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工程審計法范文1
該種方法在運用過程中,要考慮彼此間各方面的差異,并把這些差異作為審計的基礎。某些工程具有非常相似的施工圖設計,然而在基礎、現場實際條件,還有其他相關領域卻存在差異。站在審計工作的角度,應將該種審計方法運用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設計方面大體相同,然而在建筑面積方面卻相差較大,此時,應該按照建筑面積的比例,對建筑工程的各分項工程進行工程量的對比。由于它們具有幾乎相同的比例點,所以,可根據這一點,利用對比的方法,完成對建筑面積的造價以及分項工程量的審計。
2重點抽查審計法
重點審計法常用于那些工程量大、造價高且結構復雜的建筑工程。使用重點抽查審計法時,要特別關注經監理工程師簽證,發生工程變更的部分;要特別關注基礎性的工程以及隱蔽性的工程;要特別關注應用新工藝、新材料的部分;要特別關注施工雙方進行獨立協調之后有補增的工程項目。該種審計方法是一種非常重要的建筑工程造價審計方法。[4]
3篩選審計法
建筑工程在面積與高度方面有區別,分項工程的各個方面卻較為相似,包括工程量、造價以及用工量等。在進行工程造價審計時,可對之前審計過的數據進行整理和歸納,將之分為工程量、造價以及工程量等幾個獨立的基本值表。同時,還應該在此表中對建筑標準的適用范圍進行科學的確定。該種審計方法較為簡單,可快速掌握,適用于快速審計,大多用于住宅工程的審計,還有那些不能進行全面審計的建筑工程。
4全面審計法
在建筑工程領域,按照施工次序或者根據預算定額編制過程對全部項目進行分別審計,就是所謂的全面審計法。全面審計法的展開過程,與審查次序,還有制定施工圖預算的相關步驟幾乎相同。該方法可以實現對全部工程項目的詳細審計,在審計結果方面具有較高的可靠性,具有較高的審計水平。缺點是,一般情況下,審計人員的工作量較大。因此,常用于工程量較小、工藝相對簡單、造價編制水平不高以及技術力量較為薄弱的造價單位。
5分組計算審計法
分組計算審計法,將工程項目按照彼此之間的關聯性劃分為若干組別,然后根據需要對同一個組中的各個分項工程量展開審計工作,還能夠把計算基礎相同又或者類似的工程量有機聯系起來,然后再對本組中剩下的分項工程量進行研究。該種審計方法速度快、效率高,廣泛應用于建筑工程造價的審計。[5]
工程審計法范文2
在實踐與實務中,影響審計質量的原因很多,其中審計方法不當是影響審計質量重要原因之一;不當的審計方法也有許多種,如抽項審計法、重點審計法等,本文針對這些不當的計方法進行一一分析,指出其弊病,提出并倡導正確的審計方法。
1.工程竣工結算的概念
從大家論述的來看,我覺得有必要談一下工程竣工結算的概念,因為發表的文章中題目大多數是關于預決算審計的,但文章卻不談預、決算審計,而只談工程竣工結算審計,可能是對于工程預算、結算、決算的概念不理解。工程(施工多頭開戶的現象越來越嚴重,造成資金分散,不易管理,給審計稽核和財務監督工作帶來困難。同時事業單位的票據管理存在許多違紀問題。貨幣資金管理有漏洞,費用開支不透明,導致經費緊缺。
2.工程竣工結算的主要措施
通過發現以上的問題,我們在工作中總結經驗,提出了以下幾方面的解決事業單位財務管理問題的措施。以達到科學、合理、規范地進行事業單位財務賬務的處理。
(1)提高領導者意識,建立健全財務管理機制。領導者應該觀念創新,確立財務管理的中心地位,要加強成本管理,樹立成本觀念,有效地把握和預計風險,建立風險預警機制;樹立市場化的觀念,面向市場開源節流,壯大經濟實力。
(2)加強預算管理。針對預算編制 ,應該充分認識預算編制在事業單位的重要性。 同時預算編制的準備期可以適當延長,充分預見各因素,安排充足的編制時間,為科學預算提供條件。 另外, 事業單位應將收入進行統一核算和管理, 健全收入分配制度。編制部門預算時應廣泛聽取意見,收集各部門的資料,匯總后交領導和群眾討論,反復協調與平衡,實行預算內外綜合統籌,進一步細化收支。嚴格執行部門預算,按項目、時間、進度支出,不準隨意變更預算項目。
(3)加強資產管理。加強實物資產管理,應該加強資產清查,定期或不定期進行抽查盤點,以確保設備的完好無損; 確立以“錢物分離、互相牽制 、分級負責、責任到人”的原則,合理分工,明確職責。 對固定資產的管理實行雙人保管,相互制約。 規范事業單位大宗物品管理。采用公開招標形式采購,增加物品采購的透明度;完善政府采購預算編制制度和政府采購監督體系,逐步形成以財政部門為主,紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制。
(4)加強貨幣資產管理。規范銀行賬戶,加強票據管理,各單位應嚴格按照規定辦理銀行開戶和收支事宜,不出借出租賬戶,不公款私存。票據由會計人員負責購買、保管,不使用不合規票據,收據不跨年,剩余部分蓋章作廢。加強貨幣資金管理,嚴格遵守現金管理規定:庫存現金不得超過銀行核定的限額,遵守現金使用范圍;不挪用及白條抵庫,不保留賬外現金;高度重視往來款項的管理,把往來款項的清查登記與改進財務管理結合起來;建
立項目決策負責制和決策失誤追究制,透明開支,加強預算外資金管理,加強專項資金的監督管理;提高部門、單位領導依法理財的意識,增強責任心,民主理財。
(5)會計集中核算制度。各單位應規范財務核算 ,對薄弱環節和重要崗位加強控制,細化責任。不相容職務分開,保證資金安全;定期核對資產,做到賬賬相符、賬實相符;健全內部財務制約機制,實行分級授權制,規范大額資金的流向。 國庫集中支付將事業單位的財務資金集中起來,便于財務處對下屬各部門的預算資金執行情況實施監督,控制預算的實施,保障單位整體預算目標的實現,杜絕預算部門私設“小金庫”,截留預算外資金等違規行為。
3.工程竣工結算的審計方法
工程竣工結算的審計方法有很多種, 從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看,大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種,審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣,要根據工程的規模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定,對此做法和看法本人不敢茍同。 進行工程竣工結算審計,最終審計部門要根據工程審計結果出具審計報告, 業主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結賬的依據, 就是說審計報告直接涉及到業主和承包方經濟利益; 根據國家審計署的最新調查顯示,這兩年來,由審計報告不嚴謹引起的經濟糾紛呈不斷上升趨勢, 這表明業主和承包商中至少有一方對審計結果不滿意也呈上升趨勢,這種趨勢給審計部門提出了更高的要求,即審計部門要對審計結果負責,對社會負責。 為了使業主與承包方雙方經濟利益不受損失,也為了審計部門在社會上立足不敗之地,就要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學,不能偏向任何一方,否則,不但會引起業主和承包方的經濟糾紛,還會給審計部門帶來許多問題和矛盾,影響社會對審計部門的信任,因此,審計結果尤為重要。影響審計結果的因素很多,有工程量計算,定額子目的套用和換算,材料數量及價格的確定,規費的計取等,這要求每個環節都不能出差錯,否則就會影響工程造價,影響審計結果,要做好這一點,我認為審計工程竣工結算的最好方法就是全面審計法,其他審計方法都不容易做到這一點。
3.1全面審計法
全面審計法就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查,對有變化的工程量進行一一計算。 對有變化的定額子目進行一一套用或換算,對有變化的材料數量及價格進行一一確定,對所有規費進行一一計取,然后直接得出審定價。由于這種審定價是直接得出的,其中每個數字、每個定額子目全都經過審查得出的,因此這種審計結果不易出差錯,是比較準確的,但這種審計方法的缺點是時間比較長,如拿時間和審計結果的準確性相比,時間的長短,就顯得微不足道了,就目前的社會狀況來看,我認為,全面審計法應當是現階段的主要審計方法和最好方法,社會應廣泛采用。
3.2抽項審計法
抽項審計法顧名思義,就是從工程結算書等有關資料中抽出一部分項目,如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查,正確的便同意送審價,錯誤的將其更正,然后連同未抽部分一起合并計算,得出一個審定價。由于未抽審的部分不能保證其正確,因此,審計出來的結果也就不可能確保其正確性,盡管是節省了時間,顯然,這種審計方法是不可取的。
其他審計法如重點審計法、增減審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點,本文就不一一分析了??傊氲玫较鄬Ρ容^準確的、科學的審計結果,要選審計方法的話,應該選擇直接得出審定價的方法,而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為,目前最好的審計方法就是全面審計法。
工程審計法范文3
關鍵詞:工程造價;審計方法;探討
中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
一般而言,工程的實際價格即工程造價,換言之,工程項目從開始籌備到順利完工,在整個工程建設過程中,對于土地、技術、勞務和機械設備等的使用都在不斷地消耗資金,這些所用資金的總額就形成了工程建設的總造價。
現代審計的一般過程,首先是對信息的搜集和儲備,其次將獲得的大量信息進行整理歸納,分析找出與審計目標相關的有價值的信息,這就是審計尋找方法線索的過程。當前,我國的工程審計中存在很多違法亂紀的現象,因此,在工程審計的過程中,真實性是確保審計工作圓滿完成的關鍵。審計部門在工程審計的過程中起到關鍵作用,要確保工程造價準確無誤,同時要力求造價審計的真實性和客觀性。工程造價審計具有很強的科學性和實踐性,并要求審計人員具有一定的基礎性和專業性的知識,是一項復雜系統的管理工作,這就要求審計人員能夠具有不斷探究審計新方法的能力。
二、工程造價審計的方法
1、全面審計法
全面審計法是指對全部項目逐一進行審查,審查的順序是按照國家或建筑行業工程預算定額的編制順序或者施工的順序來進行的。其與編制施工圖預算的計算方法和審查過程大體相同。
全面審計法最大的優點就是全面、細致,這樣可以確保工程造價審計的準確性,將差錯減至最低,但由此帶來的工作量是非常大的,因此不適用于工程量很大的建筑項目。相對于那些工程量較小、工藝也較簡單的項目,全面審計法是很好的選擇。
2、標準圖審計法
有些工程項目,其施工是按照標準圖紙進行的,對于這樣的項目則可以采用標準圖審計法。該審計方法的步驟是,首先將審計的重點放在編制標準預算或結算造價上,在此標準基礎上,進行對比審計。對于按照標準圖紙或者通用圖紙設計施工的項目,它們地面以上結構一般是相同的,因此可以選取其中一份預決算造價,對其進行仔細審查,其結果可以用作這種標準圖紙的標準造價,留作后續審查對比用。對于工程項目中局部有差異或者施工過程中有變更的地方,應進行單獨審查。
耗時少、效果顯著、定案容易是該審計方法的主要優點,但由于其只適用于按照標準圖紙設計施工的工程項目,因此使用范圍比較小。
3、分組計算審計法
對于分項工程,可以將其劃分成若干組,把臨近的且存在一定內在聯系的項目劃分為同一組,對同一組中的某個分項工程量進行審計計算。因同組中的不同分項,它們的計算基礎相同或相似,因此可以在前面分項審計的基礎上,對同組中其他幾個分項工程量做出判斷。這種方法可以加快工程量的審計速度。
例如:相對于一般的土建工程,我們可以將其劃分成以下幾組:
(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土分為一組
在這組分組中,可以計算出挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層,而槽坑回填土、外運土的體積按下面的公式確定:
回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積)
余土外運量=基礎砌體+墊層體積
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組
在該分組中,可以先計算出底層建筑面積、樓(地)面面積。與樓(地)面面積相同的是樓面找平層、頂棚抹灰以及頂棚飾面的工程量;地面面積與地面厚度的乘積即為墊層工程量;樓面工程量與樓板折算厚度(查表)的乘積得到空心樓板的工程量;屋面工程量等于底層建筑面積加挑檐面積,再乘以坡度系數(平屋面無需乘);底層建筑面積乘以坡度系數(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度得到保溫層的工程量。
(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組
在該組中,可以先將內外墻上各種厚度的門窗面積以及過梁體積制表,根據表格計算工程量。在求得的總墻體面積上,去掉門窗面積,所得的結果再與墻厚相乘,最后減去過梁體積就可以得到墻體積。各項數據均可以借鑒使用,從而在很大程度上提高了審計工作效率。
4、對比審計法
對比審計法是指將已經通過審計的工程造價與擬審類似工程進行對比。因不同工程施工條件和特點有所差異,因此審計時要區別對待。一種情況是,兩工程施工圖相同,但基礎部分和現場條件及變更不盡相同??刹捎脤Ρ葘徲嫹〝M審計工程基礎以上部分,不同部分應選擇相應的審計方法單獨計算。第二種情況是,兩個工程設計相同但建筑面積不同,對于這樣的工程,其分項工程量之比與建筑面積之比基本一致,可以利用這一特點,將兩個工程單位建筑面積造價以及單位建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。若結果相差小,證明擬審計工程或分項工程造價正確;若結果差異明顯,則說明擬審造價有問題,應及時找出問題所在,分析原因并加以糾正。第三種情況是,擬審工程與已審工程雖然設計時圖紙不盡相同,但是面積相同,此時可將相同部分的工程量進行對比審計,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,無法對比的分項工程按圖紙或者簽證計算。
5、重點抽查審計法
該審計法的重點對象有以下幾個:工程量大、造價高、工程結構相對復雜的工程項目;監理工程師簽證的變更工程;基礎隱蔽工程;采用新工藝、新材料的工程等等。有重點的進行抽查審計,可以提高工程審計的效率。
三、完善工程造價審計的措施
1、深入項目前期
審計人員在招投標階段,對招標文件嚴格審查,避免文件內容不合理、招標范圍不明確等現象的發生,保證招標文件的嚴密性和完備性。同時,對標底的審計工作也得加強,確保標底價的合理性和準確性,使得簽訂合同時工程施工方約定的承包內容具體化,為施工中發生設計變更和材料調整價差提供依據。
合同簽訂的目的是約束雙方行為,明確雙方的權力和義務,同時約定了工程造價的諸多因素。因此,審計人員應該盡早地介入合同簽訂過程。對于合同的完備性、嚴密性要進行嚴格審查;嚴格把關影響工程造價的各項條款,尤其要關注材料的價格、取費依據、計價方式以及索賠處理等,為掌握結算審計工作的主動權打下堅實的基礎。工程無論大小,都必須采用建設部統一制定的正規文本編寫施工合同。在進行合同條款審查時,對專用條款及補充條款約定的嚴密性要格外重視。
2、嚴格要求送審材料的真實性、完整性
對每一個送審項目都要求施工方將結算資料分類裝訂成冊,由建設主管部門審查合格后方可報審。確保所有結算資料真實完整,杜絕資料補簽現象。
3、提高審計人員技術力量和職業道德水平
審計人員的技術能力以及職業道德水平對工程造價審計結果的準確性具有很大的影響,因此,應該建立優勝劣汰的競爭機制,培養出一批技術硬、標準高的專業審計人才隊伍。目前,很多單位的內審人員,大多是財會專業出身,所具有的建筑工程知識不全面,只進行簡單培訓即上崗,這給審計工作帶來了巨大的難題。工程審計人員在掌握審計法規的基礎上,要不斷加強建筑工程專業知識的學習,提高職業道德水平。
四、結語
工程造價審計,具有很強的科學性和實踐性,是一項系統復雜的管理工作。要想做好工程造價審計工作,就必須不斷完善和加強審計管理制度,把握和利用好審計方法,從立法體系、行業創新、計價模式、人才培育、業務建設等多方面建立配套的工程造價體系,確保工程造價審計工作高質量、高效率地完成。
工程審計法范文4
關鍵詞:工程造價;方法;審計
前言
工程造價就是指工程的價格,是為了建成一項工程預計在設備、技術勞務市場、土地等交易活動中所形成的建設工程總價格。工程造價審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時,建筑工程造價審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作,是工程造價的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中建設投資的重要環節,它不僅控制了建設成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價,催促建筑企業加強自身成本核算,這對于一項工程來說意義重大。
1建筑工程造價審計的原則
1.1質量第一
建筑工程質量和使用者的生命財產安全密切相關,是建筑工程的重點所在。在建筑工程造價審計中,應堅持質量第一的原則,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程質量的關系??紤]到后續的使用環節,這也是節約成本的一種體現。只有如此,才能為建筑工程造價審計單位奠定進一步發展的基礎。
1.2預防為主
設定科學的質量標準,按規定對工序質量展開監督和抽查,從源頭上對造價進行預控,這是提高建筑工程造價審計工作效果的有效措施。
1.3以人為本
在工程造價審計工作中,人的因素影響非常大,因此,建筑工程造價審計單位應該培養或挑選一批業務素質過硬且具有良好職業道德的人才,組建一支專業的審計隊伍,只有如此,才能保證審計工作的高效開展。
2建筑工程造價審計的內容
2.1對套用單價的審計
對換算定額單價進行審計時,最關鍵之處就是弄明白審計的內容,是審計定額中機械費用、材料費用、人工費用中的一部分,還是審計全部內容。另外,還應該審計換算單位及換算方法是否有誤,因為,這些都將對最終核算單價的準確性造成直接而重要的影響。對補充定額進行審計時,最關鍵之處就是確認編制的補充定額單是否有誤,采用的方法與依據是否正確,尤其是人工工時計算方法是否正確等。這些方面都會對最終的審計結果造成較大的影響。
2.2對工程量的審計
工程量的誤差有兩種,一是正誤差,二是負誤差。所謂正誤差,是施工環節中,土方開挖高度比設計室外高度要小,但仍然按照圖紙上的數據完成審計計算工作;所謂負誤差,是施工環節中,土方開挖高度比設計室外高度要大,該種情況下,應該以理論尺寸去計算工程項目的遺漏,還有工程量。不管是正誤差,又或者是負誤差,開展建筑工程造價審計工作最關鍵之處在于透徹掌握工程量的計算規則。
2.3費用的審核工作
取費的參考,取費必須按照工程所在地的工程造價管理部門的文件,并且結合工程合同和招投標文件,最終來確定工程的取費。執業人員要考慮到取費的時效性。如:材差的調整、工程的性質與取費是否相符,費率的計算等等。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算審核時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
3建筑工程造價結算審核的方法
3.1全面審核法
全面審核法其實與施工圖預算一樣,它就是審核人員,再一次的進行施工圖預算。它將建筑工程的工程量套取定額,從頭到尾又重新進行了一次預算。它要求審核人員必須全面的、細致的進行審核施工單位的造價結算。另一方面來說,由于已經進行了一次施工圖預算,所以,它其實是對以前工作的一個檢查,工作量非常大,相當于是重復勞動,但是,建設單位為了控制工程造價,就有必要進行這一項工作。
3.2對比審計法
對比審計法,是指對某建筑工程造價進行審計時,可對比以前那些相似的且已經被審計的建筑工程。該種方法在運用過程中,要考慮彼此間各方面的差異,并把這些差異作為審計的基礎。某些工程具有非常相似的施工圖設計,然而在基礎、現場實際條件,還有其他相關領域卻存在差異。站在審計工作的角度,應將該種審計方法運用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設計方面大體相同,然而在建筑面積方面卻相差較大,此時,應該按照建筑面積的比例,對建筑工程的各分項工程進行工程量的對比。由于它們具有幾乎相同的比例點,所以,可根據這一點,利用對比的方法,完成對建筑面積的造價以及分項工程量的審計。
3.3篩選審計法
建筑工程在面積與高度方面有區別,分項工程的各個方面卻較為相似,包括工程量、造價以及用工量等。在進行工程造價審計時,可對之前審計過的數據進行整理和歸納,將之分為工程量、造價以及工程量等幾個獨立的基本值表。同時,還應該在此表中對建筑標準的適用范圍進行科學的確定。該種審計方法較為簡單,可快速掌握,適用于快速審計,大多用于住宅工程的審計,還有那些不能進行全面審計的建筑工程。
3.4分組計算審計法
分組計算審計法,將工程項目按照彼此之間的關聯性劃分為若干組別,然后根據需要對同一個組中的各個分項工程量展開審計工作,還能夠把計算基礎相同又或者類似的工程量有機聯系起來,然后再對本組中剩下的分項工程量進行研究。該種審計方法速度快、效率高,廣泛應用于建筑工程造價的審計。
3.5標準圖審計法
標準圖審計法是指針對那些根據標準圖紙進行施工的工程項目,可先集中大部分乃至全部的審計力量進行標準預算的編制,并將其作為標準,展開對比審計的方法。根據標準或通用圖紙進行施工的工程,其地面上的結構較為接近,便于集中審計力量進行標準預算的編制,將其當作給類造價的樣板,也可以把該類標準圖紙的工程量定為標準,以便展開對照審計。局部有差異的部分以及設計發生變更的部分,一般進行單獨審查便可。該種方法耗時較短、效果良好、定案容易,但適用范圍相對而言有些偏小。
4結語
建筑項目工程造價的控制與管理是一個動態變化的過程。需要系統性的貫穿于建筑工程項目的全過程,這項工作既要全面又要有所側重。尤其是要避免三超問題的出現。竭力使各種資源得到高效充分的合理利用。只有實現全過程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造價,才能節約國家建設資金,提高社會投資項目的經濟效益最大化。建筑工程造價審計是基本建設經濟監督的重要形式,建筑工程審計工作的開展主要是貫徹國家的投資政策,有效地維護施工單位的合法權益,并如實反映工程項目的造價,有益于提高工程項目的投資效益,控制投資風險。在具體的審計工作中,我們應當與時俱進的做好審計監督工作,積極思考反省審計策略方法,以保證工程審計工作的順利開展,進一步控制工程項目審計風險。
參考文獻:
[1]韓俊霞;淺談如何通過專業化建設實現內部審計的轉型[J];內蒙古金融研究;2012(11);112-115.
工程審計法范文5
關鍵詞:工程造價;審計方法;措施
建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。為提高審計質量,提高審計工作效率,盡量節約審計成本,在審計不同建設項目時,應根據建設項目的不同特點采取不同的審計方法。
一、建設工程造價審計的幾種主要方法:
(一)全面審計法。
全面審計法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。這種方法的好處是全面、細致,經審計的工程造價差錯少、質量高,缺點是工作量大,審查時間長,速度慢。 這種方法常常適用于以下情況:技術力量薄弱或信譽度較差的施工單位;投資不多、工程量小、工藝簡單的項目,如維修工程;工程內容比較簡單(分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;甲方審計乙方的預算。
在投資規模較大,審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的。但為嚴格控制工程造價,很多建設單位仍常采用全面審計法。
(二)重點審計法。
重點審計法就是抓住工程預結算中的重點進行審計的方法。這種方法類同于全面審計核法,其與全面審計法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審計重點,如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。
(三)分組計算審計法。
分組計算審計法就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,再判斷同組中其他幾個分項工程量。例如,一般建筑工程可以進行如下分組:(1)地面、樓面、樓板、天棚及建筑面積計算為一組;(2)門窗、門套及門窗線條及墻面、圈梁、踢腳線為一組;(3)柱、梁及鋼筋項目為一組;(4)基礎、土方等項目為一組;(5)墻體砌筑與墻體抹灰項目為一組等。在第一組中,地面與天棚的工程量在一般情況下是基本一致的,所以只需要計算一個工程量即可,如果頂部或地面做法有特殊要求,如設計的天棚為迭級吊頂,則迭級部分增加的工程量加上地面水平投影面積即為吊頂天棚的全部面積;在第二組中,計算墻體工程量時,必須要扣除門窗洞口的工程量,所以,門窗工程量與墻體工程量是一次完成的。第三組、第四組、第五組的計算道理基本上與上述內容相同,不再贅述。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
(四)對比審計法。
對比審計法是用已經進行建筑裝飾完成的項目預決算或雖未完成但已審計過的項目預算對比審計擬建項目預決算的一種方法。對比審計一般有以下幾種情況,可根據工程的不同條件,靈活掌握。
1.兩個工程采用一套圖紙,但施工條件不同
這里所說的施工條件是指施工現場條件和施工時間的變化。眾所周知,建筑裝飾裝修工程與建筑工程一樣,其最顯著的特征是單件性。因此,即便是設計的圖紙一模一樣,受其施工條件變化的影響,其工程造價也會不盡相同。在這樣的條件下,利用已知項目的報價,調整由于現場條件變化,如施工方法的不同、施工機械類型的差異等所引起的工程造價的增減,可以做到迅速確定擬審計項目造價的目的;另外,考慮施工時間的不一致,進一步調整材料費、人工費、機械費等相關費用,使擬審計項目的施工圖預決算趨于合理。
2.兩個工程的設計相同,但建筑面積不同
可以根據單位造價指標進行估測,而后,進一步分析差異,確定準確結果。如進一步測算兩個工程的分部分項工程的工程量之間的比例,比較分項工程報價,而后形成總價。
二、不斷改進完善工程造價審計的幾種措施
(一)審計人員在招投標階段及合同簽訂階段審計人員就要介入。
在招投標階段,為確保招標文件的嚴密性和完備性,審計人員要對招標文件進行審查,避免出現招標文件內容不合理或招標范圍不明確的現象。同時,為保證標底價格的合理性和準確性,也要加強對標底的審核工作,,使簽訂的合同中約定的承包內容具體化,為施工中發生設計變更和材料調整價差提供依據。在合同簽訂階段,審計人員應注重審查合同的準確性、完備性。把關影響工程造價的各項條款,對材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等均應作明確規定,以利于結算審計工作掌握主動。
(二)嚴格要求送審資料的完整性和真實性。
對每一個送審項目都要求施工方將結算資料分類裝訂成冊,由建設主管部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整,杜絕補簽資料現象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整,又可減少造假證據的機會,同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監督作用,使工程項目管理更趨規范,建立起實用、高效、統一、協調的標準和造價信息網絡系統,實現全行業信息資源共享和工程造價的動態管理。
(三)培訓提高審計人員自身素質
工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者,其素質的好壞直接決定著審計結果的合理性與可行性。許多單位的審計人員,一般都是財會專業經培訓后上崗,并非是建筑工程相關專業,掌握的建筑工程相關知識較薄弱?,F實中要求工程造價審計人員不僅要學習財務審計知識法規,還需加強建筑工程專業知識的學習,掌握相關索賠知識。 應利用多重考核手段,如結業考核、績效考核、選拔考核等方式培養出業務水平過硬的工程造價審計人員。通過學習社會主義核心價值體系、學習先進事跡思想,提高工程造價審計人員的道德素質與工作態度。
(四)不斷引進和吸收國內外科學先進的審計手段和方法
科學先進的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關鍵所在,一套科學先進的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以,我們要不斷引進和吸收國內外科學先進的審計手段和方法,在實際運用中,不斷改進和完善審計手段,以適應不斷出現的新情況??茖W先進的審計手段和方法再輔以新的科學技術,可以提高審計效率降低工程造價審計中出現的問題的幾率。
(五)完善和加強工程造價審計相關行業規范及法律制度
完善的法律制度和相關的行業規范的健全,可以有效的約束工程建設中諸多不合理行為。完善工程建設及審計行業規范,可以使得工程建設以及工程審計的各項工作做到有章可循,有章必循。完善的法律制度和相關的行業規范不但有利于工程企業和造價審計部門內部的監督和工程企業和造價審計部門之間的監督,同時也有利于審計部門對工程企業的監督審計。(作者單位:沈陽市皇姑區教育局中小學房產管理所)
參考文獻:
工程審計法范文6
關鍵詞:工程造價:審計:效率;方法
工程竣工結算需要各方配合才能完成。結算審核涉及各方利益,審核過程中不確定現象決定了實施過程中存在許多不可控因素,要在《暫行辦法》規定的時效內完成項目審計存在不少難度。如何適應這一規則的變化是工程造價咨詢機構必須面對的現實問題。
一、提高審計效率的途徑
1、合理利用審計資源,嚴格按計劃實施審計項目
審計計劃是提高審計效率的需要,也是咨詢機構內部控制的需要。工程審計項目隨著經濟發展水平的提高所涉及的專業面越來越廣,一般項目除土建專業外,電氣,暖通,消防、給排水,園林,裝飾等專業一應俱全。工程結算審計需要各專業分工協作,甚至需要整合咨詢機構所有專業力量或聘請外部專家才能完成。在此過程中,項目負責人若無計劃實施隨意發揮,專業之間的統籌協作就會有問題,繼而對項目完成的工作效率產生影響。因此咨詢機構在接受委托確定項目負責人、項目審計組成員后,由項目審計組制定詳細的審計計劃,根據合同約定的審查期限分階段安排工作,將項目進一步細化,分工明確到每一個審計人員,并要參加本項目的每一位審計人員清楚工作目標,明確合同期限。項目實施過程中要充分保證審計人員項目分工的穩定。由于審計對象的多樣性,審計過程中還要對項目計劃及時修整,爭取項目時間安排的主動權。
審計過程中還應注意合理利用審計資源,縮短審計周期。縮短審計人員對項目的了解時間縮短審計周期的一個重要因素。
此外。對于特殊工程的設備材料,特別是外購設備材料的采價程序,審計組應在保證公正的前提下通過承、發包雙方既有渠道,或利用咨詢機構現有價格資源,盡量縮短采價的時間。
2、遵守執業規范,保證審計項目的公正性和時效性
工程審計項目涉及工程發、承包雙方的經濟利益,無論哪一方,如果對咨詢機構的工作方法或審計程序感到不公正,咨詢機構的公信力會受到影響,審計組的工作成果要為他們所簽證確認就會變得困難。有些機構在承接較小的項目時,審計組由一人說了算,沒有內部復核,對外聯系任由一個人進行,以及審計人員在交往過程中的失當,均有可能招致委托方或承包方對咨詢機構產生不信任感。
3、合理選用審計方法,提高審計工作效率
執業較為謹慎的造價工程師在審核較小的審計項目時,多自覺不自覺地采用詳細審計的方法來完成審計項目。但較大的工程項目詳細審計不僅沒有必要,而且不符合現代審計時效性的要求。工程造價編制和工程造價審計的最大的區別在于前者是全面的編制,后者是合理科學的抽樣審計,因此工程造價審計必然適用抽樣審計。審計抽樣不是隨意抽樣,除了抽樣方法的科學性以外,還要求遵循重要性原則。在符合性測試的基礎上,審計組可以在項目審計計劃中規定應審查項目的重要性標準。在該項目段符合性測試通過的前提下,不屬于重要性標準的不作為審計關注的重點。
4、簽證審計定案表,按期完成工程竣工結算報告的編制
簽證審計定案表作為工程造價審計最重要的環節,控制難度最大。一些工程項目由于施工合同簽訂不嚴謹,施工期間現場管理不到位,變更簽證手續不全等原因,給工程竣工結算帶來了不確定因素。由于發、承包雙方利益不同、站的角度不同,各說各的理,審計簽證時往往難以達成一致意見,給最終的工程結算審計工作造成困難,致使咨詢機構審計周期延長導致違約。
二、工程造價審計的常用方法
我國建筑工程造價的改革剛剛實施,原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行,逐步過渡階段,并貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個計價環節之中。造價真實性審計的難度進一步加大。在提高審計質量的前提下,為提高審計工作效率,最大限度地節約審計成本,根據建設項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。
1、全面審計法。是指按照國家或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致,經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高,缺點是工作最較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱,甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。
2、標準圖審計法。是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標準預算或決算造價,以此為標準,進行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結構相同,可集中審計力量細審一份預決算造價,作為這種標準圖紙的標準造價;或用這種標準圖紙的工程量為標準,對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優點是時間短、效果好、定案容易:缺點是只適用按標準圖紙設計或施工的工程,適用范圍小。
3、分組計算審計法。把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法。
4、對比審計法。是指用已經審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。這種方法一般應根據工程的不同條件和特點區別對待。一是兩工程采用同一個施工圖,但基礎部分和現場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可采用對比審計法;不同部分可分別計算或采用相應的審計方法進行審計。二是兩個工程設計相同,但建筑面積不同??筛鶕蓚€工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點,將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的備分部分項工程量進行對比審查。如果基本相同時,說明擬審計工程造價是正確的,或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之,說明擬審造價存在問題,應找出差錯原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設計圖紙不完全相同時,可把相同部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審計,不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。新晨