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城市軌道交通安全管理概述范文1
1概述
根據中國城市軌道交通協會最新公布的《城市軌道交通2019年度統計和分析報告》，截至2019年年底全國共有40個城市(不含港澳臺)開通了城市軌道交通，運營線路208條，運營線路總長度6736．2km。共有65個城市線網規劃獲批，63個城市在建規劃線路總長達7339．4km［1］。為此，切實加強、規范城市軌道交通控制保護區管理工作具有重要的意義。一方面，城市規模不斷擴大、擁堵問題日益嚴峻，城市軌道交通迅猛發展，滿足了市民出行需求［2］;另一方面，沿線建筑工程大量開發和施工，涉及城市軌道交通設施安全問題日益突出，危及城市軌道交通安全的事故時有發生。2012年10月12日，某市軌道交通3號線因隧道上方違法施工，隧道被鉆機刺穿，鉆管砸壞行駛列車，泥漿大量涌入軌行區，造成該段軌道交通停運，大量乘客滯留;2017年12月6日，某市軌道交通11號線因隧道上方違法施工，隧道被打樁機作業擊穿，致使列車與樁頭發生碰撞，列車嚴重受損，相關軌道交通設備不同程度損傷，運營被迫中斷。因此，若缺失城市軌道交通控制保護區管理，將嚴重危及城市軌道交通的結構安全、運營秩序甚至是乘客安危［3］。軌道交通作為現代城市的交通命脈，其安全性極為重要。軌道交通要保，大樓要建。切實加強軌道交通控制保護區管理是保障軌道交通安全的重要前提，也是促進軌道交通建設與沿線城市建設及物業開發和諧發展的重要保障。
2控制保護區管理
2．1制定管理制度
控制保護區管理工作的開展建立在必須合法、合規、合理的基礎上，完善管理制度是必要前提。行業內相關管理制度一般可以分為三個層次:《城市軌道交通條例》《城市軌道交通控制保護區管理辦法》和《城市軌道交通控制保護區管理實施辦法》?！冻鞘熊壍澜煌l例》是地方性法規，是各地關于軌道交通的最高效力文件，運營軌道交通的城市均應制定軌道交通條例。在制定軌道交通條例之前，大多在建城市均會先制定和出臺《城市軌道交通控制保護區管理辦法》，作為軌道交通管理的依據?！冻鞘熊壍澜煌刂票Ｗo區管理實施辦法》是城市軌道交通管理部門內部制定的實施細則，旨在明確軌道交通控制保護區管理的具體流程。
2．2明確管理范圍
軌道交通控制保護區范圍由市規劃行政主管部門會同市住房城鄉建設部門、市交通運輸部門及軌道交通經營單位劃定，按程序報市政府批準。軌道交通線網規劃及建設規劃階段，以沿線城市道路規劃紅線中線為基線，每側各60m范圍內為控制保護區。在建或建成線路控制保護區分為安全保護區和特別保護區兩個層次，其范圍分別如下:1)軌道交通地下工程(車站、隧道等)結構外邊線外側50m內為安全保護區，10m內為特別保護區;2)高架車站及高架線路工程結構外邊線水平投影外側30m內為安全保護區，10m內為特別保護區;3)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側30m內為安全保護區，10m內為特別保護區;4)軌道交通控制中心、變電站、出入口、通風亭、冷卻塔、集中供冷站、基巖標、分層標等建(構)筑物結構外邊線和場段用地范圍外側20m內為安全保護區，10m內為特別保護區;5)軌道交通過河、湖隧道工程結構外邊線外側各100m內為安全保護區，50m內為特別保護區。
2．3落實管理工作
關于具體軌道交通控制保護區管理工作的開展，主要分為方案審核、安全評估、實施監管、巡查管理、應急管理、歸檔管理幾個部分。1)方案審核?？刂票Ｗo區內建設項目的方案審核主要分兩個階段:a．用地出讓階段。根據軌道交通在建及規劃線路對擬出讓地塊提出控制性建議。b．方案聯審階段。依據相關規范，根據建設項目與軌道設施的空間關系、建設地點水文地質與工程地質條件、擬建工程設計方案、受影響軌道設施的結構特征和使用狀況判斷項目建設對軌道交通的影響程度分級，并提出方案聯審意見。對軌道交通影響程度較大的項目，進行軌道交通安全專項評估。2)安全評估。對軌道交通影響較大的項目需開展專項安全評估及專家審查工作。軌道交通安全評估通過計算分析、工程類比和專家咨詢等，對臨近軌道交通結構的外部作業實施方案中可能存在的危險性及其嚴重程度所進行的綜合評價和預測，量化外部作業對臨近軌道較近結構的影響范圍、影響程度，并根據風險性的大小，提出相應的預防或防護措施，以保障外部作業實施過程中軌道交通結構的安全。安全評估工作應貫穿于外部作業的設計、實施、工后等多個階段，包括城市軌道交通結構的現狀安全評估、外部作業影響預評估、外部作業施工過程評估和外部作業影響后評估。3)實施監管。實施監管主要包括以下幾方面內容:a．施工前備案管理。項目施工前建設單位到軌道公司備案，并簽訂《軌道交通設施保護安全協議》。b．施工過程監管。監管項目是否在建設過程中落實安全評估報告及專家評審意見提出的保護措施。根據軌道交通控制保護區內建設項目對軌道交通設施的潛在風險，提出需重點監管的工程，確定關鍵監管工序。c．監測管理。重大影響項目由第三方監測單位進行專項監測，審閱軌道保護專項監測日常報告，及時掌握軌道結構狀態，處理軌道保護監測數據報警。d．安全后評估管理。工程對軌道設施影響趨于穩定后，結合施工總結報告、軌道保護專項監測報告(必要時)，編制《工程建設對軌道交通設施及運營安全影響后評估報告》，并通過評審，適時結束工程實施監管，解除雙方安全協議。4)巡查管理。已建、在建線路日常巡查管理。制定巡查計劃，對已建和在建線路控制保護區開展定期巡查，掌握控制保護區范圍內的項目建設情況和對軌道交通的影響程度，發現問題及時勸阻和上報。巡查完成后，及時上報發現的問題、現場處置情況以及下階段處理建議。規劃線路日常巡查管理。制定巡查計劃，對規劃線路控制保護區開展定期巡查，重點關注項目是否按批復方案實施，對于未按批復方案實施的工程，現場應及時告知制止并要求整改。5)應急管理。應急管理可以分為:應急預案管理、現場監管和應急處置三個方面。在項目施工備案階段，對項目軌道保護專項應急預案進行審查后予以備案?，F場監管階段，根據工程對軌道的影響程度，到現場監督檢查軌道保護專項應急預案落實情況。出現危及軌道交通設施安全的情況，軌道保護專項應急預案啟動條件生效后，軌道公司需監督執行相關工程施工應急預案。6)歸檔管理。軌道控制保護區建設項目全過程記錄及歸檔，包括項目工程審查審批、過程監管資料和監測總結報告等各種文字、圖形和影像資料，按軌道公司歸檔資料管理辦法歸檔。
城市軌道交通安全管理概述范文2
關鍵詞：地鐵安全 計算機 發展 事故 安全 保障 技術
規范 分析
1 概述
隨著加入地鐵俱樂部的城市越來越多，我國有很多的城市都正在就安設以及擴建或計劃建設地鐵，而在地鐵工程的建設過程中，安全生產文明施工是值得安全生產責任單位關注和重視的課題。在地鐵施工中，不僅要遵守安全生產有關的法律法規，還應當針對建設單位在建設中的安全責任形成一套標準規范。在建設地鐵工程中一直推行安全目標管理并建立施工安全生產控制指標體系，主要包括考核指標體系和考核制度，以使得各方的責任更加明確而具體。比如：深圳制定的總的目標是：杜絕重大安全事故發生，努力降低事故次數、傷亡人數和經濟損失。對于每個承包商，則在合同條款中規定8個分目標，其中包括不發生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。這些計算機統計的數據有利于工作效率的提高和數據的查詢統計分析。建設單位一定要杜絕由于沒有履行或履行不好《建設工程安全生產條例》規定的6項責任而導致的安全生產事故。事實證明，推行安全目標管理以及建立控制指標體系能夠有效的控制安全事故的發展。本文對地鐵工程的安全管理工作進行了重點介紹。
2 地鐵施工安全影響因素分析
以近年來我國地鐵的發展對地鐵安全進行一個分析研究。我國正在大力推進城市化的進程，而軌道交通具有綠色、安全以及快捷的特點，得到了迅速的發展，尤其是地鐵工程的規模日益擴大。但是，安全事故的發生也帶來了更多的安全問題，因此，為了保證人們的生命以及財產安全，更為了保證軌道交通能夠更快更好的發展，我們在解決軌道交通的施工安全方面采用了現代化的計算機技術。
2.1 在地鐵的建設施工階段，在基坑或區間隧道開發時采用明挖、暗挖以及盾構等施工方法和輔助工法時，由于地層周圍巖土體的原始應力變化和受擾動或者受到剪切破壞的重塑土不固結，就會容易發生不均勻沉降、地面塌陷或隆起。因此，為了避免由于選擇錯誤的施工方法和維護方案而造成地下管線的斷裂或導致周圍建筑物的開裂、傾斜甚至是倒塌，在分析時采用現代化的計算機技術以制定安全合適的方案。
2.2 在地鐵建設施工期間，現場施工管理以及安全防護措施存在的不安全因素會對地鐵施工產生很大的影響，甚至引發各種安全事故。如：不確定各種改移的管線和管位；由于施工場地狹小導致運輸車輛亂行，或者設置的交通標志、指示燈等不恰當；檢查被拆遷建筑的外接管線不到位；由于施工作業區邊界不清楚或無柵欄或保安人員等造成非施工人員進入而影響施工安全；管線施工的溝槽安全防護以及周邊建筑物的保護不當；燃氣管線被切斷且防護不當等。
2.3 施工建設的周邊環境復雜。不僅地鐵施工建設與周圍環境相互制約、影響而錯綜復雜，加上在熱鬧繁華的市區進行建設，建筑物、擁擠的交通、城市地層中交錯密集的管線分布也不可避免的對地鐵施工安全造成了很大的影響，因此，在建設中一定要考慮周邊的環境因素。
2.4 施工企業缺乏安全制度。無法認真落實施工企業的安全生產責任制度以及安全管理機制的滯后性，使得各方都不能明確自己的責任，更不能對安全事故負責。由于我國的安全監督管理機制還沒有建立有效的管理手段和監督方式，因此，不能適應擴大的建設規模以及更好的開展施工安全監督工作。此外，安監部門應當利用計算機監控技術，監督管理施工現場，及時處理發現的問題和隱患，從而有效的遏制施工單位對問題和隱患處理所采取的不負責任的做法。
3 利用計算機對地鐵技術接口進行管理
地鐵工程是一個龐大的系統工程，它由城市規劃、土木工程、機電設備、信息技術及公共管理等眾多子系統組成。使各子系統在統一的技術接口上協調和匹配，從而完成一個龐大工程的融合。科學與嚴謹性的技術接口管理，對地鐵工程建設的進度、質量具有重要的影響，更能有效控制投資規模。
技術接口起源于計算機科學，其一，指為了解決計算機硬件間相互傳輸數據，必須給各硬件設備建立一個數據傳輸標準或通訊協議；其二，指計算機軟件系統之間進行數據交換的標準程序或協議數據格式。
地鐵的技術接口大致可以分如下三類：
①由內部接口和外部接口組成的行政技術接口。
②由物理接口（平面或空間）和邏輯接口組成的功能技術接口。
③由管理接口、設計接口、施工和調試驗收接口等組成的施工執行技術接口。此外，技術接口還可以從地鐵的規劃合約進行劃分，也可以按照地鐵規劃時間劃分。總之，地鐵技術接口是動態的，不同的項目有不同的技術接口，不同的技術接口當采取不同的措施。技術接口管理的好壞，直接牽涉到整個地鐵系統的設計、建設、運營等能否良好運轉。
技術接口的文件資料包含了大量的專業信息，接口文件資料的創建要通過各相關單位的配合、探討，并逐步完善接口需求。接口文件資料的創建是一個繁瑣、嚴謹的體系工程，工作人員應當采取動態的變更與監管。有必要時，借助相關輔助工具計算，對每個體系從左至右的任何零部件進行一個一個認真細致的檢查；發現某部件間有關聯時，做個清楚的標記，繼續排查其它有關聯的零部件；反復這個過程，就可以創建一個完整有效的技術接口。通過以上的工作步驟充分說明，部件之間是有著密切聯系的，其中就能說明體系層間的聯系。假如發現部件間沒有相互聯系，則可以證明體系之間也是沒有聯系的。接口數據庫體系具備的功能主要有，網絡傳遞，資源共享，動態保存，遠程監控，迅速檢查，分類別統計等性能，可完成技能接口文件的信息化管制，從而加大了技能接口管制的工作成效。
4 結束語
地鐵作為一項地下建設工程項目，往往在人口密集且繁華的城市進行施工，且具有投資大、建設周期長以及技術復雜的特點。我國的城市軌道交通建設隨著經濟的發展進入了迅速發展的時期。地鐵工程作為一個系統工程，涉及的科學領域很多，技術接口問題凸顯在建設的每一個階段。目前隨著地鐵工程的大力發展從而不斷的趨向深化與量化，在地鐵建設中，有效的技術接口管理扮演著十分重要的角色。近些年以來，由于安全管理以及防護措施的缺陷，在許多已建和在建的地鐵工程中引發了很多安全事故，造成了大量的人員傷亡和經濟損失。因此，在施工中必須加強安全管理以及防護措施，同時利用現代化的計算機信息技術保障人們的生命財產安全，為地鐵的安全保駕護航。
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