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突發事件輿情應對與引導范文1
突發事件后往往很容易受到媒體聚焦和網民關注，特別是與民利益相關的重大突發事件，輿論關注度會在短時間內出現暴增，此時政府的一舉一動都處在輿論聚光燈下，迅速成為公共熱點。此時，如果政府事件處置不當，就會再生輿情，推波助瀾，讓自己陷入輿論漩渦。而輿情應對失誤，則會平添質疑，助長謠言，干擾事件處置，損害政府形象和公信力。那么，當遭遇突發事件，政府該如何應對化解輿情危機呢？總結過去眾多實例我們不難發現，要做好突發事件輿情應對工作，需要遵循“及時準確、公開透明、規范有序、科學適度”四個方面原則。
一、 及時準確，爭奪輿情引導先機。
有研究表明，突發事件輿情處置講求黃金4小時原則，事件發生4小時內可能被大量轉發，24小時內就能成為輿論焦點。如果此時政府部門不及時權威信息，爭奪輿情引導先機，正確有效引導輿情，那各種謠言、虛假就會在公眾質疑聲中不斷被放大傳播，誤導社會公眾，導致事態擴大，把輿情危機推向。
因此，當突發事件發生后，政府部門必須第一時間趕到事發現場，了解事件情況，第一時間跟蹤研判輿情，設置傳播議程，組織權威評論，坦誠對待公眾，回應社會關切和質疑，與公眾展開平等對話互動，及時展開調查，進行問責處理。只有在事件處理整個過程中，政府部門都做到了快速反應，及時行動，坦誠處置，才能穩定公眾不滿情緒，避免謠言虛假信息流傳，控制事件處置的話語權，贏得輿情引導主動權。
二、 公開透明，用事實回應輿論質疑
突發事件發生后，公眾往往非常關系事件發生的原因、造成的損失、涉及哪些責任等等消息，并基于社會監督的熱情容易對事件進展發出質疑，這時如果政府部門不及時公開相關情況，一些捕風捉影的小道消息就有了生存的土壤，謠言和虛假信息就會充斥網絡，給突發事件處置和政府聲譽、公信力帶來負面影響。
事實上，一些害怕家丑外揚的地方官員，卻總是喜歡千方百計壓制媒體報道突發事件，刪除網友言論，甚至采取威脅、恐嚇、毆打拘捕等暴力手段阻止公眾和媒體顯示監督職能。而其結果則往往是，越大壓，就會吸引越多的媒體和公眾參與監督曝光，事件關注度越高，而暴力應對手段則招來更多的批評，輿情危機出現二次爆發。因此，遭遇突發事件，政府要做的不是打壓，而是主動、全面、高頻次、多渠道把事件信息出去，才能滿足媒體報道需求和公眾知望，贏得輿情引導主動權。
三、 規范有序，避免負面輿情再生
在突發事件中，政府一方面要嚴格按照法律法規和政策行事，樹立自身良好的公信力；另一方面，還要堅持有序引導的原則，以客觀理性的處置方式，回應社會上特別是網絡上出現的虛假、不實信息和傳聞，引導輿情朝著正面、理性、平和的方向發展，實現法律效果和社會效果的統一。
因此，在政府處置突發事件時，必須考慮普通民眾的心理認知，依據社會常識常理對事件進行妥善處置。一旦合法性和合理性有沖突，應當充分考慮公眾的情緒化和心理承受能力，在不損害法律權威的情況下，靈活安撫輿論情緒，避免隨意定性引發輿情危機再生。
四、 科學適度，維護政府公信力
在突發事件輿情引導過程中，政府部門要注意遵循新聞傳播規律，堅持科學適度的引導原則。首先，回應輿論話不要說的太絕。突發事件后，在面對媒體表態時說話要留余地，以免授人以柄，陷入輿論被動。其次，面對民意要求，不應過度承諾。有些情況下，為了安撫公眾情緒，一些官員在與公眾互動中容易對媒體做出過度承諾，而一旦承諾無法兌現，結果使自己陷入被動，承受更大輿論壓力，付出更大代價。
突發事件輿情應對與引導范文2
完善預案全面應對
世博前夕，制定并下發了《上海市突發公共事件和公眾性事件新聞應對實施細則》、《世博會期間上海市突發事件新聞應對工作方案》和《世博會開幕慶典和開園儀式突發事件新聞應對工作預案》，進一步完善了世博期間本市突發事件新聞應對工作機制，規范了工作流程，指導各部門分工合作，各司其職，共同做好突發事件新聞應對工作；積極推動各區縣加強機構建設和人員培訓。世博開幕前，上海市18個區縣全部成立新聞辦公室，設立新聞發言人。各區縣還從新聞制度建設、突發事件新聞應對方案等方面出臺了一系列政策，開展了形式多樣的新聞與新聞應對工作培訓，為做好世博期間突發事件新聞應對工作提供了組織保障。
強化預警避免“發酵”
自世博試運營始，指揮部每天都要進行輿隋會商、研判，并以輿情通報表的形式將重點輿情及時通報相關單位，提示對方關注相關輿情，要求對方及時做好回應工作，上報應對口徑，防止負面輿情發酵，避免熱點問題擴散。如外灘地區的觀光游覽秩序問題、市郊民營醫院為未婚少女墮胎問題引起媒體關注，應對部及時向黃浦區新聞辦、上海市衛生局傳送了輿情通報表，提示對方關注并準備口徑，同時向各媒體發出“電話通知”，請各媒體關注新外灘地區游覽秩序的整改進展情況、充分報道市衛生局查處民營醫院違規運作等問題，確保不引起進一步負面炒作。
及時預防營造環境
世博開幕以來，指揮部新聞與突發新聞應對部已累計組織127次世博專題新聞活動，包括新聞會51次，即時和網絡76次。
突發事件輿情應對與引導范文3
【關鍵詞】突發事件；演化周期
隨著突發事件的不斷發生，對突發事件的研究也一直是學術界關注的熱點。為了更好地應對突發事件，加強對突發事件的輿論引導，首先必須對突發事件的演化有清晰的認識。
一、對突發事件演化周期階段的劃分
根據對突發事件演化機理研究的主要出發點分析，目前這方面的研究可分為階段型、擴散型、因果型、情景型等研究類型。階段型演化機理的研究主要遵循事件序列和特定生命周期來對突發事件進行階段性劃分并研究。這類研究目前已比較成熟，形成了豐富的研究成果。
國外的研究中比較具有代表性的劃分有：1．七階段模型。1976年，Turner依據災害的影響和后果對災難的發展進行了模型描述，將災害的演化過程分為：理論上事件的開始點、孵化期、急促期、爆發期、救援期、社會調整期七個階段。?譹?訛2．四階段模型。1986年，Steven Fink提出關于危機的F模型(即四階段生命周期模型)，將危機的發展劃分為：危機激發階段、危機急性階段、危機延緩階段和危機的解決階段。?譺?訛3．三階段模型。1995年，Burkholder提出了緊急事件的三個階段模型，分別為：急性的緊急事件階段、晚期緊急事件階段、后緊急事件階段。?譻?訛
國內的學者大多在借鑒國外理論的基礎上提出自己的劃分：1．四階段說。馬建華、陳安提出突發事件的演化過程一般可以分為發生、發展、演變和終結等四個階段，有些突發事件可能沒有演變過程，只有發生、發展和終結過程。?譼?訛2．五階段說。祝江斌、王超等認為，突發事件的演化從其生成到消解，是一個完整的生命周期，通常情況下都經歷如下五個階段：潛伏生成期、顯現與爆發期、持續演進期和消解減緩期以及解除消失期。?譽?訛
本文在國內外學者研究成果的基礎上，將突發事件演化周期分為：危機潛伏期、事件爆發期、危機蔓延期和事件恢復期四個階段。劃分的依據主要是突發事件演化周期中各個階段的主要表現形式以及能夠劃分各個階段的節點事件或標志性事件?！拔C潛伏期”里的危機是一種潛在的危機，也就是風險；“事件爆發期”和“事件恢復期”中的事件都是指的該突發事件本身；危機蔓延期里，存在引發次生、衍生事件的可能性，但演化的動力還是來源于主要的突發事件所引發的危機，因此該階段被稱作“危機蔓延期”。（如表1所示）
危機潛伏期指的是某一突發事件爆發之前，引發突發事件的各種危機正在累積，發生突發事件的可能性在不斷增強、表面上風平浪靜但很可能已經暗流涌動的這段時間。由于不容易被察覺，沒有明確的標志性事件，所以被稱為危機潛伏期。它的時間跨度較長，沒有明確的起點，以突發事件的爆發算作終點。但是，這一階段仍然會或多或少地表現出某些征兆來，如果能加強對危機的監測和預警，能夠有效預防突發事件的發生或者減少突發事件一旦爆發所帶來的損失。當我們沒有及時干預或干預強度不夠時，危機狀態可能快速繼續惡化，當造成事實上的損害時，危機狀態便變成突發事件。
根據《中華人民共和國突發事件應對法》，突發事件有四種類別，不同類別的突發事件的危機潛伏期長短不一，危機表現也不同。（如表2所示）
事件爆發期，指的是突發事件爆發的這段時間，潛在的危機累積使得突發事件的發生由可能變成了現實，并以破壞性的事件呈現在公眾面前，由不為人知到引起人們的關注。這一階段的標志是突發事件的爆發，因此被稱作事件爆發期。此階段時間跨度不長，起點是突發事件的爆發，沒有明確的終點。（如表3所示）
危機蔓延期，是突發事件爆發后，產生的危機不斷擴散、蔓延，損害程度不斷加劇、事態不斷升級的時期。這一時期，如果突發事件得不到及時有效的解決，就極可能演化成公共危機，甚至就是以公共危機的形式表現出來，因此被稱作危機蔓延期。同時，可能伴隨次生、衍生災害，社會價值觀、社會心理和社會秩序受到極大的沖擊和破壞。這一時期的時間跨度或長或短，主要取決于危機管理的效果。如果處置得當及時，危機蔓延期很快便會結束；反之，則有可能持續蔓延并引發新的事件帶來更多危害。（如表4所示）
事件恢復期，是突發事件得到控制，損失在慢慢減少，直到突發事件得到完全控制，社會秩序恢復，人們開始回歸正常的生活的一段時期。這一階段的時間長短不一，主要取決于突發事件的破壞程度和政府對突發事件的處置力度。一般來說，事件恢復期開始于政府采取了有效的應對措施之后，表現為事件影響逐漸縮小，社會危害程度逐步降低，最終事件平息。這一階段標志性的事件有受害者得到妥善安置補償、官方對事件的解決方案辦法出臺、肇事者得到處理、傷亡人數得到控制不再增加等等。這一階段有形的損失容易恢復，但心理創傷的恢復需要時間。政府不僅要解決已經發生的突發事件，還要考慮到日后可能引發的新的危機，要做好預防工作。（如表5所示）
總的來說，突發事件演化周期包含上述四個階段，在完成一個生命周期后又會呈現曲折式前進、螺旋式上升、循環進入下一個新的生命周期。（如圖1所示）
二、對突發事件輿論的研究的幾點建議
在對突發事件演化周期的四階段劃分的基礎上，本文對研究突發事件的輿論變化及輿論引導有以下幾點建議：
在突發事件的演化周期里，危機和事件是會轉化的，事件是已經呈現在人們眼前的顯現的危機，而危機是潛在的突發事件的爆發風險。謝科范等人認為，網絡輿情與突發事件之間有三種邏輯關系，其中之一是突發事件——網絡輿情——衍生突發事件型。即突發事件在先，網絡輿情在后，但網絡輿情繼而引發新的突發事件，導致衍生突發事件以及連環突發事件。?譾?訛因此，在研究突發事件的輿論變化時，不僅要考察已經發生的事件的輿論，更要注意到這些輿論是否包含潛在的危機，甚至可能引發新的突發事件。
不同類型的突發事件的演化周期長短不一，表現和特點也都不同，研究突發事件的輿論變化應分類別分階段進行，對突發事件的輿論引導也應當對癥下藥。例如在自然災害類的突發事件的危機潛伏期里，幾乎很少有相關的輿論出現，但是社會安全類的突發事件在危機潛伏期里就已經有一定量的相關輿論出現，這就需要加強這一時期的輿情預警監控，爭取及時發現問題苗頭。
突發事件的演化周期是一個循環的生命周期，在它進入事件恢復期后，一方面是已發生的突發事件得到逐步解決，社會秩序恢復，生產生活步入正軌，但另一方面也是新的危機開始慢慢累積的時期。在事件恢復期，政府不僅要注重對事件的善后處理，也要對已發生事件的輿情進行總結分析，查找經驗教訓，為日后出現的類似問題的解決提供思路借鑒。
注釋：
?譹?訛Logue，James．Disasters，the environment，and public health：Improving our response[J]．American Journal of Public Health，1996，86(9)：1207-1210．
?譺?訛Craig Calhoun．Aworld of Emergencies：Fear，Intervention，and the Limits of Cosmopolitan Order[J]．The Canadian Review of Sociology and Anthropology，2004，41(4)：373-395．
?譻?訛John E．Eiland，Donna A．Pritchard，Darlena A．Stevens．Home Study Program： Emergency preparedness-Is your OR ready？Association of operating Room Nurses[J]．Aorn Journal，Denver，2004，79(6)：1267-1271．
?譼?訛馬建華、陳安：《突發事件的演化模式分析》，《安全》，2009年第12期。
?譽?訛祝江斌、王超、馮斌：《城市重大突發事件的擴散機理芻議》，《華中農業大學學報(社科版)》，2006年第5期。
突發事件輿情應對與引導范文4
一、總則
（一）適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的關于我局發生任何級別的自然災害、事故災難、社會安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。
（二）工作原則
按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權威信息，有效引導網上輿論。
二、組織機構
（一）網絡輿情領導機構
成立交通運輸局互聯網管理工作領導小組，作為全局網絡管理和輿情應急指揮的非常設領導機構。領導小組組長由分管宣傳工作的領導擔任，成員由局屬各單位信息員組成。
（二）互聯網管理工作領導小組工作職責
組織交通運輸系統有關人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
（三）領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，付建菲同志具體負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
三、分級響應
（一）特別重大網絡輿情
根據需要，經互聯網管理工作領導小組組長向局主要領導請示，互聯網管理工作領導小組具體負責開展應急工作。
（二）重大或較大網絡輿情
由互聯網管理工作領導小組領導會同相關部門開展應急工作。
（三）一般網絡輿情
經互聯網管理工作領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室開展應急工作。
（四）影響較小的網絡輿情
由輿情內容涉及的相關部門在互聯網管理工作領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制
（一）網絡輿情監控
1.日常監控
將網絡輿情監控作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2.突發事件監控
當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1.制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2.密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1.針對網上出現虛假不實報道，會同宣傳部門及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2.針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
3.根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會。對于特別重大網絡輿情，由局新聞發言人對外權威消息；對于重大或較大網絡輿情，由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有：新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發放新聞通稿、采訪及在網站登載新聞信息、向新聞媒體發表談話和接受媒體專訪等。
五、后期處置
（一）善后工作
網絡輿情應急處置結束后，互聯網管理工作領導小組辦公室和相關部門負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
突發事件輿情應對與引導范文5
盜傳必究
一、單選題
1.（
）是指發現、確認、描述風險，理清風險所屬類別，分析風險轉變為危機的可能性和可能造成的損害程度，研判定級高危風險，從而界定出公共危機的過程。
【答案】風險評估
2.風險控制的實質是捍衛（
），確保危機決策的全過程圍繞風險準則來展開。
【答案】風險準則
3.（
）是指，對于嚴重違背風險準則的情況，采取規避的風控措施，避免重大損失和嚴重后果。
【答案】風險規避
4.（
）是指，為應對常見災種和頻發危機，公共危機管理主體在制定應急預案、設置應急機構、落實應急保障等方面所做的事前準備工作。
【答案】應急綜合準備
5.危機決策以（
）為導向。
【答案】風險準則
6.（
）是公共危機管理體制和機制的依托和載體，是政府為完成法定的應對突發公共事件的任務而建立起來的，具有確定功能的應急管理組織結構和行政職能。
【答案】機構設置和職能設定
7.公共危機的（
）是指，公共危機的發生過程和后果不僅對個體利益產生影響，還可能牽涉一定規?；蚍秶娜后w利益和公共利益。
【答案】公共性
8.公共危機的（
）是指，公共危機的產生和發展具有不確定性、不可預知性和不可控性，在一定程度上難識別和難應對，進而導致危機突發和難防難控的局面。
【答案】突發性
9.公共危機的（
）是指，公共危機的來源、發展、演變等多方面具有復雜的規律、特征、機理，這加大了公共危機防范和應對的難度。
【答案】復雜性
10.危機決策適用于（
）模型。
【答案】局限理性模型
11.（
）是指，在不違背風險準則的前提下，對風險源采取降級、對沖等方法，來阻止危機爆發，減輕損害后果，提高應災承受力，形成更有利于決策執行的環境。
【答案】風險干預
12.公共危機管理的機構設置和職能設定中，以（
）為核心。
【答案】定職能
13.危急界定的實質是（
）。
【答案】風險評估
14.（
）是指，決策者在有限的信息、時間、資源、人力等約束條件下，在監測風險、獲取信息、了解情況的基礎上，分析、研判危機，并確定應對危機的具體行動方案的過程。
【答案】危機決策
15.公共危機管理的機構設置和職能設定中，以（
）為保障。
【答案】定編制
16.危急界定的核心是（
）。
【答案】分類分級
17.危機決策以（
）為基礎。
【答案】信息系統
18.應急綜合準備的（
）是指，落實用于滿足公共危機管理和突發應急處置全流程工作順利進行的人、物、技術、制度等一系列保障性資源與支持。
【答案】全面保障
19.公共危機管理的機構設置和職能設定中，以（
）為依托。
【答案】定機構
20.（
）是指，在不違背風險準則的前提下，對風險源采取可行且可控的消除方法，形成更有利于決策執行的局面。
【答案】風險消除
1.依據調查追責的客觀原則，事故調查可以根據需要專門設置（
）的獨立調查環節，對相關部門的官方調查形成補充和輔助，以確保調查結果的公正客觀。
【答案】第三方專業機構
2.“輿論場”危機管理的首要工作是（
）。
【答案】新聞
3.調查追責的（
）是指按照法律法規，政策文件，制度規范，國家標準等相關要求，依法依規嚴肅開展調查。
【答案】法制原則
4.根據我國相關要求，政府部門應加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息，對其他政務輿情應在（
）小時內舉行新聞會。
【答案】48
5.根據我國相關要求，政府部門應加強突發事件、公共安全、重大疫情等信息，對涉及特別重大和重大突發事件的政務輿情快速反應、及時發生，最遲應該（
）小時內舉行新聞會。
【答案】24
6.突發事件新聞遵循的（
）是指，新聞應根據危機事件類別來確定新聞部門，一般為此類危機事件的主管部門、機構或單位。
【答案】分類原則
7.突發事件新聞遵循的（
）是指，根據突發公共事件的級別由相應層級的政府部門及其領導干部負責，并采取相應級別的信息方案。
【答案】分級原則
8.（
）下的應急響應主要為地方政府為主，地方政府擁有相對較大的自主權，應急響應的指揮權屬于事發當地政府。
【答案】聯邦制
9.突發事件新聞的速度應達到：在準確的基礎上（
）。
【答案】宜早不宜遲，宜多不宜少
10.（
）下的應急響應遵循以屬地管理為主的原則，由屬地政府兜底承擔應急響應的具體職責，但中央政府的職能更大，一旦出現超越屬地政府職權和能力范圍的突發公共危機事件，應急響應的領導和指揮將上交，必要時移交到中央。
【答案】中央制
11.（
）是跨區域聯動的基礎。
【答案】信息互通和資源共享
12.（
）是指，公共危機管理主體和決策部門，根據風險評估結果或危機監測信息，有關危機爆發的警報，以提醒相關主體開展提前或實時的應急響應，危機處置，安全防護，救援逃生等應對措施，來規避風險，減少損失。
【答案】危機預警
13.（
）是指，現場應急結束后查明事件的原因、性質、經過、損失、影響等一系列情況的工作。
【答案】事后調查追責
14.調查追責的（
）是指，事故調查要實事求是，以事實為依據，以法律為準繩，也要公開透明，將調查過程和結果予以公開，從而保障官方公信力，并在一定程度的減輕和緩解負面影響。
【答案】公正原則
15.突發事件新聞應遵循權威可靠的原則，權威可靠的第一個要求是確保新聞發言人具備“雙重權威”，即行政權威和（
）。
【答案】專業權威
16.（
）是指，獲得危機預警后，相關責任主體根據突發公共危機事件的性質特點和危害程度，立即啟動相應等級的預案，組織有關部門，召集應急救援隊伍和社會力量調動屬地應急物資和設備，采取專業應急處置措施，開展應急處突與緊急救援工作，必要時開展區域之間的聯動和部門之間的合作，尋求利于最優勢的應急資源來應對危機。
【答案】應急響應
17.在跨多個區域且應急處置較分散的情況下，可根據需要采取（
）的模式進行現場指揮。
【答案】聯合指揮
1.下列哪項不屬于次生衍生災害。（
）
【答案】災民心理受傷
2.對災區民眾的（
）是指，對受災民眾在第一時間所開展的心理疏導工作，幫助民眾調整心態，適應災后環境和災后恢復工作。
【答案】心態調適
3.下列哪項不屬于采用適時切割責任的方案進行復雜責任情況下公共危機事件解決的基本要求。（
）
【答案】“切割”事件結果
4.從整體層面而言，整體社會秩序能否支撐有效應急并快速恢復到災前狀態，是現場秩序管理的重要目標，簡稱為（
）。
【答案】整體可逆
5.下列不屬于安置點選址應遵循的基本原則的是（
）。
【答案】災民選取優先
6.全球化時代，某一公共危機事件易被與不同國情、不同地域、不同時間的同類輿情事件形成對比式報道，并且此類對比呈現出碎片化、脫離時空的特征，這種輿情演變稱為（
）。
【答案】對比差距
7.心理疏導的（
），有助于了解災區民眾的內在想法，掌握其需要救助的心理癥結，為實施正確的救助策略提供診斷基礎。
【答案】傾聽技術
8.針對輿情加工的“還原全貌”模型中，（
）是指還原事件全貌和整體情況，規避“選擇性”報道，“碎片化”報道帶來的“斷章取義”問題。
【答案】整體還原法
9.全媒體時代的輿情呈現出（
）的特征。
【答案】源頭多、傳播快、易獲取
10.在輿情傳播的新媒體時代，媒體傾向于大量報道同類事件，總結共同特征并探究深層原因，這種輿情演變稱為（
）。
【答案】同類合并
11.危機公關的（
）通常適用于造謠傳謠的情況。
【答案】無責任的速戰速決模式
12.維護良好的（
）秩序是災后的首要問題。
【答案】救援救災
1.（
）是負面影響的直接表現。
【答案】輿情
2.公共危機輿情管理的首要工作是（
），對輿情整體狀況、關鍵要素、負面影響風險等進行全面識別和充分評估，在此基礎上開展輿情管理工作。
【答案】輿情分析
3.（
）是指針對公共危機的輿情，做好其收集、會商、研判、評估、回應、引導、處置等一系列工作。
【答案】輿情管理
4.災區重建的（
）模式，是指災區通過政府財政和社會捐助等提供的資金和物資來進行重建。
【答案】輸血
5.以設置機構為核心的（
）是安全風險防控長效機制的關鍵，逐步完善保障安全風險防控工作得以實施的機構和人員。
【答案】“三定方案”
6.輿情相關的（
）是輿情畫像的前提。
【答案】信息收集
7.（
）是指個人、組織、社區、社會等主體對于公共危機及其危害影響的敏感程度和承受能力。
【答案】脆弱性
8.災區重建的（
）模式，是指災區通過接受其他地區或人員所提供的生產能力幫扶、發展能力支持，輔助自身創造價值和財富來進行重建。
【答案】造血
9.以（
）為核心的根源整治，是安全風險防控長效機制的基礎，建立健全安全風險防控長效機制，讓風險防控工作得以常態化。
【答案】制度整改
10.負面影響防范的關鍵是（
）。
【答案】輿情管理
11.（
）的輿情引導策略是指，相關主體所開展的一系列正面引導媒體輿論和社會態度的工作，一般在常態時就應做好相關工作，危態時根據需要持續使用，從而有效改變輿論生態。
【答案】正面引導
12.災區重建的可持續機制應是（
突發事件輿情應對與引導范文6
突發事件因其不可預見性和廣泛關注度，成為媒體不能放棄的一種新聞資源和必須直面的新聞課題。在媒體發生深刻變革的當下，廣播媒體如何建立新聞應急機制，做好突發事件的應對和報道？在全媒體形勢下，廣播又如何找準定位，選擇渠道，從而釋放更強大的傳播張力？通過對黑龍江人民廣播電臺（下稱“龍廣”）對“最美女教師”張麗莉事件的報道分析，力求尋找答案。
一、事件概況
佳木斯市第十九中學教師張麗莉勇救學生事件以及后續救治情況，一度成為全國各大新聞媒體關注的焦點。龍廣在這一新聞應急事件中，連夜進行策劃，并組成特別報道組趕赴佳木斯。在第一時間掌握張麗莉轉院哈醫大的準確消息后，開辟特別直播節目，實時直播轉院過程。之后兵分多路，在佳木斯、哈爾濱兩地，跟蹤報道張麗莉救治情況及各界的祈福、學習等活動。
龍廣通過記者連線、錄音報道、專家點評、日志摘發、微博互動等多種形式，將“最美女教師”的救治進展、個人經歷、事件影響、各界反響等備受關注的內容生動、全景式地展現出來，充分發揮了廣播的快捷優勢，得到受眾的關注，堪稱新聞應急報道的一次成功案例。
二、新聞應急意識的建立
為了提高應急反應速度，掌握突發事件報道的主動權，中央電視臺在上海、廣州、武漢、北京等全國大中城市都建立了新聞應急報道駐點，搭建起一張覆蓋全國、觸角靈敏、傳輸暢通的應急報道網絡。這樣的做法表明，中央媒體正努力加大應急新聞報道力度，掌握輿論引導的主動權和話語權。對于絕大部分的省級媒體，特別是廣播媒體來說，這樣的應急網絡建立還處于思想雛形狀態。實體應急網絡的建立，有賴于新聞應急意識的深化。廣播媒體要在突發事件報道中搶先發聲，引導輿論，必須建立四種意識。
1.速度意識
突發事件有著不可預測、時間緊迫的顯著特征，而新聞時效性對于任何媒體來說都是至關重要的，在新興網絡媒體的擠壓下，在傳統報刊、電視媒體的爭奪下，廣播更應釋放實時傳播的速度優勢。
2.導向意識
社會心理學者勒龐認為，在危急時刻人群的思想和感情通過暗示和相互傳染而進入情緒化的集體無意識狀態。那在這種情況下，“一切取決于群體所接受的暗示具有什么性質”。突發事件特別是重大突發事件，對于一定地域內的社會生活必然引起變動和震蕩，從而引發各種意見和言論出現并可能導致輿情波動，而這種過激的輿情往往最能影響公眾的意志和情緒?？陀^公正的新聞報道可以引導輿論，維護社會的穩定。
3.責任意識
與傳統的突發事件“泛政治化”思維模式下，作為的媒體“失語”相對立，筆者更傾向于將突發事件的應對視為難得的發展機遇。正確應對與合理利用突發事件是提升媒體形象，彰顯媒體責任、展示媒體魅力的平臺，因為突發事件的新聞傳播，往往能夠讓媒體獲得平常時期數倍的關注度以及美譽度。
4.服務意識
突發事件往往會引發公眾對信息的大量渴求，因而媒體需要將盡可能多的信息準確及時傳遞給民眾，滿足公眾的知情權，同時還要搜集、表達公眾的意見和需求，服務政府的決策議程。
三、新聞應急中廣播媒體的角色定位
在突發事件的應急報道中，媒體要承擔起社會責任。具體到一家媒體，特別是廣播媒體怎樣對自己進行角色定位？這是決定其在競爭激烈的應急報道中能否脫穎而出的前提條件。筆者認為廣播媒體在應急中的角色應該是：
1.應急快速反應部隊
張麗莉事件中，龍廣記者最先確認轉院信息、最先發出北京醫療專家會診報道、最先傳出劉延東看望消息、兩次在哈手術實時連線報道……幾個重要節點上，龍廣的新聞都超越了突發事件中反映本該最為迅捷的網絡，跑在所有媒體的最前面。
2.信息來源集結平臺
如今新聞媒體類別日漸豐富，傳播平臺越來越多樣化，傳統媒體越來越專業化，公共突發事件中，已經沒有獨家新聞的可能，有的只是角度的差異。跨媒體整合資源，實現信息在不同媒體之間的流布和互動，再以不同媒體的特長，彌補自身的不足，才能擴大傳播的廣度和深度。
3.權威新聞載體
龍廣作為省內主流媒體之一，與省報、省電視臺等媒體間是平行的新聞主體，擁有各自不同的信息來源，對于信息的加工、生產能力各不相同，為應對激烈的外部競爭，有必要整合信息資源，形成獨家視角、獨家觀點，在權威平臺做權威。
四、新聞應急的渠道選擇
突發事件的報道前期關鍵在“快”，后期關鍵在“深”，如何保證這兩大關鍵的實現，需要在傳播渠道上做出選擇。
1.應急新聞實時
在突發事件發生后最短時間內發出報道，向受眾告知社會上發生的重大事件、重要變化，并先于其他媒體到達受眾，形成受眾對事件的第一印象和基本判斷。通過龍廣對張麗莉的事件的報道，可以看出廣播媒體需要協調各頻率、各節目資源，突破制約瓶頸，實現事件信息的無障礙和有效傳輸。
2.新聞事件深度解析
張麗莉事件中，龍廣通過自由的評論員隊伍和借助社會專家、學者的外力，發出了龍廣獨家聲音。因而面對有影響的突發事件，必須第一時間通過對突發事件發生的原因進行分析，通過解釋性報道和評論對社會輿論進行引導，搶占制高點，贏得話語權。
