前言：中文期刊網精心挑選了礦產資源行業范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
礦產資源行業范文1
關鍵詞：礦產 資源型產業 內蒙古 經濟貢獻
在我國工業化快速發展的階段，對資源性產品需求的增加，使得資源性產品價格的不斷上升，在一定程度上刺激了內蒙古地區資源的強力開發，推動了資源產業發展。依托對資源的開發和強大的市場需求，內蒙古經濟實現了高速增長。自2002年以來，經濟增長速度一直位居全國前列。資源的開發推動了內蒙古經濟近幾年的激進式發展，引起了社會各界人士及學術界的關注。這樣的發展是不是可持續的，會不會出現“資源陷阱”？需要從實際經濟發展中探討資源型產業對內蒙古地區經濟貢獻度問題。
一、資源型產業內涵的界定
在對資源型產業的理論研究中，目前尚沒有給資源型產業內涵一個明確的學術定義，研究的角度不同，對資源型產業的內涵理解都不盡相同。對于內蒙古近年來經濟發展中貢獻比重較大的主要是煤炭產業、鋼鐵產業、稀土產業、農畜產品加工業等資源類的產業, 我們把依靠本地自然資源成長的這一類產業統稱為“資源型產業”。資源型產業（Resources-oriented Industry）就是依賴于某種特定的自然資源的開采及初級加工的產業形式，如煤礦、鐵礦、乳品等。從生產要素構成看，自然資源占據核心地位的，對自然資源的利用程度不同可以分為資源依賴型產業、資源依附型產業、資源依從型產業。按照我國經濟統計的口徑，資源型產業分為煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等類行業。內蒙古地區自然資源豐富，如鄂爾多斯、烏海的煤炭資源；包頭市白云鄂博的稀土資源；鄂爾多斯、錫林郭勒、巴彥淖爾市的絨毛資源；呼和浩特、赤峰、通遼市的原奶、肉等動植物資源。促進了內蒙古資源型產業的形成和發展。從內蒙古統計部門對資源型產業的劃分與統計來看，許多行業劃分界限比較明確，但是農畜產品的資源類型數據獲取比較困難，因此本文僅研究內蒙古地區的礦產資源型產業對內蒙古經濟的貢獻度問題。
二、內蒙古礦產資源的發展現狀及特征
內蒙古經濟增長主要是由工業經濟增長帶動的，工業經濟增長主要表現在區域上的呼-包-鄂增長極和產業上的能源增長極。從目前內蒙古產業結構發展情況看，能源、冶金、化工、裝備制造等六大優勢產業增加值占到全區工業增加值的80%以上，成為內蒙古經濟發展的支柱產業。在規模以上工業中，能源、冶金、農畜產品加工業三大產業占77.9%，其中能源一個產業占37%；化學工業、裝備制造業和高新技術產業之和僅占15%，資源型產業比重過高，并且許多盟市經濟對礦產資源的開采過度依賴，資源型經濟特征明顯。隨著礦產資源型產業的快速發展，內蒙古礦產資源型產業的發展也逐步出現地區產業結構單一、各區域產業結構相似、產能過剩等特征。
(一)礦產資源型產業已成為內蒙古經濟發展中增長最快的產業
受國際及國內大的市場環境的影響，礦產資源型產業得到了快速發展，打破了以往從事礦產資源產業生產的企業連年面臨虧損的局面。2005―2010年間，成為工業部門增長勢頭最快的行業。2008年國際及國內的低碳經濟發展戰略，對于礦產資源型產業高耗能、高污染的企業給予一定的整頓，使得礦產資源型產業增長速度有所回落。2009年礦產資源產業增長速度為20.1%，出現了均低于輕工業（21.8%）和重工業（24.7%）的增長速度。但是整體上礦產資源型產業的還是保持一個較快的增長。如圖1所示。
數據來源：內蒙古統計年鑒（2005―2011）整體而得。
（二）以礦產資源型產業為支柱產業的地區產業結構趨向單一化
依托自然資源的比較優勢，內蒙古各盟市經濟發展出現明顯的不平衡，以煤炭資源為基礎原料的呼包鄂增長極與烏海―烏斯太增長極。這些地區憑借豐富的煤炭資源、鐵礦資源，經濟增長要遠大于內蒙古東部盟市。繁榮的資源產業及這種產業的快速發展帶來的資源財富，誘發了地方政府追逐GDP 增長的投資熱潮。一些地方政府為追求政績的需要，會持續不斷地將自身控制的稀缺資源投向資源型產業，在某種程度上又誘導了民間投資與外商投資集中于資源型產業，在短時期內地區發展會出現資源繁榮現象。受市場需求的強烈影響，資源繁榮會進一步推動生產要素與稀缺資源流向與資源相關的上下游配套產業、生產業及滿足特定資源消費的服務性產業，從而帶動了資源產業與相關產業的快速發展，致使礦產資源型產業的主導性與依賴性的同步加強，進而形成資源型產業體系的自循環發展。這種產業單一的快速擴張區域資源產業體系，導致區域分工格局僵化，一定程度上擠出了其他產業的健康發展；使得地區經濟發展陷于區域功能、產業功能與相關核心企業功能的發揮，從而導致地區產業結構的單一化和剛性化。
（三）內蒙古礦產資源型經濟區域產業結構趨同問題突出
由于內蒙古地域廣闊，許多盟市蘊藏著較為相似的自然資源。因此，以礦產資源為基礎的資源型產業在各個盟市之間存在產業結構同構化的現象。同時，依托礦產資源型產業發展的區域集中趨勢也進一步加劇了區域產業結構的相似性。如鄂爾多斯、烏海、烏斯太、霍林郭勒以煤炭資源為基礎帶動煤化工產業的發展，這些地區在原煤、鐵礦石等產業方面不同程度存在區域產業結構相似的情況。
三、礦產資源型產業對內蒙古經濟的貢獻率分析
經濟貢獻率，是指在計劃期內，某經濟成分的產出占總體經濟(GDP)的比重。結合內蒙古地區資源型產業發展的類型，本文主要選取煤炭采選業、石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、石油加工及煉焦加工業等行業，將其界定為經濟型的、量化的、直接的、當期的貢獻。其主要表現為產值對計算公式如下：
數據來源：根據《內蒙古統計年鑒》（2005-2011）整理。
通過對礦產資源型產業對內蒙古經濟貢獻率的計算可以看出，自2005年到2010年期間，內蒙古礦產資源型產業對內蒙古經濟增長起著非常重要的作用，由2005年的貢獻率為15.58%平穩上升到2010年為26.02%。6年期間，內蒙古礦產資源型產業基本保持平穩的上升狀態，各行業的貢獻度也不盡相同，最低貢獻率的非金屬礦采選業與石油和天然氣開采業基本上在1%左右浮動。在主要的礦產資源型產業中，煤炭開采和洗選業貢獻率最大，2010年達到最高19.45%貢獻率，并且呈不斷上升趨勢。盡管是初級產品開發為主，但是在經濟發展對于產業鏈的延伸給予了足夠的重視，通過引進先進的技術改造傳統工藝，同時開發新材料，發展新能源，盡量利用基礎資源擴展礦產資源型產品的應用領域。礦產資源型產業的產業關聯度普遍較高，一些研究表明有色金屬工業的產業關聯度高達0.95，遠高于機械、輕工等加工工業。資源型產業具有較強的延伸性。它的上游可以擴展到能源開發領域，下游能發展到電子信息、生物工程、煤化工、新材料、新能源等產業。比如：鄂爾多斯、烏海、烏斯太的大型循環經濟的煤化工產業，通過煤制油、煤制氣大大提高的煤炭的附加值。對于利用煤炭初級產品形成一定規模的下游產業。國內外實踐證明，資源型產業可以延伸為相當長的產業鏈，成為帶動經濟發展的基礎產業。
礦產資源為基礎原料的資源型產業屬于第二產業的范疇，對于各國經濟的長期發展是具有戰略意義的。一直以來，美國、英國、德國等發達國家積極對資源型產業進行改革，為了能更好的保持國家經濟的可持續發展，如石油具有重大戰略意義的資源，美國一直以來就想控制在自己手中，與伊拉克發生的數次戰爭實質是一場資源爭奪戰。在國際市場上煤炭、石油、天然氣、黑色金屬和有色金屬等資源供給和需求大致處于供不應求的現象，所以價格居高不下，對資源的需求也隨著各國汽車工業、化工工業和基礎建設的進一步發展而增加，礦產資源的發展具有重要的戰略地位。
四、內蒙古礦產資源型產業未來發展展望
一個國家或地區的發展，都是在同時利用國內和國外兩種資源，兩個市場。盡管自然資源豐富，但是對于具有戰略性意義的一些礦產資源還是不能滿足整個國民經濟和社會發展的需要，必須貫徹“走出去”的發展戰略。由于資源的開采帶來的資源財富的利用不合理，一些地區也曾出現“資源詛咒”現象。從國內外文獻研究來看，一些發達國家借助于礦產資源優勢實現了從工業化初期向中期的過度（美國、澳大利亞、加拿大）；一些發展中國家利用自然資源促進本國經濟的長期增長（博茨瓦納、智利、阿曼）；一些福利國家通過出口資源實現經濟健康發展、居民收入穩定和社會福利增加（挪威）。所以，選擇科學的發展路徑對資源型經濟的發展很重要，有效的規避機制可以避免資源對經濟發展的負效應。
參考文獻：
[1]趙連榮，胡劍，安雯.淺析資源型產業對我國經濟的貢獻[J].石家莊經濟學院學報，2005（6）.
[2]徐建中，徐晗.資源型區域發展產業集群的問題與對策研究[J].北方經貿，2004（4）.
礦產資源行業范文2
關鍵詞：地質礦產；勘探；實施過程；問題分析
地質礦產的勘探在我國經濟發展中是非常重要的，如果沒有了礦產資源，經濟的發展就會受到嚴重的影響，礦產資源你對我們是非常重要的。現在地質礦產勘探中存在著很多的問題，如果不將這些問題及時的解決，人類就無法實現可持續發展的目標，而且礦產資源和使用效率的低下也會導致礦產資源的消失，文章就是針對礦產資源在勘探過程中存在的問題進行分析，讓地質礦產得到合理的利用。
1 地質礦產勘探的簡單介紹
地質礦產勘探在人們的生活中扮演著重要的角色，地質礦產行業的發展也為我國綜合國力的提高貢獻出了一份力量，因此，一定要重視地質礦產勘探。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，對礦產行業的發展提出了新的要求，礦產行業要在礦產的勘探上多下功夫，將礦產科學合理地開采出來。礦產在勘探的過程中要使用先進的技術和設備，這樣才能將優質的礦產資源開采出來，讓礦產勘探技術得到進步，提高礦產企業的經濟效益。
有些礦產勘探企業在勘探上存在著很多的問題，這些問題嚴重地影響了地質勘探的發展，例如資金的限制，沒有先進的設備和技術，礦產在勘探的時候就會遭到破壞。目前我國在地質勘探方面的人才較少，如果一個行業的發展沒有響應的人才作為支撐，那么這個行業是無法長期的發展的。我國應該在礦產的種類上進行研究，尤其是現在露頭礦的減少，隱形礦產的增加讓勘探的難度會加大，基于這些情況，我們要借鑒國外的相關經驗與我國國情相結合，讓地質礦產勘探行業發展的更好。
2 地質礦產勘探實施的過程中存在的問題
地質礦產勘探在實施的過程中存在著很多的問題，以下就對這些問題進行詳細的分析：
2.1 地質礦產勘探的權益體系不完善
地質礦產在勘探的過程中存在著權益體系不完善的情況，權益體系不完善就意味著不公平的現象時常發生，如果出現了不公平的現象，就會制約地質礦產勘探行業的發展，尤其是在法律規范上沒有對勘探過程進行制約，這樣礦產勘探者就容易尋找法律的漏洞，讓地質礦產勘探無法造福于民。礦產企業在發展的過程中存在著經營問題，我國礦產行業起步較晚，礦產企業內部的發展就存在著很多的問題，尤其是在管理上，管理的水平較差，這樣就加大了礦產企業的發展風險，隨時都面臨著倒閉的現象，這些問題的出現都是由地質礦產勘探權益體系決定的。
2.2 礦產資源環境較為惡劣
礦產資源存在的環境一般都是較為惡劣的環境，這樣就加大了礦產勘探的難度，尤其是在礦產資源日益減少的今天，露頭礦和淺層礦已經越來越少，為地質勘探帶來了較大的困難，礦產勘探者需要對隱形的礦產進行勘探，但是這些隱行礦產所處的環境一般都比較復雜，除了要使用先進的設備和技術以外，還需要勘探人員有著堅強的意志力?，F在我國的礦產企業從規模上來說還處于弱勢地位，可利用的資金也極少，這樣的發展現狀是無法滿足地質礦產勘探的要求的，在這樣的情況下進行礦產的勘探只會嚴重降低開發的效率。我國礦產質量不高的主要原因就是勘探一起的精密度不足，勘探設備的精密度與礦產的質量有著很大的關系，這也是礦產勘探實施過程中面臨的主要問題，一方面是經濟環境較差，一方面是自然惡劣。
2.3 礦產資源浪費的現象十分嚴重
礦產資源的浪費也是地質礦產勘探實施中面臨的主要問題，地質礦產的工作人員素質較差，沒有重視環保事業，由于勘探技術存在落后，在勘探的過程中也存在著問題，尤其礦產資源的浪費現象也是極其嚴重的，不只會影響著礦產周邊的環境，還會影響到礦產行業的后期發展，人們的認識較為淺薄，僅僅想到了當前的利益，沒有長遠的考慮礦產的發展，而且，礦產的勘探還會影響到林業的發展，會破壞生態林和經濟林，如果礦產周圍有大量的林木，就會將這些林木砍伐掉，導致森林的覆蓋率下降，森林的覆蓋率與環境有著緊密的關系，沒有了林木就會出現土地沙漠化的現象，還會出現泥石流，對自然環境造成不利的影響。
3 促進地質勘探發展的措施
3.1 采用新型地質勘探技術
地質勘探技術在地質勘探中扮演著重要的角色，如果地質勘探技術沒有達到一定的水平，會對生態環境造成嚴重的影響，尤其是森林環境。地質礦產行業要想可持續的發展，就要使用新型地質勘探技術，新型地質勘探技術可以提高礦產的勘探效率和勘探質量。地質礦產勘探技術可以利用X光，良好的穿透力為地質勘探減少難度，還可以使用低頻電磁法，低頻電磁法是利用電磁感應，不同的礦產產生的電磁破是不同的，可以通過電磁波來對礦產資源進行確認，這些方式都可以促進礦產行業的發展。
3.2 規范礦產資源的開發條件
礦產資源的開發應該有相關的法規進行明確的規定，如果沒有相關的法規進行約束，那么地質礦產勘探的過程就會違法，會影響礦產行業的發展，面臨著這些違法現象，國家必須要對礦產設置礦業權，如果沒有礦業權是不能進行礦產開發的。礦業權的制定還要與礦產資源的總體規劃相結合，不能與國家的相關規劃沖突，在符合國家規劃的基礎上，進行礦業權的制定。嚴禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進入礦產資源勘查開發領域的企業或單位，必須具備相應的業績、資質，具有較強的經濟實力及管理和科技人才隊伍。探礦權、采礦權人擁有礦業權的個數、礦種要與其注冊資金和資信能力相匹配。
3.3 嚴格控制建設項目和各類保護區占壓重要礦產資源
嚴格執行礦產資源壓覆審批制度，除國家、省重大工程外，基礎設施建設、城鄉建設和各類工業項目、工業園區建設不得壓覆有重要價值的礦產資源。各地要按照“誰破壞、誰治理”的原則，對煤炭塌陷區，鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰巖剝采區，石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區分別制定相應的治理措施，明確治理責任，保證治理措施落實到位。
4 結束語
地質礦產勘探是礦產企業一項基礎的工作，在地質礦產勘探的過程中，一定要采用先進的儀器設備以及技術，要提高施工人員的環保意識，保證勘探的精確性，這樣可以更好地對深部礦體以及隱伏礦進行探測，可以提高資源的利用率，提高企業的經濟效益。
參考文獻
[1]徐少龍.探討地質礦產勘探實施過程中存在的問題[J].河南科技，2013（07）：187.
礦產資源行業范文3
關鍵詞：礦產資源；規劃制度；功能定位；目標優化
基金項目：國家社會科學基金重大項目“完善生態補償機制研究”（項目編號：12&ZD072）；教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目（項目編號：09JZD0019）“礦產資源有償使用制度和生態補償機制研究”；國家社會科學基金（項目編號：11CJY038）“礦產資源開發生態補償的產權制度研究”
中圖分類號：F416 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年6月4日
作為礦產資源勘查、開采活動的指導性文件，礦產資源規劃是依法審批與監督管理的依據。發揮礦產資源規劃作用的基礎是礦產資源規劃的權威性和科學性。在日益強化的資源環境約束下，明確我國礦產資源規劃的功能，優化礦產資源規劃的目標，既有助于深刻理解我國礦產資源規劃實踐，也有利于通過規劃制度的完善，提高規劃體系的質量，實現礦產資源規劃的功能和目標。
一、礦產資源規劃的內涵
礦產資源規劃是國家或地區根據其經濟發展的中長期規劃，以及屬地的礦產資源特點與開發利用現狀，在時間上和空間上，針對礦產資源保護、勘查與合理開采利用，以及礦區生態環境保護與建設等方面，所做的總體安排和布局。本質上，作為勘探、開采的前序活動，礦產資源規劃是國家對各類礦產資源的勘探、開采所作的時空配置，目的在于經濟社會的可持續發展，具體的，礦產資源規劃包括礦區規劃、品種規劃、礦業權規劃和環境保護規劃等。完整有效的礦產資源規劃應該包含目標以及實現目標的方法等，怎樣做、何人做、什么時間做、什么地點做，需要投入哪些資源、各自數量多少等基本問題都應考慮在內。此外，規劃要明確修改的前提條件，該條件與規劃有效的條件互補；為增強規劃適應性，要明確不滿足規劃前提條件時采取的對策。
礦產資源規劃的結果是對未來礦業發展的行動做出預測與安排，有效的規劃通過明確的目標以及實現目標的方式方法，為整個礦產資源產業未來行動提供路徑圖，減少勘探、開發的不確定性；事先分析和規劃有利于合理配置有限的礦產資源稟賦，減少浪費；目標、任務與責任都明確的規劃，能夠清楚說明目標與任務的關系，制定指導礦產資源勘探、開采日常決策的基本原則；同時，通過事先的目標制定，礦產資源規劃為整個礦產資源勘探、開采確定了各類活動實時、反饋控制的標準，從而提高各類活動的有效性。
二、礦產資源規劃的功能定位
在《礦產資源規劃管理暫行辦法》、《省級礦產資源規劃編制指南》、《市、縣級礦產資源規劃編制指導意見》三個礦產資源規劃制度法規中，明確了各層次各類規劃的內容、任務以及指標化的目標，也基本確定了各層次各類規劃的相互關系以及上級目標（指標）對下級目標（指標）的約束作用，但各級各類礦產資源規劃的功能定位卻不明確、不清晰，使得規劃成果主要指標體系達不到預期的、兼具宏觀指導性和微觀可操作性于一體的要求，規劃的作用受到根本性削弱。
在礦產資源規劃實踐中，全國礦產資源規劃是為經濟社會可持續發展提供安全的資源保障，中央政府加強礦產資源宏觀管理的重要措施，需要解決礦產資源的總量問題、結構問題、布局問題、政策工具運用問題等重點事項，涉及法律法規、社會公平和生態環境等重大議題，因此突出戰略性、宏觀性和政策性，強化指導性是其主要功能。
省級礦產資源規劃屬于地方性礦產資源規劃，是規范政府行為、引導市場主體行為，對礦產資源勘查、開發與保護進行宏觀調控和政策引導的主要依據，需要根據本地區資源特點、區位特點、市場條件，同時緊密結合本地區經濟社會發展目標，從戰略和宏觀的角度來安排、部署全省礦產資源的勘查、開發、礦山生態環境保護工作，最終的成果是劃定鼓勵、限制、禁止勘查、開采的礦種和區域。相對于全國規劃具有針對性和較強的操作性，重點議題在經濟績效提高和生態環境保護上。
市（縣）級礦產資源規劃是對上級規劃的進一步細化補充，對上級規劃目標任務的具體落實和安排，主要特征是具有很強的操作性和規劃目的性。其中，市（地）級規劃仍帶有宏觀性質，一般以礦種為主線，將規劃目標任務進一步落實到市所轄的縣、區，一些重要的指標要落實到大、中型礦區；而縣級規劃作為終端規劃，應將省、市規劃制定的目標、任務及各項調控指標落實到具體的地塊、礦區和礦山。在落實全國礦產資源規劃和省級礦產資源規劃確定的調控目標任務的前提下，市（縣）級礦產資源規劃的重點在于提升本地區礦產資源的相對優勢，培育礦產資源競爭力——將資源優勢轉化為經濟優勢的能力，也就是說這一層次的規劃強調經濟績效的實現，兼顧環境保護。
專項規劃，如勘探開采的重要方面、特定地區、專門礦種的規劃，強調具體化和可操作性。一是對礦產資源儲量及其對地區經濟社會發展的保證程度進行分析和論證；二是提出需要開展的公益性礦產資源勘查工作部署和安排，應具體落實到項目和地塊上；三是合理劃定規劃分區（分勘查、開發兩種，規劃區包括鼓勵、允許、限制、禁止四類）；四是對大、中型礦區和重要的小型礦區合理設置探礦權、采礦權，劃定具體的勘查、開采范圍、礦權數量及其經濟合理的開采規模，規定相應的準入條件（包括最低開采規模、資源利用效率、環境保護等）、采選治理結構調整等。
總之，全國礦產資源規劃以宏觀指導性為主，兼具實施性，省級礦產資源規劃以實施性為主，兼具宏觀指導性；市縣級礦產資源規劃則完全強調實施性和可操作性。各級專項規劃和行業規劃相對于同級的綜合規劃則更是強化了實施性而弱化了指導性。
目前，關于省-市（地）-縣三級礦產資源規劃的尺度、深度如何把握，如何定位，人們理解和認識不統一。省、市和縣級礦產資源總體規劃的文本內容要求趨同，沒有很好地在明確各級規劃任務側重的前提下提出不同要求，以使其能各司其職、相互銜接。更為突出的是，作為礦產資源規劃的終端規劃，縣級規劃的內容大部分不符合其功能定位，而是與省、市（地、市）兩級規劃雷同，仍然以宏觀規劃為主，任務目標沒有具體落實到地塊、礦區和礦山，從而導致整個礦產資源規劃體系可操作性差，難以實施，形成事實上的無規劃和盲目開采。此外，在成果形式方面，規劃圖件主要包括礦產資源分布與開發利用現狀圖、礦產資源調查評價與勘查規劃圖、礦產資源開發利用與保護規劃圖和礦山生態環境保護與恢復治理規劃圖等，由各省制定編制技術要求，市、縣級規劃成果標準化和信息化存在著較多問題。
三、指標化的礦產資源規劃目標體系及其相互關系
根據相關法規制度，我國礦產資源規劃總體目標是全面提高礦產資源對經濟社會可持續發展保障能力，圍繞總目標，礦產資源總體規劃的主要任務是：兼顧當前與長遠、中央與地方利益，突出宏觀性、戰略性、政策性、科學性和可操作性，對礦產資源調查評價、勘查、開采、保護與合理利用及利用國（區）內外“兩種資源、兩個市場”等方面進行統籌規劃，確定發展方向、戰略目標、基本原則和礦種與區域重點，提出礦產資源開發利用總量調控、結構優化、效率提高的政策措施，具體表現為對新增儲量、持續供應能力、合理利用與保護水平、礦山地質環境和礦區土地復墾狀況、礦產資源管理能力與水平等一系列預期性和約束性指標的確定。（表1）
礦產資源規劃體系的核心部分是由各層次、各類規劃目標（指標）組成目標（指標）體系。全國總目標的實現、主要任務的完成依賴礦產資源勘探開采中重點領域、重要行業以及省、市、縣各級機構的共同努力，為此總目標需要層層細化、分解為各專項規劃、各行業規劃以及省、市、縣各級規劃的子目標，形成一個相互支撐的目標體系。目標表現為量化指標，所以專項規劃、行業規劃、地區規劃的各項指標是全國性指標的分解和具體化。與規劃目標體系對應的是指標體系，不同領域、不同層級、不同行業的指標之間有如下關系：下級指標是在上層指標的約束下制定的，上級專項規劃指標對下級總規劃、專項規劃的指標值也存在約束作用，同級的總規劃指標約束同級的專項規劃、行業規劃的指標，同級的專項規劃指標值約束同級的行業規劃指標值。也就是說，所有下級規劃的指標是在各個區域自身資源稟賦、能力條件、經濟社會總體目標的制約下對上級目標或指標的分解和細化，同樣的各專項規劃指標不但是上級專項規劃指標在區域內的具體化的子目標，也是同級總規劃指標值在該領域內的具體分解，各行業規劃的指標亦是如此。唯有如此，才有可能確保指標體系的相容性和一致性，同時保證各專項規劃、各行業規劃、各下屬地方規劃子目標（指標）的實現支撐礦產資源規劃的總目標（總指標）的完成。
各層次礦產資源規劃的目的、功能定位各自不同決定了各自指標的特征、作用的差異，上級規劃指標更強調指導性，留有足夠的彈性空間，時間跨度傾向于中、長期；專項規劃、行業規劃、下級規劃指標偏向于指令性、約束性，彈性小，下級規劃時間跨度通常側重于中、短期。
四、其他規劃制度的借鑒
我國的土地使用規劃制度中，國家、省、市級土地利用總體規劃是宏觀控制性規劃，任務是在確保耕地總量動態平衡和嚴格控制建設用地規模的前提下，在各產業部門和地域間調整和配置土地資源，而縣、鄉級土地利用總體規劃為微觀實施性規劃，任務是按照上級規劃的控制指標和布局要求劃分土地利用區，明確各區的土地用途和使用條件，因此，兩類規劃的文本內容要求有所區別。規劃圖件主要包括土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖，根據行政區的空間尺度差異，省、市、縣、鄉級規劃的圖件基本比例尺一般分別為1∶50萬、1∶20萬、1∶5萬和1∶1萬。相對于多層級、職能化的礦產資源規劃審批制度，國內土地利用規劃實行簡單卻更為嚴格、更為權威的審批制度，省、省會城市、100萬人口城市、指定城市等的土地利用規劃由國務院審批，其他市縣、少量鄉鎮的土地利用規劃由省級政府審批、多數鄉鎮的規劃由設區的市級政府審批。礦產資源的勘探開采本身就伴隨著土地的使用，而其耗竭性也不是土地的可復墾可以相比，礦產資源規劃的編制、審批應該采用比土地使用規劃更審慎、更嚴格、更有法律效應的制度，但現實恰恰相反。
在英國，法定的礦產資源規劃實行二元體系，分別是結構規劃和地方規劃。結構規劃的任務是為地區發展提供戰略框架，并作為編制地方規劃的依據；地方規劃的任務是為地區發展制定詳細政策，為開發控制提供主要依據。規劃層級分為中央、郡、區三級，以郡規劃為主，中央協調；規劃采用許可制度，強化管制和約束；規劃的編制以郡、區政府為主，職能部門參與。這些安排使英國的礦產資源規劃體系構成簡單、關系明晰，一體化程度增加，同時規劃的權威性、執行力也得以保障。英國礦產資源規劃制度對我國礦產資源規劃制度的改革與完善有更強的借鑒意義。
五、結論
我國礦產資源規劃制度安排中，多元化、多層級的結構使規劃體系的功能及其相應的目標體系復雜化，協調、銜接、一體化的難度增加，條塊分割的可能性加大；而各規劃功能定位的不清則使這一隱患成為現實，無規劃、規劃沖突、各自為政以及規劃的權威性低、難執行等問題突出，結構布局優化、環境保護、礦地復墾等礦產資源規劃體系的重大目標被虛置。明確礦產資源規劃的功能定位、優化礦產資源規劃的目標體系是提高礦產資源規劃有效性的必要條件。
主要參考文獻：
[1]國土資源部規劃司.礦產資源規劃研究[M].北京：地質出版社，2001.
礦產資源行業范文4
[關鍵詞]固體礦產 勘查 質量管理
[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-111-1
1固體礦產勘查的重要性
礦產資源是中國全球化進程中不可或缺的一部分，在全球化進程中，礦產資源扮演著勞動對象和生產資料的重要角色，世界各國都能通過貿易、投資等形式，實現礦產資源的全球化配置。但是全球礦產資源分布并不平衡，并且礦產資源對各國來說都具有重要意義，近年來，世界各國都加大了對礦產資源的競爭力度，礦產資源消費國受到供應國的外交、政治和經濟等多方面因素影響。發達國家都加大了礦產資源保護力度以保護本國利益。這種情況造成固體礦產資源面臨嚴重的安全威脅。固體礦產資源作為實現我國工業化進程必需的能源儲備，準確、快速勘探礦產資源顯得尤為重要。
2固體礦產勘查的現狀及問題
2.1固體礦產勘查體制落后
我國現有的地質勘查單位絕大部分都是在解放時期的計劃經濟體制下建立的，國家既是出資人和收益人，而且對礦產勘查行業管得過嚴、過死，這樣就導致私人無論是在資產、人員、裝備、機制、特別是獨立融資的能力、抵抗風險的能力與市場匹配的條件差距甚遠。私人投資礦產勘查行業變得舉步維艱，但是在如今市場經濟體制下，這種模式阻礙了礦產勘查的發展，不利于礦產勘查行業的擴大發展，以前的勘查體制已經不能適應市場的需求。
2.2固體礦產勘查技術落后
隨著科學技術的進步，很多更新、更好、更準確的地質勘查技術被發現。但是我國的勘查技術人員還在使用比較傳統的勘查技術，對于新的技術、新的方法還不能熟練掌握，難以應用到實際的勘查工作中，從一定程度上使礦產勘查工作不能順利進行，這極大的阻礙新的礦產礦地的發現。
2.3固體礦產勘查人才稀缺
上世紀八十年代中后期，由于礦產地質勘探投入不足，勘探地質行業一度從解放時期的繁榮景象走向衰退，很多以前的技術人員放棄地質找礦，從事其他的行業，甚至是整個勘查團隊轉行，造成礦產勘查人才大量流失，同時一些開設地質學的科研院校也取消了此類專業。由于地質勘查有很高的實踐性、理論性、這導致了地質勘查行業出現了技術人才的斷層現象。地質勘查工作需要大量的實踐性探索，因此對于那些剛畢業的學生來說無法勝任。
3固體礦產勘查的質量管理措施
3.1加深礦產勘查體制改革
解放時期的礦產勘查體制已經完全不能滿足我國市場經濟體制的發展，政府部門應該進一步規范礦產勘查市場，以礦業法為標準，以礦權管理為導向，加強對礦業企業的礦產勘查開發活動的管理，全面實行對礦權市場行政監督作用，完善市場監督機制，使市場有序地進行。此外，還應根據礦產資源供需形勢分析，通過及時的信息和合理的政策，對礦產資源勘查開發采取適當的調控，確保礦產資源的供需保持相對平衡。還應加強相關數據和資料的收集、處理能力，為政府部門的決策和勘查開發活動提供科學依據和準確的信息指導。加快礦產勘查體制的改革，使其盡快從計劃經濟向市場經濟轉型。不斷完善礦產勘查市場，從法規上明確各個部門的職責以及市場中探礦權和開采權的關系，使其更加規范化、標準化，實現礦業監督活動全程化、制度化、公眾化。讓更多的投資方和受益方從政府轉向市場，這樣既增強了抗風險的能力又增加市場的調控性。
3.2引進先進礦產勘查技術
先進的礦產勘查技術對整個勘查活動意義重大，引進先進的勘查技術，可以提高礦產資源勘查效率和準確度。目前地質礦產勘查的先進技術主要有以衛星和雷達為技術手段的衛星遙感技術、以計算機數據處理和信息采集為應用的物理探索技術、以化學為基礎的地質分析和各種偏心提取技術、深部鉆探技術、信息技術及計算機處理技術等。這就要求地質勘查人員能夠熟悉操作先進的設備和儀器。因此必須加強對勘查技術人員的儀器操作技術培訓。
3.3大力培養礦產勘查人才
我國地質礦產勘查中，最主要的任務是對人才的培養。在人才培養過程中，我國應該鼓勵各個科研院校重點培養一批能吃苦耐勞、專業水平高的學生，來壯大礦產勘查隊伍。不斷加強學校和勘查企業的合作，強化學生的實踐能力。定期開展各種形式的勘查活動，明確學生的專業方向，使他們走出大學后，能盡量勝任交給他們的工作，為地質勘查貢獻自身力量，同時還應改善勘查人員的福利待遇。地質勘查行業一向都是環境比較惡劣、艱苦，而且在礦產勘查過程中存在極大的風險。這是大部分從事地質礦產勘查技術人員轉行的最主要原因。因此，勘查單位應該以人為本，提倡人性化管理，充分了解礦產勘查技術人員在日常生活中的難處，主動表示關心，解決他們在工作與生活中出現的問題，讓他們在礦產勘查工作中沒有后顧之憂，身心愉悅地投身到艱苦的礦產勘查工作。不斷改善礦產勘查技術人員的待遇可以挽留經驗豐富、技術扎實的地質勘查技術骨干，這對地質礦產勘查的開展也是意義非凡的。
3.4保護現有的礦質資源，開發深部礦等資源
對于現有的一些露頭礦資源，我們要采取保護措施，不能去開采也不能去破壞；對于一些耗費大量礦資源的企業，可以鼓勵他們采取其他的資源來代替礦質資源進行工作；對于一些開采率比較低的機器要及時停止機器工作，防止造成礦質資源的浪費；對于一些深部礦，隱伏礦，低品位礦的開發一定要設立一種完善的開發計劃，要請一些專家學者來進行踩點。我們的開發一定要有目的，就是一定要按照特定的地方進行開采， 不能盲目的進行開采， 否則會浪費大量的人力和物力。并且，在開發深部礦的時候一定要注意安全，畢竟這是一項十分復雜的任務，所以安全首先要得到保證。
4結束語
固體礦產地質勘查的質量管理是一個系統工程，涉及地勘單位管理的各層次和各階段，并且受外界諸多因素的影響。目前來看，整個地質勘查市場競爭日益激烈，地勘單位為了在激烈的市場競爭中生存和發展，必須重視所有勘查項目的質量管理，從而使自己在市場經濟中立于不敗之地。
參考文獻
礦產資源行業范文5
關鍵詞：地質勘查；礦產資源
一、全面認識當前礦產資源形勢，增強憂患意識，進一步強化地質勘查工作
礦產資源作為自然資源的重要組成部分，是人類生產、生活和社會發展不可 缺少的物質基礎。礦產資源的豐富程度及其開發利用狀況，是一個國家經濟實力和發展潛力的重要因素和標志。在礦產資源開發利用過程中，也有令人擔憂的方面，有的問題還相當嚴重。
第一采礦回收率低，能源和原材料消耗高，資源浪費大。
第二綜合利用水平低。
第三礦山建設前的可行性研究工作做的不夠好，在沒有可靠地質依糖，外部條件和本身技術條件不具備的情況下，就盲目上馬，不僅造成國家資金的浪費，也造成礦產資源的損失。
第四有些礦區的采礦秩序還沒有徹底地整頓好，小礦亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采大棄小等浪費礦產資源的現象也十分嚴重。
解決這個問題的途徑，一是“開源”，二是“節流”?！伴_源”就是加強地質工作，多找礦、找富礦、找大礦；目前地質勘查是個比較薄弱的環節，因此，必須切實予以加強，開辟多種資金渠道，增加地質勘查投入。在地質找礦工作的指導思想方面，要堅持“以地質找礦為中心”及“保證基礎，加強普查、擇優訂查”的方針；在進一步提高我省地質研究程度的同時，力爭對國家急缺的銅、金、鉀鹽找礦勘查上實現突破。
再有，雖然我國有色金屬礦產資源比較豐富，但是，按我國人口平均占有儲量來計算，僅居世界各國的中等水平，特別是銅礦資源短缺，所以應重視和加強地質勘探工作。有色地質勘探戰線的數萬名職工，長年奮戰在山區，不僅為老礦的持續生產和新礦山的建設提供了礦產資源，而且在找礦方法、找礦手段方面取得了新進展。認真抓好礦山的接替延續。有色金屬工業發展的基礎在礦山，礦山的基礎在礦產資源，資源的保證程度在地質勘探工作。延長礦山服務年限和老礦山的延續，是礦山企業最大的經濟效益所在，也是國家利益所在。因此，要加快步伐找富礦、找大礦、找國家急需的短缺礦，繼續加強礦山地質勘探。我們既要搞好礦區接替資源的地質勘探工作，也要注意和礦區地質勘探專業隊伍相互配合，一方面支持他們對礦區的勘探，同時爭取專業隊伍對礦區內老礦邊部、深部勘探的支持。
二、增強礦產資源國有意識，加強資源管理，依法辦礦；科學辦礦。
近幾年，地礦部門和地方各級人民政府采取了不同形式，對《礦產資源法》進行了廣泛宣傳。通過地質勘查登記、采礦登記、礦山調查、整頓采礦秩序、協調處理地質勘查和采礦糾紛等實際工作的開展，廣大干部群從的礦產資源國有意識、依法勘查、依法辦礦意識比以往大有增強。但是與《礦產資源法》的嚴格要求還有很大差距。一些地區的個別干部、群眾對礦產資源屬誰所有仍存在模糊認識，出現了礦產資源在哪個地區、就歸哪個地區所有，甚至成了基層部門所有、村鎮所有的現象，這種觀念是錯誤的?！兜V產資源法》明確規定，礦產資源屬國家所有。探明的礦產資源應當由法律規定的政府行政部門代表國家進行統一管理。礦法要求開采礦產資源必須通過合法的程序申請取得采礦權，勘查礦產資源也必須通過合法的程序申請取得探礦權。通過這種法律手段來調整礦業關系，保障國家經濟建設對礦產資源的總需求。在實際工作中出現了一些憑某些領導的條子開礦或者不經審批擅自開礦的現象、有的部門越權頒發采礦許可證，造成某些礦區采礦秩序的混亂，使國家經濟建設備用的某些礦產資源遭到嚴重破壞，不能再規劃開采。考慮群眾利益當然是必要的。但是我們更要想到人民的長遠利益和國家經濟建設的整體利益礦產資源不能再浪費了，不能把廣大地質工作者辛勤勞動成果、很不容易發現的礦床，在開發過程中給破壞掉。
三、認真履行政府職能，加強地勘行業管理
對地質礦產資源進行綜合管理，是體現國家強化礦產資源管理的要求。它應包括地質資料檔案管理、礦產資源和儲量統計管理、礦產資源綜合分析研究和主要資源經濟布局及政策問題的調查論證，為政府決策、規劃服務。省地礦局要按照以上各項具體職責，盡快到位實施礦產資源的綜合管理。對礦產資源的合理開發利用和保護進行監督管理。礦產資源的合理開發利用和保護的監督管理工作，涉及面廣、政策性強。它涉及到國家、集體、個人三者物質利益關系問題，涉及到礦產資源的耗竭速度問題。這項工作搞不好，就有可能給國民經濟建設帶來嚴重影響，地質勘查成果就不能有效地轉化為社會經濟效益。省地質礦產局在加強地質找礦的同時，要切實地把礦產資源開發與保護的監督管理工作做好。
目前，礦產資源開發利用過程中的問題還很多，采礦權審批、礦山監督、地質勘查登記、上下級礦管機構職責、流通領域礦產品的管理、礦產資源有償使用等問題，都需要通過立法途徑解決。請省地礦局盡快草擬這方面的管理條例，報省政府，由省政府審議后，呈省人大常委會審定。對地質勘查工作進行行業管理，對省地礦局來說，這是一項新的職能。過去，我省的地質勘查隊伍分屬于不同部門，不同部門按照各自的工作需要安排地勘任務。部門之間相互了解溝通情況不多，以致造成工作不夠協調，資料互相封鎖，地質勘查工作同水平重復拼行，造成人力、物力的浪費。現在，省地礦局作為地勘行業的管理部門，不但要帶好自己的隊伍，也要多關心其他地勘單位的生產和生活。在工作安排和擬定地質勘查規劃時，也要根據其他地勘單位的工作性質和技術能力，做出適當的安排，不屬于省地礦局直接管理的地勘單位，要經常向省地礦局匯報工作，提出地勘工作的意見和建議?？山⒂欣诩訌姷乜毙袠I管理的各項制度，走出一條地勘行業管理的新路子，確保不同部門之間地勘查工作的協調發展。對地質環境及地下水資源進行監測、評價和監督管理。這項工作的基本要求是，認真貫徹執行國家地質環境保護的基本政策，以強化地質環境管理為中心，提高人們的地質環境意識，約束各種危害地質環境行為，實現以管促防，以管促治的目的；在加強勘查、監測、評價的基礎上，突出監督管理。當前要以地下水資源管理和地質災害防治前期工作起步，為減輕或防止地質環境惡化，提出協調人類活動與地質環境的措施，積極主動地為我省經濟建設和社會發展服務。
礦產資源行業范文6
自1986年《礦產資源法》頒布以來，隨著經濟的快速發展以及法制的不斷進步，我國對礦產資源的開發和保護越來越重視。為了徹底解決礦產行業一直以來的“多、小、散”的問題，2005年以來，我國在礦產部門掀起了一場轟轟烈烈的礦產資源整合的運動，一直延續至今。
礦產資源整合是由下而上發起的一項整合工作。早在2003到2004年，我國的一些省份比如遼寧、四川等地開展了礦產的整合實踐，通過省政府及省國土廳的政策與文件，完成了自己省份的礦產整合和采礦權的削減；而后，云南、湖北、河南等地先后進行了礦產資源整合的實踐。這些地方上的整合實踐為全國范圍內的工作開展打下了堅實的基礎。
到2005年，礦產資源開發整合的工作由中央政府層面下達文件，《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）對整合進行了基礎性的定義，規定了整合的范圍和目標：范圍是“影響大礦統一開采的小礦，能夠與大礦資源整合的”，目標是“規?；⒓s化”。28號文對礦產資源開發整合的理論工作打下了框架。
2006年由國務院辦公廳下發的《國務院辦公廳轉發國土資源部等部T對礦產資源開發進行整合意見的通知》（[2006]108號）把資源開發整合作為一項專門工作在全國范圍內開展，108號文進一步細化了資源開發整合的工作：原則上規定“一個礦區只設置一個采礦權”，“礦產資源開發整合是重要的礦政管理工作”，企業礦產資源整合參與的方式是“收購、參股、兼并等方式”，以及礦產資源開發整合的目的是“通過整合使礦區企業‘多、小、散’的局面得到明顯改善，礦業開局趨于合理，礦山企業結構不斷優化，礦產資源利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和生態環境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力明顯增強”。108號文相比28號文更進一步的規范和細化了礦產資源開發整合的工作。
而后，礦產資源開發整合的工作在全國范圍內開展，取得了一系列的成果，但也在落實及實踐過程中產生了一些問題，為此，國土資源部等12部委聯合下發了《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》（國土資發[2009]141號），進一步完善了2006年108號文提出的各項規范原則，同時提出把探礦權納入整合的范圍，這是一個進步。至此，礦產資源開發整合工作全面鋪開，形成了合理開發礦產資源的礦政管理模式。
二、掛靠在采礦權下的權利義務
在礦產資源開發整合工作進行的過程中，采礦權作為一項用益物權，權屬的流轉一直備受關注。關于采礦權及采礦權的流轉，我國的《礦產資源法》、《礦產資源法實施細則》以及相關法律法規、政策文件都做了相對完善的規定，亦有許多爭議問題，引得法學家們的爭論，本文不探討采礦權，僅從掛靠在采礦權下的權利義務這一角度切入，討論這一角度下的法律問題。首先，掛靠在采礦權下的權利義務是怎么回事呢？
礦產礦區整合之后隨之而來的是礦區的合并以及采礦權證的減少，許多過去的礦儲量少、開采效益低的小礦、差礦都并入大礦區，并且一個礦區只設定一個采礦權，同時對于采礦權證的頒發也更加的嚴格。那么對個體采礦者以及私營企業自身的資金實力、技術設備等要求也愈加嚴格，相對來說，個體采礦、私營企業進入礦業行業的門檻也相應的提高了，許多原本有能力的個體、私營無法進入礦業行業。
這樣在礦產資源開發整合的工作落實后，一方面，個體以及私企進入礦業行業的難度提高，不利于帶動當地經濟的發展；另一方面，國有礦山企業主要集中開發開采大中型礦山的礦床及礦點，對于零星礦區以及小型礦山不能有效的兼顧，對于礦儲量低以及效益低的小礦利用效率低下，不利于資源的合理配置。因此，在國務院及各部委28號文、108號文、141號文的文件精神指導下，各省、自治區、直轄市允許個體以及私企聯合起來，在法律以及政策的允許下，在各地政府的監督管理下，聯合申請大礦區的采礦權，并在取得采礦權證后按合同自治的原則自行劃分大礦區的開發開采的權利義務。個體采礦者以及私營企業在自身實力不足的情況下，聯合起來申請一個礦區的采礦權，在以一方名義取得合法采礦許可證之后，根據之前簽訂的合同，另一方劃分區域，共同開發開采這一礦區，這就是掛靠在大礦區采礦權下的開采礦產的權利義務。這種權利義務是合法有效的，這種掛靠在采礦權下的開采礦產的權利與之前有“多、小、散”的問題的小礦完全不同，最大的區別就在于政府方便管理，同時亦可以提高資源利用以及促進當地經濟發展。那么接下來，就是討論掛靠在大礦區采礦權下的開采礦產的權利的轉讓問題。
關于采礦權下的掛靠權利義務的轉讓，在《礦產資源法》以及《礦產資源法施行細則》里是沒有規定的，中央政府下發的文件也沒有涉及，只能是依據各省市地方政府的政策文件、《合同法》以及意思自治原則來保障。就通常意義上來說，采礦權證下掛靠的采礦的權利義務是合法有效存在的，也是可以轉讓的一項權利義務，誠然權利義務的內容涉及到采礦的權利，但是權利義務存在的基礎是聯合申請大礦區采礦權前約定的合同，因此我認為，轉讓掛靠在采礦權下的采礦權力不是采礦權的流轉，從民法以及合同法的角度上來說，這屬于合同的權利義務轉讓，據《合同法》第87條、88條規定：法律法規規定權利或義務的轉讓應當辦理批準和登記手續的，依照其規定。合同的當事人一方一經對方同意后，可以將自己在合同中的權利和義務一并轉讓給第三人。
在實際的采礦權掛靠轉讓中，就是通過合同的約定來轉讓權利義務，但由于對采礦權掛靠轉讓這方面只是地方政府政策文件精神，礦產的相關法律法規、政策文件方面也并沒有明確的規定，因此依靠的就是《合同法》來保障，由于沒有法律明確的規定，是否依據《合同法》在法律實務中頗有爭議，實務中爭議的雙方都各執一詞，從對自己有利的角度去解釋采礦權掛靠下的權利義務轉讓。來看在筆者身邊的案例：
河北省某市，A私營公司與B個體采礦者聯合申請甲礦區的采礦權許可證，A與B簽訂合同，約定甲礦區下的采礦許可證由A持有，甲礦區范圍內的乙礦點歸B開采，甲礦區內除乙礦點外的其他礦點歸A開采，也就是說，B開采乙礦屬于掛靠甲礦區采礦權證下的合法開采，由B單獨收益。后甲區的采礦許可證順利辦理下來，A與B按之前的合同約定劃分好了各自的權利義務。而后，第三人C想進入礦業行業，遂與B簽訂了合同，約定B掛靠在甲礦區采礦許可證下的乙礦的采礦權利義務以8000萬元的價格轉讓給C，并征得了A公司的同意，辦理了相關手續。后因經濟形勢低迷，礦業行業形勢蕭條，C經營的礦山企業經營持續虧損，遂心生悔意，到法院B非法轉讓采礦權，要求法院確認合同無效，返還所付價款，B認為轉讓的是掛靠在甲礦區下的開采乙礦的權利義務，由此產生糾紛。在之后法庭的辯論階段，C的律師明顯故意混淆采礦權的轉讓與掛靠在采礦權下的權利義務的轉讓，認為轉讓的乙礦屬于非法轉讓采礦權，理應確認合同無效。而B的律只能是列舉國務院以及河北省政府的文件精神對這方面的支持以及《合同法》的規定，從理論上證明屬于合同糾紛。
正是由于礦業相關的法律法規對這一塊沒有明確的規定，導致C有機會在法律實務中來回扯皮，鉆法律的空子，即使法官的個人理論功底深厚，支持在采礦權下的掛靠轉讓的糾紛屬于合同效力糾紛，最后支持B勝訴，也仍在時間上精力上給B帶來了很大的麻煩，如果法官對礦業方面理論準備不夠，反而可能判定B的合法合同無效。因此，法律對此作出明確規定無疑是很有必要的。
三、總結
在基層的礦業行業中，掛靠在大礦區采礦權下的礦產開采權的轉讓很普遍，由于規定不明，雖然是合法有效，但轉讓更多的是依靠交易雙方的自覺遵守契約，但不可避免的會有上述例子，出現當事人耍無賴反悔的情形，長此以往，交易的隱患得不到解決，交易的安全得不到法律切實保障，肯定會出現大問題。
