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礦產資源作用范文1
當前我國發展循環經濟的重點應放在降低資源消耗和提高能源利用率上。2003年，我國部分重要礦產的供需缺口已分別達到：石油0.97億噸，鐵礦石2.6億噸，錳礦石286萬噸，鉻鐵礦178萬噸，銅267萬噸，氧化鋁561萬噸，鎳10萬噸，鉀肥700萬噸。礦產資源短缺已經成為我國社會經濟可持續發展的最重要制約因素。
未來10―20年，我國經濟仍將保持較高增長速度，各種資源特別是大宗礦產資源的消耗量將進一步增長，我國將面臨人口增長和經濟增長的雙重壓力，礦產資源形勢將更為嚴峻。預測到2020年，幾種大宗礦產的供需缺口將分別高達：石油3.5億噸，鐵礦石5.13億噸原礦(折合富礦2.92億噸)，錳礦710萬噸成品礦，鉻鐵礦350萬噸，銅308萬噸，氧化鋁800萬噸，鎳10萬噸，鉀肥缺口600萬噸。如何盡快提高我國礦產資源的綜合利用水平顯得非常重要。
出于對礦產資源保護與合理利用方面的考慮，國家早在20世紀70年代就已經制定了“礦產資源的綜合勘查、綜合評價、綜合開發、綜合利用”原則。經過近30年的努力攻關，特別是由于最近十多年綜合利用技術的推廣應用，我國的礦產資源綜合利用已經取得了巨大進展，其中廢鋼的回收率為40％；廢舊有色金屬的綜合回收率為27.70％；鉑族和稀散元素幾乎全部來源于綜合利用；近1/3的硫酸原料也是由有色金屬生產過程中綜合回收；有色金屬綜合利用占全行業產值、利稅的10％。一些礦山企業對與煤伴生的瓦斯、油頁巖、高嶺土、高鋁粘土進行綜合開發，對煤矸石、粉煤灰進行加工利用。個別伴生元素回收率接近國際先進水平。礦產資源的綜合勘查、綜合評價也很有成效。
但是，由于經濟、技術、政策等多方面的原因，我國的礦產資源綜合利用與世界先進水平相比，還有相當大的差距，與利用潛力巨大的資源現狀也形成了鮮明的反差，綜合利用水平仍然很低，特別是在經濟轉型期，一系列經濟政策未得到及時調整，在相當多的地區，亂采濫挖，采富棄貧還相當普遍、相當嚴重，造成對資源的嚴重破壞與浪費。很多礦山自然排放的五廢所引發的環境問題，已到了非治理不可的程度。有的重要多金屬礦床，在資源綜合利用關鍵技術尚未獲得根本性解決之前，礦山就倉促上馬，導致寶貴資源的嚴重浪費。
目前，我國礦產資源的綜合利用應該集中在提高回采率、資源綜合利用率和再生資源回收利用率上，提高生產消費各環節的資源化程度，實現礦產資源的循環使用，從而減少經濟發展對環境造成的壓力，并緩解資源短缺的現狀，實現經濟的平穩可持續發展。其主要內容有：
1．建立礦產資源綜合利用審計制度，借鑒國外對礦產資源綜合開發和綜合利用的實踐與政策，研究制定我國評價礦產資源綜合利用水平的指標體系，明確礦產資源的產權關系，從經濟和政策兩個方面建立促進礦產資源綜合利用的激勵機制，提出礦產資源綜合利用中長期發展規劃及相關政策建議。
2．支持和鼓勵礦產資源綜合利用的技術體系創新。以科技產業為先導，加大投入力度，大力開展多種形式的產學研聯合，積極引進先進的工藝、技術、設備和人才。
3．提高回采率，杜絕在開采過程中的采富棄貧現象。
4．加強共伴生礦的綜合開發利用，提高共伴生元素的回收率。
5．回收生產過程中產生的廢氣、廢渣、廢水中的有用礦物，提高殘礦、礦井圍巖和選礦尾礦的回收利用率。
6．循環利用生產和消費過程中產生的各種廢舊物資和廢棄物。
7．盤活存量資源，加強對低品位礦產資源的綜合回收利用。
礦產資源作用范文2
[關鍵詞]礦產資源 拍賣 產品定價
礦產資源屬于不可再生資源，其儲量和可開采量都是既定的。同時從目前情況來看又很難找到經濟可行的可再生的替代資源來降低對其日益增加的市場需求。因此，實際上礦產資源產品的價格同時收到兩方面因素的影響：一方面供給有限并且總量逐漸減少；另一方面，世界各國經濟發展帶來的對礦產資源產品的需求日益增長。這兩方面因素使得礦產資源產品價格一路走高，而且這還沒有考慮可持續發展的因素和市場配置充分有效的前提。因此，目前對礦產資源產品的價格變動實施進一步市場化配置并全方位考慮其未來的可持續發展以更好的服務市場是相當緊迫和重要的。從另一方面來說，有效應用市場手段優化配置資源的開發和利用具有深遠的戰略意義。在未來的國家經濟發展中如何把握好資源的使用限制及開發形式都是關系到國家核心競爭力強弱的重要舉措。從我國市場經濟的進程和未來總體經濟平衡發展以及充分利用資源創造更多的社會福利的現實需要出發，必須對礦產資源交易市場逐步放開直至完全市場化。
一、目前我國礦產資源產品定價存在的主要問題
當前我國礦產資源產品的價格并不完全由市場定價，在很多礦產資源產品交易中存在著非市場因素，主要是政府行為的干預（如指導價格、限制價格、內部交易等），因此導致礦產資源產品價格偏離其真正的實際市場價值。在一些工業生產中所使用的礦產資源產品如煤炭、原油、鐵礦石等的價格均低于市場機制完全起作用時的真實價值。使用價格偏低于實際價值帶來的問題主要有兩個方面：一是進一步加劇了目前礦產資源需求過剩的緊張局面。由于產品價格偏低，直接導致礦產資源產品邊際利用效率相對于國外就更低，這也在客觀上對低效率的生產企業起到了保護作用，從長期發展來看，對培育國內資源性企業的國際競爭力也是十分不利的；第二是低價格的礦產資源價格造成了對礦產資源的價值低估，一方面是企業由于低估會產生更多的浪費行為，另一方面引起礦產資源開采技術低水平引進，甚至以勞動密集型生產礦產資源產品，影響開采效率和利用率，從長遠角度看對我國礦產資源發展也是極為不利的。
鑒于以上問題，有必要引入高效的市場機制，建立從礦產資源開采至產品銷售整個過程的市場確認機制，真實對礦產資源價格估價，同時考慮可持續發展和生產外部性問題，從而從根本上解決我國礦產資源市場上存在的產品價格不合理、市場價格機制被扭曲的問題。
二、對礦產資源實際開采價值的動態確認
就某一礦產資源而言，其儲量、品位、開采條件及區位條件已經決定了其實際的市場價值。但在勘探時確認的礦產資源價值只是用當期市場價格作為標準核算和衡量的。而礦產資源從開采到銷售，從開始開發至全部開采完畢，都存在一個時間因素。在這個時間范圍內礦產資源一方面從數量上隨開采而減少，另一方面單位價值量都可能逐漸增加（事實上大多數情況如此）。因此，對礦產資源實際開采價值的確認必須加入動態的價值變動因素來確認。要想更加合理準確的確定礦產資源的真實價值，必須綜合考慮如下幾方面影響因素：
第一，礦產資源的實際價值中應包含機會成本。在礦產資源所有權轉讓之后私人開發所投入的資金節省了政府的投入，而政府又可將節省的投入用于其他用途（如基礎設施建設等）。第二，礦產資源的品位、豐度與開采條件的不同可能帶來的遠期收益是不同的，必須根據相應的市場收益對不同的礦產資源進行差別定價，由此形成的礦產資源的差別費用可認為是級差地租的形式（首先要確定某種資源的定價標準），這部分費用差（可為負值）也要計入礦產資源的轉讓費用中。第三，由于礦產資源具有不可再生性的特點，其可利用總量既定，因此在現有條件下開發和利用必然會減少未來更多更好的利用。從理論上說，隨著可利用總量的不斷減少，同時根據市場預測需求的不斷增大，礦產資源單位價值量按時間序列推移也會不斷變大。相對于現值而言，任何的礦產資源都存在一個升值空間，而礦產資源的總價值也是與開采和租用期限高度正相關的一個變量。從動態的角度來估計某礦產資源的真實價值時引入對礦產資源未來的估價是合理而且必要的。
綜上所述，為了更好的確定礦產資源的總價值，需引入如下的計算公式：
其中，F：某礦產資源的開采總價值
VM：該礦產資源已探明確認的當期市場價值（含標準的生產成本和自然損耗）
C0：國家（政府）投入的開采成本的機會成本
R：級差地租（與生產區位、產品品位有關）
VF：該礦產資源未來的升值估價
其中價值估價VF的計算可采用回歸分析方法求出的礦產資源價值的線性增長率（斜率）P與時間（年）的乘積近似代替的，即VF＝n·P。應注意的是，這里假設礦產資源的市場價值是在某一固定的年限內全部實現的。而在礦產資源的實際開采中這種價值的實現一般都是連續的，假設開采速度是均勻的，因此，可以確定的礦產資源開采總價值應為
三、礦產資源的市場轉讓——拍賣機制的應用
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關鍵詞：礦產資源；可持續利用；礦產經濟學
基金項目：國家社科基金重大項目“礦產資源跨期優化配置機制研究”（11&ZD163）
作者簡介：魏曉平，女，中國礦業大學煤炭資源開發與政策研究所教授，博士生導師（江蘇 徐州 221116）
中圖分類號：F124.5
文獻標識碼：A
文章編號：1671-0169（2013）04-0041-04
礦產資源是經濟社會發展的支柱，是人類現代文明重要的物質基礎，它能為人類社會帶來巨大的物質財富。世界上許多資源富裕國憑借對礦產資源的開發利用，使得本國的經濟和人民生活實現了歷史性的跨越。改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，也得益于礦產資源持續的、大規模的開發與利用，然而，在礦產資源為中國經濟社會發展作出巨大貢獻的同時，卻面臨著資源開發過度、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻挑戰。
礦產資源是可耗竭資源，由于它的有限性、稀缺性和不可再生性，其開采利用最終會導致其可采儲量為零，從理論上講，就是達不到持續利用。這就意味著如果將可耗竭的礦產資源作為生產投入是必需的，那么生產和消費就不可能無限期維持下去。于是1970年論界引發了一場關于可耗竭資源最優利用及其最優開采路徑等問題的討論，并圍繞該議題涌現出數量很多的研究文獻，其中影響最大的首推Solow（1974）[1]（P29-45）、Stiglitz（1974）[2]（P123-137）和Dasgupta與Heal（1974）[3]（P3-28）的3篇巨作。后來許多資源經濟學家認為，以Dasgupta-Heal-Solow-Stiglitz（DHSS）為代表的初期研究，是建立在嚴格的假設基礎之上的，但DHSS后續的研究放松了某些假設，改變了某些約束條件，使得理論研究更貼近現實。但是資源的最佳開采利用路徑與實際開采路徑經常是背離的，且很少有文獻對理論和實際的背離給予充分的解釋。美國著名地質學家Hubbert于1950年代提出了“石油峰值”論，他認為礦物資源開采呈現鐘形曲線的耗竭規律，即在達到峰值之前開采量逐年上升，達到峰值后開采量將呈現遞減的趨勢。但對于中國化石能源何時達到峰值，峰值是多少，存在諸多爭議。理論和實踐都在呼喚運用最新的經濟學研究成果，總結研究當今世界各國礦產資源開采利用的特點、規律，并期待更加全面、系統、科學的礦產經濟理論著作的出現。
中國的礦產資源開發利用還處于向市場經濟體制轉軌時期，礦產資源價格形成機制、市場競爭機制、政府監管機制還不完善。長期以資源低價形成的“低成本競爭”的發展模式已經使得中國經濟在高速增長的同時付出了極為沉重的資源環境代價。目前仍有很多人（包括一些主流經濟學家）認為中國經濟可能還會有二十年的持續高速增長。但是所有這些預測，既沒有考慮能源資源大規模持續擴張導致的能源危機，也沒有考慮環境承載力的約束，顯然對經濟高速持續增長的預測并沒有將資源環境作為限制條件。但是這個問題卻直接關系到中國經濟可持續發展的時間，關系到后代與其前代是否具有可以分享同樣的物質財富的權利，嚴格地講，礦產資源可持續利用承載著中國經濟可持續發展的重要內涵。因此，探索礦產資源可持續利用及其經濟學的理論與實踐問題，是當前理論界迫切需要解決的任務。
中國地質大學出版社出版的成金華教授等人編著的《礦產經濟學》（后文簡稱“《礦產經濟學》”）一書，總結吸收了國內外最新的研究成果，從礦產資源可持續開發利用視角，對中國礦產資源開發利用中出現的諸多問題，如礦產資源價格、供求特征、代際配置、外部性治理、礦業權市場等重點、熱點問題展開了經濟學分析，并對可持續發展觀的經濟學理論內涵進行了新的探索。筆者認為，其主要特點有三個方面。
一、系統構建了礦產經濟學理論[KH*3]分析框架
自工業革命以來，人類社會的發展史就是一部自然資源尤其是礦產資源開發利用的歷史。西方發達國家和新興工業化國家或地區在工業化進程的推動下，把以礦產資源為主體的自然資源的開發利用作為經濟增長的源泉與動力，展開了一系列經濟活動。實踐需要理論的指導，在此背景下礦產資源經濟學應運而生。與一般經濟學的主題一樣，礦產經濟學所承擔的主要任務就是針對礦產資源開發利用的歷史和現實，研究一個社會如何利用稀缺的礦產資源生產有價值的物品和勞務，并在不同的社會成員中進行合理分配。近半個世紀以來，圍繞這一任務，許多經濟學家和從事礦產資源勘探、開發與管理研究的學者做出了自己的努力，已經形成了不同版本、不同體系的礦產經濟學著作。其研究的問題包括了礦產資源的分布、采選與利用，以礦產為基礎的工業規劃和發展，礦產在經濟發展中的作用，礦產對國際、國內經濟的影響等諸多方面，研究成果表現出了較強的學術性和實用性，為人們如何有效地促進礦產資源的勘查、開發和利用提供了理論與方法的指導。
近30年來，特別是1990年代以后，人們開始對過度開發礦產資源而以犧牲資源環境為代價的高速經濟增長模式進行反思，其問題的本質歸根結底就是如何保護稀缺的礦產資源，使其能夠永續開發利用。面對新的增長模式，作為經濟學獨特分支學科的礦產經濟學，一方面要肩負著傳統經濟學的重要使命，即運用現代經濟學的基本理論，建立一套能夠合理解釋并有效指導礦產資源開發利用的經濟學理論體系，解釋和揭示其中的各種經濟現象及其內在聯系；另一方面更要與時俱進，在科學發展觀、可持續發展觀的指導下，在可耗竭資源優化配置理論與實踐上作出新的探索，從而為政府、礦業企業等在礦產資源開發利用的實踐中提供系統的科學理念、思想方法、工具手段及政策建議等。為此，礦產經濟學和其他經濟學一樣，既要回答人們在現有的資源賦存條件下，該生產什么、生產多少、如何生產和為誰生產等重要問題；又要回答并解決礦產資源開發利用帶來的環境外部性與代際外部性問題，進而塑造完善礦產資源特有的經濟世界?！兜V產經濟學》正是秉承了這樣一種承前啟后的歷史使命，系統構建了礦業經濟學理論分析的新框架。
《礦產經濟學》緒論部分作為全書內容提綱挈領的總領框架，勾勒出了這本新著的總體輪廓和來龍去脈，并從中引出各章節研究的具體問題、線索與思路。其他各章從理論和實踐的角度重點討論了八個方面的問題：第一，礦產資源的需求。從影響礦產資源需求的宏觀因素及其特征出發，概括出了礦產資源需求的波次性規律。從微觀經濟學的角度闡述了礦產資源需求的消費者行為理論；揭示了礦產資源消費總量與強度動態變化、人均礦產資源消費、消費速率變化和礦產資源循環再利用的基本規律，為資源總量的宏觀預測提供了微觀經濟學基礎。第二，礦產資源的供給。從礦產資源供給的含義與性質、礦產資源供給的技術經濟儲量分類兩個層面介紹了礦產資源供給的特性，并圍繞礦產資源供給曲線和礦產資源供給的價格彈性問題，闡述礦產資源供給的生產者行為。特別從礦產資源供給安全、保障程度以及戰略儲備的角度闡述礦產資源供給的理論特征。第三，礦產品市場與價格。從礦產品市場的概念出發，在介紹礦產品期貨市場發展情況的基礎上，分析了國際國內礦產品的市場格局和礦產品價格形成機制，對我國亟需進一步開展的礦產資源稅費改革提供了理論基礎。第四，礦業權市場。礦業權是礦產資源市場機制的重要組成部分，該章在明確礦業權基本內涵的基礎上，分析了礦業權市場及其基本經濟關系，通過對礦業權市場運行機制的闡釋，提出了礦業權市場管理體制與制度創新的基本思路。第五至第七方面是該書的研究重點，也是該書的亮點所在。作者基于前述的礦產資源可持續發展理論，對礦產資源領域的熱點、難點問題作了回答。其中，第五，礦產資源的優化配置?；诳沙掷m發展的福利觀，從不可再生資源的最優利用原則、最優耗竭率確定的基本條件和最優耗竭模型等方面，討論礦產資源的最優耗竭問題。同時，還對代際均衡與最優經濟增長、不可逆性和資源保護等資源經濟學問題進行了系統的分析與評價。第六，礦產資源開發的外部性與治理。通過運用外部性一般理論，從礦產資源開發過程的外部不經濟性、時間外部性、生產外部性角度，闡述礦產資源開發外部性的主要表現及特征，并從外部性對礦產資源價格的影響、外部性的帕累托最優定價以及外部性的利益關系主體等方面，分析了外部性對礦產資源配置的影響，進而討論了克服外部性的方法手段及其戰略選擇。第七，礦產資源戰略評價。該章首先界定了礦產資源戰略評價的內涵與邊界，分析了礦產資源戰略評價理論、方法及模型，在此基礎上系統構建了礦產資源戰略評價的指標體系。第八，能源礦產、金屬礦產和非金屬礦產勘探開發利用的經濟問題。
以上該書的分析架構確立了礦產經濟學的研究邊界，豐富了礦產資源的研究內容，完善了礦產經濟學學科的理論基礎，發展了礦產經濟學的學科體系，為經濟學的傳承與發展做出了應有的貢獻。
二、多角度探討了礦產資源可持續利用主題
進入21 世紀以來，世界主要工業化國家和新興經濟體呈現了新一輪化石能源和重要礦產資源開發利用加速增長趨勢。礦產資源的日漸稀缺與旺盛的社會需求矛盾不斷升級，巨大的利益推動導致中國乃至全球性的礦產資源市場秩序混亂，惡性競爭不斷。如何規范市場秩序，促使礦產資源有序開發，實現礦產資源與經濟社會的協調發展，需要具備以下重要條件：把握礦產資源開發利用的市場機制和礦產資源優化配置原理，實現科學認知，加強資源管理創新。從當前礦產資源開發利用的實踐來看，人們對如何創造和完善這些條件的認識正在形成?！兜V產經濟學》圍繞這些目的與條件之間的內在關系展開了多角度的探討，構成了該書的亮點。
首先，《礦產經濟學》運用經濟學中最基本的供求分析方法，分析了礦產資源需求與供給這兩個基本問題，探討了礦產品市場與價格問題，重點論述了礦業權要素市場，為進一步完善礦產資源開發利用的市場機制提供了理論支持。在具體的內容安排中，該書既充分討論了礦產資源開發利用中的供求機制、價格機制、競爭機制等各種機制的相互聯系及作用機理，又引證了豐富翔實的數據對所述原理和觀點提供強有力的實證支持，對經濟系統內影響礦產資源可持續利用的關鍵問題進行了全面闡釋。特別是對礦產品的價格形成機制、價格體制改革和礦業權市場及其管理創新的論述，使讀者有暢快淋漓和耳目一新之感。
在后續的內容安排中，《礦產經濟學》主要從宏觀上對如何實現礦產資源的優化配置展開進一步討論，并強調發揮非市場機制尤其是政府“看得見的手”作用的重要性。該書還根據帕累托效率的改進和成本收益分析、最低安全標準和代際公平等問題的論述，從可持續發展的福利觀視角，闡述了礦產資源的最優耗竭、代際均衡與最優經濟增長以及不可逆性與資源保護的理論問題。當然，理論描述的原理是理想世界的狀態，在現實的礦產資源開發利用中，人們的行動并非能夠完全遵循礦產資源最優配置的意圖展開。該書對礦產資源開發的外部性與治理問題進行了詳細的理論與現實的分析。在礦產資源戰略評價這一章中，作者站在全局和整體的高度，運用科學發展觀和生態文明建設的思路，分析構建了礦產資源系統與區域可持續發展的協同機制。這些內容的設計與安排為人們進一步認識如何從市場的外部著手，實現礦產資源的可持續利用提供了理論與實踐指導。
三、針對性展開了礦產資源可持續利用的對策思考
礦產資源開發利用既具有普遍性規律，也具有明顯的國家和地域特征。與世界其他國家相比，中國人口眾多，礦產資源總量雖大，但人均占有量低，且目前正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化加快推進和全面建成小康社會的關鍵時期。作為世界上最大的發展中國家和第二大經濟體，中國經濟在長期高速發展的同時，也付出了沉重的資源與環境代價，經濟結構調整與轉型發展的任務十分艱巨。中國政府為積極應對國際國內的資源環境挑戰，提出了推進生態文明建設的重要部署，并把實現資源節約利用和生態環境保護提高到基本國策的戰略高度，對礦產資源開發利用進行了全面規劃和部署，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。但是這些規劃、部署的落實和實施，需要各行各業尤其是礦產資源從業人員，認真學習和掌握礦產經濟學的有關知識，自覺按照經濟規律和礦產資源開發利用規律辦事。從這個意義上講，《礦產經濟學》的出版適逢其時。該書在闡述礦產經濟學原理、規律和觀點時，始終堅持理論與實踐相結合原則，對當前我國在礦產資源開發利用方面出現的問題直言不諱，提出的對策措施有針對性，為我國生態文明建設提供了智慧支持。
從礦產資源的自然物理屬性及其所體現的經濟價值而言，人們通常將礦產資源劃分為能源礦產、金屬礦產和非金屬礦產等幾大主要類別。受到成礦規律和區位地域因素的影響，這些礦產資源的開發利用，除了共性之外，還有其特有的個性，因此必須對其在開發利用中所呈現出的具體技術、經濟、管理等問題進行具體分析，提出有針對性的促進對策，真正起到分類指導的作用。作者基于以上考慮，特別在《礦產經濟學》最后設置三章，分別討論了中國能源礦產、金屬礦產和非金屬礦產開發利用中的技術經濟與管理問題，運用大量的實證資料，對這些礦產資源的地理分布、經濟作用、發展現狀與趨勢等問題進行了闡述，對不同類別礦產資源可持續開發利用及如何建立安全的保障機制，分別提出戰略措施與對策思考。比如：針對供需缺口大的戰略性能源礦產應如何建立能源供應的安全預警機制及能源戰略儲備體系，如何促進石油進口和投資渠道的多元化的管理體制等問題提出了系列政策建議；針對我國金屬礦產人均占有量少、供需矛盾突出、資源品位低、綜合利用率低等問題提出了完善戰略儲備，拓展境外市場，提升科技發展和實施礦業循環經濟的具體措施與對策思考；針對中國非金屬礦產資源相對匱乏，基礎研究投入嚴重不足，生產工藝落后，產品質次價低，資源根基破壞嚴重，生態環境問題突出的現實，在如何加大勘探資金投入、增加后備礦源，發揮經濟杠桿作用、完善節約資源開發的環境保護機制等具體措施、政策建議方面有其獨特的見解。這些思考對提高礦產資源開發利用的效率和永續性，促進礦產資源安全均具有較強的針對性和一定的可操作性，對政府部門和礦業企業具有重要的參考價值。
總之，《礦產經濟學》是一部對礦產經濟學理論體系及前沿問題進行系統研究的專門著作。該書明確了礦產經濟學研究的范疇，構建了現代礦產經濟學的學科體系和知識體系，實現了礦產經濟學研究的綜合創新，為礦產經濟學學科體系的完善和發展，為礦產資源可持續利用理論與實踐的深化將起到積極的推動作用。該書對相關專業的大學生、研究生和從事礦產資源技術、經濟、管理的工作人員掌握礦產經濟問題的分析思路與分析手段，了解當前國內外礦產經濟發展趨勢也提供了學習的素材和工具。從表述形式上看，該書主線清晰，觀點明確，內容豐富，結構嚴謹，數據翔實、引證深入淺出，使得該書具有較好的學術性及可讀性。希望能夠引起學術界和實業界的關注，從而有助于推進中國礦產資源可持續利用問題研究更加深入，為中國礦業發展和礦產資源經濟研究注入新的活力。
參考文獻：
[1] Solow，R.M.Intergenerational equity and exhaustible resources[J].Review of Economic Studies，1974，（128）.
礦產資源作用范文4
我國幅員遼闊，在廣闊的領土上礦產資源是極為豐富地，對礦產資源的利用是我國的經濟和社會都得到了全面的發展。但是礦產資源的合理利用已經成為現今社會發展中主要目標，只有使礦產資源充分發揮出其對社會發展的積極作用，才能夠實現社會的快速發展。在經濟新環境下，科學調整礦產資源的利用方式和范圍，利用信息化技術實現礦產資源的規劃和管理是非常必要的。在礦產資源規劃管理信息化建設中，其主要方向有以下幾點。
1.1利用先進的信息技術輔助進行礦產資源規劃管理工作，以規劃管理的信息化帶動規劃管理的科學化。
1.2為更好地發揮規劃的作用，需要利用先進的信息技術對規劃成果進行管理，以數字化管理代替傳統數據管理方式。
1.3礦產資源規劃是礦政管理工作的重要組成部分，而目前的規劃信息與其他礦政管理信息難以有機的融合，利用先進的技術手段實現信息的交換、共享，充分發揮規劃在礦產資源管理中的宏觀指導作用。
1.4利用地理信息系統、數據庫、網絡技術結合礦產資源規劃管理業務工作開發礦產資源規劃管理軟件，利用局域網和遠程通訊網，建立統一規范的省級礦產資源規劃管理網絡體系。
2系統建設原則
礦產資源的科學利用是社會持續發展的必要措施，對其利用方位和方式進行合理化的管理，是資源利用工作方面的重點內容。礦產資源規劃管理系新系統的設計和建設，是保證礦產資源得到科學應用的重要措施，因此對系統進行設計和間需要根據一定的原則進行，這樣才能夠保證信息系統對礦產資源利用進行規劃的科學性。下面本文對管理信息系統建設的原則進行了總結，面對數量龐大的數據，系統的建設應以下原則為依據進行實施。
2.1從總體效益出發。
總體利益指的就是礦產資源及國家信息化建設的整體利益，礦產資源規劃管理系統的建設需要通過信息化建設為基礎，以保證礦產資源的科學利用為目的，實現國家信息資源和礦產資源應用協調發展，應從全局角度進行考慮，將管理信息系統的建設和應用實現利益最大化，是國家礦產資源和信息資源能相互配合，促進二者共同發展。
2.2從實際角度出發。
我國礦產資源分布廣、種類多、數量大，這都要求在礦產資源規劃管理信息系統的建設中，需要充分考慮到礦產資源分布、數量等實際情況，并對當地生產發展度礦產資源的需求量和需求程度方面進行全面考量，強調信息系統應用的科學性和實用性，在系統管理過程中，需要注意應用環境，保證系統在先進性方面能夠符合當地礦產資源應用程度的變化。
2.3從統一性角度出發。
礦產資源規劃管理信息系統運行軟件環境應與國家級礦產資源規劃管理信息系統基本保持一致。以礦產資源規劃管理為主導，同時也考慮業務管理流程的優化和重組。
3系統總體設計
礦產產業發展是社會經濟建設的重要保障，是提升社會生產力的關鍵手段，礦產資源規劃管理信息系統的研究和應用，能夠有效調整礦產行業不合理的發展方向，對科學利用資源進行全面社會建設至關重要。管理信息系統主要是以礦產數據的分析和決策為主要工作形勢，對礦產資源的應用工作提供技術支持，該系統是通過現代化網絡和計算機技術的發展，依據礦產資源實際應用情況進行對礦產資源的合理化管理，實現礦產資源規劃管理現代化的目的。下面本文將對礦產資源規劃管理信息系統建設的總體設計進行探討，主要有以下幾方面。
3.1數據庫設計。
礦產資源規劃工作涉及的數據來源廣泛，數量巨大，數據類型多樣，主要包括礦產資源開發利用的法律法規、總量控制、優化布局、結構調整以及根據國家產業政策確定的鼓勵、限制、禁止勘查開發的礦區和礦種等內容和元數據。系統將數據分成規劃分區庫、規劃基礎信息庫、基礎地質庫和基礎地理庫等四大空間數據子庫和規劃指標庫、規劃元數據庫等兩個屬性數據子庫和規劃文本文件子庫。
3.2系統功能
3.2.1數據處理。
系統管理員根據規劃成果的實際情況在系統中生成規劃圖件表現、規劃指標表表現和總體規劃等文本的表現供用戶瀏覽和分析使用。為規劃空間布局審查生成所必需的底圖，即提供用戶嚴格按照審查條件生成礦產資源調查評價和勘查規劃圖以及礦產資源開采與保護規劃圖。
3.2.2規劃審查。
系統提供人工錄人或從探礦權庫和采礦權庫中自動讀取兩種方式建立包括項目申請范圍坐標值在內的申請項目屬性表。系統自動在規劃審查底圖上圈出待審項目的范圍，并通過空間疊加分析反饋空間布局審查結果供審查人員判別。系統從庫中調人國家法律法規、產業政策、技術結構、產品結構、生態環境等準人條件指標供審查人員參考。
3.2.3查詢統計。
國家級礦產資源規劃管理信息系統的查詢功能包括兩部分，一是在規劃數據庫所包含的各級規劃成果中，用戶可以多種方式快捷地查到所需要的圖件和規劃指標，并可對圖形要素完成緩沖區查詢。二是查詢已審查的探礦權項目和采礦權項目并在圖件上定位顯示。
3.2.4數據輸出。
可將用戶查詢統計結果和規劃審查結果打印輸出。
3.2.5系統維護。
包括系統環境設置、數據字典庫管理、投影變換、量測工具、數據備份等。此外，應用ARC工MS技術開發了規劃成果的網上與查詢功能。
4結束語
礦產資源作用范文5
1現階段我國礦產資源現狀
地質礦產資源是由地殼在長期形成與發展演變過程中形成的，是一種非可再生資源，其儲量是有限的。礦產的類型與不同的地質作用有關，一個國家的地質礦產資源豐度（單位面積內的礦產資源蘊藏量，標志著一個地區礦產資源的貧富程度），一方面與地質條件有關，另一方面也與能夠提供的疆域空間條件有著直接的關系，一般情況下，在同等的有利的地質礦產條件下，地質礦產資源的豐度隨著疆域的擴大而增加。在我國，礦產資源是農業與工業的生產原料，也是大多數一次能源的來源，為國家與社會的建設與發展發揮著重要的基礎作用。現階段我國礦產資源開發與利用間的矛盾隨之愈發突出，其主要原因就在于對地質礦產資源的需求量增長迅速，不僅超過了經濟發展的速度，也超過了我國地質礦產資源的勘探儲量增長速度以及礦產資源的產量。我國地質礦產資源的儲備量整體水平呈迅速下降的趨勢，而相當一部分與我國經濟社會發展有著密切關系的重要地質礦產資源，其進口量已經遠遠超過了警戒水平。
2地質礦產開發利用存在的問題與原因分析
2.1地質礦產開發利用存在的問題
就我國的地質礦產資源來看，既具有優勢，也存在一定的問題，這主要表現在我國的地質礦產資源總量豐富，但人均資源擁有量不足，多種地質礦產資源的人均擁有量卻遠低于國際平均水平；地質礦產資源豐富多樣，但礦產資源豐度參差不齊，地質礦產資源的質量差別較大，富礦少貧礦多；大型與超大礦床數量少，而中小型礦床較多；單礦種的礦床較少，而共生礦床較多。另外，我國地質礦產資源的浪費與污染的現象日益嚴重，嚴重影響了礦產資源的可持續開發利用。
2.2地質礦產開發利用存在的問題出現的原因
首先，開發方式較為粗放，開發技術水平較低。一方面，由于部分礦產企業無法在資金與規模上達到一定的水平，而往往是將獲得更多的利益作為經營開發的思路，片面追求利益的情況下，也就忽視了合理開發的重要性與必要性，對環境構成了嚴重的損害。另一方面，礦產資源的開采設備與技術水平上仍然不高，使得在礦產資源的開采過程中，往往只對那些容易開采的礦床、富礦進行開采，造成嚴重的資源破壞與浪費，同時由于技術水平的限制也導致了資源回收率和利用率偏低。
其次，對地質礦產資源缺乏管理。在對地質礦產資源實施管理的過程中，由于相關單位與人員對礦產資源的重要性認識不足，導致他們片面的追求眼前的利益，而并未考慮到礦產資源的開發利用的意義。在礦產資源的管理中部分管理人員的素質較低，無法有序的進行相應管理，造成管理上的漏洞與混亂，并且這些問題在不及時處理的情況下不斷地惡化。另外，我國還缺乏較為健全完善的地質礦產資源的管理體制，這對我國地質礦產資源的開發、利用與管理有著較大的影響，也正是因為這種管理體制上的的問題，導致在礦產資源的管理中，相關部門與工作人員無法有效及時的采用明確的執法手段，給工作帶來困難。
3加強地質礦產開發管理的策略
3.1增強開發行政的嚴格性，加快管理體制的改革
嚴格遵循國家相關法律法規，使礦產資源管理變得更加有秩序?，F階段地質礦產資源的相關法律包括了《中華人民共和國礦產資源法》等，《礦產資源法》比較全面的對地質礦產資源的開發利用進行了規范，為地質礦產行業整頓工作的進行，以及礦產資源的合理開發利用起到了積極的推動作用。針對我國礦產資源管理長期以來采用計劃經濟體制，管理方式與水平相對落后，地質礦產資源管理的相關部門應積極響應國家的要求，實現在地質礦產資源管理體制上的改革，促進管理的合理有效性，實現對資源的合理利用與保護。同時在改革的過程中，應不斷提高管理人員的素質，從思想與管理方式上得到轉變，從實際中做好地質礦產資源的開發管理工作。
3.2對礦產資源勘查開發準入條件規范化
根據市場經濟以及地質勘察的規律，對礦業權進行科學的設置。這里的礦業權必須與省礦產資源總體規劃、開發規劃和礦區總體發展規劃相符合，禁止出現勘查階段的化整為零，以及大礦小開的局面。同時，已進入到礦產資源勘查開發的企業與單位，應具有較強的人才隊伍與科技實力、經濟實力，以及相應的資質與業績。確保礦業權的個數與種類和企業或者單位的注冊資金和資信能力相符合，并對勘查項目的投入標準予以提高，對探礦權延續條件嚴格的規范，當探礦權每延續一次，勘察面積應隨之縮減，并且地質勘查工作需要達到更高的勘查階段。禁止任何的資源圈占行為，當取得1年內探礦權而不開展實質性的地質勘察工作的，或者取得2年內探礦權而不開展正規的礦山建設，或者礦山的建設達不到開發方案設計規模和安全技術要求的，將不再對這類礦業權人辦理新的探礦權與采礦權，并暫停這類礦業權人參與礦業權招標拍賣掛牌出讓的資格，同時給予相關的處罰。嚴格的對地質礦產資源勘查進行調控與準入，形成政府指導的，市場調解與組織自發約束的調節機制。
3.3提高地質礦產資源開發技術水平
現階段我國地質礦產資源的開發利用較為粗放，并且礦產資源的利用率與回收率都相對較低，造成了資源的大量浪費，究其原因主要是地質礦產資源開發技術水平造成的。因此，針對地質礦產資源開發技術水平較低這一問題，礦業企業應積極的轉變礦產資源的開發利用意識，改變粗放開發模式，引進并使用先進的開發設備與開發技術，提高礦產資源的開發利用率，減少資源的浪費，解決因技術水平限制而無法開采的貧礦與共生礦床帶來的礦產資源開發困難。同時，國家應提高地質礦產資源開發利用與回收利用的重視力度，給予地質礦產開發更多的技術投入與支持，加大資金投入，減少資源浪費，加大資源的回收利用，創造更好的經濟與社會效益。
3.4對保護區、建設項目占壓重要礦產資源進行嚴格的控制
對保護區、建設項目占壓重要礦產資源進行嚴格的控制，對礦產資源壓覆審批制度予以嚴格的執行，要求規定除了國家與省級的重大工程以外，進行的城鄉建設、基礎設施建設、工業園區與工業項目的建設均不能對具有重要價值的地質礦產資源進行覆蓋。對已建成的自然保護區、風景區、地質公園與森林公園中所覆蓋的重大開發價值的礦產資源，在嚴格按照相關規定獲得報批后對保護范圍進行調整。而在新的自然保護區、風景區、地質公園與森林公園的建設中，需要對地質礦產資源進行覆蓋的，必須得到同級的國土資源部門的意見，盡量減少對礦產資源以覆蓋。
3.5加強礦產資源勘查與環境保護
首先，探礦權人與勘查單位對地質進行勘查時，必須始終堅持環境保護意識，將各項環境保護措施落實到位，防止對環境造成污染，造成生態環境的破壞。其次，在進行地質礦產資源的開發前，開采企業應嚴格的遵循環境影響評價制度的要求，在將礦產資源儲量與開發利用方案獲得審批后，認真的的落實對環境影響的評價工作，并將報告上報到環境保護部分進行審批只有在環境影響評價報告獲得審批后，方可辦理采礦許可證進行采礦。而在采礦期間，應落實好各項生態保護與環境污染的控制措施，對環境保護進行階段性的驗收。另外，環境保護相關部門應嚴格做好對地質礦產資源開發的環境準入與審批程序，在地質礦產資源的勘查期間、礦山的建設與開采期間進行相應的環境監督檢查，積極監督探礦權人與勘查單位做好環境保護措施，對于未按要求采取環境保護措施，或者環境保護未達到要求的限期進行整改。監督企業做好排污申報登記工作，實現地質礦產開發利用全過程的環境保護控制。
3.6鼓勵礦產勘查開發一體化，實現重要礦產資源開發的整合
鼓勵礦產勘查開發一體化，進一步實現重要礦產資源開發的整合。通過宏觀調控、市場運作與政府引導三者的結合，來進一步的推動地質礦產資源開發利用的規模化、集約化，提高礦產資源開發的技術水平和綜合利用率，提高經濟效益。對具有優勢的礦業企業進行鼓勵。實現其與周邊礦業企業的合作與整合，提高地質礦產資源開發的集約化程度。對專業礦業企業、各類型資源型企業進行鼓勵，加強與省內勘查單位的合作，對省外與省內的地質礦產資源進行聯合經營與勘查開發，同時給予國有勘察單位與國有企業的合作，逐步實現我國地質礦產資源勘察與開發的一體化。
3.7對礦山環境恢復加大治理力度
各個地區應嚴格遵循誰破壞、誰治理的原則，針對不同類型的采區制定相應的礦山恢復措施，包括石油、天然氣、巖鹽和天然堿抽采區；鋁礦、鋁土礦、鐵礦、水泥灰巖剝采區；以及煤炭塌陷區等，通過治理責任的深入明確，嚴格落實礦山環境的恢復治理工作。同時，將礦山環境恢復治理保證金制度落到實處，無論是新建還是已投產的礦業企業均必須繳納足夠環境恢復治理保證金，并在此基礎上制定出礦山環境恢復的治理方案，落實責任。對于已缺少礦權的礦山環境治理，則由政府作為主要投資者，通過誰投資、誰受益的原則，實現對礦山的治理與恢復。
礦產資源作用范文6
關鍵詞：青海；礦產資源；綜合利用；地質找礦
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.057
近年，我國礦產資源開發逐步逼近瓶頸期，各項有關礦產資源開源節流的國策一一頒布，可見礦產資源綜合利用的推廣對礦產開發促動經濟發展的重要性。礦產資源綜合利用和地質找礦之間的聯系一直以來都是行業研究的核心課題，這一點也是保障我國社會經濟科學發展的重要內容。
1 青海礦產資源綜合利用與地質找礦中主要的問題及成因
（1）綜合利用率低下，企業效益不高，資源浪費過大。我國青海省的礦產資源無比豐富，地下蘊藏著諸多金屬元素或非金屬元素。當前，開發這些礦產資源尚處于初期階段。另外，青海礦山眾多，且絕大部分是中小型礦場，開采工藝落后、設備陳舊，由此造成的礦產資源回采率不高和選礦回收率與采礦貧化率過低的問題可謂屢見不鮮。與此同時，開采過程對生態環境的影響也是十分嚴重的。
（2）綜合開發利用和生態環境之間的矛盾十分尖銳。青海省處于青藏高原東北部，境內山脈高聳，地形多樣，河流縱橫，湖泊棋布，特殊的地理位置造就的自然環境無比脆弱，治理環境的條件先天不足。青海礦產資源綜合開發與利用很容易對自然生態環境造成破壞，人為破壞生態環境幾乎是不可逆的，而開采過程又可能引起山體崩塌和泥石流等地質災害問題。因此，青海礦產資源綜合利用和生態環境之間的矛盾是十分尖銳的。
2 青海礦產資源綜合利用與地質找礦的有效對策
（1）地方政府資金的穩定投入與正確引導。青海省在短期內無法忽略省內礦產資本市場發育不夠成熟的事實。地方政府應該持續增大對礦產資源綜合利用相關的基礎建設投入，并充分借鑒國內外風險勘察激勵政策，制定一系列與礦產資源綜合利用與地質找礦相關的勘察補貼制度，以此為前期的礦產資源綜合利用與地質找礦承擔風險。除此以外，可有效利用國家推行的“基金銜接”機制，統籌扶持國內企業到青海省從事相關的風險勘察與開發，并充分落實財政資金，可通過投資入股的形式進行勘察作業，由地方政府不斷引導與拉動民間資金進入行業。
（2）繼續深化機制改革和簡政放權。自“十”以來，國務院已經明確對各省礦產資源勘查工作予以簡政放權，并進一步確立政府與行業市場之間的關系要更為緊密。礦產資源開發行業顯然不僅限于依靠市場作用，政府作用不容忽視，二者關系應該是相互協調的、相互統一的和相互補充的，通過簡政放權來刺激行業市場發展張力，促進青海礦產資源綜合利用與地質找礦工作實現“放得下、接的住、管得好和促發展”的有序循環進程。基于國家頒布的《V產資源法》，對青海礦產資源綜合利用與地質找礦的行業行為要細化、要規范，建立并完善一套行之有效的法規機制，制定相關的礦產權出讓、轉讓管理辦法和礦產資源開發利用稅收政策。另外，青海礦產資源綜合利用與地質找礦還要依托于市場資源配置的作用，促進地方國有勘察設計單位深化改革，將其引入到有序的商業化發展軌道。
（3）規劃地質找礦和生態環境保護之間的協調關系。開源節流是今年國家針對全社會提出的一項建議性國策，地質找礦在此方面也能充分得以體現。地質找礦在部署具體業務工作時，要充分考慮自然生態環境保護。此點不僅限于青海省，全國范圍內都應協調與規劃好自然生態環境保護與地質找礦之間的協調發展關系，確保礦產資源開采行業走上可持續發展之路。那么，具體該如何做呢？首先，調整省內對礦產資源勘查與開發的規劃方案，勒令禁止或限制部分開采地區；其次，強化相關的政策保障制度，按照市場形勢提出與之相應的要求，完善各項補償政策和“三率”跟蹤監測制度；第三，已探明蘊藏礦產資源的自然保護區域應適當施行生態補償辦法，由此輔助礦產資源開發產業的快速轉型。
（4）推進科學技術創新，并應用科技指導地質找礦工作?！翱茖W技術是第一生產力?！笨茖W技術創新則是地質找礦工作發展的新突破口。青海地質找礦應將推進科學技術創新置于一種核心地位，提升理論與技術水平，以此為地質找礦工作找到良好支撐和引領作用點。首先，圍繞省內重點成礦區域和礦山密集帶展開基礎調研工作，地方勘察設計單位、科學研究所與開采企業共同開展“產學研用”，重點對地質找礦一線工作涉及到的核心技術進行充分優化，并做出示范樣板，以此作為地質找礦的依據。同時，要高度認識到青海礦產資源綜合利用與地質找礦的客觀規律性，基于傳統技術優勢可借鑒國內外其他先進理論或工藝技術，在專業上不斷推成出新，加快對國外優秀勘察設備的引入，通過應用新的理論、新的技術、新的工法和新的設備構建更為完善的青海礦產資源綜合利用與地質找礦的行業管理機制。
3 結束語
總而言之，礦產資源作為一種重要的不可再生資源，青海省又是國內重要的資源型大省，礦產資源開采于省內經濟發展可謂支柱產業。與之相關的產業鏈基本已經形成，在促進青海省乃至全國工農產業發展方面至為關鍵。本文從青海礦產資源綜合利用與地質找礦的角度出發，并結合全國礦產資源開采與利用的特點，分析礦產資源綜合利用與地質找礦之間的聯系，并剖析其中存在的主要問題，重點提出三點有關青海礦產資源綜合利用與地質找礦的有效對策，旨在通過理論學習促進業界人士的相互交流。
參考文獻：
[1]韓海青，蘇訊.建立完善土地和礦產資源集約集約利用新機制[J].中國國土資源經濟，2014（03）：04-06.
