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循環經濟產業研究報告范文1
一、循環經濟理念透析
(一)循環經濟的提出
20世紀70年代，美國經濟學家鮑爾丁在羅馬俱樂部的研究報告《增長的極限》中提出：“由于人類與環境系統存在著發展的無限性和地球的有限性這一基本矛盾。如果增長不停止而達到極限時，便會導致全球性危機及人類社會的突然瓦解。為了使人類免于毀滅性的災難，就必須讓經濟發展絕對服從于環境保護的需要，使人口和經濟實現‘零增長’?！边@一報告中的“零增長”觀點雖然不能被接受，但是它指出了人口、工農業生產、資源和環境之間有相互制約的關系，并且提出增長超過極限將導致全球性危機的警告是具有科學意義的。1987年，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中肯定并吸取了《增長的極限》中合理的論點，修正了“零增長”觀點。主張把經濟增長建立在生態平衡的基礎上。使發展和資源、環境得到協調發展，從而保持長期的、持續的發展即可持續發展。自此以后，經濟發展的軌跡開始轉向能夠最大限度地節約資源、最大限度地提升資源利用率的循環經濟。
(二)循環經濟的本質
所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟。它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動，即把人類經濟社會發展與其依托的生態環境作為一個統一體，要求經濟社會與生態發展全面協調，達到生態經濟的最優目標。它以資源高效利用和循環利用為核心；以減量化、再利用、再循環為原則；以低消耗、低排放、高效率為基本特征：以生態產業鏈為發展載體：以清潔生產為重要手段；它要求把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程。循環經濟所指的“資源”不僅是自然資源，而且包括再生資源，如太陽能、風能、潮汐能、地熱能等。
二、赤峰市循環經濟發展現狀
(一)整合管理經濟開發區，著力打造特色園區
按照“對外一區、對內三園、優勢互補、獨立發展”的思路，赤峰市完成了對紅山經濟開發區、資源型城市轉型開發試驗區和松山安慶園區的管理整合，構建為統一的經濟開發區?，F已成為集冶金制造、醫藥化工、農畜產品深加工和能源電力為主導產業的綜合工業園區。在建設特色園區的指導思想下，重點推進了克什克騰旗、巴林右旗煤電化工業園區、喀喇沁旗錦山循環經濟園區等幾個發展前景好的工業園區。其中錦山循環經濟園區已初步建立了“火力發電－供汽－銅冶煉－銅電解－銅材加工－副產品硫酸生產氟化氫－廢渣做建材原料－余熱加工繅絲”的循環經濟模式。截至2009年底，赤峰市已經建設建成11個工業園區，總規劃面積360平方公里，總建成面積131.13平方公里：絕大多數工業園區完成了規劃設計、土地儲備、區域環境影響評價等工作，累計入駐企業435戶，其中，投產企業269戶。2009年全年實現銷售收入353.41億元，增長12.8％：實現工業增加值107.57億元，增長16％。必須說明，赤峰市工業園區的發展在取得舉世矚目成就的同時，仍然存在諸多需要完善的問題，如政策法規體系不健全，技術研發環節薄弱，產業鏈條單一等。
(二)探索開發清潔能源，加快發展風電產業
20世紀90年代，赤峰市就在風能資源豐富地區開展了測風工作，積極探索利用風能。赤峰市地處內蒙古高原向松遼平原過渡地帶，地勢西高東低。受西伯利業及蒙古冷高壓和蒙古高原氣旋等天氣系統影響。風能資源十分豐富。據氣象局測算，赤峰市技術可開發風能資源儲量近5000萬千瓦。隨著國家扶持風力發電的法律、法規和政策的陸續出臺，赤峰市加快發展風電產業，大力吸引電力企業來市創業。中國大唐、中國國電、中電投、華電、京能等14家公司相繼進入赤峰開發風電，風電產業進入快速發展階段。2008年底裝機100萬千瓦，率先建成全國第一個地級市百萬千瓦風電基地。到2009年底風電裝機達到200萬千瓦。根據《赤峰市風電基地發展規劃》和《赤峰市風電送出規劃》，赤峰市風電裝機規模2010年可以達到300萬千瓦，2015年可以達到765萬千瓦。風電開發的快速發展，引發了風電裝機容量與電網消納能力之間的矛盾日益嚴峻。目前，赤峰市向華北電網的送電出口已經初步打開，但僅面向風場所在的電網來消納風電，容量相對較小，遠遠不能滿足送電需要。
三、西方循環經濟發展模式借鑒
(一)生態工業園區模式
所謂生態工業園區，是指繼工業園區和高新技術園區之后的第三代工業園區，它是以循環經濟理論為指導，以資源再利用、再循環為模式，以節能環保為目標的人工生態工業系統。在這方面，法國、英國、比利時、澳大利亞等國是先行者。其中最為典型的代表是丹麥，1990年丹麥通過了《廢棄物處理和回收法》，2000年便將廢棄物再利用率提高到65％。丹麥的卡倫堡是生態工業園區的雛形，該園區主體由5家企業和市政當局構成，燃煤發電、丹麥最大的胰島素和某些工業酶生產廠家以及地方農場。通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成。形成產業間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產品成為另一家工廠的原料和能源。這類園區的建設契合了循環經濟的發展理念，顯著減少了對自然資源的消耗，改善了生態環境，具有無限的生命力。
(二)循環型社會模式
日本國土面積小、資源貧乏，為了增強經濟發展后勁，在本世紀初將建立循環型經濟社會提升為基本國策，頒布并實施了若干法律。以建立廢物資源化和安全處置產業即“靜脈”產業為重點，努力與生產領域物質利用過程產業即“動脈”產業連接，改變傳統的線性社會經濟發展模式。以北九州市為例，在第一發展階段將“靜脈產業”匯集起來作為統一的區域發展，進入第二階段，主要拓寬試驗研究范圍、吸引廢物再利用和再制造企業進入工業園。強化能力建設、開拓擁有新能源技術和納米技術在內的下一代環境產業。如下圖所示，按照北九州市環境產業振興戰略，工業園區建設旨在實現“教育及基礎研究一技術和驗證研究一商業化”三位一體的工作關系，目前基礎研究的結果和人力資源活動之間的合作已經在生態城的實踐中得以證實并商業化。
四、赤峰市發展循環經濟的策略
(一)建設生態工業園區，區內消費清潔能源
應當指出，赤峰市處于循環經濟發展初期，循環經濟理論與實踐結合還不夠緊密，工業園區普遍存在循環形式單一、科技投入不足的問題。11個工業園區內雖然包含多種產業，但是各個園區位置分散，不能實現產業間的代謝和共生耦合關系。并且，入園的多為生產加工企業?？萍夹推髽I較少，除紅山經濟開發區內大吉藥業每年科技投入較多外，其它企業內部科技研發機構較為薄弱，未能與大學或研究機構建立起良好的合作機制。為使工業園區建設真正成為發展循環經濟的載體，今后需要吸收多種產業入園，并且優先選擇技術工藝水平領先、產業關聯度高、市場發展前景廣闊、企業自主研發能力強的環保型項目，以豐富園區內產業鏈條；注重研發新技術，尤其突出本地特色。將風電產業與生態工業園區建設緊密結合起來，以緩解產輸能矛盾。唯有這樣，才能在結合本地實際的基礎上，為赤峰市循環經濟發展道路開辟新的途徑，實現清潔能源生產與生態工業園區建設的共同推進。
循環經濟產業研究報告范文2
2007年5月，江蘇太湖爆發嚴重藍藻污染；當年9月，江蘇省第十屆人大常委會第三十二次會議重新修訂《江蘇省太湖水污染防治條例》（下稱《條例》）并向社會公布。10年過去，江蘇省人大對這一“倒逼流域產業轉型升級的最嚴環境準入制度”實施效果的評價是“根本好轉尚有差距”但“太湖水質持續向好”。
然而，全球最為密集的紡織業生產基地江蘇盛澤卻因《條例》制約陷入了看似無解的“怪圈”――出于環保需要，織造重鎮盛澤亟須對傳統印染行業進行技術改造；同樣是因為環保，地處太湖流域保護區內的盛澤印染企業提升改造被法規禁止。
印染治污迫在眉睫
蘇州市吳江區的盛澤鎮明清時期就以發達的絲綢織造和繁榮的絲綢貿易以一鎮之域與杭州、蘇州、湖州并稱“四大綢都”。到2017年，130億米/年的織造量更使其成為我國極為重要的絲綢化纖紡織品生產、交易和出口基地。
《中國經濟周刊》記者調研得知，盛澤現有印染企業30家，各類印染設備4550臺，另有大量配套設備。由于盛澤的印染企業大多建于上世紀90年代，三大問題已擺在眼前：第一，區域位置敏感。隨著城市規模的擴張，多數企業與居民區、商貿區混雜相處，環境污染乃至事故風險隨處存在。第二，環境基礎薄弱。企業廠房年久失修、生產設備陳舊不堪，環保治理水平亟待提升。第三，產業短板突出。不能改造便無法對接最新科技、引進最新設備、生產最新產品，深度開發水平與國際先進企業差距逐步拉大。
另一個十分敏感的矛盾是：盛澤地區印染企業廢水排放的主要渠道為距江浙交界處不足10公里的清溪河，80%以上的污水由此流向浙江，時常引發省際糾紛，影響社會穩定。
吳江區有關人士告訴《中國經濟周刊》，為解決印染企業普遍存在的高污染、高能耗、低產出等問題，2013年12月起，該區開始在吳江高新區（盛澤）籌備建設“紡織循環經濟產業園”。目前，相關單位已經相繼完成《可行性研究報告》《總體規劃》《產業園規劃環境影響報告書》等文本的編制工作并落實了部分土地指標。按照規劃，該產業園將建設10萬噸/日綜合污水處理工程、2×400MW（天然氣）燃機熱電聯產項目，通過把印染企業整合入園實現集中供水、集中供熱、集中排污、集中處置，以達到廢水中水回收利用、廢布再生造粒等環保目標。預計主要污染物排放量將降低15%，萬元工業增加值能耗下降10%，用地面積減少30%。
治污條例竟成環保升級障礙
然而，《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十五條第一項明確規定：太湖流域一、二、三級保護區禁止新建、改建、擴建印染企業……上述環保項目因而擱淺。
“‘禁令’遲遲不見‘松動’，使得規劃環評無法受理繼而項目備案無法進行，紡織循環經濟產業園各項后續工作難以繼續推進。因此，盛澤地方黨委、政府十分希望能夠在《條例》修訂的‘觀望期’內將此項目列入江蘇省省級循環經濟‘試點’范圍，取得‘先行先試’的資格?！痹撊耸勘硎?。
記者還從有關渠道獲悉，2014年，江蘇省有關部門曾制定了《江蘇省太湖流域印染行業專項整治工作方案》（2014―2016），吳江紡織循環經濟產業園的建設構想完全符合這一方案的基本精神，而同樣是囿于《l例》的制約，《方案》至今未能實施。
一位長期關注盛澤問題的業內專家告訴《中國經濟周刊》，“紡織循環經濟產業園”有先例可循――印染企業同樣密集的浙江省紹興市柯橋區就已經成功實施了類似的產業集聚升級工程，2010年6月開始將80%以上的印染產能集聚到濱海工業區并加以提升改造，環境質量得到明顯改善。遺憾的是，起步并不算太晚的盛澤，還在紙上談兵。
另據調查，雖然企業搬遷和設備更新需要承擔巨額成本，但具有長遠眼光的盛澤企業家們大都積極支持“集中入園”，并對園區規劃建設、產品提檔升級、排污許可分配、土地配置方案、搬遷計劃政策等提出了自己的意見和建議，當地群眾更對印染企業的外遷和升級抱有極高的期望。
破解僵局還欠東風
《中國經濟周刊》記者在調研中獲悉，盛澤的“紡織循環經濟產業園”從一開始就受到江蘇省和蘇州市兩級政府的高度關注。該省各相關部門與蘇州市、吳江區進行會商后達成一致看法：從紡織絲綢產業健康發展的角度看，由分散到集中、由中端到高端，轉型升級勢在必行；從加強環境保護建設生態文明的角度看，也要求加快實現項目集中建設、污染集中治理。而項目“長期未能取得實質性推進，關鍵是面臨地方性法規約束” 。
為此，該省相關部門建議：一是由省法制辦牽頭，省發改委、經信委、環保廳等部門配合，開展調研論證，盡早向省政府提出《條例》修正（修訂）建議；二是鑒于《條例》修正（修訂）或需較長時間，建議省政府向省人大提出建議，省人大常委會修訂《條例》前對吳江紡織循環經濟產業園所涉規劃環評、項目環評、項目審批等事項作出特別授權。
循環經濟產業研究報告范文3
關鍵詞工業企業循環經濟模式實踐路徑
循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
工業是循環經濟實施的主體之一，其重要性體現在三個方面：工業生產作為將資源轉化為產品的主要途徑，是“減量化”的關鍵環節；工業是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者；工業是循環經濟所需的先進技術和設備的供應者。
1發展循環經濟的動因
（1）追求經濟效益，是企業發展循環經濟的基本原動力。從發展循環經濟比較成功的企業看，基本上都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。
（2）環境保護政策的實施，是企業發展循環經濟的主導推動力。環境保護政策日益嚴格，迫使一批企業不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。
（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環利用資源，替代原始資源進行生產，以規避企業的環境風險。
（4）規模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環利用資源的社會化的前提，是企業發展循環經濟的基礎。
（5）發展循環經濟的可能性和經濟效益好壞，往往取決于技術體系和企業技術創新能力，技術創新為企業循環經濟發展提供有力的技術支撐。
（6）政府對企業循環利用資源給予一定的財政或稅收優惠和直接或間接的補貼，對全面發展循環經濟具有直接的促進作用。
2發展循環經濟的模式選擇
循環經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎，以資源的再生、循環利用和無害處理為手段，以經濟社會可持續發展為目標，推進生態環境保護。循環經濟的技術主體要求在傳統工業經濟的線性技術范式基礎上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業，使其向生態化方向轉型。改造現有的工業體系，建設生態工業體系是生產領域的核心內容，也是走新型工業化道路的本質要求。
工業企業是循環經濟發展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業內部循環鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式，提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現經濟效益、環境效益和社會效益相統一。清潔生產謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節能、節水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業產品的生產、消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的風險，以保證國民經濟的持續發展。
工業企業應從實施技術創新和制度創新上全面推進清潔生產。重點抓好企業主體治理工程。首先，企業在進行技術改造時，應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節約資源能源的先進設備，以代替浪費資源能源、嚴重污染環境的陳舊設備;采用先進技術和工藝，最大限度地利用工業“三廢”，生產有市場需求、質量好、能滿足環保要求的產品。其次，企業在生產過程中，應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業生產中排放的廢棄物，應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業“三廢”綜合利用;凡本企業有能進行綜合利用或者利用不完全的工業“三廢”，應當提倡給其他企業進行綜合利用或者進行聯合經營利用。第三，對不同層次的企業實行不同的清潔生產的費用方案。
3發展循環經濟的實踐路徑
路徑一：走新型工業化道路。用循環經濟的發展模式改造傳統產業，提高工業經濟運行質量，結合工業產業結構特點、發展規模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域；在建設生態工業體系時，優先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業，重點研究開發循環經濟發展的適用技術，探索行業發展模式。
路徑二：從推行清潔生產入手，打造新型循環經濟型企業。企業是實施清潔生產的主體，依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業作為新興產業與高新技術產業的代表，已經發展成為重要的支柱產業。通過推行清潔生產，利用信息產業參與制造業信息化，數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務，發展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業關聯的中小企業的發展。通過引入先進技術工藝，在生產過程中構織一個廢物連續利用的“循環圈”結合建立現代企業制度，推動實施清潔生產
路徑三：推動企業循環經濟發展的技術創新。先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。
路徑四：將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程，以資源循環利用為主線，延伸產業鏈。工業企業應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環經濟發展模式，積極發揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業鏈；深度開發油、氣資源，延伸石油化工產業鏈；發展再生資源產業，建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發、加工和廢棄物回收利用的良性循環。
路徑五：建立循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，加強重點行業、重點企業經濟運行的監測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。
4發展循環經濟的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計劃和布局制度
工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎，包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環境資源情況和外來資源的可得實際，對產業結構體系的功能進行重新定位，調整產業結構和企業空間布局，明確企業循環經濟的目標、任務以及要采取的政策措施，保證循環經濟戰略的順利實施。
4.1.2循環程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環境后果，為了保證循環經濟循序漸進地發展，應重視循環程序的制定，通過建立重要技術、工藝、設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業進行清潔生產示范，選擇特定的企業集團和開發區進行生態工業園區和生態工業網絡的示范?？偨Y企業循環經濟的發展模式，提出利用循環經濟改造現有企業的思路和措施。
4.1.3市場準入制度
企業循環經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件，主要表現為：投資是否符合一定的數額標準，技術和設備是否符合國家的規定，環境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設制度
堅持以信息化帶動生態工業化，逐步建立綜合信息系統、安全生產調度監控系統、辦公自動化系統、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等，提高企業循環經濟的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環經濟統計體系和信息平臺
這是對循環經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據，建立相應的綜合性的數據統計和信息系統，在企業建立基本物質流量表，企業之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換，逐步形成生態型企業網絡。
4.2.2建立循環經濟評價指標體系
企業需要逐步把資源和環境代價計入成本，真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發展潛力指標，指導工業企業循環經濟建設，使抽象的循環經濟具體化。
4.2.3建立循環經濟發展指標考核體系
把發展循環經濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業績考核體系，從而將有關監督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上，為企業發展循環經濟提供應有的動力。
4.3技術支撐
循環經濟的減量化、再利用和再循環，哪一個環節都離不開技術的支撐。循環經濟的技術思路，是通過對經濟系統進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產過程無廢少廢，綠色產品的清潔生產等科技項目方面，盡可能實現對資源最大限度地利用并將環境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態化和綠色化。
4.4文化支撐
企業發展循環經濟，不只意味著體制和機制的轉變，也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題，同時需要企業文化的有力支撐和配合。企業文化是現代企業生存與發展的精神靈魂?，F代企業文化的構建必須以企業的社會責任為基礎，把企業社會責任作為企業文化整合和再造的重要內容。企業的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環境，就要減少利潤。生產優質產品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業的精神和文化。企業要把循環經濟的理念融入到企業文化建設當中，充分發揮企業文化的促進作用，大力營造有利于資源節約、發展循環經濟的文化氛圍。
參考文獻
循環經濟產業研究報告范文4
1我國煤炭產業在可持續發展問題上面臨的瓶頸和約束
1.1科研工作滯后，科學研究的體制成了煤炭產業創新的障礙
近年來，我國的煤炭產業在科技發展方面取得了一定的成就。但是，單就科研體制而言，我國煤炭產業還存在一定的不足。比如，在該產業中，部分基礎研究還處于較低的水平，這與處于源頭的采礦業相比存在明顯的滯后現象。其中的原因可能是多方面的，比如，自煤炭產業進行管理體制改革與實行市場化運作之后，各級政府在一定程度上消減了對煤炭產業的科技經費投入力度，一些科研院所、礦業類高校對從事科研工作的動力明顯不足，專業技術人才的培養力度也大不如前。
1.2資源配置的效率較低，煤炭產業的規模經濟并且真正顯現
從目前的情況來看，我國煤炭產業的整體發展狀況并不清晰和明朗，以煤炭為主的資源規劃體系處于混亂的狀態，地區之間、礦區之間的總體規劃銜接的不到位，煤炭資源的開發并未能嚴格的圍繞科學的方法進行[3]。甚至在部分地區出現了盲目開發資源利用資源的情況，當地政府為了最大限度的發揮煤炭資源的優勢，即使在礦區的總體規劃編制制定之前，礦區勘探程度不足的情況下，還會把煤炭資源分配給多個不同的主體。這樣做的結果是可想而知的，那就是礦業權的設置和礦區的總體規劃之間無法得到有效的銜接，煤炭產業的規模經濟并且真正顯現。
1.3以循環經濟的主體的經濟發展模式難以完整的構建起來
以我國目前煤炭產業的情形來看，為了實現該產業的可持續發展，需要將循環經濟的思路加入到煤炭產業的發展戰略之中。為此，需要構建其以“多聯產”和循環經濟為主體的大型能源基地[4]。這樣一來，煤炭資源的低碳化利用，資源的多次轉化和梯級式利用以及伴生礦的綜合開發等都會從中受益。同時，還能夠促進煤炭產業的升級和結構優化，促進煤炭產業的規?；l展和協同化進步。但是，實際情況似乎并不理想，部分省區市只關注自身的資源稟賦和發展要求，在統籌規劃方面缺乏主動性和主體性。這種局面如果得不到改善，將會使資源處于長期的損失和重復建設之中，產業集聚、范圍經濟和規模經濟都極難實現。
1.4在資源轉化方面缺乏正確的指導，煤炭企業的發展往往處于兩難的境地
我國煤炭資源的分布廣泛，但是也同時存在分布不均的情況[5]。在煤炭資源富集的地區，經濟發展水平往往還處于較低的階段。為了突出資源優勢，為地區經濟貢獻力量，部分地區紛紛出臺煤炭資源的轉化政策，通過對煤炭資源的“出讓”來換取其他類型的投資。雖然這種做法在經濟層面上看來是無可非議的，但是在資源轉化方面卻出現了一系列的矛盾，其中資源轉化方面缺乏正確的指導是最為主要的矛盾之一，這使煤炭企業的發展處在了兩難的境地之中。
2循環經濟是我國煤炭企業實現可持續發展的必由之路
2.1循環經濟為我國煤炭產業開發提供了新的機制和動力
對我國的資源型產業而言，其存在的價值和目的都直接指向了我國區域經濟和國民的整體進步。為此，在煤炭產業的發展戰略中，需要對煤炭資源的布局進行優化，在系統的層面上對資源的總量進行規劃，通過整合和改造中小型煤礦，培育起一些大型、特大型的煤炭企業集團，這對建設資源節約型和環境友好型的“兩型社會”是極有幫助的。而為了實現這一點，就需要將循環經濟的思想引入其中，這將為我國煤炭產業開發提供了新的機制、新的動力以及新技術和新工藝等，最終實現煤炭產業的循環經濟模式，促進該產業的可持續發展。
2.2循環經濟是我國煤炭產業未來發展的重要的生產經營理念
對我國的煤炭產業而言，循環經濟思想的引入是對該產業未來發展思路的一個“再思考”的過程。在這一過程中，需要以科學發展觀為指引，以新的經濟發展理論為支撐，在實現資源循環、經濟循環的過程中，逐步實現資本循環和勞動力循環。這樣一來，煤炭產業的發展不但能夠為社會持續創造出新的財富，還能更好的保護生態環境，維持生態系統的平衡[6]。此外，“循環經濟”模式的引入，還能夠最大限度的對廢物（比如煤化工過程中產生廢水、廢氣等）的產生進行預防和綜合利用，避免投入品和附屬品過早的成為垃圾，在維護生態系統和自然環境的過程中，不斷的創造財富，維持社會的和諧和進步。
3我國煤炭產業獲得可持續發展的對策分析
3.1注重安全發展和經濟循環發展同時進行，保障煤炭產業處于長效的控制機制之中
毋庸置疑，煤炭產業是典型的高危產業，因此，煤炭產業的發展一定要講政治、將安全，將安全生產放在一切問題的最前面，只有這樣，才有可能發展循環經濟，才能實現煤炭產業的可持續發展。為了實現這一點，需要在以下幾個方面下功夫：（1）提高井下裝備的安全系數，任何一處礦井都要嚴格的按照規程要求對各類監控設備、儀器和儀表進行配置，并且要以瓦斯等級為依據配備必要的通風安全監控設施，確保隱患早知、危險早報、預警迅速；（2）要在煤炭產業（企業）的發展過程中，定期不定期的開展質量標準化檢查。在檢查的過程中，要以“標準”為準繩，嚴格的規范和提高管理水平，努力打造零事故的作業現場和作業區域；（3）不斷的對煤炭產業（企業）的員工進行創新安全教育，并通過特 定的形式對其進行培訓，強化安全生產和安全管理的重要性，使員工都能夠將安全意識和可持續發展有機的聯系在一起，時刻牢記安全生產的重要性。
3.2更新企業經營管理思想，從源頭上實施循環經濟模式
作為節約使用、再生利用和循環使用資源的發展模式，循環經濟模式在煤炭產業中的應用首先應該更新企業經營管理思想，這樣才能從根本上改變經濟的增長和發展模式。為此，需要在以下幾個方面做出努力：（1）注重對煤炭副產品的回收和利用，通過引進和改良現有的技術和設備，優化煤炭產業的生產布局，緊緊的圍繞煤炭資源的深加工，不斷的增加產品的種類，以此來滿足不同用戶的需求；（2）加大對“非煤產業”的重視力度，不斷延伸與拓寬以煤炭為主體的產業鏈條，在這一過程中優化和調整產業結構，以煤為主，做大和擴大煤炭產業的輻射面，使該產業抵御市場風險的能力得到不斷的提升。
4結束語
近年來，我國的煤炭產業在礦井建設、資源整合和企業重組等方面取得了一定的成績，在關鍵技術的研發和應用等方面也取得了一定程度的突破，安全生產和可持續發展的水平得到了不同程度的提高。但是，在這一現象的背后，還存在著一定的需要在短時間內解決的問題。比如，在世界范圍內，碳排放問題對我國煤炭產業的發展敲響了警鐘，煤化工產業中的廢水、廢氣的排放等問題已經對周邊的環境造成了不同程度的損害……這些都需要我國煤炭產業進行積極的面對。本文只是從循環經濟的視角，對我國煤炭產業的可持續發展問題進行了簡單的分析和討論，但是眾所周知，這一問題的龐大需要持續的討論、不斷的實踐和持續的修正。
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循環經濟產業研究報告范文5
關鍵詞:循環經濟;區域規劃;空間重組;資源調配
中圖分類號:F061.5文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)01-0027-03
一、循環經濟概述
(一)循環經濟的提出
循環經濟是美國經濟學家K?鮑爾丁于20世紀60年代在宇宙飛船理論中提出的。他從宇宙飛船的啟發中得到了宇宙飛船理論,認為“宇宙飛船是孤立無援、與世隔絕的獨立系統,靠不斷消耗自身資源存在,最終會因為資源耗盡而毀滅。如果人類發展經濟還是向原來那樣不合理的開發資源和破壞環境,一旦超出地球的承載能力就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。唯一延長的方法就是重復利用宇宙飛船的資源,如:分解呼出的CO2為氧氣,分解出尚有營養成分的排泄物為營養物質再利用,盡可能少的排放出廢物。人類經濟發展也一樣。所以,人們必須采用一種新經濟發展方式,既能保護現有資源環境又能發展經濟,突破資源―產品―廢棄物的經濟發展模式,采用新型的資源―產品―再生資源的經濟增長模式,循環利用現有資源,保證人類社會可持續發展。
(二)循環經濟日益受到人們的重視
19世紀70年代工業革命開始后,人類社會工業技術水平得到相當大程度的提高,同時人們必須通過大范圍開采地球資源,才能保證經濟社會的長足進展。這種依靠消耗資源帶動發展的模式,導致人類社會出現了一系列的資源環境問題。在嚴峻的資源環境背景下,美國經濟學家鮑爾丁提出的循環經濟理論受到了人們的重視。
1972年意大利“羅馬俱樂部”發表《增長的極限》指出:自然資源尤其是稀缺自然資源將制約直至最終將使發展停止,而達到增長的極限。其中“人均自然資源利用”一節中提出要循環利用資源,在經濟增長的同時維持環境的全球均衡。
1983年聯合國世界環境與發展委員會著手研究沒有極限的可持續發展問題,并于1987年提交了題為《我們共同的未來》的研究報告,報告著重指出了按照生態系統的自然規律,循環使用自然資源,解決可持續發展的問題。
(三)我國循環經濟的現狀
近年來,我國經濟發展取得了可喜的成績,但經濟發展的同時出現的問題也不容忽視。首先,資源短缺問題成為制約我國經濟增長的主要原因。近年來,我國面臨著資源需求量越來越大與自產資源越來越少的窘境;我國資源總體的特點是資源總量豐富但人均少;資源總體質量不高,貧礦多而富礦少。其次,綠色壁壘成為我國經濟走向世界的限制性因素。全球變暖、臭氧空洞、能源危機等世界性環境問題的存在,使世界各國意識到了環境保護的重要性,一些國家尤其是發達國家以環境問題為要挾,限制對我國一些產品的進口,使我國經濟在一定程度上受到了限制。
為了克服上述在經濟發展中存在的瓶頸,循環經濟的理念在經濟發展中受到人們的重視。2005年,國務院在《關于加強發展循環經濟的若干意見》中提到:改革開放以來,我國在推動資源節約和綜合利用,推行清潔生產方面,取得積極成效。但是,傳統高消耗、高排放、低效率的粗放增長模式仍未根本改變,資源利用率低,環境污染嚴重。同時,存在法規政策不完善、體制機制不健全、相關技術開發落后等問題……本世紀的頭20年我國將處于工業化城鎮化加速發展階段,面臨的資源環境形勢十分嚴峻。為抓住重要戰略機遇期,實現全面健康可持續的戰略目標,必須大力發展循環經濟。
二、區域規劃理論的發展
進入工業社會后,工業迅速發展,城市化水平不斷提高,人口不斷向城市集中,使得城市地區出現了交通擁擠、住房緊張、環境污染、住宅區與工業區混雜等問題,而相應的農村地區也出現了諸如:“空心村”現象、青壯年勞動力缺乏、大量農田被荒廢的現象。面對城市與農村存在的雙重困境,人們意識到僅僅在城市范圍內進行城市規劃已經不僅不能協調農村與城市之間出現的困境,甚至于連城市內部自身存在的問題都不能夠解決。只有從更大的區域出發進行規劃,才能解決上述問題。在這樣的背景下,超越城市空間而從區域層面出發的區域規劃引起了人們的重視。
1933年在《雅典》中提到:我們不能將城市離開它所在的區域單獨研究,因為區域構成了城市的天然界限和環境。在《雅典》中人們已經注意到了城市與周圍地區的一致性。
1977年《馬丘比丘》中指出:規劃必須在不斷發展的城市化過程中反映城市與周圍區域之間的基本動態一致性,并要明確鄰里與鄰里之間、地區與地區之間以及其他城市結構單元之間的功能關系。更加明確了城市與區域的關系。
1920年5月德國成立的魯爾煤礦居民點協會是德國區域規劃開始的標志,該會編制魯爾區《區域居民總體規劃》開創了區域規劃的先河。
1944年英國學者艾伯克隆比主持編制大倫敦區域規劃,成為以大城市為中心進行區域發展規劃的大膽嘗試,標志著區域規劃走向了繁榮。
三、制度層面上循環經濟對區域規劃的影響
循環經濟與區域規劃是相互促進的,循環經濟對區域規劃有一定的指導作用,作為區域規劃的重要指導思想,促進區域規劃和諧發展。從另一個方面來說,良好的區域規劃是循環經濟良性發展的保障。
首先,從區域規劃的發展動力來看,傳統區域規劃以建設與經濟發展為核心,近年來隨著循環經濟思想的推廣,區域規劃中逐漸融合了 “生態優先、保護優先”等新理念,其中最為明顯的例子就是在循環經濟理念指引下,生態城市、循環經濟示范區、生態工業園等規劃建設成為當前的研究熱點。現代城市建設大都從循環經濟產業、城市基礎設施、生態保障系統等多方面構建新型生態體系,而不是以往僅僅考慮城市建設和經濟發展。
其次,在規劃內容與手法上,將更加注重對自然生態、文化歷史、弱勢群體等的保護,進一步強化產業集聚、基礎設施共享、污染物集中排放與處理,以及節能小區等課題的研究與落實。
再次,從規劃的方法來看,不僅從原來不考慮或是很少考慮資源環境問題的系統法、比較法以及綜合法等出發,而且越來越多的引用生態學理論與分析方法。越來越多的城市會建立自己的生態數據庫,“生態位勢”、“環境承載力”、“生態足跡”、“生態健康”、“生態補償”、“生態功能分區”等理念將被廣泛普及,并將對規劃編制單位和規劃管理部門的指導思想產生越來越大的影響,生態型規劃的程序和內容也將逐漸規范化、系統化、定量化,規劃的科學性與可操作性也將得到實質性的提高。
四、立足企業循環經濟的企業空間重組
企業循環經濟就是在企業層面實現小循環,實現資源―產品―再生資源的循環模式,推行清潔生產,節能降耗,減少物料和能源的使用和廢物的排放。從單個企業出發保護區域環境,為區域的規劃打下良好基礎。這樣,區域規劃就可以從整體上進行考慮,不用受制于污染企業的布局,為區域規劃提供了一定的靈活性。例如,山東高唐的泉林紙業集團,通過發展中水回用,以及造紙黑液中木質素的提取,實現了企業的循環經濟,保護了區域的環境,為區域規劃打下了良好的基礎。
對于重污染企業而言,實行循環經濟會對其布局產生很好的效果,實行循環經濟后,由于其對自然環境的污染減小,故其分布范圍有了更大的機動性。對于整個區域而言,區域規劃的制定也具有了靈活性,使本應布局工業企業但由于環境問題不能布局工業企業的地區,實現企業的空間重組。
五、立足園區循環經濟的園區內部布局重組
園區層面的循環經濟按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成產業間的代謝和共生耦合關系,使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源,建立生態工業園區。在這個層面上,就可以通過在區域內建設工業園區,將區域內的企業轉移到園區來促進循環經濟發展,為區域規劃提供指導。
園區層面的循環經濟最為典型的是丹麥的卡倫堡模式。園區中的主體企業是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板廠。以熱電廠為核心,其他企業利用電廠生產過程中的廢熱等其他廢棄物進行生產,在節約了原材料的同時保護了環境。
卡倫堡模式是企業為了使成本降到最低而自發形成的工業園區,在我國市場經濟不發達以及整個區域規劃是自上而下逐步推進的情況下,可以通過政府鼓勵或者提供一定優惠條件,通過規劃形成一定的循環經濟園區,促使企業向園區集中。工業園區建設成為我國經濟發展的主要途徑之一,在園區層面的規劃實現循環經濟后,能夠有效提升我國整體可持續發展水平。目前,如火如荼展開生態園區的建設正是基于對循環經濟的考慮,正是借助自上而下的區域規劃這一優勢,利用國家政策優勢來推進循環經濟的發展。例如,現在很多開發區的初期規劃就只包含一個供熱中心,打造企業發展的成本優勢。
六、立足區域循環經濟的區域資源重新調配,供求體系的重新構建
立足城市、城鎮、農村的整體循環經濟體系,以區域規劃為手段,實現區域內城市和農村融為一體的資源供求體系。改變以往城市工業中產生的廢棄物在郊區填埋焚燒的局面,實現工業廢棄物到農業肥料的蛻變。在區域層面上,實現資源――產品――再生資源的產業鏈。比如:居住區所需要的日常能源,由家禽糞便、農業廢棄物、林業木屑及家居廢物提供;居住區剩余而處理后的生活糞便提供農田所需要的有機肥料。
在我國區域規劃是自上而下進行的環境中,需要上一級的政府部門進行干預,制定大范圍的區域規劃,而不是各部門各自為政,單獨進行各自地區的區域規劃。上級部門制定該大區域的近期規劃、中期規劃和長期規劃,為下級主管部門制定區域規劃提供指導性思想。
七、小結
循環經濟和區域規劃都是在資源環境出現問題后,為解決這些問題而出現的方法,并不是相互孤立的內容。如何將循環經濟的理念應用于區域規劃;如何在區域規劃時更好地考慮循環經濟,以利于循環經濟的發展;如何使這兩者更好地融合在一起,建設更加和諧美好的人類社會是我們應該解決的問題。
城市讓生活更美好,是每個規劃者的心聲。在循環經濟理念的指導下考慮區域規劃問題,在區域規劃中更好地落實循環經濟,無疑是促成這一愿望的關鍵途徑之一。
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循環經濟產業研究報告范文6
本文主要應用物質流分析方法，初步分析了山東省經濟系統的物質代謝過程，識別山東省目前經濟發展中存在的“高資源投入，高污染排放”的特征。
一、分析方法
（一）應用分析框架
本文以“歐盟統計局”2001年出版的經濟系統物質流分析研究方法指導(Economy-wide material flow accounts and derived indicators A methodological guide，確立的框架為基礎，并根據山東省的具體情況以及區域物質流分析特點進行了必要的修正。下文將對山東省經濟總的輸入、消耗與輸出進行分析研究?？蚣苋鐖D1所示。
輸入過程用“直接物質輸入量”來描述。投入到生產和消費活動中且具有經濟價值的一次資源的總和被稱為直接物質輸入量。具體包括本地采掘量和進口量兩部分。國際常用總物質需求描述總的物質流通量，總物質需求為直接物質輸入量和隱流的加和。本文研究直接物質輸入量，不用總物質需求表示。這是因為按照歐盟的統計方法，隱流的計算量是用直接物質輸入量乘以隱流系數而得到的。生產力水平、生產方式、資源的特點等因素都影響隱流系數的大小，因此隱流系數在不同國家、不同區域是有差別的。由于生產力水平、生產方式是發展變化的，同一地區的隱流系數也是一個動態值，不斷發生變化。山東省現有的數據無法精確計算出山東省的隱流系數。如果用其他國家或地區的隱流系數來替代，會使最后的研究結果出現一定程度的誤差。借鑒國際上已有的研究結果，我們知道直接物質輸入量與總物質需求之間存在一定的內在聯系，用直接物質輸入量取代總物質需求，能夠在一定程度上反映物質流動的規模、強度、效率。
本文在物質流分析方法的應用研究中選取直接物質投入量（DMI）、物質生產力作為分析指標，同時增加了物質消耗強度作為新指標。因為本文的研究側重于資源利用與環境影響領域，筆者對隱藏流和凈存量等部分指標不予考慮。
（二）應用分析邊界
根據歐盟統計局的研究方法指導，本地開采分為生物量、化石燃料、金屬礦物、工業非金屬礦物、建筑非金屬礦物五種類型。中間消耗、進口和出口，除本地開采的5種類型外還包括半成品及制成品，共6種類型。污染排放分為廢水、廢氣、工業固體廢物排放3種類型。
山東省物質流分析系統的活動范圍，既包括整個生產活動（一、二、三次產業），也包括人的各種消費活動。本研究的時間跨度，原則上按2000-2010年。物理邊界按山東省域考慮。
（三）分析數據來源與處理方法
本文選擇的時間范圍為2000-2010年，分析數據主要來自歷年的《山東省統計年鑒》，在對數據進行統計分析時，需要進行部分篩選和處理：
1. 生物量包括農作物、林產品、水產品和畜產品，在實際計算中，以農產品為飼料的水產品和畜產品會產生重復計算問題，為了避免這一問題，這類產品不計入物質輸入中。
2. 我國現階段沒有的統計，而這類物質構成了建筑非金屬礦物的主要內容。本文暫以石灰巖生產的水泥產量和基礎設施建設的表土移動（主要包括房屋、交通及水利設施等的工程挖方量）來代替粘土、砂和各種石料的開采量。
3. 區域物質流分析的難點在于物質進出口數據，鑒于進出口數據的難以獲得性，本文在此暫不計算進出口量。
4. 由于我國尚無單位面積房屋和單位長度道路建設挖方量的數據，暫采用荷蘭的計算標準作為近似值。
二、結果與討論
（一）直接物質輸入量
按照上述5個物質類型的劃分，將逐年各種原材料的開采量進行加和，即可得到該年直接物質輸入的數值。計算結果如表1。
直接物質輸入量是衡量一個區域經濟系統動用自然界物質量的指標，由表1可以看出山東省的直接物質輸入量總體在上升，增長幅度較大。說明山東省經濟的增長對資源的依賴性很大，經濟的增長是以大量資源的使用為代價的。
從直接物質輸入量的構成來看，所占比重最大的是建筑非金屬用量，這里主要計算的是基礎建設的挖方量，包括交通、房屋、水利等建設工程的挖方量。如2010年，直接物質輸入量的64%為基礎設施建筑挖方量。由表1可以看出，山東省的建筑非金屬用礦石用量最大，2010年建筑非金屬用礦石輸入量占年度直接物質輸入量的65.8%。第二大貢獻者是原油、原煤等化石燃料，2010年該年物質輸入量占了年度直接物質輸入量的15.6%，其中原煤的消耗量占了83%。從時間序列上看，各物質所占的比例變化不大，建筑非金屬從2000年的61.1%上升到了2010年的65.8%，金屬礦物從4.2%上升到了7.6%，化石燃料從13.7%上升到了15.6%，而生物量從2000年的19.3%逐步下降到9.9%，工業非金屬從1.8%下降到1.8%。
（二）物質生產力
物質生產力即每投入一噸物質量所創造的GDP， GDP按當年的價格計算。表2是山東省2000-2010年的物質生產力。統計結果表明，山東省物質生產力2002年為一谷值，達到953.2元/噸，其后物質生產力呈上升趨勢，2010年為最高值，為1299.54元/噸，說明2000年到2002年，山東省經濟增長速度低于物質消耗增長速度，資源利用率偏低。從2003年開始，這一情況有所改觀，經濟增長速度開始高于物質消耗增長速度，資源利用率有所提高。
（三）物質消耗強度
物質消耗強度即人均物質消耗量。表3顯示，山東省2000年的物質消耗強度為8.28噸/人，2010年這一指標上升到30.13噸/人，增長了3.64倍，年增長率為13.79%，增長速度比較快。相比天津市物質消耗強度11年增長了1.27倍，可以看出山東省快速的經濟發展消耗了大量資源，并對環境造成了一定程度的破壞，并且資源消耗量和環境破壞程度隨著時間推移還有加大的趨勢。
三、結論與建議
本文利用物質流分析方法對山東省經濟――環境系統中的物質流進行了分析。由于統計資料不完備，本文計算出的直接物質輸入量只是山東經濟系統物質消耗量的一個低估計值。通過物質流分析，可以發現山東省的資源投入量很高，山東經濟目前依然是“資源高投入，高污染的”粗放型經濟發展模式。這種發展模式以資源的過度消耗和對環境的破壞為代價，阻礙了山東省經濟的可持續發展。循環經濟是以資源循環和高效利用為核心，以減量優先、再利用、再循環為操作原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為主要特征，可以有效緩解經濟增長與環境保護的矛盾，具有顯著的資源節約和環境友好屬性，是實現可持續發展的理想經濟模式。發展循環經濟是改變山東省粗放型經濟發展模式的必然選擇。鑒于以上情況，提出以下措施和建議：
（一）提高資源利用率，降低資源總投入量，進一步優化能源結構，提高能源效率，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。提高技術創新能力,從科技上為實現節能減排提供強有力的配合。發展新能源直接減排,發展潔凈煤提高能源效率,發展智能電網，發展風電和太陽能發電等新能源。
（二）按照循環經濟發展模式和一、二、三產業協調發展的要求，調整優化產業結構，建立資源節約產業體系。調整農業和農村經濟結構，發展節水農業、生態農業、高效農業，推行標準化生產。調整工業結構，加快發展資源消耗低、環境污染小、附加值高的新型工業。加快發展電子信息、生物工程、新材料三大高新技術產業和節能環保、新能源、資源綜合利用等相關產業，改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、冶金等傳統產業。調整第三產業結構，加快發展與資源節約相關的第三產業。
（三）加強可再生資源的回收和再生利用。建立以供銷系統或其他流通企業為主體的綜合利用可再生資源回收網絡體系，同時形成回收、加工、再生產可再生資源的生產鏈，充分挖掘和利用可再生資源，以達到實現資源永續利用的目的。
(四) 全面推行清潔生產。通過大力推行清潔生產，進行源頭控制，科學調整原料結構，積極利用再生資源，加大技術創新，達到資源和能源的最佳利用。
（五）進一步加強資源與環境的立法、管理和規劃,加強立法執法工作，提高依法管理水平。逐步完善發展循環經濟和建設資源節約型社會的法規制度體系，抓緊研究制定有關法規規章，適時制訂促進報廢汽車、電子垃圾、廢舊輪胎、建筑廢棄物、包裝廢棄物資源化的法規。
參考文獻：
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