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文物保護工作建議范文1
關鍵詞：欽寸水庫；文物遷建；文物保護
1 欽寸水庫工程及文物保存概況
1.新昌欽寸水庫工程概況。欽寸水庫工程是浙東引水工程的重要項目之一，也是《浙江省水資源保護和開發利用總體規劃》和《錢塘江河口水資源配置規劃》確定的實現浙東地區水資源優化配置的重點水源工程，是一個以供水、防洪為主，結合下游灌溉和發電等綜合利用的水利工程；也是浙江省“十一五”期間實施的“水資源保障百億工程”之一。水庫壩址位于曹娥江主要支流黃澤江上欽寸村附近，規劃庫區涉及新林、羽林街道、大市聚等一鄉一鎮一街道。
2.庫區文物分布狀況。從調查情況看，規劃中庫區范圍內的文物存量豐富，有古遺址、古墓葬、摩崖題記、名人故居、古建筑，主要分布在胡卜村、查林村、欽寸村、梅坑村、棠家洲村。其中古建筑保存較多，有新昌鄉主廟、胡大宗祠等等，其中縣級文保單位3處，縣級文保點1處，古民居多處。
2 欽寸水庫庫區文物保護主要路徑
為讓欽寸水庫淹沒區的文物得到妥善保護，讓更多的文化印記得到流傳，新昌縣文物主管部門根據欽寸水庫建設的規劃，有計劃地做好幾方面工作：一是提前介入。2003年，在新昌縣成立欽寸水庫籌建領導小組之后，就向籌建領導小組提出申請，將欽寸水庫規劃淹沒區的文物保護工作列入欽寸水庫建設工程的一項重要內容。并會同浙江省考古研究所編制了《新昌欽寸水庫規劃庫區文物保護評估報告》，提出保護規劃方案；二是選擇好文物安置點。新昌縣文廣新局廣泛征求各界意見，并在縣政協的大力支持下，選擇羽林街道三豐村和新林鄉大坪頭村作為文物安置地；三是強化宣傳。在做好業務和政府投資項目的雙重審批的同時，在移民中開展大量的座談、走訪。新昌縣文廣局還聯合新昌縣欽寸水庫工程指揮部、新昌縣新林鄉人民政府、新昌縣公安局向移民發放了《致欽寸水庫庫區父老鄉親的公開信》，并與移民簽訂《欽寸水庫庫區淹沒區文物保護安全責任書》，以確保古建及構件的安全。四是做好拆解、考古和復建工作。根據欽寸水庫建設工程指揮部提出的文物遷建與移民動遷工作動步的要求，2013年先對壩址所在村欽寸村的興仁廟進行了拆解，2014年9月始庫區淹沒區的古建筑拆解工作全面開展。2015年至2016年著手對整遷建筑的復建工作和古墓葬及遺址的考古工作，2017年計劃完工。
3 做好重大工程建設中文物保護工作的幾點思考
選址要綜合分析。文物遷建工程并不是簡單地把一個建筑從一個地方搬到另一個地方，特別是有大批村民背井離鄉的情況下，我們既要考慮文化遺產的保護，又要考慮移民們的故鄉情結，還要考慮今后的管理和利用。
二是考慮與旅游業的結合。新昌縣雖是一個山區小縣，但旅游資源豐富，加快旅游二次開發已成為縣委縣政府的重要戰略抉擇。以縣城擁有“江南第一大佛”之稱的大佛寺風景旅游區為中心帶動周邊鄉村旅游業，做大做強新昌旅游，成為發展旅游業的重要目標?，F南有文化底蘊深厚的天姥山、沃洲山、唐詩之路等文化旅游線路；西有風景旖旎的穿巖十九峰、千丈幽谷等自然風光旅游線路；北面剛開辟了紅色休閑旅游線，但未成熟；東面雖形成了一條休閑旅游線，有小黃山、三井龍潭、沙溪漂流等景點，但離縣城較遠。鑒于以上情況，我們把革命先驅梁柏臺故居遷入紅色旅游線內的三豐村，豐富北面旅游內容；另外把一部分古建筑安置到東面離縣城較近的大坪頭村，在縣城與已有景點間建立一個休閑旅游區，把東片的旅游線路拉長。再加上，三豐村和大坪村又是移民的安置點，水庫建成后，常能勾起村民對家鄉的回憶也只有這些古建筑了。這樣，既可增加旅游內容，優化資源配置，打造文化旅游新格局，一些移民也有一種家鄉歸屬感，寄托他們的情感，從而更加有利于今后的有效管理和利用。
吸收一批先進群眾。重大工程中的文物保護工程是一項極其復雜的工程，要使保護工程能順利開展，必須依靠群眾。在座談和走訪中我們引導一批保護意識較強的移民，吸收一批先進群眾，依靠這些群眾解決了一個個難題。簽訂《欽寸水庫庫區淹沒區文物保護安全責任書》是拆遷工作中邁出的艱難第一步。在這階段，許多村民把動遷政策和文物保護政策混在一起，不想或不敢與我們簽訂責任書。要想短時間內使他們轉變思想很難，只有通過他們最淳樸的感情去感化和說服其他村民。有了他們的幫助，簽約工作才按時完成了預先制定的目標，為下一步構件標號、登記工作的順利開展打下了良好基礎。
3.拆解要細致認真。古建的復建工作成功與否，拆解工作起到了重要作用。拆解仔細了，對整個工程不僅能省材省資金，更為重要的是留下更多的歷史信息，更多的移民鄉愁，這也是我們文物工作者對為一方經濟發展而背井離鄉的村民們最好的報答。為此，不管是拆解一般文物建筑還是縣級文物保護單位，我們都根據《文物保護工程管理辦法》來實施，由國家文物局認定的文物保護工程相應資質單位承擔拆解工作，在建筑構件上進行標號、登記。對建筑逐一進行拍照、攝像、構件登記。在拆解過程中，我們力求細、慢，把損失減到最低?？h級文保單位胡大宗祠是一處民國建筑，整個建筑用材很好，做工精細，隼卯相扣很緊，給拆解工作帶來了難度，特別是一些雕刻件如花籃式柱頭、花結、雀替，稍有不慎，就會造成損失。幾個老木匠都不厭其煩、竭盡全力把先人的一件件作品完好無損的取下來。并把拆解下來的構件按建筑分類安放，小雕刻件都放進定制的木箱里，椽、檁、梁又各放一處，并進行全面白蟻治療。
4.投入要多種路徑。一人的力量有限，而社會的力量是無窮的。面對眾多的歷史建筑即將淹沒，單靠建設單位的投入遠不能滿足人們的愿望，因此，吸收社會資金加大保護力度也成為一條重要途徑。由于文物遷建前期準備工作早在10年已啟動，與現在形勢相比，保護力度有點滯后。如今想在文物保護上多做一些事，如要增加測繪或增加幾處特色民居建筑的保護，都會因資金問題而受阻。特別是看到胡卜古村中具有特色的一些歷史建筑從此消失，心中也不時感到痛惜。為留下更多的傳統文化元素，縣政府決定引進社會資金，由一位水庫淹沒區的胡氏后裔企業家投資，加大文物保護力度。企業的投入，不但擴大了保護面，留住了更多的鄉愁，而且還利用他們的優勢保留了一些寶貴的信息資料，為今后的古村展示和古村落布局研究提供了有力依據。
欽寸水庫庫區文物遷建工程只是眾多工程中的一個案例，進入十三五，又將有一大批重大工程上馬建設，這對基層文物保護帶來了很大沖擊，這就要求基層文物工作者既要熟練掌握業務知識，又要眼觀六路，耳聽八方，及時掌握信息，提前謀劃，理性分析，盡心盡責，為傳承一方的文化遺產作出應有的貢獻。
參考文獻
[1]《新昌欽寸水庫規劃庫區文物保護評估報告》（2004年3月）
[2]《欽寸水庫庫區歷史文化志》（2010年10月）
文物保護工作建議范文2
一、目前我國文物保護政策執行不力的原因及主要表現
近年來，我國政府日益重視文物保護工作，比如2012年的全國文物工作會議指出：做好文物工作對于繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、展示良好國家形象、增強我國文化軟實力及維護世界文化多樣性，都具有十分重要的意義”。但是整體來說，目前我國的文物保護基礎工作尚且薄弱，文物安全的形勢非常嚴峻，具體表現在：
（一）“城市化”建設對文物帶來一定程度上的建設性破壞
伴隨城市化進程的不斷深化和推進，我國的文物保護工作日益呈現出“前所未有的重視與前所未有的挑戰” 同存的特點。1）舊城改造及很多開發商對于城市用地地瘋狂爭奪，導致一些地方的文物保護政策形同虛設，受到嚴重的破壞；2）一些地方政府出現經濟建設（一手硬）和文物保護（一手軟）的問題，片面強調經濟效益的重要性，嚴重忽視了社會效益，比如政府對文物保護投入的資金嚴重不足，搶修維修經費非常不足，導致文物保護的可持續發展困難重重。
（二）文物保護管理體制被擅自改變，專業人員嚴重匱乏
（1）一些地方存在由于文物管理機構事權不分導致文物管理體制上存在諸多盲點，比如某些文物景點及文物建筑由文物、軍隊、旅游等多部門管理，極容易出現職責不明、管理混亂的問題；一些地區的基層文物行政管理機構嚴重缺失，這在很大程度上為文物政策及法規的具體落實制造了障礙。（2）為了片面地追求城市GDP的增長，出現了擅自改變文物保護單位管理體制的違法現象，即將本屬于政府實施的文物保護轉嫁到企業，甚至是通過國內外招標承包的方式進行，這些都催生了一連串文物遭到毀壞事件的發生。（3）政策執行人員的素質有待提高，專業人才嚴重不足已經成為制約文物保護工作的重大瓶頸，比如由于有關人員的專業性不強，很難滿足日益繁重的考古及文物修復工作的需要。
（三）違法違規破壞文物的現象屢見不鮮，處罰力度不夠
（1）一些企業法人為了滿足短期利益和商業利潤的極大誘惑，很容易出現毀損文物的違法事件。（2）根據文物保護法的規定，擅自遷移、拆除不可移動文物等行為并造成文物破壞嚴重后果的，破壞文物罰款的最高限度為50萬，這不足以構成對一些單位及企業違法違規行為的具體威懾， 導致一系列文物保護政策在執行的過程中無法得到有效實施。
二、增強我國文物保護政策執行力的具體建議
我國文物保護政策執行優化問題亟待解決。本文在查閱國內外文獻及城市化理論的基礎上，通過對吉林省一些縣市文物保護政策具體執行的調研，就文物保護政策執行優化這一提出了一些對策建議，具體如下：
（一）出臺更有針對性的政策條文，提高文物保護政策執行的效度
城市化建設中諸多對文物保護不利現象要從源頭上進行制止，最根本的條件之一是需要地方政府出臺更有針對性的政策細則，完善對破壞文物違規違法行為的處罰辦法等。具體做法：（1）出臺相關法律法規，比如通過“文物保護先行”等行政許可制度的方式，讓文物行政部門不斷介入到具體的城市化建設項目的各個環節，這樣不僅有助于文物保護，也不阻礙經濟建設和發展。（2）不斷創新多元化的投入模式，從而拓展文物保護經費的來源渠道。比如制定社會資金進入文物保護領域的有關規定；制訂文物保護的專項稅收政策，形成穩定的文物保護基金等。
（二）完善文物管理機構建設，提高文物專業技能
依據文物法的具體要求，文物保護工作是一項涉及多個部門，多個專業領域的系統工程，為此需要：（1）加快構建政府、機構及社會等協同創新的互訪體系，從而有效整合發改委、財政部、旅游等多個文物保護的工作機構，不斷確立文物部門的牽頭作用，使各個部門明確自身的管理權限， 從而履行相應的文物保護工作職責。 （2）加強文物專業人才隊伍建設，不斷加強與科研院所、大學等國內外科研機構的項目合作與學術交流，從而充分調動社會各方優質資源，協同解決制約文物保護的關鍵技術和瓶頸問題。
（三）需要加大對一些違法違規破壞文物行為的處罰力度
具體建議有：（1）設置具有警戒作用的處罰限度，可以廣泛征求有關法律、經濟、文保等部門及專家的意見和建議，確定一個科學有效的數值，從而規定文物破壞者意識到破壞文物將要帶來的巨大經濟風險。（2）加強對文物保護政策的宣傳力度，有效傳播文物保護政策理念。比如，政府可以建立一個文物保護違規監督類的網站，為公眾提供一個公平透明的平臺，可以及時將破壞文物的信息披露，讓有關文物行政單位知情并處理違規案件。
文物保護工作建議范文3
[關鍵詞]文物保護;問題;建議
民和縣歷史悠久，遠在舊石器時代有人類居住的痕跡。境內仰韶、馬家窯、半山、馬廠、齊家、卡約、辛店、唐注式遺跡遺物豐富，尤以聞名于世的馬家窯文化馬廠類型的命名地馬廠塬遺址和被譽為“東方龐貝”的史前災難遺址就坐落在這里。
一、不可移動文物保護現狀
近年來，在上級文物主管部門、縣委、縣人民政府和文化主管部門重視下，文物保護工作取得了較好的成績。一是各級領導對文物工作的重視和大力支持，使文物保護管理工作得到了有序開展?？h上與各級鄉鎮簽訂了文物保護責任書，進一步明確了保護責任和保護要求。二是在省、地和縣有關部門的大力支持下，通過財政撥款、上級文物主管部門補助等多種途徑對建國以來公布的國家、省、縣級文物保護單位更換、維修、加固、遷移了文物保護標志牌。三是加強對農田基本建設、小城鎮建設和道路建設過程中出現的遺址、墓葬都能依法保護。四是公安部門對盜掘古遺址、古墓葬，破壞文物的違法犯罪行為打擊力度加大，使針對文物的犯罪活動得到遏制。
二、不可移動的文物保護工作存在的問題及原因分析
雖然我縣在不可移動文物保護方面做了大量工作，但隨著社會經濟事業建設步伐的加快，野外文物保護也出現了許多新問題，面臨著更大的壓力和難度。
（一）主要問題
1、文物保護的社會氛圍不濃厚。人民群眾對文物保護的認識有偏差，認為文物保護是文物部門的事，與己無關。文物保護的法律意識淡薄，積極主動性差，因而在莊基修建，農田基本建設等過程中存在一些遺址、墓葬得不到保護的現象，甚至還有發現地下文物隱瞞不報的現象。
2、自然或人為因素破壞了遺址、墓葬周邊環境及本體。我縣古遺址、古墓葬多處于黃河和湟水河流域沿崖的一、二層占地上，植被較差，水土流失嚴重，對文物本體造成一定的破壞。同時距離村莊比較近的遺址和墓葬，在人們生產生活中多遭蠶食，部分遺址和墓葬周圍筑建了住房和畜圈，破壞了周邊環境，導致遺址和墓葬地表標識完全消失，甚至破壞了文物本體。
3、盜掘等違法行為造成古遺址、古墓葬損毀。隨著市場經濟的發展，人們對文物的價值有了新的認識。一些不法分子為牟取暴利，盜掘古遺址、古墓葬，非法買賣文物。人煙稀少的區域古遺址、古墓葬，大多都有盜洞，盜坑的遺象。
（二）原因分析
1、缺乏文物保護意識。從整體情況來看，全社會普遍關心和保護文物的意識還不夠強，部分干部群眾不重視文物保護工作，認為文物保護是文物部門的事情，對轄區內和身邊發生的破壞文物的人和事睜一只眼，閉一只眼，致使破壞文物本體及周邊環境的事件沒有得到杜絕。同時受財力制約，各級在文物保護設施方面投入較少，使文物得不到有效的保護。
2、依法行政力度不夠。雖然《中華人民共和國文物保護法》已頒布多年，但是文物執法的主體往往只限于文化部門。由于各方面的原因，各職能部門缺少必要的溝通和協調，行動不一。致使破壞文物的行為得不到有效的遏制和及時處理。
3、文物保護力量薄弱。民和縣流域面積大，文物點較多，僅靠文物部門和有限的經費難以實施全面保護。況且國家對古遺址、古墓葬采取“保護為主”的方針，不能主動進行考古發掘。其次，受資金等各方面的原因的限制，那些地處偏遠，分布稀疏，本來就不便于保護的文物點，在發現這些文物點被盜掘時，文物部門只能采取回填的被動的保護方式。
三、加強不可移動文物保護工作的幾點思考和建議
（一）要加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物保護法制觀念
要充分利用“5.18”國際博物館日、世界文化遺產日，法制宣傳日，出動宣傳車輛、散發宣傳材料、張貼宣傳標語、展示文物圖板等形式，在城區、鄉鎮、村莊內進行廣泛宣傳，增強廣大群眾的文物保護意識。
（二）要不斷鞏固文物保護網絡建設
我們要按照“安全第一、預防為主“和”保護為主、搶救第一，合理利用、加強管理”的工作方針，制定管理制度，簽訂責任書，層層抓落實。要進一步完善縣、鄉、村三級文物保護網絡體系，在縣上成立文物保護領導小組，督查全縣的文物保護工作情況;各鄉鎮成立由分管文化的副鄉（鎮）長任組長，文化專干為組員的文物保護小組，負責本轄區區野外文物的保護工作;各村以村委會成員和業余文物保員組成的文物保護小組，定期對本村周圍分布的文物保單位進行巡查。如發生盜掘事件立即上報主管部門，并向公安機關報案。制度要健全，責任要落實。
（三）要加大對文物事業經費和文物保護經費的投入
各級財政都應把文物保護經費納入社會事業費預算之中，并逐年有所增長。同時應積極探索財政、社會團體、企業、個人籌集文物保護經費，設立文物保護基金的機構，便文物保護工作能得到資金保障。
（四）要加強文物專業人才隊伍建設和基礎設施建設
文物保護是一項專業性較強的工作，我縣作為一個文物大縣，至今沒野外文物保護的一個專業機構，一直由縣博物館代管，博物館人員編制少，且多為中途調入，專業知識極為薄弱，隊伍結構不合理。至今沒有考古和文物修復的專業人員。當前急需要引進專業人才，盡快建立起一支既有專業知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結協作的高素質文物工作專業隊伍，同時也要加強管護員隊伍建設。
（五）要充分做好文物利用工作
在做好文物保護前提下，要加強文物的合理利用工作，一要充分利用文物，對青少年進行愛國主義教育。二要充分挖掘文物資源，為我縣旅游事業的發展服務，發揮文物在經濟建設中的作用。
文物保護工作建議范文4
建議一：成立國家文化遺產局
“現在的管理體制有點不順?！币簧蟻?，彭卿云就提出了這樣的觀點。
他認為，所有中國古老的文化其實最好的說法是文化遺產。所謂文化遺產包括物質文化遺產、非物質文化遺產和古籍圖書文獻。據彭卿云介紹，現在這三個方面分屬不同的部門管理，這給文化遺產的管理帶來了很多不便。他說：“這勢必不能統籌規劃、協調管理，所以從客觀現實的需要來看，最終應該實行三者統一管理。現在有人呼吁成立國家文化遺產局將這些文化遺產統一管理起來。我很贊同這樣的主張，而且遲早要走這條路?！?/p>
對于在文物保護行業幾十年的彭卿云來說，剝文物的感情溢于言表：“現有的這點文物是千百年來歷盡劫難的幸存者，是極為稀有的一部分，是古代輝煌華夏文明的星星點點，但恰恰是這些星星點點可以讓我們看到民族文化的輝煌與博大。如果我們不能把幸存的這些文物保護好，歷史的見證、根脈的傳承就中斷了，這怎能把我們的歷史遺存傳給子孫后代?因此保護這些文物是我們要盡的責任?！痹谂砬湓频难壑?，“保護文物”就是保護歷史，保護根脈，保護精神家園。
建議二：成立專門督察執法大隊
但當前文物保護的現實是：人為與自然的破壞天天存在，盜掘、盜竊之風猖獗、文物造假嚴重。根源都是一個字：錢。
在彭卿云看來，建設性的破壞是最嚴重的問題?！皣医]與文物保護的矛盾始終存在，而且越來越尖銳。北京的城市建設教訓很大，這樣一個多彩多姿的古老的北京城現在剩下的只是點點滴滴，湮沒在現代化的高樓大廈的叢林之中。北京四合院不僅有歷史價值、文化價值和科學價值，更是反映當地人生活基本狀態，這種建筑形式世界獨有。但現在也是七零八落，整個文物環境破壞了。好在前幾年提出‘人文奧運’，政府保護、維修了一些民居、胡同，讓北京的占城風貌在被保護區片內有所恢復。但只看到現代化建設和經濟發展的需要，而不顧文物保護的行為在中國還是每天都在發生。所謂的‘文物搭臺、經濟唱戲’就是這種思想的產物?！?/p>
對錢的過度渴望，使得盜掘、走私文物也成為破壞文物的一大殺手?！艾F在是盜掘、偷竊、走私、買賣一條龍，使得文物流失更快?！?/p>
上世紀80年代中期，挖墳掘墓成風，在文物保護行業流行著這樣一個故事。一個幾代孫看別人挖墓掙了大錢，就把自己的先人墓掘開，一看什么東西都沒有，就踢踢尸骨說：“老東西，原來你也是個窮光蛋!”可見那時的盜掘之風是何等猖獗!
彭卿云認為建立一支專業的執法隊伍是可行之道。他建議，國家文物局應該成立督察執法大隊，專門來打擊文物犯罪。
文物保護工作建議范文5
一、高度重視文物工作，切實做好基本建設中文物保護工作
文物是人類文明物化成果，是不可再生的珍貴資源。保護文物，弘揚中華文化傳承，是連結民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎。我市是文物大市，地上地下文化遺存十分豐富。各級人民政府和有關部門要以對國家和歷史高度負責的精神，充分認識文物工作保護的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好文物保護工作。要樹立“文物資源是重要的文化戰略資源”和“保護文物就是保護生產力”的意識，按照《文物保護法》等法律法規做好基本建設中的文物保護工作。
二、把基本建設中的文物保護工作納入基本建設審批程序，確保文物安全
根據《文物保護法》和國務院關于文物保護“五納入”的要求，切實加強對基本建設中文物保護工作的領導和支持，把文物保護工作納入基本建設審批程序，作為建設規劃部門頒發建設工程規劃許可證和施工許可證的前提。一是凡涉及省級以上重點文物保護單位保護范圍內的工程項目，在項目選址時，建設單位必須征求文物部門的意見，并依法履行報批手續。二是凡在文物分布密集區范圍內實施的建設工程，都必須進行文物調查和考古勘探工作。三是建設單位在取得土地使用證后十個工作日內，須在文物部門辦理基建用地范圍地下文物考古勘探手續。文物部門出具基建用地地下文物古跡處理證明書后，規劃部門方可辦理建設工程規劃許可證。
建設單位在進行工程建設過程中，要堅持基本建設項目盡可能避開文物重點保護區，凡在文物分布密集區內的建設工程必須堅持實施文物調查和文物勘探的原則。在基本建設項目中，包括修路、鋪設管道、電纜、架設線路、窯場取土等，建設單位必須事先會同文物行政管理部門對工程范圍內（包括取土區）進行文物調查和勘探，如有重要發現，由市文物行政管理部門組織必要的考古發掘。未經文物部門勘探和處理的，任何單位和個人不得擅自破土動工。否則，文物部門將按照法律法規嚴肅處理。私自開工造成地下文物破壞的，要按照《甘肅省重大文物安全事故行政責任追究規定》，追究相關人員的法律責任。
三、把基本建設中的文物保護工作落到實處
各級文物行政管理部門和工程建設單位要密切協作，認真貫徹既有利于文物保護，又有利于經濟建設的“兩利”方針，努力開創文物保護與基本建設“兩利”“雙贏”的新局面?；窘ㄔO工程施工前的文物考古勘探工作必須由具有文物考古勘探資質的單位進行。凡在我市范圍內進行的一切考古調查、鉆探、發掘項目都必須履行報批手續，各縣（區）文化部門頒發《基建用地地下文物古跡處理證明書》時，必須依據《文物保護法》進行文物調查、勘探后辦理相關手續。各級政府和相關部門領導要帶頭學習和嚴格遵守文物保護法律法規，依法做好文物保護工作。要加大《文物保護法》宣傳和執法力度，依法查處基本建設中法人違法的文物破壞案件，對造成嚴重后果的，要追究當事人和責任人的行政或法律責任。要正確處理文物保護與經濟建設、文物事業與社會發展的關系，夯實文物保護管理工作基礎，不斷提高全市文物保護工作法制化、規范化、科學化水平。
四、文物保護的具體辦法
（一）建立記錄檔案，專人負責管理
一是各文物保護單位必須嚴格按照《文物保護法》規定對其進行保護管理，做出標志說明，建立記錄檔案，專人負責管理，做到文物保護“四有”要求。二是古建筑所在村與鄉文物主管部門簽訂文物保護管理責任書，并與文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。三是古建筑的使用人或所有人負責日常管理和保養。四是古建筑的保護范圍內不得進行其他建設工程和爆破、鉆探、挖掘等活動。五是在古建筑的建設控制地帶內不得進行破壞古建筑歷史風貌的建設工程，其建設方案必須報文物行政管理部門審批。六是古建筑為個人使用的，使用者為第一責任人，為村集體所有的，村集體主要領導為保護管理責任人，不得擅自遷移或拆除，確需遷移或拆除的，必須報文物行政主管部門批準。七是不得在古建筑室內或者周圍堆放易燃易爆物品，以免引起火災事故；不得在建筑物或建筑附屬物上亂涂亂畫。八是走私、盜竊古建筑構件和附屬物，視情節進行嚴肅處理，構成刑事犯罪的依法報當地公安機關進行處理。
文物保護工作建議范文6
近年來，靈武市文物部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，加大《文物保護法》和《文物保護法實施條例》宣傳力度，公布了一批市級文物保護單位，一些重要的文物古跡得到有效保護。通過配合基本建設，加強考古發掘工作，逐步完善文保單位“四有”（有保護標志碑，有保護范圍，有檔案記錄，有保護機構）建設，不斷改善基礎設施，著力提高隊伍整體素質，文物保護工作不斷深入開展。
1.成立文化遺址管理機構。2004年7月，靈武市文管所舉行了水洞溝文物管理所掛牌儀式，同時召開水洞溝文物保護座談會，編制完成了水洞溝文化遺址文物保護總體規劃。水洞溝文物管理機構的設立，結束了水洞溝沒有文物保護機構的歷史。水洞溝文物管理所成立后，配合中國科學院古脊椎動物與古人類研究所、寧夏文物考古研究所聯合對水洞溝進行了第六次考古發掘。此次發掘在2003年考古發掘的基礎上，從2號地點、7號地點共出土石制標本8000余件，精美裝飾物30余件，清理用火面積達20平方米。
2.加強長城遺址保護工作，完成了長城考古發掘。2004年1月，臨河紅山堡北側明長城被人用鏟車挖開5米寬豁口，每天有百余輛車由此通過，對長城安全造成極大危害。為履行文物保護職責，杜絕過往車輛對長城遺址的破壞，靈武市文管所迅速采取保護措施，及時將豁口進行封堵，豎立了警示牌，印刷保護長城宣傳資料千余份，向有關單位和過往車輛發放，增強了群眾文物保護意識。
3.開展二道溝巖畫普查摸底工作，完成了臨河漢代墓葬搶救性清理發掘。2004年8月，寧夏巖畫研究院及中國巖畫研究所10名巖畫專家，對靈武市二道溝巖畫分布情況進行了調研。寧夏巖畫研究所主任喬華女士對靈武市二道溝巖畫價值給予高度評價，希望加大巖畫保護力度，使巖畫資源永久保存下去。
4.開展了磁窯堡將軍府邸遺址搶救性清理工作。2004年6月，靈武市文物部門在磁窯堡鎮附近發現一座明清時代將軍府邸遺址。將軍府邸位于磁窯堡西夏瓷窯遺址東南500米處，占地面積1000多平方米。經過搶救性發掘，清理出大量雕鏤有飛禽、走獸、花卉等圖案的明清建筑材料及鑄有英文字母的紐扣和明清錢幣等。
二、靈武市文物保護中存在的困難
1.文物保護經費不足。靈武文管所每年業務經費萬余元，文物保護經費沒有依照《文物保護法》規定的“五納入”（把文物保護納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制）要求納入財政預算，導致經費嚴重不足，這成為困擾文物工作順利開展的主要制約因素。水洞溝文化遺址文物管理所成立以來，因無辦公經費，工作難以開展。
2.“四有”工作落實不徹底，文物管理體系不健全。部分鄉鎮重點文物保護單位僅有保護范圍、檔案記錄，沒有豎立文物標志碑和保護機構；沒有建立起各行政管理部門聯合審批、聯合辦公制度。未經文物部門審批、擅自開工建設造成文物損壞事件時有發生，制約了靈武市文物保護工作的深入開展。
3.對文物保護的重視程度不夠。在大型基本建設項目中，少數領導只重視經濟建設，不重視文物保護，文物工作得不到理解與支持。文物展廳、庫房狹小，無消防報警裝置和安全保障設施，存在嚴重失火、失盜等不安全隱患。靈武市文物遺址數量大、分布面廣，多數遺址都坐落在荒無人煙的偏遠地帶，因無交通車輛，管理難度較大，文物執法效率低，快速反應能力弱，《文物保護法》等法律法規得不到很好實施。
4.文物保護工作面臨形勢嚴峻，文物破壞現象屢屢發生。如水洞溝文化遺址自然、人為破壞情況嚴重。近年來，遺址溝崖北側發生大面積蹋陷，因無文物維修經費，難以實施保護措施。作為寧東鎮區級重點文物保護單位——西夏磁窯遺址，多年來一直遭到不法分子和古瓷收藏者的盜挖。全市境內各時期具有一定規模的古墓葬，多數均被盜掘，難以實施保護措施。
三、加強文物保護工作的幾點建議
1.加強《文物保護法》宣傳力度。各級部門要充分利用報紙、電視、文物展覽、講座、文藝演出等多種形式，加強文物法的宣傳，大力提倡和引導全社會參與文物保護，提高各界人士的文物保護意識。要向各級領導干部宣傳和介紹文物法律法規，提高文物保護意識；特別是在大型基本建設工程中，重視文物調查和勘探工作，避免在建設施工中破壞出土文物。
2.做好文物保護基礎工作，認真編制規劃。按《文物保護法》第十條規定，認真落實“五納入”工作，把文物保護經費納入財政預算。財政部門劃撥專項管理經費，保障恐龍化石館、水洞溝遺址正常工作的開展。提高文物保護的科學性和計劃性。認真做好文物保護的規劃編制工作，市政府要把文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、旅游總體規劃。認真抓好恐龍化石館、水洞溝文物遺址的規劃、管理、利用工作，將其聯合建設成為一個原始生態自然景觀與古生物、古人類文化資源相結合的文物旅游亮點。
3.正確處理好文物保護和經濟建設之間的關系。正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，不能以犧牲和破壞文物遺產為代價進行開發建設而換取一時的經濟利益。重點文物保護區域內的基本建設項目，在進行前期立項、論證、選址等工作時，要事先充分征求文物管理部門的意見，在工程施工范圍內有可能埋藏文物的地方，應進行文物調查、勘探工作；對調查、勘探中發現的文物，應及時提出處理意見，避免發生毀壞文物的事件。因基本建設進行文物勘探、考古發掘所需費用，按照《中華人民共和國文物保護法》有關規定，列入建設單位項目預算。
