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防災減災救災體系建設范文1
關鍵詞：農村雷電災害；防御管理體系建設；防御管理內容
中圖分類號：P4 文獻標識碼：A
前言
雷電災害長期以來給人類及地球上的生物帶來災難性的打擊，中國作為一個多自然災害的國家，因為地理位置情況某些省市已經成為雷電自然災害的重災區。農村對雷電災害現象的發生、發展過程認知度仍不足，雷擊氣候產生時村民的防護意識依舊淡薄，防御知識尚存盲點。本文通過分析農村雷電災害發生現狀，提出農村雷電災害防御體系建設的幾點重要對策，倡導從氣象預報到科普宣傳，從構建體系到組織管理，將農村雷電災害防御系統逐步完善起來。
1 防御管理體系建設
1.1 農村雷電災害現狀
依據近5a雷電災害統計相關數字分析對比得出，農村人口中發生雷電傷亡的人數遠超城鎮雷擊傷亡人數。而這一趨勢隨著農村現代化建設的推進并沒有減少的現象，反而呈現上升趨勢。這不僅表明了農村防雷意識的薄弱，基礎防雷設施不完善，還表明了隨著農村小家電的引用、電腦在農村的普及以及電力電話設施的搭建等發展的逐步推進，農村雷電災害的影響越來越大，必須加大力度在農村普及防雷科學知識，致力于雷電災害監測、預警工作，提升防雷減災基礎設施水平，依法增強防雷減災管理工作，構建農村雷電災害防御管理體系，才能保障農民生命財產安全，才能促進農村經濟科學發展。這一系統性管理工程，成為了當今農村發展的重要議題。
1.2 防御管理體系建設
因為我國農村防御雷電災害的能力不強，相關技術還不到位，積極探索雷電災害防御途徑構建防御管理體系工作變得十分緊迫。
1.2.1 普及防雷減災知識，為管理系統奠定基礎
意識水平不到位就只有被動，防雷減災工作也是如此。只有通過加大宣傳力度，宣貫防雷減災科普知識，才能增強村民防御雷電災害的主動性，這是農村雷電災害防御工作的關鍵一環。而這種科普工作不能是一時的，應該常抓不懈，利用一切有利介質全面、有效的進行宣傳，達到村民人盡皆知的程度，才是奠定雄厚的防御管理基礎。
1.2.2 構建完善的雷電災害監測預警系統
利用當地氣象局監測雷電災害征兆是目前行之有效的方法，采用閃電定位系統以及多普勒雷達探測系統實時監控氣象變化，通過電視媒體讓村民提前知曉，能夠對防雷減災工作起到先導作用。
1.2.3 全員重視，政府推動
加強農村防雷安全管理，展開農村雷電防御安全工作，都離不開各級政府的大力支持和推動，更離不開農村村民的自覺參與，只有從上至下都主動配合銜接起來，才能開辟農村雷電防御管理的新局面。通過減免農村學校和自建房的防雷設施安裝服務費等政策的支持和資金的投入，都能夠減少農村雷電災害帶來的危害。
1.2.4 抓住農村防雷減災的關鍵點
在村莊選址建設初期就要有防雷意識，對建址地區做好雷擊風險評估，以避免新建村莊處于雷電高發區。農村建筑物結構不同就要采用不同的防雷措施，安裝防雷裝置。不斷提高雷電災害實時測報水平，重視加強農村雷電災害預警監測信息的和傳遞，充分利用廣播、手機信息、電視等手段第一時間預警雷電災害，給村民抗災避險提供有效預警。
1.3 防御管理內容
1.3.1 構建專業的防御管理隊伍
在農村特別是邊遠農村組件起一支高素質的氣象災害防御隊伍，專門指導農民防災減災。這一隊伍必須規范，經過培訓和認證。
1.3.2 強化農村雷電災害防御管理責任
加強雷電災害防御管理責任制十分必要。依法構建雷電災害防御規劃的同時，加強防雷安全工作審核，定期檢測防雷裝置，嚴肅查處違反防雷減災法律法規行為，構建完善的防雷減災責任體系，堅持誰主管誰負責原則，與地方政府、相關部門及責任人細化掛鉤，才能確保防御雷電災害工作落實到位。
1.3.3 建立防雷減災綜合管理體系
明確防雷減災管理部門，明確管理單位的責任和義務，規范化管理。逐步完善管理機制，構建主管機構和下屬部門，互相配合協調工作，重點防雷區域重點監測，設立閃電監測定位點，建立相關監測檔案管理辦法和監督管理文件上傳下達工作，制定管理監督獎懲辦法，強化管理力度。
1.3.4 將防雷減災管理系統與農村建設規劃相結合
在農村建設規劃的過程中加強防雷管理增建防雷設施，對電力、電視和通信線路推行埋地技術，加強電涌保護措施。對農村建筑實施嚴格防雷裝置設計監督，不符合防雷的工程拒絕驗收，杜絕構建初期源頭上存在雷擊隱患。
1.3.5 加強事故后期整改管理
雷擊事故發生后必須協同相關專家找出雷擊原因，提出整改方案，落實到位，避免此類事故的再次發生。
2 結語
雷電氣象災害并不可怕，而人們缺乏防災意識，不加強防御災害系統的管理和建設才是造成一切災難的可怕原因。目前，構建一套科學的農村雷電災害防御管理體系，來預防和降低雷電災害保障農村建設深入開展，促進農村經濟發展成為地方政府的努力方向。然而因為各方面因素的制約，人們對雷電的認識還不足，對雷電災害防御意識不夠。防御、抗災等環節仍舊需要在新農村建設過程中不斷健全起來，強化農村雷電災害防御管理體系建設勢在必行。氣象預報和現代化高科技相結合架構起農村防災減災的防御屏障，減少農村雷電災害損失，為建設社會主義新農村促進農村經濟發展做出了重要的貢獻。
參考文獻
[1] 楊召緒，林為東，陽宏聲.由一次雷災事故引發對農村防雷的思考[J].氣象研究與應用，2011，32（1）：74-75，78.
防災減災救災體系建設范文2
一、地方高校轉型背景下學科建設中存在的問題分析
1.經費不足
眾所周知，在學科建設過程中，需要有一定的經費作為支持，尤其是在地方高校轉型背景下，高校應通過學科建設來促進高?？焖俎D型，同時也是為高校發展打下夯實的基礎。然而，在對地方高校轉型過程中學科建設情況分析后發現，整體建設效果不好，其中最主要的因素就是受到經費限制，經費不足將很難保證高校學科建設的順利實施。另外，在調查中發現，很多高校為了做好學科建設工作，背負很多地方債，這對地方高校的發展帶來一定的風險，再加上學科調整、人才培育、師資建設等方面的投資，將會給高校帶來巨大的負擔，而能夠承受這些經費負擔的地方高校卻不多，從而對地方高校轉型及學科建設國家工程造成極大的影響。
2.師資建設不足
在地方高校轉型背景下，要進行學科建設，除了經費外，師資建設也是非常重要的環節。一支經驗豐富、教學科研能力強的師資隊伍，能保證學科建設的順利實施。師資隊伍建設中，應結合學科建設的實際情況以及社會發展的實際需求來聘用相應的學科教師，尤其要加強雙師型教師建設，才能保障地方高校轉型和發展。然而，就現階段來看，地方高校，尤其是新建本科院校，師資隊伍建設方面存在很大問題，教學名師有，科研主力有，雙師型教師卻極為緊缺。在一些工科建設過程中，還存在其他學科的教師臨時抱佛腳，改教工藝型課程。教師缺乏工學背景，沒有實踐應用方面的任職，只能照本宣科，很難為理工科學生提供高水平的教學服務，從而影響到學科建設的質量，甚至會對學生全面發展造成極大的影響，更不利于地方高校的可持續發展。
3.學科建設管理不到位
通常情況下，為了保證地方高?？沙掷m發展，在地方高校轉型過程中，針對學科建設應對其采取有效的管理措施，嚴格按照相關的規范要求進行實施，確保地方高校學科建設順利進行。然而，在當前地方高校轉型背景下，學科在建設的過程中存在很多的不足之處，尤其是地方高校在學科建設過程中，由于學科建設管理方面經驗不足，管理不到位，使得整個學科建設、甚至學校發展受到極大的影響，更不利于地方高校的可持續發展。因此，對管理人員的培訓也是很有必要的。
4.相關學科課程建設不足
地方高校轉型背景下的學科建設應根據學科的綜合特征，對學科設置相應的教學課程，這也是保證地方高校學科建設以及實施的基礎。然而，從實際的調查中發現，地方高校轉型背景下的學科建設過程中相關的課程建設存在一些問題，尤其是理工科，在應用性、工藝性、實踐性方面的課程開設不足，甚至有些課程設置過于形式化，未能從切合實際去考慮。用人單位所需要的知識和技能無法得到有效訓練。
二、地方高校轉型背景下的學科建設對策分析
1.積極開展多元化籌資
經費作為地方高校學科建設的重要基礎，一旦經費不足，地方高校的學科建設也將受到嚴重的影響，因此，必須確保經費充足，積極開展多元化籌資。首先，應征得地方政府財政撥款，適應高校轉型的學科建設，旨在為社會培養應用型高素質人才，應加強與地方政府、行業交流溝通，以獲得地方政府、行業支持和資助。其次，應爭取一些金融機構貸款支持，將這些貸款主要應用于教學、科研、基建等方面，將這些有償性的資金作用充分的發揮出來，為地方高校學科建設打下夯實的財政基礎。再次，地方高校應充分發揮學科和專業優勢，結合學校已有資源，開辟新業務渠道來增加收入，以此來保證地方高校轉型中學科建設的順利實施。
2.加強師資隊伍建設
師資隊伍建設水平不高給高校的學科建設造成了極大的影響，不利于地方高校學科建設的順利進行，針對這種情況作者認為應加強師資隊伍的建設，為地方高校的學科建設打下夯實的基礎。首先，是外引，從國內外引進專業人才。針對地方高校所開展的學科具體情況，高薪聘用相關行業和領域專業人才，壯大高校的師資隊伍，為學科的建設打基礎。另外，在對教師進行招聘的過程中，應制定嚴格的準入機制，確保人才招聘的可靠性，才能保證師資隊伍建設的質量。其次，是內培，應重視對青年教師的培養，尤其是在地方高校，師資水平普遍不高，高校升級過來的教師數量多，課時工作量大，而且教師與學生的年齡差距較大，知識方面更新銜接需要強化。多引進年輕優秀教師更有利于學科的建設。再次，應加強對學科教師的定期考核考評，一方面培養專業教師的進取心，在日常工作中通過多種途徑不斷提升自身的專業水平以及教學水平，另一方面可以對教師起到督促的作用，當然，應將教師的考核結果定期公示，尤其是對于考核不合格的教師，應鼓勵進行有效的專業進修或培訓，提升師資的整體水平，實現高校學科建設水平的提高。
3.提升教育管理水平
學科建設過程中，應根據學科實際情況進行有效管理，對于地方新建本科院校，大多從?？粕壎鴣?，在教學管理方面經驗不足，有的甚至仍然沿用專科管理模式，還有很多需要改進和提升的地方。這類高校要想辦出特色，在全國高校改革氛圍下轉型成功，提升教育管理水平很重要。首先，學校的相關管理部門應對學校層次全面綜合分析論證，并合理定位。組織專家設計方案，探索學校如何轉型如何進行學科建設。尤其是在建設過程中，應利用地方優勢體現本校特色;在開展學科建設過程中，應不斷強化與地方行業結合加強特色學科建設。如果增設新學科，先要進行充分的地方調研，確定是行業所需，爭取與地方、行業聯合建設，方可建出特色。其次，應通過科學的規劃，來加大對學科的調整力度，明確辦學特色之后，對學科進行科學的分析和規劃，根據地方高校的實際發展情況，對其展開專業性的調整，當然，在進行學科調整過程中應注重幾方面因素：①應考慮地方高校的整體利益和部門利益是否存在沖突，需通過改變自身的內部結構來對其進行調整，確保學科建設能夠推動地方高校的發展，切實有效的提高地方高校學科建設水平。②結合學校的長遠發展以及學科特征對學科進行合理的規劃，避免盲目的發展給地方高校帶來負面影響，需要相關管理部門在明確學校辦學特色的同時，不斷的對其做出民主決策，穩步的推進學校發展。
4.加強學科課程建設
在進行學科建設的過程中，需要對教學資源進行合理的優化，而由于地方高校不同院系教學資源過于分散，不同學科間發展不一致，無法有效的將這些教學資源的優勢充分的發揮出來，不利于地方高校的可持續發展。只有打破院系、專業限制，全校范圍內整合優勢教師和課程資源，方可取得學科建設的進展。首先，有些專業有些課程在不同院系重復開設，對于這種情況應注重對不同學科在不同院系的分布結構進行相應的調整，將屬于同一學科、學科的基礎課程應規劃到同一個院系，加大教研室、課程組建設，不僅可以使用優秀教師資源，同時可以降低辦學成本，提升教學質量。而且，學科課程組合建設，能夠與相近學科之間產生輻射效應和聚集效應，從而有效提高學科建設效率，優化學校辦學水平。其次，應打破院系分割的狀況，以學科作為依據建設學科發展平臺，以此來對課程資源進行整合，將其投入到相應的學科建設中，并對學科課程設置進行系統論證，對精品課程資源進行重點建設，對教學內容更新調整，對教學大綱重新制定。最好是加強地方、行業合作，鼓勵校企聯合共建，提倡教師下企業，企業進課堂。這樣才能實現高校與地方行業雙贏，在學科建設基礎上，加強人才培養，優化課堂教學，強化實踐教學，為地方、社會輸出合格高素質人才。
防災減災救災體系建設范文3
二是裝備、設備不能滿足工作的需要。救災應急裝備不足，有的救災救援隊伍裝備薄弱，甚至無裝備，不少地方救災救援工具簡單、落后，不能滿足救災救援需要；2004年民政部為我省配備的救災車輛，但是由于這批車輛使用時間長，大部分車輛的行駛里程已超過20萬公里，加上長期行駛在崎嶇的山路上，車體損壞情況嚴重，有65%以上的存在嚴重的安全隱患。同時，鄉鎮一級基本沒有救災車輛，災害信息員開展救災應急工作主要靠步行或使用自己的摩托車，政府沒有補助。交通工具的嚴重缺乏，在一定程度上制約了救災工作的有效開展。建議中央為我省配備救災裝備，更換救災專用車輛。
（二）應急體系建設的不足
一是應急管理體制機制有待完善。部門之間、地區之間、條塊之間以及預防與處置之間銜接不夠緊密；應急處置與日常管理存在脫節現象，應急管理能力不強。各災害主管部門互相溝通、互相協調不夠。抗大災、抗巨災時，各部門的人力資源、物資資源、財力資源不能形成合力，不能有效發揮整體合力。各地區和有關部門應急信息指揮系統建設技術標準不統一，互聯互通困難，難以實現信息共享。
二是人員隊伍與新時期減災救災工作不相適應。基層救災工作人員少、工作經費缺，專業知識和經驗不足。我省民政系統地級和縣級從事減災救災的工作人員大部分只有1個人，隨著機構改革，鄉鎮一級原有的民政辦撤消了，民政工作歸社會事務辦管理，但通常社會事務辦只有1個人，還要承擔計劃生育、社會治安等大量工作。加之基層工作人員變動頻繁，業務不熟悉，是制約減災救災工作順利開展的重要因素。
三是應急物資和緊急運輸的保障能力不高。儲備體系建設嚴重滯后，一方面，貴州既沒有中央救災物資儲備庫，也沒有1個符合國家救災物資儲備庫建設標準的地方救災物資儲備庫。每萬人擁有倉儲庫容面積僅為0.3平方米，為全國平均數的13.6%。各級現有的救災物資儲備庫（點）絕大部分是租用或利用辦公用房改建，普遍規模小、標準低，條件十分簡陋。且布局分散，緊急轉移安置保障能力弱。另一方面，受儲備設施限制，各庫（點）儲備的物資品種單一、數量有限，更新、輪換、補償政策不健全。難以滿足抗大災，特別是巨災應急救助需要。建議民政部在貴州建立中央救災物資儲備庫，增強我省救災應急物資保障能力。
四是監測預警和信息指揮系統建設滯后?，F場通信聯絡不暢，信息獲取能力較差，指揮協調困難。應急科技整體水平不高，科技研發支撐能力不足，專業人才匱乏。應急平臺、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評估和災情評估等缺乏標準規范。建議中央在我省聯接衛星減災網絡系統，建立衛星減災應用基地，實現防災減災業務工作的上下銜接，左右聯動。
防災減災救災體系建設范文4
【關鍵詞】氣象信息；利用；畜牧業；自然災害；防災減災
新疆是畜牧業大區，遼闊的天然草原，悠久的牧業生產歷史，豐富的地方品種遺傳資源優勢，使新疆畜牧業在農業和農村經濟中占有舉足輕重的地位。同時，新疆又是一個各類自然災害發生頻繁的自治區，是我國草原放牧業的氣象災害主要發生區。全區有60多個牧業易災縣（市），占總數的68%。近年來，隨著養殖業發展基數越來越高，資源環節的約束不斷增加，使草原生態保護、動物疫病防控、牧業防災減災和畜牧業生產保供給、保安全、保生態的壓力越來越大。因此，在管理指導畜牧業生產實踐中，進一步增強防災減災意識，重視研究利用氣象信息，加強防災減災能力建設，對抵御各類畜牧業自然災害、保障人民生命財產安全和促進畜牧業健康持續發展具有十分重要的作用。
1 氣象信息在畜牧業生產管理中的作用
畜牧業的發展與氣象條件有著密不可分的聯系。從新疆畜牧業主要生產經營方式來看，草食家畜養殖的生產與效益在很大程度上依然取決于天氣，受氣候影響的制約因素很大。氣候環境是草食家畜生產的重要外界條件，一個地方的氣候條件及變化特點決定著該區域牧草植被生長與恢復以及載畜量的變化，進而影響牲畜品種和產品質量水平。動物疫病的流行也往往與氣溫、降水等氣象要素有關。同時，氣候條件也是引發草原火災、蝗蟲鼠害等災害的條件。
新疆地域遼闊，自然地理條件惡劣，自然災害頻繁。廣大農牧區夏季干旱炎熱，冬季持續嚴寒，冬春季嚴寒多風雪，對長期處于靠天養畜狀況的牧區草原畜牧業造成的影響較大，是草原畜牧業氣象災害的主要發生區。新疆畜牧業自然災害主要是雪災、干旱、低溫、火災、蟲鼠害、毒害草等，這些是引起草原生態破壞、畜群掉膘、感染疫病遭受損失的重要原因。特別以冬、春季節寒潮風雪災害對畜牧業生產危害最為嚴重。據歷史資料記錄，截至上世紀90年代，新疆牧業生產先后遭到8次較大的自然災害，分別是1954年、1960年、1963年、1966年、1969年、1974年、1977年和1985年，均造成上百萬頭牲畜死亡。其中僅1966年的風雪災害就使全疆牲畜死亡363.32萬頭，占當年年初牲畜存欄數的13.5%。1966年，新疆阿勒泰地區雪災損失牲畜近8O萬頭（只），占當年牲畜存欄的40%，畜牧業生產幾年都難以恢復。
長期以來，受自然環境、生產基礎和傳統畜牧業生產方式等因素制約，新疆牧區防災減災體系建設比較滯后，抵御中強度持續性災害能力極其薄弱，其突出表現在為應對牧業重大自然災害的應急機制不完善；牧業災害監測預警評估體系不健全；草原牧區防災基礎設施建設滯后。因此，在畜牧業生產管理實踐中，研究氣象條件與畜牧業生產之間的關系及其變化規律，包括研究氣象條件對畜禽生育、引種、疾病防治、放牧和舍飼、牧草生長以及畜禽產品的品質和草原火險蟲鼠害發生等的影響，是農業氣象研究利用的一個重要方面，也是構筑畜牧業重大自然災害防控體系建設和制訂畜牧業發展規劃的重要依據。
2 自然災害對畜牧業生產的影響
2.1 雪災對畜牧業生產的影響
雪災是新疆畜牧業冬春季最主要、影響最廣、破壞力最大的氣象災害。特別是冬春季節，如果出現頻繁的降雪天氣過程，加之雪后強降溫，其危害極其嚴重。一是由于積雪掩埋草場，家畜無法采食，得不到草料補充，造成膘情下降，抵抗能力降低。其次，如果降雪多、積雪深、時間長，會給冬春季轉場帶來困難，影響保胎保膘，造成母畜流產，老弱病殘畜傷亡，畜牧業生產基礎遭到破壞。三是大雪常常封路、封山，給交通運輸、郵政通訊，抗災救助造成影響。如2009年入冬以后，受多重災害持續疊加影響，新疆北疆區域牧業普遍受災，牲畜放牧困難，草料消耗迅速，道路多數中斷，瘦弱畜急劇增加，重點地區牲畜死亡迅速增加，棚圈大量倒塌，嚴重威脅到牧民正常生產生活。全區共有9個地州31個縣（市）52萬牧業人口受災，占全區牧業人口的45%，占當地牧業人口的75%，受災草場面積達8000000hm2，占災區冬草場總面積的92.3%，受災牲畜661萬頭（只），占當地牧區牲畜總頭數的70%以上。據統計，2009年，全區因災死傷牲畜10.1萬余頭（只），牧業直接經濟損失12400余萬元。由此可見，雪災具有災害影響面廣、災情發展迅速的特點。
2.2 干旱氣候對畜牧業生產的影響
一是影響牧草返青、牧草產量及牧草品質。干旱時，天然牧草的正常返青時間普遍推遲，導致青草期縮短。嚴重干旱發生時，牧草生長受到限制，從而影響牧草品質及產量。二是影響畜產品質量，嚴重時會危及家畜的生存。干旱缺水破壞了自然界本身的物質和能量循環，家畜的能量轉化受到抑制，危及逐水草而居的自然放牧群眾和家畜的生存，具體表現為干旱年份的畜產品產量和質量遠不如常年。三是加劇草場退化和沙漠化進程。出現連年干旱不僅會加劇草場退化和草原沙漠化進程，還會對人工草場建設和天然草場的改良不利，從而影響草場載畜量、牧草產量和牧草品質。
2.3 氣候條件對草原蟲鼠害災害發生的影響
草原蟲鼠害災害的大面積發生，在很大程度上取決于適宜其生長發育繁殖的氣象氣候條件。草原上害鼠的發生使植被結構發生變化，覆蓋度降低，牧草產量與質量下降，載畜量減少，造成沙土流失。新疆每年因鼠害危害發生面積在4666667hm2左右。新疆草原上以蝗蟲為主的草原害蟲具有種類多、分布廣、繁殖快、數量大等特點，每年蟲害危害發生面積在2000000hm2左右。蟲害發生除直接造成牧草損失外，有些害蟲還是傳播牧草病害的媒介。2012年，由于受異常氣候和草地生態惡化等因素影響，新疆蝗蟲鼠害呈中度偏重發生，涉及60多個縣（市），其中，蝗蟲害危害面積2064667hm2，嚴重危害961333hm2萬畝；草原鼠害危害面積5167333hm2，嚴重危害2345333hm2，發生面積涉及70%的縣（市）。
2.4 氣候條件對草原火災發生的影響
由于特殊的區域位置和林草相依的生物性特點，新疆是發生草原火災比較嚴重的區域，在天然草原中易發區占1/3。草原火災不僅使草原生態環境遭受嚴重破壞，而且給草地資源、畜牧業生產以及農牧民的生產生活帶來了不可預料的損失。
2.5 氣候條件對草原毒害草發生的影響
氣象因素條件與生產方式是造成毒害草大面積發生的主要原因。2012年，新疆草原毒害草發生面積6710000hm2，嚴重危害1997333hm2。其中，牧草病害發生110667hm2，嚴重危害50000hm2，直接經濟損失達87.7萬元。
3 利用氣象信息服務畜牧業生產
1995年《新疆維吾爾自治區氣象條例》頒布施行以來，自治區畜牧廳把實施《條例》作為開展畜牧業抗災保畜、保障各族群眾生命財產安全、保護與建設新疆草原生態、促進畜牧業發展、農牧業增效和農牧民增收的重要內容來抓。同時，我們按照自治區《新疆氣象災害應急聯絡員會議制度》要求，積極與自治區氣象部門加強聯系，充分發揮氣象信息在指導畜牧業抗災救災、開展草原火險、蝗蟲鼠害氣候條件趨勢的預測分析和部署牧業生產服務等方面的作用，使氣象科技在促進我區畜牧業持續健康發展，保障人民生命財產安全方面發揮著越來越大的作用。
3.1 加強協作，信息溝通
多年來，自治區畜牧廳十分注重加強與氣象部門的合作與信息溝通，加強與自治區各級氣象部門的氣象信息監測預警合作工作。如在草原防火方面，早在1997年就與自治區氣候中心簽訂了《遙感技術專項服務合同書》，2006年與自治區氣象臺簽訂了《草原火險氣象條件等級預報項目》合作協議，協議的主要內容是自治區氣象臺每年3月1日～10月31日期間，制作草原火險氣象條件等級逐日預報，并進行實時服務。自治區氣候中心每年3月1日～10月31日期間接受處理地球觀測衛星資料，對全疆及鄰近地區草原火情進行遙感監測，提供出現火點的經緯度及火情遙感專題圖，提供每年春秋兩季的草原火情趨勢預測及年度總結等，在對全區草原火險氣候條件、天氣等級趨勢預測分析及動態分析等方面發揮了重要作用。
3.2 利用氣象信息，合理安排生產
我們充分利用自治區氣象部門《氣象早報》、《十天天氣預報》、《新疆草原火險天氣等級預報》等信息資料，為各地開展畜牧業生產計劃安排，分析氣象條件與畜禽疾病防控流行、氣象條件與牧草生長變化、氣象條件與加強飼養管理要求等方面，定期進行影響畜牧業生產的天氣變化趨勢分析和預警工作，增強抵御氣候災害風險的能力。
3.3 加強氣象預報工作，指導畜牧業防災救災工作
要求各地畜牧獸醫部門主動加強與當地氣象部門的信息互通與業務合作。一是根據氣象部門的預報，對可能出現的災害性天氣及時預警信息，并提出應對措施，利用廣播等媒介，確保信息能夠及時通知到農牧戶。二是加強對牧區牧民的宣傳教育工作，使干部群眾克服麻痹僥幸心理，充分認識氣象信息在防災救災和指導安排畜牧業生產中的重要性，強化管理措施，搞好防災救災物資貯備。三是要求各地制定抗災保畜預案工作。同時，還要嚴格監督檢查制度，把各項防災措施落到實處，確保畜牧業生產健康發展。
3.4 增強防災減災意識，加強畜牧業防災體系建設
3.4.1 加強對畜牧業防災減災工作的組織領導
要求各級畜牧部門樹立防災減災意識，關口前移、“防”字當頭，千方百計做好畜牧業防災減災工作；密切關注天氣變化趨勢，切實加強領導，注重與氣象部門協作配合；加大工作力度，一旦出現牧業災情，及時有序地啟動抗災保畜預案；要著力做好可能出現的倒春寒、強風雪、強降溫、干旱等災害性天氣過程的應對防范，提前做好可能出現的動物疫病、火災以及可能出現的草原蝗蟲鼠害的防范工作，扎實有效地做好畜牧業防災減災各環節的工作。
3.4.2 加快新疆牧業防災基礎設施建設
多年來，在各級地方黨政的領導下，通過全社會的共同努力，我區初步建立了全區災害預報傳輸系統，牧區災害管理工作逐漸加強。但是，由于新疆自然地理條件惡劣，自然災害發生頻繁，全疆共有60多個牧業易災縣，占縣市總數的68%。為加強新疆牧業防災基礎設施建設，自治區畜牧廳編制了《新疆牧業易災縣防災體系建設規劃》，通過在自然災害易災區域新建草料儲備庫、牲畜棚圈、飲水點及牧業救助站等防災設施，不斷提高牧業防災減災能力。
3.4.3 切實落實動物疫病防控工作
惡劣的天氣災害大都會引起多種動物疫病的發生，因此，災后重大動物疫病防控工作任務十分艱巨。在發生重大自然災害后，各地要做好疫苗、消毒藥品等防疫物資的調運、儲備、發放工作，全力消除免疫死角，提高畜群免疫保護力，降低發病風險。同時，強化疫情監測預警預報，嚴防疫情跨區域傳播擴散，確保畜牧業健康發展。
3.4.4 扎實開展氣象監測預報
利用氣象信息，加強草原監測與生物災害防治工作，開展牧草高峰期生產能力監測、冬季放牧場牧草儲量監測，退牧還草工程效益監測等草原資源與生態動態監測工作。同時，及時天然草原牧草長勢、蝗蟲鼠害發生情況預報，為草畜平衡、合理安排牧草儲備及牲畜出欄提供決策技術支撐。另外，通過完善應急預案，采取應急防治與生物防治并舉的手段，及時指導災后抗災自救工作，進一步明確畜牧業防災體系建設的方向和重點，提高全區畜牧業防災減災體系能力建設。
4 建議
4.1 提高畜牧業自然災害預警預測能力建設
4.1.1 加快牧業自然災害監測預警平臺工程的建設進度
通過建立完善寒潮風雪災害監測預警、洪水災害預警、干旱災害監測預警、草地利用與生產力監測預警、火災監測預警、蟲鼠害監測預警和災后評估等六大體系建設，使新疆畜牧業災害預警監測能力得到提高，有效防控災害的發生。
4.1.2 完善自然災害預警預測體系機制
一是在現有的基礎上，逐步建立健全自治區、地州、縣（市）草原自然災害預警監測與控制三級體系建設。通過加大預警監測設備更新力度、改善工作條件、拓寬監測手段和提高科技含量等措施，提高畜牧業自然災害預警預測能力建設。二是加強預警監測體系隊伍建設。通過多渠道、多層次專業技術培訓，提高各級測報和防治技術人員隊伍業務素質和整體水平，真正建成一個預測預報準確、信息渠道暢通、覆蓋面廣的牧業自然災害預警監測體系。
4.1.3 加強技術研發和科技創新
研究分析新疆草原自然災害，生物災害發生的中長期災害變化規律，建立新疆生物災害的防治管理指揮系統，探索利用“3S”等新技術，提高草原生物災害的預警監測水平，提高災情短期、中長期預測預報準確率。做好草原火災的預測預報工作，研究利用氣象信息資料，通過對各區域氣候要素的長期變化過程分析，研究新疆草原火險發生的氣候背景特征，確定新疆區域的草原火險重點防火期以及重點防火區，從而達到對草原火險氣候條件趨勢的預報預測。掌握草原防火工作的主動權，變被動救災為主動防災，增強草原防火和減災能力。
4.2 加強氣象條件與畜牧業發展關系的研究
自然災害是新疆草原畜牧業長期以來發展不穩定的主要原因。牧草、飼料作物的分布、生長狀況、產量高低和質量優劣以及放牧舍飼方式等，都與氣象條件有著密切的聯系。草食家畜疫病的發生與天氣、氣候備件有關；氣候條件也是引發草原蟲鼠害，草原火災的主要原因。特別是在很長一段時期，新疆畜牧生產水平還不能完全實現機械化、集約化、現代化管理的現實條件下，對依靠天然草場粗放經營為主的草原牧業區，生產力水平的提高受氣候條件的影響依然很大。因此，要加強氣象與畜牧業發展的研究，充分認識和掌握災害性天氣的發生、發展規律，趨利避害，把畜牧業與氣象關系的分析研究列入重要議程，貫徹落實好科學發展觀，加強科學指導，因地制宜地探索畜牧業生產的新途徑，把氣象災害對畜牧業生產的影響降至最低限度。
防災減災救災體系建設范文5
一、加強氣象災害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制定和實施氣象災害防御規劃，加快防災減災體系建設，增強氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大限度地減輕災害損失，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、著力提高氣象災害監測預警水平
(一)加強氣象災害綜合監測網絡體系建設?？h氣象局要按照職責分工進一步完善綜合氣象監測網絡，加快氣象監測與災害預警工程和氣象雷達、衛星信息利用工程建設，逐步完善暴雨(雪)、大風、冰雹、干旱、洪澇、低溫凍害等氣象災害的綜合觀測系統建設，加大自動氣象觀測網站密度，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。積極建立水務、國土、環保、交通等行業氣象資料共享機制，形成地面、高空、空間相結合的綜合氣象災害監測體系?？h氣象局要組織跨部門聯合監測，特別要做好鄉村、河流、山區、景區、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。
(二)加強氣象災害預測預報。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加雨（雪）、大風、干旱等災害中短期預報，著力做好突發性局地暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測，提高重大氣象災害預報預警的準確率和時效性。
(三)加強氣象災害預警信息、接收。進一步加強和完善廣播、電視、手機短信、電子顯示屏和專業信息網站等氣象災害預警信息體系建設，拓展氣象災害信息渠道，增加氣象災害信息內容和播報頻次，及時重大氣象災害信息。完善氣象信息共享平臺和預警設施建設，在全縣分兩批布設氣象預警設施，首批在十個鄉鎮和部分山區村、中小學校及景區安裝氣象災害電子顯示屏等預警接收設施。加強對公路、鐵路、廠礦等行業和領域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快鄉鎮（街道）自動氣象站和氣象信息進村入校工程建設，進一步暢通鄉村、山區、學校等預警信息渠道。
(四)加快移動氣象站建設。新建移動氣象站，提高對氣象災害的應急處置能力，為縣委、縣政府決策和指揮搶險救災提供科學手段。
三、全面做好氣象災害防范工作
(一)抓緊制定氣象災害防御規劃。各鄉鎮（街道）、有關單位要根據我縣氣象災害風險評估普查結果，依據有關法律法規及縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，編制切合實際的氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、具體措施和職責分工，統籌規劃氣象災害防范體系建設。
(二)大力開展氣象災害普查和隱患排查工作。各鄉鎮（街道）要按照國家防災減災有關規劃和要求，結合本轄區自然災害特點，認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫和風險區劃，有針對性地制定和完善防災減災措施。認真開展氣象災害隱患排查，特別要加強對學校、醫院、賓館及其他人群密集場所的隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改責任和措施。
(三)加強防災基礎設施建設。強化防災基礎設施建設，提高雷電、暴雨、大風等氣象災害防御能力。各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要結合實際，加大防洪設施、水庫、城市排水設施、緊急避難場所等應急基礎設施的建設力度。要按照國家有關規定的防雷標準和設計、施工規范，完善建筑物、設施和場所防雷裝置。重點抓好建筑、信息產業、石油化工、交通、金融、廣播電視、文物、醫療衛生、教育、旅游等重點行業的防雷裝置設計審核、竣工驗收以及定期檢測工作，要將防雷裝置的設計審核和竣工驗收納入當地基本建設項目的審批程序。
(四)認真開展氣候可行性論證工作?？h氣象局要依法開展對城市規劃、各類開發區規劃建設、重大基礎設施建設、重點行業發展建設規劃的氣候可行性論證，對氣象災害作出風險評估。各有關單位在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
四、大力提高氣象災害應急處置能力
(一)進一步完善防御氣象災害應急預案。各鄉鎮（街道）要結合各自實際情況，抓緊制定完善氣象災害應急預案。明確各種氣象災害的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步制定相應的災害應急預案。
(二)積極開展人工影響天氣作業?？h氣象局要在干旱缺水季節積極開展人工增雨作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況。進一步完善人工增雨作業布局，加快人影作業裝備升級，做好人工增雨工作。
(三)加快氣象災害應急救援隊伍建設。各鄉鎮（街道）要進一步加快暴雨(雪)、雷電、防汛抗旱等各類氣象災害防范應對組織機構建設，逐步建立并完善鄉鎮氣象協理員隊伍，開展教育培訓及實際演練工作，不斷增強應對各類氣象災害的能力?？h氣象局要進一步加強專業人員隊伍和專家隊伍建設，將災害應急隊伍建設作為氣象人才隊伍建設的重要組成部分，并加強對各鄉鎮、各單位應急救援隊伍的指導培訓。
(四)增強氣象災害抗災救災能力。在災害性天氣預報、警報后，各鄉鎮（街道）、有關部門要及時分析預警災害的影響，按規定適時啟動相關應急預案，采取科學、有效的防御措施，避免和減輕災害損失。南部山區要高度重視氣象災害引發的滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。認真落實減災救災各項措施，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
五、不斷強化氣象災害防御工作的保障體系
(一)提高氣象災害科技保障能力?？h氣象局要進一步完善科技創新體系，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對我縣水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。加強氣象防災減災工作的交流與合作，不斷增強我縣防御氣象災害的能力。
(二)推進氣象災害防御法制體系建設。加快氣象災害防御和預警監測方面的規范性文件制定，完善氣象災害以及防御技術方面的行業標準和地方標準、規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。
(三)加大對氣象防災減災資金投入力度。要充分發揮社會各界的積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等方面的投入，加快縣氣象防災減災中心項目建設，不斷提高防御氣象災害的能力和水平。
防災減災救災體系建設范文6
災難是可怕的，但是卻并不是不可防范的。只要我們學習好防災減災的知識，對災害有了足夠的了解，我們就能限度的減少災害的帶來的危害。下面是小編為大家整理的社區防災減災安全工作計劃范文，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔！
社區防災減災安全工作計劃范文一
“防災減災，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團結一致，不斷增強防災減災意識，努力提高自救互救潛力！讓我們遠離災害，共建和-諧！
一年來，西虹社區在雅山片區管委會的正確領導下，在社區轄區各單位、各居民住宅小區、廣大居民群眾的大力支持和用心配合下，結合社區實際狀況，以黨的十七大精神為指導，深入開展科學發展觀，大力開展綜合防災減災工作，取得了必須的成效，現匯報如下：
一、深入扎實地開展工作，西虹社區綜合防災減災工作富有成效
（一）、加強組織建設，建立防災減災的長效機制。一是成立社區綜合防災減災工作領導小組，由社區書記王祝勇為第一職責人，負責社區開展各種防災減災的領導、指導工作；二是建立社區自然災害事件處理領導小組。由社區黨支部書記、主任牽頭，社區工作人員配合協調處理各種災害發生事件；三是組織社區救援志愿者隊伍30人；
（二）、加強制度建設，有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區防災減災工作順利開展，社區著手制定了各種制度，明確職責。
1、社區綜合防災減災工作制度、職責；
2、社區自然災害應急救助和演練預案；
3、社區應急救援隊伍工作職責；
（三）加強宣傳教育，營造濃厚的防災減災氛圍
在社區宣傳欄張貼防災減災宣傳海報，社區充分發揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。透過廣泛宣傳活動，使綜合防災減災知識進家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強群眾防災減災的意識。
（四）加強應急演練，做好防災減災基礎保障
今年來，我社區用心開展防災減災應急演練預案，舉辦消防安全講座一次，實地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。
（五）社區防災救災工作取得成效
社區全體工作人員全力以赴、團結奮戰，緊密按照上級部門的部署，全心全意為居民服務。
二、立足長遠，進一步提升我社區綜合防災減災的潛力和水平
（一）立足長遠，加快社區防災減災體系建設，堅持長與短，緊與松、急與緩相結合，統籌兼顧，合理安排，不斷提升社區綜合防災減災潛力的實際舉措。
（二）加強宣傳防災減災科普知識，宣傳防災減災工作好的經驗和做法，提高全社會的減災意識，使防災減災成為人民群眾的自覺行為。
（三）進一步修改和完善以防災減災應急預案為主的各項規章制度，使防災減災工作走向規范化、制度化和法制化軌道。
（四）加快防災減災應急體系隊伍建設，推進防災減災工作信息化，網絡化管理。
（五）加大防災減災經費的投入，確保工作的正常開展。
社區防災減災安全工作計劃范文二
近年來，世界各地自然災害不斷，在痛定思痛之后怎樣在大災大難之際提高群眾的自我救護意識和技能，成為當務之急。尤其在災難中，普通老百姓的自我救護意識和能力比較弱，造成的傷亡比較高，所以怎樣有效提高轄區居民防災救護知識，幫助居民克服災難來臨之際的心理恐慌，提高生存率，成為我們面對和思索的問題。
針對目前存在的'問題，我社區的防災減災工作在上級部門的正確領導下，認真貫徹省、市“減災進社區”的指示精神，加快防災減災進社區步伐，堅持為民分憂、為民謀利的原則，增強全民防災減災的意識，減少災害造成的損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會，作了一定工作，現將工作情況總結如下:
一、領導高度重視，組織機構健全
曙光防災減災中心座落在青洋花苑北側的曙光綜合服務中心內，占地面積500余平方米。社區高度重視防災建造工作，成立了以社區黨總支書記吳寧同志為組長的防災減災領導小組，并設立信息員，轉移疏散引導員，應急搶險隊員，醫療救助人員，疏散志愿者，為最大限度減少人員傷亡和財產損失，制定和完善社區應急救助預案，對弱勢群體的救助措施，進一步規范災害應急行為，提高災時應急反應能力和救災工作水平，切實保障好災民的吃、穿、住、醫及災后重建工作，維護災區社會穩定，促進社區和諧。
二、宣傳工作到位，群眾知曉率提高
為提高居民防災減災能力，增強居民防災減災意識，減少災害造成的損失，保護人民生命財產安全，社區制定減災教育工作計劃，開展了形勢多樣的防災減災宣傳教育活動，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地，營造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍。把5月12日“防災減災日”作為“社區防災減災宣傳日”，在社區開展減災宣傳，發放宣傳資料，開展防災減災知識答題，增強社區居民的減災意識，強化宣傳力度。
三、開展防災減災活動，提高災害應對力
為增強社區居民群眾防災減災意識，提高居民應急避險能力，廣泛普及各類災害基本知識，進一步推動全國綜合減災示范社區建設，我社區積極開展了豐富多彩的防災減災宣傳教育活動，收到了良好的效果，具體情況如下:
（一）、潞城小學學生參觀曙光村委防災減災中心
3月20日下午，潞城小學的200名小學生來到曙光村委防災減災中心進行參觀。首先講解員給同學們介紹了曙光村委防災減災中心，并對避難場所和避難物資作了詳細介紹，通過墻上的展板使同學們對避難措施有了更深的了解，如:如何應對火災、當地震來臨應該怎么辦、如何應對雷電的襲擊等。隨后，給同學們觀看了宣傳影片，觀看的同時大家都很認真地做筆記。最后，同學們玩了消防小游戲。通過這次活動，使同學們豐富了知識，提高了安全防范意識和應急避險和安全自救能力。
（二）防災減災系萬家，和諧社區靠大家
5月12日上午，曙光社區舉辦了防災減災有獎知識問答活動，有五十多名居民參加了此次活動。
活動開始，由潞城小學的志愿者向社區居民介紹曙光社區防災減災中心的情況，接著觀看了一段防災減災宣傳視頻，目的在于強化居民防災減災能力，觀看過程中大家都非常認真，不時有聲音傳出:“原來安全用電要這樣”等等。隨后活動進入了，在知識問答環節，大家都積極參與，經過激烈的搶答，大家都收獲了屬于自己的勝利果實。最后，為了了解大家對防災減災知識的掌握情況，還給大家做了問卷調查。此次活動反響熱烈，受到了社區居民的一致好評。
總之，社區的減災防災活動，以重要思想和科學發展觀為指導，以“防災減災系萬家，和諧社區靠大家”為工作計劃，以最大限度減少人員傷亡和財產損失為目標。通過開展防災減災活動，有效地改進了防災減災管理機制，并使社區居民的自我保護意識和能力得到了提高，維護社區安全穩定，達到了活動的目的，并收到了良好效果。在今后的工作中，我們社區將繼往開來，與時俱進，進一步做好社區的防災減災工作。
社區防災減災安全工作計劃范文三
為打造社區減災平臺，構建各諧美好社區。根據上級要求，結合我社區實際情況，開展綜合減災示范社區創建活動、現將活動開展情況匯報如下：
一、開展社區防災減災知識宣傳周活動
為進一步深入開展防災減災知識宣傳工作，提高社區居民防災減災意識、心理承受能力和自救互救能力，營造良好的社區學習氛圍。我社區通過展板、宣傳欄等形式面向居民進行防災減災科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災自救知識宣傳。針對居民開展關于地震等災難的相關知識宣傳。
通過宣傳，使居民不斷增強防災意識，提高自救、互救能力；動員廣大居民相信科學，不聽信謠傳，當好聯絡員，一旦發現異常，及時上報，形成全社區廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應急疏散演練活動。
為引起社區全體居民對防災減災工作的高度關注，進一步增強居民災害風險防范意識，廣泛普及災害自救互救知識，結合本地區防災減災工作實際和我社區的具體情況有針對性地制定消防應急疏散實施方案，細致安排部署活動的實施步驟和操作辦法；假定演練背景，根據活動總體要求，明確指導思想、社區及轄區單位在活動中的具體職責。
我社區高度重視此次演練活動，預設一幢樓內發生險情，演練開始：報警器響起、社區居民安全有序進行緊急疏散轉移。演練總體情況良好，群眾順利轉移、疏散，但是也體現出一些具體問題，如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災減災長效機制
防災減災工作是關系到群眾生命財產安全的重要民生工作，必須在集中開展宣傳教育活動的基礎上，把一些行之有效的方法制度化、經常化，建立健全防災減災宣傳教育的長效機制。我社區通過此次活動加強了對居民的防火知識宣傳，增強群眾的防災減災意識，提高避災自救和互救的基本技能，形成全體居民共同關心和參與防災減災工作的良好局面。另外我社區通過加強責任制建設，建立健全預警機制建設，為防災減災工作打好基礎。
四、存在問題
此次綜合減災創建過程中也發現一些問題。
1、 居民防災減災意識不強。通過宣傳接觸，我們發現有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、 防災減災活動欠缺，訓練時間不足，對居民的教育效果不夠明顯。
五、改進措施
1、進一步加強防災減災宣傳工作。通過多種形式，針對特別人群，有針對性的開展宣傳教育活動，有效提高老人、兒童及青年群體的防災減災意識，增強其防災減災能力。
2、增強防災減災活動數量。開展形式多樣的防災減災演練等活動，增加防災減災技能培訓的次數，使居民得到切實有效的教育和訓練，提升防災減災意識和技能。
社區防災減災安全工作計劃范文四
一、規劃背景
（一）當前形式
隨著經濟的迅猛發展和城市人口的日益聚集，城市社區已成為人流、物流和信息流最集中、最活躍、最具有生命力的地方，社區防震減災工作也更為重要。
（二）取得的成績
近幾年來，洪山社區積極推進社區防震減災工作，取得了卓越的成績。建立了由社區書記（主任）為組長、各樓樓長為成員的防震減災工作領導小組。制定了較完善的日常宣傳方案、社區地震應急預案、地震應急疏散演練方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按計劃組織各種形式的防震減災科普知識宣傳活動不少6次，使社區居民防災減災意識有了明顯提高。
（三）存在的不足。過去的努力為社區防震減災工作奠定了良好基礎，但我們仍然有許多不完善的地方，如：各應急預案實戰性較差，社區防震減災及避險硬件基礎設施還不完備，社區志愿者隊素質需要進一步提高，社區居民防災減災意識有待加強等。而且隨著社會的不斷發展，形式的日益復雜，對社區防災減災能力的要求也越來越高。
二、指導思想和發展目標
（一）指導思想
以創建地震安全示范社區活動為契機，堅持以人為本，預防為主，逐步完善社區防震減災體系，提高社區預防、避險、自救、互救能力，努力提高社區居民安全綜合素質，
預防和減輕地震及其它自然災害損失，確保社區安全、文明、和諧、持續發展。
（二）發展目標
利用3-5年時間，把洪山社區建成一個防災減災基礎設施齊全完備，應對各類災害風險的監控、應急處置、災害救助、恢復重建等防災減災措施完善，具有成熟社區地震突發事件應急管理機制，對突發公共事件處理能力較強的安全、文明、和諧和具有可持續發展能力的新型社區。
三、主要任務
（一）提高社區地震監測預報能力
通過進一步完善社區“三網一員”建設和規范設置社區地震宏觀觀測點（員），使社區對轄區地震宏觀前兆及其它自然災害前兆能夠及時發現，迅速、準確反饋，做到不漏、不慢、不虛。
（二）全面提升社區地震安全能力
進一步健全社區地震應急指揮工作制度，完善社區地震應急基礎數據庫的建設和數據更新制度。建立完善社區地震應急預案體系，建立完善救災物資儲備體系，完善社區地震救援志愿者隊隊伍，適時組織地震應急演習，開展生命線緊急處置系統建設，最大限度地降低地震災害造成的損失，保護人民群眾生命財產安全。
（三）提高全民防災減災意識
充分利用社區課堂、老年文藝隊、社區志愿者隊載體，通過舉辦專家講座、編排文藝節目、發放宣傳資料等多形式廣泛開展防震減災知識宣傳活動，進一步完善社區防震減災宣傳教育體系。堅持志愿者隊與群測群防相結合，擴大防震減災受教育人群，提高全社區防震減災意識和災害救助能力。
四、重點項目
（一）完善避險基礎設施建設
進一步完善社區地震應急避難場所功能，規劃完善各類應急救援通道和群眾疏散通道，使社區居民在遇險時能夠在較短的時間內迅速到達避難場所，獲得救助。
（二）完善群測群防體系建設
進一步完善社區“三網一員”網絡建設，根據社區學校實際，建立學生地震業余觀測興趣小組。組織社區養寵物的居民建立動物宏觀觀測點。建立完善地震安全社區信息管理系統，做到遇險能夠快速查閱。
（三）開展社區隱患排查
通過居民自查、志愿隊幫查等形式對轄區住戶進行逐一排查，必要是可協調區地震局聘請專家制作評價報告，以最大限度排除安全隱患。
（四）加大宣傳力度，提高全民防災減災意識
制定年度防震減災宣傳計劃，充分利用各種5.12、7.28等特殊紀念日多形式廣泛開展防震減災科普宣傳活動，切實提高社區居民的防災減災意識。
五、保障措施
（一）積極與市地震局溝通，制定志愿者隊定期培訓計劃，使志愿者隊員成為防災、減災、救災內行人，使志愿者隊真正成為一支“召之即來，來則能戰、戰則能勝”的專業救援
社區防災減災安全工作計劃范文五
為貫徹落實國家減災規劃文件精神，進一步提高防范應對災害能力，有效開展社區防災減災工作，普及科學救災知識，保障人民生命財產安全，減輕各種災害的影響，使社區的防災減災工作邁向規劃化、制度化、迅速化，促進社區安全穩定和諧發展，根據本社區實際，特制如下訂防災減災社區工作計劃：
一、指導思想
全面落實科學發展觀，按照以人為本、構建和諧社會的要求，以理論和重要思想為指導，統籌考慮各類災害和防災減災工作的各個方面，充分整合各種社區應急資源，發動社區群眾開展自救互救，建立一支防災隊伍，全面提高綜合防災減災能力和風險管理水平，保障社區全面、協調、可持續發展。
二、工作重點及工作目標
做好防災減災工作，防范是關鍵，宣傳教育是前提。長城社區始終堅持“以人為本”，拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，圍繞“防災減災宣傳、普及減災知識和爭創減災示范社區”三方面推進防災減災工作深入開展。通過組織培訓、召開座談會、播放專題片、文藝表演等社區居民喜聞樂見的形式積極引導社區各界支持參與減災示范社區的創建活動，營造良好創建氛圍。制訂結合社區實際情況的減災教育計劃，定期開展形式多樣的社區居民減災教育活動；組織居民觀看預防災害電教影片，參加自救呼救、醫療救護知識培訓班等。
同時在社區宣傳教育場所，居民樓道等地，居委會經常張貼減災宣傳材料等。通過各種宣傳方式，使社區居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的應對災害的救災技術。
三、計劃安排
為提高自然災害緊急救援能力，規范救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民群眾的基本生活，維護社會穩定，根據國家有關法規和政策，結合我社區實際，制定本如下工作：
一是進一步健全社區綜合減災工作機制和工作制度。通過進一步組織領導，把綜合減災作為構建和諧社區、平安社區的重要工作內容，統一規劃、全面部署，進一步夯實社區綜合減災的工作基礎。
二是完善社區災害應急預案。把社區突發事件的應急預案制定和完善工作作為重點來抓，針對社區災害隱患，制定細化的應急預案，把組織居民開展演練經常化，讓每個社區居民都明確災前、災中、災后的各個進程和環節中應該做什么、怎么樣做和如何避險，最大限度地減少居民生命及財產的損失。
三是努力完善社區減災志愿者隊伍建設。社區志愿者隊伍平時參加減災宣傳教育，遇有災害事件時及時報告，并協助社區做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置等工作，使其成為社區災害預警、救助、服務的主力軍。
四是繼續開展好社區的減災宣傳教育工作。重點圍繞社區災害隱患和社區居民的減災意識現狀，健全減災宣傳工作機制，注重實效，開展形式多樣、活潑生動的減災知識普及活動，切實提高社區居民減災知識素養。
