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校園突發事件的特點范文1
加強應急能力建設，有利于控制事態惡化蔓延，增強風險識別，加快突發事件的恢復。筆者針對現狀，就如何加強校園突發事件應急能力建設進行探討，旨在確保校園安全。
1.主要特點
通過處理突發事件的預防、準備、應對、恢復等措施，中小學校園突發事件具有以下主要特點：
1.1種類較多
校園突發事件有較多的種類，有自然災害類、公共衛生類、社會安全類等三大類型。在自然災害方面，包括地震、泥石流等等。在公共衛生方面，主要有食物中毒事件、流行病傳染事件等，在社會安全方面，主要有校園踩踏事件、暴力事件、校園周邊安全事件等。這些多個種類的校園突發事件，導致應急難度增大。在中小學校園突發事件應急過程中，不要構建應急體系，要針對具體的突發事件采取有效的應急措施。此外，還要防止某一種校園突發事件轉化為另一種突發事件，如因為地震而導致踩踏，因為校園中毒事件引發家長與校方的沖突。
1.2脆弱性強
中小學校園中的學生身心特點尚不成熟，安全意識差，反應能力差，應對能力差，加上日常校園突發應急的演練不重視，應急安排不到位，一旦出現突發事件，就難以及時有效地應對處置。校園的突發事件應對設施設備建設不重視，校園安全應急照明設施，安全疏散樓道較狹窄，從而出現踩踏事件。
1.3P注度高
學生是家庭的幸福，也是祖國的未來。如果發生突發事件，不僅會給學生帶來傷害，還直接關系著千家萬戶的幸福和未來，引發社會的安危。加上媒體的關注和報道，就會引發社會的不安全因素。
1.4發生率低
因為出現校園突發事件的概率低，容易讓人產生麻痹大意的心理，從而難以發現存在的隱患。一旦出現校園突發事件，群眾的心理承受能力較差，就會引發心理恐慌，從而造成公眾安全感下降。
2.加強突發事件應急能力建設的重要意義
應急能力是影響突發事件應急處理的重要因素，加強應急能力建設，能夠有利于突發事件的解決，有利于善后恢復，具有十分重要的現實意義：
一是有利于控制事態蔓延和惡化。大量事實表明，在專業應急力量快速趕到現場開展應急處置之前，就必須培養第一反應力量，進行應急自救，從而控制事態蔓延和惡化。二是增強風險識別能力。各種風險在發生之前，都有一些潛在的狀態，通過對風險識別能力的培養，能夠盡早及時地發現和處置潛在風險。三是有利于源頭預防校園突發事件發生。有的是因為學校管理有漏洞或不到位，就會引發踩踏、中毒、人身傷害等突發事件。有的因為師生危機風險意識不強，反應應急能力較差，校園周邊環境不優，等等，這些需要強化源頭預防，從源頭上減少突發事件的發生。四是有利于善后恢復。加強應急能力建設，有利于確保善后恢復快速推進，還可以在心理進行疏導，幫助師生盡快恢復穩定的心理狀態。
3.對策與建議
3.1樹立正確的理念
首先要確保預防的可行性。預防為主是安全管理的第一原則，從實際情況來看，有的預防措施可以避免某些突發事件的發生，有的則是無法避免的，只能將最大可能地降低損失，這就是我們需要考慮預防的可行性。其次，認識到預防的重要性。突發事件一旦發生，就會給生命健康帶來危害，造成的損失也是不可能挽回的。還會影響師生的身心健康，給社會帶來不穩定的因素，嚴重影響學校的形象。再次，要認識到應急的復雜性。校園突發事件的種類多，概率低，十分復雜，具有很大的偶然性和突發性，必須盡可能考慮到所有導致校園突發事件發生的因素，才能避免其發生。
3.2加強標準化建設
應急能力需要用一定的標準去衡量。不同的學校，其應急能力也不相同。只有加強校園安全管理標準化建設，明確具體內容、水準和目標，才能更加準確客觀地評估校園安全管理水平。因此，必須加強校園安全標準化建設。一方面，建議國家從法律法規和技術標準的高度建立健全規范完善的標準體系。另一方面，要建立評估體系。當前，在法律法規層面已經有了一定成效，但是還存在漏洞，有待進一步完善。這就需要從評估體系建設上下功夫，科學分類，細化項目，量化標準，確保評估體系的科學性、準確性。在應急能力評估操作實施方面，可以由上級主管部門進行，學校也可自己進行，還可委托第三方權威機構進行評估。
在構建評估體系時，要結合學校實際情況，采取行之有效的方式方法，科學明確內容和分值權重，對數據科學處理，主要可以采取層次分析、模糊綜合評價方法等。
3.3優化周邊的環境
校園周邊是校園與社會接觸的過渡段，校園環境的好壞，直接關系著校園內部的安全和穩定，影響著師生的安全與健康。因此，校園周邊的治安、交通等問題，都的導致突發事件的重要因素。為此，必須充分認識到校園周邊環境的重要性，建議相關職能部門應明確各自職責，形成聯動機制，加強對校園周邊環境的綜合治理，開展大排查，大整治行動，注重定期與不定期排查相結合，常規與重點相結合，堅決清除一切有可能危及校園安全的隱患。同時，加強調查研究，收集各方意見建議，使這項工作搞得更好。
3.4狠抓校內管理
校園內部安全管理得如何，直接影響著校園突發事件應急的效率和結果。因此，作為中小學，可以從以下幾個方面抓好校內安全管理。一是加強宣傳教育，提高思想認識。學校應充分借助黑板報、文化欄、報刊、電視、廣播等傳統宣傳陣地，加大應急知識教育力度，讓師生掌握一些常用的應急知識技能，切實增強師生的應急能力。還可以充分借助網站，移動互聯網，微信，微博等新媒體、自媒體，加大宣傳教育力度，提高思想認識，強化應急意識，讓突發應急思想和知識技能深入到廣大師生心中，并成為一種自覺習慣。二是加強制度建設。要進一步建立健全校園安全管理制度，形成定期和不定期進行校園安全隱患進行大排查、大清楚和大整頓，讓校園安全隱患無處藏身。應加強校園安全基礎設施建設，加大投入力度，確保安全設備得有配足配齊和及時維護。三是加大制度執行力度。校園突發事件應急能力建設，需要依靠強有力的制度保障，通過制度執行來規范師生的行為。要定期進行監督檢查，對校園安全管理制度執行不力的，必須及時要求整改，對于屢教不改的，要予以嚴懲，確保師生的安全警鐘長鳴，避免因為麻痹大意而造成更大的傷害。四是加強安全應急演練。首先要制定好應急預案。要掌握突發事件的基本規律，還要結合學校實際，掌握應急事件主要特點，通過調查研究，制定出符合學校實際的應急預案。同時，要加強應急演練，如開展消防應急演練，聽到警報聲后，走廊通道上要開啟應急照明燈，快速有序地疏散到空曠的操場中，通過實踐演練，增強師生的現場應急能力，從而使突發事件的損失和傷害降到最低程度。
4.結語
綜上所述，安全是校園的根本保障，突發事件應急能力建設是加強校園安全管理的重中之重。為加強應急能力建設，必須轉變思想觀念，注重校園安全管理標準化建設，著力優化校園周邊環境，狠抓校內安全管理，建立健全應急處置機制，提高師生安全應急處置能力。
參考文獻
[1]郝寧，劉玫瑰.中小學教職工應對校園突發事件的能力和意愿研究[J].心理研究，2013，06：86-91.
校園突發事件的特點范文2
關鍵詞：高校；突發事件；特點；思想政治工作
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）26-0128-02
一、突發事件研究概述
高等教育突發事件的處理，近年來已經引起了越來越多的高等教育研究者們的研究興趣，對校園危機以及相應應對政策的著作也頗多，當中最權威的是美國教育學者Lerner等所著的《校園危機反應實戰指南》。針對美國的校園中較常出現的自殺暴力、濫用藥物、懷孕試婚、車禍幸存者、騷擾等突發危機事件，將其歸納為“急性精神創傷”（AcuteTraumaticStress），Lerner等學者在此書中展開了相關的對策研究以及指出如何對教育機構管理者進行有效培訓。最初，國外關于高校危機、突發事件等領域的探索研究，都源自公共關系學科的分支——校園公共關系，比如：面對辦學成本上升、公眾期待提高、學生人數減少、政府支持度走低、媒介惡意報導等美國大學普遍存在的問題的激化，美國的著名學者卡特里普、森特等在1952年從公關角度提出了一些適用性對策，美國學者庫姆斯也在20世紀80年代末從宏觀角度研究了世界高等教育危機并大聲呼吁尋求對此問題的重視。中國學者周貝隆作為國內較早重視校園公共突發事件研究的學者，在1994年也提出了“中國教育的危機”這一概念。受研究角度和自身環境的影響，國內最早研究高校突發事件的學者主要分為兩類：從校園公關角度出發研究的公共專家，如熊源偉、袁傳榮等；從實際管理經驗出發，結合高校實際情況尋求發展的大批學校實務工作者。由于理論和實踐性相統一的研究成果較少，即使國內學者認識到了突發事件對高校聲譽和形象、生存和發展的重大影響，也很難得到更為深入的處理方法和研究成果。思想政治教育在我國高等院校教育中，有著極其特殊的地位和作用，比如能維護社會穩定、為教學科研提供智力支持和精神動力。應對高等院校中發生的突發性危機事件，既有技術管理問題，更存在著思想教育、心理異常防控等問題，思想政治教育通過黨的優良作風建設和堅定的政治信仰優勢，在應對這一系列校園危機時發揮著積極獨特的作用。
二、高校突發事件的特點
隨著社會發展和科技進步，高校突發事件的成因趨向于多樣化，各類社會化問題不斷出現。區別于其他的社會群體，大學生群體有著其自身所處環境產生的特殊性，具有有別于其他社會群體的特征。信息網絡傳播渠道日益發達，學生對國際社會熱點問題更敏感，高度信息化下學生受不良信息影響程度加深，擴招后的校園管理存在薄弱環節，大學生自身心理素質脆弱化，等等。還有，大學生中弱勢群體的問題日益突出，貧困生承受比一般大學生更重的經濟社會壓力，部分同學甚至覺得自己失去人格尊嚴，各種心理障礙以及極端行為都極易產生。只有在深入分析高校突發事件的特點的基礎上，才能對癥下藥，解決問題。
1.突發性。高校突發事件的首要特征是突發性。極小事件以偶然發生的形式，造成或可能產生的后果讓人猝不及防，難以預料，措手不及。從量表到質變的過程中，外界干擾和內部誘導因素都不可測、不可知。因此，高校突發事件的突然性和偶然性是無法避免的。它一旦發生，影響力勢必使在校園內迅速擴散，使師生和學校陷入慌亂當中。
2.危害性。突發事件帶來的危害和惡果，給高校帶來不同程度的負面影響，學生的學習生活受到影響。大學生群體由于其心智相對不夠成熟卻又相當敏感易觸動，突發事件容易引起群體性恐慌，進而影響到學校的安全穩定，這是高校突發事件的另一特性。一旦遇到負面效應極強的突發事件，極易被社會上別有用心的人唆使擺弄，加深危害程度，并向政治敏感問題演化，最終威脅國家和社會的穩定和發展，使人們的價值觀和行為準則產生偏差。
3.客觀性。唯物辯證法告訴我們，任何偶然性的背后都存在一定的必然性。突發事件的醞釀、出現、發展、蔓延和爆發這一過程，不斷會有信息傳遞出來，這些信息都能為高校管理者和決策人提供一些線索資料，因此，高校突發事件及其原因和背景也具有一定的規律性，這些都是客觀存在的，從這個意義上說，高校突發事件又是可以把握和預測的。
4.擴散性。高校突發事件的發生往往比其他群體突發事件更容易引起社會反響，由于高校師生作為社會上的高知識、高素質群體，有著標桿的作用，而突發事件的“漣漪效應”使其極易擴散蔓延到社會其他角落，引起相應的連鎖反應導致一個或幾個繼發事件的發生。加之當今社會的信息傳播渠道高度發達，網絡媒體反應迅速，高校突發事件蔓延擴散途徑多樣化，速度也更快。
5.敏感性。絕大多數高校學生思維活躍、嗅覺敏銳、好奇心強，對新事物的反映和接受能力極快，參與事件的能力也很強，這是高校作為一種開放性的文化組織而產生的特點。一旦高校發生突發事件，這些有知識、有理想、充滿熱情的青年學生極易被卷入；同時，由于他們從小受到家長和社會的盡心保護，社會實踐經驗和危機意識都相對較缺乏，世界觀、人生觀和價值觀都處于形成和確立的過程中，缺乏對突發事件正確的價值判斷標準，這也是高校大學生群體的一個特殊性所在。
三、高校突發事件給思想政治教育帶來的挑戰
1.直接影響學生的思想穩定。突發事件，容易使人們的心理活動表現出某種病態的人格行為，集中表現為不信任、茫然無措、恐慌和行為失常，人人都有一種危機感，人與人之間不能正常交往，導致整個社會處于一種危機狀態中。這也是由社會心理學角度得到的正常結論。在高校突發事件發生后，井然有序的教學生活安排往往由于外界干涉或學生自我不適應而被打破，影響了對自我的正確認知和思想穩定，甚至會產生對自己、學校、國家和社會的懷疑、不信任。如“非典”在北京等地急速蔓延期間，恐慌出現，許多學生未經學校同意就擅自離校、返校等等，心理活動表現出病態的人格行為，這些行為又造成了新的不穩定因素。
2.激化了高校潛在的矛盾。目前，我國高等院校的貧困生總數呈現不斷上升的趨勢，據有關部門的數據統計，當前已達到了在校生總數的20%左右。貧困生比率過高是學校和諧穩定發展的隱患。教育體制不斷改革，急速擴招帶來的生源質量下降，伴隨著社會發展出現就業難度加大現象，就業壓力給很多大學生及其家庭帶來了一系列的負擔，就業問題積壓成疾極易成為影響社會穩定和高校安定的不穩定因素。這些招生和就業方面的利益關系導致的各種問題，都能在高校突發事件發生時，起到激化高校潛在矛盾的作用。
3.思想政治工作者的綜合素質面臨考驗。高校思想政治工作者作為高校學生事務管理的主要管理者和執行者，面對突發事件時，更要沉著冷靜，細致觀察前因后果、敏銳預測事態發展動向、迅速正確作出決策解決問題以及及時掌控學生思想動態。高校思想政治工作者面對這一系列的挑戰，應該做到以下幾點：首先，從學生中來到學生中去，及時掌握學生的思想動態，及時有效地采取防范措施。其次，要對學生開展形勢與政策教育，同時對學生進行現實案例教育，把問題解決在萌芽狀態。第三，面對突發事件時，充分發揮思想政治工作者的主觀能動性，快速決策、妥善處理、穩定人心，為處理事件贏得寶貴的緩沖時間，避免高校的突發事件在不可控制情態下進一步擴大。
四、高校突發事件給思想政治教育帶來的契機
高校突發事件不僅給思想政治教育的有效開展帶來了挑戰，同時，也為思想政治教育的進一步發展和完善提供了機會。高校的思想政治教育工作者應當充分利用這一“非常態”帶來的契機，找出引起人們產生共鳴的事物，開展思想政治教育，以達到在社會常態下難以企及的教育效果。
1.高校突發事件為思想政治教育的有效實施提供了機遇。高校突發事件在給社會帶來巨大挑戰的同時，也為高校思想政治教育的開展提供了良好的契機，如能充分利用突發事件進行思想政治教育，應能達到預想不到的效果。例如1999年發生的以美國為首的北約轟炸我國駐南斯拉夫大使館事件，一些高校以該事件為切入點，大力開展愛國主義教育和社會主義教育，收到了良好的效果，分析原因有以下三點：其一，該事件為愛國主義教育創造了良好的愛國輿論環境，在這種氛圍下，進行愛國主義和社會主義教育更易被受教育者接受；其二，有些道德品質在危難而緊迫的背景下更容易凸顯，突發事件的發生就為這些道德品質、價值觀念的鞏固和強化提供了良好的機會；其三，人們對于自己親身經歷的事情所獲得的感受其影響更為深刻。
2.高校突發事件為思想政治教育方法論研究提供了新思路。防患于未然的危機意識是思想政治教育的一條有效途徑，它有助于建立起嗅覺靈敏、反應快捷、運轉高效的思想政治工作信息預警和信息反饋機制。作為思想政治教育工作者，如何才能及時把握社會的思想動向和在校學生的心理動態，如何才能及時掌握突發事件的苗頭和根源，如何才能超前預測并及時發現潛藏在社會生活中的暗流，把問題解決在萌芽狀態，是對其工作能力和個人綜合素質的極大考驗。推動思想政治教育不斷向科學化發展，從思想政治教育方法論角度解決高校突發事件，還需要思政工作者的進一步深入探討。
參考文獻：
[1]薛瀾，張強，鐘開斌.危機管理[M].北京：清華大學出版社，2003.
校園突發事件的特點范文3
【關鍵詞】獨立院校 應急管理
一、獨立學院突發事件應急管理的現狀
如今，獨立學院突發事件應急的現狀并不容樂觀。從學生的角度來看，不少學生對校園應急事件的概念缺乏了解，幾乎沒有應急事件演練的經驗，法律意識不足，觀念上也缺乏必要的重視意識；從管理者的角度看，對突發事件應急管理的概念和重要性認識均不夠到位，常陷于一種被動的、應激性的處理模式中，重在事后處理，事前預防觀念淡??；從學校的角度看，關于應急管理的組織機構不夠健全、相關教育明顯不足（這也是師生危機意識不足的主要原因）、心理干預系統不夠健全、人文關懷體系不完善、校園文化載體功能沒有充分發揮，學校與家長以及學生三者之間溝通不足等。
近年來，媒體不斷發展的過程中，獨立學院突發事件也在不斷的被聚焦放大，從而導致獨立學院的應急管理的壓力無形中也在不斷增大，尤其是獨立學院，在轉型的關鍵時期，本已壓力攀升，再加上傳統的應急管理的方式本就有待完善，這就為獨立學院的應急管理提出了新的命題，如何在轉型期做好應急管理工作，是擺在獨立學院管理者面前的一道難題
二、獨立學院突發事件的特點
高校突發事件是指：那些發生在高校內，或雖未發生在高校內，卻與高校中的人或事有相當聯系，事前難以預測，對學校的教學、工作、生活秩序造成一定的影響、沖擊乃至危及社會安定和政治穩定的公共事件。
獨立學院校園突發事件的類型。由于獨立學院突發事件性質各異，誘發的因素也不盡相同，通常對獨立學院校園突發事件做 如下類型的劃分：①群體性突發事件。這里所說的群體性突發事件，是指校園內外涉及校園師生的各種未經批準的集會、游行、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等事件。校園群體性突發事件主要可分為政治因素引起的事件和群體利益引發的事件兩類。前者是指帶有政治色彩的、大多由國家和民族利益引起的具有社會共鳴的群體性突發事件。后者是指因待遇、利益、管理等引發的具有群體利益目的的群體性突發事件。②突發公共衛生事件。突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大失誤和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。校園突發公共衛生事件包括兩類，一類是發生在學校內的突發公共衛生事件，主要是群體性食物中毒事件、腸道傳染病和呼吸道傳染病等引發的公共衛生事件。另一類是學校所在地方發生的，可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件，如2003年SARS的蔓延，使全國各級各類學校均受到不同程度的影響，并對一些師生的健康造成極大危害。③突發安全事故。突發安全事故既包括學校樓堂館所等發生的火災、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園睡眠冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的學校后勤供水、供電、供氣等事故，以及重大環境污染和生態破壞事故等，也包括學校組織或師生自行組織的校外活動中造成的師生人身損害的安全事故。學校一旦發生安全事故尤其是重大突發安全事故，往往會造成災難性后果。④自然災害事件。自然災害事件包括氣象、海洋、洪水、地址、森林、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害。我國是多災之國，這些自然災害往往給災區學校帶來巨大的災難與損失，給受害師生造成巨大的心理痛苦。
三、獨立學院突發事件應急管理所存在的問題
教育不普及，培訓不到位。有些學校新生入學后沒有開展自救互救的實際演練和像火災，地等突發事件的模擬演練即使經過訓練也是走走形式，沒有進行系統化，正規化教育，學生安全知識薄弱，自救互救能力低，危機應對意識有待加強。
制度不健全，設施不完備。制度不健全，管理人員責任心不強 學院沒有建立健全的獨立學院園區突發事件應急管理工作日常管理制度，沒有堅持督查制度，沒有定期對園區應急管理工作進行檢查，督導，沒有即時通報督查情況，沒有對影響園區安全穩定的情況進行及時上報、設施不完備，因為經費問題，有的獨立學院沒有嚴格按照國家消防的規定設置園區消防設施，消防器材沒有配備到位.園區重要地方沒有安裝攝像頭。保障體制不健全。2009年甲流爆發時期，很多學校都制定了符合自己情況的疫情應急預案，預案在事后大多被棄置在一旁，沒有得到及時的修訂和完善。大多獨立學院應急救護的設施，設備，人力，財力，物力不足，后勤工作滯后。
信息不暢通，不公開有些學校在突發事件發生時隱瞞，緩報或謊報信息，處置突發事件的信息不透明。
校園突發事件的特點范文4
為了提高我校預防和控制傳染病突發事件的潛力和水平，指導和規范校園對各類突發事件的應急處理工作，減輕或消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身休健康與生命安全，維護正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病和防治法》、《校園衛生工作條例》等法律法規，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息檢測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
大力宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全休師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
對傳染病突發事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究職責。校園成立突發公共衛生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協調與落實校園的突發公共衛生事件的預防工作。[由Www.QunZou.Com整理]
3、快速反應、運轉高效
建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理潛力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
校園成立由校長負責的校園突發公共事件工作領導小組，具體負責落實校園的突發事件防治工作。主要職責如下：
1、制定本校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治職責制，檢查、督促校園各項突發事件防治落實狀況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病潛力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，及時督促其到醫院就診，做到早發現，早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證校園教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、開展校園供水系統進行安全檢測，嚴格對有自備供水的校園的水源、防護和水質的消毒，確保學生喝上安全飲用水。
7、及時向區疾病預防控制中小和上級教育行政主管部門匯報校園的突發公共衛生事件的發生狀況，并用心配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、發事件預防
（一）高度重視，切實加強對校園衛生工作的領導和管理
1、將衛生防疫與食品衛生安全的職責落實狀況納入校園的綜合評估體系，并定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、經常對食堂衛生、教學環境和生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除隱患。
（二）增加校園衛生投入，切實改善校園衛生基礎設施和條件。
（三）采取有效措施，強化校園衛生規范化管理。
1、校園群眾食堂。食品從業人員人人持有健康證、培訓上崗并注意個人衛生；對患有“五病”（活動性肺結核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎）的人員堅決杜絕使用。
2、購銷和使用的食品定點采購并按規定驗收，不向學生出售變質的食品和“三無”（無廠名、無廠址、無生產日期）產品；食品加工過程和儲藏做到生熟分開；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴格消毒，并有消毒措施。
3、食品及其原料儲存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管職責制，強化安全防范措施，防止投毒事件的發生。
4、加強校園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。校園務必向學生帶給貼合國家衛生標準的飲用水和開水，學生飲水務必單人單杯，對自備水源的蓄水池每年務必徹底清洗消毒，確保水源不受污染。
5、大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生帶給一個安全衛生的學習和生活環境。
6、加強實驗室危險化學品等有害物質的管理，防止因管理失誤引起突發事件。
（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病潛力。
1、按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發性傳染病的預防，透過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的潛力。
3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產呂、劣質食品的潛力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。
五、突發事件監測和報告
校園突發公共衛生事件的資料包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發事件監測
建立突發公共衛生事件的監測系統。對師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。
（二）突發事件報告
1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，校園要實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。
2、嚴格執行校園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現群眾性中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，校園應立即向校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向惠濟區疾病預防控制中心報告，同時向教育行政管理部門報告。
3、任何人都不行隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報突發事件。
4、建立突發事件舉報制度。任何人都有權向衛生部門報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關不履行突發事件應急處理規定的職責的狀況。
六、突發事件的應急反應
根據突發事件的不同級次分類，結合校園的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。
（一）傳染病
1、一般突發事件
所在地區發生屬于一般突發事件的疫情
（1）啟動報告和零報告制度，實行24小時值班制度
（2）校園做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。
（3）校園內尚無疫情發生，可持續正常的學習、工作和生活秩序，嚴禁群眾活動。
（4）傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書室、食堂、學生公寓等公共場所做到加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。
（5）嚴格執行出入校門管理制度。
2、重大突發事件
（1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護潛力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
（2）對全體師生每日定時測量體溫，發現異常狀況及時上報。
（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛生部門做好隔離工作。
（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
（5）校園根據狀況，及時向師生員工通報疫情防控工作的狀況。
3、特大突發事件
采取以下措施：
（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開校園，嚴格控制外來人員進入校園。
（2）全面掌握和控制人員的流動狀況，教職工外出務必請假。外出學生和去疫區的人員返校后，務必進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。
（3）避免人群的聚集和流動。校園不組織師生參加各類大型群眾活動，校園不安排教師外出參加教研活動。
（4）對教室、學生公寓、實驗室、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。
（5）校園每日公布校園疫情防控工作的狀況。
4、校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情，將在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實行狀況，適時開展好下工作：
（1）根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例，可在報請上級批準后，對該班級和相關班組實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視狀況擴大停課范圍。
（2）采取停課措施的班級，可合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如校園停課放假，校園領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。
（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
七、保障措施
（一）組織機構保障
校園突發公共事件領導小組，應按《校園衛生工作條例》要求具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
校園突發事件的特點范文5
關鍵詞：校園；突發事件；影響因素；分析
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0001-03
突發事件實際上就是社會系統在新的環境下由有序向無序發展，從量變到質變最終爆發的過程。從誘因看，其實質就是潛在的各種矛盾和問題集聚集合后的表現形式，或者說是沖突的人群試圖通過非常規或極端的方式，促使解決沒有預見或長期無力解決的問題[1]。既有環境因素和心理因素，又有倫理道德、人生觀、價值觀等因素，以及經濟、政治、文化、管理等因素。認清突發事件產生的原因，是正確處理校園突發事件的先決條件。雖然校園突發事件發生的原因多種多樣，但仔細分析，突發事件發生的潛在因素或深層次原因具有一定的共性，可以概括地歸納為社會、學校、學生及不確定因素四個方面。
一、社會影響因素
1.經濟發展產生的不穩定因素。中國改革開放進行了三十多年，社會發生了翻天覆地的變化，人民生活水平大幅提高。但是隨著經濟增長，貧富差距進一步的拉大，社會中的矛盾和不穩定因素經過多年的積累也逐漸暴露出來。當前在校學生來自不同的家庭，出身于不同的階層，其家長對貧富差距、食品安全等關系民生問題的認識不同，進而影響到學生的思維意識，而學生親身經歷的事物與接受教育存在偏差，從而導致學生對教育體制產生不同程度的叛逆，雖然不能在短時間內引發校園突發事件，但卻是不容忽視的潛在的影響團結穩定的社會因素。
2.國際社會環境產生的推進性影響。因國際環境微妙的變化而引發的游行示威活動也成為當今校園突發事件的一大特點：1999年，美國炸毀我國駐南聯盟大使館而引發的反美游行示威活動；2005年因日本執意加合國常任理事國而引發的反日游行示威活動；2008年因奧運圣火在境外傳遞受阻而引發的抵制“家樂福”示威游行活動等，無一不在說明國際環境變化從而對校園突發事件的推進性影響。同時，由于領土、領海和其他糾紛而引發的問題短期內不會消除，這些問題是學生關注國家大事的表現，成為校園突發事件產生的原因。
3.互聯網絡普及導致非理性信息的傳播。由于互聯網的普及，大部分學生甚至在小學期間就能使用電腦及掌握上網知識，網絡信息因其內容豐富而備受學生的歡迎。在各類學校中，有很多開設了自己的門戶網站，并開辟了論壇，在方便資源共享的同時，也為校園突發事件的發生提供了渠道。1999年反美游行示威活動、2005年反日游行示威活動及2008年抵制“家樂?！笔就涡谢顒佣际怯捎涡薪M織者通過互聯網信息，隨后產生了滾雪球效應，進而在短時間內聚集了眾多的學生。
4.我國社會突發事件預防和應急體系形成較晚。雖然我國學者開始積極研究突發事件的預防和應急管理卓有成效，我國政府也開始重視校園突發事件的預防和應對，但總體來說，由于我國起步較晚，至今仍有很多問題，不容樂觀。一是法律、法規和相關政策、預案仍然缺乏，中央和地方政府針對應對突發事件制定了不少法律、法規和政策，但針對校園突發事件的相應的法律、法規和政策卻屈指可數。二是普遍缺乏校園突發事件管理意識，長久以來，校園被認為是內部穩定性較高，環境簡單，外部因素影響較少的組織，因而使得管理者往往缺乏危機意識。雖然近幾年來由于校園突發事件頻出，各學校開始重視突發事件的預防和應對，制定相關預案和措施，但大部分學校卻沒有重視對突發事件的預防和應對，認為突發事件只是個別現象；三是積極應對卻忽視預防，很多學校在處理突發事件的過程中，普遍存在重視應對方案和措施，忽視前期預防的現象。回顧過去發生的一些突發事件可以看出，其中不少事前有明顯的征兆，但卻由于沒有得到管理者的充分重視，最后爆發。馬加爵案就是一個比較好的例子。馬加爵平時性格孤僻，很難和別人溝通，很多同學經常向班主任反映馬加爵缺乏和別人溝通，可能有心理問題，但由于班主任未及時重視最終釀成悲劇。
5.校園周邊經營活動頻雜。校園周邊的經營活動歷來是校園突發事件的“始作俑者”，校園周邊遍布餐飲業、旅店業及娛樂業等場所，過期食品、非法網吧、黑旅館等嚴重干擾了校園內學生的正常秩序，一旦學生涉足此地，就會和社會上無業人員接觸，為校園安全埋下隱患。
二、學校影響因素
1.缺乏完善的校園突發事件應急預案。校園突發事件應急預案是校園突發事件應急管理的重要組成部分，合理的預案能夠將突發事件中對人、對物的危害減小到最低程度，并有可能預防和消除突發事件的發生。在我國，“輕預防、重救援”的思想在很多學校占有一定比例，從而導致校園突發事件應急預案不夠完善，表現形式為：
①預案內容粗略，不利于操作。很多學校不能將校園突發事件預案當作一項常規工作來抓，即使制定了預案，內容也大都是生搬硬套，未能科學地按照應急救援工作的要求進行組織框架，更有甚者只是對組織機構及職責等方面進行規定，而未能反映出預案的核心內容，從而導致預案的操作性差。
②預案不具有針對性。面對多種類型的校園突發事件，應該因不同類型、不同級別而制定細致的應急預案?，F有的一些預案在分類、分級方面重視不夠，什么級別的校園突發事件必須召開媒體見面會、什么級別的校園突發事件必須匯報到教育主管部門領導、什么級別的校園突發事件允許內部自行解決等，應針對不同類型、級別進行系統規劃，保證應急預案之間的協調性和整體性。
③缺乏必要的應急演練。應急預案中最重要的一部分應該是應急演練，一旦校園突發事件發生，學生首先應該懂得如何自救，目前國內學校很少注重對學生應急能力的培養。2003年11月，莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學宿舍樓因使用電器發生火災，中國留學生遇難17人，而日本留學生無傷亡報告，通過這件事，透露了一個重要的信息，應急演練工作不容忽視。
2.缺乏常設的校園突發事件管理機構。臨時設立的應急工作小組在人員構成及開展應急工作方面不具有連續性，對校園突發事件處理后的經驗不能完整地儲存，同時臨時組建應急工作小組，需要花費時間來進行磨合協調，容易錯失工作良機，從而不利于校園突發事件的應急管理。
3.傳統師德文化的缺失。西方資本主義發達國家在與我國開展緊密合作研究的同時，大肆利用互聯網等現代傳媒，推行所謂的人權主張，向師生不斷宣傳和滲透西方的意識形態和價值觀念，特別是“民主”、“自由”的觀念在校園中尤其是高校中很有市場。而我國的傳統的儒家道德思想體系的教化功能的萎縮和社會道德的偏離，導致師生在突發事件發生時缺乏必要的規范引導和道德約束，以為自己在“為國為民請命”，實際上則是違反了法律法規，造成了令人痛心的損失。2009年5月，遼寧省阜新市阜蒙縣伊嗎圖學校接到學生家長舉報，稱該校三年級班主任呂鳳來猥褻本班女學生。據《遼沈晚報》報道，校方接到舉報后，與學生家長到當地派出所報案。警方立即將犯罪嫌疑人呂鳳來刑事拘留，進行調查取證。至少6名小學三年級的女學生遭到呂鳳來的猥褻，僅案發當日下午兩次共猥褻3名女生。6名女生中最大的10歲，最小的9歲半。2009年11月，一名初中女生將自己與老師的親熱照片網上，并留有大段文字，此貼迅速走紅網絡。此類事件多不勝數，均從另一方面暴露出師德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干預。校園突發性事件往往除了給事件當事人帶來身體上的傷害以外，更重要的是給當事人心理和精神上帶來更大、更嚴重的傷害，進而使當事人的思維方式、情感表達、價值取向、生活信念以及對生命價值的看法等發生許多變化，甚至一些受害者會表現出一些嚴重的精神衛生問題。對心理干預的缺失，是當前我國校園普遍存在的一個重要問題，也是構建校園突發事件應急管理亟待解決的重要因素。其主要表現有：一是校園心理工作者數量少；二是校園心理咨詢工作者業務水平低；三是開展心理干預的形式過于單一，往往通過舉辦幾次講座就認為達到了干預的目的，缺乏長效機制。
三、學生群體影響因素
1.學生判斷是非能力較弱。學生正處于成長的過程中，尚未形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，一旦發生校園突發事件，他們就有可能被卷入其中，首先，他們涉世不深，看問題比較片面，行為不理性，易沖動，不計后果；其次，他們生活、學習的群體具有高度的社會責任感，易受客觀事件左右，正因如此，一旦誘因成熟，他們就有可能參與到爆發的校園突發事件當中，有些以學生為主題的突發事件，起因是合理的，但做法不正確，最終對社會、學校及個人造成了重大的傷害。
2.學生自身心理危機。因社會節奏的加快，學生要面臨更多的壓力，參加補課班、技能培訓班，大學生還要面臨考試、考級、就業等壓力，使得身心不堪重負。由于家庭環境的不同，導致他們看待同樣問題的角度不一，呈現出多種心態，心態稍差一些的學生則會對某方面的問題做出不理性的判斷，2004年發生在云南大學的“馬加爵事件”就是這方面的典型案例。
3.學生從眾行為。從眾行為，是指個體在群體的壓力下改變個人意見而與多數人取得一致認識的行為傾向，是社會生活中普遍存在的一種社會心理和行為現象。這種行為有時是積極的，如別人獻血你也去獻；但有時是消極的，如看到別人在公園摘花，自己也跟著去摘花。在校園群體生活中，從眾行為表現的尤為突出，如因觀看球賽因失球而痛苦怪叫，甚至發生爭斗。
四、不確定影響因素
近年來，極端自然災害現象層出不窮，對我國生產和建設造成了極大的破壞，學校作為構成社會的一個單元，也不可避免地遭受了如臺風、地震、雪災、暴雨等的損壞，嚴重影響了正常的教學秩序。2005年，以“麥莎”號為代表的臺風連續襲擊了福建、上海、浙江、江西、江蘇等地，給當地造成了極大的經濟損失，同時位于這些地區的學校也不可避免地遭受了臺風的襲擊，僅8月6日到8日“麥莎”臺風肆虐期間，華東師范大學中山北路校園內被臺風影響刮倒的樹木共計有157棵，閔行校區大小樹木共有1540棵被刮倒；校內11處車棚均遇到不同程度的損壞。由于臺風帶來了強大的降雨，短期密集的大降雨造成了校內圖書館、辦公樓、學生宿舍等22處進水、屋頂漏水。雖然沒有造成人員傷亡，但是也給師生造成了極大不便，給學校管理工作留下了隱患[2]。2008年5月12日發生的“汶川大地震”，不少中小學校舍發生嚴重垮塌。可見，以自然災害為主的不確定影響因素是校園突發事件應急管理中不可缺少的一個重要部分。
參考文獻：
[1]薛瀾.張強.鐘開斌著.危機管理轉型期中國面臨的挑戰[M]，北京：清華大學出版社，2003.
[2]zhangwei.發動百多人次緊急搶修 共同抗擊臺風“麥莎”[EB/OL].（2005-08-08）.
校園突發事件的特點范文6
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，***幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標：
1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害
幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
（一）成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組
長：***
副組長：***
成
員：各班幼兒教師
幼兒園成立以***園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下：
1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況，責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況，并配合有關醫療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，講突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應：
（一）所在地區發現屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
（二）所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
（三）所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報；三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監測力度，并做好疫情的防控情況公布。
（四）園內出現疫情
幼兒園出現疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。
