人民幣存、貸款基準利率，市場仍有降息空間。如果市場利率持續走低，債券的價格將會繼續上揚。
與2007年和2008年相比，2009年的CPI將會在低位運行，這將對債券市場產生一定利好。截至目前，國際石油價格已經多次跌破40美元/桶。國際油價以及大宗商品的大幅下跌，表明CPI的走低，也預示著PPI的進一步回落，我國經濟面臨著下行風險。即使是在春節期間，也沒有出現像往年一樣的物價上漲?？傮w而言，我國2009年所面臨的通貨膨脹壓力很小，出現通貨緊縮的可能性卻在增加，雖然在此期間國家有可能出臺一些行政調價措施，但加息的可能性幾乎為零。因此，對債券市場來說應該也是一個利好。
2009年的股票市場存在反彈的機會，但也只是價值區間的合理回歸，從谷底回升到繁榮景象將是一個漫長的過程。股市的不景氣，投資者必將轉向債市。定期儲蓄利率一降再降，居民的儲蓄積極性將會受到一定打擊，因此，投資者將會尋找新的投資渠道。二者的共同作用將會使更多的個人資金流向債券市場。對機構投資者來說更是如此。2009年的債券市場仍有一定吸引力，基金公司（從2008年就開始將發行重點轉向了債券基金），保險公司（資金具有較長的負債期，正好與長期債券相匹配），商業銀行（存款準備金率降低，流動性充足）都會加大對債券的投資力度。個人和機構投資者都想在債券市場里分一杯羹，自然會把債市托高。