前言：中文期刊網精心挑選了突發事件的處置預案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發事件的處置預案范文1
學校是人員密集、教學、科研等活動集中的重要場所，也是教育活動的基本單位，學生則是一個非常重要、特殊的群體。近年來，發生在學校甚至是學校以外的突發事件，不僅給學生、學校、家庭帶來無法愈合的創傷，而且也在社會上產生了不良影響。從一些發生在學校的突發事件的分析看，造成損失或造成損失擴大的原因是多方面的，其中一個重要的原因是學校應對和處置突發事件的能力亟待提高。因此，做好突發事件應對和處置非常重要，也非常必要。
近年來，隨著各級黨委政府對安全工作的不斷重視與加強，我國學校應對和處置突發事件的能力也逐步得到加強。主要表現在以下六個方面：一是有關立法對學校安全及突發事故的應急處置作出相應規定。如國務院頒布的《中華人民共和國國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十條規定：“政府及政府部門必須加強中小學校的安全管理。中小學校實行安全工作校長負責制，防止發生食物中毒、火災、交通、校舍倒塌等重大安全事故，確保師生安全……”二是國家有關部門公布學校安全事故災難應急總體預案，各類學校也相應地制定突發事件的應急預案，并組織了必要的演練。三是各類學校成立了應對和處置突發事件的組織領導機構和工作體系，明確學校有關部門及其負責人的工作職責，初步形成了應對與處置突發事件的工作機制。四是各類學校更加重視日常安全的管理，組織力量、投入資金及時整改事故隱患，安全管理水平逐步提高。五是組織開展了有關突發事件應急知識的教育。如《中華人民共和國突發事故應對法》第三十條明確規定：“各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督”。六是應急救援隊伍及其裝備得到重視和加強。
但不可否認的是，由于多方面的原因，學校在應對和處置突發事件上也還存在一些問題，主要表現在：
1 一些學校對做好突發事件應對、處置工作的重要性沒有真正認識到位。一是沒有將做好突發事件應對、處置作為學校工作的一項重要內容和必須履行的法定職責加以重視、加以研究。二是將突發事件應急救援預案的制定等同于突發事件應對和處置工作體系的建設，認為有了應急預案就可以有效地應對和處置突發事件，常常在突發事件發生后，被動地去應對與處置。三是缺乏必要的資金投入。有些人認為突發事件是偶然事件，發生概率很小，學校資金有限，而用于突發事件預防、應對的費用較大，又不可能產生明顯的效果，不值得。四是認為突發事件的應急、處置只是學校后勤保衛部門的事情，是一件簡單的、沒有技術含量的工作，沒有足夠的認識與估計。
2 學校應對和處置突發事件的制度、規則還不完善。制度、規則是做好突發事件應對和處置的先行基礎?！吨腥A人民共和國安全生產法》第六十八條雖然有“縣級以上地方各級人民政府應組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系”的規定，《中華人民共和國突發事故應對法》及國家有關部門公布的的學校突發事件應急總體預案，也對突發事件應對處置的總體方針、基本原則、管理體制、運行機制、應急救援響應程序、信息等方面作了原則性的規定，但還缺少配套、具體和可操作的法規或規章，對學校應對和處置突發事件的預案制度、應急程序、應急內容等操作層面的內容還缺乏明確、具體的制度規定，導致學校應對和處置突發事件總體上還處于較低層次、較低水平。
3 學校突發事件應急預案不完善不可行的問題較為普遍。預案是有效開展突發事件應急處置的重要保證。目前，各類學校突發事件應急預案存在的主要問題：一是對編制突發事件應急預案的目的不太了解，沒有組織人員認真進行預案的編制。二是由于國家有關方面還沒有就相關突發事件應急預案制定編制指南，一些學校編制的應急預案過于簡單，要素不全。三是一些學校的突發事件應急預案與政府及相關部門的突發事件應急應急預案不銜接、不配套。四是一些學校沒有組織突發事件預案的演練。有些學校雖然組織了演練，也發現了一些問題，但沒有根據這些問題與新的情況及時對預案進行修訂、完善。
4 一些學校日常安全防范與管理基礎較為薄弱。一是有些學校日常安全防范與管理的制度不夠完善、不夠落實。二是一些學校負責安全防范與管理的機構及有關人員對安全工作不熟悉，既沒有掌握安全管理方面的法律法規及必要的安全知識，又對學校內部的日常安全檢查不夠認真，不能及時發現存在的問題與隱患。三是一些學校對隱患治理的投入嚴重不足，導致一些安全隱患長期存在。部分學校對可能引發突發性事件的苗頭性、傾向性問題沒有及時化解、消除。
做好突發事件應對與處置的關鍵在于提高自身的能力。突發事件的應對和處置能力是一種綜合的保障能力，主要由五個方面構成：一是預防能力。立足預防，消除安全隱患，并對可能發生的事件采取有效的防范措施，以減少消除突發事件的發生。二是決策能力。能具有權威的應急處置領導與決策能力，對突發事件的應對與處置進行及時決策、合理組織、科學指揮、有效調度。三是實踐能力。具有完善、可操作性強的應急救援預案，形成上下銜接、橫向協作、場內預案與場外預警、適時聯動的預案體系。四是保障能力。具有配合默契、堅強可靠的應急救援保障系統。五是導向能力。通過確立“以人為本”的理念和有效的宣傳教育，使學生自覺學習掌握必備安全知識、應急知識與技能，從而提高自身的安全素質，在學校范圍內形成良好的安全氛圍。
突發事件的處置預案范文2
物
保
護
單
位
應
急
預
案
江南鎮文化站
2021年5月25日
一、總則
為了及時處置我鎮文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。本預案所稱突發事件，是指全江南鎮各部門管理的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮各級文物行政主管部門管理的文物單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
三、工作原則
(一)
預防為主:要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。
(二)
依法管理:文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。
(三)
屬地負責:處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。江南鎮人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責;鎮文化站在政府的統一領導下處置文物突發事件;縣文物局指導協調全鎮文物突發事件應急處置工作。
(四)
快速反應:各文物單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
四、應急組織及職責
設立突發事件應急指揮部，總指揮由江南鎮人大主席唐福橋擔任，副總指揮由事發單位的主管賀定軍擔任，其他職能班子領導為指揮部成員。
(一)
應急指揮部主要職責指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。
(二)
應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。
2、及時向縣文物局上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。
3、按照縣文物局和我鎮有關突發事件信息工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息的內容、時間、方式等，并實施。
4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。
（三）
比照縣文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)
預防預警信息按照早發現、早報告、早處置的要求，各部門單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)
預防預警行動
1、制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。
2、制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文物單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。
4、公安機關依照有關法律、法規，負責文物單位的治安管理工作。文物單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。
(三)
確保安全工作人員數量，明確其崗位職責;安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道;對外開放的文物單位嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。
六、突發事件等級劃分
(一)
重大突發事件(I級)
1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
(二)
較大突發事件(Ⅱ級):
1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
(三)
一般突發事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、I級突發事件發生后啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報縣人民政府和縣文物局。
2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
(三)
信息報送
1、基本原則(1)迅速。突發事件發生后接報信息并核準，應立即向縣文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。(3)全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內容(1)事件發生的時間、地點和現場情況。(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。(3)事件原因分析。(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。
八、指揮和處置
（一）
接到突發事件報告后，文物安全應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
（二）
文物安全應急指揮部辦公室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。(四)信息按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
九、后期處理
(一)文物行政部門組織文物單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結束后，及時將情況書面報告縣政府、縣文物局。
(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關人員。
十、應急保障
(一)信息保障建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文物單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障各文物單位要建立突發事件應急物資儲備制度。
儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。
(三)人員保障各文物單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓保障加強各文物單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。
突發事件的處置預案范文3
一、指導思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業突發事件的監管體系，對可能出現的區域內企業突發事件盡早預測識別，提出預警預報，采取措施妥善處置，確保轄區經濟社會穩定、健康發展。
二、工作原則
（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關法律法規，依法防范和化解各類突發事件。
（二）統一領導原則。企業突發事件發生后，在街道防范和應對金融危機領導小組的統一領導下，組織各職能部門進行處置。
（三）分工協作原則。街道各職能部門在處置企業突發事件時，既要各負其責，又要加強合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業突發事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預案適用于防范或處置街道轄區內可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩定和經濟發展的企業突發事件。
四、組織機構
街道成立防范和應對金融危機領導小組（以下簡稱領導小組）。由街道辦事處主任__同志任組長，__、__、__、__、__、__為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨政辦。
領導小組下設6個工作協調小組。
（一）職工安撫工作協調小組，組長__。
由經濟發展服務中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負責突發事件中企業職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩保障工作協調小組，組長__。
由派出所牽頭，負責突發事件中，聚眾鬧事、哄搶企業財務及傷害他人等事件的防范和處置。
（三）財產處置工作協調小組，組長__。
由__管理辦公室牽頭，及時摸清可能發生突發事件企業的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據企業意愿，提出企業債權債務處置預案；突發事件發生時，做好協調實施工作；會同企業做好資產清查工作。
（四）法律援助工作協調小組，組長__。
由街道綜治中心牽頭，負責對突發事件企業提供法律咨詢和司法援助；并為領導小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協調小組，組長__。
由街道經濟發展服務中心牽頭，負責監測轄區企業，特別是重點企業的經濟運行情況和資金鏈維系情況，做好企業運行安全的預警、預報工作；根據企業意愿，提出企業資金鏈維系預案并協調實施。
（六）輿論宣傳組，組長__。
由街道黨政辦牽頭，負責突發事件企業狀況和有關法律、法規的統一宣傳報道工作，防止謠言的產生和傳播，維護社會穩定。
各工作協調小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規程，并落實好專人負責。
五、工作程序
（一）突發事件的預警
1、預警信息。建立預測預警網絡，加強對企業運行、裁員、銀行貸款等情況的監測預警工作，及時掌握企業運行中苗頭性趨勢性問題，將突發事件企業的監測預警納入日常工作。
2、預警報告。一旦發現企業裁員、銀行貸款等原因可能引起企業突發事件，各職能部門要立即向街道領導小組報告，及時掌握動態及趨勢判斷，提出預防措施建議等。
（二）預案的啟動和結束
當轄區的企業可能即將出現或已經出現突發事件，或企業出現突發事件的趨勢逐步擴大無法遏制時，即啟動本預案。
本預案啟動時，領導小組及各工作協調小組立即進入工作狀態，有關人員應及時進入現場工作，并及時向領導小組報告處置的進度和相關情況。需向社會公布的事件，應及時向社會公布，并掌握輿論導向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復，社會穩定，經評估后認定應急行動已無必要，則結束應急行動。
突發事件的處置預案范文4
剛才同志已傳達了市基層應急管理工作精神，總結了我市2014年應急管理工作情況，部署了2015年應急管理工作，我覺得講的很好，很符合實際，很有預見性。希望大家回去以后認真體會，在實際工作中進一步貫徹落實《突發事件應對法》，狠抓應急常態管理，著力提高處置突發事件能力，促進我市經濟社會和諧穩定發展。
下面，就如何做好當前形勢下我市基層應急管理工作，我講四點意見：
一、提高認識，增強維護大局穩定的責任感
近年來，我市遵照省政府的指示，按照省應急辦的要求，早動員、早部署，反應及時，行動迅速，充分調動各方力量，扎實有效地開展了一系列工作，逐步提升了應急管理水平。
一是理順了應急管理工作機制。市政府專門成立了市應急委員會和個專項應急指揮部，設立了市應急管理辦公室，由市政府辦主任兼任應急辦主任，并配備了專職副主任。個縣（市、區）政府按照市政府的部署和要求，結合本地實際，成立了相應的領導機構及其工作機構。市直有關部門還指定或專門設立科室，具體負責應急管理工作。
二是構建了應急預案框架體系。市政府正式總體應急預案個、專項應急預案個，市直個部門的應急預案已通過審查和備案。各縣（市、區）政府總體應急預案全部制定完成，專項應急預案完成多個；部門應急預案完成多個，并正在繼續加緊制定和完善；各鄉（鎮、街辦）制定應急預案個；部分重點企業也已經制定或正在抓緊編制應急預案。
三是開展了系列應急預案演練。在各類應急預案制訂過程中，各地、各部門組織開展預案演練達余次，應急內容涉及水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害、森林火災、安全事故、等多個方面。通過開展預案演練活動，及時發現問題，不斷改進工作，逐步完善預案，大大增強了預案的實戰性，有效防止了應急預案脫離實際的現象。
四是加強了應急工作隊伍建設。通過精心籌劃，我市以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、抗震救災、森林消防等專業隊伍為基本力量，以企事業單位的專職或兼職隊伍為輔助力量，打造了一支反應迅速、保障有力的應急隊伍，進一步夯實了應急管理工作的基礎。
以上是對我市應急管理工作成效的總體概括，各縣（市、區）和各有關部門為此做了大量的工作，成績值得肯定，同時希望你們再接再厲，進一步把這項工作抓得更實、做得更好。
在取得成績的同時，我們仍然要深刻認識到存在的不足：我市應急管理工作還處于起步階段，應急各項工作還不夠系統，工作中還存在一些薄弱環節和突出問題，還不能完全適應經濟社會發展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發事件的發生不以個人的意志為轉移，因此，我們必須要提高對應急工作的認識，增強責任感和使命感，以高度負責的精神開展工作，時刻謹記“應急無小事，責任大于天”原則，保持高度的思想覺悟，切實維護好社會穩定和人民生命財產安全。在社會主義市場經濟條件下，社會管理和公共服務是政府的重要職能，而應急管理又是社會管理和公共服務的重要內容。各級政府不僅要善于抓好經濟工作，更要能夠妥善應對各類突發公共事件，有效管理危機，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產安全，這是檢驗政府執政能力的重要標志之一?？傊?，加強應急管理，關系全局、關系人民群眾切身利益，意義重大、影響深遠。各級各部門務必認清形勢，切實增強責任感和緊迫感，采取有力措施，把這件安國利民的大事做好。
二、真抓實干，夯實應急管理的基礎性工作
《突發事件應對法》明確規定了預防為主，預防與處置相結合的指導方針，預防與應急處置兩者是相輔相成，做好了預防是應急處置的基礎保障，應急處置是檢驗預防工作的實踐證明。做好應急管理工作，當前的關鍵是要狠抓基層，固本強基?；鶎邮墙^大多數突發事件的第一現場，也是預防、發現和處置的第一道關口。實踐表明，多數問題發生在基層，多數問題也要解決在基層，抓住了基層也就抓住了根本。各地區、各有關部門要提高認識，把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好?；鶎討惫芾硎蔷C合性、長期性的工作，也是政府一項新的工作，部門不同、行業不同、區域不同，其應急管理的針對性就會有差異，工作中要注重從自身的實際出發，認真分析自身應急管理中存在的困難與問題，在實踐中積累經驗，在創新中謀求發展，不斷探索最適合自身特點，最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法，也要善于學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法。對做好應急管理工作，我提以下幾點建議：
(一)積極預防，牢牢掌握應急管理工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。預案是應急管理工作的主線，應急預案要切合實際、真正管用，千萬不能紙上談兵、流于形式。預案是應對突發事件時的方案，它的制訂從業務上為我們牢牢地掌握應急管理工作的主動權提供了可靠的保障。預案要落實，關鍵是要進到群眾心里去，體現在應對行動上。一要注重預案的科學性、實用性。要結合隱患排查，從實際需要出發編制預案?；鶎宇A案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確一旦發生突發事件該怎么做、做什么、誰來做。預案一定要量身定做，特別是村居委的預案不需要長篇大論，關鍵要把任務明確、任務分解、責任到人，發生事件誰該做什么要非常清楚；企業的預案要根據企業的特點，從容易發生突發事件的環節入手編好預案，有關部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。二要做好預案管理和銜接工作。各地區和部門要積極探索應急預案管理辦法，科學規范應急預案制訂、審批、備案、發放、修訂程序，明確關聯單位預案之間的關系，切實把各方面的應急預案銜接好、配套好。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性，不實用、不科學的就要及時修改，不斷完善。三要學習和落實預案操作，預案不是一個留檔存本，而是實實在在的應急方案，要將預案實踐化，要加強學習預案，開展預案演練，讓預案中應急單位或人員熟悉自身職責和分工，真正地貫徹實踐預案。
（二）注重宣教，不斷提高處置突發事件能力。宣傳培訓是做好應急管理工作的重要關口。通過宣教，不斷提高群眾對突發事件的認識及自救、互救的能力，有效提升我市應急反應能力和應急處置水平。應急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起，擴大宣教工作的覆蓋面，增強宣教影響。一是拓寬渠道，全方位推進宣教工作。通過印制各種各樣的應急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報，擴大發放范圍，廣泛宣傳學校、村居委，加強對中小學生、村民等應急知識的宣傳；充分利用XX廣場等宣傳欄作用，及時更新和充實宣傳內容，廣泛對社會群眾進行宣傳；開展應急知識宣傳活動，如舉辦大型咨詢會、應急知識課程等，開展應急知識宣傳和培訓，增強市民的自救互救能力。二是依托網絡，增強宣教工作輻射力。加強與公眾的互動，及時相關突發事件預警信息，提高市民應對突發事件的自救互救能力，增強市民對政府處置突發事件的滿意度。三是創新方式，深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式，廣泛開展應急管理知識宣傳。通過方式進行應急管理科普宣教，提高市民應對突發事件的自救互救水平。
（三）防患未然，努力做好應急常態管理工作。應急管理不僅僅是應對突發事件的一項工作，還是一項長期防范任務。把應急管理工作主動融入到日常工作中，即將應急管理常態化，為應付隨時可能發生的突發事件做好準備。加強基層應急管理關鍵是要加強日常管理工作，從應急值守、信息報告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理，就要做好一案三制、一網五庫、制訂預案、應急演練、隱患排查等，把應急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發事件，就可以及時啟動應急響應機制，在基層應急管理工作中實現常態管理與非常態管理的有機結合。
三、強化處置，切實把應急處置工作落實到位
一是思想要重視。為妥善應對和處置各類突發事件，各地區、有關部門都落實了應急管理辦事機構，突發事件一旦發生，各單位的領導或分管領導都能親自到現場指揮處置，這是值得我們肯定的，我們必須繼續保持這種高度責任感，重視從苗頭上處置突發事件。
二是加強互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成，都涉及比較多方面，而各地區各部門必須加強溝通和互動，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各司其責，協調一致，密切配合，妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發事件能得到第一時間處置，及時妥善處理。做好信息報送管理，積極暢通信息渠道，準確掌握突發事件信息，及時進行快速真實的報送。
只有抓好這三方面，切實把應急管理工作落實到位，才能真正做到及時有效處置突發事件，保障人民生命財產安全。
四、未雨綢繆，切實做好安保的各項工作
（一）要落實工作責任。全面開展的風險隱患排查評估工作、預案制訂工作和應急演練工作，要落實到人，落實到責任。各地區及有關單位要按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，全面負責轄區內各類突發事件的預防應對工作；要充分運用各種應急資源，建立起配合有力、運轉高效的應急聯動機制。
（二）要做好準備工作。要按照上級統一部署，組織開展全市風險隱患，準確好把握附近的風險隱患情況，并制定相應的整改措施，及時控制和化解風險隱患。針對可能出現的各種突發事件進行科學分析評估，制訂符合實際、可操作性強的應急預案。適時組織應急預案的演練，增強部門之間的協同聯動，及時查漏補缺和修正預案，熟悉指揮和處置程序，提高應急保障能力。落實值班制度，保證有急必能應。
（三）要加強溝通合作。各有關單位要加強溝通合作，進一步做好工作對接，細化工作計劃和貫徹措施，根據需要聯合值班，構建平安DD作貢獻，確保平安提供重要基礎和可靠保障。
突發事件的處置預案范文5
關鍵詞：突發事件；預防準備；事前預防
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）34-0237-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.137
突發事件發生后的處置工作不僅難度較大，而且也不容易挽回損失，往往會造成一定的負面影響。要有效科學地應對突發事件，應該改變我們應急工作中存在的“重處置、輕預防”的現象，必須把應對突發事件的重心轉移到突發事件發生前的預防準備工作上來?！锻话l事件應對法》第五條明確指出：“突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則?！睉獙Ψǖ谖鍡l的規定是對應急管理理論與實踐的規律總結。
那么怎樣做好事前的預防準備工作呢？
一、強化危機意識
沒有危機意識是最大的危機?！扒嗤軐嶒灐备嬖V我們，在環境溫度變化較大的條件下，青蛙可以立即躍出逃生，而人們給水慢慢加熱，青蛙就難于察覺，從而喪失一躍而逃的機會，被慢慢煮死，可見，沒有危機感、沒有危機意識才是最大的危機。
強化危機意識首先要強化憂患意識。憂患意識是指一個人內心關注自身又超越自身的警惕性，憂患意識拒絕麻痹大意，拒絕得過且過，拒絕習以為常。社會轉型期是的高發期，許多開始都有一個小小的導火線蹦出火星，如甕安事件、石首事件等等均由自然人的非正常死亡而引起，可是這個導火線沒能引起大家的重視，星星之火，終釀大禍。
在各類別眾多的突發事件中，真正給予一座城市帶來莫大災難的當屬地震災害。石家莊地處地震斷裂帶上，屬于地震多發區。1966年的邢臺大地震和1976年的唐山大地震猶如在昨日，兄弟城市好的經驗及應總結的教訓警示我們――石家莊市應高度重視防震救災工作，生于憂患死于安樂。
強化危機意識還要強化責任意識。尤其是領導干部要防止呆政、懶政、慢政，不思進取，熟視無睹，對經濟社會發展中出現的矛盾和問題，觀察不細，思考不深，擔當不夠。強化責任意識就要強化責任教育，強化履職能力，強化責任管理，強化責任監督。目前，各地非法集資案件高發，嚴重干擾金融秩序，浪費司法資源，形成訴訟之累，對國家、社會的負面影響顯而易見，應該引起各級干部和廣大群眾的高度重視。
二、加強日常管理
把管理劃分為常態和應急，是因為人們發現日常管理不善才會引發緊急事態，容易導致突發事件的發生。實踐證明，日常管理無秩序，應急管理也容易一團糟，只有搞好日常管理，才能做好應急管理。因為任何突發事件都有一個萌發的過程，一個生成發展的過程，都是先量變后質變。因此，突發只是人的一種感覺，也就是該事件的危害性和發展趨勢被我們看到了，明顯感覺到了，如果我們能在萌發期間就能加以識別、及早抓住，采取措施，做好充分準備，我們就可以在日常管理中將突發事件遏制在萌芽狀態。所以，只有加強日常管理，搞好日常管理，才有可能達到突發事件應對的最高境界――“無急可應”。
（一） 加強日常管理就要注重經驗式管理和科學技術手段的結合，注意把現代科技融入經濟社會管理之中
目前的科技成果已經相當程度上給我們提供了事前預警的可能和平臺，如日本“3?11大地震”發生后，日本對海嘯的成功預警，就是物聯網技術在實戰中的成功范例。近幾年，我國政府對地震的預報水平不斷提高，也充分顯示了科學技術的神奇力量。只要我們注意把技術信息和各種資源加以整合，就可以使我們的管理水平大幅度提高，逐步向管理的精細化、科學化邁進。
（二） 加強日常管理就要注重發動群眾、依靠民眾
當年的汶川地震，民間組織搶險救災的積極性是很高的，但是缺乏有效的指導、利用、組織和協調聯動，實際上這很值得我們總結。群眾在第一線，他們對實際情況最熟悉，往往是他們對可能的突發事件察覺最深，知曉最早，不僅能給決策層提供預警信息，而且也能對平息事態提供支持幫助。每一位群眾都是一部“雷達”，充分發揮群眾的作用，就是建立起了一個功率最大、監測范圍最廣的“雷達網”。
（三） 加強日常管理就要強化風險管理重視風險評估
《突發事件應對法》規定，建立突發事件風險評估體系，對可能發生的突發事件進行綜合性評估，《國家突發事件應急體系建設“十二五”規劃》亦明確強調，將風險管理貫穿于應急管理全過程。
強化風險管理重視風險評估能夠促進應急模式的轉換，最大限度地讓我們摒棄以往事件突發發生，然后再加以處置的落后的應對模式，而代之于通過風險評估實現危機預判，盡早加以解決的現代應對模式。理論和實踐都告訴我們，風險管理在科學應對突發事件中具有先導性和前瞻性，是貫徹執行預防為主、增強應急管理預見性，贏得主動性的關鍵一環，是從更基礎更科學的層面提高應急管理能力的重要抓手。
三、不斷完善預案
應急預案就是用確定性的充分準備來應對不確定性的突發狀況，能夠在突發事件發生前做到未雨綢繆，謀劃在前，應對在前，是變應急管理為日常管理的有效手段，在突發事件的應對過程中起著重要的作用。
目前，應急預案的編制工作應付上級檢查的情況依然存在，一些應急預案與本地區、本部門、本企業的客觀實際情況不符，缺乏針對性，操作性不強。這些問題從表面上看是編制人員的素質水平有待于進一步提高，實際上還是一個對應急預案是否重視的問題。因此，不斷完善應急預案首要的是充分認識應急預案的重要性和必要性。同時做到編制預案目的明確，原則正確，符合實際，著重操作。
應急預案往往關注突發事件發生后的處置程序，而對預防工作著墨極少，既然突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則，那么就應該把應急預防納入到應急預案之中來。當然，不斷完善預案強調應急預案管理的動態性，需要針對應急預案存在的問題給予持續性關注。
四、注重應急訓練演練
應急訓練的作用，主要是強化指揮人員和參與人員有針對性的培訓，明確各自職責，熟悉突發事件應對流程，學習裝備的使用方法等等。應急演練可以檢驗應急預案的實用性、有效性，發現問題，修正錯誤，為應急預案的修改完善提供可靠的依據，同時，通過應急演練可以從總體上評估應急預防準備工作，總結經驗，提高應急預防處置體系的反應能力，以及應急指揮系統的協調作戰能力。因此，做好預防準備工作要注重應急訓練演練。
要做好應急訓練演練，首先要提高認識，充分認識做好應急訓練演練的必要性，真訓真學真練。明確責任，做好應急演練方案的策劃、編制和執行工作，積極為演練成功落實必要的物資和經費保障，做好演練評估、分析、總結，并不斷對演練方案及應急預案進行修訂改進。
參考文獻：
突發事件的處置預案范文6
為認真執行《突發事件應對法》，深入貫徹《省突發事件應對辦法》，全面落實市委、市政府主要領導關于切實加強和改進應急管理工作的指示，加快實施“十二五”應急體系建設規劃，進一步提高預防和處置突發事件的能力，更好地服務于“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的工作大局，按照《市人民政府辦公室關于進一步加強全市應急管理工作的通知》文件的要求，提出如下實施意見：
一、進一步認清應急管理形勢，牢固樹立應急管理工作意識
近幾年來，由于區位特點和各種自然因素、社會因素的復雜性、不確定性，導致我區自然災害頻發，生產安全和環境安全事故時有發生，公共衛生事件發生的風險系數加大，誘發社會安全事件的矛盾增多，而我區還存在基層應急管理體制機制不完善，應急常態管理意識不夠、應急專業隊伍建設滯后、應急物資儲備不足等問題，因此預防和處置突發事件能力不強，應急管理形勢不容樂觀，任務艱巨。為此，各級各部門要牢固樹立憂患意識和責任意識，增強應急管理的緊迫感和使命感，及時有效地解決應急管理工作中存在的主要問題，為全區經濟社會發展提供堅強有力的應急管理保障。
二、進一步突出應急管理重點，全面落實應急管理工作責任
（一）全面加強應急預案體系建設
1.著力加強應急預案編制修訂。各級各部門要加強對本轄區、本部門和企事業單位預案編制、修訂、管理工作的領導、指導和督促，全面加強應急預案體系建設。修訂完善總體預案、專項預案、單位預案和關系國計民生的重點行業預案。重點推進社區、農村、企業、學校等基層單位應急預案的編制工作，堅決杜絕預案老化、行業空白現象。
2.全面推行應急預案備案管理。各級各部門、企事業單位要落實專人，對預案實行專柜、專檔管理，嚴格遵守預案層級備案制度。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區級各部門和規模以上企事業單位的應急預案報區政府應急辦備案；其它企事業單位預案和大型集會、慶典、會展等群眾性活動及大型宗教活動的應急預案報區級主管部門備案；村（居）委會、基層站所的應急預案報鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。各級各部門要迅速開展一次預案的大清理、大修訂、大完善工作，在年底完成各個層級、各個行業的應急預案編制、修訂、管理。區政府有關職能部門要履職盡責，在12月底前全面檢查驗收。
（二）大力推進監測預警體系建設
堅持以預防為主，預防與應急相結合的常態管理機制，大力推進監測預警體系建設。
1.建立安全隱患巡查制度。定期開展風險隱患排查，及時掌握本轄區、本行業、本部門各類風險隱患情況，落實綜合防范措施。
2.建立群防群測體系。抓住和用好“十二五”應急體系建設規劃實施的有利時機，由區專業應急指揮機構負責，各級各有關部門緊密配合建立健全氣象、洪澇、森林火險、地質滑坡、環境監測、食品藥品安全、動植物重大疫情、急性傳染病或不明原因疾病等突發事件信息網絡監測系統和易燃易爆物品、危險化學品跨區域流動監測系統。
3.加快建立信息平臺。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、電臺、報刊、互聯網、個人移動通信終端等多種方式，建立預警平臺。
4.嚴格落實應急值守。切實加強政務值班工作，堅持全天24小時值班制度，嚴格落實國家法定節假日、雙休日、汛期、重大活動期間領導帶班制度，建立健全突發事件收集和報送制度，加強突發事件的常態管理。
（三）及時開展突發事件應急處置
準確把握應急管理新形勢、新特點、新變化、新要求，全面加強和改進應急管理工作，及時妥善處理各類突發事件。
1.堅持先期處置原則。突發事件發生后，事發地區和主管部門要立即采取有效措施，迅速開展先期處置，并按規定及時報送信息。有關人員要第一時間趕赴現場組織指揮應急處置和救援工作，控制事態發展，防止次生和衍生災害發生，最大限度避免和減少人民群眾的生命財產損失。
2.建立聯動處置機制。各級各有關部門、企事業單位要依據法律法規和各自的職能職責及時參與相關突發事件的應對處置，服從調度、聽從指揮、協同配合，確保應對有序、處置高效。
3.搞好恢復重建規劃。突發事件處置結束后，事發地人民政府和區級有關部門要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活和社會秩序。及時組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對重點防范對象或重點物進一步制定防控措施。適時組織專業技術力量對突發事件造成的損失進行統計、核實。對突發事件的起因、性質、影響、責任等問題開展調查和分析。對信息報送、應急決策、預警、處置與救援等應對工作進行全面客觀評估。對因突發事件的影響遭到破壞的重點工程和重要生活設施迅速進行恢復重建。
（四）規范管理突發事件信息
完善政府信息制度和新聞發言人制度，建立健全重大、特別重大突發事件新聞報送快速反應、輿情收集和分析機制，嚴格落實信息核實、審查、和管理制度。
1.明確信息的責任主體。區人民政府是本轄區相應等級突發事件信息的責任主體。其它未經授權的單位和個人不能隨意突發事件信息。對涉及國家安全和國家重大利益的突發事件信息嚴格按照有關規定辦理。
2.注重信息方式。突發事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。突發事件發生后，由授權單位編寫新聞通稿，組織報道，突發事件知情人有義務接受記者采訪，必要時由區人民政府舉行新聞會。
3.加強信息管理。區政府辦公室是突發事件信息、新聞報送工作的組織協調和歸口管理單位，要嚴格落實信息核實、審查、等管理制度。
（五）深入開展應急知識宣傳培訓
全面落實宣傳培訓責任，并把它作為一項長期制度，利用多種手段、廣泛宣傳培訓。
1.廣泛開展大眾宣傳。各級各部門要利用召開會議、組織活動、發放宣傳單等形式廣泛開展面向大眾的應急知識宣傳。教育部門要繼續加強中小學校公共安全教育，將應急知識納入各類學校的教學內容。廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體要無償開展公益宣傳。
2.積極開展專業培訓。安監、農業、林業、畜牧、衛生、公安、環保等部門要利用應急演練、技能比賽、舉辦培訓班等方式積極組織從業人員和行業管理人員進行安全知識、操作規程和救援技能的培訓。
3.定期開展管理培訓。區應急辦、區法制局、人力資源和社會保障局等有關區級部門要將應急管理知識納入公務員、事業人員崗前培訓內容，各級各部門要定期對應急管理人員開展專業培訓，全面提高各級領導干部、公務員的應急管理和對突發事件的處置能力。
（六）強力推進應急保障體系建設
全面打造以公安、消防、武警、民兵預備役、專業應急隊伍為骨干突擊力量，以黨員干部、企事業單位骨干、社區志愿者等為輔助力量的應急救援隊伍。分行分類登記造冊，強化演練，實行保險，重點打造多支召之即來、來之能戰、戰之能勝的應急救援隊伍體系和以政府儲備、部門儲備、單位儲備、個人儲備相結合的應急物資儲備體系。
1.加強綜合應急救援隊伍建設。由區公安分局負責，以區消防大隊為主，進一步整合區公安巡特警、轄區交警、區林業專業撲火隊、區衛生應急救援隊和電力、通訊、供氣、供排水、?；仍攘α砍闪^綜合救援大隊。人武部負責，以民兵預備役為依托，分別組織各轄區黨員干部、企事業單位骨干、社區志愿者等力量，各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處分別成立基層綜合救援分隊。
2.加強專業應急救援隊伍建設。區級有關部門要著力打造防汛抗旱、森林防火、公安消防、環境監測、衛生防疫、建筑施工、電力搶險、水陸救援、旅游救援、危化救援、防暴處突、動植物疫情防控等專業應急隊伍。
3.加強應急志愿隊伍建設。以團區委、區工會、區婦聯、區工商聯等為依托發展壯大志愿者隊伍，積極參與突發事件的應急處置。
4.加強應急專家名錄檔案管理。區級有關部門要建立專家信息數據庫，加強信息跟蹤，實行檔案管理。在應急處置中，充分發揮專家組成員在應急處置中的專業特長和技術優勢。形成專家參與預警、指導救援和恢復重建等應急決策咨詢工作機制。
5.加大應急保障投入。按照統一規劃、分級負責、統一調配、資源共享的原則建立應急物資保障系統和信息庫，完善應急物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系，分部門、分區域儲備應急物資。加大財政投入力度，建立應急搶險資金財政自然增長機制，區財政按每年本級財政收入的2%預備應急保證金，并把應急管理經費和專項建設經費納入財政預算。各級各部門、企事業單位要根據自身的職責任務建立應急保證資金投入機制，加大應急隊伍、裝備、物資儲備等方面投入，切實增強突發事件預防和應急處置的保障能力建設。
（七）加快推進應急指揮體系建設
加快建設應急指揮與接收平臺，逐步形成上下對接、互聯互通、信息共享、決策科學、快捷高效的應急指揮體系。
1.加快推進區政府應急指揮中心建設。區政府應急辦要搞好項目申報，力爭盡快實現與市政府應急指揮中心及區級部門專業應急平臺的對接。
2.加快推進區級部門專業應急平臺建設。區政府應急辦牽頭，區發改局搞好項目申報，區財政局按實施方案籌措配套資金，有關區級部門加強配合，實行統一規劃，避免重復建設。
3.加快推進基層應急接收終端建設。充分利用先進的技術手段，加快推進各鄉鎮、辦事處并延伸到村組（社區）和重點工程、重點地段的接收終端建設，逐步形成應急指揮網絡化體系。
三、進一步理順應急管理體系，不斷創新應急管理工作機制
各級各部門、各企事業單位要把應急管理工作擺在重要位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓好抓實。按照應急管理體制的建設要求，進一步理順應急管理體系，不斷創新應急管理工作機制。
（一）進一步理順應急管理體系
按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制”，各級各部門要規范應急管理工作機制，充實管理人員，改善工作條件，切實做到機構健全，人員到位、責任落實。
（二）不斷創新應急管理工作機制
全面落實“一崗雙責”責任制。各級領導干部要牢固樹立應急管理責任意識，及時有效解決應急管理中存在的困難和問題，做到主要領導負總責，分管領導負專責，有關部門負實責，相關單位負連責，確保責任落實到單位，落實到基層，落實到人頭。緊緊圍繞突發事件應急管理的各個環節，不斷創新應急管理工作機制。
