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森林防火意見范文1
一、實施范圍
*8個防火重點設區市及所屬山區、半山區重點火險縣（市、區）。
二、工作目標
(一)確保森林火災受害率控制在03‰以下;
(二)確保不發生重大森林火災;
(三)確保不發生重大人員傷亡事故。
三、主要責任
(一)落實森林防火責任制。各級政府主要負責人是森林防火的第一責任人，主管負責人是森林防火的直接責任人，重點林區政府主要負責同志要擔任森林防火指揮部指揮長，認真履行防火職責。各級政府要層層劃定森林防火責任區，明確森林防火責任人，逐級簽訂森林防火責任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責，規定防火責任區，確定具體工作任務、目標和責任。各級林業部門作為森林防火主管部門，要層層簽訂責任狀，主要負責同志和主管負責同志要把森林防火作為重點工作來抓。鄉村兩級要與護林員和特殊人群監管責任人簽訂責任狀，加強森林防火責任教育和日常管理工作。
(二)落實防火經費和投入。各級政府要建立穩定的森林草原防火投入機制，將森林火災的預防和撲救經費列入同級財政年度預算，保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎設施建設要納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展規劃，做到有項目、有經費、有措施，不斷加大林火監測、防火阻隔、交通通信、專業隊伍、物資儲備等方面的投入，突出重點火險區基礎設施的建設，提升森林防火基礎保障能力。
(三)落實防撲火人員隊伍。森林防火辦公室要落實編制、人員、經費，健全完善防火指揮系統。要增加護林員數量，實現每名護林員管護1000畝林地，并強化對護林員隊伍的日常管理。加強各類森林撲火隊建設，重點火險縣達到30人以上，環京8縣達到60人以上。落實訓練場地、營房、撲火物資、機具，經常性開展專業培訓和實戰演練，防火期內集中食宿，全天候備勤。有森林防火任務的鄉鎮、礦區、國有林場，以森林資源為主的自然保護區、風景名勝區、旅游區，森林撲火隊不少于20人，配備一定數量撲火物資、裝備。成立巡邏隊伍，每個鄉鎮至少成立兩支防火巡邏隊，邊巡邏、邊宣傳、邊執法。建立督查隊伍，深入一線開展防火督導，實行督導連帶責任制，誰督導誰負責。
(四)落實預防撲救措施。要加大宣傳教育力度，深入開展森林防火宣傳月活動，通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴格野外火源管理，縣級以上政府適時森林防火令，規定期，劃定區，嚴格執行野外用火行政許可制度，嚴厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災隱患排查整改工作，落實火險隱患整改通知書，全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內可燃物專項行動，減少重點部位和關鍵地段可燃物載量。加強業務知識培訓，按照分級負責原則，對各級各類防撲火人員進行森林防火業務知識和安全避險常識培訓。強化火災撲救指揮演練和應急處置，修訂和完善撲火方案，落實隊伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。
(五)落實森林防火制度。要建立健全村級森林防火工作制度，做到有村級防火組織，有村級護林員，有村級半專業撲火隊，有森林防火村規民約，有農戶聯防制度。嚴格森林火災責任追究制度，對于森林火災預防和撲救措施不到位、火災隱患整改不落實、森林火災多發的，要依據防火責任狀及有關規定，追究相關人員的責任。凡發生的森林火災，要按照《河北省森林防火工作責任追究暫行辦法》，嚴厲追究森林火災肇事者和相關責任人的責任。防火期內，全省“第一把火”和各設區市、縣（市、區）的“第一把火”案件查處率達到100%，其他森林火災案件查處率達到90%以上。落實森林防火聯防協作制度，提高綜合防撲火能力，減少森林火災損失。落實林火報告制度，及時歸口上報林火熱點信息和火災情況，嚴禁瞞報、遲報。落實24小時值班和領導帶班制度，健全值班調度日志。
四、考核獎懲
(一)目標責任制的考核實行分級負責制，省考核設區市、設區市考核縣（市、區）。考核采取年終考核與日常檢查相結合，綜合考核與單項考核相結合，定性考核與定量考核相結合。
(二)每年年終，由森林防火辦公室抽調人員組成考核組，采取聽(聽匯報)、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉、村)、核(現場核實)等方法，完成各項指標考核。根據考核情況，由森林防火辦公室對被考核市（或縣）進行單項排隊，綜合評定，排出名次。
(三)考核實行重大情況加減分，對超額完成森林防火主要指標或在森林防火工作中有重大突破的，視情況予以加分;對未完成森林防火主要指標或森林防火工作出現失誤的，視情況予以減分。
森林防火意見范文2
一、強化森林防火宣傳教育
森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近幾年，我區森林資源和林內可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢十分嚴峻。為此，各街道（鎮）、各有關部門要高度重視森林防火宣傳教育工作，把森林防火宣傳教育作為預防森林火災的一項基礎性工作來抓，進一步加大宣傳力度，通過設置宣傳欄、刷制固定標語、發放宣傳單、懸掛過街聯，在新聞媒體設置專欄等多種形式，抓好重點時段的宣傳教育。區森林防火指揮部各成員單位和責任單位要指定通訊員，積極準確客觀地做好宣傳報道工作。努力營造濃厚防火氛圍，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知，真正變成廣大人民群眾的自覺行動。
二、全面落實森林防火責任和制度
(一)進一步強化各級政府、主管部門、營林單位和個人的森林防火責任。政府主要負責人是本轄區森林防火的第一責任人，分管負責人是森林防火的主要責任人，從事森林防火工作的干部、職工、森林經營單位法人代表及相關個人是森林防火的直接責任人。要逐級簽訂責任狀，把責任落實到森林防火工作的全過程。
(二)各級森林防火指揮部成員單位要切實履行本部門的森林防火職責，建立聯系點制度，專人負責，定期對所包單位的森林防火工作進行指導及檢查督促，幫助所包單位解決森林防火工作中的困難和問題，定期向同級指揮部匯報所包單位森林防火工作情況。區森林防火指揮部適時召開指揮部成員會議，及時分析、研究森林防火形勢及對策，確保森林防火各項目標任務的圓滿完成。
(三)認真落實地塊、山頭管護責任制。繼續把落實地塊、山頭管護責任作為預防工作的重點來抓，進一步細化護林員管護措施，加大監督管理力度，建立責任追究制度，切實把地塊、山頭的管護責任落到實處。
(四)落實晝夜值班和領導帶班制度，堅持24小時在崗在位，保持火情信息暢通，指揮調度有力。一旦發生火情，嚴格按照報告制度，及時準確上報情況，不得遲報、瞞報。有關領導接到火情報告后，要迅速趕赴火場，掌握火情、組織撲救，服從區指揮部的統一指揮，確?；馂膿p失降到最低限度。
(五)嚴格獎懲制度。繼續實行森林防火責任追究制度、火災通報制度和預扣森林防火風險金制度。加大火災處罰力度，嚴格按照獎罰并舉的原則，建立健全森林防火責任考核和追究制度。對成績突出的單位予以表彰獎勵，對工作落后的通報批評，對出現問題的要嚴肅查處。在防火期前，繼續采取先扣后支的方式，由區財政部門預扣各街道（鎮）森林防火風險金，防火期結束時，按照區森林防火指揮部對各單位的處罰決定進行扣除或支付，將罰款劃轉區森林防火指揮部作為防火經費和對森林防火先進單位及人員的獎勵。對因領導和措施不力，致使森林防火指標和制度得不到落實的，依法依紀處理。防火期內，對在林區野外違規用火者，堅決執行“四個一律”，即：非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦。
三、加強森林消防專業隊伍建設
按照《市森林消防專業隊伍建設標準》，區政府組建蓮臺山、大峰山各50人的森林消防專業隊。各森林消防專業隊要配備專用車輛，在防火期內實行軍事化管理，集中食宿，統一訓練，晝夜值班備勤，以快速應對山林火情。各街道（鎮）、景區按照要求，11月底前要建成一支10-30人的專業撲火隊，集中食宿、集中訓練。重點有林村要組建不少于30人的半專業應急撲火隊。
四、加強防火機具裝備、通道及隔離帶建設
要加大資金投入，嚴格按照物資儲備標準購置和儲備撲火物資。加強防火通道及隔離帶建設。區交通與林業部門要加強配合，對林區道路進行合理規劃，按照實現區消防專業隊伍徒步3公里半徑作業圈的標準實施建設，“十二五”期間完成建設任務。林業部門對林區防火隔離帶進行統一規劃，依托林區現有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。通過采取栽植生物防火林帶、壘防火墻和噴灑有機滅草劑等方法，3年內完成重點林區的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網絡。抓好生物防火林帶建設。新造林充分考慮林區地勢、地物特點，利用河流、山脊、道路、溝壑等自然條件，建立相互銜接、結構完整的封閉式火警火災阻隔網絡。
森林防火意見范文3
一、提高認識，增加森林防火緊迫感和責任感
森林火災是一種破壞性極大的自然災害，如果發生森林火災，不僅多年的造林護林的成果毀于一旦，而且將極大地影響正常的生產生活秩序，影響經濟社會發展和穩定。
森林防火“責任重于泰山”。各村民委員會和鎮級有關部門認真貫徹落實中、省、市、縣森林防火會議精神，充分認識抓好森林防火工作的重要性，不斷增強做好森林防火工作的責任感，切實抓好森林防火，保護人民群眾生命財產安全。要以對黨和人民高度負責的態度，把森林防火工作作為當前和全年工作的頭等大事來抓，扎實抓緊抓好落實，努力完成2020年森林防火各項目標。
二、工作目標
基本任務。堅持“預防為主、積極消滅”的方針，全面落實森林防火責任制，強化林區火源管理，切實做好人的防范工作，規范人們的林區野外用火行為，使預防和撲救的綜合防控能力的提高。
具體目標。通過全面落實森林防火責任制，加強森林防火監督管理，加大執法力度，防止和減少林火事故的發生，保障人民生命的安全。保護國家和人民財產安全，促進社會經濟和諧發展，確保我鎮在2020年無森林火災。
三、工作要求
（一）切實加強領導，全面落實森林防火責任制
加強森林防火工作領導是確保森林資源安全的組織保障，要全面貫徹落實國家森林防火責任制，各村民委員會要成立以村主任為組長，民兵連長為副組長，其余村組干部為成員的森林防火領導組，明確責任區域、職責和工作任務，各村要建立30—40人組成的撲火隊，隨時準備迎戰。
（二）突出重點、狠抓關鍵季節和關鍵地區森林防火
我鎮2020年森林火災的預防工作。一是要著重把好節日、春耕、清明、高溫期及低溫期及干旱高火險天氣的林區防火關口；二是要突出抓好三個階段的森林防火工作，第一階段春季森林防火期，是林火易發季節，要依法從嚴治理林區一切野外用火；第二階段秋季防火期和第三階段冬季森林防火期，主要抓好林區火源管理；三是森林防火戒期（3—5月），要在高火險干旱天氣及期時期、組織力量加強巡山護林檢查密度，加大林區用火專項整治工作力度，千方百計確保森林資源安全。
（三）加強宣傳教育，提高全民森林防火意識
火災是破壞森林的大敵，麻痹是事故的隱患，要樹立森林防火常抓不懈的工作作風。
1.深入宣傳《森林防火條例》；
2.森林防火期，嚴禁林區一切野外用火；
3.鎮資源所要組織人員深入林區，邊宣傳邊檢查，促進森林防火工作。
4、鎮廣播站和村廣播室要堅持每天三次以上宣傳森林防火，警示全鎮人民保護森林安全；
5.中心校、各村小要開設森林防火教育課以及小學生加強森林防火教育；
6.各村民委員會采取多種形式（如路碑、巖標、標語）、發放戶主通知書，深入村民農戶大力宣傳森林防火，特別是要落實對精神病人、癡呆病人的監護管理；
7.各駐村干部協助各村民委員會搞好宣傳工作。
通過以上這些有力的宣傳，提高全鎮人民的森林防火法律意識。
（四）狠抓火源管理，徹底清除隱患
現在正是春耕生產期間和上墳的時候，群眾有在林區燒灰積肥，燒紙等風俗習慣，以及老弱病殘人員、精神異常人員等低數不清、管理措施不到位，致使林區常出現隨意用火，所有這些都是森林防火的嚴峻形勢。各村要在節日、春耕、清明和高溫期及低溫期高險天氣時期采取過硬措施，廣泛開展巡山檢查活動，在森林防火期間，重點區域、地段和要道路口實行專人盯守。凡違反森林防火規定在林區及林區邊緣用火的，都是違法行為，鎮派出所、鎮資源所要從嚴查處，做到見煙就查、違章就罰、依法從嚴，從快處理，切實做到發生一案，重拳出擊，堅決把違章用火杜絕下來，確保森林資源安全。
森林防火意見范文4
一、提高認識，增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。森林防火工作事關國土生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關改革、發展、穩定的大局?！笆⑹琅d林，防火為先”，做好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，既是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，又是堅持“立黨為公，執政為民”的具體體現。各鄉（鎮）、縣直各單位一定要強化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，以對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的作風，把森林防火工作擺在突出位置，采取果斷措施，堅決遏制火災高發的勢頭。各鄉（鎮）政府主要領導要親自過問森林防火工作，認真督查防火責任制落實情況及防火預案執行情況，真正把各項防范措施落到實處。
二、嚴格火源管理，切實消除火險隱患。立春已過，春耕生產在即，人為野外用火頻繁。各鄉（鎮）要采取切實可行的措施，強化火源管理。一是嚴禁野外用火。各鄉（鎮）要嚴格執行縣人民政府的森林防火令，嚴禁農民燒秸稈，遇到高火險天氣，要杜絕一切野外用火，嚴禁任何火種進入林區。二是加大防火巡查力度。各級防火責任人要到崗到位，鄉（鎮）森林防火指揮部、國有林場和林業公安要加大對重點山場、重點部位和人員活動密集地方的巡查力度，不留死角。要對各瞭望臺充實人員，強化力量，切實做好火情監測，不留盲區。三是加強生產用火指導。要嚴格執行生產用火審批制度，經過批準的野外生產用火，鄉（鎮）森林防火指揮部要組織人員進行指導，提供生產用火保障。要逐一落實責任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設好防火線不燒，未做好準備不燒，嚴防失火。四是加強清明節期間的森林防火工作。清明節期間是森林火災的高發時段，各鄉（鎮）務必嚴加防范。要對入山作業、春游和掃墓人員加強管理，實行重點防范。五是管住重點人員和重要部位，對癡、呆、傻等特殊群體，要落實專人監護。六是加大火案查處力度?？h林業公安股要認真履行職責，與防火部門密切配合，對每起違章用火行為，都要查明原因，查清責任，嚴肅處理。
三、科學撲救，嚴防人員傷亡事故的發生。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理保障人民群眾生命安全和保護森林資源的關系，正確處理好“群防群治”與“專業撲火”的關系，正確處理好“三打”與“三不打”的關系，在山高坡陡、地形復雜、風向多變、晝夜溫差不大的特殊條件下，夜間對火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應由專業撲火隊員撲打；在復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰，應由精干的專業隊實施，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。
森林防火意見范文5
關鍵詞：森林；防火；基礎設施
中圖分類號：S762.3
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0256-02
1 引言
當前，森林防火已逐漸成為社會關注的熱點，也是各級黨委、政府的工作重點，為此對森林防火形勢進行了分析，提出了相應的對策。
2 森林防火工作存在的主要問題
2.1 森林防火指揮體系運轉不暢
一是區鎮兩級森林防火指揮部成員單位職責分工不清；二是森林防火工作流程不規范，監督指導不到位；三是森林防火責任落實不徹底。
2.2 防火隊伍軟散弱
目前護林消防專業隊隊員以農村閑散勞動力為主，平均年齡居高，季節性駐防，由所在鎮街代管，與鎮級森林消防隊伍混合居住。主要存在的問題：一是隊伍缺乏專職管理人員，日常教育管理嚴重滯后；二是隊員年紀比較大，紀律約束性差，執行能力弱，森林消防專業化程度非常低，有的護林員存在在位不在崗現象。
2.3 基礎設施建設和裝備配備嚴重滯后
2.3.1 “三網”建設不足
“路網”建設，防火通道嚴重不足?！氨O控網”建設，區級森林防火監控指揮中心、遠程高清視頻監控探頭、智能卡口監控等急需安裝?！八W”建設，水滅火管網在林內需修建消防栓。
2.3.2 專業裝備配備嚴重不足
目前，撲火裝備數量和功能與上級的配備要求以及撲救森林火災的實際需求還有很大差距。缺少脈沖水槍等高端撲火物資，鎮級缺少水罐車、高壓串聯水泵、細水霧滅火等大型滅火裝置。
3 對策及建議
3.1 深化森林防火“網格化”管理
一是理順組織體系。進一步明確區級領導承包鎮街防火工作責任；森林防火指揮部成員單位防火督查責任；區直屬部門具體區域看護責任；林業主管部門監督管理指導責任；鎮級包片領導、機關干部、村委干部、護林員看護責任，將森林防火責任逐級落實到山頭，形成區、鎮、村三級“人防”責任層層聯包。
二是編制《牟平區森林防火體系建設綱要》。結合防火工作實際，對森林防火責任落實、專業隊伍建設、基礎設施建設、野外火源管控、輿論宣傳、應急處置等工作進行細化明確，制定工作流程，形成全區森林防火工作長效機制。
三是加大森林防火督導檢查力度。組織區級森林防火指揮部各成員單位開展督查，林業部門黨組成員帶隊巡查，行使行政執法權力，督促鎮街政府及單位企業嚴格落實各項防火措施，抓好整改落實。
3.2 強化森林消防隊伍組建
森林消防專業隊伍要達到“隊伍健全、管理規范，裝備精良、訓練有素，保障有力、常年駐防”目標，將護林員隊伍的人財管理權限全部下放至鎮街，由鎮街根據需求，招聘護林員，劃定每名護林員的管護責任區域，管護面積，根據看護面積、看護效果及森林消防工作表現，分類進行績效考核，確定管護費和勞務費發放數額，目標任務完成的足額發放，未完成的適當扣減，以工定薪，按勞取酬。
3.3 加強防火基礎設施建設和裝備配備
一是全面開展防火道路網建設。按照森林消防徒步3 km作業半徑和1萬畝防護林15 km通道的修建標準，結合水滅火管網的建設規劃區域同步開展防火通道建設規劃，對林內道路進行擴寬作業，將林區防火通道進行網格分隔和連通，提高人車通行能力。
二是因地制宜實施預警監測信息網建設。重點防范區域要加大遠程視頻監控建設力度，墳區、景區等重點區域入口要加大智能語音卡口監控的建設力度。沿海防護林視頻監控升級數據傳輸設備。
三是逐步推進水滅火管網建設。按照500～1000 m取水半徑修建蓄水池或者埋設儲水罐，以串聯水泵為延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋設儲水罐，從林內各大小水庫、塘壩供水，以保證水滅火的需求。
四是加大資金投入力度。積極爭取上級專項資金，加大防火資金投入。
參考文獻：
[1]申潔梅，夏治軍.淺談森林防火信息宣傳工作[J].森林防火，2005（2）.
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森林防火意見范文6
關鍵詞：森林防火；難點；技術措施
森林火災已給社會經濟發展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業主管部門頻頻出臺森林防火的法規、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例，淺述從技術措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議，供參考。
1 對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考
據統計，造成森林火災的主要成因之一是農民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。
林區職工和農村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農作物種植。因此，林區職工和農民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部林區職工和分農民的一項習慣性農事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分林區職工和農民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統，一刀切的禁止，實踐中是難以實現的。
采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認為存在林業內部部門的本位主義傾向，不利于林業的整體發展。
然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發森林火災的一個主要因素；還有弱智人員玩火也是導致森林火災的一個重要因素。但是，應該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監護人把這些弱智人員全天候監護起來，客觀上難以實現。
2 建議
在繼續做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。
2.1 提高林分的防火能力
在易發森林火災地段，如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發生森林火災的風險。據報道，防火樹種達到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現。
2.2 有條件地實施煉山造林
應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發生森林火災就禁止煉山，況且發生的森林火災絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。為防止煉山造林引發森林火災，應該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如適宜的氣象因子（風力的大小、風向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數量等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數達到什么程度，就算是安全等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。
2.3 修建農（田）林（分）間的防火帶
實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農田的地方，沿農田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。
