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合規管理的建議范文1
關鍵詞：保險資金；合規；管理
2010年以來，隨著保險資金運用監管政策的逐步放寬，險資運用日益活躍，逐漸成為金融投資業的熱門話題，與前端保險資金運用同等重要的后臺合規管理得到的關注并不多，然而保險資金運用合規管理在相當程度上決定著一個保險公司資金運用成效與未來。特別是國內幾家大型的保險公司保險客戶遍布全國，他們上萬億元的保險資金實際是億萬客戶的養老錢、保命錢，保險資金在投資時安全性尤為重要，不僅關系到公司業績與客戶收益，甚至關系到國家社會的繁榮穩定。本文嘗試通過對保險資金運用合規管理面臨的新形勢與新挑戰進行研究分析，結合國內大型保險公司合規管理方面具體實踐，提出保險公司提高資金運用合規管理水平一些探索性意見和建議。
一、保險公司資金運用合規管理面臨的新形勢與挑戰
隨著保險監管機構穩步放開保險資金投資渠道，強化政策支持，引導業務創新，過去三年保險資金收益率穩步上升，2014年達到了五年以來最好的收益水平6.3%，綜合收益率達9.2%。未來幾年，保險資金將繼續受益于市場化運作的機遇期，同時也將承受更大的競爭壓力和市場沖擊。與此相適應，保險資金運用合規管理工作將面臨著以下新形勢與新挑戰：
（一）保險資金運用合規管理遭遇投資收益下行壓力
宏觀角度，中國經濟進入下行周期，實體經濟日益艱難，A股市場經歷巨幅震蕩，前景黯淡，國內房地產市場普遍降溫，央行進入降息通道，險資投資收益率的維持和提升不容樂觀。另一方面，傳統上賬面收益導向型的壽險投資要求一個較高且穩定的投資回報率，尤其是近幾年保險市場競爭加劇，幾家上市的大型保險公司也需要依靠高現價產品來保證市場占有率不出現負增長，導致近年高達6%左右的承保成本，推高了投資回報需求。投資收益需求的抬升遭遇惡劣的外部經濟形勢后，很可能形成嚴峻的投資業務壓力，國內外經驗表明，市場主體很可能以犧牲合規管理為代價緩解業務壓力。這就要求保險公司不斷強化合規管理意識，合理分解業務目標。
（二）保險資金運用合規管理面臨更加嚴格的監管
近年來，監管機構逐步明確了“放開前端、管住后端”的保險資金運用監管思路，允許保險資金進入高風險的投資領域，與投資渠道不斷放開同時的是事中和事后監管力度也在不斷加強。2014年，中國保監會專門出臺了《保險資金運用內控與合規計分監管規則》，加強了對資金運用違規的處罰力度和操作性?！皬膰辣O管”也已經成為新一輪《保險法》修改的工作重點。無論是在近期出臺的各項有關資金運用政策規定、規范性文件中，還是在各專項檢查中，監管機構都不斷強調保險公司的信息報告和披露、風險控制以及關聯交易管理等合規義務。這就要求保險公司不斷健全內部合規管理機制，強化合規經營的自覺性和主動性，守住合規經營的底線。
（三）保險資金運用合規管理需適應更多的業務創新
從2014年開始，監管機構陸續放開了創業股權基金、私募基金等投資渠道，并鼓勵險資從事境外投資以彌補國內投資收益的不足，保險資金將進入更多投資領域。各市場主體紛紛展開投資創新，比如近幾年來另類投資比重不斷增加，出現了蘇州基金等債股結合創新項目，2014年保險公司已經成為中國境外房地產投資的主力軍。可以預見的是，未來險資投資創新力度將不斷加強。保險公司投資業務推陳出新，要求合規管理也突破原有定勢，加強新業務研究，以適應業務開拓的強勁需求。
二、大型保險公司資金運用合規管理現狀
中國人壽等國內市場份額最大的幾家保險集團，管理著近數萬億元的巨額保險資產，有著旺盛的投資需求和較高的投資收益要求，同時也需妥善處理好投資盈利需求與合規穩健經營之間存在的矛盾與沖突。在資金運用合規管理方面，除上述保險行業監管問題外，這些大型保險公司還面臨A股或海外上市規則有關資金運用的眾多復雜規定，同時還需應對因集團化發展帶來的錯綜復雜的關聯交易管理問題
雖然存在追求更高效益和效率與依法合規穩健經營的矛盾，上述國內大型保險公司對資金運用合規管理普遍還是比較重視的，依托公司治理組織架構，設計專業化流程，發揮專業人才資源，近年投資能力及合規能力還是得到了一定提升。
一是普遍建立了健全的投資決策管理組織體系。投資管理決策主體由股東會、董事會以及公司經營管理層三個層面構成，根據監管規定和各上市規則，各決策主體享有不同決策權限。在董事會層面，大型保險公司一般下設戰略與投資決策委員會、風險管理委員會、審計委員會等專門委員會為董事會決策提供意見與建議。在內部經營管理層面，總經理會議為投資決策主體，一般還下設非常設機構――投資決策委員會提供投資決策參考，財務會計部門、法律合規部門、風險管理部門等相關部門為投資決策支持部門，為投資決策提供專業建議與支持，投資管理部門負責投資具體執行工作。
二是普遍形成了較為完善的制度體系。多數大型保險公司根據外部法律法規和保險行業監管規定制訂一整套公司內部投資管理的制度，涵蓋股權、不動產、境外、獨立賬戶等投資類別，信用評級、資產配置、合規風險管理、應急管理、決策程序等管理事項，基本上或者至少形式上建立了以制度管人、以制度管事的科學投資管理體系。
三是普遍設計了配套的合規管理流程體系。在管理流程方面，保險公司投資合規管理流程內嵌于投資決策流程中，合規情況是投資決策的重要內容之一。在合規管理機構上，一般大型的保險公司會將法律與合規部門或是風險與合規部門抑或獨立的合規部門作為合規管理的主責部門。具體投資項目合規管理由項目律師、合規主責部門、公司合規負責人層層把關，項目律師出具合規意見草案，合規主責部門負責初審合規報告，評估項目整體合規情況，合規負責人負責終審并簽署合規報告。在項目管理流程上，項目啟動之初，合規評審意見便作為可否立項的重要考量標準；立項之后，選聘外部律師作為項目法律顧問，出具盡職調查報告，項目進入可行性研究評估階段；可研通過之后，啟動合同談判，項目律師協助形成簽約文件，合同文稿提交有權機關審批；審批通過后，根據監管規定和上市規則履行信息披露和報告程序。
四是在資金運用合規管理方面還存在很多不足之處。以往保險行業監管機關對保險資金運用限制較多，很多投資項目需要審批，也就造成了保險公司在合規管理方面存在對外部監管的依賴性，認為不合規的投資監管機關就不會同意做，只要監管機關同意的，就是合規的。這樣也就或多或少的忽視了內部合規管理責任意識的培養、合規責任的確定以及投資合規管理人才的儲備。隨著監管后移的思路轉變，很多保險公司才發現自身對保險監管合規政策的理解水平難以適應新投資業務的需要，內部合規人員的專業能力和隊伍建設上也都存在很多不足，難以對投資業務提供有力的支持與保障。
三、對大型保險公司加強資金運用合規管理的探索與建議
近年來，保險公司非標投資業務、創新的另類投資日益增多，以更好的彌補傳統投資品種收益率較低的缺陷。然而，另類投資，往往投資回收期長、資產流動性差、信息透明度低。由于監管機構對這些投資創新業務了解也不夠深刻，并沒有出臺明確的監管要求，但對創新持一種開放態度，默許部分保險公司對一些并不明令禁止但存在一定合規嫌疑的業務進行嘗試，如何把握尺度，這不但對公司投資能力，也對保險公司內部合規管理能力著實是個考驗。結合前面兩個部分的分析，筆者根據工作實踐，對如何提高保險公司合規管理水平提出以下幾點想法和建議：
（一）不斷強化投資合規管理意識
堅持依法合規經營是保險公司經營管理的基本原則，同樣是正確的投資理念，是防范投資風險的根本所在。只有不斷強化風險防范意識，各項投資業務必須在合法合規的前提下進行，才能確保廣大保險客戶的利益不受損失。鑒于目前國內大型保險公司自主投資與外包投資并存的現狀，建立公司整體與各投資單位為協同作戰的合規管理內部協調機制是非常有必要的。在公司整體合規管理框架下，各專業化投資主體各司其職、相互配合、無縫對接，明確業務一線責無旁貸的合規職責，牢固樹立“合規創造價值”、“違規一票否決”的經營理念和企業文化。
（二）逐步健全投資合規管理機制
保險公司應當建立合規管理四層防火墻，第一層防火墻是投資業務部門，第二層防火墻是內部合規管理部門和風險管理部門，第三層防火墻是外部法律顧問，第四層防火墻由內控審計部門和稽查部門組成；同時還應將合規管理與風險管理密切結合，突破小合規管理的局限，形成360度無死角的大合規管理格局，建立由風險識別、風險評估、風險控制以及風險報告構成的完險管控鏈條，運用量化風險管理工具控制包括市場風險、信用風險、操作風險、合規風險等在內的投資風險；形成符合保險公司自身實際的投資管理組織架構和制度流程。同時應當考慮建立的保險公司總部集中投資權限運行機制，統一上收分散于各地、各分支機構包括自用不動產在內的所有投資項目管理權。
（三）全力支持投資合規管理創新和研究
為配合投資業務創新，保險公司應在合規條線建立了重大課題研究機制，組織業務骨干，結合聘請外部專家，專門研究實務中出現的重點疑難投資合規問題，個個突破，保險公司應在合規管理創新方面給予財務和人力支持。
（四）持續加強投資合規管理組織建設
保險公司應在投資合規管理方面做充足的人才儲備，由于投資業務專業性較強，需加強對合規人員的專業培訓，使他們不但掌握法律合規知識，更要深入了解投資業務；同時在合規管理部門內部應該建立專門投資合規管理組織，使相關合規人員能夠專注于投資合規管理，逐步成為該方面的專家。
隨著中國的保險業和資本市場不斷創新發展，保險資金投資將在其中扮演日益重要的角色，也會對保險公司資金運用合規管理工作提出更高要求，當然提升保險業資金運用合規管理水平不可能一蹴而就，很多問題還有待在今后實踐中不斷總結經驗教訓，進一步探討解決。
參考文獻：
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[2]林義.論保險資金運用的風險控制[B].保險研究，2002（09）：4-6.
合規管理的建議范文2
關鍵詞：工程監理；技術交底；施工質量；投資效益；社會和諧；文明施工；安全生產
1引言
現階段如何加強對建設監理市場的管理和監督，提高監理工作質量，不僅關系到建設監理制本身的完善和發展，也關系到國家大量投資的效益是否能預期實現，關系到社會主義市場經濟是否能健康發展。
2嚴格執行招標制度，杜絕低中標現象
2.1廣泛宣傳，增強對招標工作的認識
招投標制度是社會主義市場經濟發展的客觀需要，但社會上部分建設單位和施工企業對這項工作認識不足，不理解，阻礙了這項工作的開展。因此，必須進一步加強對招投標有關政策法規的學習宣傳。國家《建筑法》、《招標投標法》和建設部的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》己經頒布施行，各地也先生出臺了地方性法律法規。作為行業主管部門，特別是縣級建設行政主管部門，應當利用一切機會和形式，廣泛宣傳招投標法律意識，牢固樹立正確的指導思想和約束機制，為建筑市場治亂、工程質量治差、企業管理治散和工程造價求合理"三治一求"方針打下基礎。通過宣傳和推動，使招投標工作逐步得到社會各方面的認可，從而為招投標工作的順利開展創造良好的社會氛圍。
2.2完善機制，提高招投標管理水平
建立和規范招投標機制，推動招投標管理工作逐步走上規范化、標準化、法制化的軌道，應當著力抓好制度建設，統一和規范招投標操作程序。從項目報建工作入手，建立招標信息制度，切實加強建設單位招標資格審查和投標施工企業資質審查。建設單位不具備招標能力的，必須委托具有相應資質的招標機構組織招標:對投標施工企業按國家現行的辦法和預審條件，進行認真審查，不具備條件的，堅決不允許其參加投標;要積極探索科學合理的評標辦法，在公正、公平的基礎上，提倡施工企業以科技進步為先導，強化管理，提高工程質量，文明施工，安全生產。
2.3從嚴管理，規范建筑市場交易行為
招投標工作涉及到社會的方方面面，政策性很強，必須以嚴謹的工作制度，完善的法規體系為保障，招標管理中每一個環節都需要有明確的規定。依法行政，規范建筑市場主體各方的行為。首先應規范管理部門執法人員的行為，執法要公平公正。政府管理部門要加強自我約束，規范辦事程序，經常性地開展法規培訓和業務學習，熟練掌握并正確運用法律法規，提高執法人員的依法行政意識和執業業務水平。
2.4加大力度，強化建筑市場執法監察
建筑市場規范化管理必須始終堅持有法必依、執不必嚴、違法必究的原則，加大執法力度，強化處罰措施，依法規范建筑市場交易行為。為促進招投標管理工作的規范化，應當建立一個"兩場"聯動管理機制，即有形建筑市場與施工現場是一個有機整體。在有形建筑市場內實施報建、招投標，做到"公開、公平、公正"，在場外要查處違法違紀和違規違章行為以杜絕違章。實施由場內到場外，由場外到場內的"兩場聯動"，同時要對建設工程項目全過程進行跟蹤管理。
3做好監理基礎控制，規范項目監理行為
3.1編制好監理規劃及監理細則，關認真組織實施
監理規劃是指導建設監理全過程工作的綱領性文件，是監理組織有序開展監理工作的依據和基礎。監理規劃要把握住工程項目運行的脈搏，對施工技術難點和重要部位、關鍵工序要有對策，控制措施要有針對性，并隨著工程項目的進展及時調整、補充、完善。在監理規劃的基礎上，總監要督促和審查專業監理工程師制定好監理實施細則或質量預控文件，并監督和檢查實施情況。
3.2把好圖紙審查關，力所能及時地提出優化設計建議
圖紙質量是影響工程項目控制目標能否順利實現的重要因素。監理人員都要認真熟悉圖紙，并著重從消防安全、結構安全、圖紙完備性、一致性、可實施性以及經濟合理、美觀適用等方面進行審查。對設計中存在的安全薄弱環節或過于保守、不經濟之處，應進行結構驗算和經濟分折，開工前向業主提出優化設計的合理化建議，供業主決策。
3.3認真審查好施工組織設計、施工方案
施工組織設計是指導建筑施工的全面性技術經濟文件。它反映了施工方在施工全過程中的總目標，也是承包商技術水平和技術素質的綜合反映。總監一定要組織監理人員從組織、技術、經濟、合同等方面對其施工方案、方法、措施以及施工機械設備的選用進行審查，力求采用先進技術，充分利用機械設備，做好人力物力綜合平衡，并注重技術和經濟緊密結合，以求很好完成質量、進度、投資等控制目標。
3.4嚴格把住材料、設備質量關
對原材料、設備的質量控制，是工程質量的基礎控制。監理工程師一定要把住原材料、設備質量關。首先要審查材料、設備的質保資料是否符合要求，審查"三證"是否齊全、有效等。其次，在現場應檢查產品廠家、規格、型號、數量、質量等級是否與施工方填報的報驗表一致，外觀質量是否達到相應技術標準要求。
3.5嚴格監督檢查施工工序質量
程實體質量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的;施工工序質量決定工程總體質量，監理工程師質量控制主要職責之一便是按施工規范監督檢查施工工序質量。監理工程師必須事先設置好質量控制點("見證點"、"停止點")，事先告知施工方哪些工序應留待監理檢驗，一方面要求施工方加強自檢，另一方面要強調未經監理驗收一律不得自行隱蔽，上道工序未經檢驗不得進入下道工序。監理人員在加強面上的日常巡視監督檢查的同時，要有針對性地對工程施工中有關地基和結構安全的重要部位和關鍵工序及關鍵環節進行旁站直至連續跟班監理(如材料取樣，混凝土、砂漿試塊制作，主要構件澆筑等，均應旁站監理)，要認真嚴格監控施工過程中影響質量的"人、機、料、法、環"等因素，對不符合要求的應督促施工方及時整改，并做好相應記錄。只有控制好了工序質量，才能確保工程質量。
3.6嚴格控制工程變更
工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引起索賠，監理工程師必須對變更的必要性、技術上的可行性和經濟性進行論證，并分析其對工期和造價的影響，若做出變更決定，須按設計變更程序或工程洽商程序經項目總監審核確認后方能實施。監理工程師要定期向業主匯報工程變更對施工的影響，提醒業主對發生的變更通知要慎重考慮，避免索賠事件的發生。
3.7做好工程計量，把好工程款支付關
監理工程師應站在客觀公正的立場，嚴格按合同規定的計量方式、時限和監理程序，認真細致地核定工程完成量，計算投資完成額，防止施工單位高估冒算和重復計量，并及時簽發支付通知。要嚴格執行質量合格的計量原則，質量不合格工程拒絕計量簽證。
4結束語
總之，搞好項目監理，要做的工作很多。只要我們敬業、勤懇，不斷提高自身業務素質，加強內部管理，創造性地開展工作，認真、扎實、科學、規范地抓好目標控制，處理好項目內部各方關系，做好監理記錄，我們的監理工作就必然會上水平、出成效，也必然會得到業主的肯定和好評，得到社會的認同和歡迎。
參考文獻：
[1] 徐波,燕平. 工程項目管理學習考察團赴美考察報告[J]. 建設監理，2001年03期
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合規管理的建議范文3
[關鍵詞]石化項目 采購 要點 建議
石化企業物資采購管理是一項比較復雜的工作，要保證所有進入工程項目的物資都是合格品，保證工程施工質量項目必須及時準確地做好工程物資供應的計劃、采購、訂貨、運輸、檢驗、保管和發放工作。采購是一個工程項目開展的關鍵環節，這一環節的業務資金支出在總資金中的比例超過60%，采購環節的開展對于工程的整體開展都有著極為深刻的影響意義，采購質量是確保工程質量以及安全的基礎。采購的開展效率對于工程成本控制起到決定性的作用，同時采購這一環節的工作也能最明顯的反映出企業內部的廉政管理。文章從采購管理的角度，分析采購物資管理在石油工程建設領域的一些問題及對策。
1石化工程項目中采購管理的關鍵
（1）在石化工程成本中，機械設備以及生產原材料占據了很大的比例，同樣也在采購資金中占據了較大的比例。用于采購機械設備以及生產原材料的費用通常情況下會占到投入資金總額的5%到70%；
（2）在石化工程項目中，采購期間一般較長。從剛開始的采購方案實際直到石化工程項目完全投入使用，通常情況下需要3年到5年的時間；
（3）在石化工程項目中，采購貨物供應也許較長的時間。重要的設備從訂貨到最終貨物供應時間通常會達到一年之久，甚至會超過一年半的時間；
（4）石化工程項目的采購管理工作，會受到很多問題的影響。采購人員素質、技能水平、空間位置、以及經濟市場等問題都會對采購管理工作的開展帶來很大的影響作用。
（5）采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。2石化工程項目采購應重點注意的問題
在石化工程項目中，采購環節是非常系統繁雜的工作過程，想要獲得良好的采購管理效果就應重點注意下面幾個問題：
2.1采購工作流程的合理化
項目開工之前，就要制定切實可行的采購策劃和采購流程，來指導整個項目的采購工作。具體采購工作流程如下：構建組織一調研市場和分析需求一確定采購策略一編制采購計劃一接收請購文件一分類整理請購書一確定合格供應商名單一招標或詢價一報價評審或評標定標一召開供應商協調會一簽訂采購合同一調整采購計劃一催交、檢驗、包裝及一現場交接一資料歸檔一采購總結。
2.2做好采購工作流程中各階段的工作
在采購工作流程中，采購工作的每一個階段都有重要的環節需要關注。在準備階段，建立組織和調研市場是最為關鍵的。只有搭建高效的組織構架，配置合適的采購人員，才能發揮組織個體的能動性，提高組織的整體效能。在實施階段，建立合格供應商的評審機制，在評審中重視實地調研和行業經營業績十分重要。只有把擁有真實業績的供應商列入合格供應商序列中，才能保證后續的招標或詢價工作有落腳點。在收尾階段，設備、材料現場交接時關鍵，嚴格的交接程序可以及早發現問題，為工作整改保留有合適的時間。
2.3加強全流程成本控制
成本控制是采購工作的重要任務。但是項目采購不同于日常的采購，項目采購不僅重視單一貨物的采購價格，而且更加重視采購整體的采購成本和預期的采購效益，也就是項目采購更加重視設備體系的同一性，重視供應商的實力，重視產品質量控制能力、重視采購貨物的交貨進度和供應商的售前、售后服務價值，強調所采購貨物在生產裝置中長期的使用成本最低和可能產生的效益最大。這樣，項目采購的成本控制更加強調全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1實施項目預算制
在項目采購開展之前，市場部門通過對所要采購的設備和材料的市場行情進行調研，或者對類似設備的構成成本進行分解分析，形成設備和材料的預計采購價格。采購部門在實際進行采購時，匯總分析實際進行的招標或詢價中收集到的貨物的價格。通過相互比較，分析產生偏差的原因，并采取糾正或改進的措施。通過采購價格預測算控制，控制采購成本在合理范圍內浮動，有效控制成本的無序增長。此外，通過對項目資金支付建立預算制度，控制資金的支付進度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。
3.2建立市場信息跟蹤機制
項目采購因為采購時間跨度大，建立健全的市場信息匯總分析機制，全面熟悉市場和深入分析市場走勢，為相關采購決策提供有益的參考。不論是傳統的采購方式，還是現代的采購活動，決定采購成本的要素中，價格問題是核心問題。從經濟理論上講，商品價格是對商品質量的間接反映。商品價格越高，說明商品質量越好，相對而言，購買量減少。但是，我們知道，商品價格是由商品價值和價值規律波動兩方面影響。而在商業項目采購中，考慮的不單是價格問題，還包括供應商整體的信譽和服務水平。對于企業而言，一方面要加強在價格上與供應商談判，靈活通過報價、招標尋求供應商、建立長久合作機制、批量購買等方式降低購買價格；另一方面，及時詢價，做好產品市場調研，力求做到價格與價值相統一。
3.3加強項目全過程成本控制意識
在工程開展的過程中始終堅持成本控制的原則。在進行工程項目方案設計的過程中，對工程所用設備以及生產原材料要進行嚴格的把關，明確工程開展所需，利用合理的設計方案確保采購成本得到有效的控制。在采購工作的開展時期，要加大和供應商之間的聯系力度，關注工程所需重點設備的生產與制造，確保設備的質量符合工程開展的要求，從根本上保使設備質量得到保障，避免投入使用之后因為故障維修所造成的成本增加。在工程項目開展的最后階段，要注意設備在工程現場的交接工作。嚴謹的設備交接能夠及時的反映出存在的問題，確保充足的時間用來解決問題。對生產所余存的原材料要正確的處理，避免采購環節帶來的成本上升。經過工程開展過程中系統化的成本控制，達到減少工程總投入資金的目的。
4選擇技術實力雄厚和管理規范的供應商
注重供應商的選取以及管理對于采購管理工作的開展而言是至關重要的。供應商的對于所采購貨品的質量、效率以及成本的掌控都起到了決定性的作用，正確合理的供應商管理是確保工程順利開展的關鍵性因素。在選擇供應商的時候要從實力、規模、以及規范程度等方面綜合考量，并以雙方利益為前提進行長期穩定的合作，這樣一來企業能夠創造更佳的采購效率。所以在確定供應商的時候，要注意下面幾個問題：
（1）從各個渠道采集關于供應商的信息，同時進行整理歸類；
（2）對于關鍵物品的供應商，要到商家內部實地調查，并注意與供貨商的想法溝通：
（3）在企業內部建立完善的供應商審核制度，明確供應商決定流程以及準則；
（4）和優秀的供應商之間建立長期穩定的合作關系；
（5）根據企業自身情況規劃適合的供應商需求方案。
6建立完善的績效考核制度以及獎勵制度對采購管理工作的意義
建立完善的績效考核制度對于采購管理工作的開展有著十分重要的意義，在績效考核制度的建立中，應注意以下幾點問題：
（1）明確采購環節績效評判的準則；
（2）注重采購工作實踐環節的表現；
（3）將采購環節對供應商實施的管理工作納入績效考核的標準；
（4）系統的評定采購人員在采購過程中對投入資金的掌控；
（5）加大對負責采購的員工有關績效考核知識的培訓力度。建立完善的績效考核制度，能夠使采購工作效率的評測更加系統化，看到工作開展中的不足，并尋求有效的應對措施予以及時的彌補。
建立完善的獎勵制度同樣也能促進采購管理工作更加有序高效的進行，獎勵制度可以使采購管理工作者和采購人員之間彼此信任，激發采購人員的工作熱情，增強采購人員的工作責任心，避免因采購人員疏忽帶來的損失等問題。在對采購人員的工作開展進行公平的評測之后，肯定采購人員所帶來的企業效益，同時對采購人員工作的開展過程也要給予多加的重視，綜合的考評采購人員所做貢獻，并實施系統的獎勵政策，培養企業人員工作積極性及忠誠度。項目采購活動需要根據需求定，物料需求計劃的應用，采用計算機軟件分析手段，做出計劃。與傳統采購管理相比，對采購部門可以及時確定物料需求信息、增加成本核算與財務管理功能，采購過程明確而高效。在石化工程項目采購管理工作開展的過程中，建立完善的獎勵制度，不僅能夠更好的激發采購人員對工作的熱情，增強采購人員對企業的責任心，能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控力度，同時可以對采購環節的職務犯罪問題進行有效的解決。
6采購方法管理需考慮的問題
對于采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。所謂定量采購就是當企業外購物資庫存量下降到一定程度時，定量采購，只與庫存量有關；定期采購是指每次采購時期固定，但采購量根據實際需求訂貨；而精益采購方式，通俗講就是通過供應商方式采購，該方法是當今多數企業首選方法，簡單高效，可以隨時根據市場信息，選擇采購數量和時間，供應商的角色相當于企業的原始生產基地和倉庫，問題在于如何選擇與供貨商的合作方式以及如何選擇高品質的供應商。
合規管理的建議范文4
一、怎樣做到科學規劃布局美？
筆者認為要按照“科學規劃布局美”的要求，加快編制全縣村莊布局規劃、“美麗鄉村”建設總體規劃和村莊建設規劃。加強與縣域總體規劃、土地利用總體規劃、農村環境保護規劃、農村社區建設規劃以及工業、旅游等各項規劃的協調與銜接，提高規劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規劃。以優化村莊和農村人口布局為基本指向，首先完成以中心村為重點的全縣村莊布局規劃修編完善工作，明確縣域內中心村、一般村的數量、功能與定點。引導鼓勵農民向縣城、中心鎮、中心村集聚，推動自然村整合撤并和農居點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地集約使用的水平。 規劃要緊密結合我縣實際，堅持高起點、高標準，切實增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設規劃。以中心鎮、中心村建設為重點，分年度編制和完善各個實施村的村莊建設規劃。村莊建設規劃要緊密結合各村實際，明確村莊功能定位和基礎設施、環境衛生、綠化美化等各項建設內容。著眼于農村的生產生活和生態文化，實現村莊功能的相對完整和合理分區，更好地體現鄉村特點、地域特色、文化內涵，增強規劃的科學性、合理性和可操作性，切實提高村莊建設規劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環境美
筆者認為要按照“村容整潔環境美”的要求，健全機制、突出重點、連線成片，進一步推進村莊整治和生態村建設、農房改造、農民飲用水工程等各項基礎設施建設。通過抓好農村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項目建設，提升建設水平，優化農村環境。
推進村莊整治擴面提質。繼續深入實施村莊整治和生態村建設工程，村莊環境整治覆蓋面達到90%以上。按照“美麗鄉村”建設年度實施計劃，重點抓好實施村的村莊整治提升工作。按照先規劃、后建設，先地下、后地上的原則，結合各村實際，深入開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、池塘改造、村道硬化等項目建設和提升工作。圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，以增加綠量為重點，開展村莊綠化美化，努力打造森林村莊。加強沿線村莊建筑物立面統一色調改造，規范村名村牌設置，清理整治違法建筑物，提升村莊整體形象。推進連線成片整治。按照“一鄉一品牌、一路一風景、一村一特色”的要求，開展沿路、沿河、沿線、沿景區的綜合整治，串點成線、連線成片，努力形成各具特色的“美麗鄉村”風景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉村歷史文化內涵，著力打造傳統文明與現代文明有機結合的特色文化精品村。
推進農村住房改造建設。按照“積極穩妥、突出重點、農民自愿”的原則，以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點，科學規劃，細化方案，完善、落實各項政策措施，繼續穩步推進農村住房改造建設，努力破解農民建房難問題，提高土地集約化利用水平，從根本上改變農村人居環境和村民居住條件。推進宅基地復墾工作，拓展發展空間。探索宅基地流轉機制，把下山移民與中心鎮、中心村培育有機結合，積極引導農民通過宅基地流轉到中心鎮購房換房落戶，到中心村建房落戶，促進農村人口集聚。
完善農村基礎設施配套功能。繼續深入實施農民飲用水工程、萬里清水河道工程、農村河溝池塘整治工程、農村電氣化工程等項目建設，配套推進農村水、電、路等基礎設施建設。農村自來水覆蓋率達到100%，村內河溝、池塘得到全面治理。統籌建設農村社區綜合服務中心，完善農村服務配套功能。
加強農村基礎設施和環境衛生長效管理。進一步完善農村基礎設施和環境衛生的長效管理機制，從人員、制度、職責、經費等方面入手，強化村莊保潔、設施維護和綠化養護等工作。逐步建立完善“財政補助、鄉鎮村配套、村民適當繳費”的籌資機制。建立完善農村基礎設施和環境衛生管理機構和隊伍，強化督查考核，完善工作機制，提高管理水平。在工業功能區所在鄉鎮(街道)探索建立鄉鎮(街道)物業公司，配備專門的物業管理人員、保潔人員和義務監督員，建立相應的管理、收費機制，推進公共設施、環境衛生市場化、物業化管理。推進工業功能區污水、垃圾集中收集處理整治，實現污染物集中治理，污染達標排放。在南部山區鄉鎮推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進創業增收生活美
要按照“創業增收生活美”的要求，轉變農村經濟發展方式，加快發展現代農業，大力發展鄉村旅游、來料加工，加快農村勞動力培訓轉移，促進農民創業增收，不斷提高農民群眾生產、生活水平。
大力發展現代農業。立足我縣資源稟賦和產業特色，深入實施有機農業發展規劃，推進農業生產的區域化布局、產業化發展、標準化生產和品牌化建設。加強“中國有機茶之鄉”、“武陽春雨”等品牌建設。加強農村養殖業污染整治，推廣生態養殖模式。
加快發展鄉村生態旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構建東方養生勝地”目標，積極發展溫泉養生、休閑養生、理療養生、茶飲養生、運動養生等十大養生產業，建設國際養生產業基地。努力推進旅游與農業、生態、文化等的融合，充分利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，積極發展各具特色的鄉村生態休閑旅游業。充分發揮農村生態優勢，開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態休閑綠道建設，把農業旅游和生態旅游相結合，豐富鄉村旅游內涵，進一步提升鄉村旅游水平。
著力打造農民創業平臺。依托工業功能區發展，加快農村勞動力培訓轉移，著力提升農村勞動力轉移就業和穩定就業能力。大力發展來料加工業。大力發展超市經濟，推進“農超對接”，健全農產品供求信息服務網絡，提升我縣超市競爭力。
四、怎樣推進鄉風文明素質美
要按照“鄉風文明素質美”的要求，統籌推進農村文化、教育、衛生等各項社會事業建設，全面提升農村公共服務水平和農民群眾素質。
促進農村公共事業發展。加快發展農村教育事業，推進義務教育均衡發展。大力發展農村文化事業，建設農村標準化文化活動場所，積極開展文化下鄉活動，完善農村文化、體育基礎設施網絡，努力培育文化特色村。繼續實施農村廣電服務均等化工程。實施農民健康工程，健全農村衛生服務網絡，提升農村醫療衛生健康服務水平。
完善農村社會保障體系。把勞動保障和社會救助站納入農村社區服務中心建設的總體規劃。提升農民群眾文明素質。加強農村社會主義精神文明建設，深入開展對農民的宣傳、教育和培訓，提升農民整體素質。把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明家庭創建活動的重要內容，推進健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉村”建設村規民約，通過制度規范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態文明創建活動，倡導生態文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進農村體制機制創新，協調推進農村配套改革，進一步增強農業農村發展活力。
健全農村基本經營制度。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。切實保障農民土地權益，加強農村土地流轉服務平臺和土地承包糾紛仲裁機構建設，促進農村土地流轉。深化集體林權制度改革，推進林權管理服務平臺建設，加快森林資源流轉。
合規管理的建議范文5
關鍵詞：行政事業單位;加強;規范;資產管理;財務管理
隨著時代的進步和社會的發展，社會主義經濟體制改革也得到不斷的深化，對于行政事業單位來說，其所具有的資產和財務管理工作在內容和形式上也呈現了變化。但是在行政事業單位實際的資產與財務管理工作中，經常出現管理不善、管理混亂、不規范等現象，影響了政府在人民群眾心中的光輝形象，也使行政事業單位的工作開展受到了限制。為了行政事業單位能夠更好實現可持續發展目標，就必須要加強和規范行政事業單位資產與財務管理工作，健全和完善相關的資產與財務管理制度，使行政事業單位資產與財務管理工作能夠適應現今社會的發展，促進行政事業單位資產與財務管理工作水平的提高。
一、加強和規范行政事業單位資產與財務管理的意義
1.有利于加強對資產的管理工作有效性
作為行政事業單位的資產，指的是行政事業單位所使用、占有以及能夠進行處置的，可以通過貨幣等計量方式進行統計的屬于經濟資源的綜合，其包括了固定與流動資產、無形與對外投資資產以及其他的資產等。因此，對行政事業單位進行資產管理工作，除了是對貨幣進行管理之外也是對實物進行管理的一項工作，貨幣管理與實物管理兩者雖然在表現形式上有所不同，但是卻能夠互相轉化，具有一定的相聯性，因此加強和規范行政事業單位資產與財務管理對資產管理工作的加強具有一定的有效性。
2.有利于促進財政職能內容的完善性
在行政事業單位中，其對資金和使用、占有的資產進行處理主要按照財政支出的方式，因此可以說，資產管理就相當于與資金預算相同，是財政宏觀調控的一個重要方式。由于一直以來資產與財務管理之間沒有統一性，因此在對于財政資金的使用效益上無法得到有效的提高，反而使財政資金的綜合使用效率無法得到充分的發揮，導致資產資源出現浪費、損失和閑置的情況，還使財政支出不斷增加，而加強和規范行政上事業單位資產與財務管理，有利于促進財政職能內容的完善性，使政府的資產保障能力得到有效提高。
3.有利于資產與財務管理工作的統一性
對于資產管理工作來說，其體現了財務管理工作的變化，而財務管理工作的內容頁就是資產管理工作的內容，財務管理工作中出現的各種情況也都將資產管理工作的過程及出現的結果進行反映。從一定程度上來說，財務體現了資產的價值，若是沒有資產管理，那么相當于財務管理工作沒有了內容;而資產則反映了財務的使用價值，若是沒有了財務管理，那么資產管理工作也就缺乏了管理手段。可以說，在財政監管工作中，資產管理工作和財務管理工作都是不可或缺的重要組成部分，因此加強和規范行政事業單位資產與財務管理工作，對于資產與財務管理工作的統一性具有非常重要的意義。
二、行政事業單位資產與財務管理的現狀
1.資產與財務管理制度不夠健全和完善，監督管理工作薄弱
在行政事業單位中，資產與財務管理制度呈現出不健全和不完善的現象，從而導致資產管理工作和財務管理工作之間不具備緊密的聯系性，使兩者出現脫節的情況。再加上受到行政事業單位其自身的性質影響，導致其對于成本的重視度不強，過于注重資產購置及支出，而對于日常管理及質量的重要性進行忽視。另外，由于在社會主義經濟體制改革不斷深化的促進下，原先的制度已經無法滿足于現階段行政事業單位在資產管理與財務管理工作的要求，而且也不具備資產使用、購置及處置等一系列的監督管理體制，導致監督管理工作出現薄弱，尤其對于領導層的任職和調離，都只是進行財務審計，卻不采取資產移交審計，使得行政事業單位在資產的管理監督上存在不重視的現象。
2.資產與財務管理缺乏科學合理的認識，導致資產配置不合理
對于行政事業來說，其所擁有的資產都只是用于使用以及占有，不需要用來經營，而也不用計算成本與盈虧。因此，對于行政事業單位內的工作人員來說，對資產與財務管理工作缺乏科學合理的認識，尤其是對于管理階層來說，對于資產的數量和總量關注度遠遠高于資產與財務管理工作的質量。由于對資產與財務管理工作缺乏科學合理的認識，因此對于行政事業單位資產所擁有的結構與變動情況等，都無法進行全面性的了解和掌握，從而在進行資產配置的時候出現極大的隨意性，導致資產配置出現不合理的現象。
3.資產與財務管理出現分離混亂現象，崗位職責不明確
目前，在一些行政事業單位中，對于財務部門、資產管理部門與使用部門等不同的職位之間并沒有進行嚴格性的分離，從而導致在資產和財務管理工作上存在一定的問題和漏洞，這也使資產的安全性存在了一定的安全隱患。同時，對于資產管理工作的重視度不夠、“重購建、輕管理”的現象在行政事業單位中都普遍存在，因此這也就導致了在資產管理的使用、處置、維護等管理工作中不夠規范，使資產出現流失和使用效率低的現象。另外，由于資產與財務管理出現分離混亂的現象，這也使得行政事業單位中的各個部門，尤其是財務部門的工作崗位職責權利不夠明確，無法對資金進行合理規范的預算，導致行政事業單位的公信力出現下降，也導致行政事業單位的資金使用出現不合理的情況。
三、加強和規范行政事業單位資產與財務管理的對策
1.健全和完善資產與財務管理相關制度，加強監督管理工作
為了確保行政事業單位資產與財務管理工作的順利開展，健全和完善相關的資產與財務管理制度是具有必要性的。要將綜合性和單相性的管理制度進行健全和完善，這樣一來，就能夠在行政事業單位中建立起具有行之有效的資金支出制度，嚴格的按照制度來開展資產與財務管理工作，加強對資產與財務管理工作的監督管理，使行政事業單位能夠更好地將其職能進行履行，防止出現資產損失、浪費等現象。同時，還需要加強對資產與財務管理的離任審計，從而改善以往出現的領導離任而出現爛攤子影響工作正常開展的現象，促使行政事業單位領導加強對資產與財務管理的重視。
2.加強和增加資產與財務管理的認識，促進資產配置的合理化
要在行政事業單位工作人員中加強和增加有關于資產與財務管理的培訓，樹立正確的理解意識，尤其是對于行政事業單位的領導層來說，要加強其對資產與財務管理工作的重視度。這就要求領導層不但要對《會計法》、《預算法》等與財務管理相關的規定具有明確的認識和掌握，而且還要動員單位內部相關的部門和人員積極配合財務部門的工作，為財務工作人員的工作順利開展營造良好的工作環境，使行政事業單位內的資產能夠得到及時的整合、重組，促進資產配置更具優化性，使資產的利用率和使用率得到有效的提高，從而達到物盡其用的良好效果。
3.建立資產與財務管理責任制，明確崗位職責與責任人
由于在部分的行政事業單位中存在著責權不明的情況，從而導致了資產與財務管理工作無法得到順利的開展，并且當資產與財務管理工作出現問題的時候經常出現責任推卸，無人負責的情況，因此，這就需要建立資產與財務管理責任制，尤其是實現資產管理卡片制度，將相關部門、相關工作人員的崗位職責進行明確，并且將這種管理責任落實到個人中，要求其對相關的資產與財務管理工作進行負責，以此來確保資產與財務管理工作的順利進行。
四、結語
綜上所述，加強和規范行政事業單位資產與財務管理工作，促進了行政事業單位的職能履行，使行政事業單位能夠更好的實現為人民服務的工作目標。為了能夠使政府在人民群眾和社會中樹立良好的形象，這就需要加強和規范各級行政事業單位資產與財務管理工作，從資產與財務管理制度的健全和完善出發，加強行政事業單位工作人員對資產與財務管理的認識，使監督管理工作得到加強，促進資產配置的合理化，從而使行政事業單位資產與財務管理工作得到進一步提高。
參考文獻：
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[3]朱家彤.關于實現行政事業單位財務管理規范化的對策[J].財政監督，2013（03）.
合規管理的建議范文6
現將《大連市進一步促進再就業工作和保障國企下崗職工基本生活的有關規定》、《大連市建立勞動就業互助組織的有關規定》印發給你們，請遵照執行。
大連市進一步促進再就業工作和保障國企下崗職工基本生活的有關規定
為進一步促進再就業工作和保障國企下崗職工基本生活，根據國家、省有關規定，結合我市實際，制定本規定。
一、實行減員分流的國有企業（包括集團公司），必須首先清理本企業職工以外人員所占崗位，凡本企業職工能頂崗的，要優先安排上崗。
二、有正常生產任務的企業，原則上不得安排下列人員下崗：
（1）配偶方已經下崗（失業）的；
（2）離異或喪偶撫養未成年子女者；
（3）市級以上勞動模范；
（4）烈士遺屬；
（5）現役軍人配偶；
（6）殘疾人、工傷5－10級、因病部分喪失勞動能力的；
（7）歸僑和僑眷；
（8）孕期、產期、哺乳期的女工；
（9）持有享受城鎮居民最低生活保障證明的人員；
（10）就業困難的大齡職工（按大政發〔1998〕33號文規定）。
今后，除企業破產、關閉外，原則上不再實行整體分流。確需整體分流的企業，需經市再就業工程領導小組批準。
三、列入計劃的國企下崗職工，可選擇進再就業服務中心，也可直接辦理失業。下崗職工進再就業服務中心后，選擇自謀職業的，按原規定執行；自找單位（國有和市屬集體企業除外）的，發給個人5000元再就業補助費（縣市區自定）；社會調劑的，對接收單位適當給以補貼。選擇辦理失業手續的，企業按規定給予一次性經濟補償。
四、實行提供就業崗位責任制。對社區服務、物業管理、保安管理等適合下崗職工再就業的崗位，要優先提供給下崗職工。對社會興辦的各類集貿市場，由市工商行政管理部門牽頭，規劃、房地產開發部門和市再就業辦參與，逐一查核，下達安排下崗職工攤位數量，落實減免攤位費政策，市場主辦單位必須執行。
五、用人單位招用外來勞動力必須向勞動部門申報，市內四區經批準使用外來勞動力的單位和外來勞動力全部實行勞動就業IC卡管理。凡未按規定申報、辦卡的，按《大連市外來勞務工管理條例》規定處罰。
六、建立健全以街道為主的服務機構，對失業人員、下崗自謀職業人員實行屬地化管理。各街道要建立勞動就業互助組織，負責本轄區失業人員、下崗自謀職業人員以勞務形式上崗就業。街道主辦的勞動就業互助組織由市再就業工程領導小組辦公室審核發證后，工商行政管理部門直接辦理注冊登記，享受國稅發〔1999〕43號文件規定的免征稅費待遇。
七、接收下崗職工、失業人員占60％以上的勞動就業服務企業，組織以勞務形式上崗的，2年內免征營業稅。
八、加強再就業培訓。要動員社會各種培訓力量，以適應市場經濟的運作方式，對下崗職工、失業人員及下崗自謀職業人員進行培訓。建立再就業培訓專項資金，資金來源：再就業資金列支；失業保險基金中的轉業訓練費；社會贊助。
九、對就業困難的大齡職工，距法定退休年齡不足5年的，企業可按國家規定實行內部退養。
十、再就業服務中心要按時足額向下崗職工發放生活費并代繳各種社會保險費。符合領取失業救濟金條件的失業人員，失業保險經辦部門要按規定發放失業救濟金。凡符合城鎮居民最低生活保障條件的，民政部門按規定實施保障。
十一、幫助下崗職工轉變擇業觀念，對無正當理由不參加定向就業培訓或兩次不接受介紹就業的國企下崗職工，不列為基本生活保障對象。
十二、加大再就業政策落實力度。市勞動、工商行政管理、稅務部門要對再就業政策落實情況進行執法檢查。市委督查室、市政府查辦處，要定期督查，促進再就業政策落實。
大連市建立勞動就業互助組織的有關規定
為廣開再就業渠道，鼓勵下崗職工、失業人員、下崗自謀職業人員（以下簡稱下崗人員，下同）積極從事社區服務業，根據國家、省有關再就業政策規定，制定本規定。
一、勞動就業互助組織，是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業的勞動就業組織。
二、從業范圍
按國稅發〔1999〕43號、遼地稅發〔1999〕39號文件界定的就業范圍執行（具體范圍附后）。
三、認定條件
（一）下崗職工占該組織從業人數的60％以上；
（二）從業人員全部簽訂勞務協議；
（三）主辦單位為街道辦事處。
四、審批程序
擬成立勞動就業互助組織的街道，由其代表人填寫《下崗職工勞動就業互助組織申報表》（一式三份）。地處市內四區的，由所在區再就業辦（勞動部門）審核，報市再就業辦（勞動部門）批準并發給《下崗職工勞動就業互助組織證書》；地處其他縣（市）、區的，報所在地區再就業辦（勞動部門）審批并發給《下崗職工勞動就業互助組織證書》，到工商行政管理部門直接辦理注冊登記、并到稅務部門辦理稅務登記手續。法律、法規、規章規定需要辦理有關許可的，還需到行業主管部門辦理許可手續。
五、享受的優惠政策
自2000年5月1日起，凡領取《下崗職工勞動就業互助組織證書》并在工商、稅務部門辦理登記手續的，執行中發〔1998〕10號文件和國稅發〔1999〕43號文件規定的減免稅收和免征行政性收費的優惠政策。
六、對勞動互助組織的管理
市再就業工程領導小組負責有關政策的擬定和協調工作，市再就業工程領導小組辦公室負責認定、發證和年度檢查工作。各縣（市）、區再就業工作領導機構負責對本地區勞動就業互助組織的管理、指導、服務、協調工作。各級勞動部門會同工商行政管理、稅務等部門，對本地區勞動就業互助組織進行檢查，不符合認定條件的，收回證書，停止享受有關優惠政策。
附：勞動就業互助組織的從業范圍
（一）初級衛生保健服務；
（二）便民服務，包括：小圖書室的書、報借閱、代郵物品，代購、代送生活日用（食）品（不包括家用電器、家具），流動攤點的早餐、便餐、快餐、飲水服務，為中、小學生熱飯，從事家庭送配餐服務，自行車寄存，打夾克油，擦皮鞋，擦洗排油煙機；
（三）家政服務，包括：為居民家庭清洗家具、用具，整理居室，修理門窗、上玻璃、修墻搭灶，粉刷、油刷，疏通下水道；
（四）看護、托教服務，包括：小學生、嬰幼兒寄托、接送、輔導、教育，看護老、弱、病、殘、孕人員；
（五）小區內專項服務：看車，治安巡邏，駕駛電梯，居民樓道、小區內衛生清潔、綠化；
（六）在居民區或文化廣場傳授音、體、舞、美；
（七）到居民家庭出診、醫治病人；
（八）避孕節育咨詢；
