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城市治理精細化管理范文1
樹立科學的成本管理理念是實現煤礦企業成本精細化管理的重要前提,因此,煤礦企業通過企業內部宣傳及培訓等方式,使每一個企業員工都能具有成本精細化管理的意識。一方面,煤礦企業的財務部門應認識到成本管理是由成本策劃、控制及核算、考核、分析各要素間相互聯系而形成的一個整體性控制的過程,并不是做好了其中的個別關鍵環節就是完成了整項成本管理的工作,煤礦企業的成本管理工作需要合理把握好對各個環節成本的控制。另一方面,由于煤礦企業的成本工作的效益需要對產出與投入進行綜合的評價才能獲得,因此,在評價煤礦企業的成本績效情況時,財務人員不能把成本的增減結果作為唯一標準,也不能為節約成本采用一味的降低成本的方式而影響煤礦企業成本支出的長期增效,財務部門應該對消耗和增效應該統籌兼顧。
2.創新精細化成本管理的方法。
煤礦企業要想實現成本的精細化管理,不僅要更新管理理念,在具體的管理方式方法上也應進行細分和創新。一是從實際出發,加強財務收支預算的編制,建立健全財務全面預算管理制度,落實專人對財務預算進行執行與監督,提高企業財務預算的管理水平。二是強化物資采供存管理。物資采購嚴格執行招議標管理辦法,明確招標責任、細化操作流程,規范采購行為,加強激勵約束,嚴格考核獎懲,同時建立采購物資信息價格庫,加強物資價格對標管理,最后做好清倉利庫工作,加強閑置物資的調劑和使用管理,盤活存量資產,減少因物資閑置造成的資金占用和浪費。三是注重協同創新和自主創新,持續健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,建立支柱產業技術研發創新體制機制,完善和規范知識、技術、管理等要素參與分配的機制,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。通過創新改善生產工藝,優化生產流程,降低生產成本。四是實行煤質市場化,全面推行標煤計量,加強源頭和過程控制,通過加強煤炭質量管理,確保產品均質合格穩定,確保產銷平衡與高價位運行,在保證質量的前提下降低成本,實現綜合經濟效益最大化。五是在當前嚴峻形勢下,要做到算賬搞生產,通過合理組織安排生產任務,優化生產流程,控制生產材料消耗,建立動態算賬機制,鼓勵“修舊利廢”,調動員工的生產積極性,最大限度的杜絕不必要的浪費。六是加強成本費用控制,嚴格控制非生產性支出,建立健全關于厲行節約、遏制浪費的相關制度,建立接待、職務消費及日常消費情況管理臺賬,加強企業財務成本核算,對年度管理費用采用預算指標進行控制,堅決防止和糾正各種奢侈浪費行為。成本管理工作是企業經營管理的核心,企業應堅持精打細算,開源節流的成本理念,秉承勤儉辦企業的原則,精打細算,注重實效。要千方百計開源節流,增收節支。同時加強成本管理,建立以市場為中心的成本控制體系,形成內部市場化機制,讓每個崗位都成為市場一環,讓每一位員工都成為市場主體,自覺建設節約型企業。
3.完善精細化成本管理的管理機制。
成本管理與煤礦企業的各部門密切相關,并貫穿于生產經營的整個過程。煤礦企業應通過健全企業的管理體系,完善企業管理制度、細化成本管理的內容的方式,將企業的生產成本分析、預測、預算管理等納入到企業各部門的職責范圍內,以實現目標化的成本管理模式。同時,在保證產品生產質量的基礎上,應最大限度的降低能耗,以實現企業內部各種資源的合理配置。
4.構建精細化成本管理所需的信息化管理平臺。
將煤礦企業的全部經營過程納入現代化的監控體系,是進行成本精細化管理的一個重要目標。特別是煤礦企業的財務部門,必須要重視財務信息的收集和整理工作,進而形成相關的反饋機制,并建立綜合信息數據庫,使財務信息數據能夠實現最大限度的共享。建立更加完善的信息化管理平臺,是實現成本有效管理的重要保障。因此,煤礦企業的應該建立更加科學合理的組織機構,將財務供應科以及相關的經濟管理科室進行有效的結合。同時,煤礦企業應該分設一些部門專門負責企業成本管理各個方面的工作,比如:煤礦企業的成本策劃、成本核算、成本分析、物資統籌管理以及生產設備和新技術引進的管理等,各部門間相互合作,才能更好的實現煤礦企業的成本管理的最優化。
5.結語。
城市治理精細化管理范文2
【關鍵詞】施工企業;成本控制;精細化管理;應用
一、引言
在當前形勢下,隨著施工行業面臨的市場競爭的日益激烈以及國家相關法律法規的宏觀調控,施工企業所獲得的經濟利潤不是很高。為了增強施工企業的市場競爭力,讓施工企業獲取更多的經濟效益,施工企業必須做好其自身的成本控制。其中,施工企業成本控制中精細化管理的應用是一個非常重要的渠道。本文對此進行了詳細的闡述,希望可以對施工企業的成本控制提供一定的幫助和參考。
二、施工企業成本控制中精細化管理的應用
(一)通過合理編制施工組織設計方案進行成本控制的精細化管理
能夠合理編制施工組織設計方案,直接關系到施工項目的成本的高低。所以,在編制施工組織設計方案的過程中,必須根據經濟合理、先重點后普通、先總體后細節的基本原則。與此同時,也必須安排好相關的銜接和配套項目。對于機械、材料、資金和勞動力等要素的最佳組合方式要進行科學合理的確定,對于不同的施工工序之間的銜接過程要進行周密、合理、科學、巧妙地組織,合理分配相關的人力資源,從而最大限度的實現機械設備利用率的提高,不斷實現生產效率的提高,達到開源節流的效果,最終推動施工企業的整體經濟利潤的提高。
(二)在質量、工期、安全方面進行成本控制的精細化管理
施工企業為了創造出更多的經濟利潤,必須科學合理地處理好質量目標、工期目標、安全目標,對于這三大目標的有效控制是一切施工工作的關鍵著力點,直接關系到施工企業的長遠生存。因此,從長遠發展的角度來看,必須在質量、工期、安全方面做好成本控制的精細化管理。
(三)在施工項目竣工結算方面進行成本控制的精細化管理
施工項目竣工結算主要包括兩個部分。第一部分就是同甲方的結算,所有的施工項目在具體的施工過程中,都可能會出現設計變更、工程量增減、合同差異等各種現象,項目經理必須對這些合同條款進行充分的利用,如果出現問題,一定要立即和現場監理辦理簽認手續,爭取得到甲方的認可并簽字,從而作為結算時的依據。第二部分就是對外分包單位的結算,項目部必須認真對待出租機械、代辦材料、代扣稅金等費用的結算工作,避免出現超付分包隊伍工程款和質量、進度不合要求等事件的出現,在進行結算的過程中,必須對各項扣除因素進行全面的考慮。
(四)在技術創新方面進行成本控制的精細化管理
在科學技術的不斷發展的新形勢下,成本控制的最重要的途徑就是進行技術創新。施工企業管理層人員一定要廣開言路,鼓勵和保護職工提出有關降低成本的合理化建議,并且激發職工進行技術創新的積極性,從而能夠不斷利用新技術、新工藝、新材料,精耕細作,精打細算,切實節約成本、提高利潤。
(五)在材料成本方面進行成本控制的精細化管理
在材料成本方面進行成本控制的精細化管理要從用量控制和價格控制兩個方面來做好工作。
要進行用量控制,應該做到以下幾點:第一,做好材料的采購工作,必須在材料采購的過程中嚴格辦理相關的驗收交接手續,對于那些經過檢查發現不合格或者是在運輸過程中被破壞的施工材料,必須及時和材料供應商取得聯系并且及時更換,避免在后續的施工過程中出現施工安全問題;第二,要求施工人員合理使用施工材料,采取限額領料制度,所有施工隊伍都必須在規定的限額內分批領用施工材料,一旦材料使用超出規定的額度,就必須深刻分析其中的原因,并且立即進行解決;第三,做好施工現場管理工作,在施工材料被送到施工場所之后,一定要進行妥當的放置和保管,防止出現施工材料的無故被破壞的問題的出現,建立健全材料使用責任體系,保證專料專用,一旦出現問題,就要立即追究相關人員的責任;第四,進一步健全施工方案,保證施工材料的合理使用。
要進行價格控制,應該做到以下幾點:第一,做好材料采購價格的控制,必須隨時了解施工材料的市場價格行情,與此同時,一方面要保證材料采購工作人員把材料的采購價格控制在適當的預算價格范圍內,另一方面,也必須保證施工技術工作人員嚴格分析施工所需要的材料的規格和性能指標,從而能夠在最大限度上采購到質優價廉的施工材料,切實實現成本的降低;第二,合理控制材料采購時間和運輸環節,合理確定材料的經濟庫存數量,科學制定材料采購的批次,避免無故占用過多的流動資金,盡可能降低材料儲備,另外,最好選擇路途比較近的供應商來作為材料采購的源頭,避免中間的運輸費用的浪費。
(六)在人工成本方面進行成本控制的精細化管理
人工成本也是施工企業進行成本控制的精細化管理的一個關鍵問題。在人工成本方面,必須結合施工行業的市場行情,來控制人工成本的支出。與此同時,也必須按照施工企業自身的特點以及施工工程的具體情況,建立健全用人機制,合理用工,來實現對于人工成本的支出的控制和降低。
(七)加強施工項目非生產性開支中的精細管理
施工項目非生產性開支,就是說,企業為組織和管理生產經營活動而發生的費用。這部分費用開支往往是具有很大的伸展和壓縮的空間,它也是企業形成利潤和效益增長的支撐點。因此,應加強對項目非生產性費用的精細管理:第一,合理地精簡和配置機構,根據工程項目的施工生產和管理能力,精簡職能重疊的部門,合并職能相近部門,弱化附屬非管理部門,有效地控制項目部辦公經費;第二,加強計劃管理,對于非生產性開支的控制是一個系統的過程,應編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃,這是控制非生產性開支的有效手段。
三、結束語
綜上所述,本文探索了施工企業成本控制中精細化管理的應用。為了切實保證施工企業的成本控制取得效果,今后仍然需要相關領域的專家和學者的不斷探索。
參考文獻
城市治理精細化管理范文3
【關鍵詞】精細化管理;房建工程;質量控制
中圖分類號:O231文獻標識碼: A
一、前言
通常來講,房建施工是一項較為繁雜的工程,主要涉及的專業多、工種多,而房建施工現場是指房建施工企業為了建設工程項目所提供的相關生產服務場所,也就是我們常常說的房建施工工地和輔助房建工程施工的場地等。目前,伴隨我國房地產行業市場競爭的日益激烈以及國家相關法律法規的宏觀調控,房建企業所獲得的經濟利潤收到了一定程度的縮水。為了不斷增強施工企業的市場競爭力,讓施工企業獲取更多的經濟效益,必須做好其自身的成本控制。其中,施工企業成本控制中精細化管理的應用就是一個非常重要的做法。
二、加強房建工程施工管理精細化管理的重要性探析
加強房建工程施工的精細化管理,對建設工程項目的管理以及施工企業的生存發展都是至關重要的。第一,施工精細化管理是建設工程項目管理的核心,控制房建工程施工進度和質量直接影響了房建施工企業的經濟效益; 第二,施工精細化管理是展現房建施工良好的企業形象和精神面貌最有力的說明,可以為企業打造良好的品牌效益,創造更好的發展平臺,對于新時期的今天,投標建設單位把施工企業的管理當做一個重點來考察,有序的管理對于施工的質量有一定的保證,管理好施工的過程可以增大企業中標的可能性; 第三,施工精細化管理對房建工程的質量有著極大的影響,高效科學的施工管理方法可以使施工現場井然有序,如材料堆放有序、道路暢通、施工現場清潔美觀等,在一定的程度上也有利于保障消防安全。綜上所述,加強施工的精細化管理對社會和施工企業都有重大的意義。
三、目前房建工程成本控制存在的主要問題
(一)缺乏成本的精細化管理理念
中國房建行業市場化時間較短缺乏理論的支撐中國房建企業缺乏理念的引導??v觀整個中國房建企業,其發展的依靠主要在于資金、土地和政策。只要有了這些,企業發展迅猛,因為房建行業本身的科技含量較低。在較短的時間內,行業本身還沒辦法沉淀較充分的理論基礎。精細化管理理念是目前管理界公認的最成功的管理理念。對于中國房建企業來說,在發展初期,由于自身的管理現狀和整體素質,很難導入這種先進的理念;同時,精細化管理理念要落地中國房建企業,需要經過調整,才能適應中國房建企業的需要。
(二)項目開發階段缺乏精細化成本管理的具體實施
1、沒有形成合理的成本管理機制。中國房建企業的成本控制缺乏必要的流程管控,所有的成本均通過財務、老板掌握。沒有必要的審批過程和相應的控制手段。2、無項目節點控制。項目開發的過程中,相應里程碑額的節點控制不明晰,導致財務在支付項目等款項時,沒有明確的節點控制概念。往往導致項目未完成,款己超前支付的情況發生。也有項目完成了,但相應的款項卻未支付,導致違約的風險,影響項目進度。3、項目成本無法精確核算。沒有相應的成本管理體系,所有的成本都是事后反饋。項目結束后,公司決策層無法明確項目的精確成本,對于項目點銷售定價帶來困惑。其中,資金的控制出現很大漏洞,造成開發風險。按照合理的流程來看,所有施工都必須在施工圖紙得到確認后才開始,但很多企業在最終圖紙沒有完成的時候可能已經開始三通一平工作;再比如,設計更改,需要現在進行方案論證、圖紙更改、確認修改方案然后成本的修訂等完成后開始進行施工更改,但往往在施工完成后才進行圖紙更改和成本調整。這對于實施精細化管控來說,是一個挑戰,因為沒有嚴格的流程控制和制度制約,精細化管控的過程很難在實際作業過程中得以實現。
(三)缺乏供應鏈成本控制能力
成本管理僅僅涉及到企業內部,沒有將上游供應商和下游銷售商之間的業務往來納入到企業的成本管理工作中去。但與其他企業的業務往來過程中的成本在企業的總成本中也占有一定比例,因此有必要將外部成本納入到企業的成本管理中進行全面的分析與控制。供應鏈成本控制只是在企業內部成本部門進行控制,缺乏全員成本意識、缺乏主動出擊市場的動力和積極性。沒有認識到成本的形成是企業內部各部門、各環節的各項要素與各項活動共同作用的結果。沒有將供應鏈上的每個企業、部門和員工都視為成本形成的影響者和成本控制的參與者和實施者,沒有將成本控制不是成本控制部門一個部門的事情,沒有讓供應鏈上的外部企業和內部各職能部門及員工在工作中時刻注意節約成本和深入挖掘降低成本的各種潛能。外部資源利用率偏低,與上下游企業還沒形成戰略聯盟。
四、新時期房建工程施工成本控制精細化管理的策略分析
(一)加強對合同的履約能力的檢查監督
影響工程質量主要有人、材料、機械、方法和環境五個方面的因素。工程項目建設的決策者、管理者、操作者是生產經營活動的主體,人員的素質將直接或間接對決策、勘察、設計和施工質量產生影響,現階段,建設項目多,許多單位在中標后,為節省成本或本身的力量不足,大量管理人員臨時聘用,人員變更頻繁,素質良莠不齊,或者違法分包以包代管,降低了整個項目的管理水平,因此必須對投入項目的監理單位、設計單位代表、承包商的資質以及人員到位、機械到位情況嚴格按照合同約定,進行核實、監督和考核,建立開工前的履約檢查制度和定期考核制度。
(二)重視對施工過程的監督和質量控制
業主對施工的具體質量控制主要是委托監理進行。監理依據項目業主與承包商簽訂的工程承包合同,對建設項目進行全面監理,使承包商的工程質量活動完全處在監理的控制之中,有效地開展質量控制。業主應在施工階段的質量控制主要做好以下幾個方面的工作: 完善質量監督組織,如安康東管理處專門設有質量管理部門,直接負責監督監理和施工單位的質量行為,還成立了工程質量巡查領導小組、質量巡查組; 制定質量巡查制度,明確質量目標、相關單位職責和對質量違約行為的處理辦法; 明確房建工程質量控制點和質量缺陷預防措施; 定期對工程質量進行巡查,現場對施工單位技術交底和質量保證措施落實情況,各種原材料進場和存放、施工行為、監理行為、施工資料、監理資料進行檢查,并對檢查結果進行通報; 不定期對現場監理的旁站、見證取樣進行檢查、對已驗收的隱蔽工程進行抽查; 配合質量監督部門對工程質量的巡查; 及時委托檢測單位對工程質量進行檢測; 參加對單位工程、分部工程及隱蔽工程驗收,組織對地基與基礎、主體工程和首件工程的驗收工作; 審查質量問題 ( 事故) 報告,參與質量監理會議。
(三)加強竣工驗收階段的精細化管理
竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質量控制的后期工作,是全面考核施工質量的重要環節。這一階段是工程項目由建設轉入使用的標志,是保證合同任務全面完成、提高工程質量水平的最后把關??⒐を炇涨?,業主應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測,組織完成專項驗收工作,組織完成對項目的預驗工作,對存在的問題限期整改,完成工程檔案的預驗收,為工程順利通過驗收奠定基礎。對項目建設及時總結,完成項目執行報告,并組織收集各責任單位的驗收資料,及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。
五、結束語
綜上所述,結合房建工程有自身的特點,根據不同工程的特點制定精細化管理規劃和實施細則,是做好房建工程精細化管理的基礎。本文探索了房建企業成本控制中精細化管理的具體應用措施。為了切實保證房建企業的成本控制取得效果,今后仍然需要相關領域的專家和學者的不斷探索。
參考文獻
城市治理精細化管理范文4
一、制訂和完善制度是學校精細化管理的前提
中職生源的特殊性決定了中職學校要重視育人環境建設,重視學生的日常行為規范管理,抓好每個常規細節,通過科學、嚴格的精細化管理和細心的引導培養學生的良好的生活習慣、行為習慣和學習習慣。制度是學校管理的前提,我校通過幾年的德育制度課題研究,制訂了《德育管理手冊》,內容包括進出校門制度、學生儀表制度、考勤制度、請假制度、上課制度、集會制度、衛生制度、食堂就餐制度、住宿制度、周末留宿制度、學生處分制度及各種安全教育知識等?!兜掠芾硎謨浴肥俏倚>毣芾淼撵`魂,是高一新生始業教育的必學材料,在學生報到注冊時每人分發一冊,由學生處召開始業教育動員大會,班主任組織學習,兩周后統一考核?!兜掠芾硎謨浴吩敿氁幏读藢W生在校學習、生活和言行等方面的要求,起到了規范、約束、督促學生行為的作用。如中職學生遲到、曠課現象十分嚴重,而學生曠課往往又會發生打架、上網、吸煙等嚴重違紀現象。學校經過認真、細心的調查研究。制訂了學生請假制度和考勤制度,規定了學生請假必須先做好登記,領取請假單,學生聯系家長并和班主任商量是否同意請假,再到學生處統一審核蓋章。學生請假單共三聯,第一聯在學生處存檔,第二聯送教室講臺上供任課教師考勤參考,第三聯交保衛室做好登記方可出校?;匦W龊娩N假手續。在考勤制度中規定了未經請假的空位以曠課處理,由任課教師直接問清緣由。為進一步落實考勤制度,學校在上午和下午第一節課時匯總考勤情況,及時調查曠課學生,對無故曠課的學生做出了具體的處分規定。學生請假制度的實施為正常的課堂教學秩序奠定了基礎,同時也保證了學生的安全,杜絕了中職學生上課自由散漫。逃課逃學現象。
《德育管理手冊》在學校精細化管理中發揮了重大作用,已成為我校有效管理的保障,學生自覺性得到了提高,學生的言行舉止、儀表儀容、精神面貌、治學態度、道德情操及思想作風等得到了錘煉,素質得到了提高,境界得到了升華。
二、責任到位是學校精細化管理的核心工作
學校精細化管理的核心在于:完善的管理制度和責任的落實到位。我校在制訂完善的管理制度后,按照德育工作全員管理網絡圖制訂了各職能部門的職責要求,并貫徹落實。如我校常規管理主要通過校值周落實,每天有兩名領導、兩名老師、若干個學生處老師、一個值周班,在校內、校門口等重要地方督查,利用早上、下午、晚上進入教學區的時間進行檢查,包括校服是否穿齊,?;帐欠衽宕?,儀表是否達標,上課是否遲到,衛生是否及時清掃等,對違紀的學生嚴格按制度扣分,并當場要求整改。學校哪里有困難,值周班就出現在哪里,值周教師和值周班同學的工作已成為我校德育管理的主力軍,而學生處就是這支主力軍的堅強后盾。我校是寄宿制學校。有兩千多名住校生,學校十分重視就寢管理,制定了學生就寢“五道關”管理制度。第一關:寢室長做好實名簽到工作。第二關:宿管干部做好實名簽到的檢查工作。第三關:值夜班主任進行巡視,詢問學生到位情況。第四關:宿管員密切監控異常動態。第五關:值周教師不問斷巡查,妥善處理。
制度和管理方案的制訂都是在深入調查研究后制訂出來的,都找出了管理中存在的問題,做到恰如其分,而在實施過程中做到責任到位,執行有效,長此以往,學生的行為習慣好了,學習態度端正了,良好的校風、學風和安全、文明、有序的校園就形成了。
三、檢查評比是學校精細化管理的保證
檢查評比工作是學校日常管理的主渠道,是規范化管理的具體體現,通過各種渠道,巧用各種檢查評比的機會提高學生的管理要求。我校是寄宿制封閉式學校,學校提供了優越的生活環境和豐富的課余活動場所。規定住校生周日回校周五方可出校,學生出校辦理請假手續,為防止住校生外出發生違紀現象,學校將住校學生和通學學生的?;兆龀蓛煞N顏色,并經常性在校門口檢查校徼佩戴情況,對混出校門的學生進行批評教育,落實進出校門制度。我校每月均開展主題式評比活動。如行為規范、班容班貌、衛生大掃除、廣播操等提高學生的行為意識。由于我校辦中職不久,學校基本上實行的是跨越式發展,各類評估檢查不斷,我們抓住學校每一次評估檢查的機會對學生進行教育,從而提高學生的個人修養,培養學生的良好習慣。
城市治理精細化管理范文5
論文關鍵詞:城市化,城市資源壓力,灰色關聯分析
作為國家的首都和經濟社會發展較為發達的特大城市,北京的城市化步伐一直走在全國前列。截止2008年,北京的城市化率已達到93.10%,接近基本實現城市化的目標(張文茂,蘇慧,2009)。然而,北京同樣是資源十分短缺的城市,其水資源承載能力僅為1218萬人,是世界上嚴重缺水的大城市之一;人均土地面積0.152公頃,不及全國平均水平的1/5,平原區僅占市域面積的1/3,可供城市建設的后備土地資源十分有限;能源資源極為有限,本地自供能源僅占能源消費總量的6%,100%的天然氣、100%的石油、95%的煤炭、64%的電力、60%的成品油均需要從外地調入(陳劍,馬曉紅等雜志網,2005)。隨著近年來北京城市化進程的不斷推進和城市社會經濟的迅猛發展,區城市建設和城市資源短缺之間的矛盾日益突出。
在此背景下,如何協調緩解城市資源壓力與加快城市化進程之間的矛盾成為北京市亟待解決的問題。文章通過構建城市化綜合水平評價指標體系以及引入城市資源壓力指數,對北京市1998-2008年11年間的城市資源壓力指數與城市化綜合水平之間的關系進行灰色關聯分析,并試圖藉此衡量后者是對前者影響程度的大小,以期對政府政策制定者有所啟示。
1城市化的內涵及其測度
1.1城市化的內涵
城市化(Urbanization),是一個涉及經濟、社會、人口、地域空間等諸多方面的復雜過程,在人口學、社會學、經濟學上對其有不同的定義。一般認為:城市化是一個國家或地區的人口由農村向城市轉移、農村地區逐步演變成城市地區、城市人口不斷增長的過程[2]。其內涵至少應包括:①人口的城市化,即農業人口轉化為非農業人口,并向城市聚集的過程;②空間的城市化,即城市在空間數量上的增多、規模上的擴大、功能和設施上的逐步完善和城市空間結構和形態的不斷優化;③經濟的城市化,即第一產業人口不斷減少,第二、三產業人口不斷增加,各種非農產業發展的經濟要素向城市不斷集聚,以及城市產業結構提升、城市經濟總量不斷擴大;④生活方式、生活質量的城市化,主要指農村居民生產生活方式、價值理念向城市生產生活方式的轉變這四方面內容。
1.2北京市城市化水平的測度
在以往對城市化的研究中,人們往往使用人口城鎮化率,即市鎮人口占總人口的比重來測度城市化水平。不可否認,這種測量方法直觀且數據易得,能夠在一定程度上反映出我國的城市化發展狀況。但是,由于受到諸如城鄉戶籍的嚴格管制和城鄉就業的分離等諸多因素的影響,單一的以人口指標來測度城市化發展水平往往難以全面反映城市化的內涵,甚至有可能低估某一區域的城市化的實際水平,為此,許多學者提出以多項指標綜合衡量城市化,以期從多方面綜合地反映城市化進程。
多指標綜合評價法要遵循綜合性、主導性、層次性以及可操作性等原則。接前文對城市化概念及其內涵的分析,本文分別從經濟、人口、生活方式與生活質量、空間城市化4方面入手雜志網,共選取15個指標,構成城市化綜合水平評價指標體系,如表1所示。
表1 城市化水平指標體系及其層次結構表
目標層
準則層
變量
指標層
單位
綜合城市化水平
經濟
城市化
X1
人均GDP
元
X2
人均居民消費水平
元
X3
人均地方財政收入
元
X4
第三產業占GDP比重
%
人口
城市化
X5
城鎮人口比重
%
X6
城市第三產業就業人員比重
%
X7
非農業人口比重
%
X8
市區人口密度
人/m2
生活方式、生活質量城市化
X9
人均社會消費品零售總額
元
X10
每萬人擁有高等學校在校人數
人
X11
每千人口擁有醫生數
人
X12
人均城市居民生活用電
千瓦時
X13
每萬人擁有公共交通車輛
輛
空間
城市化
X14
城市人均公共綠地面積
m2
X15
城市治理精細化管理范文6
龍江縣城市管理行政執法局不斷完善管理工作機制,努力構建和諧執法環境,實現城管執法法律效果與社會效果的和諧統一。規范化執法是依法、文明、公正執法的必經之路,是城管執法工作在新形勢下與時俱進、開拓創新的必然要求,他們始終堅持不斷提高隊員素質,提升隊伍形象,提高執法水平,規范執法行為,以打造執法人員嚴、細、實的工作作風為重點,以健全完善各項規章制度和運行機制為手段,以“內強素質、外樹形象”活動為載體,時刻注意體現“以制度促管理,以管理出效益”的工作理念,不斷推進隊伍制度化、法制化、規范化建設。
龍江縣城市管理行政執法局在保障市民生存權的前提下實施有效的城市管理,在促進經濟繁榮的過程中保持市容的整潔有序,在滿足弱勢群體基本需求的基礎上妥善化解城市矛盾。由于我們的社會生活保障體系尚未完善,城市化進程的加快又沒有為弱勢群體留下足夠的市場空間,即便有市場成本又太高,面對市民生存權與城市管理權的矛盾,他們牢固樹立依靠人、圍繞人、為了人的現代城市管理理念,不斷研究新情況,解決新問題,融入“人本主義”的理念,構建起新型的管理模式。他們采取“人性化”管理政策,寓執法于服務之中,正確處理執法與教育、執法與服務、執法與處罰的關系。如:牌匾審批工作中,在堅持統一規劃審批,區域規格一致,向高檔次、高標準、高材質發展的同時,堅持上門服務,誰家要掛牌匾,只要一個電話,執法人員就會到現場幫助設計圖案、規格、形狀等,并現場辦理審批手續,給業戶提供方便,受到了廣大群眾的歡迎和好評。
龍江縣城市管理行政執法局尊重管理相對人的權益,推進文明執法,牢固樹立“執法為民”和“服務為本”的理念,遵循“一教育、二警告、三疏導”的工作程序,在糾正違章時先敬禮,問您好,再出示證件,說明違章事實及依據,做耐心地說服教育工作。堅持以情感人,以理服人,主動“示弱”而不“逞強”,開展與業戶談心活動,幫助他們解決實際困難,讓被管理對象感受到文明服務,認識到接受管理是為了維護包括他們自己在內的廣大市民的利益,培養他們自覺守法意識,從源頭上減少違規行為的發生。同時,他們在為民服務上做到“四個一把”,即“老人扶一把,小孩領一把,自行車擺放理一把,為民服務幫一把”。在接待群眾來信、來訪等問題上做到“四一”、“四心”,即“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”,“接待群眾熱心、聽取申訴耐心、答復詢問細心、處理問題用心”,并先后制定了一系列操作規范,奠定了依法行政的基礎,樹立了文明執法的良好形象。
龍江縣城市管理行政執法局以宣傳為手段,引導民眾自覺參與,營造齊抓共管的良好氛圍。他們充分利用各種媒體,采取公益廣告宣傳、專題專訪、街頭宣傳、社區宣傳、志愿者活動、廣場演出簽名活動等多種形式,通過城管法規進社區、進單位、進學校等途徑深入臨街店鋪、社區、學校,大力開展城管法規知識和城管執法工作職能的宣傳教育活動。同時,在城區主要街路顯著位置懸掛了《人人遵守城市管理法規,讓龍江市容更靚麗》等10余個條幅,使廣大市民在潛移默化中接受城管法規教育,進而不斷增強市民的主人翁意識和參與城市管理,維護周邊環境的自主意識。