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城市排水應急預案范文1
一、領導重視，明確職責
為有效防御洪汛災害，開展好防汛排澇搶險救災工作，最大限度地減少對人民群眾生命財產造成的危害，確保排水設施的正常使用。我局領導十分重視，從保穩定、促發展的高度認識做好這項工作的重要性，切實加強領導。成立了防汛排澇領導小組。制定了防澇搶險應急預案，明確職能，安排了汛期值班領導和值班人員，做到值班領導和人員二十四小時不關機，保持高度警覺，隨時待命，確保發生災情有組織、有領導、有人員、有預案的開展搶險救災工作。
二、重點排查，抓好落實
根據排水防澇工作職能和重點防汛區域，汛期前重點進行了排查，排水管網實行分片包干責任到人原則，責任人每天對全市雨水井及檢查井進行巡查，發現問題當天解決如不能當天解決，解決時間不能超三個工作日。同時在汛期前，組織精干人員對城區所有排水管道徹底進行清挖、疏通。及時清理打撈排水道入口處的雜物。做好汛期內市政基礎設施的修繕與維護工作，加強對城區排污、泄洪干渠的巡查、檢查，加強汛中觀測，及時處理突發險情。堅持24小時值班制，不得脫崗。逢大雨時城區重點積水部位，確保降雨量10公分內及時到達打撈各類雜物，同時開啟井蓋，確保洪水排出。
三、存在的問題：
1、城市排水設施不完善，承受不了排澇能力，排水管道直徑小。
2、用于排水防澇的專用設施設備數量不足。
3、存在安全隱患的地段a、光明北街原五礦處b、向上路與建設街交叉處c、口岸街人民醫院門診前d、大路老交警隊門前e、錦水街警察公寓門前f、口岸街海關轉彎處。
四、應急預案：
（一）成立應急領導小組；
（二）強化汛期安全事故防范，配備相應設備、儀器及防護器具；
（三）制定預警等級，根據雨量大小及積水程度分為二個等級。
城市排水應急預案范文2
關鍵詞：城市 排澇 解決方案
城市是區域內的政治、經濟、文化中心，也是經濟發展較快的地區。隨著城市化步伐的加快，城區的面積逐漸增加，越來越多的人將會涌入城市。我國大多數的城市坐落在平原或盆地，一旦發生洪澇災害，后果不堪設想。近些年來，隨著全球氣溫變暖，氣候變化無常，洪澇災害頻發，給城市居民的生命和財產帶來巨大損失。城市的防洪排澇是我國水利建設的一項重要任務。
鄭州市是河南省省會城市，是黃河流域的中心城市之一，屬大陸性季風氣候，四季分明，降雨量年內分布極為不均，夏季多雨，汛期7-9月占到全年降雨量的一半以上。近年來，鄭州市每年都出現內澇災害，城區多處小區被淹，鐵路路基下沉，公路崩塌，城市道路交通癱瘓，給城市居民的生活帶來不便。據統計，目前鄭州市中心城區遭遇強降雨時，易造成道路斷行及嚴重積水的主、次干道二十余處。
一、內澇成因分析
（一）自然因素
全球極端氣候的出現已經變的極為普遍，我國南方暴雪，云南大旱以及海上臺風的出現頻率大為增長。鄭州市也不例外，近年來極端天氣也是越來越頻繁，2008年7月13日20:00到14日5:00，局部地區降雨達到173.5mm,2009年6月27日，短短1h內，有5個觀測站的降水量在50mm以上，局部降水量達到70mm以上。由于城市的熱島效應，夏季城區與郊區的對流現象明顯加強，這也加劇了局部地區出現大暴雨的可能性。
（二）城市建設與管理因素
1.城區排澇系統由于早年規劃不合理，沒有形成較為暢通的排水管道網絡。隨著城市化進程的加快，各種工程項目陸續實施，很多項目攔斷了舊的排水管道且沒有修建新的排水管道，造成此地區排水不暢，形成積水。由于沒有長遠的規劃，整治了以往的積水點，又出現了新的積水點，終究治標不治本，沒有從根本上解決排澇的問題。
2.大多數地區仍然按照舊的標準設計排水系統，設計標準普遍偏低。造成設計標準偏低的原因主要由以下兩點：
（1）受經濟能力限制，為壓縮投資不得不降低標準。
（2）由于缺少整體規劃，采取延伸已有管道的方法，造成排水系統標準偏低。
3.隨著城區的范圍不斷擴大，區域內建筑物、道路等占地面積不斷增大，綠化面積和透水面積逐漸較小，改變了原有下墊面，使不透水層面積比例增大，地表徑流系數減小，造成城區排水不暢。
4.排水口由于垃圾雜物堆堵，影響到排水的效果。如此造成管道內無水而路面上到處積水的局面，此現象在較為繁華的路段表現尤為明顯，即使積水區管道通暢也毫無用處。
5.排水系統建設和維護不利也是造成城區積水的重要原因。
二、城市內澇解決方案
城市排澇措施分工程措施和非工程措施兩類。工程措施主要是指建排澇閘、排澇泵站和整治內河、修建排澇溝渠、建蓄澇區、建蓄澇水庫或利用現有水庫蓄澇削峰，有條件的地區可實施高水高排方案、提高排澇標準。非工程措施主要是指建立預警系統，對水庫、排澇站、排澇閘、內河等進行一系列排澇調度管理等。 對于鄭州市而言，切不可急于一時效果，只有進行長期規劃，承擔長遠責任，才能標本兼治。
（一）雨水收集
北京市今夏遭遇暴雨襲擊，形成城市內澇。在調研水務時，北京市市委書記劉淇表示，城市防洪排澇建設要高標準規劃，并特別強調將雨水收集納入地方立法，要求新開發項目一律建設雨水蓄集工程。其他城市也不應落伍，特別對于缺水城市，如果能夠全面建立起合理的雨水利用系統，既減少了雨水白白流失，又解決了排澇不暢的問題，走出缺水與內澇并存的窘境，兩全其美。
（二）排水管道改造與維護
建于六、七十年代的管道排水能力已不能滿足城市排水的要求，在建設新的管道的同時，應該及時對舊管道進行改造和更新，使其繼續發揮排水功能，并且定期檢修和維護，特別是雨季來臨之前。
（三）內澇預警與調度
氣象部門僅提供預報，對整個降水過程進行跟進式、滾動式服務，雖然預報準確、預警及時，但這些是遠遠不夠的。面對強降雨，政府部門應采取相應應急措施，預報、預警信息，各相關部門統一調度，科學安排，才能減少災害，保證城市正常運行。
（四）處理細節問題
比如在路邊修建用于排澇的植草邊溝；在立交橋上，開設較大的排水口，能減少橋面和橋下段的積水；道路和綠地之間建有水通道，下雨時，道路不會形成積水；注重地面設計，鋪設透水地面，使降雨直接滲入地下；我國現代綠地大多是高臺式的，不利于排水，應建設下凹式綠地等。
三、建議與意見
(一)科學規劃，合理制定排水設計標準。各地應該加強城市排水規劃的研究和編制工作，依據城市總體規劃制定排水專項規劃，結合當地經濟發展水平和經濟實力，合理確定適度超前排水標準以提高城市排水能力。
(二)加大投入，加快排水設施建設。各市政府在大力推進城鎮化進程中，應加大排水設施建設的投資力度，加快城市排水管網、泵站等排水設施的建設和改造，努力提高城市排水能力和排水體系科學化、自動化水平。
(三)加強管理，確保排水設施正常運行。指導各市加強對城市排水設施和運行管理的檢查，做好排水設施的維修養護，保障排水泵站高效、安全運行。
(四)制訂預案，提高應急搶險能力。各地制訂城市排澇應急預案，開展應急演練，落實應急措施。根據城市內澇的具體原因，制定搶排方案，配備足夠的移動泵車、備用電源等應急設備，以備遭遇突發災害性天氣及時開展搶排，同時，加強應急搶險隊伍建設，提高應急搶險處置能力。
參考文獻：
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關鍵詞：城市洪災；城市防洪規劃
引 言
隨著我國經濟的不斷發展和進步，城市化進程越來越快，在很大程度上促進了社會的發展和進步。然而，城市受到來自自然與社會因素的影響，造成城市洪災的發生，在很大程度上威脅著人們的生活及生命。由此可見，加強城市防洪已經成為當前城市化發展不得不考慮的重要問題，為此，就要抓住城市防洪的特點，加強城市防洪規劃，從而減少甚至避免城市洪災的發生，最終促進整個城市化的進一步發展和創新。
1 城市洪災形成的原因
1.1 自然因素
1.1.1 地理環境因素
我國城市約有50%處于江河中下游兩岸的平原地形之上，由于地理位置的特殊性，其地面低于江河水位，洪水來襲時，蓄泄能力達不到要求，從而使得該城市出現洪災。
1.1.2 氣候的影響
氣候對于城市洪災發生有著重要影響，比如臺風、大潮等氣候條件都會造成洪災發生，而且我國臨近海洋，發生臺風的次數可高達每年7次以上，并且臺風的強度很大所以造成的損害也是非常大[1]。
1.2 社會因素
城市排水系統不完善是引發城市洪災的主要社會因素。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市建筑密集，水泥瀝青馬路也比較普遍，但是這類路面吸收雨水的能力很弱，使得水土交換工作大大降低。而且，有些城市共用雨水排除管道與排污水管道，排水設施不完善，缺乏足夠的投入資金，當大量雨水入侵時排水系統卻達不到排水需求。
2 城市防洪特點
2.1 城市洪澇災害發生相對突然、災害損失重
城市洪澇災害嚴重主要表現在：①城市建設規模化的擴大，全球氣候變化以及城市“熱島效應”的影響，我國城市的暴雨發生率逐漸增強。②暴雨具有時間短、強度大的特點，所以防洪難度高。大規模城市建設使得能夠滲流的地面以及植被減少，地表徑流比較嚴重，雨水聚集速度非常快，遠遠領先于城市的排水能力，洪澇災害就極易發生。城市洪水次生災害的損失比較大?；A設施高度集中化嚴重，而且相關程度高，使得城市的脆弱性以及易損性程度加深。洪災發生就會產生連鎖反應，中斷水電、交通癱瘓等次生災害嚴重[2]。
2.2 城市防洪工程體系、社會管理相對薄弱
當前，我國城市防洪排澇的標準比較低，而且工程體系不完善。目前，我國約有50%的城市未能達到規定的城市防洪要求，而且城市排澇的規范指標缺乏統一性，排水能力還是比較低下，達不到國家規定要求，一些城市的排水能力則會更加薄弱。另外，有的城市不具備完善的防洪排澇工程體系，防洪體系與排澇體系的銜接不到位，嚴重的還會出現二者相互隔離，獨立成體系的狀況。再者就是城市防洪規劃和預案編制落后，落實難度大。當前，我國編制并實施完成城市防洪規劃的城市只占約六分之一，還有約四分之一的城市還沒有實施防洪規劃的編制。而還有一部分城市還沒有完成編制或者城市防洪應急預案還沒有報批，或預案太過陳舊沒有進行及時更新，與城市發展速度不能保持一致，而且預案措施的針對性與可操作性比較差。城市社會管理薄弱，導致人水爭地現象嚴重。近年來，湖塘洼淀被大量占用的現象非常普遍，大大減少了行洪斷面，同時也使得蓄洪容積大大減少，另外有的單位和個人在河道里隨意棄置工業以及生活垃圾，造成泄流和排水通道的堵塞，從而大大降低了城市調蓄與排泄暴雨洪水的能力。而且缺乏防災宣傳教育，群眾避險自救的意識比較薄弱。許多城市對防災減災教育工作的重視程度不夠高，防災減災教育活動缺乏，而且居民們的防災意識比較薄弱，對于洪災的警惕性缺乏，導致相應的避險、自救、互救知識嚴重匱乏。還有的城市對于容易被洪水淹沒的低洼地帶以及下凹式立交橋處沒有相關必要的警示標記，從而很容易在突發性暴雨災害的情況下引起人員傷亡事故。
3 城市防洪體系規劃
3.1 城市防洪排澇體系建設
城市防洪規劃的指導思想就是要“以人為本、人水和諧相處”。在這個理念的指導下，按照總體規劃和城市經濟社會發展以及相鄰的河流系統之間的關系，充分將城市的短期以及長期發展情況考慮在內，對于城市防洪保護和城市洪水風險管理領域進行科學劃定，滿足流域或區域防洪規劃的要求，還要基于城市人口，經濟，社會等方面的因素，依照國家相關規定標準的合理范圍內制定不同區域城市防洪排水的標準；作為一個整體城市防洪排水規劃，要致力于促進城市堤防，河邊，管道系統和泵站建設，提升防洪、排水工程的凝聚力，促進二者鏈接的緊密性，確保彼此相適應。在區域防洪和流域整體布局的前提下協調城市附近的堤防，河上游水庫，蓄滯洪區和分洪河道等，科學制定城市防御洪水之外的洪澇、山洪、山體滑坡、風暴潮等災害工程系統，還要按照城市發展的總體規劃，合理布局，排水管道系統和泵站、城市排水通道網、內湖、洼地等城市排澇存儲系統；努力構建城市防洪排澇非工程系統，促進其預測、預報、預警、調度、操作和應急信息系統的進一步完善。
3.2 城市水系規劃
城市水系統規劃是確保城市防洪和排水安全的重要保障，也是城市建設的重要組成部分。水系統對于選擇規劃土地使用、土地布局以及道路的網絡結構等都會存在重要影響，甚至在很大程度上對于城市的結構形式也產生重要影響，需要對水系統規劃在城市土地早期重要的作用進行相關研究，它不僅使城市土地布局具有了合理性，還能充分體現著城市的精神面貌。城市水系統規劃應當滿足城市防洪的需求，并確保安全的城市防洪[3]。城市水系統和城市雨水管排水系統的緊密連接，通過轉換，使其作為一個重要渠道和城市排水規劃水連接，一方面，對現有的排水系統的凝聚力具有重要作用，確保順利排水；另一方面可以作為雨水排水系統的一個重要組成部分以及攔截污水排水通道，減少城市市政基礎設施建設的投資。水系統規劃不僅需要滿足城市防洪安全，還要充分滿足城市排水的要求。
4 結束語
綜上所述，受到各方面因素的影響，使得城市洪澇災害時有發生，給城市的發展以及人們的生命和財產安全造成了巨大威脅。因此，必須加強城市防洪體系規劃，促進城市防洪能力的提升，為城市的發展提供基礎，只有如此，才能更好的促進城市化進程的發展。
參考文獻
[1]王海忠.城市洪災及城市防洪規劃分析[J].農業與技術，2014，04：249.
城市排水應急預案范文4
關鍵詞：防汛排水系統問題與對策 可持續發展
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，受極端天氣的影響，城市內澇問題日益增多，排水工程中存在的問題也隨之暴露出來。往往暴雨過后，市內部分低洼地段和小區就積水嚴重，會破壞建筑、交通設施、水利工程設施和電力設施等，會導致通訊、交通中斷，使得市民的出行和生活受阻。還會造成一系列的環境問題，比如水土流失、地面塌陷等等，甚至威脅到市民的人生安全。對于天津這個經濟和人口密集的城市來說，內澇帶來的災害更大，造成的損失更嚴重。因此，研究城市防汛排水系統問題對于加強內澇防范，減少內澇帶來的損失，意義尤為重大。
目前，我國正在大力推進城市化進程，一個城市的防洪排水系統的好壞會直接影響這個城市的經濟發展水平和人民生活質量。高水平、高質量的排水系統，可以降低自然災害帶來的影響，減少污染，促進工農業發展，讓城市化高效率地運轉。因此，建立條件完善的排水系統并進行科學管理，對促進城市的可持續發展具有巨大的意義。
1.天津市排水系統存在的問題
城市排水系統規劃的任務是使整個城市的污水和雨水通暢地排泄出去，處理好污水，達到保護環境的要求。規劃的注要內容包括：估算城市排水量，選擇排水制度，設計排水管道，確定污水處理辦法和城市污水處理廠的位置等。
1.1排水總量的估算誤差較大，標準偏低
在制定排水系統方案前，必須先確定排水量定額，估算排水總量。對排水總量估算的準確與否，會直接影響方案的合理性。暴雨在城市排水總量中占主要地位，是引起內澇的直接原因，所以對雨量的估算必須嚴格。對雨量的估算一般采取暴雨強度公式，而這個公式是建立在一定的假設基礎上的，對條件作了大量的簡化和概化，就導致了計算出來的值與實際降雨量和匯流情況存在較大的誤差，這給排水方案的設計帶來了困難。暴雨強度公式的假設包括：假設降雨均勻化，采取的暴雨強度為最大暴雨強度，假設水文形態和降水空間變化無影響。但天氣并不受人為控制，降雨的量不會如假設般一成不變，降雨強度有大有小，暴雨時間也有長有短，降雨形態和空間變化不一定跟預期一樣。不同城市地區之間由于氣候、地形、土地利用情況以及經的濟發展水平、城市化水平的不同，它們的排水系統設置標準也會有所不同。所以，排水系統的設計要盡量減少誤差，在借鑒其他地區的標準上再因地制宜。
1.2排水基礎設施方面存在問題
第一，天津市排水系統的基礎主要是砂墊層基礎和混凝土基礎，但某些地區忽視了基礎的建設條件，沒有根據該地的土質結構采用適宜的基礎，就這樣埋下了隱患。一般來說，混凝土基礎安全系數較高，但成本也高，有些地方為追求高安全系數，排水系統一律采用混凝土基礎，這不僅沒有因地制宜，還大大增加了建設成本。此外，管材和接口形式的選擇方面也很考究在采購方面存在困難，很容易導致本該用的材料沒有用上，盲目地采用自應力或預應力混凝土輸水管，這種管道在管頂覆蓋覆土超過兩米時，在過度的荷載下容易損壞。有些排水管道設備老化，質量差，一遭遇暴雨侵襲就會崩潰。第二，城市河道治理滯后于城市主體規劃建設，部分工程沒有進行或沒有同步進行排水系統建設，導致工程建成之時就成了積水點。第三，有部分工程建造了一半就無人過問，成了爛尾工程，或者無法投入使用，被丟棄在一邊，慢慢地被泥沙、垃圾淤積，由于淤積嚴重，下雨時就無法發揮排水作用，加劇城市內澇。
1.3排水系統存在管理缺陷
老城區多數排水系統設施老化，但由于建筑密集，很多溝段被壓在房屋底下，對其進行維修和改造容易造成房屋坍塌，但近幾年來，很多地下溝段多次出現斷蓋塌陷問題，存在安全隱患。另一方面，老城區人口多，有大量的生活垃圾，特別是一些中小餐館，常偷偷把廚房垃圾倒進溝渠，導致下水道堵塞。有關部門巡查力度不夠大，常常有不法分子連夜偷取沙井蓋。還由于長期的養護運行經費不足，導致下水道維護人員短缺，技術水平偏低，很難達到城市建設的規范化要求。
2.解決排水系統問題的對策
2.1完善排水系統的建設與改造
第一， 對市內的排水系統進行綜合評價，結合道路的改造、擴建逐步改造和完善各排水系統。對公共排水管道的功能和結構進行檢測，以提高排水能力，達到最大的整體效益。第二，對排水管網進行達標改造。對市內標準偏低，存在安全隱患的排水管線、泵站分批進行改造，使其達到原設計的標準甚至高于原標準。第三，對積水點進行工程建設改造。在新建、改造排水系統的同時，還要整治積水點，解決道路積水問題。第四，疏浚河道、明渠，保持流水通暢。
2.2加大排水設施日常維修養護力度
第一，加大對排水管道的日常檢查力度，及時發現問題，定期疏通管道，保持排水通暢。重點對易積水的地區和交通要道、人流密集、經濟集中地方進行管道疏通，保持排水設施正常運轉。第二，加大對養護機械的投入，加快養護機械化程度，有利于增強應急處理防洪排水河突發事件的能力。既能提高排水設施的養護效率和質量，又能降低勞動強度，降低管道作業的不安全性。第三，泵站的汛前檢修保養工作和供電設備的預防性試驗也很重要，明確管理制度，實行責任制，確保泵站正常運行。
2.3落實崗位責任制，增強責任意識
只有完善和落實防汛排水的崗位責任制，明確責任人，才能使相關部門深刻認識到防汛排水工作的重要性，增強他們做好防汛排水工作的責任感，進而有利于工作程序和監督機制得到規范和強化。為提高城市防洪系統的整體效能，一方面要明確各部門的職責和任務；另一方面要抓好行政隊伍的建設，加強對責任部門的監督和檢查，建立考核制度，嚴抓紀律，督促責任方把工作落到實處，促進工作的改進。
2.4完善防汛應急處理方案，加強應急演練
為預防暴雨導致內澇等突發事件，有關部門應從實際出發，對市區的排水系統進行綜合調研，建立和完善防洪應急處理預案，預案的編制要遵循“統一指揮，分級負責，專業處置”的原則。首先，要確定總指揮責任人，在突發事件發生時進行統一指導，調配人員和物資；其次，明確不同級別的工作人員負責的應急項目：應急調度，搶險救援，排水防汛，分發物資，疏散人群等，確保應急預案的可行性。此外，平常要完善防汛應急隊伍的建設，加強管理，加大對應急設備的投入，進一步發揮搶險的主力軍作用。在立交橋等易積水地區，要加大巡查力度，建立“雨前到位，雨中巡查，主動搶險，聯動保障”的應急搶險機制。多進行防汛應急演練，提高應急搶險的能力。
3.排水系統的建設要符合可持續發展原則
可持續發展是指既滿足當代人需要又不對后代人滿足需要的能力構成威脅的發展，意味著當代人要做好環境的管理和維護。由于近年來城市化的發展，城市建設對排水系統的建設有一定的影響，商業區、生活區和生產區的面積不斷擴大，導致河流被改道，大量的農田和土地被覆蓋上厚厚的水泥板，下暴雨時徑流量增大，雨水的下滲量幾乎為零，使得雨水匯流速度大大加快，導致洪峰提前到來。排水系統是城市建設不可缺少的一部分，不可為了節省一時的資金就忽視對排水系統的建設。我國有一些老城區，在暴雨突發事時就顯示出來其排水系統的優劣性，就如天津，雖然加大了對濱海的建設，但下暴雨時仍然出現嚴重的內澇。因此，城市建設要符合可持續發展原則，嚴格遵照國家的規范，制定經濟合理的規劃方案，使新規劃的排水系統與原來的排水系統相適應。
參考文獻：
[1]馬豐斌 北京城市防汛排水系統問題與對策[J] 《黑龍江科技信息》 2012（30）
城市排水應急預案范文5
關鍵詞：城市交通；降雨；可見度；交通方式；應急預案
中圖分類號：U491 文獻標識碼：A
DOI：10.3963/j.issn.16716477.2013.04.002
降雨作為一種普遍的自然現象，對城市交通系統卻有著嚴重的影響。如何分析降雨對城市交通系統的影響，保證居民的正常出行，引起了有關城市管理者與決策者的重視。目前，我國相關研究較為匱乏，相關文獻僅關注于突發事件下的研究，如李蜜[1]從不可預測的突發事件情況下著手分析了交通需求的變化；張鈺[2]討論了在緊急情況下的客流疏散措施。而對不同天氣狀況時的交通問題的研究則比較匱乏，大多都限定于不良天氣下城市交通安全的定性分析研究，如陳紅萍等[3]從氣象特征方面對城市交通安全進行分析研究；張林等[4]從不利氣象條件影響能見度和附著系數的角度進行了微觀層面的影響機理分析，確立不利氣象對交通安全的危害性及影響程度。
針對降雨對城市交通系統的顯著影響，本文從通行能力、出行延誤、出行方式三個方面具體分析降雨對城市交通系統的影響機理，評估降雨與早晚高峰期發現交通擁擠的相關程度，并探討突發降雨時城市交通系統應急預案的構建方法。
一、降雨對于城市交通系統的影響分析
降雨后，穩定的常態交通需求與供給轉向不穩定的非常態交通需求與供給，即特殊通供需不平衡，這將引起出行延誤增大，道路通行能力降低以及出行方式分布不平衡。降雨主要影響駕駛員視野的能見度，降雨導致路面積水改變輪胎與地面的附著系數[5]，進而影響汽車駕駛性能。不同降雨程度對城市交通系統的影響分析，見表1。
（一）降雨對速度及其通行能力的影響分析
降雨對于速度的影響主要來自于兩個方面：一是降雨對于駕駛員的影響，駕駛員的可視度會因為降雨而大大降低，會采取減速行駛的方式以確保行駛安全，當車速不能達到道路設計速度時，將會大大降低道路通行能力；二是降雨對于交通設施的影響，降雨時會形成路面積水，并導致行駛中的車輛輪胎與路面的摩擦力降低。
當駕駛員能見度降低和路面積水時，會造成速度的降低，而當路面積水過深時，車輛發動機容易因進水而發生熄火現象，車輛無法通過引起道路網局部中斷。無論是發生交通事故還是引起道路網局部中斷都極易形成擁堵，并造成擁堵蔓延，嚴重降低道路的通行能力。道路通行能力也稱為道路容量[6]，是指某一斷面在單位時間內所能通過的最大車輛數。顯然，通行能力由車輛的斷面速度和車流密度決定，本文僅從車流速度討論通行能力的變化。通行能力的改變即可簡單地歸化為速度的降低率，即通行能力降低率為p=viv%。
（二）降雨對出行延誤的影響分析
通過觀察發現，當發生降雨時，城市交通系統常處于擁擠狀態，出行延誤大大增加。從交通方式選擇的角度分析，出行延誤主要來自于非行車延誤和行車延誤。
1.非行車延誤。非行車延誤主要由步行時間及等待時間構成，由于降雨和道路積水的影響，步行至目的地的速度及所需時間為正常時的兩倍以上。等待時間則以等候出租車為例，降雨時道路交通擁擠，出租車的需求值大大超過正常值，出行者等候出租車的時間也大大增加，居民出行延誤的機率因降雨將大大增加。
2.行車延誤[6]。行車延誤主要由路段延誤和交叉口延誤構成。
路段延誤是因降雨時駕駛員減速慢行通過，由此行駛延誤大大增加。整個城市路網的路段延誤增加量為：
式中：l為城市道路相鄰交叉口之間的道路長度；L為天氣良好時車輛接近交叉口時開始減速的點至交叉口的距離；n為城市道路路網中的交叉口個數。
排隊延誤是因車輛在接近交叉口過程中，由于可見度的降低，車輛減速更早，所有交叉口的延誤相比天氣良好時增加量為
式中：v0為天氣良好時車輛接近交叉口時的平均車速。
（三）降雨對出行方式構成分布的影響分析
降雨導致出行者出行方式的選擇受到限制，即交通方式的效用值隨著降雨程度的改變而改變。非機動車的效用值會隨著降雨程度的加劇，其效用值會迅速降低，至大雨到暴雨時，非機動車及步行交通方式效用值降為0。根據效用最優原理，交通方式選擇一般以離散選擇模型為理論依據，交通方式選擇最大效用值的選擇，用對數和的形式表示[7]為
式中：Pl為不同降雨程度時l類交通方式的選擇概率；Vi為l類交通方式的效用值；Ci為不同降雨程度時交通方式選擇集。
天氣良好時，出行者可以選擇所有交通方式，即C1={步行、自行車、電動車、出租車、公交車、私家車}。
當降雨程度為小雨時，各種交通方式的效用值有所下降，但下降程度不高，非機動車出行者可以選擇帶雨具出行而不改變交通方式的選擇，即C2={步行、自行車、電動車、出租車、公交車、私家車}。
當降雨程度為中雨時，非機動車交通方式的效用值迅速下降，但部分出行者還可以選擇非機動車出行，即C3={步行、自行車、電動車、出租車、公交車、私家車}。
當降雨程度為大雨時，非機動車交通方式的效用值幾乎下降到0，非機動車出行者被強制轉移到機動車出行上，即選擇集范圍變窄，即C4={出租車、公交車、私家車}。
當降雨程度為暴雨時，非機動車交通方式效用值降到0，不再有出行者選擇非機動車出行，此時機動車出行效用值達到最高，所有出行者被轉移到機動車出行上，即C5={出租車、公交車、私家車}。
在降雨過后的一段時間內，非機動車交通方式效用值不斷攀升，出行者可以選擇一切交通方式，即C6={步行、自行車、電動車、出租車、公交車、私家車}。
二、突發降雨城市交通系統擁堵應急預案的構建
由于降雨對城市交通系統諸如通行能力、延誤、交通方式選擇造成了巨大影響，為了降低降雨對城市交通系統帶來的影響，降雨時必須啟動預警。通過降雨對交通系統的影響分析，可知在發生降雨時，由于彈性出行總量的減少，各種交通方式效用值的改變，導致整個城市路網的交通需求發生變化。即非機動車、步行的交通流將大量轉向公交車、出租車、私家車等機動車交通方式。降雨時，90%步行、非機動車承擔的交通需求，將轉向其它交通方式，此時機動車交通方式將承載整個交通網絡上95%以上的交通需求，這要求重新分配路網上的交通方式：一是增加公交車的發車頻率，避免乘客的滯留；二是根據歷史統計數據，通過手機信息、廣播電臺等方式信息，并增派出租車到非機動車出行量較大的路段。
為了保證城市交通系統的良性運營，在科學評估降雨影響的基礎上制定降雨時城市交通系統的應急預案，預案模型見圖1。
圖1 降雨交通系統應急預案
三、突發降雨時城市交通系統的對策
針對降雨對城市交通系統的實際影響，首先應確保城市排水設施通暢，協調交通需求與供給間的矛盾，并通過交通管制與公共交通系統優化，采用應急交通信號配時以及時疏導交通，以合理平衡出行方式分布，減少出行延誤。
第一，啟動降雨交通系統應急預案，及時預警信息。
啟動降雨交通系統應急預案，采取措施引導交通需求，增加交通供給。向出行者提供氣象信息，以減少不必要的出行；提供即時出行信息，以降低交通需求的盲目性。如交通管理部門通過氣象部門的天氣狀況，結合路網歷史數據，預測城市各區域在發生降雨時的交通狀況和交通需求，并通過短信、internet、廣播電臺、地方電視臺等途徑，向居民降雨預警信息，減少彈性出行。
第二，合理進行交通組織，提高道路通行能力。
降雨導致道路通行能力降低，通過采取合理的交通管制手段，可以有效地提高道路與交叉口的通行能力，以降低延誤。一是利用路網歷史交通流數據，結合降雨時交通需求的預測，進行降雨狀況下的交通信號配時優化，以增加交叉口的通行能力，避免擁堵擴散。二是即時出行信息，避免出行者進入擁堵區域。
第三，減少道路積水，改造瓶頸路段。
對受不利氣象條件影響比較嚴重的地點或路段（即排水功能薄弱易積水地帶）加強道路的排水能力設計，并進行工程改造，設置交通安全設施等[8]，降低不利氣象條件對行車安全的影響。
第四，優化公共交通調度，及時疏導集聚乘客。
由于降雨導致步行及非機動車所承載的交通量將大量轉移，而這部分轉移交通量基本都由公共交通承擔的。結合路網結構和路網歷史交通負荷狀況，不同的公交路線應根據歷史非機動車出行量，調整公交發車頻率，并對某些特定區域（公交可達性差的區域），調度出租車及時疏導交通?？傮w上，形成以公交為主體，出租車配合的公共交通調度方式，有效解決降雨時造成的交通需求變化，保證居民的基本出行。
四、結 論
本文針對降雨對城市交通系統的實際影響，定性定量地分析了降雨對速度、通行能力、延誤、交通方式選擇的影響機理，并建立應對降雨時交通需求發生改變時的交通系統預警實施方案。由于城市交通問題是復雜的系統性問題，還需對降雨時交通方式的選擇和轉移進行進一步大量細致的研究，這也是筆者進一步的研究方向。
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城市排水應急預案范文6
關鍵詞：排水管網建設管理運行養護
中圖分類號： TU821.3 文獻標識碼： A
一、城市排水管網建設管理的意義
近些年來，隨著溫室效應，全球氣候變暖，導致很多地區的降雨量增加，給城市排水管網帶來了嚴峻的考驗，也顯現出了現階段城市排水管網存在的問題。這些問題主要有兩個方面，一是城市排水管網在設計的過程中對當地的地形地貌和平均降雨量考慮不是很周全，二是排水管網的施工質量不過關，存在著安全隱患。因此，強化城市排水管網設計工作和施工質量的管理已經成為了城市居住環境和排水能力的關鍵性問題。有了周全的設計，還要保質保量的實施，才能達到城市排水能力的要求。如何才能提高城市排水管網的建設質量，加強城市排水管網建設管理是很重要的一個環節。因此，城市排水管網建設與管理在現代化城市的建設中有著重要的意義。
二、城市排水管網建設管理要點
1、排水規劃的制定和調整
制定城市的排水管網規劃要從城市的整體發展出發，要合理解決規劃期限、設計規模、功能分區等，使城市的排水管網規劃與整個城市的規劃形成一個有機的整體。但是城市管網有自己的特點，由于建成后需要使用的壽命長，一旦出現問題，則影響的面大，且排水管網基本都在地面以下，對其改造難度大，費用大。若嚴格以城市的整體規劃的年限等為依據，則排水管網很難適應城市的發展，因此在進行城市排水管網設計的時候，應該比城市的整體規劃的年限長一個合理的時間段，只有這樣排水管網才能在今后一段時間內更好地適應城市的發展需要。但是由于整個城市的發展是動態的，而城市的總體規劃也是動態的，這對于城市排水管網來說，其也應該根據城市的發展及城市總體規劃的變動在一定范圍內及時的調整城市管網的規劃。
2、合理選擇排水機制
城市排水管網的排水機制一般分為合流制和分流制，在進行城市排水管網建設時，首先需要考慮的問題就是選擇什么樣的排水機制。一般新建城市、擴建新區、新建開發區及經濟條件較好的城市宜采用分流制；舊城區由于歷史原因，一般為合流制，可改造成截流式合流制，即在合流制系統的排放點加截流井截留污水。但是由于在一般的大城市中，各個區的經濟條件和自然條件不一樣，可以根據其具體情況，在同一城市的不同地區可采用不同的排水體制。比如在一些大的老城市，一般是老城區的排水管溝多為合流制，在這種情況下，如果將一個大型城市老城區的排水管溝全部改為分流制，則需要街道兩側的出戶管都必須滿足雨污分離的要求，而老城區建筑一般比較擁擠基本上沒有敷設排水管道的位置，還有進行城市排水管網改造的建設周期比較長，投資比較大，還會嚴重影響老城區居民的正常生活。所以在老城區采取截流式合流制是比較合理的，采用這種辦法可以合理的利用原有的排水設施，而且只需要在合理的位置增設截流井及少許的管道就可以了。由于老城區排出的污水主要是生活污水，可以直接進入污水處理廠進行有效的處理。在降水比較小的季節，截流井可以將生活污水完全引進污水處理廠，而在降水比較集中的季節，會有部分生活污水排入到附近的水體中，可以適度利用自然水體的自凈能力。在新建城區盡量使用分流制，這樣盡管前期投入比較大，但是有利于一個城市長遠的發展和環境的改善。
3、排水管網建設應兼顧到其它管線
在城市中，排水管網一般在市政道路下面，但是在市政道路下面還有其它管線，比如電力、電信及煤氣等。由于排水管屬于重力管道，其荷載相對于其它管線來說比較大，而且其占用的空間也比較大，其它管線比較小，占用空間也比較小，原則上是當與其它管線相遇的時候，以排水管為主。但是也要考慮其它管線，由于在各種管線中，一般將排水管放在最下面，其它管線可以從其上面通過，在這里就不能僅僅滿足排水管的覆土厚度，還應該考慮其它管線所應滿足的覆土厚度，但是這樣的話需要將排水管埋置深度加深，增加了排水管網本身的投資，然而對一個城市的整體來說，這個付出還是值得的。所以，在排水管網建設的時候應與其它專業進行協作，做到在平面上不相互矛盾，在空間上不相互沖突。
三、城市排水管網工程的施工管理要點
1、熟悉城市排水管網的施工圖紙
排水管網施工以前，必須要對所施工的圖紙進行充分的了解，掌握施工管線的位置、大小、方向、連接方式、填埋深度，只有這樣才能保證管網施工的準確性。同時結合所處位置的地理環境，進行挖掘施工，挖掘施工一定要注意其它的地下管線，如：弱電管線、燃氣管線、電力管線、給水管線等。施工中，一般每隔100m左右設置一個水準高程參照點，并建立一套系統的水準高程控制網，以方便管道的測量。
2、排水管網的施工質量管理
城市排水管網的施工質量應按著國家的相關規定進行管理，針對國家對城市建設的相關政策，排水管網應以：《市政工程質量檢驗評定標準》、《市政工程質量等級評定規定》、《市政工程質量等級評定補充規定》等條文為基礎，做到有章可尋，有法可依。同時施工中要做好溝槽開挖的檢驗，因為下管前溝槽開挖的位置和中心樁是管網施工的關鍵，依據井基圓圈的尺寸挖好井基，待管材放穩后，調節直管線管口，以此來保障管線施工的質量。
3、做好排水管網的閉水試驗
閉水試驗是城市管網施工后的重要環節，在管線施工后閉水試驗可以檢驗出管體之間的連接是否合理，以及能否承載較大的排污流量。根據城市排水管網設計要求，管線必須要進行閉水試驗的測試，其中包括閉水試驗、雨污合流試驗、流量承載測試，閉水試驗合格后方可進行回填土的施工。在閉水試驗中管線的密閉檢查是非常重要的，檢查過程中需查看每根管材是否有沙眼裂縫，如有裂縫則需要用細砂漿進行填補。
4、城市排水管網的養護
4.1、對雨水管道進行人工清理
為了保障排水管道的清潔，應該定期不定期的對雨水管道進行人工清掏。在城市排水管網的養護過程中人工清理雨水管道是一項非常重要的工作。只有將雨水口清理干凈了，才能使進入管道的垃圾減少。在進行排水管網的養護工作中，對雨水管進行人工清掏占養護工作的一大部分，工作量很大。目前，我國普通城市還在使用鐵鏟和鐵鍬進行清理工作，勞動效率低，工作效率差。
4.2使用真空吸泥車進行管道養護
隨著科學技術的不斷發展，目前在城市排水管網養護工作中逐漸引用真空吸泥車進行管道的清理。真空吸泥車包括兩種形式，風機式以及真空泵式。使用風機式吸泥車進行管道清理工作效率較高，發達國家在城市排水管網的養護工作中已經廣泛應用。
4.3非開挖管道修復
當城市排水管網出現嚴重損壞無法輸水時，應及時對損毀的管道進行修理與養護。目前我國對城市排水管道的修理一般采用PE穿插法（硬穿插法）以及軟襯法技術（樹脂軟襯法）。PE穿插法在進行管道維修時，產生的穿插阻力較小，一次性穿插距離較長，并且可以有效的減少路面作業坑的數量。使用軟襯法進行管道養護時，產生的管道斷面損壞較小，并且可以有效的改善管道的水力性能。
結束語
城市排水管網工程是一項系統的、復雜的基礎工程，在建設過程中，管網設計規劃和管理人員要具體問題具體分析，針對管網建設中可能出現的各種問題加以提前預防，對排水管網正常運作情況下出現的各種問題要予以及時的解決，做好日常的養護與維修工作，同時還要積極大膽的探索新的管理模式，制定應急預案，確保城市排水管網體系正常運轉。
參考文獻
[1] 楊光.城市排水管網的現代化管理[J][市政技術，2010年01期
