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高等教育管理研究范文1
【關鍵詞】 教育管理；模式；經驗管理；行政管理；科學管理
【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）32-00-02
教育管理被納入教育論的范疇來研究，是現代教育論的一個新特點。也是提高教育質量所面臨的一個新課題。
在1806年的《普通教育學》一書中，大教育家赫爾巴特就提出了“教育管理”的概念。他以學習對象的管理為起點，以傳授知識為中介，把管理與教育有機地結合起來，正確地論述了管理在維護有序進行的教育中所起的積極作用。對教育管理的功能與意義，在我國教育發展史上，亦有諸多的精辟論述。2000多年前的教育專著《學記》中，即有教育管理實踐經驗的總結和理論框架的構想。
隨著社會歷史的進步，科學技術的發展，當代教育體系已經呈現出多方位改革的態勢和全面創新的格局。教育形式、教育手段的高度復雜與分化，現代管理科學理論迅速進入教育領域，強烈地沖擊著教育管理的傳統經驗體系，向教育科學管理要“合格人才”、向教育科學管理要“教育質量”的呼聲風靡于中外教育界。
一、教育管理模式的基本含義
教育管理是以教育的全過程為對象，遵循教育活動的客觀規律，運用現代科學管理的理論、原則和方法，對教育工作進行決策計劃、組織實施、檢查指導、總結提高，最大限度地調動教師與學生的積極性，以保證教育目標實現的活動。
教育活動本身是一個多結構、多因素、多層次的復雜活動。教育管理的根本出發點，是適應這種客觀事實，對于教育目的、教育過程、教育內容、教育方法、教育組織形式和教育評估以及由上述各因素而形成的教育質量等進行全面管理。只有充分發揮各個教育環節的職能作用，理順教育過程中各種內在的和外部的關系，才有可能實現教育管理活動的科學化，以取得教育質量的最佳效果。
教育管理模式是在一定的教育管理理念支配下為實現特定的教育目標而創建的一種教育管理模型。模式常常是人們對事物的存在或運動形式進行抽象分析后做出的理論概括，即人們為了某種特定目的，對認識對象的運行、表現或相互聯系的性狀、發展態勢及機制等方面所作的一種抽象化了的理論描述或復寫。當我們把事物及其運動形態概括為某種模式后，就有助于人們認識、驗證和應用它。因此，通過研究不同類型的教育管理運行機制，從而建立起符合本校教育管理的運行模式，可以更好地適應教育部正在深入進行的“人才培養模式改革與探索教育試點”工作。
二、不同類型的教育管理模式的比較
高等教育現象自產生之日起，源于人類傳授生產勞動經驗和社會生活經驗的需要。但是，教育作為一種社會現象與管理職能的結合，則是在社會結構中分化出了專司教育的機構-----學校之后才有的事。現代教育在其歷史發展過程中，先后逐漸地形成了教育管理行為的三種基本模式：即經驗管理模式、行政管理模式和科學管理模式。
（一）經驗管理模式
在教育管理發展史上，經驗管理是最早出現的管理行為模式。經驗管理模式就是管理者憑借個人積累的知識和經驗，作為其管理行為選擇依據的管理模式。它是以運用管理者在管理實踐的親身感受和直接體驗及傳統的習慣觀念為基本特征的1。
從古代的教學活動到近代教育制度的建立，人們對教育事業的管理基本上屬于一種經驗管理的模式2。由于當時時代條件的限制，古代的教育管理并未形成專門的職能，也無專門的教育管理人員。教育行政管理一般由行政機關與行政官員兼任；學校管理總是依附于教育活動而運行。學校管理人員往往集教育與管理于一身，類似現稱的“雙肩挑”。因此，在古代并無獨立形態的教育管理及其經驗的總結，它總是伴隨教育教育經驗而被記載、保存和傳遞于后世。
到了近代、現代，隨著科技的進步、生產力的提高，以及教育的普及化，教育事業和學校規模也隨之不斷擴大。于是在各級政府機構中逐漸分化出了專門的教育管理機構，學校管理也有了教務、蔗務等專門職能；同時，也逐漸出現了專職的教育管理人員，形成了一支專門的教育管理隊伍，因而也就產生出了具有獨立形態的教育管理的經驗模式。
近現代高等教育管理的經驗模式，在其發展過程中形成了一系列的基本特點：管理者篤信經驗的價值，把自己個人的經驗作為決策判斷和選擇教育管理行為的基本依據。教育的水映著教育管理者的經驗水平，因此，經驗管理特別重視管理者的個人素質要求。經驗有一個積累的過程，一般地說，工作年限愈長，管理經驗就愈豐富，績效也就愈大，所以經驗管理非常重視管理經驗的總結與積累。
但是，事實上并非全然如此。工齡、經驗與績效并不都呈正相關，經驗發展到一定階段，或在特定的條件狀況下，經驗對績效的提高反而可能會起負誘導的作用。這與經驗管理的局限性相關。其主要表現為：
（1）經驗管理思維方式的滯后性。經驗思維的一個顯著特點是面向過去，以原有的知識和經驗為依據，去選擇當前的管理行為。經驗思維的滯后性往往會造成管理行為的惰性，阻礙管理上的革新與創造。
（2）管理經驗時空條件的限制性。任何經驗都離不開產生它的具體時空環境和條件。在相同或相似的時空環境和條件下，經驗可能是有效或有價值的；一旦時空環境和條件發生了變化，經驗有可能會失去原有的價值和有效性。
（3）管理經驗的個別性。每個管理者的經驗都有自己獨特的個性。由于管理者的知識結構、經歷、愛好，以及對待經驗的態度都不盡相同，所以，在管理實踐中，他們提出問題的角度、分析問題的思路、解決問題的方法及管理經驗的運用，也都各不相同。其績效狀況當然也可能由于經驗進入誤區：如自我陶醉、故步自封等而走向反面。
可見經驗具有兩重性。對于經驗管理，我們首先要認識它的有效性，應當看到任何管理理論都來源于實踐經驗，并且理論的價值總是通過具體某一所學校、某一個人的經驗應用而發生作用的。因此，我們既要善于總結經驗，又要正確應用經驗，決不能盲目迷信經驗。其次，要清醒地看到經驗的局限性。應當認識到無論是國內的任何一項教育管理經驗，都有其賴以生存的土壤，都有其存在發展的必然性。因此，我們在學習與應用經驗時，一定要因時、因地、因條件制宜，決不能照搬照抄，也不能過于相信自己個人經驗，裹足不前，固步自封，使經驗由財富變成“包袱”，這是我們正確對待經驗的基本態度。
（二）行政管理模式
教育的行政管理，是19世紀后半葉隨著國民教育體系的確立而逐漸形成的一種管理模式。所謂行政管理模式，就是憑借行政權力來實施行政職能，并作為教育管理決策選擇依據的一種管理模式2。
到了近代，由于社會生產力的發展加速了社會勞動分工的精細化、專門化，社會各行各業產生了與勞動分工相適應的部門化管理機構及與之相應的管理權限與管理職責，用以協調和管理整個系統的生產和工作。隨著高等教育事業的發展，高等學校日益增多，社會辦學與日俱增，類型結構也日趨復雜多樣，逐漸形成了高等教育管理體制。有專門的專職管理機構負責高等教育工作，制定規章制度和政策法規，檢查監督各校辦學情況，從而使高等教育管理走向行政化，形成了高等教育管理的行政行為模式。
教育的行政管理模式與經驗管理模式相比，有著一系列新的特點：
第一、行政管理具有職責明確的層級權力線。高等教育組織機構中職位與權力有明確分工，從高層領導到職能層管理者、基層教職工，各層分工明確，各層辦各層的事，各在其位，各謀其政，各司其職，不得隨意超越一定的職責權限，否則便是越權。
第二、行政管理具有嚴格的指令性和強制性。高等教育管理行為的選擇，以上級教育行政機關下達的文件、計劃、決議、指示或首長的講話精神為依據。它強調上級機構的權威性，強調指揮與服從的關系。因此，行政管理帶有鮮明的垂直等級性和嚴格的強制性和指令性特征。合理與不合法的不能辦，合法不合理的也不能辦。若要改變必須逐級向上請示，報批后方可行事。
第三、行政管理具有一整套有力的行政手段和方法。例如通過召開會議，聽取匯報，指示，下達文件，制定條例、章程，實施獎勵或懲處，提升晉級職務等行政手段、措施和方法，來維護行政權威，實行行政管理。
高等教育行政管理模式也有兩重性：一方面，它具有職、責、權明析，效率高，有章可循，有法可依，使管理秩序化、規范化的優點；另一方面由于強調指揮與服從的關系，強調行政權威，容易產生“一刀切”的弊病，有時會耽誤偶發事件的隨機處置，也容易造成管理機構之間的相互扯皮、推委，以及行政領導的“一言堂”和等弊病。
因此，實施行政管理一定要慎重用權，科學用權，要充分認識在高等教育行政管理上的“兩重性”，尋求對策，克服其可能帶來的種種弊病。
（三）科學管理模式
科學管理模式產生于19世紀末20世紀初。由于普及義務教育制度的推行，以及大力開展高等職業技術培訓，教育現象更加社會化、多樣化，給教育管理帶來了十分復雜的問題。這就使原有的經驗管理、行政管理模式越來越難以解決涉及面更大、情況變化多端、教育資源是否合理充分利用等管理問題。當時，正值科學管理運動和行政效率研究等方興未艾之際，人們應用科學的方法與手段進行時間研究和動作研究，有效地提高了生產效率和工作效率。在這個背景下，西方國家的教育機構，聘請了一些從事教育學、心理學、社會學和管理學的專家，采用了規模大、研究時間較長的教育調查、教育統計、心理測量、教育實驗等科學研究方法，以探尋產生教育問題的原因及解決措施。教育管理者則依據其研究所獲得的科學依據、事實和解決方案或結論做出管理決策，取得了較為明顯的效果。這樣便產生了教育的科學管理模式3。
科學管理模式是以科學的理論假設為出發點，把通過調查、統計、測量、試驗、實驗等科學研究方法所獲得的結論，作為管理行為選擇依據的一種管理模式4。本世紀初在美國進行的標準化測驗運動，1934―1942年著名的教育評價“八年研究”，以及自1957年開始的，由蘇聯著名的教育家贊柯夫領導的“教育與發展關系研究”教育實驗研究，都是科學研究影響帶動了科學管理的實例。十多年來，我國普通教育系統所進行的中小學教育整體改革實驗研究、升學考試制度的改革實驗研究、中小學教材與課程的改革實驗研究、社區教育的研究，以及愉快教育、創造教育、成功教育一系列教育科學實驗、試驗的研究，已經取得了一定的成效，推動了教育教育的發展，促進了教育管理的科學化。相比之下，高等教育在教育實驗研究的開展方面較為遲緩，投入的人力物力也很有限，研究成果很少，因此，高等教育管理的科學化進程較為緩慢。
但也應當看到科學管理模式也有它的局限性。比如，科學管理注重邏輯實證分析，強調理性的作用。但教育管理實踐中還有許多非邏輯、非理性的因素（如情感、意志、傳統習慣等），往往需要依靠經驗、直覺來加以判斷；科學管理模式需要占有尤其是實踐統計數據資料，要在變量因素相對穩定的條件下施加人為的影響來得出結論。然而教育過程中“人―人管理”，教育管理中有許多因素是難以對它們做出精確的定量分析的，對人的教育過程進行管理是很復雜很隨機的。因此，要正確開展教育科學實驗研究，同時還要按照教育與人的發展規律進行管理，這樣才能使科學管理產生有效的結果。
高等教育管理的“三種模式”的產生有先有后，且各自在不同發展階段中各有各的作用與長短，我們不可簡單地揚此抑彼。實踐證明，最佳的教育管理模式，決不是單一的某種模式，只有將三種模式優化組合，揚長避短，優勢互補，才能取得良好的管理成效。
參考文獻
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[2]哈羅德.孔茨等著，黃砥石等譯《管理學》，第24頁
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關鍵詞：社會資本視角；中國高等教育管理；創新路徑；管理體制；網絡治理
社會資本理論作為上個世紀八十年代之后出現的一種新型的分析路徑和分析工具，其本身具有的強大解釋力為人們提供了一個認識教育和高等教育機構的新的研究視角。社會資本之所以能夠適用到我國高等教育的管理領域，這是與高等教育管理本身的特殊性質分不開的。一般來說，在高等教育的管理主體上，國家或政府經常處于第一位的主動位置，而高等教育機構自身卻處于管理的被動地位。從管理客體上來看，作為一種組織的高等教育機構本身就含有公立性和私人盈利性兩種性質，這都決定了社會資本將不可避免的參與到整個高等教育的管理和協作中去。從社會資本視角來進行我國的高等教育管理分析，對于管理問題的發現和管理質量的提高有重要的作用。
一、積極尋求我國高等教育各個管理主體之間的信任契合路徑
我國高等教育機構的周圍信任主要包括內部信任、社會信任和政治信任等三個方面。其中，政治信任作為一種相對權威性的信任，其主要來源于國家政府和一些管理機構之間。這種信任在高等教育管理中起著非常重要的作用。一般來說，政治信任度越高，政府就越愿意對高等教育進行賦予性放權，這樣就使得高等教育在管理上更具有自主化和多元化，從而對自身發展中出現的現實性問題的解決也更有針對性。而如果信任度太低，在管理上，政府常常就會選擇獨攬大權，而不愿意把實質性的管理權力給予其他主體。因此，要提高政治信任就需要切實提高高等教育自身的管理能力。
社會信任是一種互利性信任，其主要是在高等教育機構與一些社會組織和企業組織之間存在的，而這些社會或企業組織也都是通過信任渠道來與高等教育機構進行聯系的。高等教育機構為社會和企業提供了他們所需要的技術和人才，而社會和企業則為高等教育機構的成果提供了平臺和機會。而內部信任則是存在于高等教育管理內部的微觀性信任，這種信任主要存在于高校之間、教師之間、還包括師生之間以及人與機制之間等，其對高等教育的內部管理起著重要的作用。在進行高等教育的管理創新時，要積極尋求這三方面管理主體之間的信任契合，從而切實幫助高等教育管理走出困境。
二、加強高等教育管理體制的改革，促使互惠規范機制的建立
我國高等教育的管理創新需要從高等教育機構自身的外部約束與合作力量來尋找突破口。從宏觀上來看，我國高等教育機構的外部約束因素主要為國內外的相關政策法規，這里主要指國內制定的政策法規。而具有強大生命力的合作力量則主要出于市場與社會之中，在高等教育管理的創新中，加強互惠規范機制的建立則能夠有效地利用合作力量，從而促使我國高校管理體制的優化與完善。
此外，高等教育機構在處理與政府的關系上，要加強合作互通關系的建立，即讓政府為其管理提供所需要的限制性資源，而高等教育機構則需要通過這些限制性資源的有效利用來為政府培養相關的特定人才。通過這種互惠規范機制的建立可以讓政府對高等教育管理機構產生良好的信任，并會予以高等管理機構更多的支持與關注，從而更好地促使高等教育機構在管理上的優化與完善。而在社會和市場與高等教育機構的合作中，互惠規范機制的建立可以將市場的繁榮和社會的發展與高等教育機構的管理效果更加緊密的聯系起來，從而提高高等教育機構的管理效率。
三、積極進行高等教育網絡治理框架的建構
經過長期的發展，我國的高等教育管理逐漸形成了以政府為中心的高校自治和各種社會組織以及廣大公眾民主參與的新局面。這種管理模式的實質是一種網絡式治理模式，其主要是在多元主體的相互合作和共同參與中完成的。在新時期的發展中，要積極推進高等教育機構管理秩序的有效運行就需要從政府、社會和大學三方面來進行高等教育治理框架的建構。在這個網絡框架的建構中，政府應當處在充分放權和宏觀管理的位置，而高等教育機構自身則和市場與社會處在一個合作雙贏的位置。這樣不僅能夠為高等教育機構的發展提供更多的教育資源，還可以讓高等教育在多元主體的管理互動中促使高效管理目標的實現。
以社會資本為視角來進行的高等教育管理創新在新時期的發展中將給我國的高等教育機構管理注入許多鮮活的思想和理念，從而為我國高等教育管理提供更為獨特的創新視角和創新路徑，以促使新時期發展中高等教育機構綜合化管理模式的形成。
參考文獻：
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一、健全完善信息化管理運行系統
學校的各行政部門首先要在日常管理工作中加強對信息化管理工作的重視，對學校、各院系、相關部門的組織運行流程進行整合優化，建立全面化、廣闊化的數據信息及辦公信息資源庫。與此同時，積極建立好一套完整科學化的信息、維護機制，可突破空間、地域的限制，實現各行政信息之間的傳輸，以此實現科學的行政管理。
二、建立高等教育行政管理主體多元化運行機制
（一）積極開展多元化融資渠道
在高校的行政管理中，積極鼓勵多類投資主體的參與，主要目的是為高校運轉、發展謀求更多的社會資金。因而高校在行政管理中，需注意加強自身與社會之間的聯系。在國家對高等教育的領導下，充分發揮市場作用，改變高校投資依賴職能的現狀，使高校成為多元化的融資主體。具體措施可分三項。第一，充分發揮高等教育的人才培養優勢，加強教育改革，提升人才質量，爭取更多支持。第二，采用自主及校企合作的科研方式，盡量爭取到更多的科研經費。第三，采用校辦企業的方式擴大經費來源。憑借高等教育人才集中的優勢，開辦各類知識型企業為社會發展提供助力，實現行政管理主體多元化運行機制的轉變。
（二）扶持教育中介機構一同參與管理
在高等教育的行政管理中，需促進各類社會中介組織的發展，使其為高校分擔一部分的行政管理責任。將非政府組織參與、管理作用實現最大化地發揮，不僅僅是政府職能轉變的需求，同時也是進一步擴大民主的要求。教育中介機構在發展中具有一定的獨立性，可對政府、高校、社會三者之間的關系進行科學協調，且可增加一些社會人士參與到行政管理工作中，可有效提升決策的透明與公正，達到較好的教育管理效果。
三、提升高等教育行政管理體制運行機制中政府的調控能力
（一）加強中央政府對高等教育的宏觀管理
在高等教育行政管理體制的運行機制中，有一問題較為突出，即政府在教育管理中起到的是什么作用。政府在高等教育管理中，應積極轉變自身職能，采用宏觀調控方式，改變重管理、輕服務的現狀，避免直接性地干預管理。具體可從以下三點入手。第一，中央政府積極應用規劃、評估、信息服務、撥款等方式對高等教育實行宏觀管理。第二，中央政府需注意加強對教育宏觀決策的研究，盡可能地實現教育管理決策的科學、民主化。第三，政府需注意加強有關高等教育的法規建設，完善其法律規范體系。
（二）加大高等教育中省級政府的管理范圍
在現今的高等教育行政管理體制運行中，需注意協調好中央與地方兩者的關系，進一步擴大省級政府管理范圍。具體操作方式為：第一，切實解決地方政府對于高等教育的投資、收入問題。進一步擴大地方政府的行政管理權限，落實好地方政府對于高校發展的投資，采用政府辦學方式，確保高校良好生存、發展。第二，合理擴大省級政府對于高校的管理范圍，積極發展高等教育辦學特色。所謂辦學特色即實現與地方發展狀況有機結合的特色，這可進一步促進地方優勢的發揮，實現地方及高等教育管理的雙重發展。中央和地方政府管理力度及范圍的增大，可進一步增強行政管理運行機制中政府的調控能力，實現高等教育運行機制的科學轉變。
四、建立自主化高等教育行政管理協調機制
高等教育的行政管理協調機制主要針對的是行政管理系統內外部、縱橫向之間所有的關系，對其進行科學調節管理，實現分工合作，相互配合，權責明晰，進一步實現教育行政管理目標，提升管理效能。此協調機制在教育行政管理運行體系中極為重要，可以說是在行政管理活動中貫穿始終。在高等教育行政管理工作中，要積極建立起協調機制，明確中央與地方二者的行政管理系統關系及其權限，協調好各行政、業務部門。教育行政管理協調機制的建立，可為高等教育管理質量的提升提供充足助力。
五、結語
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關鍵詞：云南?。幻褶k高等教育；規范化；管理研究
目前隨著我國社會經濟的不斷發展，我國的教育越來越受到國家的重視。如今隨著教育的不斷發展，我國的民辦高等教育在規模、層次、辦學特色和辦學質量上逐漸獲得了一定的發展和進步，使得民辦高等教育在高等教育中所占的位置逐漸增強，并已經成為我國高等教育事業的重要組成部分。云南省屬于我國的西部較為偏遠地區，教育資源相較為欠缺，云南省的教育水平一直相對比較落后，其在民辦高等教育方面雖然已經有了很大的發展，但在教學方面仍存在一些問題，給民辦高校教育的發展帶來了一定的阻礙，不過跟隨著民辦高等教育的發展腳步，云南民辦教育也得到了快速發展。近年來，云南省對民辦高等教育越來越重視，國家對民辦教育的要求也越來越高，在這種情況下如何提高云南省民辦高等教育的規模和規范化管理，提高民辦高等教育的發展水平。本文就民辦教學的概念以及目前民辦教學中存在的問題進行分析，做好對云南省民辦高等教育的規范化管理。
1我國民辦高等教育的概念
民辦高等教育在國內外都存在，關于其概念，國內外就其定義也有所不同。國外關于民辦高等教育，被成為私立教育，國際上大多數國家關于其定義主要是指那些不是由政府所設立創辦的，而是由私人或某些企業所創立的教育機構。國外沒有民辦教育這種概念，一般稱為私立學校，是一種由學校法人設置的學校，學校的主要責任人由包括依照法律規定、經主管當局批準的社團和自然人所構成。從辦學主體看，私立學校的舉辦者有個人、私營企業以及各種民間團體等。在我國關于民辦教育，目前存在一些不同的觀點，同時不同的時期對民辦教育的概念也有著不同的理解，一般了解就是民辦教育的創辦人主要是各種社會組織以及個人，而不是由國家財政出資。
2目前我國民辦高等教育的發展現狀
我國的民辦高校發展時期不是很久，民辦教育從20世紀80年代開始恢復，隨著我國進入21世紀，我國的經濟得到新的發展，社會迫切需要一些高素質的勞動人才和專門人才，這就使得國家對教育越來越重視，這在一定程度上也帶動了我國民辦教育界的發展，同時由于我國實施的獨生子女政策，使得家長對孩子的教育越來越重視，這帶來了教育行業的高需求。隨著教育需求的增長，我國的民辦高等教育近年來一直處于上升趨勢，雖然較公辦高等教育的規模小，但就民辦教育自身來看還是處于增長的狀態。
3云南民辦高等教育發展現狀
隨著我國對教育的不斷重視，我國的教育逐漸獲得了很大的發展。云南省相比于我國其他地區，在教育資源水平上相對比較落后，不過在全國對教育重視這種大環境下，云南省在教育發展方面也逐漸有了一些新的發展，同時在發展中也逐漸形成了與自身特定相適應的辦學特色和運行機制。在這種趨勢下，在民辦高等教學上云南省也逐漸有了新的發展，并取得了好的成就。隨著云南省對民辦高等教育的重視，云南省也開始逐漸頒布一些為加快民辦教育發展的系列措施，這些制度措施的頒布，帶動了云南省民辦高等教育的跨越式發展，同時給了民辦教育好的發展空間。除此之外，民辦教育不能只講數量，同時也要重視教學質量，對此，云南省民辦高等教育也非常注重自身的質量。為了提升教育質量，一些學校開始注重引進一些好的師資力量以及一些先進的教學硬件設施。在擴大其師資力量上，一些學校通過設置一些福利政策，目的是為了能夠引進一些高學歷以及海歸派人才，提高學習的師資力量，提高學校的整體實力。同時一些民辦學校也開始探索自身的專業優勢，創辦自身的優勢專業，優化自身的專業結構，同時也形成了自身的優勢專業，提高自身的吸引力。
4云南民辦高等教育規范化管理存在問題
4.1云南民辦高教投資體制中經費來源
云南省屬于我國較為偏遠地區，在教育資源上相比于發達地區較為欠缺，這就導致云南省教育資金的欠缺問題。云南民辦高教屬于民辦創立，創立主體主要是由個人、私營企業以及各種民間團體出資創立，相比于公立學校，在學校經費來源上相對比較缺乏。民辦教育的經費來源主要是由學費、一些社會捐資、投資、集資構成，以及部分來自政府補貼。在民辦教育經費構成中，其中學費收入所占比重最大。云南民辦高校的經費結構同樣如此，這就導致民辦高校的經費主要是學費構成，這在一定程度上增大了部分普通學生的壓力，影響了較低收入階層子女的入學機會。這樣的經費構成來源很大程度上限制了民辦學校自身的發展。學校如果僅靠學費收入來維持運轉和發展是難以持久的，對此，云南省政府需要對此問題想出解決辦法，思考如何改變這種情況，民辦學校自身也要不斷提升自身的教學質量，擴大經費來源。隨著經濟的發展和民辦教育市場的進一步規范，需要積極探索新的其它類型辦學體制，除國有民辦的形式外，其它類型的民辦高教形式尚未完全進入云南，這不利于云南民辦高等教育的發展，對此，政府可以探索新的創辦形式。
4.2云南省民辦高校師資力量不足
云南民辦高校由于自身地理位置等原因，導致其在教育資源上相對比較欠缺。學校自身教育經費來源不足，導致其無力聘請一些優秀人才，同時由于學校的政策和觀點等原因，導致無法吸引優秀的人才充實到民辦高教的隊伍中來，從而使得學校師資力量不足，師資整體質量不高。
4.3云南民辦高等教育的質量管理體系問題
云南民辦高校起步較晚，在目前對教育重視的大環境下，其發展速度較快，為保證民辦高校教育的健全發展，建立健全的民辦高教的質量管理評價體系就顯得尤為重要。不過，目前云南尚未建立可有效運作的民辦高教評價體系，云南省相關政府部門需要對此進行重視。云南省相關政府部門需要結合云南民辦高教自身的實際情況，對其發展進行一定的指導以及進行正確的評價，保障民辦高教走上健康的發展道路。
4.4云南省民辦高等教育專業體系設置不完善
云南省民辦高等教育需要結合自身發展特點建立自身的特色專業，不能盲目開辦一些專業，有些學校盲目開設一些所謂的社會熱門專業，但卻不具備專業的師資配備以及一些專業的設備，導致開辦的不合理，以及盲目開辦這些專業導致學生畢業之后不能找到好的工作，使得供需出現不平衡，影響畢業生的就業，進而造成人力資源的浪費。同時這些專業的設置，導致學習質量無法保證，培養出的學生不具備專業的知識，結果就是一種浪費的體現。對此，云南省民辦高教需要結合自身的實際情況，結合本省的產業優勢，創建具有地區和區域特色的專業，建立完善的教學體系，培養具有實際能力的專業性人才。
5云南民辦高等教育規范化管理的對策
5.1政府需要加強民辦高等教育規范化管理
云南省政府需要加強對民辦教育的重視，在一定程度上要適當放寬對民辦高等教育的管控，云南省政府需要對民辦高等教育中存在問題進行思考，想出好的解決辦法。首先云南省政府要在一定程度上擴大對民辦教育的資源以及資金的投入。政府需要結合云南自身經濟情況，同時要結合社會的實際發展需求，對民辦高等教學進行長遠的規劃，對民辦高校自身的特點及專業結構進行合理規范設置，避免出現重復建校，建立毫無特色的學校這些情況，讓學校的建立同社會的實際需求一致。除此之外，政府在對民辦高等教育的管理上，政府和有關教育部門需要對民辦高校的發展進行實時監督，確保民辦高校自身的發展利益。
5.2對民辦高校自身加強規范化管理的建議
首先，對民辦高校自身，需要對自身的定位進行明確，明確自身的確定合理的辦學目標。云南民辦高校要想制定出合理的辦學目標，對民辦高等學校的創辦需要從學校的實際和社會的需要兩方面來考慮，要能夠滿足社會的需求，同時也需要結合學校自身的發展。其次是要綜合考慮學校的性質和目前社會對各類人才的需求制定發展規模。從理論上來講，社會的需求、學校資源的優勢互補、學校和所開設的專業制約和影響著民辦高校的辦學規模。因此，民辦高校在發展的過程中，一定要從經濟的角度考慮辦學的規模。最后也要加強學校自身的師資力量，結合自身的實際師資情況來培養人才，民辦高等教育需要認識到師資隊伍的重要性，建立屬于自身的教師隊伍。結合自身的實際情況，同時加大對人才的培養和引進，大力培養、引進和扶持學校發展需要的人才。高校自身需要多設立一些好的政策，來吸引和留住人才。民辦高校自身需要重視學校的教職工，多與職工溝通，增進與教職工的距離和親情感。
6結束語
本文就目前我國民辦高等教育的現狀以及問題進行了簡要的描述，分析云南民辦高校的實際情況。云南省民辦高校目前仍存在一定問題，包括自身實力情況，學校缺乏自身的明確定位，抵御風險的能力較弱。云南省民辦高校應當結合自身實際，創辦符合自身特點的專業，同時大力引進優秀人才，提升自身師資力量，健全規范化管理系統，建立好的高水平的民辦大學。
作者:楊軍 單位:云南經濟管理學院
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高等教育管理研究范文5
Abstract Adult education management is the guarantee of the normal operation of adult education. It plays a very important role in the process of realizing the goal of adult education. Therefore， in the domestic and foreign management model of adult education were fully study and summarize the basis， using the theory of management of customer relationship management （CRM）， construction of adult education model of customer relationship management， and puts forward the related countermeasure and the suggestion， for adult education of scientific management of exploration.
Key words CRM； adult education； management mode
我國的教育事業主要包括普通教育、成人教育和職業教育，其中成人教育是終身教育的教育形式之一。目前，在知識經濟時代，終身教育觀念已深入人心，對于成人教育來說，這些既是不可多得的發展機遇，也是不得不面對的挑戰。為了適應時展的要求，面對國際化競爭，探索科學合理的高等院校成人教育管理模式，從而提高成人教育管理的質量與效率，使全民族的素質不斷提高，促進社會與經濟持續發展具有重要作用。
1 國內外成人教育管理模式的發展
在國外，也有成人教育，它是為了提高從業者的職業技能，符合求職者切實需要。美國的成人教育提供的教育服務范圍比較廣泛，能夠滿足個人發展與社會公共的需要，主要包括就業指導和就業信息咨詢、職業技能培訓以及課程教導等，且根據具體社會需求來對課程和專業進行合理設置，提供更多優質的成人教育服務。政府給予成人教育大力支持，尤其對那些影響力較大的成人教育院校給予較多的財政補貼。在英國的成人教育中，業本學習正日趨成為一種新的流行趨勢，這種成人教育的目的就是讓學生通過實踐來獲得真知，并以此提升工作技能，幫助員工在未來職業發展中可以更好地發揮。在韓國的成人教育中，設立的職稱序列激發了員工的發展活力。經過正規高校畢業后開展科研以及相關工作代表的是第一個序列，第二序列則是指經過再教育深造或者接受在職培訓后從事具體技術操作的工人，無論是第一序列還是第二序列它們都包含三個層次，但不管是第一個序列的最高層還是第二個序列的最高層，他們所受到的待遇都一樣。因此，就有許多的員工希望通過接受成人教育的再深造獲得向第二個序列中的較高層次提升的機會，進而可以提高個人收入水平，推動著整個韓國的經濟逐漸從勞動密集型向知識密集型轉化。
在國內，較早研究成人教育管理模式的是周嘉方，他認為成人教育管理模式主要有三類：科學管理、行政管理與經驗管理。近年來，不斷增長的成人教育需求使得成人教育管理研究的成果豐碩。張麗競、秦發盈與何愛霞深入研究了成人教育管理中的模式與體制以及組織機構和建設人才之間如何設置等問題?；趯Τ扇私逃芾砟Ｊ降难芯?，胡鳳卓和崔立國通過研究管理模式的特征，對成人教育管理模型進行整理，并由此得出管理模式分為三種的結論：即有“實體型”的一級管理模式、“沒有實體型”的二級管理模式和混合型管理模式。目前比較流行的就是陳鋮和劉偉輝等根據管理內容和主體將管理模式分為的三類。
1.1 直接管理模式
成人教育學院在這種管理模式中既要承擔辦學的責任，又要承擔管理的責任。這種模式的主要特點是成人教育學院主要負責所有的成人教育工作，傳達管理理念，傳遞各項信息，并把信息付諸實施，整個過程簡單，控制環節較少，信息的損耗與失真也較少。所以，直接管理模式效率較高，有令行禁止的效果，便于對教學過程進行及時調整與監控，有利于教學計劃的全面落實，更有利于對學生及教學工作進行統一管理。但是此模式也存在缺點，一是對各院的主動性和積極性無法充分調動，不利于科學合理地調配與管理教學資源，一定程度上阻礙了成人教育的發展，二是管理鏈缺乏規范，監督效果不好，影響管理水平的提升。所以，這種管理模式比較適合規模較小、專業構成簡單的成人教育。
1.2 間接管理模式
間接管理模式即指成人教育學院并不直接和學生接觸而是作為管理方，而真正接觸學生則是進行辦學的各院（系）。這里成人教育學院對成人教育起著宏觀管理與監督的作用，這些管理和監督具體包括統一招生、組織學生學分考試、成績管理，學籍管理，教材管理以及制定相關規章制度，還有對教學質量和教學過程進行監督和控制。而各院（系）作為教學工作的主體則負責按教學計劃實施教學，這些具體教學計劃包括課表的制定，任課教師的安排以及學生考試的組織，還包括實施學生考勤和日常生活的管理等等，另外，對于一些院（系）教育資源的使用還要進行統籌安排，簡單點說就是基本的教學組織和學生管理都是由院系負責完成，甚至有些院（系）還負責承擔招生任務和組織生源的工作。
1.3 綜合管理模式
綜合管理模式是將直接管理和間接管理兩者一起使用，一個為主，一個為輔，這種管理模式就顯得更為務實與靈活，這是一種兩種管理模式之間相輔相成模式。在這種管理模式中成教學院和其它院（系）之間的關系是一種契約關系，它們之間的二級管理關系是本著自愿互利的原則建立的。成教學院和各院（系）之間通過調節自身的價值目標，以非行政的手段，實現各自最大化的效益。在這種模式中成教學院和院（系）的關系更便于協調，能夠達到具體情況具體對待，能夠減少沖突，所以，這種管理模式適用于較大規模的成人教育。
分析國內外關于成人教育管理模式的研究，可以看出，國外的學者更早地關注教育的本質，一切以學生為本，國內的則更多地關注教學流程與教學方案（如考試、教學成果、教學計劃等），用管理學的知識管理成人教育。不過，時代的進步，使得人更加重視本身的價值與感知。更多的國內學者把成人教育當作一種服務，把學生作為成人教育的考核主體與主要服務對象，把社會需求及學生個體的滿足程度作為成人教育質量的考核尺度，在服務成人教育及考核服務效果的時候更多地考慮到學生的感受，而不光僅憑學校的自上而下的考核標準。而且，國內建立的成人教育管理模式主要內容是教務與教學管理，沒有系統地研究整個管理生命周期。
基于上述分析，本文嘗試采用管理學中以顧客為中心的客戶關系管理理論來建立全周期的成人教育客戶關系管理模型及其指標與權重體系，希望能有所創新。
2 基于CRM的成人教育管理模式
2.1 CRM與成人教育管理模式
客戶關系管理（Customer Relationship Management，CRM）是指促進企業與客戶之間的交流，使企業獲得全方位的管理視角，從而使客戶獲得最多的收益率。CRM使得客戶和企業長久地保持相對親密的關系，有利于吸引關鍵客戶，盡可能地滿足客戶的一切需求，從而最大程度地獲得客戶的忠誠度與滿意度。CRM理論以客戶為中心，整個工作最關鍵的便是處理企業和客戶的關系。
成人教育作為一種新型教育制度，把CRM理論作為其管理理念，把改善學生關系作為出發點，全方位地管理學生，以此與學生構建起長久穩固的關系。那樣，成人教育學院能更好地滿足學生需求，制定教學方案，順利完成教學任務，使學生的忠誠度與滿意度有所提高，使輟學率有所降低，服務質量有所提高，增強高等院校成人教育學院的競爭力。
2.2 構建成人教育客戶關系管理模型
企業和顧客之間的交互過程根據CRM理論需要依次經歷顧客獲取階段、顧客保留階段和關系發展階段這三個階段。本文根據這個原理提出了在CRM理念的基礎之上關于成人教育客戶關系管理模型，見圖 1。
成人教育學院所做的宣傳和招生工作就對應于學生的獲取階段，各高校的成人教育學院采用各種媒介尋找并鎖定自己的目標顧客，通過對學院現有的研究項目進行針對性的宣傳，來引起學生的興趣進而提出申請就讀。以往的管理模式對于信息宣傳和咨詢服務往往都忽視，而只在乎招生這一個環節。但是在成人教育客戶關系管理模式中，為滿足新生和潛在生源的各種需求，此階段工作側重于為新生和潛在生源提供優質的信息傳遞、咨詢和反饋服務，為之后順利開展教學工作做好準備；周到的服務也會幫助學校吸引更多的優質生源，這樣一個口碑極佳的成人教育學院的品牌和聲譽就自然而然鑄造了。
而所謂學生保留階段就是在學習和生活上學院為每個學生提供各方面的建議和指導，為學生提供對其有幫助的實習機會和一些科研課題，此階段一直持續到學生學成畢業為止。此階段在整個周期中占據重要位置，是服務周期的主體階段，所以此階段在以往的成人教育模式中也是經常被拿來討論和研究，以致其發展在三個階段中是最成熟的，但也存在不少問題。以往的管理模式中有不少管理模式將教學和教務工作作為此階段工作重心，但對于一些與學生關系最密切的“前線服務”卻一直沒有關注，這些至關重要的一線服務包括為學生提供課程輔導、為師生之間，學生與學生之間創造交流平臺、為學生提供最新的學習資料等等。
最后一個階段為關系發展階段，此階段也就是學生畢業后學院與學生之間進行校友關系管理階段：學院通過對學生信息進行分析，根據每位學生的工作學習能力、就業規劃以及自我定位等等方面，針對性地為其提供信息服務和咨詢也就是前面第一階段的那些工作，希望與學生可以建立新一階段的關系；學生畢業之后學院仍可繼續通過各種方式保持與學生的聯系，比如舉辦校友活動和信件聯絡以及各種訪談工作。雖然我們的畢業生從此轉變成校友，但這并不意味著關系的終止。忽視與校友之間關系保持也是以往各種成人教育學院容易忽略的工作階段，他們片面地認為不需要為畢業生服務了。但是本文的成人教育客戶關系管理模型對于增強校友關系的后續關系擴展工作也做了安排，這對于建立一個具有良好口碑的高校起著至關重要的正向作用。成人教育客戶關系管理模型中無論哪一個階段都是以學生為中心即都從學生的選擇行為開始，學生在此模式中起著決定性的作用，也就是說學生的選擇決定了成人教育客戶關系管理模型能否順利地往下發展。
2.3 指標體系與權重分布
這里成人教育客戶關系管理模型指標體系的建立是采用層次分解的方法，具體分層可以分為體系層、階段層、任務層和因子層四個層次，如圖2所示。
對于權重的設置，可以采用德爾菲法，按照成人教育客戶關系管理模型層次指標設計好意見征詢表，向成人教育和管理專業相關的教師和學生發放，從而比較和標定成人教育客戶關系管理模型中每個指標對成人教育學院和學生關系影響的重要程度。
3 成人教育管理的建議
成人教育管理模式在過去研究的主要關注點在于保持階段的教學和教務管理兩者之間的關系，在綜合考慮了學生和成人教育學院關系以及整個生命周期中的三個階段，即顧客獲取、顧客保留和關系發展之后，本文構建了成人教育客戶關系管理模式。這個管理模式有助于更完整地掌握學生需求，增強學院與學生之間互動關系，提升成人教育中學生的滿意度，形成一個良好的成人教育服務質量。
在當今市場經濟社會條件下，根據市場需要為成人學習者提供服務是成人教育管理的實質。本文構建的成人教育客戶關系管理模型不但可以促進成人教育的發展，還能促進經濟發展。
3.1 樹立以人為本的管理理念
以人為本作為成人教育管理的出發點，就是要通過不斷提高學員的素質進而提高其社會服務水平以及產品質量水平；不但如此，成人教育學院還得保證使學生自身得到發展，只有學員自身得到發展，才能保證他們在進入社會或工作崗位上能夠不斷增強自身各種能力，這些能力包括就業能力和創業能力。成人教育學院不但要對社會負責，更要對接受教育的成人學員負責。為經濟建設培養合格人才固然重要，但是提高成人學習者自身精神品位也不容忽視。因此，一個科學合理的成人教育管理模式必須樹立以學生為中心的管理理念，堅持以人為本。以學生的地位、個性、需求和發展為中心，而不是以學校的地位、個性、需求和發展為中心。學校真誠的服務態度會使學生在以后進入社會知道怎樣為他人服務，意識決定行動，有了這樣意識的學生就會將這種意識轉變為具體的行動。
3.2 構建開放式的管理體制
（1）開放的辦學體制。一是成人教育不但要有成人中專、?？婆c本科，還要在其基礎之上發展碩士甚至博士研究生教育，形成一個多層次的辦學體系。這個多層次辦學體系就是根據現階段社會現實要求，形成一個主體為?？茖哟巍梢頌楸究茖哟魏脱芯可鷮哟蔚霓k學體系。二是形成一個多樣性的辦學主體。政府辦學的重點則在于建設示范性學校并且是辦學面向全社會；而企業辦學不但要滿足新增勞動力還要不斷提高在職職工的素質；行業辦學在要滿足全行業需要的基礎之上還要照顧一些不能獨立辦學的中小企業的人才需求：辦學主體如此的多樣性，規范這些主體顯得很有必要，但是在規范的同時也需要對其進行扶持，對于社會團體辦學要扶持，對于個人辦學也要扶持。做好促進社會各部門同企業之間的合作是成人教育部門所必須要做好的工作。在集團化的教育的管理模式基礎之上，要開發形式多樣的專業培訓和成人教育。辦學主體的多樣化不是唯一，我們還要將多樣性體現在成人教育與普通高等教育之間的關系上，擴大專業面向和優化專業結構來豐富成人教育內涵對于成人教育至關重要，而對于普通高等教育則根據需要發展成人教育，擴大其外延，這樣兩者相互協調，相輔相成從而形成和諧的管理體制。
（2）開放的運行機制。改變以往的選拔式、競爭式的招生方式，變為認定式，所謂認定式就是學習形式和學習方法及學習科目是由參加者根據自己的興趣和需求來選擇。以往的學生入學采用統一選拔考試，其作用就單純地變為認定學生的學習水平與能力，以及通過考試給學生提供一個選擇學習方向和學習方式的參考。在學制問題上，破除以學年制為主的學制，并建立以學分制為主，實施選課制、指導制，形成具有特色的成人教育管理模式。而以往把入學、上學、取得文憑等時間統一的管理模式必須改，教學管理要實現彈性化，靈活化。為了適應社會對教育多樣化和終身學習需求的趨勢，一些非正規和非學歷的成人教育也要積極發展。成人教育運行機制在這種情況下才能達到一個最佳狀態。
（3）開放的課程體制。一方面，優化專業設置，社會在發展，作為成人教育也應緊跟時代潮流，與時俱進，如今社會分工越來越細化，但是這種社會分工細化實際上為成人教育提供了更多的發展空間。所以對社會分工現狀要仔細研究，那些陳舊落后的專業要敢于摒棄，創立一些新專業，適應社會發展的專業，形成一些具有自身特色的專業。另一方面，將課程的目標形式內容都建設為一個開放模式，以期都達到科學化。這種科學性不僅要考慮到學科發展的系統性、完整性，而且就業及工作生活崗位的需要等問題也要顧及，這就要求專業設置不僅要考慮完整性，還要考慮各種崗位的需求。同時教學內容要具有開放性，要根據實際需要加強實際操作的職業訓練。由于成人教育有其獨有的性質，新穎實用和可操作性是課程設置所應側重的點，實際上這也是經濟建設、科技發展和社會發展的反映?！笆谌艘贼~不如授人以漁”就是說課程設置重點應放在培養學生會學、會用、會攝取各種有用知識和信息的能力，這才是從業人員真正需要的新知識和新技能。
（4）開放的教學體制。在教學方式上，“一切以學生為中心”的理念要落實，真正做到“學用”結合。而原有的“以教師、教材、課堂為中心”的填鴨式教學方式必須破除，理論必須要應用到實踐中去，一些行之有效的實踐性教學方式如“案例式教學”、“現場式教學”或研討式教學等值得去認真研究學習。在教學手段上，當今這個互聯網時代，多媒體技術和計算機網絡技術是一個很好的媒介，借助這些媒介實行遠程教學和開辦網上學校，使教育資源得到充分利用，使不同學生的不同教育需求都能夠得到最大程度的滿足，形成一個開放的教育網絡，讓成人教育變為主動性學習、合作性學習和高層次學習，徹底顛覆以往成人教育的學習形態?？荚嚦煽儧Q定一切的教學考核模式必須轉變，一個科學的考核模式應以學生的滿意與需求作為核心考核標準。
高等教育管理研究范文6
關鍵詞：實踐教學管理；管理制度；教學氛圍；職業教育
高等職業教育是培養專業的技術人才的基地，高等職業教育的發展對于提高民族素質，完善整體的教育結構起著重大的作用。職業教育的精髓在于實踐教學，實踐教學質量的高低直接決定了整個高等職業教育的質量的高低?，F在有很多高職院校的畢業生就業率較低，這與其實踐教學力度不夠有著直接的聯系。在現實的實踐教學當中，還存在著較多的問題，嚴重阻礙了高等職業教育的發展。
一、高等職業教育實踐教學管理的現狀
1.實踐教學體系的建設力度不夠
現在，很多高校都流行擴招，高職也不例外，擴招導致高職的教學規模越來越大，也導致高校對于相關的設施投入過多，而對于實踐教學的設施投入不夠，相關的教學體系還不夠完善。雖然不同專業因課程實習的具體內容和要求不同，對實踐教學條件的要求不等，但實踐教學建設的滯后卻是共同的問題，這也導致學生不能將課堂上學到的理論知識應用到實踐中。
2.實踐教學的評價機制不夠科學
在當前的高等職業教育當中，在理論方面，有著一套完善的評價機制，有學分制，平時的考核和期末的總結考核等，這些機制對于提高學生的理論知識有著很好的激勵作用。
3.實踐的內容和手段落后
實驗教學是為了讓學生適應社會的需要，更好地運用相關的設備，然而，在當前的高職院校當中，教學的設施還較為落后，這也導致學生進入社會后無所適從。某些高校的設備雖然比較先進，然而在數量上還比較欠缺，很多學生沒有實習的機會。
二、實踐教學管理對于高等職業教學的重要性
1.有利于提高學生的實踐能力
加強實踐教學的管理能夠通過科學的時間和計劃協調，讓每位學生都有動手的機會，從根本上提高學生的實踐能力。重視實踐教學管理、運用現代化教學管理方式提高教學管理水平與效果，是現代高校培養綜合性實踐人才的關鍵，是現代高校教學的重要工作，其直接影響到學生實踐能力的培養。
2.實踐教學是高職教育的重要組成部分
高職的實踐教學包括理論教學、實習教學和設計教學，這些教學方式很好地配合了理論教學，做好實踐教學，能夠調動學生學習的興趣，從而提高其綜合能力。
三、提高高等職業教育實踐教學管理的方法和途徑
1.完善管理體制
首先要確定實踐教學所培養的目標，根據學生的專業和實際情況去制訂科學的實踐教學體制。除此之外，還要聯系社會的動態，把和學校相關專業的知識引入到實踐教學當中，從而保持課堂的活力和生命力。其次，要完善評價機制。不要簡單地根據期末的一次實踐考試去評價學生能力的高低，要根據學生平時的實踐情況，學生的創造力去綜合判斷。
2.豐富課堂的教學形式，營造良好的實踐氛圍
興趣是最好的老師，在實踐教學當中，也要注重調動學生的興趣。教師應豐富課堂教學形式，營造良好的實踐氛圍。
3.加強師資隊伍建設
在現在的高職實踐教學中，很多老師只是簡單地把實踐過程演示一遍，再讓學生自己去制作，無法給予學生更多的指導。學校要重視建設“雙師型”的教師隊伍，對現有教師實行繼續教育制度。
總而言之，當前的高等職業教育的實踐教學管理還存在著實踐教學體系的建設力度不夠、實踐的內容和手段落后和評價體制不夠科學等問題。然而，實踐教學有利于學生的實踐能力的提高，有利于他們更好地適應社會，在整個教學體系中占有重要地位。這就需要我們完善實踐教學的管理體系，豐富實踐教學的形式，充分調動學生的興趣，加強師資隊伍建設，這樣，才能真正提高實踐教學的質量，提高學生的動手能力。
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