前言：中文期刊網精心挑選了突發事件應急與處置范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發事件應急與處置范文1
1、總則
1.1編制目的及依據
為了快速、有效地處理電力建設過程中發生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩定，根據《重特大生產安全事故預防與應急處理規定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結合公司實際制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。
1.2.2本預案用于指導和規范XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內容和要求，制定本部門的重特大施工機械設備事故應急預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經濟損失。
1.3.2以防為主，防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發生后的控制兩個方面構成，明確相關人員的責任制，做到以防為主，防救結合。
1.3.3預防為主，常備不懈。要經常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現有資源，做到預防為主，常備不懈。
1.3.4自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和權限，主動配合、密切協同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時準確傳遞，充分依靠和發揮各應急專業隊伍在處置生產安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。
1.3.5統一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統一領導下，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作，應急救援辦公室統一領導公司生產安全事故的應急救援和處理工作，做到統一領導、統一指揮、分工協作、措施果斷。
2、組織機構與職責
組長：
副組長：
成員：
2.2主要職責為：
（1）貫徹落實國家及國家電網公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規、規定；
（2）組織制訂公司在電力建設過程中發生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進行評估和修改；
（3）公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令；
（4）指揮協調重特大施工機械設備事故應急處理預案的實施；
（5）報道、通報和公司重特大施工機械設備事故的進展情況。
3、事故分級
發生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：
3.1重大機械設備事故：直接經濟損失150～1000萬元以下的事故或經濟損失不足以數額30天內不能修復或原機械設備修復后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。
3.2特大機械設備事故：直接經濟損失1000萬元及以上的事故。
3.3.機械設備事故的直接經濟損失不足上述規定，但事故性質惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。
3.4職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發生的人身傷亡。
4、應急響應
4.1因施工機械故障發生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發事件應急辦公室和公司安全監察部。
4.2公司突發事件應急辦公室、安全監察部接到事故報告后，立即報告公司突發事件應急領導小組啟動本預案，做好指揮、領導工作。
4.3事故發生后，突發應急領導小組組長或副組長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。
現場指揮部設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。
4.4現場救援處置
現場指揮部負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作?，F場指揮部應迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。
綜合協調組：由行政工作部及安全監察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協調各專業組的應急處理工作；協調社會支持與援助；及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況；落實上級關于事故應急處理的指示和批示。
安全保衛組：由保衛部負責，協調組織對事故現場及周邊地區和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。
新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。
后勤保障組：由物流分中心及生活服務中心負責，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。
事故調查組：由安全監察部負責，配合有關政府部門對事故的調查處理工作。
善后處理組：指揮部責成有關部門負責，處理傷亡人員的善后工作。
5、應急保障
5.1技術保障
5.1.1現場事故發生后，在現場的其他工作人員，應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下，組成現場臨時急救小組，立即地開展現場緊急救護工作，并及時向有關醫療部門報告，請求急救醫療支援。
5.1.2現場發生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產，并保護好事故現場。
5.1.3公司應定期組織有針對性的'反事故演習，落實人身事故處理預案的有關要求。
5.2裝備保障
5.2.1公司保證事故應急經費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。
5.2.2應急處理辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調用。如作業車輛、起吊設備、越野車輛等機具。
5.3人員保障
加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。
6、改進措施
重特大施工機械設備事故后，公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。
7、附則
7.1重特大施工機械設備事故發生后，本預案與同時發生的其他事故專項預案同時啟動。
突發事件應急與處置范文2
（國網湖北省電力公司 湖北 武漢 430077）
摘 要：簡要介紹湖北電網雨雪冰凍災害事件的形成和發展過程，總結了針對雨雪冰凍災害突發事件應急處置的經驗總結。針對湖北局部微氣象區，對電網抗災預防體制、電網穩定運行與控制、電網的發展和規劃、輸電走廊布置和規劃等提出了相關建議。
關鍵詞 ：雨雪冰凍災害；應急處置；抗冰搶險；事件分析
中圖分類號：U418 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．035
收稿日期：2014－11－17
0 引言
2014年2月5日至2月19日期間，湖北連續因出現三輪大范圍低溫雨雪冰凍天氣，致使恩施、宜昌、咸寧、黃岡等地區高海拔山區電力設施嚴重覆冰，局部地區電力設施覆冰厚度超過250mm，導致斷線、倒塔／倒桿等嚴重事件頻繁、反復發生，多條骨干輸電線路被迫停運，低壓配網受損嚴重，給工農業和人民的生活帶來嚴重影響，電網穩定運行和電力可靠供應面臨巨大挑戰。針對湖北局部微氣象區，對電網抗災預防體制、電網穩定運行與控制、電網的發展和規劃、輸電走廊布置和規劃等提出了相關建議，共同探討快速、高效開展應急處置及防止大面積停電的措施與方法。
1 湖北電網概況及雨雪冰凍災害事件簡介
1．1 湖北電網概況
湖北電網位于華中電網的中心，周邊與川渝、河南、湖南電網相通，同時通過直流與華東及南方電網聯絡，在華中電網乃至全國聯網中處于重要地位，是三峽外送的起點、西電東送的通道、南北互供的樞紐、全國聯網的中心。
近幾年，湖北公司先后新建、擴建多座500kV、220kV變電站，電網結構及負荷分配更趨合理，湖北電網已形成以500kV為骨干、220kV為主體的網絡格局，110kV及以下電網覆蓋全省城鄉、供電人口達到6 100多萬的現代化大電網。但是，還存在部分縣市供電可靠性不高、局部電網供電卡口現象，一旦發生電網故障，易造成不良社會影響。
1．2 雨雪冰凍災情事件簡介
1．2．1 天氣情況
2014年2月5日22：00，第一輪雨雪冰凍災害天氣如期而至，造成公司經營區域內電力設施出現不同程度受損；2月8日至11日，鄂東南、鄂西南地區再次受到雨雪冰凍天氣襲擊；2月16日至18日，湖北大部分地區普降大雪，局部地區暴雪。
由于連續三輪低溫雨雪冰凍天氣形成疊加，影響范圍大，持續時間長，導致恩施、宜昌等高海拔山區農村配網電力設施受損嚴重，部分山區積雪達50cm，導線最大覆冰超過250mm，部分區域受災程度超過2008年冰災。
1．2．2 冰災情況
2014年2月5日至19日，湖北連續出現三輪大范圍低溫雨雪冰凍天氣，致使恩施、宜昌、咸寧、黃岡等地區高海拔山區電力設施嚴重覆冰，局部地區電力設施覆冰厚度超過250mm。湖北電網8條500kV線路因覆冰、舞動先后19次跳閘，6條220kV線路、12條110kV線路、25條35kV線路、18座35kV變電站、635條10kV線路、10 928條0．4kV線路停運；17 928基桿塔受損，19 402處線路斷線；10 704個配電臺區、812 996個用戶停電，占湖北電網用戶總數的4．46％；最大損失負荷71．52萬kV，占湖北電網總負荷的0．0361％。
2 電網應急處置經驗與體會
在整個冰災期間，輸電線路跳閘、倒塔（桿）斷線等電網事件不斷發生，湖北公司高度重視，快速召開應急會商，啟動應急響應機制，高效開展應急處置，投入全力搶修受損電網，恢復居民生活供電，湖北電網保持了穩定運行，最大程度上減輕了線路停運對有序供電的影響。值得總結的電網雨雪冰凍災害突發事件應急處置經驗如下。
2．1 省公司預防預警過程
2014年1月7日， 根據氣象部門關于春節前后湖北將迎來雨雪冰凍天氣的預報，湖北公司召開專題會議分析研判災害天氣發展趨勢以及對湖北電網影響程度，及時督促各部門、各單位從應急物資、隊伍、車輛等方面有針對性地做好雨雪冰凍災害的各項應對準備工作。
2014年2月5日12：00，經過對天氣發展趨勢的進一步分析研判，公司應急辦首次低溫雨雪冰凍“黃色”預警通知；2月8日，公司應急辦接到氣象部門預警通知，公司應急辦雨雪冰凍“橙色”預警通知；2月14日，公司應急辦再次接到氣象預警通知，公司應急辦再次緊急雨雪冰凍“橙色”預警通知，要求各單位在2月8日“橙色”預警防范措施落實的基礎上，進一步結合最新氣象預警，全力做好雨雪冰凍災害天氣下電網防范應對措施，并嚴格督促落實，保障電網安全和用戶供電可靠。
公司各單位應急辦收到省公司應急辦的預警通知后，迅速將預警信息和有關要求轉發到各個基層單位，結合實際實時了各單位預警通知，及時將預警信息和相關要求傳達落實到基層單位。并迅速各單位風險預控通知單，要求各部門、單位做好雨雪冰凍災害應對準備工作。
2．2 應急響應過程
2．2．1 公司領導應急指揮
災害發生后，公司黨委立即對抗冰搶險保供電工作做出總體部署，公司及所轄各基層單位迅速啟動應急響應，全力開展應急處置工作。公司領導根據天氣變化，在搶修一線組織召開緊急電視電話會議，研究部署新一輪雨雪冰凍惡劣天氣下的安全生產工作，建立應急會商機制，組織各相關部門召開應急會商會議，安排部署救災工作。
2．2．2 公司應急辦開展應急處置
公司應急辦充分發揮統籌指揮和核心協調作用，組織人員在應急指揮中心集中辦公，密切關注天氣變化、設備運行情況和電力供需變化，及時調整運行方式，降低事故風險。指導制定搶修方案，全面指揮部署搶修工作，并做好調集應急搶修物資、增加95598坐席人員及值班、開展輿情處置，動態統計分析災情發展及搶修恢復進展信息，編發災情日報和快報，建立應急會商和信息溝通機制，各相關部門實現信息共享和同步聯動。針對恩施災情特別嚴重的實際情況，在恩施搶修一線組織成立了抗冰搶險保供電省公司現場指揮部。
2．2．3 開展抗災搶險
災情發生后，各相關單位領導班子成員全部投入抗冰搶險工作，深入偏遠山區一線，靠前指揮，組織搶修人員對災區供電設施進行全面巡視檢查，迅速組織搶修人員趕赴現場對受損設備進行搶修恢復。此次部分受災區域海拔較高，道路結冰，部分區域車輛無法行駛，給搶修工作帶來極大困難。公司搶修隊員克服山高路險、天氣寒冷等困難，采用人挑肩扛等方式，以最快的速度將搶修物資運抵搶修現場，創造條件開展搶修?？贡鶕岆U期間，公司系統累計出動搶修人員56 700人次，搶修車輛7 500臺次。迅速跨區調派6支、合計674人的應急搶修隊伍，支援宜昌、恩施重災區搶修工作，在最短的時間內恢復用戶供電。
2．2．4 應急物資調配
針對各災區情況，公司優化應急物資調配方式，簡化審核流程，開辟“綠色通道”保障應急物資供應。對于路遠的小件，采取特快專遞；對于大件采取空運、專車直運；對于跨地市調撥的物資，直接派車專程送到指定地點，確保應急物資及時到達受災現場。
2．2．5 湖北公司電網恢復
2014年2月11日17：00，公司因災停電用戶恢復75．2％；2014年2月15日17：00，公司因災停電用戶恢復84．1％；2014年2月18日17：00，公司因災停電用戶恢復95．1％。
截至2014年2月20日18：00，三輪雨雪天氣結束的第二天，所有因災停電用戶全部恢復供電。2月25日，所有因災受損的電力設施全部恢復運行。
2．2．6 客戶溝通
災害發生后，公司95598客戶服務熱線迅速啟動應急響應機制，增加坐席人員，并及時在95598系統中語音播報信息，同時加強與受災單位遠程工作站溝通，及時了解故障處理進程，向用戶做好宣傳解釋工作，組織員工進村入戶耐心解釋說明災情，贏得廣泛理解支持。
2．2．7 信息報告與對外披露
從第一次雨雪冰凍災害天氣以來，各地市公司及時了解掌握災情信息，迅速向省公司應急辦等部門匯報災情信息，保持與省公司應急辦的溝通聯系。在全力開展電網搶修恢復工作的同時，公司加強信息報送和品牌傳播工作，積極展現公司抗冰搶險保供電所做的工作和取得的成效，得到了各級領導的充分肯定和大眾的理解支持。
2．2．8 后續處置情況
災情結束后，公司組織運維單位深入查找冰災期間輸變電設備存在的薄弱環節，加強輸電線路檢查，重點查看桿塔基礎破損、塔材損傷、螺栓松動、拉線松弛、金具磨損、導地線斷股、絕緣子損壞等情況，制定專項消缺計劃，結合停電檢修或采用帶電作業的方式對已發現的設備缺陷進行處理，及時消除導地線斷股、螺栓松動、拉線松弛、塔材損傷等缺陷670余處，確保設備安全穩定運行。
公司優先安排覆冰故障段、受損段設備恢復改造，突出保重要通道、重要用戶供電安全，強化對運行線路覆冰超設計線段以及微地形、微氣象區線段的改造，加大覆冰在線監測裝置及建設和應用及推廣交直流融冰等新設備、新技術，適當補充冰災電網恢復搶修工器具及裝備配置，全省冰災搶修恢復及抗冰改造項目審查后確定項目總共2 924項。
2．3 應急處置綜合評估
公司本次雨雪冰凍災害應對工作安全有序高效、社會效益顯著，反映出公司應急管理體系及應急響應機制的不斷完善，主要體現在以下幾個方面：
2．3．1 預警響應機制
保持對持續干旱、氣溫嚴重偏高急轉為雨雪冰凍天氣的警覺，密切跟蹤天氣趨勢，及時三次雨雪冰凍災害預警，提前儲備電桿、導線、金具和車輛防滑鏈等物資裝備。災情后發生后，各單位響應快速、處置高效；6支跨區支援隊伍在接到通知后3小時即出發、24小時內到達搶修現場投入工作。
2．3．2 應急會商機制
充分發揮應急辦綜合協調功能，各級應急辦集中辦公，及時溝通災情信息；每日進行一次應急會商，加強橫向協同，為應急搶修指揮順暢、高效、有序提供了有效保障。綜合各方信息分析會商后調派，6支隊伍跨區支援重災區。
2．3．3 現場管控機制
本部先后派出260人次，進駐各重點受災地區，及時組織、協調抗冰搶險人員、物資、裝備及后勤保障；針對重災區山高、路險、安全風險大，調配專職安監人員駐點跟班監督，抗冰搶險專項人身安全風險防范措施得以有效落實。
2．3．4 信息溝通機制
公司應急辦歸口災情及搶修進展信息歸集、匯總、，編發抗冰搶險工作日報，各相關部門實現信息共享、同步聯動，有效保證了信息報告及時、準確，信息規范、全面。
2．3．5 新聞應對機制
主動聯系主流媒體，帶領媒體記者深入災區、深入一線，以媒體的視角和鏡頭記錄抗冰搶險的艱辛勞動和感人場景，大量的正面宣傳報道有效傳播了國家電網品牌，贏得廣大群眾的理解和贊譽，得到各級領導的肯定和表揚。
3 事件反思
此次雨雪冰凍災害天氣造成的電網事件表明，當前電網運行仍存在很多不足之處。事件暴漏出的各種問題將對今后電網的抗災預防體制、電網穩定運行與控制、電網的發展和規劃、輸電走廊布置和規劃等產生深遠的影響。
3．1 應急管理體系
（1）修訂專項應急預案并開展有針對性演練。組織人員對公司現有的雨雪冰凍災害處置應急預案以及配套現場處置方案進行修訂和完善，細化應急響應啟動條件，明晰應急處置流程，明確各級各部門職責，補充應急處置措施，編制管用、好用、實用的應急處置卡，并加強有針對性的演練，推進跨區協同演練，促進各級人員對相關預案的熟練掌握。
（2）加大應急信息報送及披露制度落實力度。在突發事件的應對處置工作中，一級抓一級，層層抓落實，逐級加大應急信息報送工作時效和質量的考核力度。根據事態嚴重程度，及時通過各種媒體，向社會公眾告知災害情況和電網運行情況，消除受災區域群眾的恐慌心理。及時向社會公眾通告救援及搶險救災的措施、工作進展等動態情況。在輿論引導過程中，既要開放合作，又要主動設置議題，把握宣傳的主導方向和話語權，為救災工作營造良好外部環境。
（3）健全完善應急物資儲備及供應機制。加強應急物資庫存科學化、信息化管理，逐步淘汰以人工調配為主的管理模式；建設以省公司應急物資倉庫為中心庫、地市公司應急物資倉庫為區域中心庫，縣市公司為基礎補充庫的應急物資儲備體系，結合應急工作實際調整年度應急物資儲備定額；健全省、市、縣三級聯動的應急物資調撥、配送機制，逐級開展平衡利庫。發生自然災害等突發事件時，優化應急物資調配方式，確保大型搶險救災工作及時、高效、順利的開展。
3．2 電網抗冰能力
（1）動態修訂完善湖北電網冰區分布圖。根據本次災害積累的數據，對輸電線路覆冰設防水平進行校核，結合各單位實際運行經驗，篩選出抗冰能力薄弱的輸電線路，提出差異化改造方案，做好改造項目儲備，并在下一個冬季到來之前完成重點線路的抗冰差異化改造工作。加強線路走廊區域微氣象微地形資料的調查、收集，以運行經驗收集的微地形微氣象區域為依據，對湖北電網冰區分布圖進行完善和補充。
（2）開展輸電線路抗冰能力評估，落實差異化改造方案。結合線路隱患排查和抗冰能力評估結果，從冰區劃分、耐張段設置、桿塔結構、導地線型式、絕緣子串型、金具強度等方面入手，開展設計復核和抗冰改造，落實防振、防松、防扭、防冰閃等措施。對曾經發生過覆冰故障受損的線路區段，實際覆冰超過原設計水平的線路區段，經校核不滿足要求的輕、中、重冰區分界段及大檔距、大高差、連續上下山、風口、埡口等微地形微氣象區線路區段加強抗冰改造，提高輸電線路抗冰能力。
3．3 抗冰技術手段
（1）加強覆冰觀測站和在線監測裝置的建設與應用。在重要輸電走廊地區設立長期覆冰觀測站點，微地形微氣象等特殊區段安裝在線監測裝置，實現對輸電線路覆冰風險的短、中、長期預警，真正實現輸電線路覆冰狀況的“可知”和“預知”，使輸電線路防冰工作從被動搶險轉換為主動防御，從事后分析到事前預測的跨越。進一步提高冰情在線監測和收集特殊區域氣象參數的能力，有針對性地進行導地線覆冰觀測，積累覆冰資料，量化分析覆冰情況，為新建線路設計、在運線路抗冰改造和直流融冰工作提供依據。
（2）加大新技術手段應用力度。按照融冰規劃，完善直流融冰裝置的布點與配置，積極推廣交、直流融冰技術的應用，在恩施、咸寧、荊門、十堰、宜昌、襄陽等地區建設2臺低壓（10／35kV）交流融冰裝置、5套220kV（兼110 kV）線路移動式直流融冰裝置和6套500kV線路固定式直流融冰裝置，在線路覆冰初期根據實際情況有選擇性、順序性的開展融冰工作，降低線路冰災故障風險，并全方位建立湖北電網抗冰災體系，提高湖北電網的抗冰災能力。積極開展直升機、無人機巡檢應用，提高科技創新和運維效率。
4 結語
近年來，雨雪冰凍、龍卷風等極端氣候條件在全省呈多發態勢，且具有突發性，公司在做好防災準備的基礎上，不斷加強預警響應機制、應急會商機制、信息溝通機制、新聞應對機制流程管控，高度重視應急處置一體化運作。同時堅持科技創新，進一步完善應急管理組織管理措施和體系建設，穩步推進堅強智能電網建設，從而保障電網在應對極端氣候時更加安全可靠。
參考文獻
1 張成福．應急管理概論［M］．北京：中國人民大學出版社，2011
突發事件應急與處置范文3
一、組織機構
1．重大安全事故救援領導小組：
組長：**
副組長：** **
成員：** ** **
2．現場疏導小組
小學：**、**、**、**、各班班主任
初中：**、**、**、**、**、各班班主任
3．現場保衛組：
小學：**、**、**
初中：**、**、**
4．醫護救治小組：**、**、**、**
5．家屬安置小組：**、**、**、**、**
6．事故善后處理小組：**、**、**、**、**、**、**
7、事故調查小組：**、**、**、**、**、**、**、**、**
二、各組織履行以下職責：
1．發生重大安全事故，各組織機構按預案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低。
2．根據事故發生狀態，統一部署預案的實施工作，對救援工作中發生的事故采取緊急措施，在危及周邊單位和人員時，要及時組織疏散人員和物資。
3．做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后工作，配合上級部門進行事故調查處理工作；適時通告，將事故的原因責任及處理意見公布于眾。
4．發生重大安全事故時，及時向市教育局報告，報告應明確事故發生的時間、地點、傷亡、經濟損失等情況。
四、突發火災事故應急預案
（一）應急措施：
1．發現火警，向保衛處及總務處報告，并切斷電源，組織學生從安全通道疏散。
2．保衛處主任組織校義務消防隊參加滅火，通知廣播室呼叫人員和引導緊急疏散，必要時撥打119和120電話，派人到校門口引導消防車、救護車。
3．各小組按分工開展救援和疏散工作，離火源最近的人員應先撤離，發現受傷人員立即送醫院救治。
4．校長在主持救援工作同時，應向市教育局匯報。
5．消防車來到之后，校義務消防隊配合專業消防人員開展撲救工作。發現受傷人員立即送醫院救治。
6．火災撲滅后迅速做好各種善后工作，并展開事故調查工作，將將結果上報市教育局。
（二）注意事項：
1．首要任務是保證保人員安全，先救人，后救物。
突發事件應急與處置范文4
隨著戶外運動的規?；l展，戶外運動突發事件的發生率也越來越大，嚴重影響到人民生命財產安全。在這種情況下，必須制定完善的戶外運動突發事件應急管理機制，提高戶外運動應急管理水平，減少戶外運動突發事件的發生率，為戶外運動的持續發展打下良好基礎。
1、戶外運動突發事件應急管理機制的必要性
1.1、應對危機的主要選擇
近年來，我國戶外運動的參與人數越來越多，與此同時，由戶外運動引起的人員傷亡事件也不斷發生，戶外運動突發事件的頻繁發生，不僅考驗著參與者突發事件應對能力，同時也考驗著我國對突發事件的處置水平。就目前而言，我國突發事件應急處理機制還存在一定缺陷，關于戶外運動突發事件的應急處理更是不完善，從而導致戶外運動發生突發事件后，無據可依，而戶外運動突發事件應急管理機制的制定、完善，能為突發事件處理提供指導，使其成為應對危機的主要選擇。
1.2、提高危機處理能力的重要方式
對于危機，最好的處理方式就是防患于未然，但是對于危機事件，處理和防范本身是一個量變對質變的過程，對于危機的應對，不僅僅是為了解決本次危機，更是為了提高下次危機的防范能力。對于戶外運動突發事件，應急管理機制的建立，能使得戶外運動突發事件更加系統、規范的處理，并對每次突發事件處理情況進行總結，實現戶外運動突發事件被動應對到主動防范的轉變。在網上經?？梢钥吹綉敉膺\動突發事件引起人員不幸身亡，其主要原因是戶外運動突發事件發生后，沒有相應的危機處理能力，對于戶外運動突發事件的應對缺乏規范指導，導致戶外運動突發事件的實質性問題得不到解決，只有制定完善的戶外運動突發事件應對機制，才能全面提高危機處理能力，降低戶外運動突發事件引起的損失。
2、我國戶外運動突發事件應急管理現狀
2.1、戶外運動危機意識不強
當前我國戶外運動危機意識普遍比較低，我國的戶外運動雖然產生于20世紀80年代，但真正興起在最近幾年內，到時人們對戶外運動的認知仍停留在最初的階段，忽略了自然變化對戶外運動的影響，對于戶外運動危機觀念更是少的可憐。另外對于戶外運動的參與者，大多沒有經過專業的培訓，缺乏必要的戶外運動突發事件應對能力，而戶外運動的俱樂部，也大多以盈利為目的，過于注重戶外運動活動組織，忽視了戶外運動危機，從而增加了戶外運動突發事件發生率。
2.2、戶外運動應急管理組織結構不完善
對于戶外運動應急管理組織結構，其本身是建立在戶外運動突發事件上，在我國戶外運動屬于體育總局登山運動管理中心管理，并沒有針對戶外運動突發事件，制定專門的應急管理機構，這就導致戶外運動突發事件發生后，缺失專業的指導。同時，在發生戶外運動突發事件后，并不能派遣專業的救援隊伍進行突發事件處理及人員救援，這就對戶外運動突發事件處理效率造成極大的影響。
2.3、戶外運動應急管理機制不科學
目前，我國的戶外運動管理的相關制度僅僅是針對戶外運動俱樂部、教練技術人員、出入境戶外運動等制定的，并沒有系統性的制定戶外運動突發事件管理機制，而關于戶外運動突發事件應急管理機制，也是參照體育賽事突發事件和群體活動突發事件應急管理確定的，并不能完全適用于戶外運動突發事件處理，從而導致戶外運動突發事件處置缺乏規范，影響了戶外運動突發事件應急管理水平的提高。
2.4、戶外運動應急管理救援措施不專業
對于戶外運動，其本身是一個十分復雜的過程，因此，對戶外運動應急管理救援有很高的要求。在進行戶外運動突發事件應急救援時，不僅需要救援人員有專業的救援知識和救援技巧，還需要有科學的救援設施、通暢的信息交流等，這樣才能保證戶外運動突發事件應急救援活動的高效開展。就目前而言，我國戶外運動應急管理救援體系并不專業，很多時候需要戶外運動參與者自主救援，或者依靠當地的民警進行救援，其救援知識、水平較低，救援設備落后，從而對戶外運動應急救援造成一定影響。
3、我國戶外運動突發事件應急管理機制的構建
3.1、構建戶外運動突發事件應急管理機制的原則
在構建戶外運動突發事件應急管理機制時，必須遵守以下幾點原則：（1）以人為本原則，戶外運動突發事件應急管理機制的建立就是為了減少人員傷亡，降低財產損失，因此，在構建戶外運動突發事件應急管理機制時，必須堅持以人為本的原則。（2）快速反應原則，對于突發事件，必須做到快速響應，有效組織，因此，戶外運動突發事件應急管理機制必須快速響應，反應迅速，從而降低損失。（3）專業處置原則，戶外運動突發事件往往與自然環境有很大的關聯，因此，在處置戶外運動突發事件時，必須由專業的隊伍進行，實現戶外運動突發事件的專業化處置，以此提高戶外運動突發事件應急管理水平。
3.2、戶外運動突發事件預警機制的構建
對于突發事件，往往是由于多種因素累積在一起，在特定的誘導因素下爆發的，因此，應對突發事件的最好措施就是將這些因素或者誘導因素消除。為全面提高戶外運動突發事件應急管理水平，必須結合我國實際情況，制定符合我國國情的戶外運動突發事件預警機制，并加強危機教育，提高戶外運動俱樂部、參與者的危機意識，并制定完善的信息監測系統，及時收集全面、準確的應急管理信息，避免因信息不通暢，造成損失。
3.3、戶外運動突發事件應對機制的構建
對于戶外運動突發事件應對機制，首先要建立相應的應急指揮機構，對戶外運動突發事件進行統一指導，快速控制危機，處理危機。其次，要及時公開突發事件的最新動態信息，在網絡時代下，信息傳遞十分迅速，只有公開突發事件的最新信息，才能避免謠言的產生，為突發事件的處置提供民眾支持。再者要，鼓勵非盈利機構積極參與事故救援，充分發揮社會的作用，實現災害共同治理、共同化解。
3.4、戶外運動突發事件善后修復及評估機制的構建
戶外運動突發事件的發生具有偶然性和臨時性，不同地區的救援要求有所差異，因此，要注重戶外運動突發事件的善后修復，首先要加強不同區域之間的合作，以此提高各個區域救援隊伍的專業水平和救援能力；其次要明確危機事件處置后的工作目標，立足長遠，總將事件，加強預防，并積極動員社會力量減少突發事件帶來的負面影響，恢復正常工作。另外，要制定相應的戶外運動突發事件應急管理評估機制，對戶外運動突發事件應急管理情況進行科學、客觀的評價，分析存在的不足，加以改正，并不斷總結，全面提高戶外運動突發事件應急管理水平。
4、個人建議見解
突發事件應急與處置范文5
關鍵詞：突發事件；過程管理；軍隊醫院
Abstract:Military hospital emergency capacity is one of the important indexes which evaluate military hospital medical service capability. Strengthen emergency process management, construction of military hospital emergency disposal system and emergency management information system are conducive to the military hospital emergency treatment decision-making capacity, improve and perfect the information feedback mechanism, enhance the emergency response information level and strengthen emergency disposal of“ integration” management degree.
key words:Emergencies; Process management; Military hospital
【中圖分類號】R197【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)04-0009-02
1 突發事件過程管理的內涵
1.1 突發事件的定義:突發事件指突然發生的事件，指組織或個人原定計劃之外或者在其認知范圍之外突然發生的，對其利益具有損傷性和潛在危害性的一切事件[1]。按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定，可將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四種，其程度分級也一般根據社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四種級別。
1.2 過程管理的含義及特點:過程管理是指為達到某種目的對組織所涉及的過程，進行設計、改進、監控、評估、控制等方面的工作[2]，其理論基礎主要包括系統論、信息論和控制論。它具有以下幾大特點：①從系統的觀點出發,從橫向視角把突發事件管理看作為一個包括醫療后送、衛生防疫防護、心理救援、衛生物資保障等各個子系統相互銜接組成的網絡系統，對于其中的任何一個子系統來說，都必須緊密銜接，任何一個環節出現差錯，都會影響整個衛勤保障效率。②應用信息論方法,將突發事件管理內部的各過程視為一個信息收集、加工、存儲、傳輸的過程,應用信息網絡技術解決突發事件管理信息的傳輸和處理問題。③應用控制論方法,將突發事件管理過程視為可控過程,建立一體化控制指揮系統,運用反饋控制等控制方法解決突發事件行動過程中的管理問題。
1.3 軍隊醫院應對突發事件過程管理的內涵:軍隊醫院是實施平時和戰時衛生勤務的主要力量，是自然災害、各類應急事件的衛勤保障力量。突發事件發生后，軍隊醫院主要承擔兩方面的任務，一方面是組織醫療隊奔赴事件現場實施緊急救援，另一方面是組織力量進行院內急救和治療。作者認為，軍隊醫院應對突發事件的過程主要指從接受救援指令開始到整個院內救援行動結束的過程，其中應包括應急響應、組織指揮、信息管理、資源配置、醫學救援等過程。因此，突發事件過程管理應指使用系統論、信息論、控制論等方法對突發事件的應對過程進行策劃、控制和改進的一系列活動。軍隊醫院引入突發事件過程管理方法，對軍隊醫院應急管理理論研究具有重大現實和理論意義。
2 突發事件過程管理理論在軍隊醫院中的應用
2.1 突發事件應急行動的系統設計:軍隊醫院應急行動是一個過程網絡系統，而每一個過程又可以看成具有特定功能與目標的子系統，這些子系統按科學的方式組合形成整個應急行動系統。①應急行動系統設計就是要根據醫院衛勤任務的目標,按整體最優原則、精簡原則和效益原則，圍繞應急活動的關鍵過程設計其他過程，如突發事件應急活動應圍繞實施醫療救援這個重點過程和關鍵過程，去設計組織指揮、資源配置等其他過程。其次，應急行動系統設計中，要盡量減少子過程的層次,把復雜的過程分解為若干較為簡單的過程，如突發事件應急救援隊伍組織指揮過程中應盡量減少指揮層次，避免多頭指揮和多頭領導。②應急行動過程要不斷調整和改進,通過簡化、合并、組合、替代和改變子過程間的聯結等方式優化整個應急過程[3]；要確定各子過程之間的邏輯關系及輸出與輸入關系,使各個過程相對獨立，如要正確處理好信息管理和資源配置的邏輯關系，只有及時掌握突發事件災害信息，如傷病員的數量分布、傷情分布等信息才能科學合理地配置人員、裝備、藥材等衛生資源。③通過對突發事件應急行動的系統設計，可形成突發事件應急行動系統結構模型，如圖1。
2.2 突發事件管理信息系統:軍隊醫院除開展日常醫療工作外, 還擔負著應急處置突發公共事件、自然災害等非戰爭軍事行動衛勤保障任務。醫院信息系統、遠程醫學系統、辦公自動化系統、軍隊疾病預防控制信息系統、基層部隊衛生信息管理系統、電子傷票系統和網絡醫療系統[4]等，在應急處置各種突發事件中發揮了相當重要的作用。突發事件的不可預測性和突發性特點，要求軍隊醫院必須不斷提高突發事件信息處理能力，實現信息搜集精確化, 有效控制災情、搶救生命提供信息保障，因此，建立突發事件管理信息系統具有重要意義。突發事件管理信息系統指應用信息論方法，把軍隊醫院應對突發事件的過程看做是一個信息采集、傳輸、存儲和加工處理的過程，利用計算機信息技術,建立能描述突發事件各處理過程及過程之間的信息輸出和輸入及加工處理狀況的信息模型, 從而解決應急過程信息的高效傳輸和處理問題。
2.3 突發事件反饋控制系統:反饋控制系統是基于反饋原理建立的自動控制系統，由控制器、被控對象和反饋通路組成[5]。反饋控制系統中，控制器對被控對象施加的控制作用，取自被控量的反饋信息，用來不斷修正被控量的偏差，從而實現對被控對象的控制，這就是反饋控制原理。突發事件的應對過程可視為一個反饋控制系統，如圖2所示。圖中輸入量是衛生資源，如醫務人員、醫療裝備、藥品器材等;控制器是突發事件應急指揮機構，如軍隊醫院在接受突發事件發生救援任務后會成立由院領導任組長的應急指揮小組，負責應急救援活動的整體協調和控制;被控對象指突發事件的救援行動；干擾因素指外界不良因素對突發事件救援行動的影響，在2008年5月汶川大地震中，各醫院應急救援分隊就受到過持續大雨天氣的影響，阻礙了救援行動的進行；輸出量應指整個應急活動的效果；反饋環節應指對突發事件應急行動的評價和反饋，包括若干評價指標，如應急響應的時間長短、救援的成功率、傷員的傷殘率和死亡率等。
突發事件應急與處置范文6
為確保我市出租車行業健康發展，維護社會穩定，根據《國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知》、《*市突發公共事件總體應急預案》，結合我市實際，制定*市出租車行業群體性突發事件應急預案。
2組織機構及職責
2.1組織機構
成立*市出租車行業群體性突發事件應急領導小組(以下簡稱領導小組)。組長由分管市領導擔任，副組長由市府辦副主任、市交通局局長擔任，成員由市交通局、市*局、市局、市監察局、市物價局、市市政局、市勞動保障局、市財政局、市經貿局、市信息產業局、市質監局、市地稅局、市工商局、市*交警大隊、市汽車總站等單位負責人組成。
領導小組辦公室設在市交通局，辦公室主任由市交通局分管副局長擔任，負責出租車行業群體性突發事件的日常管理工作。
2.2領導小組職責
負責召集領導小組成員研究相關方案，督促檢查有關部門工作落實情況，組織、指揮、協調突發事件應急處置及事后處理工作。
2.3成員單位職責
市交通局:負責出租車行業群體性突發事件的接警、報警,傳達領導小組的指令、通知，督促檢查工作落實情況;對出租車行業群體性突發事件的信息進行收集、整理，協調領導小組成員單位開展突發事件的現場處置;根據出租車行業群體性突發事件的影響程度和涉及范圍，第一時間趕赴突發事件現場，組織相關部門、出租車企業，疏導、勸解、運送上訪群眾;做好突發事件處理的總結和上報工作。
市*局:負責按照領導小組的要求，調派警力維護突發事件現場秩序;對突發事件周邊區域進行交通管制，維護交通秩序;對違反治安管理法律、法規的關鍵人員進行監控和處理。
市局:負責處理出租車行業群眾來信、來訪；對中發現群體突發事件信息或苗頭，及時報告領導小組;與上訪群體代表接觸溝通，了解上訪人員身份、事件起因、經過，確認問題性質，為指揮部處置突發事件當好參謀。
市監察局:負責對不按規定程序出臺管理政策，導致出租車行業突發事件發生的責任單位進行調查處理;對突發事件過程中推諉或延誤工作而造成嚴重后果的部門和負責人進行調查及責任追究。
市物價局:負責核準突發事件發生時出租車的經營成本、市場經營環境，出租車運價水平和計價結構;核準行政事業性收費，以及出租車企業內部的收費項目。
市市政局：負責配合交通、*交警部門研究城區內出租車運行路線設計、設置出租車候客區的可行性并組織實施。
市勞動保障局：負責處理、調解出租車經營者與從業駕駛員的勞資關系糾紛等問題。
市財政局：負責突發事件應急處理費用安排，確保應急經費的落實。
市經貿局：負責協調油品經銷商、加油站，解決公交車、出租車的燃油供應問題。
市信息產業局：負責出租車無線電CALL臺的管理；對出租車行業進行正面的宣傳和正確的輿論導向。
市質監局：負責出租車計程計價器的強制檢定和管理。
市工商局、市地稅局：負責根據有關政策對出租車行業的影響程度以及突發事件的性質，對突發事件發生時出租車經營者的稅費核準。
市汽車總站：負責協調與出租車從業駕駛員、經營者之間的利益關系;協助相關職能部門調解、勸說、運送本單位所屬或相關人員;認真貫徹執行政府職能部門采取的各項應急政策措施。
3預警監測
3.1預防機制
3.1.1及時掌握出租車行業的信息動態。出租車公司和群眾一旦發生突發事件征兆或已發生突發公共事件時，要迅速通過110電話報發突發公共事件信息。領導小組辦公室在收到突發事件信息后，立即向出租車行業群體性突發事件應急領導小組領導報告，領導小組立即向市政府突發公共事件應急委員會報告。
3.1.2對突發公共事件要做到早發現、早報告、早處置。市交通局、市*局、市局等部門要密切關注出租車行業的熱點、焦點問題，及時掌握從業人員動態。出租車公司一旦發現影響社會和出租汽車行業穩定的問題，要立即向行業主管部門報告，將突發事件控制在萌芽狀態。
3.1.3防止政策因素誘發行業不穩定。各職能部門出臺與出租車駕駛員管理、稅費征收和調整有關政策時，要做好充分調研、論證，并向出租車行業公開征求意見，確保政策的可行性、連續性、穩定性，避免因政策因素影響出租車行業穩定。
3.2溝通協調機制
3.2.1各職能部門、出租車公司、經營者、從業駕駛員之間要加強溝通協調，互通信息，及時掌握出租汽車行業動態。
3.2.2建立健全各職能部門之間的聯席會議制度，切實解決出租車行業難點問題。
3.2.3各職能部門在處置出租車突發事件時，要將有關情況形成動態信息，隨時向市政府突發公共事件應急委員會報告。信息報告要及時、真實、規范。屬于重大和特別重大的突發事件必須在事發30分鐘內報告事件主要情況，并在兩小時內書面報告詳細情況。群體性堵塞主要交通干道等特別重大突發公共事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告。
3.3聯動機制
3.3.1各部門要在領導小組的統一指揮下，按各自職能分工，通力合作，及時、迅速、有效地開展工作。
3.3.2各職能部門要落實分管領導，指定聯絡人員，并將其聯系電話報領導小組辦公室編制聯絡通訊錄。
4應急響應
4.1預案分級
按照事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將出租車行業突發事件分為四級；特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）較大事件（Ⅲ級）一般事件（Ⅳ級）。
4.1.1特別重大突發事件（Ⅰ級）：是指事態非常復雜，發生300人以上或100輛以上出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對城市的政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，或在全市范圍內造成嚴重政治影響的事件。
4.1.2重大突發事件（Ⅱ級）：是指事態復雜，發生100人以上300人以下或50輛以上100輛以下出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對出租車行業穩定以及一定范圍內政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅的事件。
4.1.3較大突發事件（Ⅲ級）：是指事態比較復雜，發生50人以上100人以下或20輛以上50輛以下出租車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對一定范圍內的行業穩定和社會秩序造成一定程度的危害和威脅的事件。
4.1.4一般突發事件（Ⅳ級）：是指事態比較簡單，發生50人以下或20輛出租車以下駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對出租車行業較小范圍內的穩定和社會秩序造成一定影響的事件。
4.2分級響應
特別重大突發事件（Ⅰ級），由市政府突發公共事件應急委員會命令，啟動市政府突發公共事件總體應急預案，統一指揮對突發事件的應急處置，指揮、調度各成員單位共同應對突發事件，并將處置情況及時上報江門市政府。
重大突發事件（Ⅱ級），由出租車行業群體性突發事件應急領導小組向市政府突發公共事件應急委員會報告，并按照市應急委員會的指示，啟動出租車行業群體性突發事件應急預案命令，組織各方面力量開展應急處置，并將情況及時上報市政府突發公共事件應急委員會。
較大、一般突發事件（Ⅲ級、Ⅳ級），由領導小組辦公室協調行業主管單位或所屬執法單位進行應急處置。
4.3應急處置
4.3.1了解情況，掌握信息。領導小組辦公室隨時了解、掌握突發事件情況，突發事件發生后，要在15分鐘內將參加人數、基本態勢等情況了解清楚，30分鐘內領導小組成員單位負責人趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場等應急處置工作；領導小組辦公室會同市局收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大的突發事件，要在事發30分鐘內向市政府突發公共事件應急委員會報告，并向江門市政府報告。
4.3.2確認問題，采取措施。領導小組辦公室根據現場情況初步判斷屬于重大或特別重大的突發事件后，要在30分鐘內快速做出綜合分析，按照分級響應程序通知領導小組成員單位及相關職能部門，并立即組織人員前往事發現場。
重大和特別重大突發公共事件應急處置指揮系統啟動后，市政府突發公共事件應急委員會要及時派出指揮人員，成立現場指揮部?，F場指揮部按照市應急委員會的指示、命令，開展應急處置工作，協調、指揮、調度領導小組單位和相關職能部門，開展緊急處置工作。
（1）重大和特別重大突發事件現場在市區內的，相關領導小組領導以及成員單位、職能部門分管領導要在30分鐘內趕到現場，組織指揮相關部門、單位，根據各自職責開展工作。
（2）重大和特別重大突發事件現場在市區外的，領導小組領導以及成員單位、職能部門分管領導要在1小時內趕到現場，組織指揮相關部門、單位，根據各自職責開展工作。
（3）當發現出租車駕駛員群體到市政府或其他市直機關上訪、罷駛的，相關領導小組領導以及成員單位、職能部門分管領導要及時趕到本市指定地點集合。領導小組領導要在事發后最短時間內，統一帶隊趕到上訪場所開展工作，依據相關規定將上訪、罷駛人員遣回。
（4）接到特別重大突發事件報告后，市政府突發公共事件應急委員會要派出指揮人員在最短時間內趕到突發事件現場，組織指揮相關部門、單位，根據各自職責開展工作。
5后期處理
5.1善后處理
針對出租車行業群體性突發事件，各職能部門要審時度勢，積極主動采取思想教育手段有針對性地進行調解、勸告，必要時可靈活采用行政、經濟、法律措施，把各種不穩定因素解決在初始階段，解決在基層，防止事態惡化。
5.1.1對因政策不合理因素引起的群體性突發事件，制定政策的部門要及時找到政策問題所在，做好當面解釋說明。政策出臺可能造成較大影響的，要采取暫緩執行或適當調整措施，漸進式實施。
5.1.2對出租車公司管理、收費等原因引起的，由市交通局、市物價局、市財政局等部門組成調查組，立即對出租車公司開展調查，運用思想教育、行政、經濟和法律手段進行協調、調節，監督出租車公司解決好存在問題。
5.1.3對因油價上漲因素增加經營成本引起的突發事件，要采取綜合措施，確保穩定。主要采取出租車公司、經營者、駕駛員和乘客合理分擔的方法，由市交通局、市物價局、市質監局等部門依據有關規定，采取行政、經濟等有效措施協調解決。
5.1.4對因燃油短缺導致出租車駕駛員無法正常營運的，由市經貿局協調油品經銷商、指定加油站開啟出租車加油綠色通道，保證出租車正常加油。對燃油確實無法供應而導致出租車無法營運，出租車公司要做好經營者和駕駛員的協調工作，公司、經營者和駕駛員共同分擔經營風險，妥善解決駕駛員負擔問題。
5.1.5對因出租車駕駛員、經營者無理取鬧或受人挑撥而引發的，市*局、市交通局等部門要采取措施平息事件，追究組織者或挑撥者的責任。
5.2調查評估
領導小組辦公室組織、*、物價、監察等部門對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告上報出租車行業群體性突發事件應急領導小組，領導小組根據突發事件級別、性質以及輕重程度，逐級上報。
5.3責任追究
5.3.1因政府職能部門及其公務人員違法違紀造成突發的，由監察部門按突發事件級別和事件性質及其嚴重程度，追究相關部門和責任人的責任。
5.3.2對因出租車行違法經營、出租車駕駛員、經營者無理取鬧或受人挑撥等引發的，由相關職能部門依法嚴肅追究相關人員的責任。
6保障措施
6.1通信保障
充分發揮電信公司、移動公司通信設施作用，建立領導小組、領導小組辦公室與領導小組各成員單位之間的通信網絡，確保突發事件發生時，通信聯絡暢通。
6.2物資保障
運輸車輛由領導小組辦公室負責，組織運送上訪人員。
6.3資金保障
處置突發事件所需資金，由市財政局按照領導小組指示負責落實。
