法治教育實踐范例6篇

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法治教育實踐

法治教育實踐范文1

關鍵詞:法治教育;高校;教學目標;教學手段;實踐環節

近年來引起社會廣泛關注的馬加爵案、付成勵案、藥家鑫案等,對大學生行為習慣與法治素養的擔憂較之于其給社會造成的實際損失更值得反思。目前,大學生不能較好踐行法治素質要求的現象與高校法治教育實踐效果不夠理想具有較高的相關性。成功地實現對大學生社會主義法治理念的教育,既是加速法制化進程不可或缺的精英層、中堅、骨干力量打造的需要,同時也成就了一支通過多種途徑、運用不同形式對國民進行社會主義法治理念培育的重要力量[1]。關注高校法治教育實踐過程中存在的問題,不斷提高其針對性和實效性,應成為高等教育內涵建設的重要內容。

一、高校法治教育實踐過程中存在的主要問題

高校法治教育是指通過相關法學類課程的開設,對大學生進行規范化與系統化法治理念的宣傳和教育,以不斷提高大學生法治素質為目標的高等教育活動。高校法治教育主要依賴于相關法學類課程的課堂教學以及延展性法律實踐活動,也包括校園系統的多維度功能拓展。高校法治教育實踐過程中存在的問題主要表現在教學目標與教學內容不夠匹配、教學模式實踐性不足以及教學手段運用簡單化等三個方面。

1.教學目標與教學內容設置不相匹配,缺乏科學性

高校法治教育在具體課程教學內容的設置方面可謂貧乏,主要是高校思想政治理論課中的“思想道德修養與法律基礎”課程和相關專業零散的法學類課程,而其他工程類專業基本沒有開設法學類課程。高校法治教育的實踐效果能否發生實質性改觀需要依托相關法學類課程的開設,現有的教學資源配置與教學目標的實現缺乏科學性論證?,F實中一個極為普遍現象是,全國各高校進行法治教育的課程教材基本與法學專業學生使用的一樣。此外,由于從事高校法治教育的教師主要是法學專業背景的學生,他們在教學過程中往往是采用法學專業課程體系進行教學,將自身的學習經驗具體化為教學內容選擇。法治教育需要科學規劃并應當積極探尋適合普通大學生法學類課程的教學內容,有針對性地編寫大學生熟悉且與專業相關的教材。

2.教學模式過于依賴理論宣講,實踐性嚴重不足

高校法治教育的教學模式選擇較為簡單固定,主要是相關法學類課程的理論講授,實踐性環節重視不夠。從教育方法上看,當前大學法治教育采用的方法主要是灌輸性教學模式。在這個教育模式中,老師主要采取法律規范式教學,教導學生如何遵紀守法,師生并沒有處在相同的法律主體的位置,兩者的互動較少[2]。青年大學生群體隨著時代的變化,其認知結構和水平發生了較大的變化,尤其是網絡時代對他們的影響,社會上司法熱點案件經由相關專家和媒體多維度的解讀使得他們學習相關法律知識的機會大大增加,教學模式對實踐環節的忽視自然不易達致教學目標的實現?,F實中有一個值得反思的現象是,在高校的一般性法律知識競賽中,大學生的理論考試成績普遍較好,但是,在相關具體案件的實踐性趨向把握上則普遍較差。對有關高校從2008―2012年的大學生法律知識競賽的成績統計中發現,每年的平均成績是87.87,5年的平均成績為85.76;另外,對相關熱點案件司法處理判斷選擇的調查問卷進行分析發現,76.52%的大學生判斷案件法律適用趨向出現錯誤。造成這種鮮明對比的現象,其主要是高校法治教育模式的實踐性嚴重不足導致的結果。

3. 教學手段簡單化傾向突出,大學生的主體參與度不高

高校法治教育的教學手段運用較為隨意,主要是教師的口頭講解,學生較少參與教學活動,其簡單化傾向突出。實際教學過程中,高校法治教育開設的課程都以大班的組織形式進行教學,由于接受教育的群體人數過多,廣大學生參與難度可想而知,同時,教師需要完成教學任務的硬性指標,往往采取“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”原始的教學手段組織課堂教學。對有關高校法學類課程教師的課堂教學手段運用進行實證調查發現,71.85%的教師沒有運用多媒體,運用多媒體的教師中有86.13%的電子教案中沒有視頻和案例分析。高校法治教育的教學手段在現實中除去課堂教學外,對校園系統的多維功能重視不夠,基本上只是每年一次的普法教育活動,以及學生社團中法律協會等相關社團的集體活動。雖然特定時間大學生的群體參與度較高,學校投入也是很大,但是實際效果普遍較差。其中緣由主要是以大學生接受教育為主,學生主體參與體驗不夠,且活動本身的形式化色彩遠遠大于其應達到的法治素養提高的目標。調查發現,普通高校大學生在校期間沒有聽過一次法律講座和參與一次法律實踐的情況相當普遍。

二、高校法治教育實踐性教學環節的內涵拓展

高校法治教育實踐過程中應重視大學生法治素質培養的針對性與實效性,積極拓展法學類課程的教學實踐環節,激活大學校園系統的多維功能,在教育內容、教育模式和教學手段上不斷進行完善與創新,以期達致法治國家建設的智識型人才的培養目標。

1.完善與法治素質培養目標相適應的教育內容

大學生法治素質培養是一個需要依托具體法學課程進行實踐性教學的過程,不斷完善現有的教學內容是切實可行的做法。各高校在法治教育的教學目標上具有一致性,但是由于各高校自身教學資源的差異,主要表現在有無法學專業的區別上。各高校應結合自身教學資源的特點,有針對性地設置相關法學類課程,尤其是與非法律專業的大學生知識背景相適應的教學內容。具體教學內容要體現出鮮明的實踐性取向,避免過去簡單法學知識講授的做法。法治素質的培養既要重視大學生熟悉的一般性法律實踐,也要關注智識型人才培養的法治思維與行為習慣在法治實踐中的作用。因而,教學內容的完善既要區別于普法意義上的一般性法律知識宣講與傳授,又要區別于法律專業人才培養的深層次要求,教學課程的內容可以結合大學生不同年級不同專業的特點進行選擇性安排,低年級開設“法律常識與法律思維”、“青年與法”、“科學與法”等必修課程,高年級開設“勞動法與合同法”、“婚姻與家庭法”、“知識產權法”、“訴訟程序法律實務”等拓展性選修課程。

2. 創新大學生易于參與體驗和實踐的教育模式

高校法治教育的課程教學對實踐環節的要求非常突出,因為法律知識的習得與法律意識的培養在傳統教育模式下基本能夠得到實現,但大學生法治素養的提高需要在主體積極參與體驗的環境下較易獲得。教學模式的創新一直是高校法治教育目標實現的難點,尤其關于實踐性教學環節的理解方面往往過于簡單,現實中通過講解案例則是對法治理念形成進行詮釋的主要做法。同時,對這些案例的詮釋時任課教師一般也是注重學理方面的分析,這樣容易使大學生產生一定的誤解,即對法律現象的分析與理解需要具有較為深厚的法律理論修養方能進行,而法律職業者的素養對于廣大普通大學生而言只能是望洋興嘆。當然,處理法律問題確實應該將“所有的社會問題,不論它們來自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,一概可以運用法言法語轉化為法律問題,運用法律概念進行分析判斷[3]”。但是,對于普通大學生法治素養的培養應重視培養其參與和體驗的可能性。故而,創新廣大學生積極參與法治教育實踐的教學模式是實現教學目標的關鍵環節,結合教學內容增加學生互動性討論,甚至可以是辯論,尤其在大學生熟悉的生活和專業領域精心安排他們易于參與的實踐性教學模式是明智之舉。因此,在傳統課堂教學模式的基礎上,增加案例排演、學生制作多媒體課件的演示、模擬法庭環節的角色安排以及“如果我是法官”主題性辯論大賽等教學模式的嘗試與經常化。

3.激活法治教育的校園系統多維功能,拓展多元化教學手段

法治教育的實踐過程應關注校園系統的整體功能發揮,除課堂教學外,可以開啟其他校園系統部件,拓展踐行高校法治教育的多元化教學手段,不斷提高大學生參與體驗法治實踐的機會。

首先,積極發揮第二課堂的延展功能。除了本校教師對大學生進行法治教育外,還應加強校際之間的交流互動,以拓展法治教育在大學生中的積極效應。為此,可邀請司法實踐部門的相關人員來校給大學生做有關現實案件處理的專題性講座,也可從法學院校聘請知名教授來校給學生做專業性學術報告。此外,還應組織大學生到法院旁聽司法審判,到行政部門觀摩行政執法流程,到監獄實地了解有關案件犯人的改造經歷,把觀念中的法治與實踐中的法治統一起來,以培養實踐邏輯中的法治素質。

其次,不斷拓展校園系統的多維教育功能。大學生法治素質的培養是一項長期的基礎性工作,僅僅依賴理論教學是無法實現的,要充分利用大學生熟悉的多元化教學手段,如宣傳欄、校園網、校廣播電臺、校報刊物、主題班會、社團活動、大學生法律知識競賽、校園文化月等,不斷拓展法治教育的教學手段,使法治觀念教育融合到大學生的現實學習與生活中,使其真正體會到“法治與我相隨,知行統一于法律”,切身感知自身法治素質的提高和增強,并能夠具體化和常態化為大學生的具體行為習慣。

最后,運用典型案件進行學習交流與研討。典型案件的實踐性學術研討比起一般的課堂教學,有一定的特殊性,即從內容上看,它具有鮮活的現實性;從時間上看,它就發生在我們大學生熟悉的領域,因而,它具有較為科學的實踐性基礎。案例教學是一種模擬訓練,其模擬的內容,對學生掌握法律知識,學會法律推理,提升學生解決法律問題的能力有很好的作用[4]。網絡時代的大學生對身邊發生的熱點案件具有較高的識別興趣,大學生的認知能力與普通民眾相比要強得多,進行學術性研討完全可以達到明晰事理與感知法治力量的教育目的。因而,教師與學生以及邀請相關領域的專家進行熱點案件的研討是拓展多元化教學手段的有效途徑,具體學術研討過程中,專家學者詮釋實踐性法治理念的時代特征,大學生提出各自理解的處理法律糾紛的辦法,讓多方主體研討區分識別正義的現實形態,在典型性熱點案件的研討與爭論中切實提高大學生的法治素養。

參考文獻:

[1] 李淑慧.法治教育:大學生思想政治教育的新維度[J].學術交流,2007(12):214.

[2] 彭榆琴.當代大學生法治意識培養新路徑[J].中國大學生就業,2012(4):60.

[3] 孫笑俠.法律家的技能與倫理[J].法學研究,2001(4):9.

法治教育實踐范文2

Abstract: This article mainly obtains from the university student education in respect for the law flaw's reason, the analysis strengthens the university student education in respect for the law the necessity, based on this, discusses Our country University education in respect for the law pattern the construction way.

關鍵詞:大學生 法制教育 缺失 教育模式 構建

Key word: University student education in respect for the law flaw educational pattern construction

作者簡介:(1973―)男,回族,河南商丘人,法學碩士,商丘職業技術學院講師;研究方向:主要從事刑法、經濟法研究。

隨著我國法治制度的不斷發展與完善,法律已遍及到社會生活的各個角落。大學生作為國家的未來和希望,提升他們的法律素養已經成為其全面發展的需要,提高大學生法律意識、增強大學生法制觀念的主要途徑是法制教育。伴隨著改革開放的深入,社會生活經歷了一系列深刻變化,大學生的思想觀念也受到一定的沖擊與影響。雖然大學生的主流思想還是積極健康的,但受家庭、社會、學校等一些不良因素的影響,大學生中的違法違紀行為時有發生,影響到高等教育的發展和和諧社會的構建。

一、大學生法制教育缺失的原因

1高校對法制教育的認識存在偏差

目前,我國高等學校對大學生法律素質的培養,主要是通過教學計劃中的法律基礎課程設置來實施,把法律學習作為一門課程來看待,簡單地把法制教育等同于法律教學,忽略了法制教育的德育功能,淡化了法制教育的政治教育功能,在學校素質教育的整體規劃中沒有考慮到學生法律素質的培養,忽略了法律能力和法律精神的培養,這種教育方式沒有提高大學生的思想意識?,F階段,我國高校法制教育和道德教育在課程設置方面是結合在一起的,部分學校的把思想道德修養課和法律基礎課歸入思想品德教育中,由思想品德老師擔任,這在一定程度上削弱了法制教育的層次,這樣說明了高校對法制教育的認識存在偏差。

2高校法制教育內容設置不合理

法制教育的主要內容是要使大學生掌握我國現行的部門基本法,從整體上把握所涉及的基本法律制度、基本法律知識等?,F階段,我國高校法制教育主要是通過思想道德修養和法律基礎課的教學來實現,法制教育內容也融在《思想道德修養與法律基礎》課程中?!端枷氲赖滦摒B與法律基礎》教材比較注重知識性,羅列了各部門法的基本概念、要點、難點等,內容比較復雜,涉及到了法律法規比較廣,高校法制教育基本上是涵蓋了政法院校法律專業的大部分專業基礎課程,而且,教材的編寫思路與法學專業教材的思路大致相同,可以說,這部教材是各類法學教材的縮寫本。因此,在教學實踐中很多學生會形成這樣的印象,以為法制教育是法學教育的入門課。這樣的設置還會使教授者只能簡單地進行知識羅列教學,學生只能應付考試,很難培養學生的法律精神與法律能力。

3法制教育教學手段單一

高校法制教育會受到課程和學時的限制,在教學過程中,主要傳授的是基礎的法律知識,不能滿足大學生深層次的需求。并且很多高校對大學生進行法制教育時沒有制定長遠規劃,只是講授一些法律基礎知識,把法律學習看作一門課程,沒有納入到學校素質教育的整體規劃中去。在教學中,要求學生背誦法律條文,學生很難理解到法律的本質內涵,也起不到培養大學生法律意識的作用。

4高校法制教育師資隊伍水平參差不齊

一些高校的大學生法制教育師資隊伍比較專業化,一方面他們從事法學教學工作,并進行專業問題的研究,還有的兼職做律師,他們有著豐富的實踐經驗,大學生法制教育師資力量薄弱,大多數是專兼職教師結合的師資隊伍,專職教師中的專業法學人才比較少,大多數都是由輔導員來擔任。這些兼職教師他們的法學知識比較欠缺,也缺乏豐富的實踐經驗,因此,在課堂教學中就拿不出合適的案例教學活動,激不起學生的興趣,進而影響大學生法制教育的順利開展。

二、加強大學生法制教育的必要性

1加強大學生法制教育是實施依法治國、建立法治國家的需要

依法治國,是我國的基本治國方略,是社會主義市場經濟發展的需要,也是社會主義精神文明的標志,是國家長治久安的保障。大學生是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現代化建設的未來力量,因此,要加強對大學生的法制教育。大學生的法律意識比較強,在實際工作中就會按照憲法和法律規定行事,認真處理好個人利益與集體利益的關系,維持法律的尊嚴。所以,加強大學生法制教育對實施依法治國,建立法治國家起著重要的作用。

2加強大學生法制教育時提高大學生綜合素質的需要

現階段,大學生的主流是積極地、向上的,但是大學生違法犯罪事件時有發生,他們迫切需要正確的指導和教育,大學生法制教育是促進學生健康成長的重要途徑。所以,高校要通過法制教育,養成大學生的法律能力與法律意識,遇到問題時善于從法律的角度思考,培養大學生的理性思維,用法律的規范約束自己,使法律意識內化為一種自覺的道德修養。

3加強大學生法制教育是預防學生犯罪的有效途徑

法制教育是預防犯罪的主要途徑,很多犯罪行為的發生是因為法制觀念淡薄形成的。一些大學生犯罪后才知道法律的重要性,悔恨自己不懂法,因此,加強大學生法制教育在預防大學生犯罪中具有重要作用。

三、高校法制教育模式的構建

1轉變法制教育觀念,建立獨立的高校法制教育體系

在法制教育中涉及到思想教育成分,但是法制教育和德育教育并不同。德育主要凈化的是學生內心,但是法制教育主要是規范學生的外在行為。高校法制教育要結合自身實際,獨立地、有計劃地、系統地開展法制教學,提高法制教育的效果。所以,高校法制教育要和德育相結合,但是必須建立自身獨立的法制教育體系。

2合理設置大學生法制教育內容

法制教育要和德育教育相結合,這是因為法律與道德是相互滲透的,遵守道德包含著遵守法律,這也即是說,符合法律規范的行為都是道德行為,反之亦然。只是道德包含的范圍要比法律廣,不道德的行為不一定是違法行為。法律與道德兩者是相輔相成的。法律尊嚴的維護不僅需要國家的強政措施,而且需要人們的道德覺悟,內化為人的道德情操,自覺按照法律規范辦事。在生活中,一些人違法并不是不懂法,而是因為道德觀念差作出了違法的事情。因此,在高校法制教育中,要和德育相結合,發揮德育對人的思想行為的指引作用。同時高校法制教育還要和心理教育相結合,注重學生的心理變化,提高學生調節心理問題的能力。

目前,高校法制教育中統一開設的課程是《法律基礎》,這與高校法制教育的本質是不符的。高校法制教育要結合學校類別及專業實際,除了普及憲法、民法、刑法方面的教育外,還要開設一些與專業相關的法律課程。在市場經濟快速發展的今天,要開設有關市場經濟和知識產權方面的法制教育,另外,還要加強刑事法制方面的教育,以起到預防和減少犯罪的目的。

3改進法制教育的方法

改進教學手段,構建有效地實踐環節。教師在教學中要注重改進教學方法,發揮教師主導、學生主體的作用,提高學生的學習主動性。在教學過程中,可以多采用案例教學法,這樣理論聯系實際,能使課堂生動、形象、具體,吸引學生的注意力。同時案例教學法還可以通過模擬法庭,調動學生的學習積極性。也可以組織大學生到當地人民法院審判法庭進行旁聽,讓學生親身體驗法律訴訟程序;也可以請法官來當教員,用實際案例給學生講解。另外,根據學校實際,還可以和當地的先關媒體法制欄目組建立一定的聯系,也可以簽訂合作協議,建立穩定的實踐活動基地,有計劃地組織學生進行實踐活動。另外,還要營銷良好的法制教育氛圍。對大學生進行法制教育要貫穿到教育的全過程,高校要利用校園文化,營造良好的法制教育氛圍,讓學生在耳濡目染中接受法制教育。

4加強高校法制教育師資隊伍建設

高校法制教育教師除了要把握大學生的成長規律與高校教育規律外,還要熟知系統的法律知識和豐富的實踐經驗。因此,各高校要根據自身實際,建立一支高素質的師資隊伍。首先要加大培訓的力度,讓教師掌握先進的知識與技能,,更新教師的知識結構,提高教師的綜合素質。在培養選拔學科帶頭人和學術骨干力量中,為培養對象設立科研基金,創設良好的教學和科研條件,注重對青年教師的培養,對取得教學和科研成果的青年教師要加大扶持的力度,加大對培養對象的經費投入。另外,還要走專兼職教師結合的路子,這也是我國高校師資隊伍建設中推行的一項長期戰略選擇,從而提高法制教育的師資隊伍水平。

參考文獻:

[1]祝偉,大學生法制教育的缺失與革新,廣西青年干部學院學報,200906

法治教育實踐范文3

關鍵詞:考試招生;依法治國;中學法治教育

一、案例聚焦

2016年山東省普通高等學校招生錄取期間,青島膠州市考生常升高考志愿被篡改事件在社會上引起了軒然大波。據警方調查證實,篡改者為其同班同學,篡改目的是增加本人被錄取幾率。截止8月中旬,事件的最新進展為篡改志愿的考生被公安機關以破壞計算機系統罪依法批捕。

幾乎與此同時,菏澤單縣也發生一起篡改同班同學高考志愿事件。不同之處是,被篡改的一共是4位同學,而篡改者與被篡改同學之間不存在競爭關系,據交代,純屬嫉妒、泄私憤,篡改者目前已被公安機關依法刑事拘留。

近兩年來,在全國范圍內高考志愿遭篡改的事件屢見不鮮。2012年7月,商丘市高中學生蘇某出于嫉妒心理,將同學高考第一志愿的大學全部刪除,并在選報了另一所學校。2015年7月,山西省萬榮縣考生賈某高考志愿由一批A類五所院校被篡改為二批A類僅一所院校;河南周口市考生楊某的提前批軍事院校志愿被改為一所二本院校;浙江蕭山第二職高十多名的高考志愿被同學以惡作劇的目的篡改。2016年7月,福建漳州高職考生徐某原本填報的十個高考志愿被改的只剩第九個,其他全部消失。

上述案例中高考考生篡改志愿的行為,嚴重干擾了高考錄取工作秩序,損害了國家教育考試公信力,使他人接受高等教育的正當權益受到侵害,理應受到法律嚴懲。就我國目前的國情來說,高考關系到千家萬戶的切身利益,關系到考生個人的發展,關系到國家的未來和民族的前途。高考的每一個工作程序都必須有嚴格的規則制度作為保障,從而保障考試公平,體現教育公平。此類事件頻頻發生,而相關考生對自身行為的嚴重性缺乏明確的認知,說明了目前中學法治宣傳教育還存在薄弱環節,中學生的法治意識以及法治素養急需得到進一步提高。

二、加強中學法治教育的重要現實意義

黨的十提出全面建成小康社會的奮斗目標,作出全面深化改革、全面推進依法治國的重大戰略部署。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,并將推進法治中國建設作為全面深化改革的重要任務。考試招生制度改革是全面深化改革的重要組成部分,2014年9月,國務院頒布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,其中將“堅持育人為本,遵循教育規律”作為基本原則之一,并提出“把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點,扭轉片面應試教育傾向,堅持正確育人導向,踐行社會主義核心價值觀,深入推進素質教育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”

2014年10月召開的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,法治的引領和規范作用更加凸顯,其中更是明確指出要“推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系”。 2016年教育部工作要點中提出,全面加強學校法治教育, 實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設,健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。因此,加強中學生法治教育,提高知法、懂法、用法的意識和能力,是在當下時代背景下非常重要的一個課題。

三、中學法治教育存在的問題分析

(一)法治教育內容缺失,缺乏系統的法治教育體系。從中學課程的設置來看,目前的中學法治教育尚未作為基礎課列入課程標準,在日常的教學中并沒有規范、系統的法治教育教材,中學生所接受的法治教育知識,主要來自政治課、班會課或者思想品德課,同時,在這些課程中,相關法律內容并不集中,多以案例的方式呈現,限于基本的警示教育,學生可以接受的法治教育極為有限,而且也不夠深入,不能夠從法律意識方面進行教學。而且,由于法律內容在考試時一般涉及較少,不是所謂的重點、熱點,所以在教學時也很難有所側重。

(二)教育方法欠缺,不能起到有效的教育作用。目前的中學法治教育還停留在傳統的課堂教學上,以單向性、填鴨式、灌輸式的的教學方式為主,依賴課本較多,沒有結合中學生的成長特點進行針對性教學,缺乏對社會熱點法律問題的及時關注與深入解讀。方法單一的教學方式勢必會影響學生對法治知識的內化與領悟,學習的主動性欠缺,使得學生實際參與社會生活的意識和能力也嚴重不足。

(三)師資力量不強,法制教育缺少專業性。目前的中學,很少配備專業的法律教師。中學在招聘教師時,也極少會有法律專業的需求。法律專業畢業生,在就業選擇上也更傾向于公務員、律師、企業法律顧問等薪酬更為豐厚、發展前景更符合個人理想與公眾期待的崗位。這就導致了中學的法治教育,無法專業化、深入化。僅僅靠配備兼職的法律顧問,或者由思想政治課老師甚至專業完全不相近的老師來授課,無法起到有效、系統的傳播法律知識的目標。

(三)學生法治意識缺乏。中學生還處于世界觀、價值觀、人生觀不夠成熟、穩定,自我心理建設不夠完善的階段。目前中學法治教育的欠缺,使得學生在認識社會、解決問題時,顯示出法律意識的不足,同時,對自己的切身利益與合法權益缺少足夠的保護意識。以篡改他人志愿的考生為例,高考志愿填報系統的密碼關系到他人將要報考的學校,而這個學校是綜合了成績、興趣、未來發展等多方面因素綜合考慮的結果,在某種意義上說,是將影響一生的關鍵。但是,僅僅是出于私利,或者嫉妒、報復,甚至惡作劇,就視他人權益于不顧,就因為對相關政策法規疏于學習,缺乏了解,導致基本的法治意識淡漠,從而觸犯了相關法律規定。

四、中學法治教育應該采取的對策

(一)構建科學的法治宣傳教育體系。加強中學法治宣傳教育需要有相對系統、完善的課程設置。2016年7月,教育部印發了《全國教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》,其中明確提出將在中、高考中適當增加法治知識內容,不斷改進教學評價方式,將社會主義法治理念、法治素養和法治實踐納入學生考核評價中。目前正在全面推行的考試招生制度改革,也將高考考試內容改革作為一項重要改革目標?!案呖济}要圍繞法治教育的目標,將中學教學中法治理念培養和法律知識教育的內容提煉、整合出來,使法治理念的考查能夠貫徹到有關學科的試題中去?!雹俜ㄖ沃R納入升學考試,可以有效地督促學生、家長、學校重視法律、了解法律。教育相關部門應該結合中學生的知識結構、接受能力和認知特點,有針對性地設置課程、編寫教材,從而在中學教育階段有計劃地架構科學、系統的法治教育體系,保證中學法治教育的實施,使學生的法治意識在一個相對完善的環境中得到有效培養。

(二)加強師資力量,提高法治教育水平?!度珖逃到y開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》提出,在核定的編制總額內,中小學要配備1至2名專任或兼任法治教育課教師,不具備條件的縣級教育行政部門可以組織多校聯合聘用法治教育課專任教師。法律專業畢業生因為接受過較為系統、深入的法律教育和法律訓練,在實際教學中能夠更好地理解和講授法律知識,更有權威性。對于兼任法治教育課老師,通過加強培訓,不斷完善相關人員的法律和法治素養,對于改善目前中學法治教育現狀也將起著積極的推動作用。

(三)開拓思維,創新多種法治教育途徑。中學法治教育決定著國家法治建設的未來,對于依法治國有著重要的基礎性作用,必須要豐富法制教育途徑,突破目前單一、滯后的教育方式。一是加強參與感?!耙⒚裰鞣ㄖ蔚慕逃h境,按照杜威提出的‘教育即生活’的理念,要讓學生在學校中體驗法治的力量,逐步形成對法治的信仰?!雹诳梢酝ㄟ^自主搜集案例、制定相關校園公約、班級制度、組織法律知識競賽等方式,使學生在實際參與的過程中對規則、權利、義務等有更直觀、更明確的體會和認識。二是體現開放式。學校可以與當地法治部門加強合作,通過司法專業人士作報告的方式,使學生的法治觀念得到進一步增強。同時,在條件允許的情況下,也可以組織學生對司法部門進行實地參觀,更直觀地了解法治工作。也可以邀請高校法律專業教授、專家舉辦校內講座,從而激發學生的學習興趣,對法治知識的學習也會更加深入。三是重視互動性。一方面在課堂講授中要重視互動,將枯燥的、嚴肅的法治知識以生動活潑的方式更好地呈現出來,有利于學生理解和接受,另一方面也要做好學校與家庭的互動交流。通過專題家長會、家庭教育輔導報告、家長調查問卷等各種方式推動學校和家長的共同交流,提高家庭法治教育水平,更好地促進中學生法治教育水平的提高。

[注釋]

①姜鋼《堅持以立德樹人為核心深化高考考試內容改革》[J],中國高等教育, 2015,Z2。

法治教育實踐范文4

關鍵詞:高職思想道德修養與法律基礎;三年制;以人為本

思想道德修養與法律基礎是三年制高職學生的一門公共必修課,課程設置目的是培養學生良好的道德品質,引導和幫助學生樹立正確的觀念,打下扎實的思想道德和法律基礎,提高自我修養,做一個遵紀守法的社會主義事業接班人。三年制高職學生的入學年齡一般在18~19周歲之間,已經成年并且形成了自己的人生觀、世界觀和價值觀,擁有獨立的見解和辨別是非的能力,思想逐漸成熟。而且進入高職學習的學生,高考成績一般不太理想,普遍低于本科的錄取分數線。雖說高考成績并不意味著一切,但是很大程度上也體現了學生學習能力和學習習慣方面的差異。幾堂思想道德修養課很難達到樹立正確的“三觀”的效果。

一、當前課程教學實踐中存在的問題

1.課程的教材內容

教材內容大同小異,無法體現高職特點,更不用說專業特色。教材的編寫中較多理論陳述,較少實例,無法吸引對此類內容缺少興趣的三年制高職學生。

2.課程的教學過程

許多教師在思想道德修養與法律基礎課程的教學過程偏重理論闡述,缺少實例列舉,不能吸引學生注意力。內容不吸引人,教的也不吸引人,又遇到不太自覺的學生,教學效果可想而知。

3.課程的設置時間

一般情況下,該課程一周僅兩、三節課,和其他理論課程一樣,僅對知識進行教導,鮮有滲透深入的過程,到了期末再通過考試檢驗學生對知識點的記憶,就算完成了思想道德修養的教育。如此的課程安排,較難達到提高學生素質的目的。

4.課程的成效衡量

思想道德修養課程的教學成效難以衡量,標準難以界定。一個人的思想道德修養水平很難用形式單一的卷面成績來體現,死記硬背的理論也不能說明學生已真正理解掌握并轉化成為自身素質。

二、關于問題解決的思考

1.課程教材的內容要體現高職專業的特色

在思想道德修養課程內容的安排上,應注意處理好思想道德

修養課與專業課的關系。思想道德修養課程教師要與專業教師進行溝通,了解學生未來就業崗位的要求,在教學中結合學生的專業需求進行教學。

2.課程教學的過程要注重聯系實際

在課堂教學中,教師要注重聯系實際,例如,教學中注意多舉實例,將理論和實際相結合,在課堂中可以開展案例分析的課堂討論活動,就是只提供案例,不提供現成的結論,讓學生經過思考和討論自己來完成。教師則采用逐步引導的方式,使學生學會分析問題,獨立得出結論,以達到教育的目的。教師在其中的主要作用就是鼓勵學生盡可能多地表達不同的想法和觀點,并且引導學生在

這些不同的觀點中學會做出正確的選擇。

3.課程設置的時間要貫穿整個學制

教學的時間要貫穿整個學制,分不同階段對學生的思想道德

修養進行不同方面的教育。對剛進校的新生注重世界觀、人生觀和價值觀的教育,對二年級的學生應注重法治教育,對三年級的學生應強調職業道德教育。

4.課程教學的成效衡量標準

讓學生回答純粹的理論題,通過死記硬背的方式考核學生的

思想道德修養是違背初衷的,建議可以采用撰寫小論文的方式,結合時事,讓學生對某種問題、某種觀點展開討論,在此過程中可以看出其思想道德修養。同時,學生在課堂的表現,如,是否按時出勤,聽課是否認真,回答問題是否踴躍,是否敢于表達自己的看法,作業是否按時完成等方面,可以對他們的素質做出評價。學生在課外的表現,如,是否樂于助人,是否勤勞勇敢,是否積極參與學校的各項活動,是否作為志愿者參與公益活動等等,這些也可以作為素質評價的一部分。

三、課程教學的“以人為本”

思想道德修養與法律基礎課程教學的最終目的是讓學生成為一個思想品德優秀的人,愛護自己,尊重他人,關心國家大事和社會生活。但是你無法培養出模式化的學生,每一個學生的思想其實都是開放的,處于變化中的。凡為教的目的在于達到不教,授之以魚,不如授之以漁,讓學生成長為一個擁有正確的人生觀、價值觀、世界觀并會自我調整去適應變化的人才是目的所在,能夠解放思

想,實事求是,方是實現了“以人為本”。

參考文獻:

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法治教育實踐范文5

1.教師實踐性知識的定義

教師的知識可以分為兩類:“理論性知識”和“實踐性知識”。前者通常可以通過閱讀和聽講座獲得,包括各種學科內容、教育學知識、心理學知識等原理性知識。后者包括教師在教育教學實踐中實際使用中表現出來的知識。前者通常停留在教師的頭腦里和口頭上,是教師根據某些外在標準認為應該如此的理論;而后者是教師內心真正信奉的、在日常工作中實際使用的理論,支配著教師的思想和行為,體現在教師的教育教學行動中。這就是為什么有些師范畢業生學了一整套教育學、教學法的理論知識卻不會教學;為什么有些教師能說一整套現代教育的新理念、新原則而實際上卻奉行著傳統教育的老套做法的原因。通過學習,“所倡導的理論”進入教師的頭腦中,教師能夠報告出來,甚至朗朗上口。但如果未經自己的理解教師就很難把它轉換為“實踐知識”,因而它雖然存在于教師的頭腦中卻不能指導教師的行為?!八珜У睦碚摗笔且怨仓R的形式存在于教師的頭腦中和口頭上的,與教師的“實踐性知識”相對立。理論性知識通常呈外顯狀態,可以為教師和專業理論工作者所共享,是教師知識冰山露出水面的部分。而實踐性知識通常呈內隱狀態,基于教師的個人經驗和個性,鑲嵌在教師日常的教育教學情境和行動中,深藏在知識冰山的下部。

教師實踐性知識不完全是個人的、獨特的,它具有一定的普適性,并具有道德上的規范作用。因為,雖然這種知識的大部分內容無法言表,但卻是可以意會的,可以通過學習或感悟而習得。教育是一項規范性活動,期望教育者以一種正確的、良好的、恰當的方式影響學生。教師的實踐不僅具有認知和行為上的意義,而且具有文化傳承、價值導向、社會規范和情感滲入的特點,教師的實踐性知識必然包含有“理想”“信念”“態度”等規范意義。如果一定要下個定義,教師實踐性知識指個體所擁有的、為其所真正信奉的、在實踐中實際使用和表現出來的知識。

2.教師實踐性知識的特征

教師實踐知識的核心內容是以善為中心的實踐智慧。教師實踐知識具有模糊性、反思性、道德性、生成性的特點。

教師實踐知識有著不確定的對象和領域,它是在前對象性的、非設定性的層面上運作。教師實踐知識的目的不是為了認清實踐場域中所包含的事實,而是要從現有狀態中解讀出場域所包孕的各種未來可能狀態以明確自己可以改變的領域,是從具體情況中發現其無限多的變化,具有強烈的變動性、靈活性和適應性的特點,因此,教師實踐知識具有模糊性。

反思是對那些未被思考的范疇所進行的系統探索。在反思的引導下,人們會注意任何實踐性的事物,并以自己的知識來應對實踐的緊迫性。教師實踐知識是運用反思性思維所獲得的結果。這種反思實際上是從其當下的教育顯示中追溯其發生和發展史,并謀劃其未來的多種可能性;是以事實認識和操作技能透析出它們對教育生活的意義;是從教育行動的目的和手段的有效性中反省出“警示性”的內隱的教育規約。無論教師實踐知識的一般性需求,還是其形式化內容,或是其所產生的效應,都表現出反思性的特點。

教師實踐知識具有顯著的道德性。實踐智慧是一種與正確計劃相聯系并堅持正當行為的踐行能力,這種踐行的對象是那些善與不善的事物,它所考慮的是對人的生活來說是善的或有益的事,而且這是就整體意義而言的。教師實踐知識的道德性為其教育理論知識和教育經驗知識的正確運用方式和正確使用場所加以指導,是教師通曉所有知識的正確用途,我們的現實世界顯然是由這樣一個材料與目的構成的完整的塔型結構。所以人們就會自動生產一種關于最高的技術知識及實踐知識的想法,它能知曉實際知識的正確用途。

教師實踐性知識產生于教師自身的實踐感,這種實踐感是長期沉浸于教育世界中而獲得的一種前反思的、下意識的把握能力。它先于認識而存在,它沒有確定的對象,而僅僅具有場域性。實踐感是對這種場域的整體把握,它從現有狀態中解讀出場域所包孕的各種未來可能狀態。這些過去、現在與未來的可能狀態又在“慣習”里彼此交織互相滲透。從而形成一種積淀,寄居在身體內部。教師實踐性知識實際上是教育場域里的“慣習”,場域是主體與客體、感性與知性、身體與心理、自在與自為等所形成的一種客觀的歷史關系,以及由這些歷史關系而形成的特定結構。而“慣習”則是由積淀于個人內部的一系列歷史關系所構成,其形式是知覺、評判和行動的各種身心圖式。教師實踐性知識是系統性的,又是特定的,因為“慣習”包含的生成策略是由特定場域的遭遇促成的?!皯T習”是創造性的能體現想象力又受限于其結構,這些結構是產生“慣習”的社會結構在身體層面的積淀,因此,教師實踐知識具有生成性。

二、教師實踐性知識與教師專業發展

1.教師實踐性知識是教師專業發展的基礎

教師的實踐性知識不僅有助于理解教師行為的意義,而且還能為教師的專業發展找到切實可行的出發點。首先,教育是一個實踐性很強的領域,需要教師實踐性知識的支持。其次,教師工作具有個體性、創造性、發散性的特點,不僅需要技術和技能,而且需要藝術素養和審美情趣。目前提供的教育教學指導過于單一、機械,忽略了教師工作的復雜性、動態性和審美功能。如果教師的實踐性知識得到開發,將能更好地發揮教師的個性特點,擴大教師的創造空間。最后,教師從新手成為一個成熟的專業人員,這一過程基本上是在學校發生,教師的實踐性知識在其中起了決定性作用。

強調教師實踐性知識是為了肯定教師職業的獨特性、不可替代性和教師的優勢所在,以增強教師的自尊和自信。教師所擁有的一般文化知識與其他文化人類似,所擁有的學科知識與學科專家類似,所擁有的教育學知識與教育理論工作者類似,他們的長處就在自己的實踐性知識。在推崇專業化的今天,教師對學科專家和教育理論工作者懷有一種愛恨參半的心理。一方面,他們認為學科和教育理論研究對自己的日常工作沒有太大的實際指導意義;另一方面,他們又羨慕學者們擁有的“高”深知識和“高”等地位。隨著教育研究受到制度化教育的驅動變得越來越程序化和機械化,教師成了知識的消費者,被動的消費專家們生產的知識。教育研究成果越豐富、越復雜,教師的思想變得越簡單、越呆滯?!爸R不曾被我所用,我卻只能被其掌控?!彼麄冊趯<颐媲暗昧恕笆дZ癥”――“無法發聲,沒有主體,沒有自我”。如果我們認可教師具有自己獨特的實踐性知識,那么教師與知識之間的關系應發生實質性的變化。教師不再是知識生產線終端的被動消費者,他們也是知識的生產者,每時每刻都在生產著自己的實踐性知識。教師實踐性知識的提出對教師的專業發展有著重大意義。目前教師培訓流于形式,實效性差,造成人力、物力、財力的極大浪費。究其原因,以灌輸式為主的教師培訓以培訓者為中心,不考慮教師的原有經驗和水平,因而難以調動教師的學習動機和興趣。這種教育形式很難促進教師專業發展,我們呼喚以教師為主體的教師教育形式。教師實踐性知識理論給我們帶來的啟示是,教師的實踐性知識是教師專業發展的基礎?,F代主義賦予了“公共知識”太多的價值,使它一直處于“霸權”地位,對教師的實踐性知識不屑一顧。后現代主義知識觀的提出使人們開始重視教師實踐性知識的重要地位。建構主義的理論告訴我們,以教師的原有經驗作為教師教育的起點,應是現代教師教育所應遵循的基本準則。參與式培訓、體驗式學習等方法都是促進教師專業發展的有效形式。但是,我們還應該對教師的實踐性知識進行更新和優化。因為教師的教育行為受其實踐性知識的影響,所以優化和豐富教師的個人知識是促進教師專業發展的關鍵。

2.教師的實踐性知識管理:教師專業發展的一條具體途徑

以往的教師教育通常采用兩種方法:一是在師范院校內學習教育理論和學科知識,口耳相傳,書面考試。一是在中小學教學實踐中模仿優秀教師的可觀察行為,聽課、評課。前者重理論灌輸,脫離實際;后者重機械模仿,缺乏分析、批判和隱性知識顯性化。教師的實踐性知識,對教師更具親和力,更能為他們帶來穩定感和安全感,更具持久發展和自我發展的可能性,更加系統,更具有批判反思的可能。

按教師對實踐性知識的意識和表達的清晰程度,此類知識可以分為:可言傳的;可意識到但無法言傳的;無意識的、內隱的。第一類知識大都屬于教師對理論性知識的理解和解釋,比較容易用概念和語言表達。后兩者大都來自教師的個人經驗,即為有些學者提出的緘默性個人知識。教師的緘默性個人知識有以下特征:第一,緘默性個人知識的存在難以被教師所意識,更難以清晰地表達其具體內容,只能在行動中展現、被察覺、被意會。第二,不能以正規的形式加以傳授,只能通過學徒制傳遞。第三,不易大規模積累、儲藏和傳播,因此很難獲得社會公共機構及公共權力的重視和支持。第四,不能加以批判性反思。教師的個人知識是以經驗形式發生的:繁雜、不穩定、稍縱即逝。如果不對教師的個人知識進行有意識的關注和干預,一部分經驗將會因為遺忘而流失,一部分正確的經驗也有可能會因為沒有得到編碼和概括而顯得不成體系,不易隨時提取。

學者陳美玉認為,知識是經驗系統化后的形式。越是慎思性的經驗,形成的知識越精致,對事物的詮釋力、理解力越強,對個人的高層知識也就越有幫助。學者陳振華認為,教師教育領域一直重視教師的理論性學習,而忽視了其經驗性學習。事實上,教師的經驗性學習對其專業發展影響更大。自覺的經驗性學習分為經驗反思和經驗重建兩種形式。經驗反思有利于經驗的量的增加和質的提高。經驗重建是教師經驗進一步提升的重要途徑。它的目標是觀念化,其最高形態是理論化。G.J.Posner提出了著名的教師成長公式:經驗+反思=成長。他還指出,沒有反思的經驗是狹隘的經驗,至多只能形成膚淺的知識。如果教師緊緊滿足于獲得經驗而不對經驗進行深入思考,那么他的發展將大受限制。

教師應學會借助他人的知識在實踐中不斷修正和豐富自己的個人知識。教師實踐性知識的管理包括三個階段:第一,使經驗顯性化。這不僅應從個體的行為而不只是從語言中尋找個人知識??梢杂^察教師在自然情景中的真實表現。第二,對經驗進行反思,修正錯誤的經驗,總結正確的經驗。第三,使經驗理性化。理性化的經驗越多,個人知識越豐富,對實踐的指導性也會越強。這樣,教師才會縮小語言與行為之間的差距。教師專業有所發展,教育質量才能提高。

參考文獻:

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法治教育實踐范文6

為貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發[20*]35號)、《浙江省人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的意見》(浙政發[20*]41號)和《紹興市人民政府關于大力發展職業教育的意見》(紹政發[20*]15號)精神,大力發展我市職業教育,現提出如下意見:

一、充分認識發展職業教育在建設和諧*中的重要地位,明確職業教育發展目標

(一)職業教育是實施“文化強市”戰略的重要內容。發展職業教育是提高勞動力素質、提升*綜合競爭力的有效手段;是創業富民、創新強市的基礎工程;是將人口資源轉化為人力優勢的重要舉措;是促進社會就業、構建和諧社會的現實途徑。全市上下務必統一思想,提高認識,積極采取措施,推進我市職業教育持續健康快速發展。

(二)發展職業教育要以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委“推進率先發展、實現富民強市和提前基本實現現代化”的戰略目標,全面貫徹以“就業為導向、以服務為宗旨”的職業教育辦學方針,著力培養技能型人才,為我市經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才保障。

(三)“十一五”期間,我市要逐步健全以行業企業為主體、職業學校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推進與社會參與有機結合的職業教育辦學機制;構建適應市場經濟體制,與基礎教育、成人教育溝通,學歷教育與職業培訓并重,結構合理、功能齊全、靈活開放的職業教育體系;形成教育思想端正,與就業和服務緊密結合,以培養職業道德和實踐能力為重點,能體現學生個性發展的靈活多樣的人才培養模式,做到職業教育服務區域經濟功能明顯增強,辦學條件、辦學規模、質量效益處于全省領先地位。

二、圍繞打造省一流技工培養基地的目標,推進我市職業教育科學發展

(四)統籌普職教育協調發展,繼續保持中等職業教育和普通高中招生規模1:1左右。制訂出臺全市職業教育及專業建設中長期發展規劃,加快建設與全市經濟社會發展及打造先進制造業基地相適應的技能型人才培養培訓基地,切實推進先進制造業和現代服務業緊缺型技能人才培養工程。到“十一五”末,市職業中專創建成國家級重點建設的示范性中等職業學校,市職教中心創建成國家級重點職校;擴大職業教育資源,通過社會力量建設以化工專業為主的學歷與培訓一體化的職業教育中心,并利用現有普高教育資源發展職業教育;建成3個省級以上技能型人才培養培訓基地;創建省級及以上示范專業4—5個,年招生100人以上的專業均達到紹興市示范專業。

(五)大力推行校企合作辦學,開創新型技能人才培養模式。鼓勵職業學校與企業開展多種形式的聯合辦學,強化企業“投資職業教育就是經營人才”的意識,充分發揮企業在信息、技術和設備等方面的優勢,為職業學校專業設置、專業課程開發、教學內容更新、學生實習和教師實踐等提供支持和幫助。推廣“工學結合”、“企業冠名班招生”、“訂單式培養”、“項目化教學”和跨省“招訓用”相結合等培養模式,倡導學校招生與企業招工相結合、學校課堂教育與企業實踐操作相交替、學校教師與企業技師相互動的教學形式。建立頂崗實習制度,有條件的企業要為職業學校學生實習開設教學車間或提供專業實驗實訓設備,并與學校共同做好學生實習期間的勞動保護、安全教育等工作,為實習學生支付合理的報酬。建立20個職業學校校外實習基地,每兩年組織開展一次優秀校外實習基地和優秀職工教育培訓基地表彰、獎勵活動。對支付實習學生報酬的企業,給予享受有關稅收優惠政策。

(六)深化職業教育教學改革,提升職業學校核心競爭力。堅持“以能力為本位,以就業為導向”的職業教育辦學宗旨,根據市場和社會的需求,加大教學改革力度,在學制、教材、教育模式上有新的突破。加強與行業及高等院校在教學、科研、培訓等方面的合作,開發校本課程,加大校內實訓工場建設力度,改革傳統教學模式,突出技能訓練重點,做到文化知識夠用,專業技能實用,培養人才有用。實施一專多能的培養模式和多證制教學,實現有70%以上的畢業生達到中級工以上技能水平。積極創造條件,鼓勵產教結合,支持職業學校利用專業優勢面向社會開展技術服務和教育服務。對職業學校服務各產業所取得的技術培訓、技術咨詢、技術服務收入和為學生提供實習場所或勞動就業而出資開辦、自主經營企業所取得的收入,給予享受有關稅收優惠政策。

(七)堅持外引內育的方針,加強職業學校師資隊伍建設。要保證職業學校的教師編制,職業學校師生比例不低于普通高中。在額定的編制范圍內,可以公開招錄職業教育緊缺專業的非師范類高校畢業生。鼓勵企事業單位選派工程技術人員到學校兼課,參與學校課堂改革。對真正符合職業教育急需人才,有關部門可按人才引進相關規定落實好相應待遇。要有計劃地選派職業學校骨干教師攻讀相關專業在職碩士,安排教師進行專業骨干及專業負責人培養,組織專業教師到企業掛職實踐及赴國(境)外考察學習,鼓勵專業教師考取各類職業資格證書及參加社會行業活動,著力培養一批名優教師和建立一支高素質的實習指導教師隊伍。到2010年,全市職業學校教師本科及以上學歷達95%以上,專業教師中“雙師型”教師比例占80%以上。

三、增強職業教育工作合力,努力構建職業教育多元辦學格局

(八)認真實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”。市級有關部門單位、鄉鎮(街道)要充分發揮市職業學校、部門職業技能培訓機構、鄉鎮(街道)化技術學校的優勢,積極開展農民轉移培訓和各類勞動力素質提升培訓,主動承擔各類委培任務,并不斷開展農村預備勞動力培訓,對應屆回鄉初高中畢業生進行6個月到1年的職業技能培訓,使其具備就業所必需的職業技能并取得相應的職業資格證書。要建立健全以鄉鎮(街道)化技術學校為骨干,以村、廠教學點為基礎的農村職業教育培訓網絡,努力提升農村勞動力素質。

(九)推進勞動力培訓工程,加快學習型社會建設。廣泛開展各級各類職業培訓,構建全社會終身教育的大職教體系。勞動社保、農林漁牧、質監、經貿、建設、安監等部門,要在國家教育方針和政策指導下,開展本行業人才需求預測,制訂教育培訓規劃,組織指導行業職業教育與培訓工作,參與本行業特有工種職業資格標準制訂、職業技能鑒定和證書頒發工作。要切實抓好企業職工職業技能提升培訓和企業經營管理人員素質培訓。各職業學校和鄉鎮(街道)化技術培訓基地要發揮特色,整合社會資源,開展各類工種的技能培訓。企業應按職工工資總額的2%提取職工教育經費,從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可按2.5%提取。企業職工教育經費必須用于企業職工特別是一線工人的教育和培訓。

(十)積極鼓勵、扶持民辦職業教育發展。要依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例,大力扶持,加強管理,規范辦學,進一步促進民辦職業教育健康發展。要把民辦職業教育納入職業教育發展總體規劃,在招生、創建示范專業、建設實訓基地等方面與公辦學校享受同樣的扶持政策,在民辦學校就讀的困難家庭學生,可以享受公辦學校同樣的助學獎學政策。

四、加大對職業教育工作的保障措施,確保職業教育健康、協調發展。

(十一)加強對職業教育工作的領導,強化對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障和政策措施的統籌管理。建立由分管副市長為組長,勞動社保、財政、教體、農林漁牧、經貿等部門負責人組成的市職業教育工作領導小組和聯席會議制度,協調職業教育工作,及時研究解決職業教育在改革與發展中存在的問題,督查部門單位、鄉鎮(街道)在職業教育中的計劃落實、經費到位和任務完成情況。其中,市農轉辦、市農辦負責農村勞動力素質培訓,包括農村預備勞動力培訓工作;市勞動和社保局負責企業職工培訓、農民工培訓、城鎮就業和再就業培訓工作;市經貿局負責企業經營管理人員素質提升工作;市教體局要充分發揮職技校、職業中專的資源優勢,主動參與和承擔農村勞動力特別是預備勞動力的培訓工作,并指導鄉鎮(街道)化技術學校和社會辦學(職業培訓)機構開展培訓工作。把職業教育納入年度對市級有關部門、鄉鎮(街道)的崗位目標考核內容,實施職業教育年度督查考核制度。

(十二)實施“*市職業教育六項行動計劃”(附后),重點解決目前我市職業教育存在的問題。

(十三)加大對職業教育的投入。“十一五”期間,市財政用于職業教育的專項經費逐年增加,每年安排用于職業教育的教育費附加不低于地方可用部分的30%。其中,對省級及以上財政支持的職業學校基地建設和示范專業建設,給予不低于1︰1的資金配套;設立職業教育學校專業設備資金及專業教學專項經費,每年投入250萬元,實行以獎代補,專項用于職業學校專業設備設施建設;每年投入50萬元用于職業學校教師的專業技能培訓和競賽工作經費;職業學校的生均公用經費不低于普通高中學校。加大財政對職業學校開展實習實訓的支持力度,每年按生均200元的標準安排實習實訓專項經費,用于實習實訓中的材料和能源損耗補貼、支付向社會聘用的專業實習指導教師的薪酬補貼。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學或出資辦學,對通過行政機關或非贏利社會團體向職業教育資助和捐贈,可在所得稅應納稅所得額中全額扣除。同時,職業學校的學費收入全額用于學校發展和教學,任何部門不得把職業學校的學費收入統籌、截流或挪作他用。在學校建設中需要征用土地的,優先給予解決土地指標,其土地費用按政府劃撥價結算。

(十四)實施助學獎學行動,落實緊缺專業免費教學政策。為幫助更多的家庭經濟困難學生接受中等職業教育,20*年秋季起,進一步擴大職業學校家庭經濟困難學生資助規模,具體按“職業學校助學獎學行動計劃”實施。為加大對社會急需和艱苦工種的專業建設力度,鼓勵初中畢業生就讀此類專業,可對緊缺專業試行開設免費教學班,所需費用通過財政補貼、學校自籌、用人單位補助及學生半工半讀的辦法解決。

(十五)嚴格實施就業準入制度,加強職業教育與勞動就業的結合,把發展職業教育與推行持證上崗、提高技能型人才社會地位緊密結合起來,勞動社保等部門要在職業學校設立相關專業的職業技能鑒定機構和特殊工種上崗培訓機構。各用人單位招錄職工要逐步實行《技能等級證書》優先于《畢業證書》的用人制度,并嚴格執行“先培訓,后就業”、“先培訓、后上崗”和在職業學校學歷證書、職業資格證書、合格證書人員中優先錄用職工的規定。要加大就業準入制度和勞動監察制度的執行力度,不斷提高技能型人才的經濟待遇和社會地位。要定期組織全市職工技能比武活動,推行“首席工人”制度,建立高技能人才表彰獎勵制度等。

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