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能源效率標識管理范文1
關鍵字 能效標識 測評體系 完善措施
一、中國能效標識制度測評模式
能源效率標識是附在產品上的信息標簽，用來表示產品的能源性能，以便在消費者購買產品時，向消費者提供必要的信息，以引導用戶和消費者選擇高效節能產品。我國自2005年3月1日起開始實行《能源效率標識管理辦法》，《辦法》的提出正式將我國能效標識制度推向法制發展階段，讓能效標識的使用可以有法可依。
隨著科學技術的不斷發展，在能效標識制度實行后，市場需要權威的組織機構對各種類型產品的能效進行測評，以統一的標準來對用能產品的能源使用效率進行衡量，再將測評結果反映在能效標識上。根據《辦法》第五條和第六條，列入《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄》的產品的生產者或進口商應當在使用能源效率標識后，向國家質量監督檢驗檢疫總局和國家發展和改革委員會授權的機構備案能源效率標識及相關信息。地方各級人民政府節能管理部門、地方質量技術監督部門和各級出入境檢驗檢疫機構，在各自的職責范圍內對所轄區域內能源效率標識的使用實施監督檢查。
我國現在實行的是“企業自我聲明 + 備案 + 社會監督”的運行模式。企業研發出新產品后，需要自行依據國家制定的能效標準對產品能效進行測試，確定產品的能效等級，再到中國能效標識網自我聲明新產品的能源使用效率，并提交相關資料進行備案，之后產品即擁有了能效標識。產品監督機構對市場上的產品會隨機抽查，抽查能效不合格的產品 生產者會受到懲罰。但是這種模式的監管有滯后性，不能確保每一件產品都是合格的。所以，我國能效標識制度現在所缺少的是一種權威的、嚴格的、統一的測評體系，明確不同類型產品的能耗標準及要求，統一對用能產品進行能效管理。
二、歐盟能效標識測評體系
歐盟是依賴進口能源的發達國家，從20世紀50年代起，歐盟就意識到能源、經濟及環境之間的問題，出臺了許多能源政策，并更加重視能源問題。歐盟在節能環保方面處于世界領先的地位。歐盟涉及能效的法律法規中除能源最終使用效率和能源服務指令、促進清潔和高能效的道路運輸車輛發展指令、熱電聯產的指令和建筑物能源性能指令外，其余全都與標識的使用有關。
歐盟規定凡是新指令范圍內的涉及安全、衛生、健康及環保的產品，其中包括能效產品，都必須通過測評程序的評定，并粘貼“CE標識”后才能出口到歐洲市場或在歐洲市場上銷售。測評程序是指直接或者間接用來確定產品是否達到技術法規或相關標準要求的檢測程序，具體包括取樣、測試和檢查程序；評估、驗證和確保合格程序；注冊、認可和批準程序；以及這些程序的各種組合。
1993年7月23日歐盟理事會公示了93/465/EEC號決定，規定了“CE認證”測評程序的8個基本模式。圖1展示了8個基本模式，以及這些模式在“CE認證”不同過程中的運用。模式A生產內部控制程序、模式BEC型式試驗程序、模式C符合型式程序、模式D生產質量保證、模式E產品質量保證和、模式F產品驗證、模式G單件驗證和模式H全面質量保證都要求制造商或者設立在歐盟內的授權代表保證并聲明所制造的產品符合EC型式試驗證書中所描述的形式并可以滿足相關指令的相關指令要求。制造商或者設立在歐盟內的授權代表必須在每件產品上加貼“CE標識”并起草一份書面的合格聲明書。這幾種模式的不同之處在于對產品要求的側重點不同。
三、建立中國能效標識測評體系的建議
首先，我國要制定相關的法律法規，明確規定產品從生產商流入市場的統一路徑。我們可以向歐盟學習，將不同情況的產品劃分為不同的模式程序進行測評，不僅要應用于國內的產品，對于從國外進口的產品同樣適用。現階段，我們能做到的只是在產品流入市場之后進行抽查檢測，對于產品的材料、生產過程、產品質量都沒有進行嚴格的監管，這樣的市場監督存在著滯后性，不能維護用能產品市場的公平公正。
能源效率標識管理范文2
“顧客就是上帝”這句標語我們經常可以在各大賣場看到。然而，事實卻是顧客在很多商家眼中是完全為了他們的利潤存在的，是很好忽悠的。特別是在家電行業，因為家電行業的特殊性，絕大部分顧客是不懂產品的工作原理、能耗大小、材質與做工等問題的，自然也就不能分辨好壞，這為家電質量問題埋下了隱患。在家電質量問題中，能耗虛標問題越發嚴重，摻的水分越來越大，解決起來尤為困難。
能耗虛標，糊弄消費者
為了節約能源，減少消耗，政府制定了很多政策，采取了多種措施。其中很重要的就是為家電產品建立能源效率標識制度。從2005年3月1日起，率先從冰箱、空調這兩個產品開始實施能源效率標識制度，目前已經擴展到多種家電產品。共分為5個等級，等級1表示產品達到國際先進水平，最節電；等級2表示比較節電；等級3表示產品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示產品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準入指標。
既為自己節約電費，又實現了能源消耗的減少的政策，讓消費者在購買家電前都會考慮能源的消耗等級。但一項利國利民的好政策，現在卻逐漸變了味。僅以最近上海市質監局2012年家用洗衣機、電冰箱及電視機等家電產品抽查結果來看，就有眾多曾經頗為知名的品牌上榜。
其報告中顯示，在17批次洗衣機中，5批次不合格。而在這些不合格的產品中，曾經赫赫有名的威力、康佳、小鴨等國內品牌，都因不合格項目涉及洗凈性能、耗電量和能效等級上榜。不僅如此，就連松下等國際知名品牌，也因不合格項目涉及洗凈性能、耗電量、能效等級以及漂洗性能榜上有名。
虛標只為利益
為什么家電廠商都熱衷于搞能量虛標的把戲呢？據了解，能耗一級和二級的冰箱、空調等家電產品價格少則相差幾百元，多則上千元。而只要將能量虛標一下，就能多賺取不少的利潤，何樂而不為呢？而且另外一個重要的原因就是家電廠商為了騙取節能補貼。據了解，從去年開始，我國出臺包括平板電視、空調、冰箱、洗衣機和熱水器等五大類家電節能補貼政策，補貼金額從100-400元不等，支持節能家電推廣使用。但由此引發的能量虛標的問題卻越來越嚴重，因為政策規定，享受國家補貼的產品必須要在能效等級2級以上。
但家電廠商如此做卻極大地侵犯了消費者的知情權和相關權益。要知道，在日常使用中，一臺冰箱的每日耗電量應在1度左右，那么一臺同容量同品牌的冰箱，1級能耗的產品要比2級能耗的產品每天耗電節省30%左右，也就是將近0.3度電，一個月能節省3-5元左右。長期如此，再加上其他能耗虛標的家電，僅電費就是一筆不小的支出。更何況將消費者像傻子一樣蒙在鼓里呢？
能耗虛標問題層出不窮只因懲罰不夠
能源效率標識管理范文3
一、指導思想和基本原則
1.指導思想。以科學發展觀為指導，堅持節約資源、保護環境的基本國策和節約與開發并舉、節約優先的能源方針，突出重點，完善機制，加強領導，強化監管，狠抓落實，實現油電有序供給，節約使用，合理滿足生產和生活用油用電，促進全市經濟社會又好又快發展。
2.基本原則。堅持政府宏觀調控與發揮市場機制作用相結合，營造有利于節油節電的體制環境、政策環境和市場環境；堅持全面推進與突出重點相結合，在生產、建設、消費、流通各領域加強節油節電工作，在重點領域實施重大節能措施；堅持科學管理與技術進步相結合，綜合運用經濟、行政、法律手段，建立節油節電的監管體系和激勵機制，促進節油節電取得明顯成效。
二、抓好重點領域節油節電
（一）車輛節油
3.嚴格執行機動車報廢標準。公安等部門要嚴格執行《機動車登記規定》和《報廢汽車回收管理辦法》，對已達到報廢期限機動車要及時督促辦理報廢注銷手續。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2012年年底前實現全部營運車輛達到國家燃料消耗量限值標準。
4.鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。嚴格執行國家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營運客車和營運貨車燃料消耗量限值標準。落實強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度。汽車生產商和進口商要按照統一的檢測方法，測定并申報汽車燃料消耗量，銷售新生產和進口汽車時必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標識。認真落實國家關于不同排量乘用車消費稅稅率政策，鼓勵推廣小排量乘用車。把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務用車應優先采購節能環保型汽車和清潔能源汽車。切實加強公務用車管理，對采購、檢測、維修、報廢、更新狀況實行動態管理，強化車輛用油定額考核。加快推進公務車改革。
5.加強運輸節油管理。優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。鼓勵發展甩掛運輸。營運性汽車要嚴格執行*省《營業性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》和《營運性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》地方標準。要積極推廣公路自動收費系統（ETC），提高道路通行效率。
6.大力發展公共交通。優先發展快速公交，科學設置公交專用車道（路）和優先通行信號系統，加強公共交通、區域內交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。加強出租車調度，完善預約制度，降低空載率。加大對公共交通的投入和補貼力度，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。
7.加強農用車輛和農業機械節油工作。鼓勵使用節油型農用車輛和農業機械。推廣免耕少耕機械化作業，提高農業機械化技術水平。農機服務部門要開展對農用車輛和農業機械的節油技術指導。
（二）鍋爐、窯爐節油
8.加強電力行業節油工作。所有發電廠（包括新建電廠）燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術和低負荷穩燃技術降低油耗。
9.加快工業窯爐實施替代燃料油改造。工業窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代。鋼鐵行業要推廣蓄熱式軋鋼加熱爐技術。推廣窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。制定并落實工業窯爐限期改造規劃和計劃，限制使用燃料油。
（三）電機系統節電
10.提高電機及拖動設備產品技術水平。電機及拖動設備的研發、設計和制造，要嚴格執行國家高效節能電機產品標準和電機及拖動設備強制性能效標準。提高電機檢測水平，把能效指標作為電機及相關設備出廠檢測的重要內容，達不到標準的不準銷售、使用。
11.加快淘汰低效電機及拖動設備。認真落實國家低效落后電機及拖動設備淘汰目錄和省淘汰計劃，在2009年年底前淘汰《產業結構調整指導目錄（20*本）》（國家發改委20*年第40號令）明令淘汰的低效落后電機及拖動設備和機械工業第一批至第十七批淘汰機電產品。
12.推進電機系統節電改造。推廣電機系統節電技術和設備，合理匹配電機系統，消除“大馬拉小車”現象。企業購置使用高效節能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、風機、水泵、空氣壓縮機等產品，符合《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的，其投資額按稅法規定享受抵免所得稅優惠。實施電機系統綜合節電改造項目，以企業、車間為單元更換高效或超高效節能電機的，采用變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等先進技術和設備對電機及拖動設備實施改造的，調整生產工藝組合、優化電機及拖動設備匹配的，優先申報國家節能獎勵項目或安排省節能資金給予支持。
13.加強電機系統節電管理。嚴格執行國家《三相異步電動機經濟運行》標準，提高電機運行效率。100千瓦以上的用電設備，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準配備能源計量器具。
（四）空調、冰箱節電
14.加快推廣高效節能空調、冰箱（冰柜）。嚴格執行國家《房間空氣調節器能效限定值及能源效率等級》、《單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級》、《冷水機組能效限定值及能源效率等級》和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》等能效標準和能效標識制度，禁止銷售達不到標準的空調、冰箱（冰柜）。鼓勵消費者使用能耗低的節能型空調、冰箱（冰柜）。
15.加強現有空調系統的改造和維護。通過優化系統（變頻、變風量、流量可調系統）、采用節能新技術（太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵）以及應用節能新設備（高效冷卻塔、高效換熱器）等方式，對現有空調系統進行改造。加強對中央空調系統的維護保養，每年夏季或冬季空調使用前，按規定進行清洗和維護。
16.強化空調運行管理。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調系統的，應當按照空調系統設計規范進行優化設計，建成后進行能效測評，達不到設計規范的不得投入使用。中央空調操作人員應當進行專業培訓。
（五）照明節電
17.加快淘汰低效照明產品。制定并實施淘汰低效照明產品、推廣高效照明產品計劃。大力推廣高效照明產品，進一步擴大高效照明產品應用范圍。嚴格落實抑制白熾燈等低效照明產品消費的稅收政策，研究出臺激勵措施，促進高效光源、新光源、燈具等生產企業實施技術改造。
18.節約城市公共照明用電?？茖W制定城市公共照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽能、風能等可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電，各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。
20.優化照明系統。公共區域、行政機關及企業等，應進行有效的照明系統改造，采用照明系統整體解決方案，從采光分布設計、燈具選擇、系統自動控制等方面進行整體優化。新建項目照明系統應嚴格按照建筑照明設計標準要求選用節能燈具和光源。
（六）辦公節電
21.加強辦公設備采購管理。公共機構要優先選購能效水平高的辦公設備。辦公用電設備要設置成節能模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。
22.建立節電管理制度。公共機構要制訂節約用電管理制度，強化辦公場所的節電管理，落實責任制，明確節能監督員，加強監督考評，建立內部節電管理的長效機制。要制定和實施節電改造計劃及管理措施。
（七）建筑節電
23.建筑物的設計要認真執行居住建筑節能50%、公共建筑節能50%的節能設計標準，充分利用自然采光，有條件的要安裝地源熱泵、海水源熱泵等可再生能源制冷、供暖裝置。
24.實施太陽能熱水系統建筑一體化工程，推廣《太陽能熱水系統建筑一體化設計與應用圖集》，提高太陽能光熱、光電應用水平。實施“陽光屋頂計劃”，新建住宅建筑有條件的要同時安裝太陽能熱水器。
25.開展既有建筑節電改造。推廣節電智能控制等技術措施。支持節能服務公司采用合同能源管理新機制，對建筑用電進行診斷、分析，制訂改造方案，進行節電改造。
三、強化節油節電保障措施
26.加強固定資產投資項目節能評估和審查。嚴格執行《*省關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（*發改投資字〔20*〕09號）等規定，未通過節能評估審查的，一律不得審批、核準、備案或開工建設。
27.嚴格落實高耗油、高耗電行業淘汰落后政策。發改、經貿等部門要加強對淘汰落后用油用電生產能力的監管，淘汰不符合國家產業政策的落后高耗油、高耗電產品、設備和生產工藝。嚴格執行高耗油、高耗電產品能耗限額標準，對產品單耗高于國家、省能耗限額標準且整改不力的企業，實行超耗能加價。
28.加強重點用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上的用油用電單位，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準要求，配備相應的能源計量器具，監控用能情況，嚴格能源計量數據管理。重點用電單位，要在2010年年底前完成電平衡測試，并實施用電實時在線監測。市經貿委（節能監察中心），要組織指導重點用電單位對主要耗電設備和工藝系統進行檢測。
29.加強電力生產企業節油節電管理。電力生產和輸配企業要降低自用率，減少損耗。開展對標管理，分析國內外同類企業先進油耗電耗指標，找出差距，制定措施，提高能源轉化效率。
30.加強電力需求側管理和有序用電工作。切實控制高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，停止不符合產業政策、違規建設和淘汰類企業的用電。各縣（區）要依據省政府有關政策要求，按照以電定用、有序用電、節約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。用電企業要合理安排生產工藝、生產班次和設備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實現錯峰、避峰用電。加強無功管理，變壓器總容量在100千伏安以上的高電壓等級用電企業的功率因數要達到0.95以上，其他用電企業的功率因數要達到0.9以上。
31.鼓勵利用余壓余熱、新能源和可再生能源發電。在項目審批、資金、土地等方面，加大對利用余壓余熱等余能與新能源、可再生能源發電企業的支持力度。凡符合并網調度條件的，電網管理部門要允許并網，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量，并為可再生能源發電提供上網服務。
32.落實促進節油節電的價格政策。進一步完善峰谷電價政策，合理調整峰谷價差、時段和實施范圍，試行尖峰電價政策，引導非連續性用電單位錯峰、避峰用電。
33.嚴格實施差別電價政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、鋅冶煉等高耗能行業嚴格執行差別電價政策。進一步加大差別電價政策執行力度，按照規定程序擴大差別電價政策實施范圍，提高實施標準。嚴禁各縣（區）自行出臺針對高耗能企業的電價優惠政策。
34.積極推進能效標識和節能產品認證工作。用能產品生產企業要嚴格執行國家能源效率標識制度，列入國家能源效率標識產品目錄的產品，應當按照規定標注能源效率標識。加強節能產品認證工作，引導和扶持節能燈、電機、泵、風機等產品生產企業申請認證，促進節能產業快速發展。
35.加快節油節電科技創新。在用足用好國家科技優惠政策、推進節油節電技術進步的同時，積極支持產學研聯合，開展節油節電技術應用研究，開發共性和關鍵技術，促進技術創新和成果轉化。
36.大力推進節油節電技術改造。結合十大節能工程、實施工業“新、特、優”工程和重大節能技術產業化示范等工作，支持一批節油節電技術改造項目，推廣一批節油節電新技術、新設備、新工藝。
37.強化節油節電監管。各級統計部門要會同發改委、經貿委摸清本地區重點用油用電單位數量，加強統計分析，掌握用油用電及節約情況。各級經貿委要會同質監、建設等部門加強節油節電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產品、大型耗油耗電設備節能運行、空調溫度設定、城市景觀照明等專項檢查。各級質監部門要加強節油節電能效標識和產品質量管理，加大能效標識市場監督執法力度，打擊虛假標識，規范標識行為，加強對能源計量器具配備、使用情況的執法檢查，加大對終端節油節電產品質量的監管力度。
38.加大節油節電監察力度。各級節能監察機構要依照《中華人民共和國節約能源法》規定和本實施方案要求，對用電設備運行效率、落后用電設備淘汰和重點用電單位電平衡測試情況進行監察，對公共機構辦公場所節電和室內空調溫度設置情況進行監督檢查，對固定資產投資項目節能評估審查制度實施情況進行監督檢查，依法查處違反節能法律法規、嚴重浪費油電的行為。
39.各級機關事業單位和國有及國有控股企業要切實發揮表率作用，帶頭節油節電，落實強制采購節油節電產品的有關規定，優先采購節油節電產品。要把節油節電情況作為機關年度考核的重要內容。
40.深入開展節油節電全民行動。開展節油節電進企業、進社區、進機關、進學校、進家庭、進農村等活動。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開1小時空調、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，堅持隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。
41.廣泛開展宣傳教育活動。新聞宣傳、廣電、文化等部門要廣泛深入開展以節油節電為重點的宣傳活動。報紙、網絡、電臺、電視臺等各類媒體要開設節能專欄、專題，解讀節能法律、法規、政策、標準，普及節油節電知識。在大中專院校及中小學校舉辦節能知識專題講座，將節油節電知識納入學校教育和實踐培訓體系。總結推廣先進經驗，宣傳節油節電典型，曝光浪費能源行為，發揮輿論監督作用。
四、加強組織領導
42.各縣（區）、各部門要從戰略和全局的高度，把節油節電作為抓好節能工作的重要舉措，切實加強組織領導。要明確職責分工，落實第一責任人。
能源效率標識管理范文4
1 發達國家建筑節能標準化概況
發達國家的建筑節能一般執行強制規制,其規制包括兩個方面:一方面是建立各類建筑節能的標準體系;另一方面是通過立法明確建筑節能的管理模式和具體的實施辦法,保證建筑節能標準的有效執行。從建筑節能標準化涉及的領域來看,它涉及新建(改建、擴建)建筑節能、既有建筑節能改造、建筑運行節能管理、建筑節能材料和產品以及可再生能源在建筑的應用等多個方面。由于前三者是目前建筑節能涉及的主要方面,而且新建(改建、擴建)建筑節能和既有建筑節能改造依據的標準和法規有很大的相似性,因此,以下將從新建建筑節能及建筑運行節能管理兩個方面分析美國、歐洲各國、日本等發達國家和地區的建筑節能標準化概況。
1.1 美國
美國由能源部負責全國的能源節約工作。在新建建筑節能方面,1975年美國采暖、制冷及空調工程協會首次頒布了標準“ASHRAE 90新建筑物設計節能”,之后該標準大約五年修訂一次,最新的版本為2004年版。以該標準為基礎,1977年12月美國官方正式頒布并推行了《新建筑物結構中的節能法規》,并在45個州內收到了很明顯的節能效果。在建筑物運行節能管理方面,1973年,美國政府開始實行聯邦政府能源管理計劃(FEMP)[1]。該計劃用于引導政府各部門更為有效地利用能源。它除了涵蓋新建建筑、建筑改造、設備采購、水電煤氣和負荷管理外,重點包括建筑節能管理、運行和維護。其職責是幫助政府機構用最有效的辦法實施能源管理,獲得更高的能源效率以節省納稅人的費用。該計劃的實行成為了降低能源使用費用、減少美國政府財政赤字的重要措施之一。現在,FEMP已成為美國政府能源政策的一部分,并用立法和政府命令的形式固定下來(見表1)。
此外,美國采取了一系列手段來推動建筑節能法規和標準的實施。首先,采用經濟政策對法規和標準實施進行激勵。1978年頒布的“能源政策法”詳盡地規定了建筑節能的經濟支持問題。例如,為州一級地方政府開展節能工作(能源調查、執行國家能源計劃等)給予補助費等。其次,制訂市場準入制度對新的建筑節能進行全程監督,建筑節能監督管理工作貫穿從設計到施工直至驗收的建筑修建全過程。第三,制訂“能效標識”制度來推進節能產品的使用。環保署(EPA)和美國能源部(DOE)聯合推動了“能源之星”項目,獲得“能源之星”標識的產品必須超過該類產品相應的最低能源效率標準。為了促進能耗標識產品的推廣應用,美國政府在公共設施購置中優先選用帶有“能源之星”標識的高效節能產品。第四,推行建筑節能統計和審計制度。目前,美國已經建立了相關建筑能耗統計數據庫;紐約州等州還實施了包括建筑節能審計在內的能源審計項目。
1.2 歐洲國家
在新建建筑節能方面,歐洲很多國家沒有過住宅性能認定標準,但都通過各種法規的確定來保障新建住宅建筑的節能。1985年,歐共體理事會《關于技術協調和標準化的新方法決議》,依該方法制定的“建筑產品指令”對建設工程提出了包括建筑節能在內的六項基本要求。瑞典1967年制訂的《住宅標準法》中涉及新建建筑的節能,采用符合該法規制造的材料配件來建造住宅項目就能獲得政府貸款[2]。在建筑運行節能管理方面,基于自身氣候的原因,目前歐盟各國的運行節能管理的重點是供熱鍋爐管理。不僅每個國家制定了鍋爐效率及節能導則,整個歐盟還成立了節能指導委員會,通過立法推動整個歐盟的節能工作。具體采用的措施包括歐盟推出了鍋爐效率導則,定義了鍋爐分類并規定了生活和商業供熱鍋爐的最低熱效率要求并按此進行運行節能管理。
歐洲國家也采取了一系列的手段推行建筑節能相關法規和標準的實施。首先,在經濟激勵政策方面,德國、瑞典等國家先后采用了經濟補助、減免稅率等手段鼓勵建筑節能。其次,德國和丹麥分別實行了“建筑物能耗等級標識”和“建筑能耗標識制度”推進建筑節能產品的使用。第三,實行了能量統計和審計制度。如英國對境內已建和在建的工業建筑、商業建筑和公共建筑等進行了全面的統計,丹麥對住宅用戶實行了免費的供熱節能審計[3]。
1.3 日本
日本是節能管理體制和機制最完善的國家之一,從政府和地方都建立了完善的能源管理機構和咨詢機構,還普遍建立了民間節能組織。其建筑節能法規和標準主要集中在新建建筑節能方面。早在1979年該國就頒布了《關于能源合理化使用的法律》,并于1992年和1999年先后修訂過兩次。該法規規定了新建建筑建設方的義務:即對于建設的新建筑,要使建設方和設計方在建筑物建設時就想方設法提高建筑物的能量利用率,但該法律并不作為罰款的依據。為了使所制定的法規得以執行,日本政府為此制定了許多具體可行的監督措施和必須執行的節能標準,并確立了明確的節能目標。根據建筑使用功能的不同,日本分別制定了公共建筑和住宅建筑的節能標準,其中公共建筑同樣根據建筑使用功能的不同進一步細分為賓館、醫院、百貨商場、辦公建筑、學校等5個類型,并分別給出了相應的節能標準[4]。
2 我國建筑節能標準化現狀
2.1 建筑節能管理體制方面 與國外發達國家相比,我國的建筑節能起步較晚。1994年,建設部為了促進建筑節能工作,成立了節能工作協調組與建筑節能辦公室,并多次下發關于實施建筑節能標準的通知,推動建筑節能標準的執行。隨著對建筑節能工作重視的逐步加強,2006年9月建設部在科技發展中心又設立了建筑節能中心。但目前各個地方上的建筑節能組織機構還是臨時性的,而且分屬不同部門,相互之間沒有形成良好的協同工作機制。
2.2 建筑節能法規和標準制定方面
1997年,我國頒布了最早的與建筑節能相關的法律法規,即《中華人民共和國節約能源法》(主席令[第90號]以下簡稱“節能法”)和《中華人民共和國建筑法(主席令[第91號]以下簡稱“建筑法”)。1999年,國家經濟貿易委員會公布實施了《重點用能單位節能管理辦法》,它是《節能法》最早的配套規章,其后有關部委陸續制定了節電、節水、能源標準管理、節能產品認證管理、資源綜合利用認定管理以及鐵路、交通行業的《實施<節約能源法>細則》。截至2004年6月,有20多個省市先后頒布了總計約70項以《節能法》實施條例或者實施辦法為主要內容的地方法規。大部分是對新建建筑執行節能標準強制性條文作出明確規定。2005年,建設部頒布了《民用建筑節能管理規定》及《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》,對民用建筑的建筑節能作出了具體規定(見表2)。
除了上述法律法規外,我國還制定了一些與建筑節能相關的標準。首先,新建建筑節能方面,我國現行國家標準主要集中在建筑設計領域,其體系如表3所示[5]。
而建筑運行節能方面,我國已制訂的國家標準主要包括用于空調通風運行管理的“GB 50365-2005空調通風系統運行管理規范”以及用于鍋爐運行管理的“GB/T 3486-1993評價企業合理用熱技術導則”、“GB/T 15317-1994工業鍋爐節能監測方法”和“GB/T 17954-2000工業鍋爐經濟運行”。此外,圍繞推行新型建材和進行建筑墻體改革,我國還制定了一系列新型墻材的國家和行業標準,例如,“MT/T 5011-1995節能墻體EPS外保溫工程施工及驗收規范”等。近年來,隨著我國循環經濟建設的推進,我國又制訂了“GB/T 50378-2006綠色建筑評價標準”等一些與綠色建筑相關的標準。
2.3 建筑節能法規和標準實施方面
雖然我國已經制定了一系列與建設節能相關的法規和標準,但總體來說,目前我國建筑節能法規和標準實施效果不佳。建設部2000年對北方建筑節能標準執行情況的檢查結果顯示,達到建筑節能設計標準的建筑只占同期建筑總量的6.4%。到2000年底,在全國城鄉既有的房屋建筑中,達到采暖建筑節能設計標準要求的僅有1.8億平方米,僅占全部城鄉建筑面積的0.6%,還有270億平方米的既有建筑存在著比較嚴重的保溫隔熱性和氣密性差、供熱系統效率低下等問題。
3 國內外建筑節能標準化比較及其對我國的啟示
與國外發達國家和地區相比,我國在建筑節能標準化方面還存在較大的差距。下面我們將從建筑節能標準化管理體制、法規和標準制定、標準實施的管理和監督、經濟激勵政策、建筑能耗統計制度以及能效標識制度六個方面對國內外建筑節能標準化進行系統地比較分析,并在此基礎上提出對我國建筑節能標準化工作的若干啟示。
3.1 建筑節能標準化管理體制方面
從發達國家建筑節能的發展歷程來看,建筑節能經濟是一種以外部經濟特征為主的經濟,公益性很強,僅僅依靠市場的調節很難奏效,因此,建筑節能及其標準化的發展離不開政府的積極推進和主導。為此,發達國家紛紛成立了負責節能工作的政府機構,建立了較完善的建筑節能標準化管理體制,通過政府職能在建筑節能領域內的不斷強化,積極推動建筑節能標準化的發展。如美國能源部專門設立了國家節能辦公室,法國設立能源節約廳,日本的經濟產業省由資源能源廳的節能新能源部專門負責節能事宜。在上述國家機構之下,發達國家很多地方政府也建立了統一的節能管理機構。這些機構都圍繞節能設定了很明確的職責,為建筑節能法規和標準的制定和推行提供了重要保證。而我國目前只有建設部2006年9月在科技發展中心設立了建筑節能中心,各個地方上的建筑節能組織機構大多是臨時性的而且分屬于不同部門,相互之間沒有形成良好的協同工作機制。建筑節能標準化管理體制上的不完善已經成為阻礙我國建筑節能健康發展的主要瓶頸。因此,我國應借鑒發達國家建筑節能機管理體制上的成功經驗,盡快完善建筑節能管理體制,加強政府在建筑節能上的推進力度。
能源效率標識管理范文5
關鍵詞：油田企業 油田生產 節能消耗 分析與探討
節能降耗一直是每一個生產型企業所關注的重點之一，特別是對于油田這一類能源開發企業來說就顯得尤為重要，因為油田企業是一大而全的綜合性企業，是以能源開發為主的企業。既是產能大戶，又是耗能大戶。能源消耗在油田企業生產中占有相當大的比重。由于能源利用狀況與企業的管理水平能耗結構等密切相關，管理水平的提高，技術的創新進步，都能有效地降低能耗。因此，如何改善能耗消耗結構，減少能源消耗，降低單位增加值能耗及提高能源使用效率，建立有效的管理方式，制定切實可行的節能降耗舉措，降低成本、提高效益，對油田企業的長期可持續發展起著舉足輕重的作用。
一、油田企業生產中節能降耗存在的問題現狀分析
能源生產是國民經濟發展的基礎保障，它關系到整個社會經濟的可持續發展。就目前我國能源短缺、資源匱乏的發展現狀來看，節能降耗是油田企業必須長期堅持的一項發展戰略。近幾年來，我國大多數油田企業都在認真貫徹《節能法》，堅持“以節約為生產之首，資源開發與節約并舉，不斷提高資源利用效率”的工作方針，并結合油田不同時期的生產特點，不斷加強與完善節能管理，大力提高油田生產節能技術與能源利用效率。
目前國內的各大油田都在進行節能降耗工作，制定相應節能降耗戰略目標。從技術創新、管理進步、結構優化等方面著手實現油田的節能降耗。但由于國內技術管理水平仍處在探索階段，相關技術還不成熟，在能源利用效率，管理等方面與世界先進水平相比還有很大的差距，節能降耗潛力很大。下面筆者就我國油田生產中存在的節能降耗問題現狀進行淺析。
1.油田生產存在認識上的誤區
從我國油田企業的總體發展情況來看，多數油田企業對油田生產中節能降耗工作的重要性與必要性認識還不足，尤其是在發展思路上還未轉移到通過存量調整與挖潛改造的舉措來提高企業經濟效益的軌道上來，工作中還普遍存在著務虛多，落實少，口號多，實踐少的不良現象，對于油田生產中的節能降耗意識還有待加強。
2.節能降耗的設備運行效率不高，耗能費用也不斷上漲
近幾年來，由于我國油田企業的投資不足，導致其生產運作設備與裝備差，部分設備與工藝性能落后或負荷率低，生產運作效率不斷下降，能耗量不斷上升的問題日益凸出。而許多油田企業雖然在整體上控制了能耗量，但隨著油田生產進入高含水后期開采階段，油氣的生產耗能量也在逐年上升，耗能費用在生產成本中的所占比例也越來越高。
3.油田生產的燃料結構不合理
油田生產中加熱爐、鍋爐普遍存在以原油為燃料的問題，而原油在開采過程中，尤其是稠油的開采過程中，自用原油量較大，后備儲量不足。而對于那些原油產量逐年遞減的小油田來說，這種能源使用結構是不合理的。
二、油田企業生產中節能降耗措施探討
1.提高節能降耗的技術與設備水平，調整能源生產結構
油田企業應適當加大投資，引進與應用先進適用的節能新技術與設備，將以消耗大量物質資源為主的粗放型經濟增長方式轉變為節能降耗結合技術進步，高能效、低污染的節約型生產方式。加快淘汰能耗高、效率低與污染重的技術、工藝與設備，實施能源效率標準與認證標識準入制度，優化資源配置。加快節能降耗與結構調整有機結合的發展進程，根據實際不斷調整燃料結構，促進結構節能與能源結構的優化，促進能源利用向高效化與清潔化的方向發展。
2.加強油田生產中的節能管理，對企業能源消費要進行考核、監督
能源消耗的考核監督是實施節能消耗計劃的關鍵環節，是企業節能降耗管理的重要職責。它的根本出發點是減少能源消費，降低產品消耗，提高能源利用率，不是消耗地對能源使用加以控制，而是積極地指導能源消費。
通過一系列的能源消費基本資料和重要指標，為企業主要部門提供能源利用情況的科學分析，找出節能降耗的潛力和措施，為企業能源科學管理和開展降耗技術改造提供科學依靠。同時要有經濟政策來推進節能降耗管理工作，把節能降耗管理和定額管理制度化，使管理制度明確化，要懲罰分明，這就是要求企業能源管理部門對于定額制度、計量制度、監督制度、統計監督、經濟核算、產品檢驗等要作過細的工作，做全面的安排。全面實現企業的有效節能管理。
三、結束語
油田企業的節能降耗工作是一項必須要長期堅持的戰略任務，尤其是在我國社會主義經濟發展的新形勢下，油田企業必須要認真貫徹落實以市場為導向，以提高能源利用效率與資源綜合利用率為核心，以廣義節能為基礎，以油氣生產節能為重點，以技術進步為支撐，以科學管理為必要手段，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的節能降耗與資源綜合利用管理機制，不斷提高油田企業的市場競爭力。
參考文獻
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能源效率標識管理范文6
關鍵詞：工業；節能；監管
1 工業能源監管的范圍和分類
1.1 工業能源監管的范圍
（1）能源市場監管。
主要包括能源行業的市場準入監管、能源價格監管、能源公用事業監管、能源基礎設施的接入、互聯和費率監管等。能源行業市場準入監管主要是指市場主體為了從事能源行業活動，必須符合一定的條件，向能源監管機構申請執照或者許可的情形。
（2）能源安全監管
從能源生產的過程來看，主要包括能源生產安全監管（如煤礦生產安全監管）、能源運輸安全監管（如電網可靠性監管）、能源供應安全監管（石油儲備監管）等。從能源各行業來看，主要包括煤礦安全監管、電力可靠性監管、石油、天然氣管道安全監管、核安全監管等。
（3）能源和能源效率監管
我國《節約能源法》第3條規定，節約能源是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。節能和能源效率監管是指能源監管機構依據國家的能源利用政策規劃、能效標準和法規，對能源節約的情況和能源利用效率進行監管的活動。能效和節能監管主要是為了排除不當的能源利用和消費方式，避免能源利用的浪費現象，實現能源利用效率的提高。能源效率監管一般包括以下內容：能效標準和用能限額監管；能效標識和認證監管；高能耗產品、設備淘汰監管；用能產品的進出口和價格監管等。從行業來分，能源效率監管主要包括工業節能、建筑節能、公共機構節能、交通運輸節能和國家重點用能單位的節能監管等。
1.2 能源監管的分類
（1）經濟性監管和社會性監管
根據能源監管內容的不同，可以分為兩類：一是經濟性的監管，是指在自然壟斷和存在信息偏在的領域，主要為了防止發生資源配置低效率和確保利用者的公平利用，政府機關用法律權限，通過許可和認可等手段，對企業的進入和退出、價格、服務的數量和質量、投資、財務會計等有關行為加以管制。7。能源行業的市場準入監管、能源價格監管、費率監管、能源污染排放權交易的監管就屬于這一類。二是社會性監管，是指以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛生、環境保護、防止災害為目的，對產品和服務的質量和伴隨著提供它們而產生的各種活動制定一定標準，并禁止、限制特定行為的管制。能源安全監管、能源環境監管就屬于這一類。
（2）自律性監管和他律性監管
根據監管主體的不同，能源監管可以分為自律性監管和他律性監管。他律性監管是指通過能源監管機構或者與其他部門合作對被監管者實施行業外的監管。自律性監管是指被監管者通過行業自律組織或者通過簽訂自我監管協議等形式進行的監管。為了提高被監管者守法的自覺性和自律性，自律性監管的方式開始越來越受到人們的重視和關注，被監管者可以通過與監管者簽訂自我監管協議的方式來達到監管的目標，有利于被監管者參與到監管政策和監管目標的確定過程中來，增加發言權和決策權，也有利于緩解監管機構和被監管者之間的緊張關系，同時還能提高監管的可接受性和執行效率。當然，自律性監管也存在一定的風險，比如私人利益的不當影響、阻礙競爭、透明度和可問責性的缺失等，需要進行合理的設計和嚴格管理。
2 工業節能監管工作的改進
2.1 優化產業結構和能源結構
大力發展服務業和戰略性新興產業，抑制高耗能、高排放產業過快增長，強化節能、保、土地、安全等指標的約束，加快淘汰落后產能，推動傳統產業改造升級。同時調整能消費結構，大力發展可再生能源。大力發展技術先進、資源利用率高、環境損害小、有利社會經濟持續發展的高新技術產業。
2.2 強化能耗電耗跟蹤監測
加強跟蹤監測全市企業等的能源消耗和電力消耗，根據統計的能源消耗和電力消耗數據，分析預測當前的節能降耗趨勢。針對高耗能企業，做重點跟蹤監測。同時應關注其他有能耗上升趨勢的企業，聯合企業進行能源控制，保證全市各耗能單位達到平均能耗標準，滿足能源方針和目標，以便對企業進行科學的管理。
2.3 大力發展循環經濟和低碳經濟
進一步做好替代煤炭能源的工作，提高資源利用效率。鼓勵企業發展循環經濟和能源的綜合利用。在全社會大力開展低碳宣傳，引導公眾樹立節能減排、低碳消費的理念，倡導公眾選擇低碳生活方式。通過經濟、法律等途徑引導和激勵各類經濟主體參與開發利用可再生能源，促進能源的清潔發展。
2.4 加強節能監測，強化日常管理
按照國家《節能監測技術通則》技術標準對重點用能設備實施監測，對能源利用情況進行審核和評價，充分掌握重點用能單位的能源利用狀況。針對一些高能耗設備進行現場測試，用監測數據說話，督促企業加快淘汰落后設備，制定符合實際的用能管理制度，落實能源利用狀況報送制度。同時對重點企業主要耗能產品能耗實行年度比照考核，不斷傳遞壓力，提升企業節能動力，加速提升企業能源管理水平。
2.5 順應形勢發展，監測向監察延伸
節能監測是政府實施節能技術服務的重要組成部分，也是節能監督的一個重要環節，同時也是政府監督高耗能企業能源利用狀況的一項重要手段。依據《產品質量法》對社會產品進行質量監督。確切地說，節能監測是政府實施節能監督過程中委托專業監測機構，對社會能源利用狀況進行檢查、測試和評價以及對浪費能源的行為提出處理意見等活動。節能監測機構的監測活動是在政府主管部門的委托與領導之下進行的。
節能監察是貫徹實施節能法律、法規、規章和標準的重要保障手段實施節能監察的必要性主要體現在下列五個方面。一是可以督促和幫助用人單位規范和完善內部各項節能管理制度，并保障各級節能政策的貫徹落實。二是可以督促用能單位嚴格執行節能法律法規，規范用能行為，提高能源利用效率，在全社會形成遵法守法的良好氛圍。三是可以發現用能單位違反節能法律法規的問題，以必要的處罰措施，及時糾正違法行為，保護能源資源的不必要浪費。四是發揮節能監察機構所具有的專業指導作用，通過運用專業知識和技術手段，發現用能單位的不合理用能行為，指導幫助用能單位通過好的管理措施和技改項目達到最佳的能源利用效率。五是為政府宏觀決策發揮參謀作用，以促進全社會科學、和諧的健康發展。
工業節能監管與立法工作
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