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宏觀經濟政策主要目標范文1
一是金融調控主體多為各國中央銀行。無論是在發達國家還是在發展中國家,金融宏觀調控的主體幾乎都是各國的中央銀行,即使在多元制中央銀行國家也不例外。
二是金融宏觀調控的最終目標都是促進經濟增長。世界經濟發展歷史說明,經濟增長是其實施宏觀經濟政策的最終目標。
三是金融調控日益成為解決金融配置資源過程中的“市場失效”問題的重要途徑。為解決發生于20世紀30年代西方世界的經濟危機,主張政府通過宏觀經濟政策干預國民經濟活動的凱恩斯主義成為西方經濟學的主流思想。后來經濟發展的實踐反復證明了,適宜的政府干預在實現經濟增長和社會全面進步中的重要作用。我國正處在建設和完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的過程中,在充分發揮市場對資源配置起基礎作用的同時,必須加強和改善政府對經濟的宏觀調控,有效解決市場在調節金融運行和配置金融資源中出現的“市場失靈”問題。
四是金融調控日益注重與其他宏觀經濟政策的協調運用。發達國家的宏觀經濟調控十分注重依靠政策綜合部門的協調。德國的宏觀調控體系中,除了一個強有力的中央銀行以外,經濟部、財政部也擔當各自的宏觀調控職能,三大調控部門各司其職,密切配合協調,形成一個緊密聯系的宏觀經濟調控體系。我國金融宏觀調控體系也包括計劃、財政與金融調控的分工協作與密切協調配合,并且不斷走向協調運作。
中外金融宏觀調控的差異
一是金融宏觀調控的政策取向存在差異
一國宏觀調控的目標,大多是在經濟增長、充分就業、價格穩定和國際收支平衡之間進行權衡。實際上要同時實現四個目標是非常困難的。因而各個國家在實行宏觀調控時一般以一個目標為主,使其他目標盡可能達到較好水平;而且在不同時期,根據經濟發展情況,選擇不同的目標作為主要目標。在西方發達國家,金融宏觀調控的重心已逐步傾向于抑制通貨膨脹。德國政府認為,穩定的宏觀經濟的核心內容,是通過保持馬克幣值的穩定,實現“無通貨膨脹的經濟增長”。美國政府和經濟界也認識到“必須把通貨膨脹限制在低水平上”,認為“低通貨膨脹不僅有利于經濟,而且有助于建立經濟持久擴張的階段”。我國目前是實行趕超戰略的發展中國家,更應以經濟的持續快速穩定增長作為主要目標,同時努力將通貨膨脹率控制在人們能夠承受的水平以下。
二是金融宏觀調控手段存在差異
發達國家多年的金融調控積累了豐富的經驗,形成了較為完善的金融宏觀調控手段體系。美國聯邦儲備體系通過制定貨幣金融政策,充分利用公開市場業務、調整貼現率、變動法定存款準備金率、利率調控等手段調控宏觀經濟金融運行,還通過一些由政府建立和擔保的金融機構對特定的經濟領域進行干預,通過調控貨幣供應量等,收到較好的調控效果。自中國人民銀行專門行使中央銀行職能以來,我國金融調控也不斷取得長足的進展,貨幣政策調控逐步趨于完善。但是由于我國的市場經濟脫胎于傳統的計劃經濟體制,金融調控的形式也是由直接信貸控制演化而來,“一放就亂、一統就死”的情況對經濟發展造成一定的負面影響。另外,由于我們沒有實現利率市場化,總體上利率還是以國家統一控制為主,行政色彩依然濃厚。
三是金融宏觀調控的環境存在差異
在發達的市場經濟國家,金融宏觀調控面對的是比較成熟的經濟環境:一是利率市場化運作。二是擁有一個發達高效的金融市場,包括一個市場容量大、信息傳遞靈敏、交易成本低、交易活躍的貨幣市場和一個具有較大規模、競爭充分、市場化程度和運作效率較高的資本市場,并且這兩個市場之間聯系緊密。而我國的情況是,商業性金融機構改革遠未達到預定目標;“分業經營、分業監管”體制使貨幣市場與資本市場的天然聯系被人為割裂;企業和社會公眾等調控客體活力嚴重不足,金融信用意識較差,對金融調控反應能力較差,從而使央行對宏觀經濟進行金融調控的有效性大打折扣。主要表現在,經濟增長主要是單純依靠大量貨幣供應推動的結果,而貨幣供應量的快速增長推動了物價的快速提升。
四是金融宏觀調控決策程序差異
在經濟發達國家,金融宏觀調控的決策權基本上集中在中央銀行而不是中央政府。在美國,負責發行貨幣和提出貨幣供應量增長指標的是美聯儲,它是美國貨幣與金融事務的決策機構,享有較強的決策獨立性。總統無權干預其業務工作,聯儲的工作直接向國會負責。德國《聯邦銀行法》規定,聯邦銀行可不受議會管轄。中央銀行委員會是聯邦銀行最高權力機構,負責制定貨幣政策、信貸業務政策和管理制度。如果單純從中央銀行獨立性考察,中國人民銀行尚不具備美聯儲以及其他市場經濟國家的央行的獨立地位。當前的制度安排是,央行隸屬于國務院,與財政部、發改委等部委并列,這將在一段時間內決定央行的性質和作用。
宏觀經濟政策主要目標范文2
關鍵詞:企業;市場經濟;宏觀經濟管理;重要性
經濟發展新常態下,經濟發展政策在我國市場經濟產業結構的調整方面發揮著至關重要的作用。在企業發展中,應當依托經濟政策的指導作用,科學調整企業經濟結構,確保其能夠滿足市場經濟發展需要,為企業的穩定發展奠定良好基礎。
一、經濟管理的特征
(一)結合具體情況調節市場
我國作為社會主義國家,在開展市場經濟工作的過程中,應當與社會主體特點緊密聯系起來,認真分析市場經濟發展中存在的缺陷與不足,通過科學高效的管理方式方法,開展有關管理工作。依據當前市場經濟發展的具體情形,在經濟管理模式中,市場調節具有主要地位。市場調節的主要內容之一交換分配資源[1]。應當將經濟管理與具體情況結合起來,對當前市場作出調整,促進企業經濟發展,為我國經濟的繁榮發展作出貢獻。
(二)具備民主科學性
在市場經濟發展中,經濟管理具有民主科學性。在研究與分析企業市場經濟發展活動的過程中,經濟管理活動應當與企業實際情況緊密聯系起來,確保其能夠與市場發展特征相符合,并在此基礎上明確企業的具體活動。與此同時,還應當對市場的發展進行系統考量,全面掌握經濟發展趨勢,概括并總結市場經濟發展中企業的優勢與不足。通過開展市場調研,為企業提供具有一定價值的信息,依據相關經驗提出解決方法,推動企業市場經濟發展。
(三)發揮有效作用
在企業市場經濟發展過程中,開展經濟管理工作對企業市場經濟的發展具有深遠影響。在生產方面,通過經濟管理能夠調整企業的相關工作,提升企業生產結構的科學化與合理化程度[2]。
二、宏觀經濟管理對企業市場經濟發展的重要性
(一)宏觀經濟方面
經濟發展與運行具有規律,應當注重提升宏觀經濟發展效率。這就需要針對宏觀經濟管理的相關規律,認真開展研究與分析工作。在企業市場經濟發展方面,應當充分利用宏觀經濟管理,深入開展調控工作,增強調控工作的科學性與有效性,促使企業在市場經濟發展中能夠更加適應宏觀經濟管理。在開展經濟管理活動的過程中,如果盲目開展生產經營管理工作,則會對企業的發展造成不利影響。企業應當依據宏觀經濟管理的有關策略,提升管理工作的科學性與高效性,從而提高企業資源配置效率。
(二)經營管理方面
隨著我國經濟飛速發展,企業在經營活動中面臨的競爭更加激烈。企業要想持續提高自身競爭實力,就要在開展工作過程中不斷增強管理工作的科學性、合理性與有效性。同時企業應不斷優化與健全經營戰略,對政策內容做出科學調整。在開展經營管理工作的過程中,企業應當強化財務管理和風險管理工作,高效開展人員管理工作,提升企業運行的有效性與科學性[3]。宏觀管理能夠為企業提供更加科學、高效的管理方式。宏觀調控政策還有助于企業內部管理工作高效開展。企業在進行相關活動的過程中,對于財務風險應當制定針對性的調控與管理措施,提高企業管理效率,強化企業競爭力,幫助企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。
三、宏觀經濟管理的主要目標
(一)經濟性和綜合性目標
開展一切工作都是以一定的目標為基礎的,宏觀經濟管理也不例外,其中開展宏觀經濟管理的經濟性目標是希望可以達到一些經濟性質的目的,例如對供給和需求進行平衡、促進國民經濟穩定增長等。而綜合性目標是指通過對經濟的宏觀管理和調節,從而對我國的社會、政治、文化、科技等多個方面產生一定的影響。
(二)最終和中介目標
在實施宏觀經濟管理的過程中,根據不同的管理目標,會有不同的地位和作用,而促進國家經濟發展和平衡就是實施宏觀經濟管理的最終目標。而中介目標則是相關人員為了更好地實現最終目標設立的一個具有傳到和中介性質的目標,我們應當意識到中介目標的重要性,只有中介目標的良好實現才可以推動最終目標的達成。
(三)總體和具體目標
總體目標、具體目標和最終目標、中介目標存在一定的相似性,相關人員開展宏觀經濟管理總是會設定-一個總體目標,同時還需要設立很多個具體目標,這樣才可以確保經濟管理取得階段性的成果,能夠保證手段的實施。另外,這些具體目標雖然大多不具有實際上的意義,但是它是總體目標的具體化,可以有效推動相關人員的管理工作。
(四)短期和長遠目標
長遠目標和短期目標是相關人員將宏觀經濟管理工作目標的時效性作為依據劃分的,長遠目標主要為經濟管理工作提供一個長期的導向作用,例如將促進經濟發展作為宏觀經濟管理的長遠目標,所有工作都需要以經濟發展為導向開展。而短期目標則是需要在短期內發揮作用的目標,為相關人員的管理工作提供一個具體的指導。
(五)基本目標
宏觀經濟管理除了以上幾種之外,還具有一些基本目標,其中經濟增長就是宏觀經濟管理的重要目標,同時在經濟迅速增長的過程中,保持物價水平總體穩定也是其主要目標。另外,雖然促進就業具有一定的社會意義,但是也是宏觀經濟管理的基本目標之一,除此之外,還有促進國際收支平衡和收入公平分配的作用或者目標。
四、企業市場經濟發展中宏觀經濟管理的措施
(一)調整方向與結構
企業在市場經濟中的發展基礎是宏觀經濟管理政策,應該根據自身經濟發展方向與結構及時開展優化與調整工作。企業要對當下的宏觀市場環境給予高度關注。了解宏觀經濟的發展趨勢,對企業經濟發展方向起到科學的引導作用,明確企業經濟發展方向,與宏觀經濟發展客觀規律相符合。
(二)滿足市場需要
企業發展應當與市場需要相符合。企業要想取得平穩發展,應根據產業結構調整發展方向,滿足市場發展需要。只有確保市場發展需要得到滿足,才能夠高效保障企業發展。因此企業在發展中應該詳細了解自己所處的市場環境,并在此基礎上主動調整產業結構。
(三)規避市場經濟風險
通過系統應用宏觀經濟管理政策,能夠有效規避市場經濟風險。通常情況下,如果開展宏觀經濟政策調整工作,就意味著經濟發展方面有誤。應當根據宏觀經濟管理政策的變化,調整企業市場經濟工作。只有這樣,才能夠高效規避經濟發展中存在的風險,保障企業可持續穩定、健康發展[4]。
宏觀經濟政策主要目標范文3
2009年宏觀經濟形勢嚴峻
根據我們的研究,2009年宏觀經濟形勢。上半年會比較嚴峻:下半年在各項政策的刺激下會逐步平穩,并有所回升,全年保8問題不大。但總體上,對2009年宏觀經濟形勢,需要估計得嚴重一些,決不能掉以輕心。第一,必須充分估計國際金融危機所帶來的沖擊。從當前形勢看,國際金融危機對全球實體經濟的影響還沒有見底。美國經濟有可能形成“大L型”,這對中國出口將產生長遠影響。第二,2009年宏觀經濟將面臨三重壓力。一是上面提到的全球經濟下行周期;二是中國在持續五年高增長后的自然回落周期:三是幾年來以緊縮投資為重點的宏觀調控政策正在發揮作用。第三,近期中國出臺了一系列擴大內需、刺激消費的政策。但從近年的發展來看,消費增長率基本上是每年一個百分點,除非有大的改革措施出臺,消費率很難在短期內有較大提高。
基于以上出口、投資和消費的判斷,要充分估計2009年宏觀經濟面臨的困難,在某些方面甚至需要謹慎悲觀。
保增長重在深化改革
應對國際金融危機,緩解經濟壓力。宏觀經濟政策的基點已經放到“保增長”上。從現實情況看。保增長,不僅需要財政貨幣政策的松動,更需要深化改革。盡快解決體制性弊端。
第一,2009年,宏觀經濟面臨的問題主要根源于國內體制積累的矛盾與問題。一是發展的目標更多地注重GDP增長,而忽視了GDP增長的方式,客觀上形成了政府主導的粗放型經濟發展方式:二是多年來經濟增長主要依賴“投資一出口”,消費率持續走低,這與公共服務體制建設滯后直接相關;三是一些重大改革遠滯后于現實需求。例如,壟斷行業改革遲遲沒有破題,在新一輪投資的背景下甚至有進一步固化的傾向。第二,從歷史經驗看,10年前我們同樣面臨保增長的重大挑戰。當時不僅實施了積極的財政貨幣政策,更重要的是推進了相關領域的改革,包括深化國有企業改革、外貿體制改革、住房制度改革、國有銀行改革等。第三,最近中央出臺的一系列政策,有助于緩解當前經濟困難,但宏觀政策只能緩解問題而不能根除問題。解決問題的關鍵在于推進改革。
要以更大的勇氣和魄力推進改革
當前,我們需要以更大的勇氣和魄力推進改革,不僅在于改革遠未完成,改革仍需打好攻堅戰。而且更在于改革面臨著許多新的挑戰。從中國經濟社會面臨的現實矛盾看,要科學設計改革方案,在政策調整中不斷深化改革。
一方面,進入新階段,要客觀地看到,改革的艱巨性和復雜性不斷增強。我院的問卷調查顯示,75.41%的專家認為新階段的改革共識正在弱化,改革動力日益不足,受既得利益掣肘的現象逐步嚴重。如果說過去改革的干預主要來源于“左”和“右”的話,那么,新階段改革的阻力更多的來源于社會分化背景下利益因素的掣肘,這使得推進改革的艱巨性和復雜性大大增加。
另一方面,要把政策調整與體制改革有機結合起來,著力推進改革。一是積極的財政政策與財稅體制改革相結合,增量財政支出應主要放在城鄉一體化建設和基本公共服務上。二是稅收減免政策的出臺要與稅收體制改革相結合,既著眼于減輕企業負擔的短期需要,又考慮到經濟發展方式轉變的長遠需求。三是適度寬松的貨幣政策與金融改革相結合,使增量資金能夠流入到民營經濟、中小企業、農村和落后地區。四是積極的社會政策與公共服務體制建設相結合。在增加基本公共服務投入的同時,應當著力完善中央與地方的基本公共服務分工體系,加快事業單位改革,提高投入的實際效果。
宏觀經濟政策主要目標范文4
[摘要]近幾年的經濟運行狀況表明,貨幣政策在拉動內需、推動經濟增長方面的實際效果不太理想。為什么緊縮性的貨幣政策在治理通貨膨脹、抑制社會需求時政策效應非常顯著,而擴張性的貨幣政策在治理通貨緊縮時卻效果欠佳呢?筆者認為其內在原因在于貨幣政策在刺激需求時存在很大的局限性,我國當前宏觀調控中存在的問題相當程度上正是這些局限性的必然體現。需要說明的是,本文所指貨幣政策是狹義的,即指中央銀行為達到一定的貨幣政策目標,運用貨幣政策工具控制貨幣供給、影響貨幣需求進而影響宏觀經濟的方針和措施的總和。
回顧20世紀90年代以來,尤其是1993年以來我國宏觀經濟的走向及其調控,我們發現:在1993年開始的以抑制經濟過熱和反通貨膨脹為主要目標的宏觀經濟調控中,在缺乏財政政策有效配合的情況下,貨幣政策起到了主導作用且政策效果非常顯著。1997年以后,我國宏觀經濟狀況發生了根本性轉變,由長期的社會供給不足和有效需求相對旺盛轉向社會有效需求不足和供給的相對過剩。這種轉變在貨幣層面上表現為周期性通貨膨脹轉向持續性通貨緊縮趨勢。由此也帶來了宏觀經濟調控目標的根本性轉變,在實施積極的財政政策如擴大財政支出規模、增發國債、增加離退休及行政事業單位工資等的配合下,實施了擴張性的貨幣政策:自1996年起先后七次調低存貸款利率;1998年1月1日起,取消對國有獨資商業銀行長期實行的貸款規模限額控制;1998年3月大幅降低存款準備金率;1999年將消費信貸業務放寬到所有商業銀行,消費信貸種類放寬到所有大件消費品并先后頒布了一系列支持農業、投資、消費、進出口的信貸指導意見……。然而,近幾年的經濟運行狀況表明,貨幣政策在拉動內需、推動經濟增長方面的實際效果不太理想。為什么緊縮性的貨幣政策在治理通貨膨脹、抑制社會需求時政策效應非常顯著,而擴張性的貨幣政策在治理通貨緊縮時卻效果欠佳呢?筆者認為其內在原因在于貨幣政策在刺激需求時存在很大的局限性,我國當前宏觀調控中存在的問題相當程度上正是這些局限性的必然體現。
需要說明的是,本文所指貨幣政策是狹義的,即指中央銀行為達到一定的貨幣政策目標,運用貨幣政策工具控制貨幣供給、影響貨幣需求進而影響宏觀經濟的方針和措施的總和。
一、從貨幣結構看擴張性貨幣政策的局限性
筆者認為:擴張性的貨幣政策是建立在擴張貨幣供給總量和提高貨幣流動性的基礎之上的。而一般的擴張性貨幣政策所實現的貨幣供給量的增長是僅就廣義貨幣而言的,在消費及投資需求不振,市場低迷的社會經濟環境中,企業和居民會減少現金及活期存款持有量而更多地以儲蓄存款、定期存款及外幣存款等廣義貨幣的形式持有其資產,由此在貨幣總量增長的同時卻引起貨幣流動性的減弱,如1994年底m1占m2的比率為43.8%,1999年則降為35%,致使擴張性貨幣政策的政策效應大打折扣。由此我們也就不難理解1997年以來擴張性貨幣政策對有效需求的拉動作用效微力乏的原因了。
政策建議:(1)在繼續執行積極財政政策的基礎上,要緩解通貨緊縮、有效需求不足的問題,貨幣政策方面必須改變一味增加貨幣供應總量的做法,在維持廣義貨幣m2增長率相對穩定的前提下,將工作重點轉向調控貨幣供給結構即提高貨幣流動性方面,鼓勵儲蓄存款、定期存款等準貨幣轉化為現金及活期存款,使m1的增長率相對高于m2的增長率。(2)通過鼓勵消費和投資,對高達6億多的儲蓄存款進行分流,而鼓勵消費的基礎性工作在于建立穩定的社會保障機制和社會化的個人信用評估體系。而鼓勵投資,一方面要加強我國的金融工具創新以增加金融投資的渠道,另一方面必須進一步降低投資限制以鼓勵實業投資。
二、從貨幣供給的影響因素看擴張性貨幣政策的局限性
當中央銀行為刺激社會需求而采取擴張性貨幣政策時,主要是通過基礎貨幣的投放和降低法定存款準備金率的辦法來實現的。但是,在微觀經濟主體消費和投資意愿低下的經濟背景中:(1)由于物價水平持續下跌情況下“買漲不買跌”的消費心理及名義利率水平尤其是名義儲蓄存款利率水平相對低下,居民的經濟行為往往表現為持幣待購,由此導致社會現金流通量的增加和現金漏損率的提高,客觀上起到了降低貨幣乘數和抵消中央銀行貨幣供給的作用。(2)因為銷售不暢和生產經營的萎縮,企業對于活期存款的交易性需求減少,加上其投資行為受到遏制,企業活期存款在一定程度上會轉化為定期存款,如上所述,定期存款比率的上升同樣起到降低貨幣乘數、抵消中央銀行貨幣供給的作用。(3)商業銀行在存款準備金率下調和中央銀行基礎貨幣投放增加的情況下,可用資金大量增加,與此同時其貸放規模并未隨之相應增長,原因有二:第一,企業和居民貸款意愿低下使得全社會貸款需求不振;第二,貸放風險尤其是信用風險增加,商業銀行出于風險控制和資產安全性的需要嚴格控制資金貸放,出現銀行“惜貸”現象。最終體現出商業銀行資產結構的變化,即超額存款準備金的超常增長,這在一定程度上也起到了降低貨幣乘數,抵消中央銀行貨幣供給的作用。
綜上所述
,在中央銀行為刺激社會需求而試圖擴張貨幣供給的過程中,其他經濟主體的經濟行為在客觀上卻與中央銀行的政策意向背道而馳,進而在相當程度上抑制了貨幣政策效應的實現。
政策建議:(1)在擴張性貨幣政策中的制定和實施中注重中央銀行的決定性作用的同時,必須將調控重點放在引導商業銀行、工商企業及居民的經濟行為上,使之“順對貨幣政策的風向”,從而在最大程度上發揮擴張性貨幣政策刺激需求,推動經濟增長的效應。(2)在經濟政策的制定和實施中注重諸多經濟政策如財政政策、貨幣政策、收入政策、投資政策及產業政策、社會保障政策等的綜合協調運用,過度依賴于少數經濟政策如貨幣及財政政策的做法在理論和實踐上都是不可行的。(3)加快和深化金融體制改革,這是走出通貨緊縮,推動經濟增長所必不可少的。
三、從貨幣政策的傳導看擴張性貨幣政策的局限性
作為宏觀經濟政策的重要組成部分,貨幣政策的主要目的在于綜合運用各種貨幣政策工具來調節貨幣供給,影響經濟主體的貨幣需求,從而對全社會的投資水平和消費支出規模產生影響,并最終影響社會總供給和社會總需求,使之達到一種動態的平衡狀態。由此,從中央銀行具體制定和實施貨幣調控到實現貨幣政策的最終目標之間,必然有一個相關的傳導過程。以擴張性貨幣政策的傳導為例,這一過程可分為三個層次:
1、中央銀行根據刺激社會需求,推動經濟增長的既定貨幣政策目標,運用各種貨幣政策工具增加基礎貨幣投放,提高商業銀行派生存款創造能力,并降低利率水平。這是擴張性貨幣政策是否有效的基礎。但是,在現階段中央銀行投放的基礎貨幣有相當一部分并未進入多倍存款貨幣的創造過程,其原因在于銀行資金的內部短路現象,它是指銀行體系增加的準備金沒有最終用于向工商企業和居民的放款,而是滯留在了銀行體系內部,或是用于銀行之間的資金拆借和證券買賣,或是以超額存款準備金的形式存在。這種現象在客觀上起到了減少基礎貨幣的作用,基礎貨幣的減少又通過多倍存款貨幣的緊縮進一步縮減了貨幣的實際供給,導致社會資金相對減少。
2、商業銀行在接受中央銀行提供的基礎貨幣,超額存款準備金大量增加的基礎上,對中央銀行的具體調控做出反應,即根據中央銀行擴大貨幣供給的意向相應調整其業務,動用超額準備金擴大向工商企業和居民個人放款的規模并調低放款的利率水平,同時通過派生存款創造機制影響貨幣供應總量的增加。作為在中央銀行和工商企業及居民之間充當傳導媒介的商業銀行,在利益驅動的基礎上,能否對中央銀行的宏觀調控意圖做出“順對政策風向”的迅速反應,是貨幣政策順利傳導的基本保證。但是,由于現階段商業銀行資產的單一化以及現存的銀行信貸配給機制自身抑制需求和減少流通中貨幣的作用,加上銀行出于風險控制的目的,在中央銀行實行擴張性貨幣政策,放松銀根時,出現了日益普遍的“惜貸”和前文提及的銀行資金內部短路現象,大量資金滯留于銀行體系內部而未形成對投資和消費的拉動效應。
3、工商企業和居民個人根據中央銀行發出的放松銀根的政策意向,在商業銀行擴大放款規模,金融市場上資金供給充裕、利率水平下降的情況下,相應擴大其投資和消費支出,最終實現貨幣政策刺激社會需求,推動經濟增長的目標。這一層次是貨幣政策傳導的關鍵,近年我國宏觀金融調控的實際效應業已證明,現階段,即使在積極財政政策的配合下,無論是社會消費支出,還是投資支出,擴張性的貨幣政策均無法有效拉動。應該說,當前我國出現的通貨緊縮趨勢其實質是體制性的,是我國現行經濟包括金融體制中諸多深層次矛盾的集中反映。
宏觀經濟政策主要目標范文5
會議提出了明年經濟工作的五項重點任務,進一步明確了保增長的宏觀經濟調控目標,強調了實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的宏觀調控方向。
國家發改委宏觀經濟研究院王曉紅博士對《中國聯合商報》記者表示,這次會議召開的背景與歷年有所不同。國內外經濟環境發生了重大變化,國內經濟目前面臨諸多挑戰和困難。本次中央經濟工作會議再次強調“適度寬松的貨幣政策”,為促進經濟平穩較快增長護航。
貨幣供給取向轉變
業內經濟專家馬志剛對《中國聯合商報》記者表示,中國應對亞洲金融危機時實施的積極的財政政策將再度啟動。此政策的采用表明了中央對經濟的信心和調控經濟的積極態度。
“在財政政策方面,會議提出的結構性減稅成為一大亮點。所謂結構性減稅,指的是減稅并不是單向的、全面的,而是有選擇的。我國目前宏觀稅負水平雖然近年來有所增長,但總體水平并不高,因此并不存在大規模的減稅空間。但現行的稅負結構還是存在不合理的地方,一定程度上抑制了投資與消費需求的增長,這勢必影響積極財政政策的效果?!敝婿呜斀洕治鰩熇顒Ψ鍖Α吨袊摵仙虉蟆酚浾弑硎?。
實行適度寬松的貨幣政策是我國近十多年來的首次,這意味著貨幣供給的取向將發生重大轉變。其實,在今年下半年經濟形勢發生變化后,貨幣政策已進行了靈活審慎的調整。9 月份之后,央行連續三次降低利率,兩次降低存款準備金率。未來利率和準備金率還存在繼續下調的空間。此外,關于近期備受關注的人民幣匯率問題,會議指出將繼續保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
申銀萬國發放的關于宏觀經濟調查顯示,關于政策刺激的效果評價,有52%的投資者認為政策短期有效長期無效,22%的投資者認為短期無效長期有效,19.8%的投資者認為作用很大,只有1.2%的投資者認為沒有作用,還有5.3%的投資者認為說不清楚。
中國社會科學院政策研究室唐鈞對《中國聯合商報》記者表示,短期推動經濟發展的調控,將主要偏向于明年的信貸額度可能不受限制。進一步的降息和數量型調節釋放流動性的空間也更為擴大。而財政政策方面,早就進入議題的增值稅改革和所得稅調整也有望在年初形成決議。
資本流動性加強
財政政策從“穩健”轉為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”,就是要以提振內需彌補外需的不足,防止經濟增速大幅下滑。積極的財政政策,就是通過擴大財政支出,使財政政策在啟動經濟增長、優化經濟結構中發揮更直接、更有效的作用。
盛世凱邦創業投資總裁劉嘉城對《中國聯合商報》記者說,盡管政府及時調整了宏觀經濟政策,并追加4萬億來拉動經濟增長,形成正向、積極的影響,短期內會刺激和導致經濟基本在的好轉;但長期來看,將仍然會面對產業競爭力不足,出口乏力,內需消費市場增長緩慢的不利局面,需要中國在經濟發展方面作出更為重要的探索和提升。
瑞士信貸亞洲區首席經濟學家陶冬認為,許多人對中國的4萬億抱有重大信心,但是過去的經濟有五架馬車――出口、消費、投資、房地產和體制結構性的改革,今天五匹馬換一匹馬――財政開支,能夠穩住經濟增長就不錯了。
宏觀經濟政策主要目標范文6
在經濟全球化和一體化的今天,也可以看到,重商主義并未在全球化的國際競爭中過時。正如西方經濟史學家所指出的,“實際上重商主義的理論也許是經濟思想史上迄今為止最為深廣和長遠的國家政策理論”。
一、重新認識重商主義
1.何謂重商主義。
重商主義是文藝復興時期(十五、十六世紀)產生于西歐的一種經濟思想,而所說的重商主義,實際上指的是一些松散的理論和實踐體系。重商主義的產生和發展,有著其深層次的背景,在追求商業資本增加、追求貨幣積累這股強大潮流沖擊下,所引起的西歐經濟形式和社會階級關系的變化。
當時的重商主義,其目的是富國強兵,但君主們眼中盯住的主要目標還是黃金——通過出口,賺取國外的黃金,有了黃金,就可以招募和雇傭士兵來進行戰爭,便能賺取更多的黃金。
在十六、十七世紀,西歐重商主義主要在英國、法國和西班牙實行并發展,重商主義在這三個國家發展的不同道路,對我國現在的經濟發展戰略很有啟發性。
2.“重商主義”之名之錯。
重商主義在許多經濟學教科書中,被看作一種過時的、幼稚的、可笑的早期經濟理論,亞當·斯密在其劃的著作——《國富論》中,就尖銳地抨擊過它。但是,重商主義雖然并未形成一個完整系統的理論體系,但它提出了一系列理論主張,都是為國家制訂宏觀經濟政策服務的。實際上,重商主義并不是為商人服務的,而是為國家制訂方針和政策服務的,甚至可以說重商主義是近代經濟學的起點,是經濟民族主義的理論代表,也是國家干涉主義的先導,是一種非常重要的經濟思想。從這種意義上來講,甚至可以說它是“經濟學”的前身。
英國重商主義的專家墨克舍爾指出:“應當把重商主義看作主要是經濟政策史上的一個階段?!币驗樗苯影殡S著近代資本主義強大民族國家以及經濟民族主義的興起。
3.重商主義的政策取向。
重商主義者的政策取向一般地是,國家在某種程度上保護本國市場,國家管理貿易,尤其是要建立一個強大的國家??傊厣讨髁x致力于國家富強,在國際經濟交往中保護本國經濟利益,這就是重商主義的根本政策思想。
具體說來,重商主義有兩大政策主張:
(1)要使國家富強,必須保護和發展本國的制造業(包括以關稅手段、配額手段、行政管理手段以及匯率手段等)。