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森林防火的要點范文1
一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發生，1-9月份全市發生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰情緒，缺乏長期持續抗大災的準備；部分林區火源管理組織不健全，鄉鎮護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生；個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態建設，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作；是維護農村社會穩定，推動農村改革發展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態市和打造“平安湖州”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執政為民，堅持科學發展觀，樹立正確政績觀和提高執政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區鄉鎮及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍，有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉村要進行調查登記，同時也要落實專人監護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來，同建設“平安湖州”結合起來，同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間，林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。但是，在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩定，加強業務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設備進入戒備狀態，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災損失降到最低限度。
森林防火的要點范文2
我市森林防火工作要堅持以科學發展觀為指導，以鞏固創建林業生態市成果為中心，緊緊圍繞“預防為主、積極消滅”這一方針，強化宣傳教育，提高全社會森林防火意識，加強野外用火管理，嚴厲查處森林火災案件和違規用火，落實森林防火工作責任制，注重森林防火隊伍和設施建設，建立重心下移、關口前移的工作機制，上下協調，預防為主，標本兼治，扎實工作，為我市經濟社會又好又快發展提供良好的生態保障。
二、目標任務
全面提高市、鎮兩級預防、控制和撲救森林火災的能力，森林防火工作要達到“六個百分之百”（即宣傳教育百分之百覆蓋，防火責任百分之百落實，火災隱患百分之百消除，保障措施百分之百可靠，嚴防死守百分之百到位，處罰追究百分之百兌現），最大程度減少森林火警的發生，確保不發生森林火災，年森林火災受害率不超過0.5‰，確保人民群眾生命財產安全。
三、工作要點
（一）加強組織領導，嚴格落實森林防火責任
森林防火工作是各級人民政府的一項長期工作任務，要從維護林業生態安全、構建和諧社會的大局出發，充分認識抓好森林防火工作的重要性，層層簽訂責任目標，嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工協作責任制，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系之下。鎮（街道、園區）、村組和林區防火責任單位要劃區包干，層層簽訂責任書，簽訂率要達到100%。要堅決落實責任追究，一旦發生森林火災，各級領導要及時趕赴現場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，要依照相關規定追究領導責任。
（二）抓好宣傳教育，提高全社會森林防火意識
大力開展森林防火宣傳教育，是做好森林防火工作的前提和基礎。各單位要迅速開展森林防火宣傳教育，增強干群的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成人民群眾的自覺行動。各鎮（街道、園區）要對原有的森林防火宣傳標語進行全面刷新；林場、風景區要對旅游和其他進山人員發放宣傳材料；林區的中小學校要開設森林防火安全教育課，使學生懂得森林防火知識并養成良好的安全防火習慣；市電視臺、廣播電臺、《鞏義時訊》等媒體，要切實做好森林防火宣傳工作，及時播報、刊發森林防火知識和防火信息，做到“電視里有影、報紙上有文、廣播中有聲”。
（三）強化火源管理，消除火災隱患
要認真落實《中華人民共和國森林防火條例》、省《森林防火條例》實施辦法的各項規定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴格執行野外用火審批制度，有效監管野外火源。在森林防火期內，各鎮（街道、園區）要堅決制止在林區和林緣100米范圍內燒灰積肥、燒香、燒紙、取暖做飯、野炊、吸煙、燒烤等行為。積極組織火災隱患排查，對火災多發區、風景旅游區、封山育林區等關鍵部位實行重點防范，消除火災隱患。在春節、五一、清明等高火險天氣時段內，要成立督查組進行巡回督查，在進山路口、森林火災多發區域設立森林防火檢查點，嚴格執行護林員巡山守護和入山登記制度，加大巡護密度，把好路口，守好地頭，形成管控火源的高壓態勢。
（四）加強組織指揮，加大火災查處力度，為森林防火提供安全保障
處置森林火災具有高度危險性和時效性，撲救工作必須樹立“以人為本、科學撲救”的思想，堅持“專群結合、以專為主”的原則。各鎮（街道、園區）要完善撲火預案，加強撲火滅火避險常識的培訓，避免人員傷亡事故發生。要按照撲火預案全面落實撲火組織領導、撲救力量、機具裝備、通迅聯絡和后勤保障等措施。防火期內要堅守崗位，常備不懈，以臨戰狀態做好撲火的各項準備工作，確保打早、打小、打了。進一步完善應急處置體系，建立指揮、撲救、辦案人員“三出動”的機制，領導要靠前指揮，森林公安要及時介入，見煙就查、違規就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事者。
（五）加大資金投入，強化基礎設施建設和隊伍建設
加大資金投入，強化基礎設施建設和隊伍建設，是新形勢下進一步加強森林防火工作的有力保障。要積極建立穩定的森林防火投入機制，按照《森林防火條例》規定，把森林火災預防和撲救經費納入財政預算，逐步加大對森林防火工作的投入。特別是要加強通迅聯絡、撲火機具等設施設備和專業撲火隊伍的裝備建設。對森林防火項目經費，要加強管理，?？顚Ｓ?。在防火期內，凡有森林防火任務的重點鎮及國有林場、風景區、森林公園，要配備足夠的撲火服裝和防火器材，建立一支30人以上的專業、半專業森林撲火隊。每支隊伍要配備專用運輸車輛1部，風力滅火機6臺，油鋸3臺，2號撲火工具100把，防火服50套以及照明通訊工具。各森林撲火隊要實行半軍事化管理，加強培訓，定期演練，隨時待命。一旦發生森林火警，各鎮（街道、園區）要迅速組織力量撲救，提高當日撲滅率，防止發生森林火災。
（六）加強值班調度，確保信息暢通
森林防火的要點范文3
[關鍵詞] 森林防火 工作 思考
森林火災以破壞性、出其不意性而給人類造成了巨大損失。。它不僅會燒毀林木，降低森林資源的數量和質量造成動植物大量死亡，破壞大自然的生態平衡，而且還會引起小氣候的惡化，使林區局部地區溫差增大，水分蒸發增加，溫度降低，無霜期縮短。更為嚴重的是，它直接威脅著林區人民群眾的生命財產安全，社會秩序的穩定和國民經濟正常發展。森林防火更是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的需要。
一 、森林防火現狀
1.森林火災憂患增多。近年來，隨著天保工程為主的林業重點工程建設實施，全區林地面積迅速擴大，以人工林為主。森林容易發生火災，主要和林內有大量落葉、雜草等易燃物的堆積，林中可燃物的復合超標等密切相關，一旦出現引燃物或引燃源，極易發生火災。
2.鄉鎮的滅火自救能力弱。由于人們缺乏對森林防火的意識，以至該區各鄉鎮的滅火設備常年不用，應變能力不強，消防應急人員配備不足，再加上面臨火災時的慌亂，使得有效組織滅火行動面臨著大的障礙。
3.森林自身的抗災功能差。榆陽區的森林防火設備年久失修，再加之本身的監測管理制度的落后，使其對森林防火沒有形成有效的防御系統。
4.森林防火隊伍協調組織性不強。森林防火系統主要由林業防火部門、武警、駐軍和當地群眾共同組成的防火救災團隊。但是由于人員構成比較繁多，所以在行動配合、行動方式和采取的滅火方法等具體行動力上，都表現出了明顯的不同，而且一般火災多為突發事件，救火人員多為臨時抽調，多不熟悉，缺乏配合，著就給組織協調帶來了相當大的難度。
5.危險因素不可估量，易發生人身危險。滅火過程中，稍微不注意，就可能對自己的人生安全構成威脅，甚至出現死亡等意外情況。因此，在滅火過程中，滅火人員一定要根據自身的體能、戰術水平等量力而行。
二、森林火災的存在的問題
春秋兩季是森林火災的高發期，預防和及時撲救火災任務最重。通過對以往案列的調查分析及現場勘測，可以得出以下幾點造成森林火災的原因：
1.森林防火意識弱。榆陽區農民人數眾多，且經濟發展落后，農民對生產的一貫樸素態度使其在用火方面比較隨意，從而極易引發火災，而上墳引起火災是造成林火的主要因素，據統計，因上墳引起的火災9起，占火災比例的70%。盡管在上墳季節提倡點紙為壓紙，但要改變多年的祭祖的傳統風俗，確非易事。
2.生產用火操作不規范。村民缺乏防火意識，只是憑借經驗來用火，因此很容易造成火災，若不及時制止，會釀成不可遏制的后果。
3.林區周圍枯枝雜草眾多。因為林區里枯枝敗葉和雜草最容易堆積，一遇到持續高溫天氣，就極易引發自然。同時，該林區又是山區，農民生產性用火也十分頻繁，稍不留心就容易引發火災。還有，森林火災預見性難，它是一種突發性強，地域廣，蔓延快，處置難的自然災害，為森林火災預防帶來很大困難。加之，近年來，全球氣溫普遍上升，高火險天氣導致森林火災多發。
4.宣傳和保護力度不到位。政府有關部門對森林防火防災宣傳不到位，使得群眾缺乏防火意識，當火災發生后又沒有相關的措施可供參考，因此，一旦發生森林火災，造成的后果都比較嚴重。
5.森林防火基礎設施差，區域內經濟落后。該地區經濟落后，直接導致各種防火設備投入不夠，從而使得出現重大森林火災時，無法得到有效防止和防治。
6.森林火災個案查處難。一是亂丟煙頭引發的森林火災，行為人把煙頭丟在林區后就走了，需一段時間才會引發森林火災，就連本人也不知道，是自己引起的，給案件查處帶來較大困難。二是癡、呆、傻等弱智群體引發的森林火災，對肇事者不好打擊。
7.森林防火隊伍，知識、體能、訓練不到位，即便上山撲火，也達不到來之能戰，戰之能勝的效果。
三、做好森林防火工作的思考
1.加強領導，完善組織協調。在組織領導方面，林業部門的各級領導親自研究實施方案，進行戰略部署，一旦防火期到來，市、縣、鄉的各級領導和部門負責人都是責任到人，簽保證書，真正做到了責任落實到人，山有人管，林有人護。此外，集體林的管護，以及森林防火的具體實施和保護則由護林員來負責，在上崗前先進行嚴密的培訓和宣講森林防火防災的措施和細化步驟，從而提高了森林防火隊伍的整體素質，提高戰斗力，增強責任心。特別是撲火知識、技能、安全避險的培訓，確保人員安全。
2.強化火源管理，從源頭上消除火災隱患。近年來，火災發生90%以上都是人為因素引發的，加強野外火源是森林防火的最基礎、最關鍵的工作，必須嚴字當頭。首先，是要嚴格執行生產用火審批制度，并落實好防范措施；其次，重點地段嚴防死守。將大批的人力和物力放在林區重點地段的防護上，將責任落實到人，落實到地段；再次，賞罰分明，對嚴重瀆職的人員要進行嚴肅處理，對屢教不改的違規用火者要加大處罰。另外，林區入口關實行門禁政策，無論何人進入林區重點地段，都要進行登記和檢查，嚴禁帶火入林；最后，繼續完善森林防火體系，加大資金投入和人力投入，對林區的智障人員要做好監督工作，以免發生意外火災。逐年增加防火經費投入力度，并納入財政預算。如建立望臺，購置滅火器具，撲火服裝和通訊設施等。并開辟一定量防火道路，保障人力、物力第一時間趕到現場，又可專制防火隔離帶作用，實行打早、打小、打了使火災損失降到最低。
3.開展防火宣傳教育，依靠群眾、群防群治。要充分利用廣播、電視等媒體和林區宣傳欄、警示牌、標語，因地制宜開展各種宣傳活動，重點宣傳森林防火法規制度，努力普及撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍，并在上墳季節，倡導文明祭掃，規范野外用火，教育群眾移風易俗，破除迷信，用植樹、送花等有益于保護生態環境祭奠活動。使防災救林活動成為群策群力的活動，特別是重點林區，宣傳做到不留死角，不留盲區，做到家喻戶曉，人人皆知。
4.要嚴格制度，建立應急機制。在值班上，領導必須帶頭，不得無故離崗，同時發現火情要及時報告，及時給予妥善解決和處理，不能互相推脫責任。
5.利用生物防火模式，提高自防能力。一是實行人工更行，目的是盡快形成好的森林環境，消除火源；二是加強森林砍伐和衛生伐，清除瀕死木、枯立木、風倒木等。減少可燃物累積；三是調節林分結構，營造針闊混交林，在針葉林內營造闊葉防火林帶，以降低森林的燃燒性。
森林的長治久安，必須要建立一套全新的預防模式，才能將杜絕隱患，而“預警――預防――高效撲救”的高效應急機制就能夠有效防治災情，減少災害面。森林火災發生時，需要及時撲救，在撲救森林火災的實際戰斗中，要根據當時的火行為、可燃物類型、地形、天氣及撲火人員和設備等來確定采用何種撲救方法，也可以多種方法并用。除人力和方法外，還需要良好的滅火措施，這就需要運輸工具、阻火與滅火藥劑和滅火戰術的保障?？梢圆捎玫孛鎿浠稹⒒瘜W滅火、爆炸滅火、人工催化降雨滅火、空中滅火（航空滅火）等方法來進行。并遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進行。此外，媒體的宣傳和防火知識宣講也同樣重要。一旦進入防火期，森林防災救治中心就必須調用一切可以利用的媒體，包括電臺，電視臺，氣象站，村委會等等向林區民眾預警通告，對一些涉火生產要進行有效指導，同時，林區各防災人員也要進入預警狀態，一旦發生火災，要能立即應對。而林業主管部門則要將工作落實到實處，積極領導民眾開展防治火情的活動，并力圖將這一預警機制模式化和規范化，當火情真正到來時，便能夠從容應對。
參考文獻
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森林防火的要點范文4
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，以穩控火災形勢和遏制重特大火災事故為目標，以貫徹落實《省消防安全責任規定》為主線，嚴格落實消防安全責任制，加強公共消防基礎設施建設，深入開展火災隱患排查整治，廣泛開展消防宣傳，全面構建火災防控體系，扎實推進落實“一崗雙責”和行政問責，切實提高消防安全工作水平，努力構建消防安全長效機制，全面推進林業系統消防安全管理上層次、上水平，為林業跨越發展創造良好的安全環境。
二、總體目標
確保不發生重特大消防安全事故，確保林業系統干部職工生命財產安全。
三、工作重點
（一）加強消防安全宣傳教育
林業系統各單位要牢固樹立“抓消防安全就是抓生產、抓穩定、抓發展”的思想觀念，加大對干部職工《省消防安全責任規定》和消防安全知識的普及宣傳、培訓教育力度。結合開展“消防安全月”、“11·9”全國消防安全宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日、森林防火宣傳等活動，以會議、培訓、消防安全知識競賽、圖片展覽、宣傳小冊子、宣傳欄等多種形式，在干部職工和林農中廣泛深入地開展消防安全宣傳教育活動，進一步增強廣大干部職工和林農的消防安全觀念、森林防火意識和自我防范能力，增強履行消防安全責任的自覺性和主動性，營造人人關心消防安全、人人懂得消防安全，人人重視消防安全的良好氛圍。
（二）強化“一崗雙責”制和監管責任落實
局機關股室、林業站、國有林場等單位要按照“誰主管、誰負責”和“綜合監管、分級負責、歸口管理”的原則，嚴格履行消防安全職責，加強消防安全管理。一是認真貫徹落實“一崗雙責”的消防安全責任制。強化單位負責人是消防安全第一責任人的責任，將“一崗雙責”規定落實到抓消防安全目標責任管控上、推進消防安全各項工作中和責任事故調查處理間，責任領導、日常工作要落實到人，要有文字記錄備案，確保消防安全監管責任的落實。二是實行消防安全目標管理責任制。國有林場、鄉鎮林業站、機關股室等單位要狠抓年度消防安全目標責任管控。國有林場的消防安全重點是森林防火和辦公樓、職工住宅樓消防安全；各鄉鎮林業消防安全重點是辦公樓、宿舍樓、門面房的消防安全；機關股室消防安全的重點是各辦公室帶電設備的防火安全和辦公樓、宿舍樓、門面房消防安全。要把消防安全目標責任層層分解，細化落實，層層下達，層層簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，真正把消防安全責任落到實處，并制訂操作性和針對性強的消防安全目標管理考核辦法，保證考評客觀公正，確保林業消防安全目標任務的完成。三是落實監管責任。局機關有關股室、各二級單位要切實履行好林業消防安全的行業、監管職責，要建立完善消防安全責任聯系掛鉤點制度，局分工聯系各單位工作的領導同時負有檢查、監督消防安全工作的責任，每季度召開一次消防安全工作例會，分析消防安全工作情況，及時研究解決突出問題，掌握負責單位消防安全工作中的薄弱環節和安全狀況。對發生事故的都要按照“四不放過”原則，嚴肅查處，絕不姑息。
（三）推進消防安全事故隱患排查和治理
各二級單位及機關股室要把一個季度開展1次消防安全事故隱患排查。把事故隱患排查治理與日常監督檢查結合起來。加強對林業系統車輛的使用管理，抓好對駕駛員的車輛保養和安全行車教育，嚴防車輛自燃；抓好重要節假日和高溫抗旱、森林火險、山體滑坡、防汛抗澇等關鍵時期的消防安全隱患排查治理工作；抓好國有林場、旅游景區、森林公園、縣林科所的森林防火安全；抓好各單位辦公樓、宿舍樓的消防安全。在認真排查各類事故隱患的基礎上，全面掌握各類事故隱患和危險源，落實整改和防范措施，落實責任單位和責任人，確保人員、經費、措施三到位，限期整改，切實消除消防安全事故隱患。
（四）嚴格林業消防安全生產督查檢查
建立健全消防安全監督和檢查制度，切實加強重要時期、重點單位、關鍵部位和環節的安全監督檢查。按照上級部署，定期開展消防安全考評和大檢查工作。加強對森林防火、國有林場、房屋及門面房、森林旅游景點等重點部位的檢查、指導、督促和整治。抓好森林公園、森林旅游等景區、景點、設施、設備安全檢查和防護。
森林防火的要點范文5
關鍵詞：祁連山；天然林；保護；問題；對策
天然林資源是我國森林資源的主體，也是我國森林經營的主要對象。天然林資源保護工程簡稱“天保工程”，是一個立足于中華民族整體利益的國家工程，它既是構筑國土生態屏障的重大措施，也是為中華民族的后代留下寶貴的生態資源的重大舉措。天然林資源對于蓄水保土、調節氣候、改善環境、保護生物多樣性、提供林產品等具有重要作用。森林破壞容易但恢復難，一旦遭到毀滅，涵養水源、保持水土、調節氣候等重要功能減弱或者完全消失，必將造成一系列生態災難，對人民的生產、生活和社會經濟發展帶來不可估量的損失。因此，必須深入實施天然林資源保護工程，從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢，努力建設美麗家園，為人民創造良好的生產生活環境。
1 祁連山林區天然林資源保護現狀
2000年，祁連山林區正式納入“長江上游黃河上中游地區天然林資源保護工程”，為祁連山林區天然林資源保護注入了新的活力。天然林是祁連山自然環境的主題。全區境內基本為天然次生林，主要樹種有青海云杉、祁連園柏、山楊等。祁連山天然森林和茂密植被，涵養著幾十條大小河流，被人們稱為“綠色水庫”，加之森林的調節作用，降雨充沛，形成了三種主要的水體，即冰川、地表徑流、地下水。境內主要有石羊河、黑河、疏勒河三大內陸水系，澆灌河西走廊五市70萬hm2良田，養育著400多萬人民。因此，保護和建設好祁連山林區的天然林資源，對祁連山林區生態環境至關重要。
自實行“天保工程”以來，祁連山林區有林地面積和活立木蓄積有所增加。但受氣候變暖，投入不足，過度利用，科技落后等因素的影響和制約，祁連山植被退化的趨勢仍然沒有得到根本扭轉，嚴峻的現實與所處的重要戰略地位不相適應。
2 祁連山林區天然林資源保護存在的問題
2.1 自我調節能力和建設、改善生態環境、防御自然災害的能力低下
在天然林中，原始天然林越采越少，次生林比重增加，且質量越來越低，森林的防護效能減弱，已不能適應改善生態環境的需求。近年來的水土流失加劇，沙塵暴肆虐都與天然林的破壞密切相關。
2.2 火災、病害、蟲害嚴重
保護區青海云杉大小蠢害蟲、中華鼢鼠、松梢螟等蟲害發生日趨嚴重，發生病蟲害的原因是：氣候反常，干旱少雨，氣溫偏高，利于蟲害的生存和繁衍。加上樹種單一，植物多樣性差，大量的純林不僅集中提供了病蟲害的營養來源，同時，純林內生態脆弱，難以形成生物群落間的自然生態平衡，一旦發生病蟲害，往往在短期內難以控制，給林業生產造成損失。近幾年來，保護區西部云杉林發生了生理性黃化病，靠近山梁部位云杉林大量干枯，每到秋季被害森林一片枯黃，景象慘不忍睹。
2.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低
雖然目前在“天保工程”設施中在一定程度上提高了科技含量，認識到了科技在天然林保護中的重要性，但仍存在科技投入不足的問題，集中表現在：現有森林管護設施和儀器設備落后，育苗、造林技術仍以傳統的技術為主，難以保證種苗質量；技術措施不到位，影響了工程建設的質量。
2.4 管護不到位，群眾保護意識淡薄
森林管護是一項綜合性較強的工作，管護內容多、難度大，要做到管護區無病、無火、無亂砍濫伐現象，存在相當大的難度。目前天然林保護區林農牧交錯現象嚴重，長期以來，生活在林區的許多群眾在靠山吃山的思想觀念影響下，把脫貧致富的目光放在林區放養牲畜和盜伐林木上，生態意識較為淡薄，法制觀念不強 ，參與盜伐天然林林木牟取暴利的現象屢禁不止，致使林、農、牧矛盾尖銳化。另外，天然林保護區處于交通不便的偏遠山區，基礎設施薄弱，氣候惡劣，條件艱苦，平均每人管護面積超過了國家核定的每人380hm2的管護標準，管護難度進一步加大 。
2.5 保護森林資源與發展經濟矛盾突出
保護區森林資源環境十分脆弱，生態保護與資源開發、社會經濟發展的矛盾一直是個難解的扣。突出生態保護，則制約著資源開發，影響社會經濟發展，注重資源開發，又往往會付出破壞生態環境的代價。近幾年來，隨著市場經濟的深入發展，祁連山豐富的礦產資源吸引了大批商家前來投資開礦辦廠，各級地方政府為了發展地方經濟，紛紛采取招商引資的辦法，給于政策扶持，大批人員涌入林區，致使大量林地發生逆轉，野生動物的棲息地遭到嚴重破壞，生態環境進一步惡化。
3 祁連山林區天然林資源保護的對策建議
3.1 加強管護和培育力度，實現森林資源持續發展
3.1.1 進一步加大植樹造林力度。采取多種經營措施，實現無林變有林，疏林變密林，純林變混交林，單層林變復層林，形成復層異齡林，最大限度地發揮森林的生態效益。要在江河源頭及兩岸，水庫周圍營造水源涵養林和水土保持林，在公路兩側營造護路林，在村莊周圍營造風景林。從發展單一喬木林向發展灌木林和林草植被轉變，擴大和改變造林樹種和林種，結合退耕還林工程發展多樹種混交的生態公益林。造林樹種從傳統的云杉、落葉松向沙棘、山柳、金露梅等鄉土優勢灌木樹種轉變，盡快恢復植被。
3.1.2 增強綜合撫育力度，改善林分結構，提高林分抗逆性。對林中的“三木”及時進行清理，是改善生態條件，減少病蟲害發生以及消除火災隱患的重要措施，為森林更新創造良好的條件。
3.2 加強保護宣傳，形成全社會保護意識
加大宣傳力度，提高群眾對“天保工程”的認識。各級政府應當把天然林保護的宣傳實施納入重要議事日程，深入持久開展宣傳天然林保護的重要性，宣傳保護自然生態環境、維護生物多樣性以及在防災減災等方面的重要作用，提高群眾對天然林保護重要性的認識。目前，在天然林保護中，雖然做了大量的宣傳工作，但許多群眾對天然林保護的意義還是不太清楚，因此，地方林業主管部門應采取切實有效的形式，加大力度宣傳《森林法》和《森林法實施條例》等相關林業法律法規，特別是相關政策的解釋工作，調動農民參與天然林保護的積極性。
3.3 加大科技推廣，提高科技含量，實施科教興林戰略
在“天保工程”實施中，除加大保護力度外，還必須充分利用現代科技手段，增加工程的科技含量，充分發揮科技在建設決策中的關鍵作用，促進科技成果轉化，盡快把先進的林業技術應用到工程建設中去。緊密結合當地實際，選擇科技含量高、適用性強的科技項目，編制實施要點和方法，加大推廣力度，積極組織科技骨干建設“天保工程”試驗區，建立監測體系并提供技術服務。進一步加大科學研究的資金投入。為了使天然林保護區林區經濟得到健康持續的發展，建議建立專項科研基金。對一些新型實用技術、品種改良、經濟價值較高的林副產品、資源價值的評估、林業生態工程模式等研究進行專項資金扶持，提高天然林保護工程的科技含量。
3.4 轉變發展思路，培育新的經濟增長點
3.4.1 樹立和落實科學發展觀，正確處理資源保護與經濟增長的關系。積極協調與地方關系，達到與地方共同管護祁連山自然保護區的目的。祁連山自然保護區應尊重地方政府，主動與地方政府建立聯系，利用技術力量等優勢條件幫助地方發展經濟，并結合自然保護區自身的發展，為當地碳素自然資源永續利用的途徑提供科學支持。地方政府要積極支持祁連山自然保護區的工作，實施既保護自然環境、又幫助群眾發展經濟的好項目，培育新的經濟增長點，使祁連山自然保護區的森林植被得到自然修復。
3.4.2 發展農村新型能源，減輕對天然林的壓力。大量的薪材燃料消耗是天然林保護成果能否得到鞏固的潛在威脅，應將發展以沼氣、煤炭和太陽能為主的替代能源作為天然林禁伐的配套項目，利用科技和政策措施改變以薪材燃料消耗為主的模式，在川區建立煤電供應市場，在山區加大發展沼氣、太陽能和節能改造的力度，以鞏固天然林保護成果。
3.5 完善森林防火體制機制，切實加強森林防火工作
森林防火的要點范文6
一、工作思路
突出一個主旨（以生態建設為中心），解決兩大難題（總量不足，質量不高，分布不均，產量不高；林民增收不足），抓住三個關鍵（造林營林為主生態建設；加強森林資源保護；加大林業產業化建設，搞好林下經濟開發），實施六大工程（退耕還林、三北造林、村屯綠化、農田林網、礦區綠化、防沙治沙等），配套九項措施（科技與人才興林、依法治林、深化林業改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發動、以工業理念管理林業工作、市場拉動）。
二、工作目標
1、造林綠化：計劃營造林和封山育林70萬畝，其中：“三北”造林10萬畝；退耕還林40萬畝（退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝）；封山育林20萬畝。
一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產林等林業重點工程建設，以項目建設推進我市生態建設。二是突出“治沙和治荒”的重點，將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區，采取具體措施攻克我市荒山造林；三要廣泛調動社會各方面積極性，大力開展義務植樹、部門綠化、綠色通道建設等各種形式的社會造林，全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規劃》，整治村容村貌，推進城鄉一體化建設進程和社會主義新農村建設步伐，逐步實現綠色和諧精美阜新。
2、林業育苗：計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯，積極調整育苗結構，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護工作：計劃防治森林病蟲害90萬畝，防治率達75％以上。苗木產地檢疫率達到95％以上。監測覆蓋率達到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。
森林防火及林業嚴打，全年杜絕重大特大森林火災，森林火災受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監測系統，加強森林火災的預警預報。進一步加大案件查處力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪，重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。版權所有
4、林政資源管理：嚴格執行省政府“十一五”期間采伐限額，把好審批關，重點改造低產林和農田防護林。抓好林權證發放工作，規范木材行業管理，出臺《阜新市林權流轉管理暫行辦法》。
5、林業產業及基層基礎建設：計劃全系統實現林業產值9億元，林業增加值4.3億元。加大招商引資力度，引進農民增收龍頭產業，抓好林業站建設、科技培訓和推廣及森防體系建設。
6、經濟轉型林業項目工作：要繼續搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設、生物制藥廠、海棠山自然保護區等項目的續建工作。爭取國家防沙治沙、林業森防體系建設、國有林場脫困、林業站建設、生態公益林補償等項目，使我市經濟轉型林業項目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續搞好林下經濟開發，發展到100萬畝，以林草間作為主，配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養鵝，重點抓好樹木郁閉后林農復合模式開發，加快退耕后后續產業的發展，促進農民增收。解決好林農增收問題。
