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城市治理體系建設范文1
［關鍵詞］創新創業；能力培養；酒店管理；課程體系
隨著市場競爭力的日益激烈，高素質人才具有重要作用。作為人才培養的高職院校也迎來了巨大的挑戰，培養和塑造具有創新精神和創業能力的21世紀人才已經成為目前高職院校專業化發展的戰略性目標。當前狀態下，酒店管理專業課程體系仍然在延續著傳統的教育方法和管理模式，主要側重于對理論知識的傳授，嚴重制約了學生的思維能力與綜合素質的發展。如何開展理論與實踐相互結合的課程體系，從創新創業的角度更好地培養新一代高素質人才是我們需要關注的問題。利用實踐課程教學，激發大學生創新創業激情，提高高職院校的教育水平，促進教育事業的不斷發展。
一、高職院校酒店管理專業創新創業課程體系構建的必要性
（一）傳統酒店管理專業課程體系改革的必要性
在社會不斷發展下，傳統酒店管理專業的教育模式已經不能滿足當前環境的需求。酒店管理專業的傳統課程體系，主要側重于崗位技能的培養，立志于發展高素質、高能力的應用型人才，但是，學生在經歷了專業學習以后，就業往往會出現不適應、頻繁跳槽、沒有體現自身價值、心理素質差、缺乏團隊精神等問題，前途一片茫然，學到的理論知識得不到應用。酒店雖然缺乏專業人才，但是由于學校與企業脫節，沒有切實認識到實際工作中內容、環境、條件等多方面的影響，造成酒店管理專業人才的缺失。因此，進行創新創業能力培養的專業課程體系改革是非常重要的。
（二）創新創業教育融入酒店管理專業的好處
創新創業教育是建立在實踐教學的基礎上的，通過在課堂中建立有效的課程體系，有助于高職院校學生思維能力的活躍與創新，激發出更多的潛能，提高學生處理問題的能力與應變能力。其次，對于學生基礎理論學習也有一定的好處，比如在問題思考、人際關系處理、溝通交流、專業能力等方面都能夠合理應對。另外，開展以實踐教學為基礎的創新創業教育能夠提高學生的就業率，完善自主創業、創新發展的就業環境，促進社會經濟與人才的發展。
二、基于創新創業能力培養的高職酒店管理專業課程體系建設措施
（一）確立創新創業教育培養目標
教師作為學生知識學習的引導者，必須具有創新創業教學理念，能夠建立以創新創業為基礎的酒店管理專業課程體系，深入到課程改革的發展中，樹立提高學生創新能力的意識，確定課程目標，讓學生不僅能夠具備專業的酒店服務知識，還有很好的專業素養和綜合能力，促進酒店行業的健康發展。
（二）深度融合創新創業教育與專業課程教學
高職院校的教學體系建立，必須要結合創新創業教育，在專業課程的教學中融入創新創業理念，以此為基礎進行課程改革。改革的主要方向為課程目標、內容、方法等，在教學中可以通過情景帶入的方式，讓學生體驗模擬店面的經營管理，提高學生創新創業思維和能力。發揮學生在課堂中的主體地位，注重綜合能力培養，促進學生職業素質的全面發展。
（三）明確質量標準
目前，酒店管理已經向著國際化的方向發展，在高職教育結構體系的改革中，隨著市場需求的不斷增多，越來越多的職業和工作崗位在高職院校中得到體現，在課程體系中有很多共同的特點，具有相同的功能和模塊。很多的國家標準都是來源于企行業、職業的工作崗位，在具體的工作中得到體現，在高職院校的酒店管理教學中，明確質量標準，促進學生對職業標準的理解和細化，降低不同功能地區專業人才的水平落差，完善專業教學標準體系，促進高素質人才的培養，提高教學水平和教學效率。
（四）深化校企融合
高職院校應該充分發揮自身的資源優勢，為酒店管理專業的學生提供更多的實踐機會，讓學生提前了解就業發展的要求，在實踐與理論相互結合的基礎上，創新教育模式發展，提高教學水平。首先，與企業建立長久的合作關系，以酒店企業的需求為目標編制課程體系，校企雙方共同進行學生的培養與教導，發展定向人才培養。其次，在酒店進行實踐課程學習，深入企業了解工作環境，在酒店內設置企業教師，不光為教師提供更多的實踐機會，還能更好地對學生進行指導和理論補充。將企業實踐作為課程內容的一部分，既實現酒店的發展，又促進教師創新能力的提高，為專業課程體系建設提供更有力的基礎保障。綜上所述，隨著經濟社會的發展，酒店管理專業變得越來越具專業性，人才在其中是非常重要的競爭實力，對酒店的發展具有重要作用。高職院校開展創新創業能力培養，進行酒店管理專業課程體系建設，是促進人才就業與創業發展的基礎保障，可以為市場經濟的發展提供源源不斷的動力。
參考文獻：
［1］張偉娟，王玉民，張金安，等.高職院?；趧撔聞摌I為導向的酒店管理專業課程體系構建［J］.中國市場，2015（10）.
城市治理體系建設范文2
關鍵詞：高職學生 實踐能力 課程體系
自我國提出大力發展高等職業教育以來，高職教育如今已取得了前所未有的成就，并占據了中國高等教育的半壁江山，并為社會培養了一大批在生產、建設、管理、服務第一線工作的高端技能型專門人才。如今全國高職院校已經發展到近1300所，2012年畢業生達到276萬人，對我國高等教育實現大眾化的歷史性跨越做出了至關重要的貢獻。
然而，在高職教育一路凱歌的同時，一些在發展過程中無法回避的矛盾和問題逐漸暴露出來。要辦好高職必須要明確高職教育與本科教育培養目標的異同，教育部2006年的[若干意見]中明確了高職院校培養高技能人才的服務面向是“走新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家”等三個方面：明確了高職院校的培養目標是要提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，這其中最重要的是“實踐能力”。
1 實踐能力的內涵
實踐能力最通俗的理解，不過就是動手能力和操作能力，廣義上講實踐能力還包括在一切實踐活動中所需的能力，如：觀察能力、獲取信息的能力、表達能力、交際能力、合作能力等。而高等職業教育是培養以就業為導向、能力為本位的高端技能型專門人才為目標，建立以培養學生動手操作能力和職業活動能力為主的科學合理的課程體系，同時還要兼顧學生其它實踐能力的培養。
2 培養學生實踐能力的課程體系改革問題成因
當明晰了實踐能力在高職教育中的重要性之后，我們應找到適合培養高職學生實踐能力的科學的課程體系，但若要突出培養學生的實踐能力，必須建立科學有效的課程體系予以支撐。高職課程體系改革主要有以下幾個問題：
2.1 學科本位的課程模式阻礙了高職課程改革的實施。我國職業教育的課程體系最初移植于普通教育，其后引進、借鑒了西方發達國家教育課程模式，目前正處于本土創生階段，盡管已經進行了一定的改良，但目前大多數高職的課程設置仍是以學科體系為中心，而不是以學生的職業活動實踐能力為中心。教學實施還是使用傳統的灌輸式教學，理論與實踐脫節現象嚴重，根本談不上以實踐能力為主。
2.2 高職實習實訓基地落實困難，工學結合、校企合作難度大。從實踐來看，“校企合作”至今還處于淺層次的初級階段和中層次的起步階段，基合作深度與深層次的高級階段相距甚遠。究其原因，歸納起來有如下4個方面的問題。①認識問題。政府缺乏有力的財政和政策支持，企業行為短期，學校偏重利益，沒有形成長遠的人才培養目標和校企合作機制。②企業參與積極性問題。在目前的校企合作探索中，存在企業“冷”、學?！盁帷钡膯栴}。③具體操作問題。在充滿競爭的市場經濟條件下，不少行業和企業很難長期、穩定、全面地滿足高職院校的教學需要。④雙師型”師資問題?，F有學校的雙師教師難以達到工程師的技術要求，實際教學效果差強人意。
3 建立培養實踐能力的課程體系的措施
了解了以上問題之后，高職院校如何走出課程改革困境，真正建立起以提高學生實踐能力為培養目標的課程體系，除了要調動教師積極性，鼓勵更加優秀的教師參與課程改革外，尤其要注意以下幾個方面。①人才培養方案培養目標要以培養實踐能力為目標。我們要培養什么樣的學生，掌握什么樣的技能都要體現在培養目標中，要培養學生的實踐能力，目標應該是非常具體的，不同的專業，不同的職業崗位實踐能力的要求不盡相同，而且培養目標要與職業崗位對應起來，否則是空談。②突出實踐能力的課程體系開發?？茖W合理的課程體系是突出實踐能力培養的關鍵，高職院校在課程開發行動之前，有必要與企業聯合制訂詳細的課程開發方案，并根據本專業技術領域和職業崗位（群）的要求，參照相關職業資格標準，來開發課程體系和教學內容，并建立突出職業實踐能力培養的課程標準，規范課程教學的基本要求。③建立深度的校企合作機制。深度校企合作機制的建立在高職深化課程體系建設中具有非常重要的作用。一方面課程體系建設需要企業專業的深度參與，另一方面課程開發也需要企業支持。通過建立深度的校企合作機制，可以依托企業優勢資源和院校專業特色構建完整的課程體系。④創業教育融入課程體系。旨在現有專業課程體系中融入創業教育課程，以培養具有創業精神和創業能力的新型勞動者為導向，圍繞創業要求，積極與創業成功人士、行業企業合作開發課程。例如，以通信技術專業為例，在創業教育第一階段，在第一學期開設通識創業教育，通過講座的形式開展通識教育，如《通信技術專業導論》、《現代企業組織行為》、《IT創業的發展戰略》等，在第二階段，第三學期，開設崗位創業教育課程，在該階段的工程設計與管理類課程中嵌入“項目管理”、“文秘文檔”、“專利申請”等內容，在第三階段，第四學期完成創業仿真實訓，讓學生以團隊方式完成工程項目。
總之，經過不懈的努力，高職教育課程體系建設已經取得了重要進展。實現基本轉型后，高職課程體系將進入全面深化階段，即在更加科學、系統、精細的層面上構建課程體系，同時更要突出以實踐能力培養，這就是高職課程改革的重要跨越。要實現這一跨越，才能確保高職教育可持續發展。
參考文獻：
[1]國務院文件.國務院關于大力發展職業教育的決定.
[2]教育部文件.對于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見.
城市治理體系建設范文3
關鍵詞：造價管理;控制;招投標
一、建設工程造價管理存在問題
（一）市場供求關系失衡，造成市場競爭不規范,影響了合理定價
近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。
（二）由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭
市場經濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
（三）工程立項階段和設計階段造價管理薄弱
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。
（四）材料造價管理中存在的問題
由于采購計劃管理不周,造成工程材料數量、規格型號與現場實際需要不符。造成超儲積壓,甚至出現現場停工清料,導致窩工損失。所涉及的材料數量大,各類品種、規格、型號多,價格體系多元化使得設備、材料的幾種價格并存,并不斷變化。且新材料、新設備以其質量、功能容易更新,由于對材質和生產工藝缺少了解,對造價管理人員來說,很難全面準確地掌握真實價格。 不能夠運用價值原理,對材料質量、價格、運距等因素進行綜合比較分析。市場經濟意識淡薄,不認真調查了解市場行情。材料采購分散,得不到批量優惠。
（五）對業主的不規范行為缺乏約束機制
現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的業主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業主在建筑市場中居于主導地位。業主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。某些業主方的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規范業主的行為。
二、加強造價管理應采取的措施
（一）建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段
通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。
（二）規范招標文件，創造公平競爭的市場環境
招標投標應是工程預算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標，使得建設單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進而確保工程質量和提高投資效益。建設單位要根據工程招標固有特點和運行規律，合理地確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案，充分考慮不可預見等因素，編制科學的標底或工程量清單，做好招標工作的價格計算和控制；采用合理的評標、定標的方法，優選中標單位，確保工程造價控制在限額以內。
（三）嚴格按標準設計動態控制工程造價
搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。設計標準是國家經濟建設的重要技術規范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據。各類建設設計部門制定、執行相應的不同層次的設計標準規范，對于提高設計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預算；工程在設計過程中執行標準設計，可以促進工業化水平，加快工程進度，同樣工程預算也要執行標準，按規范標準預算就可節約材料、降低建設投資；要推行限額設計，加強限額設計中的動態管理，實現對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的動態控制管理。
（四）加強材料采購的管理
項目招標制對于規范建筑市場,降低工程造價,提高投資效益有著重要作用, 它的優越性提示我們對大宗材料必須公開招標。施工計劃實施后,不能隨意采購,一定要按需求采購。采購實行監督,實行雙人采購制,重要的、大宗材料,要貨比多家,選材料好、價格便宜的采購。嚴格控制小額材料的采購。無法進行招標而采購小批量工程材料,必須經市場調研,由材料部等有關部門共同實施,報指揮部總指揮批準。材料采購的驗收與領用制度一定要嚴格。一定要嚴格審核采購材料的原始憑證(發票)。材料進出庫實行嚴格的簽單領用制度,進庫要驗收,出庫要手續。施工不能大材小用,隨意下料,要根據設計圖紙下料。施工現場的材料只能進不能出,剩余材料的退庫必須實行嚴格的監督程序。
（五）嚴格合同管理，減少工程變更與索賠
施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂施工承包合同要嚴密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。由于建筑工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此加強合同管理、嚴格執行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調整原合同確定的工程造價。同時，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。
三、培養一支德才兼備的高素質工程造價隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科，它涉及到技術、經濟、法規及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業責任心和高尚的行業道德。特別是在市場經濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學決策依據和對工程造價管理的高素質人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識，并在工作實踐中發揮自身的工作主動性，不斷創新，提高自身的預算技術水平和素質。目前我國已對工程造價人員實行執業資格的準入制度，并相繼出臺了有關具體的規定，工程造價人員應盡快提高素質，適應市場經濟的需求。
參考文獻
[1]潘文軍；工程造價的全過程管理與控制 [N].建筑時報, 2006
城市治理體系建設范文4
【關鍵詞】 工程質量檢測;信息化;信息化管理
建設工程質量檢測機構是對社會出具建設工程質量公正性檢測數據,為政府、社會和企業等提供全面服務的特定行業,建設工程質量檢測工作是國家進行工程質量監控的重要手段,在建設工程質量檢測監督管理中發揮著重要的監控威懾作用。建設工程質量檢測機構的信息化管理是指在建設工程質量檢測機構中,利用計算機軟硬件技術、網絡技術以及現代通訊技術等手段對建設工程質量檢測機構及其所屬各部門的檢測業務進行綜合管理,對在工程質量檢測活動各階段中產生的數據進行采集、存貯、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種檢測信息,為建設工程質量檢測機構的整體運行提供全面、自動化的管理及各種服務。伴隨著近年來檢測報告為建設工程質量提供判定依據的重要性被廣泛重視,建設工程質量檢測行業中越來越多的檢測機構逐步認識到信息化管理在提升其檢測工作質量中的重要性。
一、信息化管理與建設工程質量檢測工作的關系
建設部早在2002年的工作會議上就已明確提出:各類檢測機構要逐步推進檢測數據采集處理的信息化、數字化,提高工作效率,減少人為錯誤,提高科學性和公正性。2005年9月了《中華人民共和國建設部令第141號建設工程質量檢測管理辦法》,自2005年11月1日起實施,成為建設工程質量檢測領域中的第一個法規。2006年2月頒布了中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第86號,自2006年4月1日起施行《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》。2007年1月1日起開始實施《實驗室資質認定評審準則》,預示著檢測管理已逐步引起國家建設部的高度關注,推進信息化管理、減少手工操作,提高工作效率和工作質量已經成為當前建設工程質量檢測機構尋求自身長遠發展和科學發展的必然要求。
1.信息化管理手段的運用能夠在一定程度上保障建設工程質量檢測過程中檢測數據的真實性、公正性、可靠性。工程質量檢測工作的任務是向社會出具準確、客觀、真實的檢測結果,為建設工程質量的判定提供重要的依據,其最終目的是保證建設工程質量安全。檢測數據是評判建設工程內在質量好壞的最為基礎的依據,檢測報告不僅對施工單位、監理單位、建設單位、設計單位有用,也對質量監督部門、建設行政主管部門具有重要作用。一旦出現工程質量問題,鑒定、仲裁機構也需要采用檢測報告。檢測報告的公正性和可靠性在保障建設工程質量安全中發揮著重要的基礎性作用。
當前國內建設工程質量檢測行業仍然存在著不規范的市場行為,檢測機構的檢測工作中時有弄虛作假,試樣做假、漏檢、少檢的行為發生,規范建設工程質量檢測行業的市場行為,加強建設工程質量檢測機構的管理能力,提升建設工程質量檢測機構的工作質量就勢在必行。信息化管理手段在建設工程質量檢測機構中的應用,在一定程度上能夠有效確保檢測工作的公正性、科學性和權威性,使檢測數據能夠真實、客觀地反映檢測對象的實際狀況,充分發揮其在保障建設工程質量方面的基礎性技術作用。
2.信息化管理手段的運用能夠全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。通過信息化管理手段,依靠管理信息系統高效、方便的管理功能,能夠有效地提高建設工程質量檢測機構的技術水平、業務水平和管理水平,全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。具體來看,主要表現為以下幾個方面:
(1)通過建立完善的建設工程質量檢測管理信息系統,能夠在一定程度上有效確保檢測數據的公正性、科學性和準確性,確保檢測報告的規范性和權威性,為建設工程質量安全提供全面的基礎性技術保障。建設工程質量檢測數據,既是工程驗收的重要依據,也為各方進行質量控制、糾正偏差、分析質量事故原因提供了重要信息,完善的建設工程質量檢測管理信息系統的建立客觀了促進了建設工程質量檢測工作中檢測數據的科學管理。
(2)檢測數據報告信息化管理可以作為建設工程質量檢測機構質量控制中的一項行之有效的的監督手段,一方面維護了建設工程質量檢測中檢測數據的客觀全面性,遏制和杜絕施工單位隨意抽撤不合格報告行為的發生,另一方面也有利于質監人員及時了解掌握建設工程的質量信息,對工程質量進行動態化監督管理,有效促進參建各方及時消除質量隱患,更好地實現工程質量監管的目標。
二、當前建設工程質量檢測行業信息化進程中存在的主要問題
1.建設工程質量檢測行業整體的信息化程度偏低。目前國內工程質量檢測行業在一些局部的檢測技術處理上較好地應用了計算機技術、感應技術和數據分析技術等信息技術,在檢測信息管理方面則一直停留在較低的層次,絕大多數建設工程質量檢測機構還只是簡單地利用文字處理技術,既不能對檢測數據進行集中統一管理、更不能讓有關質量管理和質量控制部門的人員及時而全面地了解工程質量情況。管理不到位也使得個人經驗對檢測工作質量影響很大,嚴重阻礙了檢測工作質量的提升。由于大部分檢測機構的檢測數據還沒有采用自動采集處理,沒有形成完整、統一、具有宏觀調控功能的信息共享數據交換平臺,各級建設行政主管部門不能及時得到在建工程項目的質量檢測數據(尤其是影響到主體結構質量的不合格檢測項目的數據),導致政府對建筑工程質量的監管難以全面到位。
2.建設工程質量檢測機構現有信息管理人員綜合業務能力較為薄弱。在建設工程質量檢測行業內部,無論是專業技術人員還是信息管理人員都普遍缺乏現代信息管理專業知識,尤其是信息管理人員對相關檢測信息所涉及的建設工程質量檢測業務知識更是知之甚少。建設工程質量檢測行業內復合型人才的明顯不足,一定程度上制約了建設工程質量檢測行業的信息化建設的步伐,也不利于檢測信息資源的深度挖掘和利用。
3.國內現有的建設工程質量管理檢測管理信息系統水平參差不齊,缺乏統一的標準和規范。國內各建設工程質量檢測機構中正在運行的建設工程質量檢測管理信息系統也普遍存在下列一些問題:
(1)各應用系統大多是獨立開發,低水平和重復開發現象嚴重,造成資源浪費,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平臺所開發的非專業性軟件也被應急使用,隨著業務的發展和管理要求的提高,必然要更換系統,造成浪費。
(2)沒有統一的數據標準和規范,各應用系統之間沒有接口,數據不能共享,形成各應用系統之間、應用系統與試驗機自動采集系統之間的數據障礙,造成數據管理不規范。
(3)沒有建立具有宏觀調控功能的信息共享數據交換平臺。
三、基于信息化管理視角的建設工程質量檢測機構質量提升策略
1. 加快轉變建設工程質量檢測行業內信息管理理念
(1)首先,在檢測行業中樹立“前端拉制”的信息管理理念,即從檢測信息收集環節的源頭開始,實施主動、有效的管理。應將信息的收集、整理歸類等基礎性工作納入建設工程質量管理的各個相關業務環節,且在工程起步階段就展開檢測信息的采集、開發、分類工作,減少后續的重復性勞動,最大限度提高建設工程檢測機構內部的信息管理效率。
(2)其次,在檢測行業中樹立“信息再造”理念,充分發揮檢測信息資源在保障建設工程質量中的使用價值。傳統的信息管理理念忽視信息資源潛在價值的發掘工作,一旦工程項目完工,檢測信息數據和報告大都束之高閣,造成大量檢測信息資源的嚴重浪費。建設工程質量檢測機構應充分發掘檢測信息資源的潛在價值,對建設工程質量檢測機構檢測工作的順利開展發揮重要的指導作用。
2.建立標準化、實用性、先進性的建設工程質量檢測管理信息系統。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統應當全面按照ISO/IEC17025標準,并結合檢測機構自身的基本管理要求,建立一套科學、規范和成熟的檢測機構檢測信息管理系統運作管理模式。
(1)標準化。將程序化的建設工程質量檢測規章制度融入系統,使各項工作規范、科學,將有關標準或規范中的計算公式和處理方法以程序的形式存貯在計算機中,根據檢測數據自動生成檢測報告。
(2)實用性。建設工程質量檢測機構進行信息化管理的最終目標是全面改善檢測機構的服務質量,提高檢測機構的工作效率和管理水平,其檢測管理信息系統在建設過程中應該密切結合檢測機構自身的業務范圍,將其業務流程和管理要素都得到具體的落實和體現,并以最為簡潔實用的操作方式來實現。
(3)先進性。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統在建設工程中應當采用先進成熟的信息技術,在系統設計上充分考慮到系統的開放性,確保檢測管理信息系統能夠適應建設工程質量檢測機構業務不斷發展、壯大的需要。
3.大力加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設。對建設工程質量檢測行業而言,加強高素質的復合型人才隊伍建設是促進我國質檢事業實現科學發展的重要基礎。建設工程質量檢測機構中專業技術人員的專業技術能力、檢測信息技術的運用能力以及信息化管理系統的操作能力直接影響到建設工程質量檢測機構的工作質量。為了全面提升我國建設工程質量檢測機構的整體水平和工作質量,應將重點放到適應信息化社會發展的復合型專業技術人才的培養方面。
建設工程質量檢測機構中復合型專業技術人員隊伍建設主要可以通過以下兩個途徑來解決: (1)引進高校應屆優秀畢業生充實到檢測機構人員隊伍,能夠起到優化檢測機構的知識結構和年齡結構的作用; (2)加強檢測機構現有專業技術人員的繼續教育學習與培訓,主要有檢測專業技術人員外派學習、邀請國內建設工程質量檢測領域專家學者講學、聘請信息化專家定期開展檢測專業技術人員信息化操作技能培訓等。通過加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設,不僅能夠顯著提高檢測機構檢測工作的業務水平,還能夠有效提高檢測機構的服務水平,使建設工程質量檢測機構呈現出煥然一新的工作面貌。
參考文獻
[1]孫曉杰.探析建設工程信息管理的新模式.中國招標.2008(26)
[2]鐘玉華,賀崢嶸.信息化在建設工程質量檢測管理中應用.廣東建材.2007(12)
城市治理體系建設范文5
【關鍵詞】市政工程；建設質量；安全管理；問題；措施
市政工程施工是城市建設的重要內容，對于方便城市居民生活，提升城市居民的生活水平具有重要意義。近些年來，隨著我國城市化進程的不斷加快以及人們生活水平的提高，人們對市政工程的質量要求越來越高，在這樣的背景下加強市政工程的質量安全管理就成為了企業的必然選擇。
當前我國市政工程建設質量安全管理中還存在著一系列問題，這些問題的出現嚴重影響到了管理效率。筆者認為在未來的建設中，建設工程質量管理要想得到提升就必須要解決這些問題。
一、當前市政建設質量管理中存在的問題
針對當前市政建設質量管理中存在的問題，筆者將從施工方，監理方，業主單位三方面來進行探討。
（一）施工方存在的問題。當前施工方存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是施工承包制度不健全。當前的有許多施工方都采用的是類似于轉包掛靠方式的承包制，這種承包方式對于承包單位的質量管理非常不利。二是施工方在施工過程中不能嚴格按照施工規范來施工，在施工過程中存在擅自修改施工圖紙的行為。筆者認為這是導致施工質量存在問題的主要原因，我們質量管理中要堅決杜絕這種現象的產生。三是施工方本身資質不合規，施工人員素質不過關。這是導致施工質量存在問題的主要原因。
（二）監理方存在的問題。監理方存在的問題，筆者認為主要表現在以下幾個方面：一是市政工程建設過程中監理人員綜合素質不強，不能夠對市政工程進行及時有效地監管，同時在監理過程中還存在著腐敗違規的嚴重行為。二是能力不足，無法監管。當前我國市政工程監理過程中監理人員并沒有專業的檢查能力，對于國家的各項監管規范，只是有所了解，而缺乏深入系統的研究。因而在監管過程中缺乏有效監督。三是監管錯位。所謂監理錯位主要指的是監理人員對于本應由自己監理的領域而不進行有力地監管。最為典型的就是監理單位對偷工減料的態度。過去在某些監理單位中常有一些監理人員認為施工單位的偷工減料不是大問題，也不是我們應該監管的。毫無疑問，這種觀點是錯誤的。偷工減料會直接影響到工程造價和工程質量，偷工減料會對工程建設質量管理造成嚴重危害，身為監理人員理應進行監管。
（三）業主單位存在的問題。業主單位存在的問題主要表現在兩個方面：一是業主本身素質差，權力過大。筆者曾專門就市政工程建設質量管理問題，做過深入專業的調查，筆者在調查中發現當前有許多業主單位并沒有專門的行業資質管理機構。業主單位本身人員非常復雜。在管理過程中權力又很大，在遇到問題后業主單位不能夠有效解決問題，或者是盲目指揮，或者是協調能力差，這一系列問題的出現都工程的質量管理。在施工過程中經常要對施工障礙進行清理，可是在清理過程中業主單位協調遲緩，最終對市政工程的正常施工和質量管理帶來了不利影響。二是業主在施工過程中片面追求工期，而忽視了質量。市政工程大部分是由政府撥款，工程質量如何大部分由政府來承擔，因而業主單位對于工程質量管理是重視不夠的。在市政工程中業主單位為了出業績，而盲目加快工期，最終給建設單位的質量管理，帶來了問題。
二、解決問題的措施
上文詳細分析了當前我國市政工程建設質量管理中存在的問題，接下來筆者就來詳細分析如何解決這些問題。筆者認為要想解決市政工程質量管理中存在的問題。必須要做到以下幾點：一是要做好基礎工作；二是要加強目標管理。接下來，筆者就來詳細分析這兩個方面。
（一）做好基礎工作。做好基礎工作主要指的是在質量管理中要建立完善的質量責任制；要加強質量教育工作；要實現質量管理標準化。所謂建立完善的質量責任制主要指的是在質量管理中必須要把質量管理的責任落實到每個人頭上。工程人員要根據市政工程質量管理的要求，結合市政工程的不同層次，業務，對象來制定包含工程各部門的質量責任制。筆者認為建立完善的質量責任制必須要從市政工程的實際條件出發，在制定任務和落實責任的時候一定要做到具備操作性和數量化，這樣對于執行和考核都是很有幫助的。其次是要有一定的懲罰措施，針對質量管理中存在的瀆職行為，要進行必要的懲處。只有經過懲處才能保證施工質量。所謂質量管理標準化主要指的是在施工過程中要做到全員參與，利用先進技術來進行管理。質量教育在質量管理中具有重要意義，在市政工程中必須要加強質量教育，只有這樣才能實現有效管理。
（二）加強目標管理。在市政工程質量管理中最重要的是要加強目標管理。加強目標管理，筆者認為主要是要做好兩方面：一是要制定科學的質量管理目標。筆者認為在制定目標的時候一定要根據市政工程的實際特點來制定。二是要把目標管理與績效考核掛鉤。把目標管理與績效考核相掛鉤，能夠有效地調動工程人員的積極性，從而實現有效管理。筆者認為要定期就工程人員的質量管理問題展開調查，發現問題要及時處理并予以懲罰，對于那些做到好的工程人員應該獎勵。
隨著經濟社會的發展，人們對市政工程的質量重視程度會越來越高。在未來的發展中我們必須要高度重視市政工程建設的質量管理。本文詳細分析了當前我國市政工程建設質量管理中存在的問題，筆者認為要想解決這些問題，就必須要按照上文提到的兩個措施來做。
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城市治理體系建設范文6
關鍵字：基建施工管理安全質量基建工程安全質量一體化管理信息系統
Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system
Zhan Yun Teng1.2
(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)
Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.
Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
為深入貫徹天津市電力公司發展戰略和適應“十二五”電網建設高速發展的形勢，根據國家電網公司在全系統實施“三集五大”體系工作中“大建設”體系建設的總體思路和部署，按照電網建設的客觀規律、科學程序和集約化、扁平化、專業化工作方向，秉承“細實”的工作理念，結合城西電網建設實際，近些年，國家電網公司一直將工程的質量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網領導不斷強調各網省公司領導要高度重視基建工程建設過程中的質量、安全工作。
1電網基建工程管理當前存在的差距
近年來，我國國民經濟迅速發展，人們對電力需求日益提高，但我國電網基建工程質量、安全的管理發展相對緩慢，與國外發達國家相比還存在差距。差距主要體現在以下幾個方面：
（1）電網基建工程項目建設的依賴性很強?，F在電網基建工程項目建設主要依賴施工技術人員，項目沒有科學的管理和有效的監督，所以對整個工程項目建設的質量安全沒有提供保障；
（2）質量管理流于形式，電網基建工程項目缺乏監管力度；
（3）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責；
（4）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患；
（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。
基于上述原因，將安全、質量預案根據實際工作科學進行合并，形成一體預案管理模式，并且規范依據文件列表及內容，加強對業主項目部、施工項目部、監理項目部在安全、質量工作方面的管理，并建立相應的規章制度、考核辦法，為構建適應堅強智能電網建設要求的大建設體系，提高電網建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率與效益提供保障。
本課題在《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》及國家電網公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，設計并建立一個基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、質量管理環節在控實時化、安全、質量檔案規范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。本課題在實現電網建設工程安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規范化、多樣化方面具有重要意義。
2電網基建工程管理系統相關概況研究
目前國內外相關行業對于基建工程安全和質量一體化預案管理和依據性文件標準庫的研究還處于初級階段，由于標準不明確，造成各個網省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質量方面的工作。
在國網公司范圍內，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導和實施辦法，也還處于研究摸索階段。
目前在基建工程中，進度、造價、安全、質量、技術五大專業中，安全和質量的管理一直是比較薄弱的環節，沒有成熟的管理模型可以參考。
2.1 研究意義
對當前的基建工程管理現狀進行深入調研，重點對于安全管理和質量管理方面的現實情況。廣泛收集基建工程中安全質量方面的頻發問題，結合當前的實際管理情況，進行深入分析研究。
組織行業專家和基建工程管理內部人員，結合前期的調研分析成果和同行業的有益做法，形成一套切合實際的基建工程安全、質量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進行培訓課件的編寫，制定培訓和推廣計劃。
分析目前在建項目的安全、質量預案所引用的依據性文件，形成文件列表，結合天津地區地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區的依據性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。
2.2 基建工程安全質量一體化管理信息系統總體原則及設計目標
基建工程安全質量一體化管理信息系統的總體設計目標是: 為了加快建設“一強三優”現代公司，早日建成“世界一流電網、國際一流企業”，按照“三抓一創”工作思路和“四個服務”的總體要求，充分結合天津電力公司的實際，符合天津城西分公司的發展需求，深入貫徹落實“三更兩全一強”的建設思路，在遵循《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》，基于國家電網公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，進行城西供電分公司質量安全一體化管理系統的建設。將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，提升對安全、質量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、主梁管理環節在控實時化、安全、質量檔案規范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。從而實現天津城西供電分公司安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規范化、多樣化。
基建工程安全質量一體化管理信息系統應滿足以下設計原則：通過統一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質量一體化管理系統，運用信息技術手段，強化工程建設關鍵安全、質量節點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業務之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質量的信息和最新進展動態，切實提升管理效率，持續深入推進“三集五大”體系建設，為公司科學發展作出更大貢獻。
2.3 基建工程安全質量一體化管理體系框架
城西公司領導提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統的建設，進一步規范基建工程安全、質量管理工作流程，細化管理細節，增加管理維度，使基建工程的安全、質量管理工作真正完全落地，全面保證設計項目部、施工項目部、監理項目部完全按照業主項目部的要求開展質量、安全管理工作，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，基建工程安全質量一體化管理體系框架如圖1所示。
圖1 基建工程安全質量一體化管理體系框架
3基建工程安全質量一體化管理系統設計
3.1主要的系統技術介紹
（1）系統架構的研究：擬采用三層架構，將系統分為UI層，業務邏輯層，數據訪問層，目前三層架構的思想已經很成熟。研究三層架構，有助于理解系統架構。
Struts+Hibernate+Spring現在已經逐漸成為開發網站的主流架構，本系統擬采用MVC（Model-View-Controller）設計模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應用層之間的交互。即，控制層由Action類進行請求分發,并執行相關的業務處理。然后將控制權交給JSP，讀出數據，數據持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實現驗證，同時達到提高用戶體驗的效果。
（2）數據庫的設計以及優化：針對數據庫的設計，結合實際的應用以及理論知識的要求，設計出滿足需求的數據庫，并且，針對后期的維護，擬從查詢數據庫中表的數據來探討數據庫的查詢的優化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數據庫的設計和優化。
本系統擬采用Microsoft SQL Server 2005數據庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數據庫平臺，使用集成的商業智能 (BI)工具提供了企業級的數據管理。Microsoft SQL Server 2005數據庫引擎為關系型數據和結構化數據提供了更安全可靠的存儲功能，可以構建和管理用于業務的高可用和高性能的數據應用程序。
（3）用戶體驗和界面的友好性研究：本系統擬使用Ajax，jQuery等技術和JavaScript插件，來提高用戶體驗和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗。例如用戶操作成功之后自動跳轉，減少用戶的操作次數。
（4）網站安全性研究：為防止系統被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術,加密一些字符內容或者某個網頁（如用MD5算法對用戶密碼進行加密）。
（5）用戶權限研究：系統基于角色的權限管理，每個角色都有不同的權限，然后將角色授予用戶。從而達到權限的安全，用戶權限分配合理。
3.2 系統軟件架構
目前三層(多層)體系結構是數據庫應用系統構架方案的主流，如圖3所示。數據層(Data Service)、應用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應為三層應相互獨立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負責與用戶交互并把相應請求通過調用中間層的組件傳遞給應用層。應用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數據請求并執行具體的事務邏輯[5]。
圖3基建工程安全質量一體化管理系統軟件架構圖
3.3 系統硬件架構
應急管理系統應保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進行擴展。應能方便查詢可用人力資源、應急物資、工程車輛信息等的要求。系統物理架構類型主要有三種，分別為客戶機/服務器結構、終端/主機結構、瀏覽器/服務器結構。
底層平臺硬件應包括電源及應急后備電源、應急通訊系統，視頻圖像監視系統，視頻會議系統等基本應用的網絡服務器及其硬件設施。其中應急通訊系統在應急救援中起到至關重要的作用，建立通訊網時應以環網為主，或應用電網系統中已有的光纖通信網，盡量避免無線公網通信，以保證其安全性、穩定性及可靠性。
4結束語
從21世紀的整體趨勢來看，工程建設領域的信息化將會進一步將數字化數據的信息應用在項目的全過程，在項目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網公司基建工程業主、監理、施工三個項目部標準化建設工作的深入，信息系統的應用情況（主要體現在各參建項目部數據錄入的及時、準確、完整性三個方面）也已作為對參建項目部考核評價的重要內容之一。因此不難預料，今后五年內各類信息化管理系統在電網建設工程中的應用應呈井噴態勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業深度之間找到平衡而已。
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