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城市社區管理的意義范文1
【關鍵詞】：社區醫院;門診輸液;流程管理
流程管理是一種規范化、科學化、精細化的管理方法，以持續提高組織業績為目的，被廣泛應用于企業管理【1】。隨著現在生活節奏以及老齡化進程的加快，門診輸液成了廣大患者治療疾病的重要手段，但是由于輸液人數多、醫務工作者工作量大、護理人員不足導致門診輸液室成為醫療糾紛最嚴重的場所。為了有效的提高我們的醫療服務水平和服務質量，我們將流程管理應用于社區醫院門診輸液室的管理，取得了令人滿意的效果，現將研究成果報告如下。 資料與方法
1.1一般資料
選取2010年2月至2014年2月在社區醫院門診輸液的患者200例，其中男性患者106例，女性患者94例。年齡1--76歲，平均年齡（37.9±2.6）歲。文化水平;小學65例，初中43例，高中57例，大學35例。兩組患者在性別、年齡、文化水平方面無顯著差異，p>0.05 無統計學意義，具有可比性。
1.2方法
1.2.1 常規護理方法
核對患者信息，檢查藥品是否與醫囑相符合，詢問患者有無過敏史。檢查藥物的質量以及有效期，對患者的病情以及局部皮膚、血管狀況進行評估。加強巡視，及時換液，發現患者有不良反應的及時向醫生匯報，輸液結束后，清潔皮膚，檢查醫療器械。
1.2.2 優化流程管理護理模式
1.2.2.1 建立專業護理小組，小組成員由各科主任以及護理骨干組成，對他們進行系統化培訓，使其明確流程管理的內涵，明確規范化護理流程。
1.2.2.2 加強人性化管理，設立護理服務站，對患者進行有效的引導，縮短患者就診時間，增設標志牌，增加掛號收費窗口以及配置分診護士，盡最大可能的節省患者的時間，增強護理效率。
1.2.2.3 制定輸液規范化流程，安排專門人員耐心詢問患者的基本信息以及有無過敏史，注意藥物的配伍禁忌，加強與患者的溝通，做好穿刺前以及穿刺后的解釋說明工作，加強巡視，對患者的反應的問題或者不良反應，及時尋找原因，積極解決問題。
1.2.2.4 制定嚴格的評價制度，加強醫護人員自身素質的提高，熟練業務，對患者的滿意程度以及醫療投訴進行登記調查【2】，增派醫療巡視小組，對個護理小組的護理質量進行評估，發現工作中的問題并及時解決。
1.3觀察指標
患者輸液等候時間、醫療投訴率、患者的滿意度調查情況（滿意、一般、不滿意）。
1.4統計學處理
以上數據均采用SPSS15.0軟件處理（為保證準確度數據均取三次處理的平均值），用x表示計量數據，采用t檢驗;用χ2檢驗計數資料，P
根據實驗數據顯示，觀察組患者的輸液等候時間明顯低于對照組，而且觀察組患者的醫療投訴率也明顯低于對照組，數據差異顯著，p
表一 兩組患者治療時間以醫療投訴情況
組別
例數n
輸液等候時間min
醫療投訴n
投訴率%
觀察組
100
45.2±3.5
24
24.0
對照組
100
19.2±2.1
0.0
P值
--
--
在對患者的滿意度調查方面，觀察組患者的滿意率明顯高于對照組，數據差異顯著，p
表二 兩組患者滿意度調查情況
組別
例數n
滿意n
一般n
不滿意n
滿意率%
觀察組
100
96
4
96
對照組
100
76
11
13
76
P值
--
--
--
--
流程管理是一種優化的流程，將此方法應用于醫院護理的管理，注重護理細節【3】，規范護理流程，可以有效的提高患者的滿意率，減少醫療糾紛。如本組研究結果顯示：觀察組患者的輸液等候時間明顯低于對照組，而且觀察組患者的醫療投訴率也明顯低于對照組，在對患者的滿意度調查方面，觀察組患者的滿意率明顯高于對照組，為患者提供簡潔方便的服務，杜絕了輸液差錯，護士對一個輸液病人的處理時間比以前提高一倍，病人從輸液到求助的流程順暢，輸液室雜亂的環境得以改善，護士的服務更及時周到，可以有效的減少患者患者輸液等待的時間，這充分說明說明采用優化流程管理護理模式的有效性，同時，增加人性化管理，加強與患者的溝通，有效的提高了我們的醫療服務水平和服務質量，適于在臨床上推廣和普及。 參考文獻
[1]韋燕萍，劉柳芳，伍云靜，張藝. 風險管理在門診輸液室流程重組中的應用[J]. 內蒙古中醫藥，2013，28：78-79.
城市社區管理的意義范文2
論文關鍵詞：城市社區；公益服務；創新管理
20世紀80年代開始，我國社會逐漸從以政治權威、計劃體制總攬全部社會事務的“大政府一向國家、市場、社會三元分離的格局轉化。這一轉化延伸至社會公益事業領域中就表現為政府通過“購買社會服務”實現宏觀調控和社區自治。從2003年開始，我國上海、北京等地出現了很多政府向民間組織購買社區公共服務的現象，政府通過提供專項資金來扶持社區社會組織開展公益活動，提升社區親密關系和高度歸屬感，達到公共服務社會化。政府購買社區服務，實質上是政府轉變親力親為的管理方式，實現管理科學化、效率化的重要標志。
一、社區公益服務的內涵
所謂社區，是指一定數量居民組成的、具有內在互動關系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結構和文化是社區構成的基本要素?！ 肮妗痹谛氯A字典中被解釋為“公共的利益，多指衛生、救濟等群眾福利事業”，詞源中意為“公共之利益”?；趯娓拍畹睦斫?，筆者認為公益服務有廣義和狹義之分，廣義的公益服務指為社會大眾或社會中某些人口群體的利益而實施的服務或計劃，既包括政府部門發起的農業、環保、水力、教育、扶貧、交通領域的公益服務計劃，如國家教育部門的“211工程”、科技部門的“863計劃”，社會保障部門實施的“人才建設工程”、“下崗工人再就業培訓計劃”等，也包括民間組織發起實施的扶貧、婦女兒童發展、教育等服務。
本文所指的社區公益服務是狹義的公益服務，是一種以非政府組織為主體，為更好地達成公益目的而在社區發動居民積極參與的各種公益服務或活動。社區公益服務的內容主要包括社區照顧、社區環境保護、知識傳播、社區治安、志愿服務等等。
二、我國城市社區公益服務的現狀及存在的問題
（一）城市公益服務領域相關法律制度不健全
公益服務是現代市場經濟與民主政治不斷發展和公眾活動日益多樣化的產物，我國社區公益服務與西方國家相比發展也相對緩慢，對于規范公益組織及公益計劃方面的配套法律建設十分匱乏，我國的《公益事業捐贈法》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中雖然都有對公益組織的財產處理的相關規定，遺憾在于這些規定流于籠統和寬泛，缺乏可操作性。在社區公益服務方面觀念滯后和法律規范缺位就表現得更為突出，這有可能成為今后很長一段時間束縛社區公益服務發展的因素之一。
（二）城市社區公益服務缺乏系統的組織和管理，申報審批程序過于繁瑣
目前在城市社區公益服務方面，各地區普遍沒有設置專門的管理機構，即使設置了相關服務機構的地區也往往是采取由各相關崗位人員兼任組成聯合辦公機構的方式，沒有實現專人專崗。這一方面使得崗位職責不明確，降低公益服務的質量與效率，另一方面，他們很容易將原有的行政管理的思路和工作方式帶入社區公益服務的過程中，不利于社區非政府組織的培育及項目管理機制的創新。近幾年，雖然政府也力圖以社區公益項目申報的方式為社區非政府組織參與社區公益服務提供發展空間和平臺，但繁瑣的程序往往讓居委會成員疲于應付，讓社區自助組織的負責人望而卻步。
（三）城市社區公益服務的參與度不高，缺乏公眾監督
從當前調研情況看，居民對社區組織的公益服務相關活動參與度普遍不高，經常遇到組織的一場社區公益講座準備了一個月，結果只有十幾個居民來聽，不僅打擊自己的工作積極性也是對社區公益資金的浪費。不僅如此，據有些社區工作人員介紹，經常參與社區活動的居民大概只占到居民總數的5%左右，而且集中與老年人群體。這種情況的出現除了居民公益理念有待提升和服務或活動本身的形式過于單一之外，還有一個重要原因就是相關信息不公開、不透明，缺乏公眾監督。在一項社區公益服務項目中，居民與組織者之間有“委托-”關系的性質，如果兩者之間存在著嚴重的信息不對稱，這就使得公眾難以監管公益組織的行為。公益組織可能利用信息優勢，進行暗箱操作，在資金使用、項目操作中為組織或個人牟利。公眾不會去參加自己不了解的活動，不會去選擇自己不信任的服務。
（四）城市社區公益事業資金來源單一，缺乏資金保障
近幾年我國政府非常重視公益事業的發展，陸續在這個領域投放了很多的資金，但這些資金來源往往是比較單一的，主要是來自政府部門和一些政治色彩濃厚的慈善機構，而且這種公益資金往往更多應用于宏觀層面，而對于社區層面的公益事業投資是相對較少的。即使有些關注社區公益事業發展的項目也往往采用由政府或全國性的慈善機構間接投放資金于社區公益事業的方式來進行，這樣不僅容易被機構挪作他用而造成社區公益基金的流失，而且也可能因對社區需求的不了解而使公益資金很難發揮最大的作用。另外，近些年一些地方政府開始嘗試探索直接安排專項資金，由社區基層組織直接運用于社區公益服務的提供和活動的組織過程中，但是作為一種探索與嘗試，這部分資金普遍水平比較低，遠遠不及西歐和美國政府對的社區非政府組織的資金支持力度。
（五）城市公益服務缺乏社會工作的介入
社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的助人服務活動。近幾年，我國也逐漸認識和接受了這種專業的助人手法，但與西方發達國家社區工作社工化的情況相比，我國社區層面社會工作應用的領域和范圍還是相對比較窄的，社區公益服務和活動都缺乏專業社會工作的介入，大大降低了服務的水平和質量。對于缺乏社會工作專業實務經驗的人來說，讓他在策劃的整個過程中完成進行社區需求評估、服務目標篩選、社會工作專業方法選擇等內容是不可能的。這也是導致當前的社區公益策劃普遍存在的格式不規范、內容過于簡單、活動形式過于單一、服務目標不明確等等問題的重要因素之一。
三、關于完善我國社區公益服務的建議
（一）要出臺政策或法律，加強對社區公益服務的項目化管理
項目管理的特征主要為：對象的特殊性、管理的系統性、組織的臨時性與高度柔性、管理系統的目標性、管理方法的開放性。目前我國對于公益慈善活動的項目化管理運作處于嘗試階段，很多政策、制度都沒有相應配套，處于無法可依的狀態，相關管理還不成熟。本文建議：一是政府要出臺政策或法律對公益慈善等非營利組織開展的公益慈善活動進行明確定義；二是政府要出臺政策或法律明確社會工作專業在社區公益服務中的作用，保證專業人員的崗位及薪酬；三是政府在制定和出臺相關政策架構、制度體系時應該盡量向公益慈善活動的項目化管理模式傾斜，對于社區公益服務的資金來源及使用、項目的申請、審批及評估參照社會工作專業化的項目管理的需要制定相關政策。
（二）設置獨立的公益服務項目管理機構，明確部門職責及審批程序
筆者認為，為了更有效的促進社區公益服務質量的提升，實現社會工作項目化管理模式的構建，應該在民政系統設立一個由社會工作專業人員組成的專門的社區公益項目管理機構，主要負責社區公益服務項目的審批與評估。在設立方式上，它應該在省市一級設立，各區縣設分支機構，不需要每個社區均設立管理機構，只需以派駐專業社工的方式進行即可，這樣便于資源的整合以及項目經驗的推廣；在部門職責上，這個部門負責社區公益服務項目資金的籌集及管理、項目的審批及評估和發展社區非政府組織等工作；在人員構成上，除少數的財務及技術崗位外，應全部雇傭專業社會工作者，以保證社區公益服務社會工作項目化管理的運行。
城市社區管理的意義范文3
【關鍵詞】社區發展；城市社區自治；社區參與；社區組織
進入21世紀，中國的城市社會結構發生了重大變化，城市居民的民主意識增強，表達呼聲需求的意愿越來越強烈，同時社區也出現了復雜多樣的政治、經濟、文化、社會問題，要求創新城市基層社會治理體制，擴大基層群眾自治，完善民主管理制度；因此必須在社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
一、社區自治的概念及法律依據
社區自治是指社區居民有自我決定社區公共事務的權利以及權利行使的方式，同時社區自治是建立在具有共同意志能力的居民對共同利益的追求上，并且社區自治是依靠社區內的自治性組織來實現的，除了能夠代表社區居民整體利益的居民委員會以外，還代表一部分利益，滿足一部分社區居民需要的社會組織，例如代表社區一定群體利益的社區維權組織――業主委員會，社區群眾組織――老年人協會。我國的《憲法》和《居委會組織法》對社區自治作出了相關規定，《憲法》規定，城市居民委員會和農村村民委員會是基層群眾性自治組織，《居委會組織法》規定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾組織，這些為社區自治提供了法律依據與前提。雖然推動城市社區自治存在很多問題，還有很漫長的路要走，但城市社區自治是中國城市社區發展的正確走向和最終歸宿，對于城市基層社區管理發展具有重要的意義。
二、城市社區自治的意義
雖然中國的政治體制和社會歷史環境與西方國家有所不同，但隨著我國社會轉型速度的加快，中國的社會發展面臨著新的挑戰，與西方國家發展過程中遇到的難題一樣，在城市社區推行社區自治成為了一個繞不開的問題，那么認識社區自治的意義，推行城市社區自治的實行是社區管理工作中社區發展的重點。城市社區自治有利于城市基礎民主建設，為城市基層民主建設創造必要的社會條件，發揮社區的潛在力量和調動社區居民的積極性；城市社區自治為居民參與城市管理提供了一個重要平臺，有利于改善居民與政府的關系；城市社區自治有利于化解城市基層的利益沖突，促進和諧社會的構建；城市社會自治有利于維護我國居民的民利，促進我國民主發展。
三、城市社區自治存在的問題及原因分析
（一）高度行政化，社區居委會自治空間狹窄。當前，城市政府改革的重點之一是職能下移，而下級政府組織又無力承擔這些任務，便只好把有些任務再下移給自治組織，并制定具體的指標來監督實施，社區居委會承擔了過多的行政工作，成為了變相的政府機構。社區居委會的高度行政化嚴重削弱了社區自治組織的獨立性，擠占了社區居委會的自治空間，致使社區自治發展緩慢。
（二）居民參與意識淡薄，缺乏參與公共事務的動力。長久以來的社區行政化管理使得居民對行政化產生了依賴感，使得居民參與社區公共事務管理的意識淡薄，此外居民缺乏參與社區公共事務管理的經驗導致居民參與能力不強，進一步打擊了居民參與的積極性。社區自治是建立在具有共同意志能力的居民對公共利益的追求上的，然而現今的社區與傳統的單位社區相比居民共同利益較少，導致城市居民對社區缺乏認同感和歸屬感，并且絕大多數居民認為參與社區自治是件吃力不討好的事，因此社區居民自治參與率不高，缺乏參與社區自治的動力。
（三）社區資金缺乏，阻礙社區自制的發展。社區的經費主要來源于政府的撥給，來源過于單一，因此社區對基層政府的依賴性較強。這種狀況直接影響到社區行使自治權，制約了社區服務功能的發揮。社區不僅面臨著財力投入不足的困境而且社區委員會沒有任何財務管理權和支配權，使得社區自治組織的正常工作受到較大影響，日常工作得不到開展又談何促進社區自治的發展。經費問題成為了制約社區自治的最大因素。
（四）社區自治組織缺乏，生存環境艱難。由于諸多社會因素，政府對城市社區自治組織的支持度不高，這就造成了社區自治組織的發展空間狹小，數量上沒有優勢。社區自治組織是連結政府和社區居民的紐帶，是聯系廣大的社區居民參與社區自治的團體，然而有相當一部分社區自治組織得不到法律的認可；很多社區自治組織的申請注冊也是困難重重，不得不掛靠在某些政府職能部門之下受其管轄，限制了社區自治組織的獨立性。
四、完善城市社區自治的建議
（一）減少對社區的干預。1.政府應當逐步減少對社區的行政干預，給予社區更大的自主空間。基層政府力量介入社區公共事務不僅會消耗巨大的人力、物力和財力對社區自治進行干預和指導，而且有時會起到相反作用阻礙社區自治的發展，因此政府要減少干預，給社區更大的自治權。2.界定政府與社區的邊界關系。政府與社區存在著一定的邊界，明確了政府行政管理和社區居民自治的關系，就可以清晰界定政府與社區的邊界。政府的行政管理在于對社區進行宏觀指導，為社區居民自治提供政策上的支持，制定合理的政策；社區的居民自治在于滿足居民的需求，為社區居民提供服務，以便利、高效為目標導向。
（二）培育居民的社區認同感和歸屬感。社區公共事務管理與居民的生活質量息息相關，激發社區居民參與社區自治活動，有助于居民生活質量的提高，激發居民參與社區公共事務就要培育居民的社區認同感和歸屬感。首先，應當完善社區服務、社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安、社區教育的管理，提升居民對社區的認同感，培養居民主人翁精神，促進居民參與社區自治意識的覺醒。其次，在群眾性自治組織選舉中，要堅持公平、公開、公正的原則，鼓勵居民全程參與和監督，增加社區居民的共同利益，培養居民對社區的歸屬感，大力宣傳居民參與社區自治是在行使自己的權利。最后，要給予自覺、積極參與社區自治的居民相應的物質保障，增強居民參與社區管理的動力。
（三）加大資金投入，保證社區財務獨立。政府應加大對社區的資金投入，給予社區財務管理權和支配權，要實現社區自治，社區必須具有獨立的財務管理自。政府職能部門為社區管理投入一定的財力，是政府不可推卸的責任，因此政府應將社區建設相關經費納入財政預算，并由社區有針對性地支配資金，開展社區服務，有利于提高居民的滿意度。同時，政府應通過制定政策，擴展社區資金來源渠道，減少社區對基層政府的過度依賴，讓社區可以吸引社會組織和個人為社區建設提供資金支持。
（四）培育社區自治組織參與社區管理。社區自治組織是社區自治管理的中堅力量?，F今，我國城市社區自治組織數量少，并且沒有發揮社區自治組織在社區自治中的功能，工作成效不大。因此在增加社區自治組織數量的同時，也要提升社區自治組織的主體能力。增加社區自治組織的數量需要政府為社區組織的發展提供良好的制度環境，維護社區自治組織的法律地位。提升社區自治組織的主體能力就要鼓勵居民去成立社區自治組織進行表達需求、發表建議，并吸引社區居民參與到社區組織中去。
總之，城市社區居民自治是社區管理和社區發展的基本走向，推動城市基層群眾性自治、擴大基層民主、維護社會的和諧穩定，就要不斷提高城市居民的自治程度，逐步推進基層群眾自治。
【參考文獻】
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城市社區管理的意義范文4
一、中國城市社區管理的基本原則和方向
1．體現以人為本。社區建設應堅持自愿選擇、以人為本的人文理念，以社區居民參與為核心，突出社區的自治性，滿足居民自我管理、自我實現的需要，增強社區居民的歸屬感和凝聚力，為個人發展提供良好的社區氛圍，以更好地服務于人民，把關懷、方便、愛護帶給人民群眾，把人民群眾的尊嚴和幸福作為社區建設的出發點和歸宿點。
2．打破等級制，實現網絡化。在傳統的社區管理體制下，中國各類組織的結構基本上是按照行政系統納入各級政府部門的管理系統，形成了等級化的層次結構，弱化了其本應具有的獨立的意志、利益和目標。而新的社區管理體制應該界定政府的權限，提高社區的自治程度，突出各類社區組織對社區管理的參與，增加管理主體之間的聯系。
3．立足中國國情實現自治，體現公民社會和治理的時展趨勢。中國處于社會主義初級階段，這種國情決定了我們不能照搬照抄外國模式。中國城市社區管理體制改革，一要充分考慮到中國城市社區的實際情況，特別是街道和居委會的具體情況，以便于與原有的管理體制接軌。二要重視自治性的提高和中介組織的參與管理，實現居民參與社會的現實需要，體現公民社會和政府由“統治”向“治理”轉變的發展趨勢。
4．確立社區管理主體，理順政社關系，形成“小政府，大社會”的格局。在新的模式中，政府已不是社區管理的主體，至少不再是惟一的主體，相對于傳統模式來說，政府的行政管理范圍將大大縮小。政府管理的方式手段也將發生變化，社會力量不斷增長，朝“小政府，大社會”的方向發展。
二、中國城市社區管理體制創新模式的設想
擴大社區規模、完善社區功能、形成特色社區，是加強社區管理機構建設，強化管理職能，實現現代化社區管理的前提條件。應從結構和功能上對城市社區管理體制進行調整，構建新型的運行體系。
1．擴大社區規模廡善社區功能突出社區特色。針對城市社區劃分過細、功能不全且“弱化”的現實，改革城市社區管理體制應從以下三方面著手：
(1)要合并現有的城市社區，使之成為規模較大、功能結構更合理的“大社區”。大社區的劃分，應充分考慮到土地面積與地理結構、建筑面積與人口數量、配套設施與服務功能等諸多因素。新建社區要適應城市政治、經濟和文化狀況、適應城市發展戰略的具體要求，規模以原社區的4倍～5倍為好。(2)大社區應具備較為完善的管理與服務功能，一般包括：治安、飲食、衛生、體育、娛樂、宣傳、文化、交通、通訊、郵政、休閑等。(3)大社區應形成各自的特色。社區特色的構建可根據居民的種族、宗教、文化、社會地位、經濟狀況、職業、地域以及物業的檔次、風格等因素，劃分為安居房住宅區、金融業住宅區、個私經營者住宅區等各具特色的社區，進而設計、實行不同的管理與服務，提高社區管理的效益與水平。
2．科學構建城市社區管理運作體系。城市社區管理新模式的構建與實施，必須明確社區居民自己建設社區、管理社區，實現居民“自治”和以專業人土進行社區管理與服務，實現社區管理與服務的“專業化”，把社區建設成為居民的溫馨家園的指導思想，科學地構建一個“小政府、大社會”的社會管理良性循環系統。
3．理順關系，明確職能，強化服務。(1)理順居民與業主的關系，以此確定城市社區管理委員會的性質與職能。業主是以財產――物業權來劃分的，業主的權利主要是一種經濟權，居民是以居住地來劃分的，居民的權利主要是其作為公民所享有的基本政治權利，合理分配政治權與經濟權在社區管理機構中的比例份額，從而建立起能代表居民與業主共同利益的社區管理機構――社區管理委員會，代替居民委員會與業主委員會行使職權(建議取消居民委員會與舊制業主委員會)。(2)依法界定物業管理單位的企業性質，規范運作。由于物業管理行業的發展一開始就缺乏應有的規范，舊模式下的城市社區管理沒有明確界定物業管理單位管理性質，帶來了其與社區管理委員會之間的矛盾，逢利則爭，遇事則推，在某種程度上加劇了城市社區管理的無序與低效。因此，在進行城市社區管理模式改革中，要依法界定物業管理單位的服務性管理企業性質，使其回到經營的專業領域――對物業及其配套設施的維護與管理，而將社區文化建設、家政服務、治安、擁軍優屬服務、社會救助服務等功能歸位于社區管理委員會，以避免許多不必要的管理糾紛。(3)分清社區資產關系，疏暢經營與管理渠道。社區的資產大致可分為社區內的城市配套設施和社區管理費兩大組成部分。社區內的城市配套設施，主要部分由政府投資建造(在舊城區幾乎全由政府投資建造)，政府是理所當然的業主；另一部分是開發商投資建造的(在新城區其所占比重更大)，開發商自然是業主；還有一部分設施是由社會慈善機構或社區人士捐資建造，雖然這些捐資者并不一定就成為業主，但在對這些資產進行經營與管理時必須考慮捐資者的“主人翁”地位。社區內這部分資產的財產權歸屬界線較為明顯，社區管理委員會的責任就是將這部分資產管理好，但依據“政企分離”原則，社區管理委員會必須將這部分資產交給可靠的法人或自然人進行經營，而不能自行經營。
4．積極探索社區資源整合的路徑，加大對社區基礎設施建設的資金投入。社區的基礎設施是推進社區建設和拓展社區服務的重要載體，是社區管理良好運行的基礎物質保障，必須加大投入力度。而僅僅依靠單一的政府財政投入是不夠的，對于面廣量大的社區基礎設施建設而言，其只是杯水車薪，另外還容易導致社區自治組織的行政化趨向。筆者認為，可把擴大投資的著力點放在激活、整合社區資源上。應充分發揮市場機制的作用，充分利用社區資源，引導社區內企事業單位的設施向社區開放，讓閑置場地、設施為社區所用并鼓勵企事業單位及個人以資金、房產、設備、技術、信息、勞務等形式投入社區服務業，把居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業公司的專業管理有機地結合起來，形成責權利明確、協調配合、互相支援、管理到位的新型社區管理體制。另外，社區還可以對服務的受益者或使用者實行服務項目收費，收取服務實際成本金額，如家庭垃圾處理等。而社區管理只需對清潔公司步人社區以及對其社區服務質量進行管理和監督即可，不必管理到每家每戶。
5．建設高素質的城市社區管理隊伍。城市社區
城市社區管理的意義范文5
【關鍵詞】城市社區 草根組織 對策
草根組織，通俗的講就是基層組織，它是一種“非營利性組織”，按照美國約翰—霍布金斯大學研究中心的定義，這個組織具有正式的組織機構場所、有特定的服務和工作人員，該組織不受政府的支配，是一種通俗意義上的“民間組織”，可以獨立的進行自我管理、行使決策和執行權力，參加該組織的人員是自愿的，并且也具有志愿性，城市社區草根組織是以服務社區大眾為主要目的，服務的項目主要有：環境保護、社區糾紛、教育、助殘、扶貧和社會保障等，城市社區草根組織的發展建設有利于深入了解基層居民的各方面情況，它承接了部分政府職能，是政府工作的有利助手，是政府和民眾溝通的橋梁，有利于我國和諧社會的建設。因此研究我國城市社區草根組織的建設意義重大。
1.城市社區草根組織的作用
城市社區草根組織作為民間的非營利性組織，它之所以能夠存在和發展，主要得益于能夠滿足社會的某種需要，城市社區草根組織作為社會組織的一個有機組成部分，也有自己獨特的功能。
首先，它能夠滿足城市居民社區的交往需求。改革開放30幾年來，我國經濟快速發展，城市居民生活水平和收入有了較大程度的提高，按照馬斯洛的需求層次里面，當人們的物質需求得到滿足后，他們對社會交往的需求會成為主導需求，所以，從某種意義上來說，根據社區居民不同的需求自發成立的社區草根組織有利于城市社區居民的交往，滿足他們的交往需求。
其次，滿足城市社區居民的個性化和多樣化需求。在市場經濟條件下，不同社區不同居民對于社區服務的需求是不一樣的，由于社區服務的利潤較少，面對社區居民多樣化的需求，市場組織、政府組織和社區法定組織會“愛莫能助”，這樣在滿足社區居民的不同需求上，很有可能會存在一些空白領域。而城市社區草根組織由于其非營利性的性質，可以彌補市場和政府組織的空白，能有效滿足社區居民的個性化需求。比如居民反映的附近噪音太大，社區草根組織可以提供生態環境方面的服務，對于水電修理不方便提供生活服務，對于收入太低不能養家提供社會救助的服務，對于沒有地方停放自行車提高生活設施的服務等。
再次，滿足城市居民社區居民參與和維護社區居民權益的需要。在城市社區中，由于社區居委會等法定組織的行政化傾向，是城市社區居民的參與和表達居民權益的需求難以得到滿足，而草根組織的興起，可以為城市社區居民提高更多的參與和表達、維護居民的權益。
2.我國國城市社區草根組織建設的演變
改革開放后，人民生活水平有了較大的提高，城市社區草根組織作為一種新鮮事物，它的發展可以分為幾個階段：第一階段：80年代是城市社區草根組織的起步階段。這一階段的草根組織數量較少，服務領域主要集中在婦女和兒童維權方面。第二個階段：90年代城市社區草根組織發展的多元階段。這一階段在80年代的基礎上又涉及到了扶貧、環保和助殘等方面的服務領域。第三個階段：21世紀初到現在。這一階段是我國城市社區草根組織的發展進入快車道，涉及的范圍更加廣，數量上也有了較快的發展。
3.我國城市社會草根組織發展中面臨的主要問題
3.1管理體制和法制方面的缺陷
管理體制上，我國目前對城市社區草根組織的管理的主要依據是《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》。雙重的管理體制使我國城市社區草根組織的注冊遇到很多難題，這也是對城市社區草根組織建設發展不利的。法制方面，我國絕大部分城市社區草根組織沒有明確獲得法律合法性，大部分只獲得了所謂的社會、政治和行政合法性。這對于城市社區草根組織長遠持續的發展顯然是不利的。
3.2經費不足
城市社區草根組織的建設發展需要資金的支持。一般來說，城市社區草根組織的資金來源一般有政府資助、社會贊助、服務性收入、基金會等機構的資助等渠道。從我國城市社區草根組織籌集資金的情況來看，政府資助的項目主要集中于區、街社區服務中心和隸屬于政府的養老和福利機構，民間辦的城市社區草根組織很難得到政府的資助；由于我國企業家的公益意識以及公眾慈善意識等的限制，城市社區草根組織獲得的社會贊助也不是很理想；對于服務性收入則更少，主要源于草根組織的非營利性性質，城市社區居民獲取的都是低償服務；基金會等機構的資助主要是以貨幣化形式資助的，效果不明顯。
3.3志愿參與不足和人才的缺乏
在我國，志愿者活動宣傳力度不夠、服務人員缺乏、服務對象受到限制、社會網絡支持欠缺等問題使城鄉社區草根組織的發展受到一定的困難，存在不少的問題。此外，志愿者活動的內容單一，通常是捐款捐物和義務打掃社區衛生，居民參加志愿服務活動的比率低。
當前由于城市社區草根組織資金的匱乏以及我國公民的公民意識建立還存在很多問題，城市社區草根組織的兼專職工作人員較少，同時，也很難調動城市社區居民充實志愿活動的積極性。
3.4社區草根組織內部管理水平低下
目前，大多數非政府組織的內部管理水平較低，典型的情況有以下幾個方面：有些組織缺乏領導和管理，經費資助缺乏；有些組織是因長官意志設立的，又因長官的調離而最終無人問津；有些組織活動開展、經費來源以及公民參與都比較好，但是由于內部管理缺乏科學性，甚至財務混亂，以致個人從中牟利。
3.5社區草根組織管理評估機制匱乏
當前，我國城市社區草根組織缺乏管理評估機制，而評估機制的引進，可以在很大程度上幫助公眾了解社區草根組織，有利于城市社區草根組織資金的籌集。
4.促進我國城市社區草根組織建設的對策
促進我國城市社區草根組織的建設，推動我國城市社區草根組織的發展壯大，可以從以下幾個方面著手：（1）建立有利于城市社區草根組織健康、持續、快速發展的法制環境；（2）拓寬城市社區草根組織建設的資金來源，尋求各種資金渠道，確保草根組織建設的資金保證；（3）加強對城市社區草根組織的宣傳，吸引更多的人加入到草根組織來；（4）優化城市社區草根組織的管理結構，提高城市社區草根組織的管理水平，提高草根組織運行的效率；（5）建立適合城市社區草根組織建設的評估機制，增加對社區草根組織的外在監督，有利于城市社區草根組織的良性發展。
參考文獻：
[1]吳建超.中國城市社區草根組織建設研究[D].內蒙古：內蒙古大學，2009
城市社區管理的意義范文6
關鍵詞:健康管理；社區體育；發展；模式研究
1健康管理的社區體育發展模式的相關知識
1.1健康管理的社區體育發展模式的基本內容
健康管理的社區體育發展模式是當今時代城市現代化的一種追求理念。首先健康二字代表城市化服務中人們的健康姿態,要求每一個社區居民都擁有一個健康積極的生活態度,所謂健康積極的生活態度就要求身體和心理兩方面的健康,在身體方面,社區體育發展模式就必然會推行,社區相關的服務人員可以通過向上級有關部門反映,要求在社區體育器材方面提供較大程度的資金投入力度,建設更多的社區體育器材,在心理健康方面,社區體育建設機構應加大對每個體育器材的應進行專業指導,并且通過不斷的進行社區體育活動提高人們對生活積極樂觀的生活態度,并且在對待生活的各個領域都有較好的心態,這才是健康管理的社區體育發展模式開展的主要任務。
1.2健康管理的社區體育發展模式的內涵
健康管理的社區體育發展模式主要以3個部分進行意義的開展:第一部分,主要內容講的是關于健康管理的社區體育發展管理模式開展的多方化,多方化要求多方參與進來。這里多方指城市社區的體育發展參與方、城市社區健康衛生醫療機構等進行多方化構建城市健康管理體育發展;第二部分則是對健康管理社區體育發展模式的對象展開分析,主要對象就是城市居民和社區,要想在一定程度上滿足當今時代的的服務要求,首先應對社區衛生醫療組織進行服務水平的提高,對社區衛生相關服務提供了強大的保障;第三部分是將健康管理的社區體育發展模式理解為兩方面結合的產物,根據新時代城市現代化發展的需求,把社區衛生組織和社區體育發展放在一起,從而實現新時代城市社區體育發展的健康模式意義的體現。
2基于健康管理的社區體育發展模式的主要特點
2.1融入綜合的特性
健康管理社區發展模式的開展,其開展的目的主要是提高城市化人民的生活質量,這里主要側重于社區體育教育的發展方面。健康管理的社區體育發展模式融入綜合特性主要體現在多個方面,以社區體育健康發展層次來說,在對社區不同年齡段的居民進行不同體育活動的開展,在對不同人群的的體育娛樂器材的建設中進行合理分配；另一方面不僅要求城市社區居民在身體素質健康上有一定的保障,同時在相應的心理健康方面加入了人其中,通過社區體育發展模式的開展將城市體育發展組織和社區衛生服務組織有效的結合到一起,從而實現新時代對社區體育健康模式的健康管理的要求。
2.2順應時代的特性
所謂將社區體育發展模式適應于時展的特性,我們要對當今時代城市化人們生活的方式和生活理念融在一起進行分析。由于我國大型城市的不斷涌現,在就業方面存在著超大的競爭壓力,很多年輕人為了適應社會發展的潮流,日日夜夜為自己的工作為之努力,在自身健康狀況上基本不去重視,同時現代社會城市燈紅酒綠,充滿著許多誘惑力的場合,像酒吧,每天晚上很晚才開始營業,很多年輕人認為這個場所能釋放自己的壓力,導致很晚才回家,長期下去,身體素質必定會大大降低,所以相應的城市社區衛生服務組織應為現代城市居民的身體健康的服務要十分到位,從而提高城市社區健康管理體育發展模式的進行。
3開展健康管理的社區體育發展模式的主要措施
3.1政府應將健康管理的社區體育發展模式進行大力推廣
為了更大程度上促進城市社區人們更快的融進健康管理的社區體育發展模式上,要充分利用政府這一權威平臺展開全面推廣。政府是社會發展進行規劃的管理部門,首先政府相關管理部門應對新時代下的健康管理的社區體育發展展開全面的深入研究,對社會的和諧發展、衛生服務領域的發展以及人們身體素質具有十分重要的影響。新時代我國為發展成綜合國力強的大國提出了以人為本的發展觀,在這一科學發展觀的影響下,建立和諧、健康的綜合大國提供理論依據,并且對體育領域建設體育強國的偉大發展藍圖做鋪墊,當今時代尤其在大型城市的建設中,政府有關部門應打大力度對健康體育發展模式展開大規模的推廣,并且對城市3全民健身視野民族體育發展的重要保障為了保障民族體育在學校、社區、企業、部隊中,以及文旅方面的順利發展,我們應當從做好以下幾項工作。
3.1加強民族體育健身基礎設施建設
近年來,社會大眾對體育健身項目中的民族體育項目的參與熱情不斷高漲,如筷子舞(蒙古族)、霸王鞭(白族)與陀螺(壯族)等。民族體育項目豐富的觀賞性與表演性特征讓社會大眾樂在其中,在提高身體素質的同時感受了民族體育文化,增強了民族榮譽感。但是,就目前來看,我國在全民健身基礎設施方面對民族體育健身基礎設施建設力度不夠。很多人只能在有狹小的場地上練習民族體育運動,并且相關器材都是自己購置的?；诖?政府應當加強民族體育健身基礎設設施建設。在實踐中,充分利用城市公園、郊野公園、公共綠地以及城市空置場所建設民族體育設施,推動民族體育與園林的有效結合。另外,在器材配置上,要逐步滿足社會大眾對民族體育運動的需求。
3.2建立高水平的民族體育健身指導師資隊伍
為了保證民族體育的健身效果,應當建立高水平的民族體育健身指導師資隊伍,傳授社會大眾民族體育科學的健身方法,提升他們參與民族體育健身的自主性與積極性。各地應當根據自身區域內民族體育優勢,組建專業化的民族體育健身指導師資隊伍,同時引進區域外的民族體育項目,大力開展民族體育健身活動;加強民族體育健身指導師資隊伍的招聘、管理制度,在師資數量與質量上滿足社會大眾民族體育健身的要求。
3.3通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒介營造民族體育健身的良好環境
應積極通過電視、廣播、報刊等傳播媒介,以及互聯網新媒介宣傳民族體育的健身功能。其中,電視、廣播與報刊方面要經常播放與報道民族體育方面的內容,網絡出了播放與報道內容外,還可以通過微信、微博、貼吧、論壇等方式,及時了解社會大眾對民族體育健身的意見與建議,然后有針對性地進行建設。互聯網作為當前社會大眾了解信息的重要媒介,它在宣傳民族體育健身功能方面起著十分重要的作用。為此,應當充分發揮網絡智慧體育平臺的作用,通過網絡手段,把民族體育知識呈現給社會大眾。
4結語
民族體育是我國體育視野發展的重要組成部分,繼承與傳播民族體育是我們每一個中華兒女的重要責任。進入新時期以來,隨著健康觀念越來越深入人心,通過參與體育運動來獲得健康,已成為社會大眾肯定與接受的一種健身手段。在此背景下,我們應當以民族體育為跳板,不僅以其簡單易行的動作技能提高全民的身體素質,而且以其鮮明的民族性與文化性給社會大眾文化的熏陶,增強他們的民族認同感與自豪感。
參考文獻
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