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能源企業方案范文1
汽車二級維護
[抽測課程實施方案說明]
一、分散培訓
1、16周共10個單元任務
2、每周4個學時
3、[1~3周]:(4*3)=12學時。利用每學期12個學時對10個任務課程解說與示范。
5、[4~13周]:分組實訓=40學時。每學期從第11周開始對已學習單元學員進行測評,
不合格者繼續強化學習
6、[14~15周]:抽測考核強化輔導=8學時
7、[16周]:綜合抽測考試=4學時
二、集中培訓
1、每天8個學時,64/8=8+2天的集中強化培訓(其中8天分為2周,每周周一至周四實訓學習,周五檢測即每周4+1天實訓)
【培訓實施方案】:
(一)學員與師資:
1.(抽測名單下發之前)分2大組,每大組25人,每小組5人×5組=25人,教師二位,助理教師5位,每大組5名組長,共10名。組長協助老師指導小組操作并為設備工具管理員。
(抽測名單下發之后)分2大組,每大組6人,每小組2人×3組=6人,教師二位,助理教師3位,每大組1名組長,共2名。組長協助老師指導小組操作并為設備工具管理員。
2.每個項目提供操作手冊,學生按手冊步驟操作(必須按照規定時間內操作)
3.培訓過程中出現設備問題,由教師或助理教師進行調試
(二)實訓場地規劃:
1.規劃5個實訓區域,每個區域2個工位
2.每個區域至少要有1臺可使用的車輛,共5臺,并能正常啟動。
能源企業方案范文2
分布式能源是相對于現行的集中式供能方式而言的能源系統(也可理解為分散式供冷、熱、電),它是用潔凈能源(天然氣)、生物質(秸稈、沼氣)、新能源(氫)和可再生能源(風、太陽能、小水利)等為一次能源,將規模不一的發電和供熱制冷等設備加以集成,分散式的方式布置在用戶附近的能源系統,類似一個可獨立地輸出冷、熱、電等能源的多功能小電站。
2.案例分析
2.1園區簡介
某工業園區擁有較好的規劃條件,快速發展的經濟基礎,已入駐較多企業,并且擁有完善的服務體系,其具體的基本概況如下:園區總規劃面積31.34平方公里,近期規劃面積13.57平方公里。已建成主干道15條33公里,主要道路網絡基本形成;水、電、通訊等配套設施齊全,已基本實現“七通一平”。2012年,某工業園區實現工業總產值67.46億元,工業增加值15.51億元,完成固定資產投資10.54億元。現擁有各類企業百余家,其中主要企業26家?;疽詸C械電子、農副產品深精加工、皮革加工、化工等為主導的產業格局。
2.2能源投資決策
在該工業園區電、熱能量需求能源的條件下,可優先選擇不同方案設計得到系統總費用最少的可持續發展的不可再生與可再生能源的最優分配(能源選擇)、最優能源轉化技術的系統組合。對于本案例工業園區的能源投資,設施管理服務主要可以分為四個方案:方案一,工業園區所需所有的能源均向園區外購買,包括電能和熱能;方案二,工業園區的熱需求由燃煤鍋爐供應,電需求全部由設施管理服務商向園區外的電網購買;方案三,工業園區設施管理服務商引入以燃煤、燃氣為燃料的鍋爐和汽輪機的CHP系統;方案四,工業園區設施管理服務商引入除方案三以外的設備,備選設備有燃油機、光伏電板等。本案例設備資源庫為太陽能光伏電板、CHP鍋爐和汽輪機、燃油機I類、燃油機II類、燃油機III類、燃氣輪機I類、燃氣輪機II類、燃氣輪機III類、供熱鍋爐。表示分別為xis=[x11,x21,x311,x321,x331,x411,x421,x431,x51]。所對應的環境成本值相對值,如表2所示。在MATLAB工具箱中,調用函數linprog,[z,Fmin,exitflag]=linprog(c,b,d,beq,deq,ldz,udz,z0,options),計算四種方案的結果,根據計算結果得出工業園區不同能源方案對比表(年均),如表3所示。該表給出了不同方案設施管理公司的利潤、工業園區外購電能量、外購熱能量、外購電能費、外購熱能費、設施管理公司成本。其中外購能源費和外購熱能費指的是工業園區各企業用戶直接/間接(通過設施管理公司,而設施管理公司不在從中賺取差價)向園區外電網/熱網購買電能/熱能所需的費用。管理者利潤是指工業園區設施管理公司在投資規劃期內每年年均獲得的收益,從表中可以看出,方案二的收益為負,這是因為環境成本的原因(上文已有敘述),管理者成本指的是指工業園區設施管理公司每年所投入的成本,包括環境成本、設備成本、燃料成本等。園區能源總成本對比,如圖2所示,即表示了該工業園區能源總成本在不同方案下的比較,包括園區內設施管理公司產能的成本以及各企業向園區外購買能源所需要的成本。圖中,方案一與方案二的總成本基本持平,因為該工業園區的熱需求總量不大,由燃煤鍋爐供應熱能基本不能獲取利潤,形成不了規模效益。在考慮環境成本下,設施管理公司甚至還面臨虧損;方案三總成本較方案二減少20.3%,因為熱電聯產系統,能夠對不同品質的能量進行梯級利用,溫度比較高的、具有較大可用能的熱能用來被發電,而溫度比較低的低品位熱能則被用來供熱供冷,確保了能源的利用效率;方案四總成本較方案三減少9%,相對與方案二減少27.4%,因為在熱電聯產系統的基礎上,引入了燃油機、燃氣機、以及太陽能光伏發電設備,能夠首先利用燃油、天然氣生產高價值的電力,再將余熱用于供熱或工業蒸汽負荷,并且創造比前者更加顯著的經濟效益,于此同時又利用光伏發電減少了二氧化碳和二氧化硫的排放,兩者相得益彰,一同縮小了環境成本支出。能源系統管理者成本對比,如圖3所示,方案一與方案二基本持平,這是加入燃煤鍋爐供應該工業園區體量不大的熱需求,其成本支出較低。方案三是方案二成本的490倍,這是因為引入一整套熱電聯產系統并依靠其供電,所需要的費用較高。而方案四的成本更高,是方案三的2.35倍,是方案二的千倍以上,這說明依靠雖然有集中式系統供能,但是引入分布式系統供能所需要的成本相當高,例如,單太陽能光伏電板的固定費用就高達40000元/KW。綜上所述,每一種方案都有其具體的價值,雖然后兩者與環境和諧度更高,但是園區設施管理者所需要投入的成本也高,因此針對不同的投資主體和環境條件需要選擇不同的能源投資方案。
3.結束語
能源企業方案范文3
關鍵詞:碳排放權交易機制;企業目標;排放成本;現金流量
2008 年1 月我國了《排污許可證管理條例》的征求意見稿,第一次以法律的形式頒布了全國性的排污許可證管理辦法。2012年9月,廣東省全面啟動碳排放權交易試點,首批7800萬碳交易大單簽出。
在碳排放權交易機制下,企業碳排放量的多少將直接影響到企業的成本,從而影響其企業價值最大化目標的實現。另一方面,日益嚴重的環境問題使得顧客等利益相關者開始關心企業的社會責任問題,企業碳排放量的多少直接影響著企業的社會形象,因此,低碳管理也是企業樹立良好的社會形象的重要途徑之一。企業要想實現企業價值和社會形象的雙贏,企業必須對自身的碳排放策略進行研究和選擇。
一、研究背景及文獻綜述
在之前的經濟發展進程中,環境污染具有很大的外部性Pigou ( 1920)。隨后Coase ( 1960)提出了著名的科斯定理,認為只要產權明確,外部性問題都可以通過談判而得到糾正,以實現外部問題內部化。Dales ( 1969) 在科斯定理的基礎上提出了污染權交易理論排放權交易。碳排放交易是排污權交易的一種形式,通過在市場上進行碳排放權的交易,使超額排放企業承擔相應的經濟責任,對二氧化碳排放進行控制和管理的一種經濟手段。運行機制主要有總量交易機制和信用交易機制。目前國際上大多采用總量交易機制。在總量交易機制下,國家將各個企業的碳排放上限以許可證或者配額的形式發放給企業。
碳排放權交易機制與企業的經營管理存在很大的關系。Malik(1990)認為,某些企業的違規行為會影響排放權交易價格,進而影響其他企業的行為。Benz 和Truck(2006)指出,排放權市場會對企業的現金流產生影響,高的排放權價格對企業未來現金流施加了更緊的約束。關于排放權價格與企業價值的關系。曾剛,萬志宏(2010)指出,由于排放權(EUA)可被視為一種企業的生產要素(資產),因此,EUA 市場價格變動將直接影響企業價值,兩者呈現正相關關系 。由于碳排放權的價格具有不確定性,這也對企業的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅, 王陟昀通過實證研究發現,排放權價格受政策和制度影響的配額供給是交易價格最重要影響因素, 但是隨著政策與交易制度的完善, 影響程度逐漸變小。
從國內外的研究文獻來看,研究大多集中于排放權交易價格、初始分配以及對企業的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業本身入手,探討影響企業碳排放策略選擇的因素并在此基礎上構建企業碳排放決策的基本模型。
二、企業進行碳排放優化戰略選擇要考慮的因素
對于企業來說,要想做好低碳管理,首先要從戰略角度予以考慮,什么樣的戰略選擇對企業最有利。
(一)從實現企業價值最大化角度需要考慮的因素
企業存在和經營的目的首先是為了盈利,從計算企業價值的角度來說,需要考慮企業需要付出的成本大小及產生該成本的時間。在成本方面。排放權交易運行機制下企業的排放成本可用如下公式表示: 排放權交易運行機制下企業排放總成本=減排成本+購買缺口排放權支出-出售排放權收益=單位減排成本×減排量+購買排放權單價×購買缺口排放權數量-出售排放權單價×出售節省排放權數量(1)
謝東明,林翰文(2012)通過分析研究得出了在上述公式下的企業碳排放戰略優化選擇。但是上述排放成本模型沒有考慮時間成本的因素。在企業的長期碳排放決策過程中,要從企業的利潤和實施低碳戰略的未來現金流量現值進行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進行分析??紤]了時間成本因素之后,企業未來5年的排放成本應該為(假定企業自主購進節能減排設備):
企業低碳管理未來5年現金流量現值(流出量)=環保設備購進成本+未來5年低碳運營現金流量現值
未來5年低碳運營現金流量現值=∑5i
購買缺口排放權金額+單位減排成本×減排量-出售排放權收到金額(1+企業加權平均資本成本)(2)
單位減排成本=(環保設備折舊額+低碳管理其他成本)/實現的減排量(3)
企業碳排放成本=單位減排成本×減排量+購買缺口排放權成-出售排放權收益(4)
從式(2)可以看出,企業在進行低碳戰略選擇時需要考慮的因素包括碳排放權分配額、企業購進設備成本、碳排放權交易市場的影響以及企業的資本成本。式(2)中的企業加權平均資本成本指的是企業包括所有者資本和長期借款資本在內資本金的加權平均資本成本。這是由于企業購進環保設備必然要占用企業的資金。而企業必然要為企業所有的資本付出相應的成本,這其中當然就包括了購置長期資產。式(3)中的低碳管理其他成本是指由于企業進行了低碳管理而增加的除了設備折舊之外的其他成本。例如對員工的培訓費等。
(二)從降低企業環境風險,節能減排,符合利益相關者要求方面需要考慮的因素
2009年,沃爾瑪要求其供應商2009年相對2007年單位產品能耗下降7%,2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達標的供應商都將被沃爾瑪淘汰。企業為了實現長期發展目標,不僅要考慮企業現在的盈利狀況。還要考慮各利益相關者的訴求。在顧客方面,企業要充分保證企業的排放量不高于客戶的要求。近年來,各個企業都加強了自身的低碳管理。也開始對企業的上下游企業有了一定的要求。同時,企業也要考慮各級環境監測部門和企業碳排放管理機構等的要求。如果企業的碳排放嚴重超標,多次被相關部門批評或者被媒體爆出碳排放嚴重超標,則企業就會在瞬間失去很多顧客,也就失去了市場。
由上述分析可知,企業在進行低碳戰略選擇的過程中需要考慮到包括企業盈利目標、目前財務狀況、利益相關者訴求、節能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎上做出企業的低碳戰略選擇。
三、企業碳優化戰略初步選擇模型
(一)企業應當根據自身目前的排放量與配額之間的關系,以及實施減排項目成功的可行性大小來決定是否進一步考慮實施節能減排項目,確保企業的低碳戰略選擇具有經濟性和可行性。
在企業進行戰略決策時,首先要考慮的是企業是否實施低碳減排項目,要考慮的就是企業碳排放是否超過了配額、有沒有實施低碳減排的空間以及減排的成本問題。對于企業來說有三種可能性,一是企業碳排放在配額的限度之內,不存在減排壓力。但企業要密切關注政策的變化以及利益相關者訴求。第二種是企業排放超過了配額,且目前不存在減排的可能性或者實現減排的可能性很小,則企業就只能被動從市場上購入排放權。第三種是企業碳排放目前超標,但存在優化空間。這種情況下企業可以考慮實施低碳節能減排項目。如果企業本身技術達標,低于國家規定排放限額,則該類企業短期無需實施減排項目,并且可能會有多余的配額可以像市場出售。在上述情形二的情況下,企業自己實施減排項目成功可能性很小,可以尋去能源管理公司的合作。
(二)企業需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業加權平均資本成本等因素,綜合考慮確定企業如何實施節能減排項目。
企業實施減排項目可能存在很多中選擇,本文旨在為企業的決策提供一種選擇的理論基礎和框架。研究中以以下兩種方案為例:一種是企業自主購進環保設備,獨立進行管理。另一種是與節能服務公司(ESCO)簽訂能源管理合同(EPC),由對方幫助企業進行管理。
我國于1998年首次將EPC模式引入國內。并于2010年8月了《合同能源管理技術通則》。其對合同能源管理(Energy Performance Contracting,簡稱EPC)的定義為節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標,節能服務公司(Energy Services Company, ESCO)為實現節能目標像用能單位提供必要的服務,用能單位以節能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤的節能服務機制。
合同能源管理是在企業進行節能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國際上先進的能源管理模式。該機制運作是依托建立節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同,以減少的能源費用來支付節能項目實施成本的節能投資方式。在這種模式下:
企業單位減排成本=企業實施該項目節能量合同約定分成比例該項目實現的減排量(5)
EPC下企業低碳管理未來5年現金流量現值(流出量)= (6)
合同能源管理具有非常明顯的優勢,首先,節能服務公司具有專業化的優勢。能夠給企業提供成熟的技術及先進的設備。在EPC模式下,項目失敗的風險是由節能服務公司承擔的。同時,該類能源管理合同是以節約能源為標準進行管理,企業可以實現節能與減排的雙重收益。其次,合同能源管理的模式降低了企業的資金流動性風險。前期不要企業投入設備購置、專業技術培訓等費用。能源管理項目的實施會造成企業長時間承擔與節能服務公司就節能部分分成的義務。是一種長時間的現金流出。會對企業未來的現金流造成影響。因此,企業在進行方案選擇時,需要考慮企業資金流是否充裕、節能減排技術是否成熟以及節能減排效果等因素。
企業在進行方案選擇時主要從以下兩個方面考慮:一是兩種模式下企業的單位減排成本,也就是對企業利潤的影響;二是對未來5年的現金流量現值(流出量)的影響,也就是考慮企業的資金問題。企業減排成本及未來五年現金流量可由上文(2)~(6)式計算得出。計算所需資料一般較易取得,用以下類似BCG矩陣的方法進行分析:
未來5年現金流量現值(流出量)
對于企業單位減排成本高低的界定主要以從市場上取得單位排放權的成本為衡量標準。如果企業有多種備選方案且減排成本有較大差距,則可以在上表的基礎上進一步進行細分。未來5年現金流出量的衡量標準因各個企業狀況而異。對于現金流充裕的企業來說,可承受的流出量會較大,反之,則會較小。下面對落在各個區域內的方案進行簡要介紹。
理想方案:是指單位減排成本低,未來現金流出量少的方案,這對所有企業來說都是最佳方案,企業只需要最小的資金投入,就能換來低成本的減碳效果。
救急方案:是指單位減排成本高,未來現金流出量多的方案,這種方案一般來說不會在企業的低碳管理方案選擇之列,但是如果企業沒有更好的備選方案,并且企業碳排放嚴重超標,影響到了企業的生存和社會形象。但這種方案只能用來救急,并不是長久之計。企業應該盡快研究出新的方案來取代這種方案。
問號方案:是指單位減排成本低,但是未來5年現金流出量大的方案,該方案有較大的改進空間,減碳成本并不高,但是企業卻需要每年有大量的現金流出企業,決策部門需要對方案進行改進。
備擇方案:是指單位減排成本高,但未來現金流量不大的方案,該類方案一般為初期一次投入較高,但投入實施后運行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實施需要企業有充足的現金流來保證初期投入。
企業應當綜合分析企業所有備選方案在矩陣中所處的位置,結合企業自身的條件做出合適的選擇。對于減排能力強的企業來說,無論是采取外購還是合同能源管理等其他模式進行減排,都需要考慮減排規模的大小,企業需要隨時在自身減排能力等的基礎上關注市場上交易權的價格,合理確定減排規模。對于在企業減排成本高于排放權交易價格時,適當降低減排規模,免得企業利潤受損,反之,當市場上排放權價格較高時,企業可以充分使用環保設備的減排能力。以減少從市場上購買排放權的成本或者提高出售剩余排放權的收益。
五、小結
在碳排放權交易機制下,企業要想實現企業價值最大化和維持良好的社會形象的目標,需要綜合考慮多方面的因素,利益相關者的要求是企業要考慮的主要因素之一。在進行策略選擇時,尤其要注重對單位減排成本和未來現金流量(流出量)的考慮。在此基礎上對策略進行歸類。結合自身狀況,做出最有利的策略選擇。當然,研究中還存在諸多不足,例如,對于企業如何把握利益相關者的要求動向等不具有明顯的可測量的因素做出具體探討,對處于矩陣中四個維度的方案的性質等有待進一步研究。
參考文獻:
[1]Malik, A (1990): “Markets for Pollution Control When Firms Are Noncompliant” [J] Journal of Environment Economics and Management, 18 97-106
[2]Benz, E and S Truck (2009): “Modeling the Price Dynamics of CO2 Emission Allowances”, Energy Economics, 31, 4-15
[3]曾剛;萬志宏碳排放權交易:理論及應用研究綜述[J]金融評論 2010(4)
[4]陳曉紅, 王陟昀《碳排放權交易價格影響因素實證研究――以歐盟排放交易體系( EU ET S) 為例》[J]系統工程 2012年2月 總第218期
[5]王愛國 2012 我的碳會計觀 會計研究,5: 3 - 9
[6]謝東明,林翰文 2012排放權交易運行機制下我國企業排放成本的優化戰略管理研究會計研究6:81-88
能源企業方案范文4
把握節能趨勢
一路走來,臺達的許多合作伙伴已經消失。上世紀70年代的三大電視企業美國RCA、增你智、飛利浦,如今只剩下飛利浦;80年代的主流計算機企業王安電腦、迪吉多(Digital)、IBM,現在僅存的只有IBM,而且其業務領域早已經發生改變。
在時代變化的過程當中,臺達在思考:一個企業如何踏準時代與環境的進化節拍,戰勝外部的諸多不確定性?如何才能得到可持續的競爭力?
對經濟社會而言,經濟危機是暫時的,行業危機也是暫時的,但是環境危機、能源危機卻是長久的。
面對市場的不確定性,臺達能夠生存下來,有它獨到的方法——基于環保節能的核心理念,主動堅持并踐行相應戰略,主動根據經濟環境調整產業、產品政策,用技術領先的產品與服務方案,贏得產業鏈與社會的認同。
臺達做了這樣的轉型:從過去單純的零組件代工,走向系統整合解決方案,然后再聚焦綠能和云端整合服務。在產業鏈上踐行并推廣“環保、節能、愛地球”的理念,推動生產生活的節能減排。
臺達之前以ODM(設計代工)業務為主,但是在2010年,臺達開始了DMS模式(設計、生產、服務)的轉型。DMS與舊模式最大的不同是,增加了服務,增加了系統的解決方案。節能電源、節能視訊顯示器、工業自動化、可再生能源……旗下產品線設置都是圍繞這個理念而展開,演變為電源與零組件、能源管理、智能綠生活三個事業范疇。電源與零組件是傳統優勢業務,側重單一產品;能源管理是針對工業、建筑等行業提供節能整體解決方案;智能綠生活則是圍繞來個人消費周邊來展開。
在轉型的基礎之上,臺達又進行了服務內容與方式升級。根據工業、建筑等方面的需求,臺達整合了能源管理、冷卻系統、機柜模塊、環境監測等方面的服務數據與方案??蛻舭逊掌餮b進其中,既可以進入模塊式的數據中心。找到為其所用的數據、產品、以及系統方案。而臺達也可借助“云端”服務更好地輸出節能方案,對眾多節能方案進行監測,在軟硬件方面提供優化與改良服務。
通過節能產品與能源整體管理方案,臺達將節能、智能、綠能的理念注入工業文明,影響著人類生產生活的形態,踐行著保護地球環境的承諾,給狂飆突進工業文明一個可以放慢節奏的舒緩韻腳。
產業鏈上的綠能傳遞
除了自己的產品遵循“節能環保,與地球為善”的理念,臺達也是此價值觀的傳遞者和傳播者。
與產品、服務相伴隨,臺達向下游企業傳遞一種節能、節約成本的觀念,并且與客戶一起開發行業系統解決方案。比如,在電動汽車領域,臺達不是簡單地供應蓄電池,而是提供整套動力和驅動系統所需的部件。臺達的方向是“幫助車廠建立一次到位的汽車電子與整車動力系統”。油電混合動力車、電動摩托車、電動車等的動力系統方案臺達都有涉足。
再如,臺達當前注重推廣的綠建筑,臺達節能方案、節能理念的另一個載體。臺達將新能源應用、能源優化管理、家用節能產品整合成系統方案,對隔熱、照明、空調、熱水系統等方面的優化,可以使建筑在大幅降低水電資源日常損耗的情況下,保持舒適的室溫、濕度與空氣新鮮度。多年來臺達已在臺灣、大陸、泰國、印度、斯洛伐克有多座綠色廠房、辦公室及研發中心,并將綠色建筑方案不斷推廣到工業與民用機構。
臺達其實在認定一個簡單的道理,做一個簡單的事情,也是在做一個善意的事情。
能源企業方案范文5
新能源發展呼喚智能電網
正是認識到傳統電網不能良好滿足未來經濟發展的要求,國內電力產業提出了建設智能電網的目標。智能電網要求在發電、輸電、配電、用電等環節應用大量的新技術整合電網的各種信息,進行深入分析和優化,實現對電網更完整和深入的洞察,實現整個智能電網“生態系統”更好地實時決策。電力用戶可以自己選擇和決定更有效的用電方式,電力公司可以決定如何更好地管理電力和均衡負載。
當前國內新能源產業的發展還面臨著投資無序過熱、碳排放管理粗放以及來自傳統電網的限制等挑戰。由于像太陽能、風能這些新能源發電具有波動性和間歇性,只有加強智能電網建設,提升電網對不同類型新能源的適應能力,才能為新能源的高效利用提供更為廣闊的平臺。
IBM工商企業部能源與公用事業部總監鄭軍先生指出:“充足的電力供應是經濟發展的重要保證。如果將智慧融入其中,中國的電力行業一定可以獲得快速而持續的發展,為經濟的穩健增長提供動力?!?/p>
日前,IBM公司了“智慧的電力”戰略以及系列解決方案。在會上,IBM詳細介紹了“智慧的電力”戰略,并針對智能電網建設和新能源接入提出了具體的解決方案?!爸腔鄣碾娏Α笔荌BM“智慧的城市”戰略的重要組成部分,致力于為城市的發展提供動力。
方案有效與否靠實踐來檢驗
IBM 此次推出的“智慧的電力”戰略就是要解決諸如新能源接入,按需供電和智能用電等在智能電網建設中所遇到的各類難題?!爸腔鄣碾娏Α苯鉀Q方案將為中國電力產業實現清潔發電、高效輸電、動態配電和合理用電提供全面的系統支持。
能源企業方案范文6
在產品的整個生命周期過程中都存在對環境產生負面影響的因素,因此環境問題不是僅存在于生產環節的終端,而是貫穿于與產品有關的各個階段,包括從原料的提取和選擇、產品設計、工藝、技術和設備的選擇、廢棄物綜合利用、生產過程的組織管理等各個環節,而這正是清潔生產的理念之一。清潔生產審計作為推動清潔生產的工具,也需要覆蓋產品的生命周期的各個階段,從生產的準備過程開始對全過程所使用的原料、生產工藝,以及生產完工的產品使用進行全面分析,提出解決問題的方案并付諸實施,以實現污染預防、提高資源利用率的目標。清潔生產的主要內容可分為三個主題:
(一)生產過程中耗用資源的審計
1、能源審計。能源利用,特別是燃煤造成的環境問題越來越突出,危害人類環境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發利用對環境危害較小甚至無害的清潔能源,是可持續發展的重要組成部分。能源審計的內容包括:企業清潔能源的利用情況,企業開發降低污染或根絕污染的能源替代技術情況及其效果,企業能源的利用效率等。
2、原材料審計。原材料作為加工的對象,一方面原材料毒性大小對生產產品的毒性大小有直接的影響;另一方面原材料耗用數量與廢物排放數量呈正比關系。原材料審計的內容主要是查明企業是否盡量選用對環境無害的原材料,否則,應分析企業所用的原材料毒性或難降解性;查明產出的產品對環境是否有危害及其危害程度;檢查企業是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工藝技術審計。企業生產過程中的工藝技術水平對生產過程產生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業采用先進技術,加強生產工藝技術改造,設計合理的工藝流程,不僅可以減少廢棄物的排放,而且可以將減污任務分配到生產過程的各個環節,減少對環境的污染,降低減污成本。因此,審計人員應檢查企業是否不斷進行工藝技術改造,提高原材料利用效率,減少廢棄物的排放;檢查企業是否開發減污工藝流程,注意是否在生產工藝流程的上游進行污染控制;評價工藝技術改造的實際效果。
4、設備審計。作為技術工藝的具體體現,設備的實用性及其維護、保養情況均會影響生產過程中廢棄物的產生。因此,清潔生產審計應對設備的使用、更新、維護、保養情況進行審查。
(二)清潔產品審計
清潔產品,包括節約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產品;利用二次資源作原料的產品;使用過程中和使用后不含危害人體健康和環境的產品;易于回收、利用和再生的產品;易處置降解的產品。清潔產品審計的內容包括:檢查企業清潔產品的設計情況,選擇最佳的設計方案;產品在生產過程中是否高效地利用資源;產品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環境有不利的影響;產品在廢棄后是否會使接納它的環境受害;企業是否注意回收與利用技術的開發,變有害無用為有益有用;產品的包裝物是否對環境有不利的影響,及其包裝物的回收利用情況。
(三)清潔管理審計
任何管理的缺陷都是產生廢棄物的重要原因。審計人員應檢查清潔生產管理系統的建立健全及其運行的科學性、有效性;檢查清潔生產管理內部控制制度的健全性、有效性;核實清潔生產主要技術經濟指標的完成情況及其影響因素;檢查清潔生產政策和措施的落實和效果。
二、清潔生產審計簡述
清潔生產審計(CleanerProductionAudit)也稱清潔生產審核,是審計人員按照一定的程序,對正在運行的生產過程進行系統分析和評價的過程;也是審計人員通過對企業的具體生產工藝、設備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數量以及生產原因的詳盡資料,提出減少有毒和有害物料的使用、產生以及廢物產生的備選方案,經過對備選方案的技術經濟及環境可行性分析,選定可供實施的清潔生產方案的分析、評估過程。
清潔生產審計是企業實施清潔生產的一種主要技術方法和工具,也是實施清潔生產的基礎。由于世界各國對清潔生產經常使用不同的術語或表述,清潔生產審計在不同國家也有著不同的名稱。例如,美國環保局最早針對有害廢物的預防,建立推行了廢物最小化機會評價,后來將這一技術方法推廣為對一般污染物開展的污染預防審計;聯合國環境署(UNEP/IEO)與聯合國工業發展組織(UNIDO)將其稱為工業排放物與廢物審計。我國自開展清潔生產工作以來,清潔生產審計一直是這項工作的核心內容之一。許多清潔生產項目都是首先從清潔生產審計入手,找出污染和浪費的原因,制定相應的清潔生產方案。
應當說明的是,清潔生產審計只是實施清潔生產的一種主要技術方法,這種方法能夠為企業提供技術上的便利,但它并不是惟一的方法,對于一些生產過程相對簡單明了的企業,清潔生產審計方法顯得過于煩瑣,沒有必要。因此,在一般情況下,是否需要進行清潔生產審計由企業根據自己的實際需要決定。但是,對超標排放污染物和排放有毒有害物質的企業,必須實施強制性的清潔生產審計。
三、清潔生產審計的主要程序和重點
清潔生產審計作為管理審計的組成內容,主要以企業為主組織實施,通常由專家或者企業技術人員按照一定的技術規程進行??紤]到清潔生產審計是一項技術性很強的工作,而且不同行業所適用的清潔生產審計方法會有所不同。根據國外清潔生產審計方法,結合我國清潔生產審計的實踐,可以將整個審計過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段,即籌劃與組織、預評估、評估、備選方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續清潔生產等7個階段。
(一)籌劃和組織
籌劃與組織是實施企業清潔生產審計的準備與策劃階段,這一階段關系到清潔生產審計工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項:一是開展宣傳教育,排除清潔生產審計的障礙。為使企業全部人員了解清潔生產審計工作的意義,需要安排專人負責清潔生產的宣傳工作,通過廠報、板報、有關會議、印制宣傳材料等方式,組織工段、班、組長學習清潔生產知識,鼓勵全廠員工填寫合理化建議表,調動全廠職工開展清潔生產的積極性。二是組建清潔生產審計小組,推選審計組長、選擇審計組成員、明確審計任務。審計小組的成員數目根據企業的實際情況來確定,一般情況下全時制成員由3到5人組成,應具備的條件是:(1)具備企業清潔生產審計的知識或工作經驗;(2)掌握企業的生產、工藝、管理等方面的情況以及新技術信息;(3)熟悉企業的廢棄物產生、冶理和管理情況以及國家和地區環保法規和政策等;(4)具有宣傳、組織工作能力和經驗。三是制定審計工作計劃,包括工作目標、工作內容、進度安排、預期效果等。
(二)預評估
預評估是清潔生產審計的初始階段,是發現問題和解決問題的起點。主要任務是調查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點;耗能和耗水最多的環節和數量;原料的輸入和產出;物料管理的狀況;生產品、成品率、損失率;設備的維護和清洗等。在此基礎上確定審計重點,制定清潔生產目標,初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發現的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。
該階段的主要工作有兩項:一是進行現場考察?,F場考察的主要內容有:廠貌、原料的購置和貯存、生產工藝和技術、設備的利用與維護、產品的性質與銷售、環境污染的控制等。二是確定審計重點。確定審計重點的原則是:該審計重點應有明顯的經濟效益、環境效益和社會效益,具體方法可采用權重總和法,該法主要依據各備選審計重點在各因素中所占的權重總和來確定。一般應考慮6個因素:(1)物耗、能耗大的生產單元;(2)污染物產生和排放量較大,超標嚴重的環節;(3)生產效率低下,嚴重影響正常生產的環節;(4)易出廢品的環節;(5)對操作人員身體健康影響大的環節,及生產工藝落后的老大難部位;(6)事故、維修多的部位,以及難操作且易造成生產波動的部位。
(三)評估
該階段主要是對已確定的審計重點進行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算,對生產全過程(從原材料投入到產品產出)全面進行評估。尋找原材料、產品、生產工藝、生產設備及其運行與維護管理等方面存在的問題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作:一是準備審計重點資料,包括收集資料、編制審計重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進行預平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結果。四是分析廢棄物產生原因。包括原輔料及能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。
(四)方案的產生和篩選
本階段的任務是根據評估階段的結果,對產生的各種方案進行篩選歸類,推薦可實施的多個中/高費方案,對前階段無/低費方案的實施效果進行核定和總結,并繼續實施無/低費方案,并編寫清潔生產中期審計報告。
(五)可行性分析
在無/低費方案實施的基礎上,對推薦的中/高費方案進行可行性分析,對篩選出來的備選方案進行技術、環境、經濟評估,并分析對比各方案的可行性,推薦可供實施的方案。
需要指出的是,在對方案進行技術、環境、方案確定后,對于一些無費或少費、容易實施的方案,應立即付諸實施。一般情況下,管理類、包裝類方案較易得到實施,對于投資大、回收期長的方案應作詳細的可行性分析??尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€方面來進行:一是進行市場調查,包括調查市場需求、預測市場需求、確定方案的技術途徑。二是進行技術評估。主要分析其技術先進程度、技術指標、所需要的技術培訓及在本行業中推廣的價值等。三是進行環境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環境保護治理費用等。四是進行經濟評估,主要評估其投資支出、運行費用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產經濟效益的統計方法、經濟評估方法、經濟評估指標及其計算、經濟評估準則。五是推薦可實施方案。
(六)方案實施
清潔生產方案的實施分兩步:第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。此類方案的實施應貫徹邊審計邊實施的原則,它們的實施不僅有利于使企業迅速受益,更重要的是有利于提高企業推行清潔生產的信心。第二步是實施投資較大,投資期較長,涉及面較廣的方案。這些方案可能有:改變原料、工藝的方案,更新關鍵設備、提高產品檔次的方案、關鍵車間或工段的搬遷等。實施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實施。方案實施的資金來源可能有:企業自籌、環保投資貸款、世行貸款、發行債券或股票等,應對這些資金的數量和有效使用時間作詳細分析,并據以列出方案實施的時間安排,確定各實施階段的資金額,明確各實施階段中企業內的主管部門及其責任。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。技術評價、環境評價、經濟評價、綜合評價。四是分析總結已實施方案對企業的影響,分析方案是否收到了預期效果和存在的問題,以確定相應的解決辦法。匯總環境效益和經濟效益、對比各項單位產品指標、宣傳清潔生產成果。