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城市經濟發展的重要性范文1
論文關鍵詞：新型戰略性城市增長極，必要性，路徑
一、新型戰略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極，對于區域經濟的振興，經濟與社會的協調發展具有重要意義。佩魯（1955）從技術創新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區域經濟增長產生的重要作用。他認為，如果把發生支配效應的經濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現在所有地方，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵：一是作為經濟空間上的某種推動型產業；二是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。并尤其強調推動型產業在經濟發展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業綜合體，并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。他認為，經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產業的復合體——城鎮中出現。主張通過“最有效地規劃配置增長極并通過其推進工業的機制”，來促進區域經濟的發展。
此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區域發展理論的同時，也為全球經濟的發展提供了支持。然而，隨著國際發展格局的演變，現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發展形勢，并對之提供相關的指導與借鑒等方面，出現了欠缺?；诖吮尘?，在前人研究的基礎上，本課題提出創新性概念：新型戰略性城市增長極。
當前形勢下，就產業的發展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發展戰略性新興產業已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當前世界區域經濟發展格局以及我國當前發展所面臨的國內外形勢的基礎上，加快培育發展戰略性新興產業，既是應對國際金融危機的需要，更是我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化，實現科學發展的需要。在此背景下，從區域發展的角度出發，促進區域協調共進、可持續發展的方向則是依托新興戰略性產業，培育壯大新型戰略性城市增長極。
作為本課題提出的創新性概念，“新型戰略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發展的源動力來自于關鍵核心技術，通過充分利用現有和潛在的優勢，實現產學研的結合，科技與經濟的結合，創新驅動與產業發展的結合，并且能夠有效推動產業結構合理化與高度化進程和經濟社會協調發展，能夠統籌規劃產業布局、城鎮發展規模和建設時序的、具有廣闊發展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業聚集水平高、城市之間的協作度強、產業結構優化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經濟與社會的可持續發展，矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區域經濟崛起的支點，進而推動我國經濟社會的協調發展、社會和諧度的提高，具有重要的戰略意義。
二、新型戰略性城市增長極對于區域協調發展的重要性分析
2009年，是我國區域發展史上不平凡的一年。從年初國務院常務會議討論并原則通過《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》開始，接連有近20個區域發展規劃獲得國務院或國家發改委的批準。具體規劃主要有：《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經濟區的若干意見》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《關中―天水經濟區發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、.《橫琴總體發展規劃》、《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》、《促進中部地區崛起規劃》、《鄱陽湖生態經濟區規劃》、《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》、《甘肅省循環經濟總體規劃》、《推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》、《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》、《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》、沈陽經濟區獲批為國家新型工業化綜合配套改革實驗區、《長江三角洲地區區域規劃》，等。上述這些規劃，在地區分布上，遍布了全國的東、中、西、東北等各大區域板塊；在產業發展格局上，著眼于產業的前瞻性和可持續性；在經濟發展模式上，著眼于科學發展與和諧發展。事實上項目管理論文，這一系列規劃，無論是基于產業發展，還是基于區域競爭力的提升，其實施進程以及預期效果的取得，在很大程度上都有賴于新型戰略性城市增長極，這一區域發展平臺的培育與發展。通過打造新興戰略性城市增長極，對于集聚區域力量，改變產業同構性嚴重、重復建設、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環，摒棄各自為政、盲目發展、“諸侯割據”的區域混戰局面，提高產業實力與區域競爭力，實現國民經濟的科學發展、可持續發展，具有重要意義。
1，新型戰略性城市增長極的培育與發展有利于提升產業競爭力
新型戰略性城市增長極的培育與發展，離不開產業的實體支撐。而新型戰略性城市增長極的“新型性”與“戰略性”決定了其主導產業需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發展模式，轉為以擁有關鍵核心技術為城市發展的源動力，以關鍵核心產業的發展為載體，以產學研的結合、科技與經濟的結合、創新驅動與產業升級的結合為途徑，充分利用現有的和潛在的優勢，推動傳統產業的高新化、高新技術的產業化、優勢產業的集群化發展，通過產業布局的科學統籌規劃、產業鏈的延伸、主導產業的增長、優勢產業集群的形成、企業實力的增強，發展壯大一系列科技含量高、產品附加值高、產業關聯度高、市場前景廣的產業項目，推動產業的規?；l展。并且在項目的實施過程中注重推進節能降耗，推行清潔生產，促進資源利用的循環化，以此來有效推動產業結構的合理化與高度化進程，進而在實現城市的科學發展、可持續發展的同時，實現產業核心競爭力的提升。
此外，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，石化、鋼鐵、電子信息等戰略性產業，制造業、紡織輕工和旅游等傳統優勢產業，金融、航運、物流等現代服務業和生物醫藥、新型材料等新興產業在區域經濟的振興過程中可以得到科學的發展規劃，實現合理的空間布局，進而迎來新的發展機遇。從而在區域增長極的新型化帶動產業發展的高端化的同時，提升產業在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2，新型戰略性城市增長極的培育與發展有利于增強城市發展的可持續力
當前我國的區域經濟發展中的突出問題之一，就是在行政區劃經濟的大環境下，一味追求GDP增長而導致的空間開發無序現象嚴重。區域經濟的數字增長以過度占用土地、礦產、水等資源和環境損害為代價，眾多區域都不同程度地存在著忽視資源環境承載力的盲目開發現象，致使資源更加匱乏項目管理論文，生態環境更加惡化，城市的可持續發展面臨嚴重威脅。目前由于過度開采、粗放發展已經形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經濟與社會轉型發展的諸多難題，就是有力的證明。同時在區域體內部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據”，重復建設、惡性競爭的現象。上述問題的存在，既制約著區域經濟發展的一體化進程，也成為提高城市發展綜合承載能力的掣肘。
而培育發展新型戰略性城市增長極，通過合理規劃城鎮發展規模和建設時序，以創新與科技的蓬勃發展為核心，以中心城市為依托，以各類別的城鎮、產業園區、經濟協作區為載體，以工業文明和城市文明的繁榮、經濟活動聯系的日益緊密，產業關聯度的日益增強為媒介，以點帶線，以線帶面，由局部到整體，依次推進的破除行政區劃壁壘，提高城市之間的協作度和對內、對外的開放度，強化科技與創新對城市的承載力。進而有效彌補現有行政區規劃的不足，以差異化、互補化、協作化的競合發展，破解諸如區域經濟發展中存在的分工與合作度低、基礎設施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環境保護協作度弱，等難題，弱化產業同構、重復建設等導致的投入產出率低，資源浪費、環境污染等外部性問題。以區域發展的新型化、戰略化以及科學化發展路徑模式，提高城市發展的可持續力。
3，新型戰略性城市增長極的培育與發展有利于增強區域發展的生命力
無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經濟學者，在增長極相關理論中，都矚目于主導產業的發展，強調產業的關聯效應，對經濟發展過程中的社會事業、公共事業，給予的關注度較少。當前我國的區域發展，也在很大程度上側重于經濟的增長，對于社會事業、環保事業等公共事業則重視不足，從而導致我國形成了經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業的發展滯后于經濟的發展，對經濟發展的制約作用正在日益顯現，并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰略性城市增長極項目管理論文，它既著眼于經濟的快速發展，也著眼于社會的和諧發展；既著眼于產業競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉之間統籌力的提升；既著眼于區域物質文明的建設，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升?？傊?，新型戰略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產業支撐力、城鄉統籌力、環境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮、縣域經濟以及新農村的建設步伐，增強城市對周邊區域的輻射力與帶動力，擴大城市發展的外溢效應，縮小城鄉差距。另一方面，還可以推進城鄉社會公共服務網絡體系的建設，加快形成和諧、平等的城鄉經濟社會發展一體化的新格局；同時，還有利于開發、弘揚當地的文化資源，通過相關文化產業的發展彰顯地域民俗風情，突出城市發展的個性化與特色化，增強文化對城市發展的影響力；此外，也有利于生態功能區的建設，完善生態涵養，保障生態安全，通過對重點領域關鍵技術的研發，達到對資源的合理開發、有效治理、科學利用，實現自然生態系統、社會發展系統與經濟運行系統，三大體系的良性循環，進而增強城市發展的生命力和可持續力。
總之，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，有利于提升產業的競爭力、提高城市發展的可持續力，增強區域發展的生命力，對于加快建設發達城市、生態城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰略性城市增長極的培育發展的建議
正是基于新型戰略性城市增長極對于區域經濟發展的重要意義，因此，加快其發展建設步伐，就顯得尤為重要。結合我國當前的經濟與社會的發展現狀，綜合考慮國際與國內日益變幻復雜的形勢，建議從以下幾方面著手：
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系，建立科學完善的區域發展評價指標系統
新型戰略性城市增長極的培育與發展，是一個長期的、系統的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發展歷史階段項目管理論文，受財政預算、產業成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區的者，二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區發展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現相逆性，從而不利于城市戰略性增長極的培育與可持續發展。例如：培育新型戰略性城市增長極，需要不斷完善創新體系建設，加快科技與研發進程，推動城市發展向創新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創新發展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰略性城市增長極，就需要對現有產業結構進行調整與優化，培育一批具有科技含量高、產業關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業。這種情形下，一方面，這些產業的發展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現有產業發展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“保”的主動性。因此，在過多突出城市經濟運行的規模，而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構建全面的、科學的、系統的區域發展評價指標系統，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視，建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經濟指標，也要看城鎮失業率、人均收入水平、產業附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環境保護力度、企業污染度、社會保障事業的支出等反映國計民生、社會進步、生態建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經濟發展、社會進步樹立正確航標。”[②]從而為新型戰略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發展環境。
2，調整產業結構項目管理論文，轉變經濟發展方式，夯實新型戰略性城市增長極的產業基礎
新型戰略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內生型集約化的經濟發展方式，日漸完善的現代產業體系為重要內容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產出比率、低產業附加值的外延型經濟發展方式，以及三次產業比例失調的產業結構，對當前城市發展所帶來的負面影響已經日益凸顯。例如：過高的第二產業比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴重的生態壓力，使得城市環境不堪重負；而第三產業比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業量的增加，也制約著生產與消費的協調發展，產能的過剩與消費的不足，將直接影響經濟發展的可持續性。國際金融危機表面上是對我國經濟增長速度的沖擊，實質上是對舊有經濟發展方式和落后產業結構的沖擊。因此，舊有的經濟模式與產業結構已經不適合新型戰略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經濟發展方式向資源集約型、環境友好型的內涵式轉變，推進產業結構的高度化、合理化調整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創新驅動型新興產業的發展，成為必然。
鑒于此，就需要充分發揮地方的各種優勢，變資源優勢為發展優勢，變比較優勢為后發優勢，變專項優勢為綜合優勢，變潛在優勢為現實優勢，以創新引領產業鏈升級，強化研發設計和品牌營銷等高端附加值環節，加快現代服務業的發展，以此來推動園區經濟、集群經濟的規?；?、集約化運行以及產業結構的優化與升級進程。同時，還要大力發展社會公共事業，調整收入分配格局，還要擴大居民消費，突出消費在經濟增長中的作用，縮小經濟發展與社會發展的差距、地區發展之間的差距以及城鄉發展之間的差距?？傊?，要以科學化、信息化、高端化、服務化、品牌化、集約化、內生化、社會化為指導，加快產業結構的調整的經濟發展方式的轉變，以此來夯實新型戰略性城市增長極的基礎。
3，破除行政壁壘，創新城市之間的合作體制與機制
新型戰略性城市增長極的培育與發展，不是一個孤立的系統。其發展歷程離不開其他城市的協調與合作。然而，在我國項目管理論文，無論是長三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區域板塊內，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現象都非常突出。各個行政體都保持著自身經濟活動的相對獨立性和完整性，從而既導致了區域合作機制的缺乏和產業分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費，從而影響了資源的優化組合和區域整體效益的發揮。有些省區之間原本具有優越的分工互補基礎，但是由于行政界線的分割，使產業聚集與擴散受阻。過度的競爭，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區域發展的“兩敗俱傷”。
鑒于此，培育新型戰略性城市增長極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細化城市之間的一體化發展規劃，推進各城市科技創新服務平臺的協調與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關鍵則在于，創新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協調機制等相關的利益統籌分配體系，解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔等重大問題。以開放的區域運行環境，一體化的產業運行體系，日益密切的城市間的經濟社會聯系，來搭建新型戰略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻
[1]弗朗索瓦·佩魯，經濟空間:理論與運用[N]，《經濟學季刊》，1950(1)
城市經濟發展的重要性范文2
如何實現城市經濟的科學發展
為了實現城市經濟的科學發展、實現城市經濟結構的優化與調整，在現代城市循環經濟模式建立過程中應加快對城市經濟基礎情況的調研。通過對城市經濟現狀的調研、城市生態環境以及投資環境的掌握，為城市循環經濟模式建立、城市經濟結構優化調整提供基礎資料。在此基礎上還要對城市居住人口情況、城市流動人口情況進行掌握。了解城市地域特點以及城市資源型經濟、傳統經濟發展活動中的優勢與不足。以具有針對性的、科學的經濟模式優化調整以及經濟模式改革促進城市經濟的可持續發展、促進城市循環經濟模式的建立。
在現代城市經濟發展與經濟結構優化調整中，應強化對循環經濟模式的認識。針對循環經濟模式對城市發展的促進作用加快城市經濟的優化與調整。以循環經濟模式的運用提高城市環境資源的配置、以循環經濟模式促進城市環境的改善。同時以循環經濟模式特點以及結構優勢加快城市產業結構調整，為城市經濟的可持續發展奠定基礎。循環經濟模式的運用改善了城市生態環境、為城市綜合競爭力的提高奠定了基礎。針對我國資源利用現狀以及可持續發展戰略目標需求，現代城市經濟優化與經濟結構調整中，應利用循環經濟模式改善傳統經濟模式對資源、環境的影響，使城市新興工業道路實現可持續發展目標。針對循環經濟模式對城市經濟可持續發展的促進作用，現代城市經濟結構優化與改革中必須提高對循環經濟模式的認識。通過強化循環經濟重要性促進城市經濟的可持續發展戰略的制定及相關工作的開展。
為了實現城市經濟結構優化、促進城市經濟的可持續發展，在城市循環經濟模式建立時應針對其對全市人民利益相關性加強循環經濟模式及其經濟理念的宣傳。針對人們對循環經濟缺乏認識的現狀以多種宣傳渠道進行循環經濟模式的宣傳。通過各企業經營者、社會各界人士對循環經濟的認識為循環經濟模式建立與發展提供良好的社會環境，減少城市經濟結構優化調整中不必要的麻煩。以循環經濟的綠色環保理念引導大眾消費、引導企業的經營與發展方向。從節約資源、改善環境入手促進城市經濟環境的改善，為城市招商引資工作奠定良好的投資環境。
在現代市場經濟體制下，政府經濟引導職能對城市經濟發展有著至關重要的影響。針對城市經濟可持續發展目標，為城市經濟發展戰略、經濟結構調整把握方向。同時通過政策引導、政策鼓勵以及城市資源的協調促進循環經濟發展模式的構建。通過對低污染、高循環企業的政策扶持、對高污染高耗能企業的整改及限制引導城市經濟發展活動中主流方向。同時以政府作為媒介，鼓勵企業間的交流與合作。通過循環經濟活動中各組成部分的有機運行，實現循環經濟模式目標。為了實現城市經濟的可持續發展、促進循環經濟模式的建立與運轉，現代城市經濟發展中應針對循環經濟模式的發展需求進行城市產業結構的優化與調整。以提高資源利用效率、降低污染、實現經濟可持續發展為目標，對城市工業經濟結構進行優化與調整。淘汰資源浪費、高污染工藝設備及企業，限制能耗、水資源、高污染產業發展。以新型低耗能、低排放的高新技術產業以及第三產業等清潔產業為重點促進城市生態環境的改善。針對循環經濟發展目標對城市產業機構進行優化與調整，以此實現城市經濟的可持續發展、實現城市生態環境與居住環境的改善。
注重非耗能產業資源的開發，促進城市經濟的科學發展
在現代城市經濟發展過程中，為了實現城市循環經濟發展目標、實現城市低能耗、低污染產業機構的發展。城市經濟發展活動中應注重非能耗產業資源的開發，以非能耗產業資源開發促進城市經濟的科學發展。例如：對城市周邊濕地資源進行整合，以城市周邊休閑游為目的進行濕地保護與建設。通過城市周邊濕地資源的科學開發，實現濕地保護與城市居民休閑需求。另外，還應對城市的地域優勢進行探討，以旅游資源開發等類似的低能耗、無污染的產業結構促進城市經濟的可持續發展。例如：北方城市發掘自身氣候特點，以林區夏季氣溫較低等特點吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過古建筑保護、地域文化保護與發掘等建立地方特色旅游線路。通過類似的經濟發展模式促進城市經濟的可持續發展，促進循環經濟模式的快速建立。
城市經濟發展的重要性范文3
關鍵詞：城市經濟增長方式；財政稅收政策；政策優化
1城市經濟增長方式轉變的影響因素
1.1社會生產力水平
城市經濟增長受社會生產力影響嚴重，并且兩者之間存在一定的聯系，當城市經濟不斷的發展進步時，社會生產力水平受起影響也會得到明顯的提升。城市在不斷的發展擴大中能夠吸引大量工作人員選擇，投入到城市的發展建設中去，實現通過社會生產力水平提升來促進成功是經濟增長。社會生產能力包括對人力資源的容納程度，各個企業的生產能力等，是綜合評價經濟支撐的有利基礎，對于發展過程中的城市經濟資源運用形式，也可以將社會生產力作為衡量標準，分析當前的城市經濟發展模式中，是否存在不合理的內容，通過協調社會生產效率來為城市經濟增長提供新的支撐，進而實現增長方式的轉變，豐富城市經濟發展的支撐體系，發展規劃的風險抵御能力也會得到明顯提升，從而實現通過城市生產力水平提升來促進經濟增長轉變目標的實現。
1.2科學技術
科學技術是城市產業發展中不可缺少的重要因素，也是關系到經濟增長方法的重要因素之一，所開展的城市經濟增長方式轉變計劃中利用科學技術，能夠幫助提升經濟發展規劃的穩定性，并促進經濟發展計劃能在其中得到更全面的落實。將科學技術作為城市經濟發展的支撐體系，這種產業結構也更加的合理，符合當前的發展規劃?？茖W技術對城市經濟發展的貢獻也是十分大的，在經濟增長方式轉變過程中，充分運用科學技術也能幫助促進產業結構更加的科學化，從而進入到更理想發展狀態下，經濟發展的資源也能得到均衡利用，從而促進財政稅收政策更加的完善。
1.3人口素質
人口素質是城市等級提升的體現，因此通過提升人口素質可以幫助促進城市經濟增長轉變計劃更快速的落實實現。城市經濟增長方式轉變是由傳統方式向可持續發展的模式進行，城市的群眾整體素質得到提升，公共基礎設施建設等多項工作也能快速的完成，并且城市運營中群眾對公共基礎設施的保護意識也會增強，這樣有利于提升整體經濟實力，在經濟轉型中也能得到基礎保護。人口素質于經濟增長方式轉型是相互促進的，通過經濟全面發展來促進人口素質整體提升，從而實現人口素質與經濟發展之間相互配合進行。
2城市經濟轉型與財政稅收的關聯
城市經濟轉型是財政稅收的基礎，關系到經濟轉型是否能夠高效的開展，對經濟轉型過程中可能會遇到的問題展開探討，最終的轉型下效果更符合城市發展建設需求。兩者之間的關系為相互發展，共同促進，對于發展期間所能夠遇到的問題，在制定經濟轉型計劃過程中會重點的探討研究，這種共同協調發展的關系還體現在經濟體系規劃層面。根據財政稅收情況能夠準確的判斷經濟收益情況，并從政策方面進行宏觀調控，確保所開展的經濟建設計劃能夠與城市的發展方向保持一致。
3財政稅收政策對經濟轉型的作用方式
3.1深入發掘城市經濟發展潛能城市經濟發展具有無限的潛能，財政稅收政策作為鼓勵政策，能夠幫助發現城市經濟發展以及轉型過程中的更大潛能，從而實現經濟資源的全面開發利用。經濟發展是一個長期性的戰略性計劃，所應用的各項經濟開展體系需要與政策緊密的結合，使政策成為經濟增長的支撐，這樣的經濟體系在轉型過程中才更穩定，能夠抵御市場經濟環境下所產生的風險因素，進而實現宏觀調節控制目標。經濟增長方式轉變需要一個控制體系，這樣才能夠幫助發現市場競爭模式下存在的風險因素，更好的利用政策資源幫助解決。城市經濟體系發展轉變中，也體現了出了市場環境下的經濟發展模式穩定性，以及政府財政部門的宏觀調控能力。由此可見制定合理財政稅收政策的重要性，合理利用財政稅收政策，可實現經濟增長方式轉變促進城市向更大規模發展的目標。
3.2優化財政稅收政策
財政稅收政策是要與經濟發展模式相互結合的，想要在城市經濟增長方法轉變中發揮作用，首先要確定一個合理的發展模式，對稅收政策及時的優化更新，繼而實現促進經濟增長的效果，發現其中存在不合理的內容要及時整改。保障政策體系的服務性能，同時在此基礎上幫助完善體系內需要優化的內容，隨著市場經濟發展及時轉變，更要建立起經濟模式與收稅體系之間的聯系性，在轉變過程中充分發揮財政稅收政策的作用法，發現問題技術的優化解決，為管理計劃開展創造一個長期穩定的經濟模式，城市建設規劃也能得到全面落實。要嚴格打擊偷稅漏稅行為，確保財政稅收的公平公正性。政府財政部分擁有穩定的稅收來源，城市發展過程中也能進行合理的資金投入，從而確保經濟發展能夠更穩定的進行。
3.3改進稅收政策稅收政策
要與城市經濟發展的實際情況相互結合，觀察城市經濟發展過程中各企業是否有能力承擔稅務，通過稅收政策改變來為經濟發展提供一個穩定的支撐體系，這樣市場風險才不會影響到最終的財務穩定性。加大對收稅政策的宣傳力度，使不同企業在發展中均能夠了解經濟體系所帶來的優化作用，并為管理計劃開展打下基礎。稅收政策改進要結合企業的實際情況進行，從而實現企業對城市發展的貢獻作用。改進后的收稅政策，應用過程中要確保其管理能力，充分發揮協調作用，進而實現城市的全面改革發展。對于當前比較常見的政策不合理內容，改進后要進行一段試運行，對應用后的效果進行檢驗，觀察是否適應，根據所得到的調查結果又針對性的改進優化政策體系，促進經濟增長方式轉變更穩定的進行。改進增值稅?？梢越Y合其他國家的實踐，對外銷產品免稅，或者調整流轉稅金額。若企業在產品生產過程中通過高新計稅設備，則對其實施減免，使其在國際市場更有性價比。最后，改善管理服務。對城市范圍內符合產業化經營的企業、民企進行稅收減免；注意對產品深加工企業的支持力度。各項稅收優惠如營業稅優惠。在政策改進過程中要對企業的發展情況進行調查，以免造成負面影響。
結束語
我國經濟轉型正處于最關鍵、最重要的時期，城市化進程進一步加深，應當發揚過去經濟增長過程中的經驗，吸取教訓，逐步改變經濟轉型中的各種問題，要發揮財政稅收政策的統籌力量，在實踐層面不斷調整產業結構、提升人口素質，為調整政府的經濟提供參考和保障，以減少經濟轉型的負面影響，促進經濟向集約高效發展。
參考文獻：
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城市經濟發展的重要性范文4
一、學科發展現狀
1.國外城市經濟研究現狀
國外的城市經濟研究以解決城市問題作為出發點和己任，在不斷理論探索的基礎上更加注重城市實際問題的解決。近年來，隨著經濟全球化和世界經濟一體化的加速，生產要素流動的速度和規模達到空前的程度，一國的經濟發展不僅取決于該國的資源稟賦，還取決于如何更好地利用外部資源。因此，原本研究一國內部城市問題的城市經濟學研究，其內容也逐漸發生了變化：如要素資源的空間布局與區位選擇研究從傳統的本國空間研究，擴展到全球（特別是對跨國企業而言）范圍內的比較競爭；資源配置研究從如何發揮一國靜態比較優勢轉向如何利用國際資源的城市競爭力研究；城市密集區域經濟的協調發展研究從單純的城市圈經濟協調轉向城市圈域之間的競爭、合作和國際間的競爭與協調。這些研究無疑均擴大了城市經濟研究的視野和范圍，加大了研究的難度和深度。
在這些現實經濟問題的左右下，近年來，國外城市經濟研究的內容可集中歸結為4個主要的領域：區位分析與城市內部空間結構演化；城市化與城市體系的一般均衡模型設計；特定城市市場與城市經濟模型的建立；城市經濟問題、城市政府行為和城市經濟政策分析。
2.國內城市經濟研究現狀
國內的城市經濟研究在改革開放后才起步，但是呈現出迅猛發展的勢頭。20世紀80年代，城市經濟學集中研究我國城市經濟在區域經濟發展中的地位和作用、中國的城市化道路等問題。20世紀90年代中期開始，國內全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經濟學的基礎理論、學科體系以及具體的城市問題和城市經濟政策進行了系統的理論研究和實證分析。探討了城市經濟運行規律和一些發展中國家特殊的城市問題及城市經濟政策；探討了城市內部的土地利用與區位選擇、城市經營、城市治理、城市交通、城市人居環境建設與可持續發展問題；對城市化問題及日漸發展的城市圈經濟給予了密切關注；并實證研究了我國珠三角、長三角和環渤海等都市圈的經濟發展與協調問題，提出城市圈是以大城市為核心、不同層次、不同結構和不同功能的大中小城市有機結合，通過各種網絡緊密聯系而形成的一體化發展、相互分工互補、交流和競爭的網絡體系，都市圈發展模式是實現城鄉一體化、區域一體化的空間整合模式和組織形態。在經濟全球化與區域化發展的新背景下，城市密集區域的經濟發展尤其引人注目。國內城市經濟學的研究為適應經濟發展新形勢的要求，對城市與區域經濟社會發展現實中出現的一些新問題進行大量的研究。提出城市經濟學是研究城市經濟系統，而城市經濟系統是宏觀經濟和微觀經濟的中間環節和各部門經濟在空間上的紐結，城市經濟學是“中觀層次”、“空間范疇”和“應用性”的綜合邊緣學科等一系列新的理論觀點。
概括而言，近年來國內城市經濟學研究主要集中在下述5個方面：城市化與新型工業化的關系研究；都市圈發展與城市之間經濟合作及協調分析；區位選擇與城市內部空間結構演進研究；產業集群與城市經濟發展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。
二、我國城市經濟學的新發展
1．我國城市經濟學發展的簡短回顧
我國的城市經濟學興起于改革開放以后。1981年中國社會科學院在財貿經濟研究所下面設立了城市經濟研究室，同年末，大連市政府和遼寧財經學院（后改名為東北財經大學）合作召開了全國第一次中心城市會議，以后，此類會議分別在武漢、重慶、蘭州連續開過三次。在此期間，京、津、滬和遼寧、四川、黑龍江、山西、江蘇、湖南先后成立了城市經濟學會，或者在省市社會科學院下設立了城市經濟研究所或研究室。從1981年起，南開大學、遼寧財經學院首先在本科開設了城市經濟學課程。以后，陸續有清華大學、北京大學、上海財經大學、西南財經大學、華中師范大學、東南大學、湘潭大學等高校開始講授城市經濟學相關課程，從事城市經濟領域的課題研究。在這個基礎上，這些院校先后建立了城市經濟研究室、所或系，有些院校還相繼建立城市經濟碩士學位授予點。至上世紀90年代中期，我國已有兩所高校（南開大學、東北財經大學）建立城市經濟學博士點。
中國城市經濟學在中國改革開放事業、特別是社會主義市場經濟體制建設的背景下，取得了舉世矚目的重大成就。改革開放后，國外大量的關于城市經濟學方面的專著，如英國巴頓的《城市經濟學――理論和政策》（1976年）、日本山田浩之的《城市經濟學》（1977年）和美國赫希的《城市經濟學》（1984年），被陸續翻譯介紹到中國來，并且為我國高校有關師生所直接使用。同時，我國的理論工作者也紛紛著書立說，陸續出版了《城市經濟學入門》、《中國社會主義城市經濟學》、《社會主義城市經濟學》、《實用城市經濟學》、《城市宏觀經濟學》、《微觀宏觀城市經濟學》、《城市經濟學教程》、《城市經濟學》等著作或教材。此外，還出版或發表了眾多專題性著作和論文，使中國城市經濟學得到不斷發展和完善。
從研究領域來看，中國的城市經濟學研究涉及了中國城市化道路、城市經濟區域發展、城市現代化、城市經濟的協調運行、城市經濟結構、城市可持續發展、城市經濟管理等問題。例如，城市化規律的提出克服了“中國應走非城市化道路”的錯誤認識；城市經營理論的建立，打破了城市基礎設施、居民住宅長期欠賬的局面；城市土地經濟理論的提出，創造了我國土地使用權出讓、轉讓的新經驗；城市與區域“互動關系”和“增長極”、“中心城市”、“首位城市”等概念的建立，使全社會逐漸認識到中心城市的地位和作用，認識到經濟區發展的重要性;城市經濟學及其相關科學的發展，還使城市流通、城市功能、城市產業以及城市公共經濟和空間布局等問題，得到了認識上的不斷提升。
2．近年來我國城市經濟學研究的新特點
進入21世紀以來，伴隨著經濟全球化和信息化的發展，城市的作用和地位越來越重要，以至于有學者驚呼“21世紀是城市的世紀”。在我國城市化發展的歷史進程中，各種新現象、新問題層出不窮。在這樣一個大背景下，我國的城市經濟學研究表現出一些新的特點：
（1）城市經濟研究直面時代重大問題?，F代城市規劃、城市建設與城市管理等領域越來越引起社會各方面的重視，越來越需要城市經濟學的理論指導，實踐的需要促使理論工作者從經濟學層面上積極進行探討。如：近年來城市經濟學界對“城市化與中國城市化道路”的思考、對“城市經營與管理”問題的探討、對“城市可持續發展理論”的闡述、對“城市與區域發展關系”的論證、對“城市管理理論”的梳理以及對“城市現代化”問題的透視等等，都是城市經濟學研究時代性與前沿性的集中體現，《城市經濟理論前沿課題研究》一書對此做了很好的總結。從研究成果來看，“中觀經濟學”和“城市管理學”的推出具有一定的代表性。對于前者，學術界指出，該書明確了城市經濟學在未來知識經濟和經濟全球化過程中的學科定位，拓展了經濟學發展的新空間，提出了一系列中觀經濟學的基本范疇。對于后者，城市管理“五職能”說的提出，顯示了城市管理學的新發展，是城市管理職能理論的重要創新。此外，就城市化和城市發展問題的認識而言，也取得一些新認識和新見解，如：強調新型工業化必須與加速城市化相結合的觀點；提出城市發展離不開鄉村發展，市民與農民利益要協調，實行土地股份制經營，加強農村土地使用權流動的觀點；對城市經營問題、城市病的界定、規律、防治等問題的研究;城市工業空間布局、高新園區聚集效益分析、西部農村城市化等問題的研究；城市區域化研究提出的建立區域共同市場，構建中國“Citistates”的對策和建議等。
（2）城市經濟學與其他學科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經濟學發展的另一個重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經濟問題進行了跨學科、跨部門的綜合性研究。面對城市發展出現的共性問題，應用經濟學的不同領域分別從不同的角度進行了研究，如城市的性質和功能、區域的協調和可持續發展、經濟和社會發展的綜合效益、文化建設與管理制度等等。城市經濟學則從自身的學科特征和基本優勢出發，在城市發展的共性問題上積極尋找適合本學科發展的新問題域和生長點。出現了城市經濟學研究與其他相關學科相互交叉、滲透的現象。具體表現為：不僅在城市科學內部各學科之間出現積極的交流對話，而且還主動突破城市科學的邊界，滲入到相關的自然科學、人文社會科學中。目前，哲學、社會學、政治學、文化學、生態學、管理學、規劃學、工程學、數學等學科與城市經濟學的交叉研究正吸引著越來越多的學者。如：城市經濟與城市文化關系研究成果的提出，認為城市文化發展滯后，已不能適應城市化形勢發展的需要，建設先進的城市文化是當務之急；城市能源、交通、環境、水資源等城市發展生命線的經濟學分析；城市公共安全體制及其運行模式的研究，城市應急管理及危機處置機制的建立等。均是社會學、管理學、規劃學、數學等多學科協同攻關的成果。
（3）研究方式的多樣化和研究手段的現代化。近年來，我國的城市經濟學研究方式越來越多樣化，出現了“個性化研究”的方式。個性化研究是相對于“千人一面”、“眾口一詞”的研究方式而言的。它的出現，是與力戒浮躁學風、注意學術規范、講究治學嚴謹聯系在一起的。與“個性化研究”方式相對應的是“群體化的跨空間協作研究”也正在興起，出現了跨地域乃至跨國界全球同步合作研究，這又與網絡化數字技術和計算機技術等先進技術手段的應用密不可分。城市經濟學研究方式的這種個性化、多樣化，有力地促進了學科發展的創新與突破。綜觀近年來我國城市經濟學的研究成果，如城市社會學、城市管理學、城市文化學研究，城市發展的國內比較和國際比較研究等，都出現了一些新的創新與突破，究其原因，無不與其研究方式和研究手段的創新有關。
（4）城市經濟研究的對外交流與國際合作日趨活躍。改革開放為我國城市經濟學者提供了與國外進行廣泛交流和對話的機會。近年來，我國城市經濟學界對外聯系的力度進一步加大，各研究機構或高校的有關單位經常派出學者到國外進修、講學、參加國際會議，了解國外城市經濟學發展的最新信息，同時邀請國外專家來華講學，大大拓寬了我國學者的研究視野。與此同時，還通過大量譯介外國城市經濟學名著，使我國學界對世界相關領域的發展有了較為全面而深入的了解。
（5）城市經濟學的學科組織建設和教學工作不斷邁上新的臺階。時代呼喚著城市經濟學的新發展，與此相呼應，中國城市經濟學會于2000年10月成立了城市經濟學科建設專業委員會（以下簡稱“委員會” ），擔負起促進中國城市經濟學發展的歷史重任，為學科建設與發展提供了一定的組織保障。近年來，為促進學科建設與發展，委員會向國家教育部呈報了《城市經濟學學科建設報告》以及建設中國城市大學的構想和倡議，先后召開了以“中國城市經濟理論前沿課題”、“城市經營與管理” “城市經濟學科建設”和“城市經濟與管理前沿問題”等為主題的研討會，出版發行了《城市經濟理論前沿課題研究》、《中國城市管理新論》等著作。隨著城市經濟學學科建設的推進，城市經濟學教學工作在國內各高校也得到了相應的重視。據不完全統計，目前全國約有20所大學開設了城市經濟學課程，有10多所大學成立了專門的研究機構，近百名教師從事城市經濟學及相關問題的教學和研究工作。
3．“十五”期間城市經濟學研究的重要成果和重要突破
（1）城市化問題研究。城市化是我國當前經濟發展中亟待解決的問題，自然也是城市經濟學研究的重點問題?！笆濉逼陂g相關研究成果主要集中在以下幾個方面：
城市化的模式和道路研究。有關我國城市化的道路和模式問題是城市經濟學研究中爭論頗多的問題?！笆濉逼陂g的相關研究在原有研究成果的基礎上進一步深化并不斷拓展。學者們在繼續討論比較“大城市偏好”、“中等城市偏好”和“小城鎮偏好”城市化戰略模式優劣的同時，特別注意研究了城市化的道路問題，提出了“市場型城市化道路”、“城市自然觀”和“多元城市化道路”等新觀點，并與傳統的“計劃型城市化道路”戰略進行了比較研究。認為城市化模式是“市場自然選擇”的結果，城市化的實現是市場主導化的經濟發展的自然結果。學者們還對城市化過程中的城市圈和城市群的相關問題給予充分關注，認為城市化并非是單一城市的形成和發展，而是要形成以某一城市為中心的城市群落或城市圈，城市之間存在著緊密聯系、功能互補的關系，并比較研究了經濟發達國家特別是美國城市化過程中城市群或城市圈形成的道路和條件。學者們還把制度經濟學引入到城市化問題的研究中，認為“制度障礙”是我國城市化發展落后的原因，城市化的發展，必須突破制度障礙，進行相關改革，從而引導資源聚集于城市之中。
城市化與經濟發展之間關系的研究。這一關系體現在兩個方面。一方面，學者們認為，優先發展重工業的經濟發展戰略的失誤是我國城市化發展水平低的原因，由此而造成了我國工業化水平和城市化水平之間的不對稱，并實證研究了兩者之間的偏差，同時指出，城市化的發展除了不斷提高工業化水平之外，相關配套改革必須跟上。另一方面，學者們認為，城市化是我國經濟進一步發展的前提條件，是我國實現現代化的必由之路，并就城市化對我國未來經濟發展的貢獻做出了預測，強調城市化與經濟發展之間的互動關系。
相關的實證研究。學者們的研究集中在兩個方面。一是我國城市化水平的衡量與測度問題，二是實證考察了有關城市或城市群的發展狀況及相關經驗。第一方面的研究爭論較多，主要是集中在哪個指標更適合作為考察城市化發展狀況的標準。有學者認為，以城鎮居民在總人口中的比重作為衡量標準更恰當；也有學者認為，以城鎮常住人口在總人口中的比重為衡量指標更能反映城市化的真實水平。第二方面的研究將對象更多集中在我國經濟發達的東部沿海地區，如長江三角洲、珠江三角洲和環渤海灣地區，總結了這些地區在城市化發展中的經驗，論證了城市化與經濟發展之間的關系。
（2）城市經營與管理問題研究。城市經營與管理是近年來城市經濟學研究中的熱點問題，也是實踐性很強的一個問題。相關研究主要集中在以下幾個方面：
城市經營與管理的基本性質研究。城市經營與管理的內涵與外延是學者們爭議較多的問題，主要表現在對城市經營與管理的內涵、范圍和目標的認識上不同。有學者提出“城市經營與管理企業化”的觀點，認為城市經營與管理活動是政府對城市空間內的所有有形與無形資產進行企業化運作，以利潤最大化為目標，通過城市經營與管理活動盤活城市資產，特別是充分利用城市中日益短缺的土地資源，實現土地資產的保值和增值，為城市經營與管理籌集資金；有學者則指出，城市經營與管理的范圍是城市空間內的公共事務和國有資產；有學者認為，城市經營與管理的范圍只限于城市內的公共事務，不包括國有企業的經營與管理，同時國有資產應該盡量退出競爭性領域；有學者認為，城市的公共事務應該盡可能多的引入競爭機制，盡可能多的由私人企業提供公共產品，提高公共服務的效率，在此基礎上又有兩種意見，一種意見認為私人在提品的同時應該由私人經營，即完全私有化的觀點；另一種意見認為私人企業可以提品，但為保持公共產品的公益性，不應采取由私人企業通過向使用者收費的方式來回收成本，而改由政府“回購”方式向私人企業提供補償，這是一種不完全私有化的觀點；有學者反對城市經營與管理以利潤最大化為目標，認為這與政府的公共職能背道而馳，削弱了城市的公共服務能力，還容易出現城市經營與管理的短期行為現象，如對土地資源的過度開發與利用，他們把市場營銷的相關理念引入城市經營與管理中，認為政府經營城市應該以“顧客最大滿意度”為目標；在城市經營與管理的主體問題上，有學者認為，政府并不是唯一的主體，城市經營與管理的過程是以政府為主導的全社會力量共同參與的過程，非政府的社會團體組織是城市經營與管理的重要力量，實際上是強調城市經營與管理的民主化，這種“多主體論”的觀點頗有新意，也是實踐中人們經常忽略掉的；有學者提出“城市治理”觀點，他們通過分析城市治理結構與模式，認為城市經營與管理過程中存在著市民與政府之間的委托――關系，在經營城市的過程中政府必須轉變職能，同時提出在城市經營與管理過程中各個城市應該相互合作與競爭的觀點；有學者從城市功能的角度來理解城市經營與管理問題，認為培育和完善城市的各項功能是經營城市的目標，是理解城市經營與管理的又一獨特視角。
城市經營與管理中的土地問題研究。土地是城市的空間載體，在我國土地資源緊張的狀況下，如何有效的利用土地是城市經營與管理中的一個重要問題，學者們對此進行了較多的探討。大多數學者認為，改革現行的城市土地使用制度勢在必行，要建立城市土地的一級市場和二級市場，充分發揮價格機制在提高土地資源配置中的作用。有些學者則把土地的保值和增值看成是籌集城市建設資金的重要渠道，提出應合理調控土地市場的供求關系，加強對土地一級市場的壟斷，建立土地儲備制度，并從“土地金融”的角度分析了城市經營與土地儲備制度之間的關系。有學者則在深入分析了我國現行城市土地使用制度的基礎上提出了“優勢論”和“困惑論”兩種截然不同的觀點，看似矛盾，卻為我們全面認識城市土地制度的利弊，正確解決這個問題奠定了極好的認識基礎。
城市經營與管理中的城市規劃問題研究。城市規劃是城市經營與管理的首要環節，在城市發展中扮演著重要的角色。目前我國城市規劃的科學性不足，缺乏前瞻性、連續性和權威性，朝令夕改，城市的規劃與設計趨同現象嚴重，城市缺乏個性，學者們對此提出了批評。有學者悲觀地指出，城市的規劃只是一種技能，而不是一門科學，甚至認為是“偽科學”。有學者則不同意此觀點，他們一方面指出了城市規劃在建筑工程束縛過程中其科學性日益不足的問題，另一方面認為城市規劃是一門應用程度很高、綜合性很強的工作，是科學性與藝術性的結合，應在城市規劃的實踐中不斷增強其科學性，要綜合運用各個學科的知識，協調好各個方面的利益要求。有學者在分析了現代城市的系統性質和與之相適應的規劃原則后，運用系統論的觀點分析了城市的規劃設計問題，提出了“城市規劃系統觀”，明確了城市規劃系統工程的方法論。城市的規劃與設計除了工程建設意義上的規劃與設計外，還包括從城市發展角度對城市未來發展目標和實現此目標過程的規劃與設計。在這一方面，有學者從城市功能定位角度進行研究，認為對城市功能特征細化要素的能級探討，有利于城市功能的定位，使城市發展戰略更加合理。有學者對城市群落或城市圈的規劃與設計進行了研究，探討了城市群落或城市圈規劃設計的目標和原則、規劃的區域范圍、規劃的內容等，認為城市的規劃與設計應從其所處城市群落或城市圈的角度進行綜合分析，在城市分工的基礎上確定發展目標。這就跳出了城市自身的狹小范圍，從區域的高度來進行城市發展的規劃與設計，把城市置于一個緊密聯系著的城市群落或城市圈中來審視城市自身的發展規劃問題。
城市經營管理與城市生態環境問題研究。學者們強調了包括城市在內的現代社會所面臨的日趨嚴峻的生態環境問題，分析了工業文明和城市化的“固有缺陷”，同時從多個角度總結了近年來我國一些主要城市進行的城市形象建設、生態城市建設、園林城市建設、現代化城市建設以及城市局部建設的成就和寶貴經驗，提出了“生態重建”和“生態重構”的城市發展方向，指出實現這一目標并非烏托邦式的理想和遠景，而是取決于人類的認識和行動。
城市發展中存在的“城中村”現象的研究。學者們以廣州和深圳等城市為例，分析了“城中村”現象的現狀和成因，認為“城中村”形成的諸多要素中，城鄉二元土地制度及相關制度安排、村莊利益及社會性共同體的內聚、非正式經濟的獨特功能與地位、對傳統文化的認同性是“城中村”形成和維系的原因?！俺侵写濉爆F象給城市經營與管理帶來了一系列問題:如城市規劃滯后、建筑密度過高、用地管理混亂和治安消防形勢嚴峻等，這已經嚴重妨礙了城市的進一步發展。建議采取資產量化、住房改造等一系列綜合配套措施改善。
城市經營管理中的風險研究。有學者認為城市管理中需要應用經濟手段，但這并不等于應當以經營城市代替管理城市，指出目前以城市經營取代城市管理的發展趨勢可能帶來五項風險：政府職能越位、城市建設規模失控、土地資源枯竭、地方保護主義盛行和加重企業負擔等，進而最終影響社會經濟的全面、持續和健康發展。這在目前社會普遍熱衷于經營城市的背景下，有助于全面準確地把握城市經營與管理的性質，做好具體工作。
新形勢下的城市發展問題研究。信息化和經濟的全球化是當今世界發展的趨勢。在信息化背景下，有學者提出了“數字城市”的概念，認為這是未來城市的發展方向，通過對信息化條件下的城市發展模式與傳統城市發展模式的比較區別，分析了建設數字城市所需要的條件和技術上的可行性。學者們認為，經濟全球化背景下，城市的地位得到提升，城市的發展對國民經濟的增長越來越重要；城市的發展趨勢應是城市個性化、城市生活人性化、決策民主化、管理信息化、擴張多元化、產業服務化和城鄉一體化。針對跨國公司在城市經濟發展中的影響力不斷增強，政府對城市經營控制力不斷減弱的現象，學者們認為在城市發展中必須充分發揮市場機制的作用，以人為本，轉變政府職能，與國際接軌，實現城市的可持續發展。也有學者從世界城市化發展中心轉移的角度來研究經濟全球化背景下的我國城市發展，認為世界城市化發展的主流已轉向了東亞地區，這給我國的城市發展帶來了難得的發展機遇。
（3）城市競爭力問題研究。近年來，城市競爭力評價研究引起許多學者的關注，對城市競爭力評價指標體系作了大量的研究工作，并對國內外城市的競爭力狀況進行了實證研究。這方面研究的爭議主要集中在對構成城市競爭力的要素及其重要性的認識上。有學者從人口與勞動力、經濟發展、社會發展、環境和基礎設施等五方面，確立了包括58個指標的城市競爭力評價指標體系，并以此為標準對我國265個地級城市的競爭力進行了比較排名。有學者應用“城市發展指數”來評價一個城市在“發展”方面取得的成就，包括城市的經濟增長、社會資本擁有水平和利用水平、發展的可持續性、發展成果分配的公平性和各種資本的日益深化等五個方面，并比較了15個城市在城市發展方面的狀況。還有學者提出了評價城市綜合競爭力的“弓弦”模型，認為城市綜合競爭力是一個復雜的混沌系統，各種因素共同作用構成了城市競爭力，并把競爭力分解為硬分力和軟分力，硬分力側重于評價城市的經濟發展狀況，軟分力則用來衡量城市的人文環境以及制度創新能力等。也有學者以經濟實力、總量實力、市場狀況、人才和科技水平、開放程度、基礎設施、政府管理水平等偏重于經濟生活方面的指標體系來評價城市競爭力。
三、我國城市經濟學發展存在的問題
1．城市經濟學理論體系建設存在的不足
（1）城市經濟學理論體系的不完整。應當說，這一問題不論在國外還是在國內都由來已久，一直沒有得到很好的解決，對城市經濟學的性質、對象、范疇、結構等問題，至今仁者見仁、智者見智，沒有形成統一的看法。關于城市經濟學的性質，據《經濟科學學術觀點大全》介紹，有四種不同的觀點：第一種觀點認為城市經濟學屬于應用學科；第二種觀點認為城市經濟學屬于綜合學科；第三種觀點認為城市經濟學屬于邊緣學科；第四種觀點認為城市經濟學屬于理論學科。對城市經濟學研究對象的爭論也始終在進行中，《經濟學新科學概覽》作者將許多不同觀點歸納為五種意見，第一種意見認為，城市經濟學就是研究城市經濟的科學，城市所有的經濟問題都應該作為研究的對象；第二種意見認為，城市經濟學只研究城市本身所特有的一些經濟問題；第三種意見認為，城市經濟學主要是研究城市發展的生產關系，即研究城市中各個企業、各個部門以及各地區之間、城鄉之間，在生產、流通、分配、消費各個領域中彼此所發生的聯系；第四種意見認為，城市經濟學研究城市化和城市現代化；第五種意見認為，城市經濟學研究城市經濟及城市經濟關系發展的規律。
對城市經濟學研究對象的不同認識，使得城市經濟學的范疇體系各不相同。有的以發展、土地、環境、交通、住房、規劃為城市經濟學研究的范疇；有的以發展、土地、交通、環境、犯罪、文化、貧窮為城市經濟學研究范疇；有的以發展、結構、環境、區域、效益、管理作為城市經濟學的研究范疇；有的以發展、結構、交通、土地、住宅、環境、財政、管理為城市經濟學的研究范疇……凡此種種，對城市經濟學研究范疇的分歧，對城市經濟學性質、對象、范疇的不同認識，直接導致了城市經濟學體系結構的不同，使得城市經濟學常給人以“霧里看花”的感覺。
（2）城市經濟理論基本觀點表述的不規范。城市經濟學理論觀點表述的不規范直接影響了整個理論體系的發展。城市化是城市經濟學理論研究的第一范疇，是城市經濟學的核心內容，但長期以來卻始終未能形成統一的觀點和認識。如城鎮化概念的提出，自以為是標新立異，殊不知卻畫蛇添足，造成了城市經濟學基本概念的混亂。又如對大城市化規律的爭議。大城市化是所有國家都出現過的、在城市化中前期不可避免的現象，具體表現為大城市人口和數量以更高速度增長的趨勢，大城市化不是西方國家所特有的現象，而是城市化過程中的必然，中國當然也不例外。再如城市現代化，它所反映的是城市化的質量要求，包括深刻的經濟、建設、環境、人文、管理等方面的內涵，集中體現為“城市建設先進化”、“城市經濟高效化”、“城市社會文明化”、“城市環境優質化”、“城市管理科學化”。然而，理論界對這個概念的模糊認識和片面理解，使得實際工作者無所適從，有的城市以基礎設施水平的提高為城市現代化標準；有的城市從GDP指標的角度追求現代化；有的城市認為園林化、生態化就是城市現代化。如此等等，都肢解了城市現代化的科學涵義。
（3）城市經濟理論研究與實踐的部分分離。城市經濟理論研究的薄弱性，使得絕大多數行政管理人員在處理城市經濟問題時，將宏觀、微觀經濟理論的方法照搬到城市經濟領域，導致理論與實踐的嚴重分離。最典型的莫過于城市經營。除根本否定城市經營的觀點外，就即使認為城市可經營的人中又有不同的城市經營觀：有人將城市視為超企業的經濟實體，認為必須“有與管理相結合的經營，包括直接為城市產業發展服務的經營，以及直接為城市建設發展服務的經營?！边€有觀點認為，“城市經營就是經營城市者通過創造、提供有價值的‘城市產品’，以滿足‘城市消費者’的需要和欲望的一種社會活動和管理過程，并由此發展城市經濟和城市文明。”這些觀點無疑都是微觀經濟學理論在城市經濟領域的翻版。
2．城市經濟學研究存在的薄弱環節
（1）城市化問題研究存在的不足。在有關城市化問題的研究中，城市化的道路、模式、動力機制和城市規模選擇等問題仍然是爭論的焦點，但多數學者越來越傾向于“市場主導型”的“自然觀”城市化道路和模式，強調經濟發展和經濟結構調整是城市化的前提條件，而城市規模是自然選擇的結果。研究中的不足主要表現在以下幾個方面。第一，作為具有后發優勢的發展中國家，如何利用好政府的計劃和市場的價格機制兩種手段，即實踐中兩種手段的配合運用與平衡，以加快城市化發展速度問題的研究明顯不足。第二，城市化是一項綜合系統工程，涉及到各個方面的利益，如何作好城市化過程中的農民利益保護工作、如何減少或避免耕地的破壞、如何減輕環境壓力等有關此過程中的弱勢群體利益保護和減少城市化負效用問題的相關研究尚顯薄弱。第三，我國是區域經濟發展不平衡的國家，這在區域城市化發展水平上表現的非常突出，要加快經濟落后地區的發展，實現區域的均衡發展，就必須加快落后地區的城市化發展速度，因此如何利用我國城市化水平不斷提高的契機，縮小地區間經濟發展差距的研究則具有重要現實意義，而相關方面的研究與實踐的需要還存在很大的差距。第四，城市區域化是城市化的重要規律，但是，目前對城市區域化規律認識膚淺，對城市區域與行政區域的區別和聯系把握不甚準確，使我國滯后的城市區域化進程難有改觀。在城市區域的發展過程中，城市間是競爭還是合作，各地理解不一，不少城市間競爭多于合作，地方封鎖、條塊分割嚴重，已經形成的經濟區域也沒有發揮應有的作用。
（2）城市經營與管理問題研究存在的不足。在這方面的研究中，學者們的爭論多集中在政府在城市經營管理中的地位和作用、城市經營與管理的范圍和方式、城市經營與管理的目標等方面。學者們開始關注城市經營管理過程中政府職能的轉變與定位、非政府組織的發展和其如何參與到城市經營管理中去等問題。目前研究中的不足表現在以下幾個方面:第一，政府職能轉變問題。這涉及到城市經營的性質和方向，盡管越來越多的學者關注此問題，但政府在城市經營管理中到底應扮演什么樣的角色，發揮什么樣的作用，怎樣發揮作用，政府職能在城市經營管理中應實現什么樣的轉變以及轉變的步驟等問題的研究還不夠。第二，城市經營管理中的三個效益統一問題。在城市經濟不斷發展壯大的同時，如何同時實現社會效益和環境效益是研究中的薄弱環節，特別是在各種“城市病”開始在我國城市中顯現、城市發展中政府與市民矛盾日益增多的情況下，相關理論研究的不足更加明顯。第三，城市經營管理與城市歷史文化的保護問題，也就是如何在實現城市發展的同時，更好地保護城市的歷史文化，特別是對傳承歷史文化的古建筑保護研究還很薄弱。第四，城市經營管理過程中的民主化問題。市民和非政府組織如何參與到城市經營與管理中去，發揮怎樣的作用，如何協調與政府的關系等這些具有較強實踐性的問題的研究還顯薄弱。第五，城市經營成果的評價問題。在目前的評價標準中，過多關注經濟數據、總量數據，能夠全面評價城市經營管理成果的指標體系構建研究尚顯不足。
（3）城市競爭力問題研究的不足。這方面的研究主要集中在如何評價城市的綜合競爭力上，分別創建了包括經濟、政治、文化、生活等內容在內的不同的評價指標體系。其不足主要表現在以下幾個方面：第一，構成評價城市綜合競爭力標準中的相關指標選擇和權數的確定隨意性很大，缺少相關理論的支持。第二，指標體系中的“主觀要素指標”較少，如“城市認同感”、“市民滿意度”等極少被關注，而這些指標對城市競爭力往往有著十分重要的影響。
3．學科建設發展缺乏應有的社會條件
（1）國家有關部門對城市經濟學重要性認識不足。1997年，在國家教委主持的全國學科調整過程中將城市經濟學由原來的二級學科降為三級學科，不允許大學開設城市經濟學專業課，招收本科生，原有的幾所高校的城市經濟碩士點、博士點，轉為區域經濟碩士點、博士點，這無疑使這門需要扶植的新興學科發展受到一定的局限。與此相反，美國在1968年的高校中就有53個系可以培育和授予城市經濟學方面的博士學銜，城市經濟學還與區域經濟學并列為美國10大類經濟學科，對城市經濟學的重視和其地位可見一斑。
（2）城市經濟學科教學力量不足，發展緩慢。城市經濟學科地位的下降，本科生的停招，碩士點、博士點的消失，使得原來從事城市經濟學的教學人才迅速流失。教學人才的缺乏，成為城市經濟學發展的最大瓶頸。
（3）科研力量和發展經費嚴重不足。城市經濟學科在經歷了20世紀80年代的快速發展之后，到90年代進入艱難發展階段。有些地方的城市經濟學會、城市經濟研究所、研究室相繼自動解體，城市經濟科研力量匱乏，嚴重制約其發展。
四、“十一五”期間本學科發展的主要領域及其趨勢和方向
1．主要研究領域及其發展趨勢
（1）城市經濟學基礎研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時，關注統領全局的城市經濟基礎理論研究，特別是在經濟全球化和信息化快速發展的新背景下，對城市化和城市經濟運行的規律性研究、城市經濟學理論、方法、工具、經濟模型的研究，其趨勢是完善城市經濟學基礎理論體系，明確城市經濟學的性質、研究對象、范疇、結構等問題。創建相關經濟模型，提高研究的規范性和增強其實踐的可操作性。規范城市經濟學的研究方法，規范相關概念的使用。二是完善城市經濟學學科體系與內容，應融會多學科理論方法來豐富和發展自己的內涵和外延。如可探討建立科學的城市政治經濟學，包括城市及城市區域的生產關系、上層建筑、社會福利和行政區劃等在內的問題，將制度性和社會性因素視為經濟分析的內生變量，將所有權的分配、經濟組織結構乃至社會政治制度結構都理解為城市經濟增長的關鍵因素。應創新和發展城市化理論，把城市化研究放到城市化時代的高度上加以認識。應反思城市經濟、社會、環境問題以及思想、制度和管理方面的原因。要提高城市經濟學的實踐性，研究城市發展的系統工程和價值工程，將城市經濟學研究劃分為基礎理論、應用理論研究。應研究城市化定理或定律，使之既接受實證主義的檢驗，又接受偽證主義的檢驗，成為經過科學論證和可以反復驗證的結論，指導實際工作者實踐的依據。
（2）城市化問題研究。一是城市化的方針政策，包括城市發展政策、城市產業政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產力為轉移的城市化規律的研究、以經濟發展水平為依據的發展階段性的研究和國情與地區差異的研究。二是城市化進程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發揮。三是城市化與區域經濟發展。如何抓住城市化加速發展的契機，加快落后地區經濟發展，是具有重大現實意義的問題。以往的研究大多集中在經濟發達地區，較少關注落后地區的城市化問題，應加強這方面的研究。四是城市發展的成本效益分析，從宏觀的角度看，應加強對不同地區城市規模結構的發展規律、不同地區城市規模效益的發展規律、不同地區區域差別擴大與縮小的發展規律、不同地區大城市化與城鎮化的研究、不同地區大中小城市協調發展的規律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發達國家許多成功的經驗和失敗的教訓可資借鑒；發展中國家的一些做法和經驗也極具參考價值。六是城市化與教育、文化發展的關系。城市化不單單是一個經濟過程,也是一個國民生活方式轉變、文化素質不斷提高的過程。因此，有必要加強城市化對國民生活觀念影響及應對措施的研究。七是城市建設的規劃研究，應加強城市建設創新性與國際性關系的研究，加強民間建筑與公共建筑協調性的研究，加強城市建設方法論的研究以及城市規劃法制性與指導性的關系等問題的研究。
（3）城市規劃建設與城市管理問題研究。一是城市規劃建設與管理中政府的職能與定位。這是城市建設與管理的首要和基本問題，相關的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導實踐的能力也不足，研究工作仍需加強。二是城市經營與管理過程中“三個效益”的統一問題。下一步的相關研究將集中在確立實現“三個效益”統一的原則和相應機制的形成與完善上。三是城市發展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現代化”的過程中，需要從經濟學角度確立保護城市歷史文化的機制，平衡城市發展與歷史文化保護的矛盾。四是城市文化與城市文明的建設。研究精神文明與城市發展的關系；探索政治文明的推進措施；建樹“倫理經濟”和“道德經濟”產業文化觀念；剖析城市環境的人文價值和經濟價值；科學制定城市文化發展戰略，積極探索發展城市文化事業和文化產業的新途徑。
（4）城市競爭力問題研究。一是盡快建立一套能為大多數人所接受、具有一定權威性的評價指標體系。這需要加強相關的基礎理論研究和實踐調查。二是以城市綜合競爭力來評價城市發展狀況，對大城市來說具有一定的參考價值，但對于中小城市，特別是具有發展特色的中小城市則有失偏頗。因此，應建立可以用來評價具有發展特色城市的指標體系，與綜合競爭力評價標準一起，構成完整的有關評價城市的指標體系。
（5）城市可持續發展研究。一是可持續發展評估指標體系研究?？沙掷m發展的內涵極其復雜，城市的可持續發展涉及環境、生態、資源、經濟均衡和社會公平等多方面的協調發展。這就決定了其評估指標體系的建立將涉及多學科背景和復雜的方法論，可持續發展評估指標體系作為總體目標的分解和管理工作的依據，將有助于城市可持續發展的觀念創新。二是資源、環境與發展問題研究。這涉及到以人為本的全面、協調、可持續發展如何在城市這一特定空間實現的研究，對作為政策工具的城市建設規劃提出了更高的要求。因此，應加強城市建設創新性與國際性關系的研究，加強民間建筑與公共建筑協調性的研究，加強城市建設方法論的研究，以及城市規劃法制性與指導性關系等問題的研究。
2．加速我國城市經濟學發展的建議
（1）呼吁政府和社會力量的支持。我國城市發展的滯后，已經使諸多的社會問題更加突出，城市發展離不開城市經濟學的指導。為此建議：重新恢復城市經濟學的二級學科地位，允許全國各高等院校設立城市經濟、城市管理等本科專業；大力發展城市經濟學研究生教育，在條件具備的大學和城市，設立城市經濟學博士后流動站；將城市經濟學的學科重點基地建設納入教育部哲學人文社會科學重點基地建設規劃中，指導該學科在全國的空間布局和結構布局。在研究生教學中，進一步明確將城市經濟學作為區域經濟學專業碩士生的必修課程，成為相關專業本科生的選修課程，經濟管理學院本科生的必選課程；鼓勵出版研究生系列教材和中國城市經濟發展研究的專著；有教學資源條件的高校成立綜合性城市大學、城市學院或城市系；進一步推動現有城市經濟學會、城市經濟研究所、城市經濟研究室加強橫向和縱向的協作與聯合，開展形式多樣的城市經濟學術研討和交流活動，共同承擔城市經濟領域的科研課題，舉辦國際性城市經濟學術會議，加強城市經濟學界最新研究成果的交流和研討。
城市經濟發展的重要性范文5
【關鍵詞】公交優先 環境效益 經濟效益
隨著我國城市化的發展，民用汽車和城市交通形成沖突并日益尖銳，這不僅引起交通阻塞，而且在一定程度上制約了城市發展。而城市公共交通在占用道路空間、道路環境污染和能源消耗等方面，有著都有著其他所有交通方式無法超越甚至比擬的優越性，而其正影響著城市的經濟與環境。
一、城市公交優先發展對城市經濟的影響
城市經濟的發展體現在各方各面，城市公交的發展對城市整體經濟的影響也許是微不足道的，但是城市公交對經濟的貢獻也是不容小覷的。
首先，公交先行有利于能源利用率提升，刺激城市經濟發展。能源是一個重大而又有些沉重的話題，現如今，世界上很多國家都為能源樂此不疲的相互斗爭，口水戰已是家常便飯，冷戰甚至熱戰也時有發生。像美國以各種理由在中東地區挑起的戰爭，無非是為了中東地區豐厚的石油能源。既然能源在現階段如此重要，節約能源就變成一個十分熱門的話題。相對于其他所有交通方式，公共交通尤其是城市公交在節約能源方面具有得天獨厚的優勢。第一，城市公交現階段來說，一般采用的都是電力或者是清潔、低成本、可再生能源作為動力來源，這些能源成本低、可再生的優點適應了低能耗的經濟發展需求，能源就是金錢，節約了能源就等于為城市經濟支出節約了很大一筆；第二，許多有私家車的市民為了節約成本，大部分出行都會采用城市公交的方式，私家車的日益崛起本來就對能源消耗造成很大影響，國家最近調整石油價格也旨在減少私家車出行，降低能耗；第三，對人力資源的節約，現階段，人力也是一種資源，而且是一種低成本高產出的能源。城市公交方便了市民上下班，為他們的出行節約了時間和體能，把節約的時間和體能用作工作，同樣的人力創造出更大的社會價值，更多的經濟利益，這務必會為經濟發展做出貢獻；第四，對道路交通的解放，中國，人口的密集，私家車的普遍，對公路交通的要求也與日俱增，現在四通八達的公路網顯然還是不能夠滿足人們的需求，特別是城市上下班時段，短短幾千米路程需要幾個小時，甚至還不如步行。道路的擁擠就需要道路的重建，重建就需要花錢，而城市公交會很好的緩解上下班高峰期擁堵的尷尬。
其次，節約市民上下班時間，創造更多經濟利益。這里，我把人力資源的拿出來作為一個重要方面來展示，因為人力是一個低成本高產出的資源，任何人的潛力都是無可厚非的，像財富排行榜上世界首富單槍匹馬就可以為城市建設創造數以億計的財富。而城市公交之所以會對人力資源產生重大影響，體現在對時間和體能等的節約方面。普通市民中間不乏有思想有能力的人才存在，私家車雖然現在發展成為普遍，但在中國農村大于城市的現狀來說，沒有私家車的市民占更多數，而城市公交的低廉的價格為這些潛在的人才提供更加方便快捷的交通方式，城市公交的四通八達節約了市民上班工作的時間，把節約的時間和體能用作工作可以大大的提高人們工作的效率，從而創造更多社會經濟利益，為社會創造更多價值，對社會經濟發展產生重大影響！
再者，對公路的解放。公路交通運輸是現階段最普遍的交通方式，而大量的私家車導致了交通擁堵，交通擁堵、交通壓力大會使公路保養和公路基礎設施建設投資變大，這就不利于城市經濟建設。由于公交優惠政策的是實行，如優惠票、月票、老年票、免費票等，促使越來越多的人加入乘坐公交車的行列，這就極大的提升了城市公交的乘坐率，而城市公交的大容量就會緩解城市的交通壓力。最后，公交企業自身的經濟效益。城市公交系統自身作為一個企業，為城市發展提供更多的工作崗位和經濟利益，公交車內是一個做廣告的絕佳場所，車內各類廣告林立，上班或出行途中難免會看到?？傊?，城市公交企業自身所創造經濟利益是不容小覷的。
二、城市公交優先發展對城市環境的影響
城市公交對優先發展對城市環境的影響體現在兩個大方面：首先是對自然環境的影響，然后是對人文環境的影響。
（1）城市公交優先發展對城市自然環境的影響?？諝赓|量方面，汽車尾氣對空氣的污染是眾所周知的事情，這也是現階段難以避免的?？萍荚谙蚯鞍l展，新能源汽車遲早會占領公路交通。但是，現階段來講，優先發展城市公交是最簡單、最快捷、最廉價、最有效的方法。城市公交是新能源如電力、太陽能、天然氣、酒精等的實驗基地，因為城市公交運行距離較短，運行路況的合適，現在已經開始批量生產和運用新能源公交車，這必將會對將少空氣污染提供巨大的契機。噪音污染方面。道路上大大小小的車輛，特別是私家車不計其數，鳴笛聲此起彼伏，以前原始階段的公交車可能因技術原因在行進中會產生很大的噪音，可是，隨著技術的發展，現在公交車可以做到悄無聲息。公交車的優先發展會減少私家車的出行，對城市噪音的降低有很大幫助。
（2）城市公交優先發展對城市人文環境的影響。首先，拉近人與人之間的距離，這個很容易理解，大大的車廂內坐著來自四面八方五湖四海的同胞，彼此陌生但也會彼此交談甚歡，孩子給老人讓座，小伙子給小孩讓座，彼此其樂融融，人與人之間的距離在這潛移默化中就已經拉近，現在的社會，人和人之間缺乏交流和溝通，彼此會越來越陌生和冷漠，而公交車廂內會是一個交流的平臺。其次，宣傳公益。如果是私家車內的話，是不會聽到和看到人和人之間彼此讓座和交流的，讓孩子從小就接受這樣的潛移默化，孩子會培養出良好生活習慣和作風，會增添城市的人文氣息。最后，對市容環境的影響。擁擠的交通肯定會影響市容，而私家車又是造成擁擠交通的罪魁禍首， 優先發展城市公交會對市容的整頓做出巨大貢獻?？梢韵胂蠊飞险R地五顏六色的車廂像一條風景線而不像現在擁堵的馬路像一幅靜止的圖片。
三、總結
經濟的發展，人們生活質量的提升，促使人們對其生存生活質量與環境有了更高要求。城市公交的優先發展是現代人文科技社會的助推劑，在一定程度上促進了城市經濟發展，調節了城市化能源進程，改善著人們生活的人文與自然畫境，有力促進城市經濟效益與環境效益的實現。
參考文獻：
[1]胡潤洲.我國城市公交的優先、優化、優質導向[J].上海城市管理職業技術學院學報，2010，（03）.
城市經濟發展的重要性范文6
一、循環經濟以及循環經濟模式對資源型城市發展的重要性
目前，資源城市循環經濟的發展已經成為我國一項重要的戰略決策，循環經濟的發展可以加快資源城市經濟發展方式的轉變，成功建立起環境友好型社會。循環經濟模式就是將整個資源型城市置于一個模擬好的生態系統中去，將城市的各個產業當成自然生態系統中的生物群來進行規劃。循環經濟系統建立在生態學的基礎之上，資源城市采取這一發展模式可以使企業和企業之間形成產業鏈，將所有的資源循環利用，確保城市的生產不污染環境，不造成資源浪費，甚至還能取得經濟效益。在循環經濟打造的整個產業鏈中，核心產業就像是自然生態系統中優勢種群的存在，它是產業鏈的關鍵部分，如果沒有核心產業也就沒有循環經濟模式，核心產業的發展影響著整個資源型城市的發展。循環經濟對資源型城市的發展意義重大，主要表現為三點:第一，資源型城市原先的發展方式粗放，容易造成資源浪費，使城市得不到最大的經濟利益;第二，資源型城市的環境破壞嚴重，人民群眾的生活質量低，容易形成社會不穩定的局面;第三，資源型城市如果一直按照以往的發展模式走，在未來發展的道路上將會逐漸走下坡路。城市的發展需要的是良性的循環，而不是惡性的循環，環境的破壞嚴重拉低了城市的經濟效益，那么城市就會加大力度發展經濟，更進一步破壞環境，直接阻礙了城市經濟的發展。因此，轉變資源型城市的經濟發展方式，建設資源節約型社會，走循環經濟的發展模式對資源型城市來說勢在必行。
二、選擇資源城市循環經濟核心產業的原則
資源型城市有很多產業，如何選擇循環經濟體系中的核心產業是發展循環經濟的關鍵。資源型城市中核心產業的選擇需要堅持定性和定量兩大原則，根據產業與產業之間的關聯，用定量的思維研究產業鏈中相互承接的產業之間存在的供給與需求的關系。經過總結，在選擇核心產業時可以堅持“三優先”的選擇方式:消耗能量大、污染嚴重的產業應該優先;有建設經驗的產業優先;集聚程度高的產業優先。根據“三優先”原則，目前資源型城市的循環經濟建設已經把化工行業、金屬冶煉行業、造紙行業、石油及燃料加工行業作為優先選擇的四大行業，這四大產業普遍來講耗能高、污染偏大、生產結構單一，是循環經濟體系中需要重點培養的對象。循環經濟中核心產業選擇的具體步驟可以通過以上的原則來制定，首先要將產業與產業之間的相關參數計算出來，根據參數作為參考依據，選擇與其他產業關系最為密切的產業來作為核心產業，借這一核心產業來完成循環經濟中產業鏈的構建。第二點很重要，在選擇循環經濟核心產業的時候一定要把選擇的范圍縮小，在資源型城市中的主導產業中做選擇，不能盲目地將原先設定的四大產業確定為核心產業。因為每個資源型城市的主導產業不同，發展結構也不同，在進行核心產業的選擇時一定要具體問題具體分析，最好結合每個城市的特點來選擇，這樣更容易獲得經濟效益。最后一點，在先滿足了以上兩個條件之后，參考定性定量的“三優先”原則。核心產業的選擇對資源型城市循環經濟的發展至關重要，影響到整個城市的布局規劃、城市的發展方向以及城市的發展前途，相關工作人員在為資源型城市做循環經濟發展規劃的時候一定要慎重選擇核心產業，以幫助資源型城市改善目前的環境問題，進一步促進資源型城市的經濟發展。
三、資源型城市循環經濟核心產業的重要選擇方法———相關矩陣賦權法
