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交通項目資金管理辦法范文1
一、太原市城市建設取得的成就及發展目標
（一）“十一五”末太原市城市基礎設施建設成就
改革開放30年來，太原市建成了一大批先進水平的重點建設項目和重大工程，“十一五”末我市城市基礎設施項目累計完成投資287.63億元，主要完成了城市基礎設施建設項目413項，其中：新建改建道路工程112項、橋梁工程36項，小街小巷改造工程158條，公園建設、污水處理、垃圾處理、綠化改造等配套工程107項，太原市城市路網形成為十縱十橫加三環”的棋盤式布局。全市共有城市道路1078條，其中30米以上的主次干道93條、30米以下的小街巷985條，道路總長1770公里，總面積2432萬平方米，城市路燈電纜長度2237公里，路燈11萬盞，總功率2.4萬KW•時/年。城市消防車輛207輛，消火栓2,436個；道路交通標線51萬平方米，交通信號燈337處，道路護欄2萬組，交通標志1.7萬面，道路標線60萬平方米。園林綠化養護公園19個、苗圃3個、動物園1個，動物（獸、禽）種類194種共計3200（頭）個、綠地面積1846萬平方米，公園水域面積1146萬平方米，行道樹10萬株。城市污水處理廠7個，泵站41個，年污水處理量2.2億噸，泵站年污水抽升量5,300萬噸，垃圾填埋和焚燒處理廠7個。極大地增強了城市綜合承載能力和服務功能，有效地改善了城市環境，提升了城市品位和檔次。
（二）“十二五”期間太原市城市基礎設施發展目標
“十二五”期間太原市城市基礎設施發展目標是道路、橋梁、鐵路樞紐、軌道交通等建設，預計投入1000億元左右，計劃每年投入200億元。其中軌道交通建設約49.2公里，投資概算297億元，城市框架道路總長約250公里，投資概算310億元，新建、改建主次干道約150公里，片區綜合改造小街巷50公里，投資概算124億元；南站交通樞紐工程總長約25公里，投資概算95億元，汾河治理美化三期工程，投資概算26億元；城市公用設施、園林綠化、市容環衛工程，投資概算150億元，主要在我市東西南北向建設快速路，與濱河東西兩路共同構建城市快速交通體系。主要項目有：機場快速高架路工程、南沙河道路快速化改造工程、建設路快速高架路工程、北沙河道路快速化改造工程等。
二、城市基本建設資金管理體制的沿革
（一）從建國初期至1978年基本建設
財政實行統收統支的財政管理體制，基本建設實行了國家“全統全包”的集中統一管理體制，即主要的特點就是自上而下按行政管理體系分配基本建設投資、計劃實行政府控制、基本建設80%來自中央財政安排的基本建設支出，實行無償撥款。
（二）1978年至1994年財政管理體制
黨的“十一屆三中”全會以后，財政管理體制從“分灶吃飯”的財政管理體制改為“分稅制”，國家下放基本建設審批權，基本建設投資體制實行改革，財政基本建設對有還款能力的建設項目實行“撥改貸”，對行政事業單位和公益性基本建設繼續實行無償撥款，要求建設資金由建設銀行負責辦理，以保證建設資金按計劃使用，防止損失浪費。
（三）1994年以后財政實行“分稅制”財政管理體制
1994年以后地方財力增長很快，地方政府用在基本建設方面的財力逐年增加。尤其1998年財政實行積極財政政策以后，國家用近萬億元長期建設國債資金安排了國債建設項目，我市也用國債建設資金投資了許多公益性基本建設項目，同時隨著我國金融體制的改革，建設銀行代財政管理建設資金和項目的職能取消，財政部《城市維護建設資金管理辦法》強調“對于城建項目，財政部門負責審核項目預算、審核并批復竣工決算”。
（四）財政部城市維護基本建設資
金管理辦法的制定和完善黨的“十一屆三中”全會以來，隨著國民經濟的發展，特別是1985年全國開征城市維護稅后，城市維護基本建設的資金增長較快，為了加強城市維護基本建設資金管理，進一步提高資金使用效益，財政部于1989年制定了《城市維護建設資金預算管理辦法》，其中對于城市維護基本建設資金適應用途中明確規定“市政公用設施，其所需的基本建設投資，應當按照國務院批準的的《關于投資管理體制的近期改革方案》的定，納入各級地方年度基本建設投資計劃，不得擠占城市維護建設資金”。隨著我國改革開放的不斷深入，我國經濟迅猛發展，城市基本建設資金的總量快速增長，資金管理工作面臨著許多新情況、新問題，為適應形勢的變化，財政部在原《辦法》的基礎上，通過廣泛征求各地意見，重新修改制訂了《城市維護基本建設資金管理辦法》。新修訂的《辦法》，在城市基本建設資金來源上主要增加了“城建借款和城建周轉金”，在支出用途上明確了“城市維護基本建設資金在保證市政公用設施得到正常維護的情況下，也可用于有關城市公共設施建設投資”。但從2008年以來，城市維護基本建設資金的內涵外延不斷擴大，如政府城市建設債務管理、融資與貸款本息統籌、保障性住房建設資金的籌集使用和管理等等，需要在理論和實踐中與時俱進，豐富、完善、提高城市維護建設資金的政策制度水平和管理水平。
三、太原市財政基本建設資金發展現狀
（一）城市基本建設資金的收入來源
（1）列入財政預算支出的地方財力安排的用于城市維護和建設的專項撥款；
（2）按國家規定征收的城市維護建設稅；
（3）按國家規定征收的城市公用事業附加收入、電費附加收入；
（4）國有土地使用權有償使用收入；
（5）按國家規定收取的城市基礎設施配套費基金收入；
（6）按國家規定征收的超標排污費和城市水資源費收入；
（7）城建行政性收費（主要含城市污水處理費、城市生活垃圾處置費、掘路修復費、河道維護費、消防設施配套費及工程質量監督檢驗費等）；
（8）中央和省補助用于城市建設專項的轉移支付資金；
（9）省級城市建設債券資金；
（10）向銀行及其他金融機構融資貸款資金等；
（11）公租房、廉租房、棚戶區改造等保障性住房資金的籌集。
（二）城市維護基本建設資金的使用范圍
（1）市政公用設施的維護：包括市政工程設施即城市的道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤壩公共污水處理等設施；
（2）園林綠化設施即公園、苗圃、植物園、動物園、公共綠地等設施；
（3）公共環境衛生設施即公共廁所、垃圾清運、街道清掃、灑水、掃雪等；
（4）其他公共設施即城市園林界內的一般文物、公共消防、城市路燈、交通標志等設施；
（5）城建主管部門及納入其所屬的事業單位的正常經費支出；
（6）城市基礎設施支出；
（7）公租房、廉租房、棚戶區改造等保障性住房資金支出。
（三）太原市城建資金收支情況
1.太原市城市基本建設資金收入規•財務管理模?！笆晃濉逼陂g，市級城建資金收入累計完成260.6億元，比“十五”期間五年累計84.3億元增長3倍；“十二五”期間前三年收入分別為2011年140.7億元、2012年為112.9億元（2012年經濟受國家房地產調控政策影響國土收入完成52.9億元比預算短收23.5億元，土地成交萎縮，收入大幅下滑）、2013年242.2億元，“十二五”前三年合計收入495.8億元，比“十一五”期間五年累計數增長90%。太原市城建資金收入規模從2000年的7.5億元發展到2013年的242.2億元，十三年增長31倍，僅僅國土收入就從不足1億元發展到2013年的123.6億元，增長百倍以上。
2.太原市城市基本建設資金支出規模。“十一五”期間，太原市城建資金支出五年累計240.7億元，比“十五”期間85.03億元增長1.8倍?！笆濉逼陂g前三年支出分別為2011年140.2億元、2012年為115.8億元、2013年217.8億元，“十二五”前三年合計支出合計數為473.7億元，比“十一五”期間五年累計數增長一倍。太原市城建資金支出規模從2000年的6.9億元發展到2013年的217.8億元，十三年增長31倍。2013年收入支出均比2012年增長100億元，主要是國土收入完成123.6億元比2012年的52.9億元增加70.7億元，市級地方財力預算安排30億元比上年10億元增加20億元，省轉貸地方政府債券15億元。
四、城市基本建設資金管理存在的問題
（一）土地財政加大了地方政府債務風險
地方政府向銀行貸款、社會融資籌措資金是重要的城市建設資金來源，依靠國有土地出讓收入的大量增加投入城市基礎設施建設也是重要資金來源。但其資金來源的穩定性和可持續性受到考驗，由此，地方財政過分依賴土地財政并加劇地方政府債務風險。應加快政府購買公共服務的改革，擴大民間資本投入，多渠道推進城市化進程改革。
（二）城市基礎設施資產管理底數不清
城市建設因為投資主體、建設主體以及運行主體分離，有很多已完工交付使用項目卻資產不清，深化財稅體制改革內容之一的“建立權責發生制的政府綜合財務報告制度”的實行存在很多障礙。當務之急是財政部門對城市基礎設施建設“交付使用”項目，進行竣工決算評審和批復，對基本建設結余資金收回國庫，對拖欠工程款按規定清償。
（三）基本建設資金使用效益不高
城市維護建設資金開支的城建主管部門及其所屬的事業單位，由于沒有科學合理的定員、定額管理和事業單位分類改革不到位，供養人員過多，機構重疊，職能交叉；一些經營性事業單位沒有轉變體制，仍為全額或差額事業單位，經費由財政負擔，政企不分、政事不分，事企不分的現象普遍存在；導致資金分散使用效益不高。城建部門機關和事業單位的財務預算，統一納入地方財政預算管理，城市維護建設資金，只用于城市基礎設施的維護和建設。
（四）基本建設工程程序管理失范
在城市維護建設資金的使用上，存在“重建”、“輕管”、“失養”方面的問題和建、管、養脫節的問題比較突出。解決的途徑是規范基本建設項目執行流程，在建設—完工驗收—資產交付使用—竣工批復—城市基礎設施資產管理的五個環節，明確責任主體，實行最嚴格的主體責任終身負責制。
五、完善基本建設資金管理體制的建議
（一）深化財稅體制改革
我國的財政管理體制發展的實踐昭示我們，要實現財政體制良性循環，必須明確劃分中央與地方責權、事權、財權，建立規范的財政轉移支付制度，依法規范和科學核定收支基礎。財政部應制定新的《城市建設資金管理辦法》，刪除已過時的條款，增加新的業務規范，推進城市建設管理創新，建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經營方式參與城市基礎設施投資運營等。
（二）建立多元資金供給模式
從地方政府城市建設資金現行管理實際出發，應建立城市建設資金多元供給機制。在政府實施有效監管、機構嚴格自律、社會加強監督的基礎上，擴大基本公共服務面向社會資本開放的領域。鼓勵和引導社會資本參與基本公共服務設施建設和運營管理。公平開放基本公共服務準入，在實踐證明有效的領域積極推行政府購買、特許經營、合同委托、服務外包、土地出讓協議配建等提供基本公共服務的方式，抓緊研究制定分領域、分行業具體政策，包括規范準入標準、資質認定、登記審批、招投標、服務監管、獎勵懲罰及退出等操作規則和管理辦法。結合太原市實際情況，事業單位不能既是“裁判員又是運動員”，當前一要啟動太原市養護管理體制的改革，推進城市養護事業單位事、企分離，提高城市建設資金•財務管理使用效率。推行BOT、TOT、ABS（資產收益抵押）、PPT等多種融資形式。把城市基礎設施投融資體制從以財政預算安排為主，逐步轉變為國有、民間、股份合作、外資和自我積累投入等多種方式投入的新格局。
（三）加強基本建設財務管理
修訂和完善基建投資與管理制度規定，按照基本建設工程所呈現的主體多元化、方式多樣化、責任明晰化的方向和特點，建立基本建設財務管理體系，加強基本建設管理。按照基建投資與管理所呈現的主體多元化、方式多樣化、責任明晰化的方向和特點，政府設立專門的城市基礎設施公共資源管理中心，隸屬財政部門管理，統一負責城市基礎公共設施資金籌集、調配、運營、保值增值。對基本建設項目的建設、緩建、遷移、合并調整等統一管理。財政部門對財政投資的基本建設項目實行財政決算評審和決算批復，實行“先評審，后批復”，從設施“交付使用”起，限期督促單位上報竣工財務決算，未經決算批復項目，財政不核定運行經費，責任由建設方自負。財政部門開展基本建設項目績效評價制度。
（四）清理盤活城市基本建設投資沉淀資金
地方政府需要對以前年度累計基礎設施投資建設項目，規范竣工決算批復和評估有關設施資產及運營情況，分門別類清理城市基本建設投資項目并盤活沉淀城市維護建設資金，根據太原市市級單位報送的單位實有資金賬戶存款余額統計表顯示，2011年-2013年市級單位實有資金賬戶余額分別為166.4億元、202.4億元、207.7億元，其中市級城建部門單位實有資金賬戶余額分別為為38.8億元、46.6億元、151.1億元，這些分散存在單位實有資金賬戶上的資金余額中，有多少是城市維護建設資金余額財政部統一的表格沒有要求分開統計。但是，地方財政部門從財政財務監督管理的角度對單位實有資金賬戶進行調查、檢查，進一步甄別、歸類、規范清理的角度去做。
（五）全面推行權責發生制政府綜合財務報告
交通項目資金管理辦法范文2
關鍵詞：公路 建設資金管理 問題 對策
隨著我國市場經濟的蓬勃發展，交通公路建設也在穩步向前發展，但是交通公路建設的周期較長，且建設過程復雜，怎樣發揮資金的投資效益，保證公路建設優質高效地完成，成為公路建設資金管理人員不得不思考的一個問題。下面本文就加強公路建設資金管理談談個人粗淺的認識。
一、交通公路建設中資金管理存在的問題
（一）交通公路建設資金的融資結構不合理
交通公路建設的融資渠道單一，并且市場化不充分，結構不合理，銀行貸款的比例太高，在某種程度上，存在著債務負擔與銀行還款的風險。在建設基礎設施領域中，伴隨著國家單一的投資體系的改變，交通公路建設開始形成以利潤為導向，以貸款、發行債券以及轉讓經營權等多種渠道進行籌集建設資金，向著市場化投資建設的運作機制方向發展，然而受到投資、融資體制改革落后、以及資本市場不健全等各種因素的制約，民間資金在參與交通工具建設中受到了很多限制，其中投資途徑不通暢、債券市場發展緩慢以及公司融資的市場化融資方式不健全，讓銀行貸款成為公路建設的重要資金來源[1]。與此同時，隨著政府的宏觀財政調控政策的干預作用越來越明顯。其單一的融資渠道，勢必會嚴重影響到公路建設資金的籌集。
（二）建設資金使用的盲目性、違規性
由于交通公路建設所需資金數目龐大，但是具體分配到建設各項具體工作中的資金卻很有限。在建設資金使用過程中，常常會因為管理不善，發生資金挪用和違反法律法規的不良現象。1、日常建設過程中，管理控制不嚴格，超出了事先的財務預算。2、原本應該用于支付工程款項的建設資金，某些單位違規私自挪用到其它項目建設，或者用公款消費等；公路建設單位支付的工程款以及征地的拆遷款，一部分都被挪用在其它項目上面，致使自身建設資金極度缺乏[2]。3、相關項目管理單位的權力范圍不清晰，很容易引起盲目投資以及錯誤決策的行為。
（三）交通公路建設資金管理的風險大
在社會各行各業中都存在著一定的風險性，尤其是在建設交通公路過程中，由于存在很多不確定的因素，讓高速公路資金管理的風險問題成為一個非常棘手的問題。1、由于政府的政治制度、法律政策變動引起的融資風險。2、財務管理人員違規管理，對資金管理過程中可能出現的各種風險認識不足引起的人為風險。3、價格、收入、匯率以及利率等經濟風險。4、在交通公路建設過程中，相關的經營維護和環境方面的風險[3]。
二、加強交通公路建設資金管理的對策
（一）完善融資結構
目前，交通公路的建設被當作一項基礎設施建設，受到政府的嚴格控制，因此在建設資金籌集方面有很大的局限性。獨立于政府之外的民間融資機構或者企業投資很少參與其中，現階段的融資機構還是主要以銀行為主，但是以銀行為主的單一融資機構無疑對交通公路的建設帶來了巨大的風險，且很容易受到政府信貸規模的影響。所以，要想科學規避這一風險，必須科學采用多種渠道的融資方式，放寬融資限制。一要放寬對民間閑散資金和企業投資的限制，增加新的籌資渠道；和外商充分合資、合作，利用BOT等各種方式籌資。二要鼓勵社會上的金融機構和中介結構積極參與，目前交通公路建設的籌資都是由交通公路建設部門自身籌集的，社會上專業的金融機構和中介機構很少參與，而交通公路建設部門缺乏專業的金融和會計財務管理知識，其制定出來的籌資計劃不夠科學、合理，使得籌資變得更加困難。假如有相關金融或中介結構介入就能夠很好地解決交通公路建設過程中的資金籌集問題[4]。
（二）確保交通公路建設資金專款專用
為了實現交通公路建設資金專款專用，預防擠占挪用現象發生，要嚴格控制銀行開戶，從根源預防資金管理混亂的情況。一可以利用先進的互聯網進行網上銀行的支付手段，及時撥付建設款項，縮短建設資金結算的時間，確保建設資金能夠及時到位。二要利用網上銀行的種種優勢，全面掌控建設資金的動態流向，了解每一時段資金的收入、支出以及結存情況，做到適時規范資金的使用。讓資金形成雙系統控制以及封閉運行，形成各方相互聯系、相互制約與監督的管理系統，為確保建設資金的?？顚Ｓ锰峁┍Ｕ?。此外，要加強對征地拆遷的資金管理。交通公路建設的征地拆遷補償費用標準由政府統一制定，而建設過程中牽涉的征地、拆遷等各種資金管理問題由各級政府統一負責；項目企業可以和有關的縣市政府簽訂征地拆遷的總承包合同，對于征地拆遷補償的資金推行總金額包干、超支部分不予補償，節約部分歸己的管理辦法。通過項目企業對征地拆遷部門的充分調查，交通公路建設占用耕地、林地或者荒地情況，再依據省政府制定的補償標準，由戶主、項目企業以及地區的征遷辦簽字核實，確定出補償資金的數目。加強建設單位相關管理費用的控制，由于建設單位的管理費用是確保交通公路建設順利實施的必要費用開支，只要嚴格控制，才能有效預防挪用公路建設費的不良現象。依據政府批準的投資金額分配到各個相關職能部門，通過各個部門提出的管理費用意見進行籌劃[5]。財務管理部門要綜合編制管理費用使用計劃，各相關部門負責編制具體的月度費用開支計劃、在執行過程中簽訂相關協議，嚴格按照合同和計劃的管理費用進行支出。
（三）加強會計核算，提高財務管理人員風險意識
交通公路建設作為一個特殊的行業，其資金管理部門在進行會計處理時要充分考慮到該行業的特殊性。相關財務管理人員在進行建設資金管理時一要保證所作財務明細科目正確反映建設的投資、資金使用情況，為監督建設資金的使用，提供有效的會計憑證。二要努力學習財務資金方面的管理知識，通過不斷學習提高自己的業務能力，嚴格遵守財經紀律，根據政府以及上級主管部門的規定，完善交通公路財務資金管理方面的會計科目，認真填制相關會計賬目和憑證，做好交通公路建設過程中各種物資的收發、領用以及清查工作[6]。通過加強對單位的會計核算工作，能夠有效防止資金的流失，減少鋪張浪費，進而提高公路建設資金的利用率。
同時，還要提高財務管理人員的風險意識，加強對資金的管理，嚴格控制建設資金的使用范圍，按照庫存資金限額的規定，不坐支現金，針對高于結算起點的工程款，通過銀行進行轉賬結算，對全部收支的款項，嚴格依照《銀行賬戶管理辦法》辦理；在此基礎上，提高自身金融風險意識，科學、合理地分散經營風險，把公路建設的資金放到最有保證的“國有四大專業銀行”中或者購買適量的國債，在對公路建設進程影響不大的情況下，獲取更高的經濟效益。此外，加強對財務風險的評估和對風險的管理，保證建設資金的安全。
三、結束語
總而言之，在市場經濟條件下，必須加強對公路建設資金的管理，提高財務人員資金管理水平，完善企業的財務管理制度，實現交通公路建設資金管理的科學化、規范化，進而提高建設資金的利用率，促進交通公路建設事業平穩快速發展。
參考文獻：
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交通項目資金管理辦法范文3
第二條 溫州市行政區域范圍內的物業專項維修資金的交存、使用、管理和監督，適用本辦法。 本辦法所稱的物業專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)，是指由業主交存的專項用于物業共用部位（以下簡稱共用部位）、物業共用設施設備（以下簡稱共用設施設備）保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
第三條 專項維修資金實行專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督的原則。
第四條 溫州市物業主管部門會同財政部門負責全市專項維修資金交存、使用、管理的指導和監督工作。市物業維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機構)具體負責鹿城區、龍灣區、溫州經濟技術開發區專項維修資金的日常管理工作。 甌海區、各縣（市）物業主管部門會同財政部門負責本行政區域內專項維修資金交存、使用、管理的指導和監督工作，并指定機構負責專項維修資金的日常管理工作。
第二章 專項維修資金的交存
第五條 下列物業的業主應當按照本辦法的規定交存專項維修資金： （一）住宅，但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外。 （二）住宅小區內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。 （三）住宅小區外用于銷售的獨立非住宅。
第六條 首期專項維修資金，由業主按照所擁有物業的建筑面積交存。 物業首期專項維修資金交存的標準，多層為每平方米建筑安裝平均造價的5%，小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價的6%。市物業主管部門會同市財政部門可以適時提出專項維修資金交存標準的調整方案，報市人民政府批準后公布執行。 建筑安裝平均造價由市物業主管部門會同市財政部門根據溫州市當年竣工實際建筑安裝工程造價進行測算，定期公布。
第七條 拆遷安置房首期專項維修資金按照下列規定交存： （一）在9月1日前領取拆遷許可證組織拆遷的，由建設單位交存。 （二）在9月1日后領取拆遷許可證組織拆遷的，屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的，由建設單位交存；增加部分面積，由業主交存。
第八條 新建物業首期專項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在辦理房屋權屬初始登記之前，按照物業總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規定交存專項維修資金，待物業交付時向業主收取。建設單位應當向購房人說明，并將該內容約定為購房合同條款。 未出售物業的專項維修資金由建設單位交存，待物業出售時向業主收取。
第九條 維修資金管理機構應當通過招標方式，公開選擇商業銀行作為專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立專項維修資金專戶。
第十條 收取專項維修資金，維修資金管理機構應當出具財政部門統一監制的專用票據。 業主在辦理房屋權屬登記時，應當提交專項維修資金交存的專用票據。
第十一條 業主大會成立前或者業主大會未決定實行業主自主管理的,專項維修資金由維修資金管理機構代為統一管理。
第十二條 專項維修資金實行業主自主管理的，應當召開業主大會，經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意后，由業主大會授權業主委員會負責專項維修資金的日常管理。 業主委員會應持下列材料到所在地維修資金管理機構辦理專項維修資金移交手續，并報所在地物業主管部門備案： （一）業主自主管理專項維修資金書面報告。 （二）業主大會自主管理專項維修資金的決議。 （三）專項維修資金劃轉后的賬目管理單位。 （四）專項維修資金使用、續籌辦法及應急支取預案。 （五）專項維修資金賬目管理制度。 （六）專項維修資金有關的其他材料。 維修資金管理機構應當在收到上述材料之日起10個工作日內，通知專戶管理銀行將該專項維修資金本息劃轉至業主委員會在專戶管理銀行開立的專項維修資金專戶，并將收支賬目等有關資料移交業主委員會。
第十三條 業主分戶賬面專項維修資金余額不足首期交存額30%的，業主應當按照下列規定續交維修資金： （一）專項維修資金實行代管的，由維修資金管理機構向業主出具《專項維修資金續交通知書》，并抄送業主委員會、社區組織；業主應當在收到續交通知之日起90日內將維修資金存入專項維修資金專戶。 （二）專項維修資金實行自主管理的，由業主委員會按照業主大會通過的續籌方案，通知業主續交維修資金；業主應當按照續交通知的要求將維修資金存入專項維修資金專戶。 （三）專項維修資金可以由物業服務企業、業主委員會或者社區組織代收代交；負責代收代交的單位，應當及時將代收代交的專項維修資金明細情況，在物業管理區域內公布，并抄送所在地維修資金管理機構。
第十四條 本辦法實施前未建立或者未按規定交存首期專項維修資金的物業，維修資金管理機構應當向業主出具《專項維修資金補建補交通知書》，并抄送業主委員會、社區組織。業主應當在接到補建補交通知之日起90日內，按照本辦法規定的交存標準、交存方式將維修資金存入專項維修資金專戶。 第
十五條 業主未按規定續交、補交專項維修資金的，業主委員會或者社區組織應當督促其交存；業主經督促仍不交存的，業主委員會可以依法向人民法院。第三章 專項維修資金的使用
第十六條 專項維修資金屬于業主所有，專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。
第十七條 專項維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
第十八條 共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用，按照下列規定分攤： （一）屬于整個物業管理區域的共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，由全體業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤，并從小區業主交存的專項維修資金中列支。 （二）屬于單幢物業的共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，由該幢全體業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤，并從該幢業主交存的專項維修資金中列支。 （三）屬于一個單元的共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，由該單元全體業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤，并從該單元業主交存的專項維修資金中列支。 專項維修資金不足支付維修費用的，不足部分按照物業建筑面積由相關業主按比例分攤。業主委員會可以委托物業服務企業按照標準向相關業主收取。
第十九條 維修、更新和改造項目有下列情形之一的，應當采取招標方式擇優確定維修單位： （一）維修費用總額超過30萬元的。 （二）單項維修工程費用超過5萬元的。 （三）業主大會決定實行招標的。 維修、更新和改造項目有下列情形之一的，應當委托工程造價咨詢單位進行項目審價： （一）維修費用總額超過10萬元的。 （二）單項維修工程費用超過5萬元的。 （三）業主大會決定進行項目審價的。 工程招標、監理和審價費用計入維修、更新和改造成本。
第二十條 專項維修資金實行代管的，使用專項維修資金按照下列規定辦理： （一）物業服務企業或者相關業主根據維修、更新和改造項目的實際，提出《專項維修資金使用方案》（以下簡稱《使用方案》），《使用方案》應當包括維修、更新和改造的項目、費用預算、列支范圍等。 （二）《使用方案》向專項維修資金列支范圍內的業主公示7日。 （三）《使用方案》經列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主表決通過或者簽字同意。 （四）物業服務企業或者相關業主持專項維修資金使用申請表、《使用方案》、施工合同等材料，向所在地維修資金管理機構申請列支。 （五）維修資金管理機構應當在收到申請材料之日起5個工作日內進行審核：符合規定的，予以核準，并通知專戶管理銀行按照核準使用額度的70%劃轉至物業服務企業，未實施物業服務的劃轉至維修單位；不符合規定的，出具不予列支通知書。 （六）工程竣工驗收合格后，物業服務企業或者相關業主應當將工程決算向專項維修資金列支范圍內的業主公示7日。 （七）物業服務企業或者相關業主持下列材料向維修資金管理機構申請辦理工程結算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費用票據； 3.相關業主意見反饋表； 4.維修費用分攤明細表； 5.其他相關材料。
第二十一條 專項維修資金實行自主管理的，使用專項維修資金按照下列規定辦理： （一）物業服務企業或者相關業主提出《使用方案》。 （二）《使用方案》向專項維修資金列支范圍內的業主公示7日。 （三）《使用方案》經列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主表決通過或者簽字同意。 （四）物業服務企業或者相關業主持專項維修資金使用申請表、《使用方案》、施工合同等材料向業主委員會申請列支。 （五）業主委員會同意列支的，應當將有關材料報所在地維修資金管理機構備案；維修資金管理機構應當及時出具備案證明。 （六）業主委員會憑所在地維修資金管理機構的備案證明，并通知專戶管理銀行按照核準使用額度的70%劃轉至物業服務企業，未實施物業服務的劃轉至維修單位。 （七）工程竣工驗收合格后，物業服務企業或者相關業主應當將工程決算向專項維修資金列支范圍內的業主公示7日。 （八）物業服務企業或者相關業主持下列材料與業主委員會辦理工程結算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費用票據； 3.相關業主意見反饋表； 4.維修費用分攤明細表； 5.其他相關材料。
第二十二條 下列項目日常維修費用，除物業服務合同約定由物業服務企業承擔的外，可以在專項維修資金中列支： （一）電梯、消防、避雷設施設備的檢測費用。 （二）共用設施設備日常修理費用。
第二十三條 日常維修項目使用專項維修資金，按照下列規定辦理： （一）物業服務企業提出《使用方案》，經業主委員會或者社區組織核定后，在物業管理區域內公示3日。 （二）《使用方案》在公示期內無異議或者有異議的業主少于1/3，視為業主同意。 （三）物業服務企業持專項維修資金使用申請表、《使用方案》等材料，向所在地維修資金管理機構申請列支。 （四）維修資金管理機構應當在收到申請材料之日起3個工作日內進行審核，并通知專戶管理銀行按照核準使用額度的70%劃轉至物業服務企業。 （五）日常維修費用經業主委員會或者社區組織核實后，物業服務企業應當將日常維修費用的使用情況，在物業管理區域內公示3日，并公布舉報電話。 （六）物業服務企業向維修資金管理機構申請辦理結算。
第二十四條 物業管理區域按首期交存的專項維修資金總額的5%作為應急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運、消防系統故障等緊急情況下搶修。 發生前款規定的緊急情況，需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修的，由物業服務企業或者相關業主提出建議，經業主委員會或者社區組織核實，可直接撥付應急備用金。物業服務企業或者相關業主應當立即組織維修，必要時先行墊付維修費用。 發生第一款規定的緊急情況，物業服務企業或者相關業主未及時進行維修的，物業主管部門可以組織代修或者責令物業服務企業維修，維修費用從相關業主專項維修資金分戶賬中列支。
第二十五條 下列費用不得從專項維修資金中列支： （一）依法應由建設單位或者施工單位承擔的物業共用部位、共用設施設備保修期內的維修、更新和改造費用。 （二）依法應由相關專業單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用。 （三）因人為損壞，應由當事人承擔的共用部位、共用設施設備的修復費用。 （四）根據物業服務合同約定，應由物業服務企業承擔的共用部位、共用設施設備的維修、養護費用。 （五）尚未辦理物業承接驗收移交手續所發生的，應由建設單位承擔的維修費用。
第二十六條 下列資金應當轉入專項維修資金滾存使用： （一）專項維修資金的存儲凈利息。 （二）利用專項維修資金購買國債的增值凈收益。 （三）利用物業共用部位、共用設施設備所得收益，但業主大會另有決定的除外。 （四）利用物業管理區域共用部位或者其他場地停放汽車收取的臨時停車費，但業主大會另有決定的除外。 （五）共用設施設備報廢后回收的殘值。 （六）其他按照規定應當納入的資金。 第
二十七條 業主委員會及其成員，不得參與承接本物業管理區域內維修、改造、更新項目的具體業務。
第四章 專項維修資金的監督管理
第二十八條 專項維修資金應當專戶
存儲、?？顚Ｓ?。專項維修資金應當建立明細帳：以物業管理區域為單位設立總帳，按幢建帳，以每獨立戶號設立分戶帳，核算到戶，記載分戶專項維修資金的交存、使用、結存等情況。第二十九條 專項維修資金中當年交存或者使用的部分按同期銀行活期存款利率計息；其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。存款利息實行一年一結，定期計入業主分戶賬內。
第三十條 在保證專項維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國家有關規定將專項維修資金用于購買一級市場國債或者轉定期存款，確保資金的保值增值。利用專項維修資金購買的國債應當持有到期。 除本辦法規定的使用范圍外,不得將專項維修資金出借,不得將專項維修資金用于投資房地產、股票、期貨，或者從事其他經營性活動，不得利用專項維修資金為單位和個人提供任何形式的擔保。
第三十一條 物業轉讓時，業主應當向受讓人說明專項維修資金交存和結余情況，該物業分戶賬中結余的專項維修資金隨物業所有權同時轉移。原業主未交存首期專項維修資金或者未按規定續交、補交專項維修資金的，原業主應當與受讓人協商，并在辦理房屋權屬轉移登記前按規定足額交存。
第三十二條 因拆遷、自然災害或者其他原因致使物業滅失的,業主可憑原交存的專用票據或者有關證明，到維修資金管理機構辦理分戶賬注銷手續，支取分戶賬中專項維修資金的余額。
第三十三條 專戶管理銀行應當每月向維修資金管理機構或者業主委員會發送專項維修資金銀行存款對賬單。 維修資金管理機構或者業主委員會應當定期向業主公布下列情況： （一）專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額。 （二）發生列支的項目、費用和按戶分攤情況。 （三）業主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額。 （四）其他有關維修資金的情況。 業主對公布情況有異議的，可以向維修資金管理機構或者業主委員會要求復核。維修資金管理機構或者業主委員會應當及時將復核情況告知相關業主。
第三十四條 專項維修資金應當建立查詢制度，接受業主對其分戶賬中專項維修資金使用、增值收益和結存金額的查詢。 物業服務企業或者業主委員會應當及時公布維修資金使用情況，接受業主監督。維修資金管理機構應當每年不少于一次公布本行政區域內維修資金交存、使用、管理情況。 第三十五條 物業主管部門應當加強對專項維修資金使用情況的監督，發現在使用上存在安全隱患或者違反規定的，應當責令限期整改。
第三十六條 專項維修資金的財務管理和會計核算應當執行財政部門有關規定，并依法接受財政、審計部門監督。 專項維修資金的管理經費，由維修資金管理機構按照規定的標準編制全年預算支出總額，報同級財政部門批準后，在專項維修資金的增值收益中列支，并與專項維修資金分賬核算。 第五章 法律責任
第三十七條 挪用專項維修資金的，依照國務院《物業管理條例》第六十三條規定，由縣級以上房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額倍以下的罰款；物業服務企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第三十八條 物業主管部門、維修資金管理機構、財政部門及其工作人員有下列情形之一的，依照《浙江省物業專項維修資金管理辦法》第三十條規定，由相關行政機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未依照本辦法規定及時核準、撥付專項維修資金，造成損害后果的。 （二）未按照本辦法規定進行管理，造成專項維修資金流失的。 截留、挪用、侵占專項維修資金的。 有其他、、行為的。
第三十九條 違反專用票據管理規定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，依法追究法律責任。
第四十條 物業服務企業與業主委員會或者業主因專項維修資金的使用發生糾紛，當事人可以自行協商解決；協商不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院。
第六章 附則
交通項目資金管理辦法范文4
關鍵詞:建設項目 資金 日常開支
資金是國有建設項目順利推進的有力保證，同時也是財務管理的核心。作為管理國有建設項目資金的建設單位，為了規范和加強國有建設項目資金管理，嚴格基本建設程序，防止基本建設項目投資超概算，充分發揮資金的使用效益，應從日常開支、工程款支付、資金內部控制等方面作好建設資金的管理工作，合理有效地運用資金。
一、及時申請建設資金
在實際工作中，只有及時地申請到建設資金，才能保證工程順利建設。 一般來說，國有建設資金撥款主要依據建設工程的進度，其資金主要來源于銀行貸款及統籌撥款。因此，建設單位應要求施工單位根據實際完成工程量按時上報計量支付申請書，分別經監理單位、建設單位工程造價部門和財務部門審核確認后，與工程形象進度說明書、已完工程圖紙等其他相關資料形成上報文件，作為申請資金的依據。資金管理部門審核同意后，及時將工程資金撥付到位。
二、按時支付建設資金
國有建設項目的資金支出比較頻繁，并且數額較大，很容易形成資金缺口，因此，做好建設資金支出的監督和控制是項目資金管理的關鍵所在。在實踐中可實行“合同控制，計量撥付，?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理控制辦法，讓有限的資金發揮最大的效用。
(一)計劃費用管理
計劃費用包括征地拆遷費、監理服務費、項目管理費、設備購置和其他費用等。征地拆遷費應根據土地管理部門確認的征用土地畝數、拆遷數額，分別經戶主、地方征遷辦、項目建設單位三方核實后確定補償標準，有關部門在審核合同、協議無誤后按征地拆遷工作的完成進度支付資金；監理服務費要按照監理合同的約定每月上報計量支付申請書，然后根據批準后的監理支付申請書付款；項目管理費、設備購置費和其他費用應根據合同和計劃進行控制，確保費用支出履行申請、會簽、審簽、審批等手續，做到支出合理、合法。
(二)期中工程管理
期中工程進度款支付的依據是本期實際完成的工程量按相應的組價計算的投資額。具體來說，工程結算部門先審核計量支付申請書中的工程項目內容、數量、單價等，確認完成的工程價款，然后按規定的程序逐級審批完畢后由財務部門支付款項。對于工程變更和索賠，應由監理單位按照監理實施細則及其附錄下達的工程變更通知和工程量清單、簽發的索賠審批表及索賠費用計算資料等支付。對于暫定金額需要由建設單位下達支付通知，并由施工單位提交單價分析資料和有關付款發票后才能支付。
(三)后期管理
施工單位向監理部門提交竣工結算報表及詳細資料和有關文件，由監理部門按規定審核無誤后報建設單位的工程造價部門審查同意后才能進行工程竣工結算。值得注意的是，國有建設項目竣工決算必須提交政府審計機關審核同意后，才能按合同約定付清工程尾款。建設單位在審查會簽末期工程資金時，必須將工程質保期間運行情況說明書以及政府審計機關的工程決算審計報告作為直接依據。
三、日常開支管理分析
為防止建設資金外流，確保?？顚Ｓ茫诮ㄔO資金的日常開支管理中，建設單位需要采取科學的管理辦法，使資金在安全、有效的環境下發揮最大效益。具體來說，可以從以下幾個方面進行管理：
(一)構建完善的財務管理制度
為了確保國有項目建設資金安全，在國有項目建設過程中，應嚴格執行國家有關的財務制度和財經紀律；同時，結合實際建設情況并根據有關規定，制訂相應的管理辦法，嚴格管控措施，使項目資金健康有序運作。
(二)銀行開戶嚴格把關
為防止建設工程資金被擠占、挪用或流失，要嚴格銀行開戶管理。具體要求：施工單位所開銀行賬戶與建設單位所開銀行賬戶盡量保持一致，以便實行從上到下的同行管理；各施工單位在指定銀行開立賬戶后，必須將開戶行、賬號及時報送建設單位備案，未經核準擅自設立銀行賬戶的，建設單位應不予撥款。
(三)資金控制有序
為杜絕施工單位將建設資金挪作他用，避免施工單位隨意使用建設資金，提高資金使用效率，防范資金管理風險，保證資金的安全，施工單位、建設單位、開戶銀行在開立銀行賬戶后需要簽訂資金管理協議書，經建設單位同意后，施工單位才能對外匯出資金；同時，銀行要對施工單位的資金匯出進行監督和制約。
(四)監督檢查到位
為了及時掌握各施工單位的資金收入、支出、用途等情況，全面了解國有項目建設資金的動態和流向，對施工單位的資金使用情況需要進行不定期的檢查，并對其銀行存款進行監督，通過這種方式可以增強施工單位的資金管理意識，并及時杜絕違規使用資金現象。
(五)內部資金嚴管
良好的資金內部控制應該具備以下幾個特點：現金的收入、支出與記賬相分離；現金收入、支出需要有合法的憑據，現金支出要有核準手續；現金收入必須及時入賬并定期與銀行進行對賬，按月編制銀行存款余額調節表，做到賬實相符；控制現金收支，收到現金應及時送存銀行，每日進行嚴格盤點，同時對現金收支情況進行不定期抽查，嚴禁白條抵庫，并加強內部審計。
參考文獻:
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交通項目資金管理辦法范文5
第一條：為加強對南溝門庫區移民遷建資金的管理，嚴格控制建設成本，提高投資效益，妥善做好庫區移民安置工作，按期完成庫區移民遷建任務，根據國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和水利部《水庫移民專項資金管理辦法》，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱南溝門水庫移民遷建資金（以下簡稱移民資金）是指修建南溝門水庫而發生的各級財政安排用于我縣水庫移民生產生活安置、后期扶持、困難補助、移民管理機構經費以及依據有關規定籌集的幫助移民發展經濟的各種專項資金。
第二章基本原則
第三條：移民資金管理的基本原則
（一）計劃管理。移民資金實行計劃管理，包括資金計劃的編制、報批及其使用。
（二）統一核算。建立健全移民財務會計制度，設立財務管理機構，配備專職會計人員，實行統一核算、專賬管理；同時，嚴格資金審批程序，完善“一支筆”審批制度。
（三）?？顚Ｓ谩ＴO立移民資金專戶，專項用于水庫移民區和安置區基礎設施建設以及移民生產開發、生活補助和庫區遺留問題處理等。
（四）注重效益。在充分尊重移民意愿的基礎上，科學布局，統籌兼顧，合理規劃，使移民資金充分發揮使用效益。
第四條：移民資金管理的主要任務及內容：強化資金管理；完善資金審批手續，規范資金撥付使用程序；編制移民資金年度預決算和年度后扶項目資金計劃；完善后扶直補資金發放賬冊手續，按照年度后扶項目計劃撥付資金；建立移民資金核算明細賬，如實反映資金收入、使用和管理情況，定期編制財務報告。
第三章資金計劃管理
第五條：庫區移民資金由農村移民安置補償費、專業項目遷建費、綜合管理費、有關稅費等組成。
（一）農村移民安置補償費，按照已核查確認的實物數量和縣政府制定補償標準計算補償費用。采取核算到戶，發放兌現明白卡的辦法。移民安置補償費屬農村移民個人所有的，通過實物登記、核算后，移民本人簽字，經鄉鎮移民干部審查，主管領導簽字，報移民局審核確認。屬村組集體的，通過實物登記、核算后，由村組簽字，鄉鎮分管移民領導審核簽字，報縣移民局審核確認。屬于鄉鎮國有農（林）場的，通過實物登記、核算后，由鄉鎮分管移民工作的領導和鄉鎮長簽字，報縣移民局審核確認。
（二）專業項目遷建補償費，指用于庫區內公路、電信、廣播電視、輸變電、水利設施、庫周交通及文物古跡保護的恢復改建補償資金。根據淹沒實物核查基數和補償標準計算出補償費用，由縣移民局和各專業項目遷建部門簽定合同，用款單位按工程進度提出用款計劃，由移民局審批，嚴格按照基本建設的程序進行管理，待工程竣工驗收后進行決算。
（三）綜合管理費指按國家規定標準提取和安排的用于移民搬遷、安置等項目所發生的相關勘察、設計、招標、辦公等費用，該資金由縣移民領導小組統一掌握。
（四）有關稅費指在移民搬遷征占地、修建等過程中發生的按照國家稅收法規需要交納的各種相關稅費。
第四章資金使用管理
第六條：縣財政局負責對庫區移民遷建資金進行管理。對庫區移民遷建的財務活動實施財務管理和監督。縣移民局負責庫區移民遷建計劃的實施和遷建資金的兌付工作。
第七條：上級庫區移民補償資金全部進入縣財政局在專業銀行建立的庫區移民資金專戶，實行專戶儲存，專款專用，專賬核算的管理辦法?？h移民局同時在縣會計核算中心建立報賬專戶，實行專人專戶管理。
第八條：用于以村組為核算單位的補償費，指標落實到村組。作為調整土地、建設生產基地、添置生產資料、發展多種經營和興辦工副業生產及公益事業之用。農村移民點建設費由縣移民局和鄉鎮政府依照新村建設規劃、招投標文件、工程合同書、決算書，進行審批。
第九條：南溝門水庫涉及鄉鎮國有農（林）場征地的補償資金，實行收支兩條線管理，撥入縣級財政專戶進行監督使用。該補償資金按照20％的比例提取征地補償款，用于本鄉鎮基礎設施建設、新農村建設和發展主導產業等，剩余部分專項用于處理和解決庫區移民搬遷后續遺留問題以及移民新村社會經濟發展。
第十條：各鄉鎮及各專業項目遷建部門要根據年度移民安置任務的工作要求。按期編制年度移民資金用款計劃，應于每年10月底前編制下年度用款計劃并上報縣財政局和移民局，經審查匯總并提出分配意見，報縣移民領導小組審批后，由財政局、移民局下達用款計劃。
第十一條：縣移民局按年度、季度向財政局報送用款計劃，季度財務會計報表、統計報表及遷建工程進度情況。
第十二條：庫區移民資金撥付程序。南溝門水庫移民安置資金，按照移民遷建計劃進度和用款需求，由用款單位填制資金撥付（報賬）申請單（資金撥付申請單附后），經縣政府主管縣長和縣長審批同意后，財政局撥付使用。
第十三條：庫區移民遷建資金實行無償使用。專項用于庫區移民遷建。任何單位和個人不得隨意改變資金使用辦法和用途，不得實行有償使用。縣鄉鎮及各專業遷建主管部門要嚴格執行財務制度和財務紀律。
第十四條：庫區移民遷建資金專戶利息收入用于專戶與管理的業務費支出。
第十五條：健全預算，決算報告制度。每年年度終了20日內，庫區鄉鎮和各專業遷建項目主管部門要向縣移民局報送上年度庫區移民遷建資金決算?？h移民局向縣人民政府作資金決算報告。
第五章監督檢查
第十六條：縣移民局和移民資金使用單位要建立健全有效的內部監控機制，主動接受縣審計、財政、監察等部門和上級移民主管部門的監督檢查。
第十七條：移民管理機構應將移民資金的補償范圍、補償標準和金額以及有關政策向群眾張榜公布，接受群眾監督。
村民委員會或村集體經濟組織應將土地補償費、安置補助費和集體財產補償費使用情況定期張榜公布，接受群眾監督。
第十八條：移民資金必須按項目計劃專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。有下列情形之一，對移民資金管理造成嚴重后果的單位和個人，按照相關規定給予嚴肅處理。構成犯罪的，移交司法機關處理。
（一）擠占挪用移民資金用于非移民項目的；
（二）隨意改變下達的年度項目計劃及隨意進行大類項目之間調整的；
（三）無計劃和超計劃撥款的；
（四）在項目資金中亂提濫用實施管理費的；
（五）用移民資金購（建）辦公樓、住宅、小汽車的；
（六）以考察為名用移民資金外出游玩、請客送禮、揮霍浪費的；
（七）用移民資金擔保、抵押的。
交通項目資金管理辦法范文6
二、全面加快通鄉油路工程進度。通鄉油路工程建設事關全市災后恢復重建工作能否順利完成，各縣區要按照災后恢復重建工作三年任務兩年完成的總體要求，牢固樹立質量意識、責任意識、廉政意識、進度意識、安全意識，全面加快通鄉油路建設進度，確保按期建成。未完工的年、年和擴大內需通鄉油路4月底前必須全面完工；年第一批災后重建通鄉油路8月底前必須全面完工，第二批災后重建通鄉油路2月底前必須全面開工，10月底前完工；年通鄉油路未開工的項目1月底前必須全面開工，所有項目年內必須完工；年災后重建通鄉油路3月底前要完成施工圖設計工作，4月底前開工建設，施工招標要面向全省選擇施工單位，積極引進外地施工企業參與通鄉油路建設，避免一個施工企業承建多個項目，影響工程質量和建設進度。同時，年地震災后整村搬遷農村公路建設項目293項1005.6公里建設計劃已正式下達，要高度重視，采取整合資金等辦法，積極落實配套資金，確保6月底前全面完成建設任務。市縣交通部門要動員一切力量，深入工程一線，采取領導包抓項目進度，技術人員包抓工程質量，施工單位落實完成時限等有效措施，全面完成今年的各項任務。
三、加強工程管理，確保通鄉油路建設質量。要嚴格執行市農村公路建設管理實施細則》市農村公路建設管理考核辦法》建立和完善通鄉油路項目建設管理制度和辦法，規范管理，定期督查，定期召開項目建設調度會議，發現問題及時解決，確保項目管理無盲區。要突出工作重點，強化質量意識，加大管理力度，靠實工作責任，工程建設中嚴把項目建設程序關、技術力量和管理隊伍落實關、規章制度保證關、現場管理指導關、工程設計質量關、獎懲從嚴關等重要環節，對每一條路、每一項工程、每一個施工環節都要嚴格按程序辦事，進行嚴密的質量監控，提高工程建設質量。要狠抓工程質量薄弱環節，對重點工程的重點路段、關鍵部位及橋梁的質量問題，采取技術咨詢、專家會診、召開現場會等方式，確保重點環節上不出質量問題。要高度重視試驗檢測工作，嚴把材料進場關，每條通鄉油路都要建立工地臨時試驗室，加大試驗檢測的力度和頻率提高應用數據控制工程質量的水平。要加強內業資料管理，力求資料準確、真實、可靠、齊全，全面提高內業資料質量。
四、強化前期工作，提高通鄉油路設計質量。目前，全市通鄉油路建設項目前期工作滯后、設計質量不高、影響項目后續工作正常開展等問題較為普遍，各縣（區）要進一步強化通鄉油路項目前期工作，統一部署，認真安排，提前抓好項目設計、施工招標、資金籌措等工作。要抓住設計這一關鍵環節，緊緊依托規劃設計單位，縮短設計周期，提高設計質量，強化項目服務力度，層層落實責任，嚴把各個關口，全面提高設計水平，從源頭上解決設計周期長、設計質量不高等問題，全力加快項目前期工作，確保項目順利實施。
