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城鎮供水管理范文1
關鍵詞 二次供水；管理模式；供水企業
作為城鎮供水系統的“最后一公里”，二次供水設施有效解決了中高層建筑的供水問題，對平衡供水系統水量和壓力具有重要意義。隨著國民經濟的高速發展和城市化進程的不斷加快，城鎮高層和大型建筑日益增多，為滿足高層建筑用水需求而建設的二次供水設施也隨之不斷增加。
但是由于目前二次供水設施建設和管理多元化，監管職責不明晰，運行維護責任不到位，造成一些二次供水設施跑冒滴漏嚴重、設備運行不穩定、供水服務不規范、清洗消毒不及時等一系列問題，導致二次污染風險高，城鎮飲用水安全保障形勢嚴峻。
因此，理順二次供水管理模式，規范二次供水設施管理，是確保二次供水安全最直接、最有效的措施之一。
1 現行二次供水設施管理模式
（1）業主自建自管自行負責模式
早期建設的二次供水設施大多采取該供水模式。通常是由開發商或單位代建，管理維護交由物業或業主自行負責，實行總表計量，由業主自行分攤損耗和費用的管理模式。
該模式存在眾多問題：一是政府監管難度大，沒有明確管理責任主體，水質出現問題難以厘清責任，難以落實監管處罰；二是管理單位缺乏對供水設施的專業管理能力，大部分單位管理不規范，不到位，供水安全難以保證；三是收費不透明，缺乏合理規范的收費標準。
（2）市場化模式
該模式是指并未強制供水企業全面接管二次供水設施的管理，而是根據二次供水的不同情況，由業主自愿選擇委托供水企業或其他有資質的二次供水管理單位管理。目前廣州、中山、深圳等地主要采取該模式。
該模式明確了二次供水設施的產權歸屬，并且由產權人選擇二次供水管理單位，從而能產生一定的競爭機制，實現市場化經營。但是該模式管理單位眾多，大大增加監管難度，并且可能導致管理和收費混亂，甚至出現惡性競爭現象；另外建管分離，建設單位和管理人分別是不同的利益主體，建設單位為追求最大化的利益，會在二次供水設施建設中傾向低質化，造成日后管理運營上的困難，這些都將不利于二次供水的長效穩定安全。
（3）專業化模式
由供水企業承擔二次供水設施管理，實現供水企業服務延伸至家庭水表，對二次供水設施實施專業運行維護。目前上海、蘇州、長春等地采用該模式。
該模式有利于明晰維護管理的邊界，使供水企業對供水管理的延續，實現抄表到戶、計量到戶、服務到戶，大大提升二次供水設施的專業化管理水平，保障龍頭水水質安全。但該模式也大大增加供水企業的管理負擔，增大供水企業人力物力緊缺的壓力，實施起來缺乏積極性；同時建管分離，供水企業對二次供水設的質量無法把控，造成日后管理運營上的困難。
該模式還有以下兩種實施方式：
①二次供水設施納入城市公共供水體系的管理方式
將二次供水系統全部納入城市公共供水范疇，將二次供水建設、改造及運行管理的費用全部納入公共供水成本，由供水企業實行統一建設管理，實施同城同價
這種模式優點是實現計量到戶，實現同城同價，并能實現供水企業對供水全過程的管理，落實二次供水水質責任。但另一方面，該方式實施中與《物權法》和《城市供水管理條例》中二次供水設施所有權歸屬業主的有關規定相悖，還會帶來公共供水固定資產折舊成本的增加，并且同城同價侵害了無二次供水設施用戶的利益。
②由政府及供水企業負責組建成立獨立的二次供水管理公司
重慶市是使用這種模式的典型，由一家專業化公司對主城區二次供水用戶服務，能實現二次供水設施管理的專業化、規范化的同時，并不用加重供水企業的負擔，有利于政府對二次供水水質實行統一監管。但相對于市場化模式，該模式為壟斷而未競爭，需要由政府建立健全、準確的成本測算機制，制定合理的收費標準，避免壟斷導致的公共福利損失。
2 二次供水管理模式建議
綜上分析，各管理模式各有利弊，我國目前管理模式尚處于探索改革階段，缺乏一個高效、科學的管理模式進行統一推廣，需要通過試點地區通過實踐來驗證。
日前，住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、國家衛生計生委聯合下發通知，就加強和改進城鎮居民二次供水設施建設和管理確保水質安全工作提出相關要求，對二次供水實現專業運行維護，改進二次供水服務，積極鼓勵供水企業將供水設施管理延伸至居民家庭水表，對二次供水設施實施以專業運行維護。因此，由供水企業對二次供水設施是大勢所趨，也是提高二次供水專業化管理水平，保障二次供水水質安全的有效方式，值得鼓勵推廣。
對此，針對專業化的二次供水設施運行管理的模式，提出如下建議，解決供水企業接管二次供水設施管理中可能出現相關問題。
①應積極鼓勵專業化的供水企業對二次供水設施進行管理，條件成熟的地區可成立獨立的二次供水公司進行規范統一管理。
②關于二次供水設施的產權問題，根據地方實際情況，在《物權法》和《城市供水管理條例》的相關規定下，建議二次供水設施產權不移交，通過合同約定，實施有償服務的方式實施二次供水管理，改造更新資金通過業主籌措或使用維修基金。
③建議實行建管合一，產權人可委托供水企業實施建設（改造），或自行建設（改造）后，由供水企業進行驗收，驗收合格后，負責二次供水設施管理，提供有償服務。
④政府負統籌兼顧，充分考慮供水企業的接管成本，制定適當的收費標準，既要符合供水企業的利用，提高供水企業的積極性，又滿足用戶的要求，促進二次供水管理的持續健康發展。
⑤采取過渡方式，對新建、擴建或改造的二次供水設施，由供水企業接管并承擔二次供水設施的運行管理，維護保養及更新改造等工作，已建二次供水設施逐步移交給供水企業接管。
⑥政府制定法規標準，通過制定符合當地情況的二次供水管理細則，引導供水企業接管二次供水設施，并完善相關規范標準，對二次供水設施設計、施工、竣工驗收、運行管理、維護保養、更新改造、收費標準等作出明確規定，讓二次供水管理有法可依，有章可循。
3 結語
綜上所述，隨著高層住宅的日益增多，二次供水模式已經成為居民飲用水的一種常態供水方式，二次供水設施管理的混亂將嚴重危害龍頭水質安全，深化供水行業中關于二次供水管理模式的改革，探索高效、科學、安全的二次供水管理模式，促進二次供水運行管理良性發展，對提高居民飲用水安全具有重大意義。目前，以供水企業接管二次供水設施管理為核心的專業化模式值得進一步推廣，并研究深化完善相關配套政策，解決其實踐過程中的問題與弊端。
參考文獻
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城鎮供水管理范文2
城鄉建設城鎮排水工程施工管理
排水工程是城鄉建設過程中城鎮的一個重要的水利設施，是城鎮建設不可或缺的一部分，它作為與人民生活息息相關的城鄉建設施工管理，其任何環節都不能馬虎。而排水工程是城鄉建設得以正常運轉的重要保障之一，它既影響著居民的正常生活，也影響著城鎮的整體形象，并且其工程涉及的范圍較廣，因此，加強城鄉建設中的城鎮排水工程是一項重要的工作，為了保證城鎮排水工程施的質量，加大施工力度，就需要對排水工程的施工過程進行管理，優化和改善施工質量與施工安全。
一、城鎮排水工程的施工管理在城鄉建設中的重要性
在城鄉建設的過程中，施工管理越來越受到人們的重視，有效的管理使工程的各方面直接受益，能夠達到令人滿意的程度。
第一，對城鎮排水工程施工進行管理可以降低城鄉建設的施工風險。風險管理是施工管理中的重要內容，它可以大大有效降低一些不確定因素對工程產生的各種損害；第二，加強施工管理可以有效提高城鎮排水工程的施工效率。城鄉建設的施工管理提供了一系列溝通管理、人力資源管理的方法，可以加強各施工企業的合作，提高工程項目工作人員的工作效率，進而提高工程項目施工企業的綜合能力；第三，加強施工管理可以大大降低城鎮排水工程施工成本。城鄉建設施工管理中的資源平衡、資源優化、工作分解等一系列施工管理方法和技術的使用，可使企業優化資源的配置，特別是項目中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，有效地降低項目成本。
二、城鄉建設中城鎮排水工程施工管理所存在的問題
（一）排水工程的監理力度低
在城鄉建設排水工程施工的過程中，監理工作起到了重要的作用。其中城鎮中的排水工程大多都是由排水施工單位進行施工的，施工單位負責實施排水工程施工的具體事項，一些建筑企業將排水工程交由排水施工單位進行負責，然而企業監管部門很少親臨施工現場了解施工情況，從而忽視了對施工單位正確、有效施工的管理工作，施工單位為了提高施工進度，不重視施工質量，使施工現場出現偷工減料或其他不良現象，導致排水工程施工出現了很多違規作業的行為。同時，極大程度的降低排水工程的質量，施工現場也存在著很大的安全隱患。
（二）缺乏規范的管理機制
從目前的情況來看，我國城鄉建設排水工程的建設單位，大部分都是當地建設行政的主管部門或者是一些授權單位，他們憑借著自身的全力，不按照基本的程序進行施工，同時忽視實施項目的法人制、工程監理制等，這樣的情況普遍存在，嚴重影響了城鄉建設排水工程施工管理工作的正常進行。因此，要保證排水工程施工的整體質量，就需要加強對施工環節的質量監管，監管過程中要建立起相應的規范性體制機制，避免因為一些單位憑借自身權利而不服從管理的現象出現以及一些權利的濫用。
（三）對排水工程施工的質量不夠重視
排水工程是保證水正常的排出，避免水流向其他的地方而影響居民的日常生活。所以，保證排水施工的質量是一項非常重要的工作。然而在當前城鎮排水工程的施工中，施工單位對于排水工程施工質量的重要性沒有意識，僅考慮利益問題，卻嚴重忽視了排水工程的施工質量。然而排水工程質量不好將會嚴重影響城鎮的排水系統，排水系統在正常運作過程中出現泄漏、坍塌等現象的出現，不僅浪費企業資金還會給居民的日常生活造成不便。
三、對城鄉建設中城鎮排水工程施工管理的幾點建議
加強城鎮排水工程的施工管理，有助于促使施工過程中的每個環節都能夠得到有效的控制和監督，提高排水施工的質量和施工的安全，從而為保證城鎮有一個良好的排水系統做出貢獻。
（一）加大排水工程的施工監理力度
工程監理的最主要工作就是核查城鄉建設排水工程施工中出現的或有可能出現的影響工程質量及工程進度的問題，并依據自身累積的工程專業知識經驗提出科學合理的解決方案，對于問題嚴重的施工工序給予警告或返工，依此來保障城鄉建設排水工程質量的高水平呈現。
（二）編制施工計劃，創新管理機制
根據工程的總體安排，在編制排水工程的施工計劃時，一定要切記優先安排排水系統。優先安排排水系統，可以確保排水系統的暢通無阻，為主體工程施工創造條件，而且還可以使排水系統較早的具備排水能力，從而為施工現場的防洪、排澇發揮作用。另外，城鄉建設城鎮排水工程施工管理體系的構建要充分結合國內外的行業管理經驗，并積極學習借鑒世界先進工程監理理念和方法，加以綜合和整理，從而制定出符合中國城鄉建設城鎮排水行業具體情況的施工管理體系。
（三）加強施工質量管理
加強城鄉建設城鎮排水工程的施工管理，就需要加強對工程的施工質量管理。為此，總承包企業要對各施工企業的施工進度統一協調指導，各施工企業在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。另外，還應對施工人員進行管理，通過定期對施工人員進行施工技術培訓和爭強安全施工意識宣傳，不斷提高夠工作人員的施工能力和安全意識，同時采用獎罰分明的制度約束施工人員，使施工人員處于良性競爭，有助于提高排水工程的質量和施工人員的自身安全。
四、結束語
隨著社會的快速發展，人們對生活質量的要求也越來越高，在城鄉建設城鎮排水工程施工的過程中，排水系統除了要滿足使用要求外，更要注意提高其美觀性與舒適度，這便給排水工程的施工提出了更高的要求。因此，為了提高城鄉建設城鎮排水工程的施工質量，就要加強排水工程的施工管理，完善管理體制，從而才能實現排水工程施工管理的科學化、合理化、法制化，進而改善城鎮的整體環境，促進城鄉建設的協調發展。
參考文獻：
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城鎮供水管理范文3
【關鍵詞】水利工程; 安全管理; 問題; 對策
一、前言
由于水利工程的不斷的發展和進步，這樣對施工方面就相對提成了更高的要求，尤為一提的就是水利工程施工的質量安全，但是在實際的施工中，一些質量安全已經滿足不了日益增多的需求，這就要提醒施工管理者重視對質量安全方面的管理。
二、影響水利工程施工質量的重要條件
1.自然環境的影響
水利工程工程基本是在露天環境下施工，一些自然因素（如地質、氣象、水文、地形等等）對工程的施工和施工方案的制定都有著重要影響。在河道上修建水利設施時，必然要控制水流，進行人工疏導，以確保工程順利施工。在冬、夏兩季施工時，容易遇上雨雪天氣，這時就必須采取制定有效的辦法，減少因氣候影響給施工帶來的不便，確保施工進度及質量。
2.工程量和工期的影響
水利工程工程項目一般都工程量大，工期也比較長，還要投入大量的資金。要想保證在規定工期內按要求完工，并保證施工質量，可以說困難重重，如何做好施工質量的控制也是其中的關鍵。
3.人員素質的影響
水利工程工程對施工人員的技能要求比較嚴格，這種工程一般都是擋水或排水的建筑設施，質量要求較高，要防沖、防滲、防氣蝕并且穩定、安全性能要好。如果人員素質達不到要求，將無法達到工程設計要求，更會極大地影響工程質量與進度。
4.工程材料質量的影響
原材料的質量也是影響工程質量的重要因素。水利工程工程的特點是工程規模大，所以用料也多，控制好原材料的質量也是一項重要任務。原材料的質量出現問題，將會直接影響到工程質量。
5.施工組織和管理的影響
水利工程項目的影響范圍很廣，包括社會、經濟，甚至是生態環境、氣候變化等，并且還牽扯許多部門的利益，施工組織和管理所面臨的是一個復雜的系統。如果施工組織和管理不能有效地進行，將不能保證對整個施工過程進行有效地安全，難以保證工程施工質量。
三、水利工程施工過程質量安全存在的問題
1.項目法人存在不規范的行為
（一）、項目管理水平差
項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目部人素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
（二）、不能嚴格執行合同
在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。
（三）、工程管理中的服務意識較差
普遍存在工程前期手續不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質量管理的精力。另外業主對設計及監理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。
2.工程設計存在不規范行為
（一）、項目決策咨詢評估有待加強
水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規p技術標準和規范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。
（二）、工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范
個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由于前期工作經費不足，規劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料，致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估p立項p進度和質量等。
3.承包人質量控制存在的問題
中小型水利項目小而全、專業多、項目多、而單項工程量小。以一個水庫而言，中小型水利工程所包含的項目與專業和大型水庫是幾乎相等的。所不同的僅是標準、規模不同而已，但某些單項的工程量卻小得多。這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。
四、水利工程施工過程質量安全管理措施
1.施工前的質量安全
掌握和熟悉質量管理的技術依據，建立健全各級質量責任制，明確項目經理為工程質量第一責任人，主管質量的副經理為直接責任人，總工程師為質量技術責任人，項目各部門也同時建立質量責任制，真正做到層層把關，各負其責。學習及會審設計圖紙是質量控制的首要環節。圖紙是施工的主要依據，在施工前必須認真學習及會審，了解設計意圖。把學習和會審有效的結合起來，不僅能檢查出圖紙設計是否有差錯，而且能更好的考慮怎樣有利于施工。有些設計雖然符合規范，但由于受實際條件影響嚴重，為保證施工質量，就必須考慮對設計進行優化，以保證工程質量符合規范要求
（一）、施工前
施工單位應當對施工部位的施工場地、施工道路、施工機械和人員、工程材料、水電供應等的準備情況認真檢查落實后方可開工。
（二）、在主體工程施工前
當采用新設備、新工藝施工時，施工單位必須以通過試驗確定優化施工及質量控制的參數，提出工藝試驗報告，報監理單位批準后方可執行。
（三）、工程施工前
原材料、半成品、構件先進場，這就要求必須對其質量進行審核、質檢和驗收工作，并建立健全質量保證系統、質量管理制度，完善其質量檢驗和計量技術手段。
2.施工過程中質量控制
（一）、施工測量質量控制
工程測量放線是將設計轉化為實體的第一步，測量工作制約著施工過程中的一些關鍵工序，并且還關系到計量的正確性。因此，工程測量質量控制是施工過程中保證整體施工質量的一項重要因素。
（二）、施工工序質量控制
加強工序交接及隱蔽工程驗收，不能為了搶工期趕進度而降低質量要求。施工單位應嚴格工序管理，制定并認真實行工序交接檢查簽證制度，必須做到上道工序不合格不得進入下道工序。每一道工序的過程控制是保證最終成品質量好壞的基礎，在每一道工序完成后都要由質檢部門進行驗收，驗收過程必須嚴格執行“三檢”制，即“初檢、復檢、終檢”，質檢部門完成三檢后再向監理申請檢驗。只有嚴格從工序檢驗開始才能保證以后的“單元工程、分項工程、分部工程、單位工程”符合設計及質量標準。
（三）、現場試驗質量管理
工地試驗室的試驗檢測也是質量管理的一個重要組成部分，試驗室一定要按標準建設，試驗設備要裝備齊全，試驗人員一定要有相應的資質。施工產品能不能滿足質量要求，符不符合標準，要由試驗室拿出第一手材料，一切以數據說話，如果不合格，該返工的要及時進行返工，這樣才能真正保證工程質量。
五、結束語
水利工程施工質量安全在工程施工中有著重要的作用。在水利工程施工的過程中，如果在質量安全上得不到充分應用，就會增大工程施工的阻力，那么，對水利工程施工的順利進行會產生很大的影響。
參考文獻
城鎮供水管理范文4
關鍵詞：山區縣；小型水庫；管理措施
中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：
一 、引言
胡埭鎮位于無錫市郊西南，地處太湖十八灣風光地帶，是春秋時期闔閭城所在地。胡埭鎮總面積為55平方公里，其中山區面積近13.5平方公里，沿山山灣里修有多只小型水庫，其中以湖山、工農2座小型水庫最具代表性。2座水庫都修建于五十年代，工農水庫庫容8萬立方米，灌溉面積200畝；湖山水庫庫容9.6萬立方米，灌溉面積180畝。幾十年來，2座小型水庫為我鎮的沿山農業生產和發展，發揮了巨大的作用。然而由于歷史原因，大壩填筑質量普遍較差。汛期高水位時，威脅著水庫下游人民群眾生命財產的安全，給社會造成不利的因素。山區小型水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內容。利用是指發揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強水庫科學管理，是面對水資源的嚴重不足和短缺，做好水資源的節約、保護和科學高效的利用，以水資源的可持續利用，支持胡埭鎮經濟社會的可持續發展。
二、加大資金投入，提高小型水庫的安全系數。
近幾年來，我鎮鎮政府和上級有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投入，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取鎮黨委、鎮政府和上級有關部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行處理。同時，加大宣傳力度，促使全社會關注水利工作，發展多種經濟，增強經濟實力，適應社會主義市場經濟發展的需要。
小型水庫防滲加固建設
由于修建小型水庫都為就地取材筑壩，壩型以均質土壩居多，壩高較底，大壩填筑質量差，壩基處理不徹底。填土壓實較差，壩體裂縫、沉陷，壩基滲漏現象比較多。隨著混凝土防滲墻施工工具和工藝技術的不斷發展和完善，將混凝土防滲墻技術應用于水庫土壩防滲加固效果明顯。我鎮的湖山水庫在2000年采用了混凝土防滲墻技術進行防滲加固，取得了較好的防滲加固作用。
防滲灌溉渠道的建設
由于我鎮小型水庫工程主要是為農田灌溉用水服務。灌溉渠道都是沿地形開挖而成，是自流灌溉農田，渠道普遍都是土溝，滲漏水量大，加上農田灌溉用水多為漫灌，邊坡塌方沉陷較多，并且雜草叢生，使渠道淤塞嚴重，渠道水利用率極低。灌溉防滲渠一般可采用漿砌塊石，磚砌等多種形式。建設資金可通過向上級部門爭取，本級政府，所在村委和受益農民共同投資來完成?？梢詼p少山區水庫的水量損失，提高渠道利用系數，提高山區農作物產量，提高山區農民的經濟收入。
水庫溢洪道建設
經過我鎮多年的經營，我鎮的小型水庫都建成開敞式寬頂堰溢洪道，兩邊是塊石砌的導墻，鋼筋混凝土的底板，按照洪水的最大泄洪流量，確定了溢洪道寬度和最大過水深度，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。
（4）水庫防汛通道建設
由于小型水庫基本建于山區，遠離主干道，進入水庫的道路路面狹窄，并且有些地方還是土路，彎彎曲曲，且地形復雜，遇到下雨天，車輛無法進入水庫。如果水庫出現險情，搶險物資、人員不能及時到達，將產生嚴重后果。對于這種情況，我鎮對進入水庫都修建了3米寬的機耕路，保證道路暢通。沿大壩壩基處修建了1.5米寬的防汛檢查通道，有利于在汛期高水位時檢查壩基的滲漏情況。
三、完善各項規章制度，加強對小型水庫的管理
（1）目前我鎮的水庫工程管理單位是所在村委，各項規章制度，管理經費，人員都未配套。胡埭鎮政府應依照《中華人民共和國水法》等法律，法規，結合實際情況，成立水庫工程管理機構，配套相關的管理人員，負責水費收取和水庫工程的維護等工作。
（2）加大水庫工程的宣傳力度。鎮政府和水利站要加大宣傳《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》的力度，宣傳水利是農業的命脈，是社會經濟發展的基礎，要增強全社會的節水意識，保護水資源，讓水庫的水更好的造福于社會，造福于人民。
（3）對小型水庫工程管理存在問題的改進措施
小型水庫工程設計資料上的改進措施小型水庫缺乏設計資料或設計資料不全是一個歷史遺留問題，我們對此采取的措施是結合前兩次“省人大議案小型水庫除險加固工程”及正在實施的“病險小型水庫除險加固工程”的設計，對各宗工程重新進行全面的勘測、復核、計算，得出每宗小型水庫的詳細數據。然后再用這些詳細的數據對每宗小型水庫進行建檔以便永久保存。如此，一方面我們在進行小型水庫運行及日常管理上基本可以做到“有的放矢”，另一方面也可使我們乃至我們以后的工程管理人員對每一宗水庫工程都有資料、有依據可查閱，極大地方便了對工程的后續管理工作。
（4）小型水庫工程管理經費上的改進措施
鑒于胡埭鎮的實際情況以及在操作上存在著可行性方面的問題，均無法支持從農村灌溉用水中向農戶收取水費，也即利用收取水費的方法來解決小型水庫日常管理的費用在該縣目前是不可行的。那么在此情況下唯有加大小型水庫運行管理維護方面的財政投入，才有可能實現小型水庫的可持續性發展。
（5）小型水庫工程管理人員綜合素質上的改進措施
在小型水庫管理人員綜合素質方面，加大培訓力度，努力提高其綜合素質。我們只要求各管理人員懂得如何對小型水庫進行日常的管理、維護及非常時期對險情進行分析、判斷，要求其比較準確地對上述情況上報及掌握一些小型水庫必要的基本知識就行了，而不需要其更深入闡述理論上的東西。譬如說要教會管理人員何為“正常水位”、如何判斷“管涌”及“流土”、如何對大壩進行一般性及非常時期的檢查等一系列比較通俗的、基本的、但又是比較實用的知識即可。其他理論上的知識，譬如“如何進行水庫的調洪演算”等等，我們就忽略不講了。當然對一些學有余力、又有興趣的管理人員來說我們也會加以適當、深入的輔導。經過專業技術人員的講解輔導后，我們會對培訓人員進行考核，以確保各水庫管理人員及各鎮（街） 的水利員真正熟知小型水庫的基本知識，學會如何對小型水庫進行日常管理及維護，懂得如何處置一般的險情及相對準確地上報險情，從而達到小型水庫管理人員培訓的目的。事實證明該縣小型水庫管理人員在經過上崗前的培訓后，能較好地掌握小型水庫的基本常識并能較恰當運用到實際工作之中。
四、結合實際情況，發展多種經營服務。
根據小型水庫工程的特點，因地制宜，發展適合市場經濟產業，我鎮的工農水庫，位于胡埭鎮東北角，與九龍灣休閑度假村相近，與明代秦尚書墓相鄰，水庫周圍還殘存著石馬、石亭、墓碑等，且字跡清晰可讀。加上水庫周圍山青水秀，環境優美，可以建造成一個旅游景點，依托九龍灣的發展，提高自身的知名度，增強水庫管理單位的經濟實力和市場競力，進一步改善工作環境，穩定管理隊伍，更好地完成水庫管理工作。
城鎮供水管理范文5
關鍵詞：低真空；循環水；供熱改造工程；管理重點；供熱潛力；抽凝機組 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM621 文章編號：1009-2374（2016）25-0028-04 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.013
伴隨經濟的迅速發展，城市化建設的逐漸擴大，熱電廠已不能滿足日益增大的供熱需求，加之煤價、水費及運費的上漲，要挖掘現有熱電廠的供熱潛力，就需要進行節能改造，而低真空循環水供熱技術則非常成功地解決了這一問題。汽輪機低真空循環水供熱技術在理論上能達到很高的能效，國內外已有很多研究成果和成功的經驗。
從目前熱電聯產機組的供熱型式分析，50MW以下的機組一般為背壓式或可調抽汽供熱，大于等于100MW的機組幾乎都是抽凝式供熱型式的。在供熱運行工況下，兩種機組的運行經濟性相差很大。根據華能煙臺電廠150MW機組低真空循環水供熱改造經驗，在冬季采暖供熱工況下，其發電煤耗率可達到150g/kW?h以下，而同容量抽凝供熱機組最好水平也在240g/kW?h以上。早在20世紀80年代，沈陽發電廠和長春發電廠等企業就已經開始進行低真空循環水供熱技術的嘗試。汽輪機低真空循環水供熱技術于2013年在中電投東北電力有限機組上實施，改造后經過一個供暖期運行，機組運行穩定，供暖品質得到有效提高和改善，供熱能力增加，節能收益明顯。
1 低真空循環水供熱改造原理
低真空循環水供熱技術是將凝汽器中乏汽的壓力提高，降低凝汽器的真空度，提高冷卻水溫，將凝汽器改為供熱系統的熱網加熱器，冷卻水直接用作熱網循環水，充分利用凝汽式機組排汽的汽化潛熱加熱循環水，將冷源損失降低為零，進而使機組的循環熱效率得到提高，采用該方法供熱是在不增加機組發電容量的前提下，減小了供熱抽汽量，增大了供熱面積，而且其施工周期短、經濟效益顯著。
技術改造主要對汽輪機低壓缸轉子、小汽輪機本體、凝汽器、凝結水精處理、加熱器、加藥系統等系統和設備進行一系列改造，滿足機組提高真空度后運行的需要。在采暖期，采用高背壓運行的方式，將機組低壓缸轉子更換為供熱轉子，并增設熱網循環水管道切換系統。采暖期全廠熱網循環水合并后、共同作為機組排汽冷卻水，進入由凝汽器改造成的低溫熱源加熱器（原循環冷卻水系統切除），由改造機組的低壓缸排汽作為基本加熱手段，再由臨機的中排抽汽進行尖峰加熱，使水溫達到外網供暖要求后對外供出。非供暖期將汽輪機低壓轉子及相應部件更換為純凝轉子，使汽輪機在原設計背壓下運行。低真空循環水技術的原理示意圖如圖1所示：
2 技術管理重點
低真空供熱改造涉及汽輪機本體改造、凝汽器改造、管網校核等方面，基本都是在原設備上進行改造和更換，因此還要針對改造機組的實際情況進行考慮，解決改造中的技術難點和問題。通常在改造中要考慮如下問題：
2.1 供暖與非供暖期機組運行經濟性問題
在我國東北地區，一年的供暖期為4～6個月，非供暖期為6～8個月，由于需要在供暖期降低機組的真空度來提高背壓，以滿足循環水供熱的要求；而非供暖期排汽背壓須回到正常值4.9kPa，如果采用純凝轉子，則提高背壓后低壓缸部分葉片強度不夠，葉片易發生斷裂。如在原轉子上進行改造，則非供暖期運行時間長，改造后低壓缸效率低，做功能力差，熱耗升高，供暖期節能收益會被非供暖期熱耗的升高抵消掉。針對這一問題，在改造中提出了雙轉子互換方案，即低壓缸雙背壓雙轉子互換，現轉子不變，用于非供暖期運行，對低壓缸通流進行重新設計，增加一套轉子和隔板用于供暖期使用。
所謂低壓缸雙背壓雙轉子互換，就是供暖期間使用動靜葉片級數相對少的低壓轉子，非采暖期使用原設計配備的轉子，采暖期凝汽器高背壓運行，非采暖期低背壓運行。135MW等級機組，原低壓轉子為2×6級，在進入采暖期前更換為去掉末級、次末級動葉和隔板的2×4級轉子，排汽背壓提升至35kPa，對應排汽溫度限制在最高73℃，進行循環水供熱。當采暖供熱結束后，再將原2×6級動葉的原轉子和末級、次末級隔板恢復，恢復機組原設計狀態。
2.2 雙背壓雙轉子互換對輪互換性問題
在冬季供暖期使用新的低壓轉子，非供熱期使用原有舊轉子，必須保證新、舊轉子的完全互換性以滿足軸系對轉子的聯接要求的一致性，故如何保證聯軸器銷孔的一致性成為了主要的問題。常規汽輪機聯軸器安裝時，轉子在現場需要同時鉸孔，然后配準螺銷，如果更換轉子，一般需要重新鉸孔。
低真空供熱改造后低壓前2×4壓力級溫度升高不多，溫度場與原設計變化不大，因此新設計的整段轉子揚度與舊轉子基本一致；原機組低壓前后軸承采用落地軸承箱，排汽溫度升高對軸系標高影響較小，軸系安裝數據可維持改造前設計不變，因此重復鉸孔的必要性不大。
實施低真空供熱改造后，每年需要更換轉子兩次，在如此頻繁更換轉子的情況下，可通過以下兩種技術手段保證更換轉子后不再進行重新鉸孔：
第一種方式為采用液壓膨脹連軸器螺栓，此措施主要依靠連軸器銷孔的定位和鏜孔精度保證，錐套與連軸器銷孔的間隙要求在0.03mm以內，即提高加工精度、降低安裝要求。
第二種方式為在高中壓轉子后對輪及發電機轉子波紋管前對輪銷孔內增加套圈，對不同的低壓轉子更換不同的套圈，這樣可以只進行兩次鉸孔工作，具體方案及加工步驟如下：
第一，將高中壓轉子及發電機轉子波紋管返回制造廠，將銷孔擴大，并按擴孔直徑配準兩種規格套圈。兩種套圈與聯軸器上銷孔為過渡配合，并分別鉆鉸騎縫銷定位，如圖2所示。圖中銷釘為內螺紋圓柱銷，銷孔實線表示第一個套圈與聯軸器定位位置。虛線為第二個套圈與聯軸器定位位置。
第二，兩種套圈配準后，在與舊轉子同鉆鉸后，配準聯軸器螺栓。
第三，更換低壓轉子時，只需將套圈取出，安裝第二個套圈，并按虛線位置打入銷釘將套圈定位，套圈內孔與新的低壓轉子同鉆鉸，并配準新的聯軸器螺栓。
采取以上措施后，兩個低壓轉子對應不同的聯軸器螺栓及套圈，更換轉子時更換相應的套圈及螺栓，可避免重復鉸孔。
2.3 改造后凝汽器強度問題
經過低真空供熱改造后，排汽壓力和溫度都升高，凝汽器殼體和不銹鋼管的膨脹量的變化均較大，且管束內的循環水壓力和溫度得到比較大的提高，對凝汽器管束的脹口強度和運行壽命等的影響較大，對于雙背壓改造的凝汽器應滿足低真空工況下運行安全，純凝工況下經濟性好，因此需對凝汽器進行徹底改造，管束及布置根據高背壓改造情況進行針對性設計，以滿足采暖和純凝工況下的長期運行。
改造中考慮其他內容包括：
第一，低真空供熱運行時凝汽器溫度升高，防腐設計采取電化學防腐方法如陰極保護，不宜繼續使用環氧樹脂防腐手段。
第二，低真空供熱運行時循環水溫度升高，一般藥劑很難滿足高水溫的要求，造成凝汽器結垢、腐蝕嚴重，需要選擇合適的緩蝕阻垢劑。
第三，熱網循環泵、補水泵及熱網加熱器校核。
第四，增加回水溫度、循環水量等監控內容的控制邏輯。
2.4 改造后熱網問題
低真空循環水供熱改造一般都是在原有熱網的基礎上進行改造，因熱網循環水需要通過管道和閥門引入凝汽器，根據現場位置條件，有些改造空間狹窄，管路敷設困難，會增加管道阻力，因此改造要充分考慮管網阻力、舊管網的承壓能力和通流能力，必須一并進行改造。
2.5 改造后凝結水的精處理問題
純凝和抽凝機組凝結水的精處理系統樹脂設計溫度一般不高于70℃，而為了提高供熱經濟性，經過低真空循環水供熱改造后，若背壓提高超過35kPa，那么凝結水溫度就會超過70℃，常規的樹脂就會失效，無法完成精處理，改造后如何解決這一問題，是提高汽輪機背壓的限制條件之一。要解決這個問題有兩個途徑：一是加裝換熱器與補水或熱網循環水進行熱交換，從而降低凝結水溫度；二是對精處理進行改造，采用高溫樹脂運行。華電青島電廠重新加裝了一套精處理系統，樹脂為耐高溫樹脂，其改造方案為：在機組采用背壓方式運行（即回水溫度達到80℃～85℃）時，采用國產中壓樹脂；在機組采用凝汽抽汽方式運行（即凝水溫度低于50℃）時，采用原有凝結水精處理進口樹脂。
3 實施管理重點
3.1 設計階段要考慮充分
低真空循環水供熱改造技術的核心在于汽輪機本體的改造，因此在設計階段就要給予高度重視，在設計階段確定合理的汽輪機能耗、效率尤為重要。要綜合機組實際運行特點、原機組設計和循環水各項參數等，在各方面充分考慮后，確定設計邊界條件，這樣才能使改造后的實際運行滿足要求。
凝汽器作為最重要的輔機之一，在設計中要充分考濾冷卻面積、運行阻力、供回水壓力和冷卻倍率等條件，還有運行中因為排汽溫度變化引起的膨脹變化，凝汽器因為出入口壓力變化對凝汽器運行中載荷的影響以及膨脹對低壓缸排汽室標高和振動的影響等因素。在大連泰山熱電公司改造后，發現熱網循環水入口側凝汽器整體抬高，導致凝汽器傾斜，抬高幅度最大為5mm。經過現場查找原因，對這一現象進行分析后，發現在設計時對熱網循環水在0.5MPa壓力下進入凝汽器，凝汽器產生反作用力沒有進行考慮，造成運行中將凝汽器抬起的現象，通過現場更換膨脹節進行壓力補償而使問題得到解決。這說明設計尤為重要，只有在設計階段對各方面進行綜合考慮，在運行中才不會出現類似的問題。
在設計時對地下管線布置要了解詳細、準確，對原有管線處理要考慮周到，哪些管線可以移位，對無法移位過渡的要制定妥善的措施，防止施工時臨時處理，影響施工進度，甚至影響機組正常運行。
3.2 加工階段做好現場技術把關
從改造部件的材質、成分、物理檢驗到最后的尺寸校核，各個環節都要有技術人員跟蹤，各道工序履行簽點驗收，在此期間業主方要安排技術人員到場跟蹤監造，隨時掌握質量和進度，也及時提出新的改造意見和要求，隨時處理加工制造中存在的問題。在大連泰山熱電供熱改造過程中就發生了末級葉輪車削錯誤，現場技術人員及時發現。如果按照原設計要求，整個葉輪就將報廢，重新鑄造，那樣會嚴重影響工期，影響整個改造順延，將會影響大連地區供熱。經過計算和校核，不影響葉輪強度，采取了補救措施，順利解決了問題。
在大連泰山熱電有限公司低真空供熱改造中還出現了對輪加工尺寸的偏差問題。改造采取發電機轉子連接軸及原轉子返回制造廠，在制造廠進行對輪實測，然后對新供熱轉子進行對輪定位車削的方式進行新轉子對輪孔精車，但由于測量、車床誤差和人員操作偏差，造成低壓轉子與發電機連接軸對輪孔出現了偏差，在安裝時對輪孔錯位，最后被迫現場絞孔處理，為以后新舊轉子互換留下問題。
3.3 做好安裝過程控制
汽輪機本體在安裝過程中，由于是在原有缸體上進行改造，需要重新加工隔板，因此在新隔板安裝時，尤其要重視通流間隙。由于機組在改造前要進行運行，沒有條件進行實地測量，都是按照安裝圖紙進行加工，容易出現安裝尺寸偏差的問題，所以在隔板軸向和徑向尺寸最后精車時，一定要在汽輪機揭缸經過實際測量后再進行。在汽封檢修時，要考慮排汽室膨脹，則下部徑向尺寸要大于上部尺寸，避免因膨脹標高升高引起動靜碰磨。
4 運行管理重點
低真空循環水供熱系統的運行管理是一項長期且艱巨的工作。由于運行管理出現問題，會導致很多問題，從而使供熱受到影響，不能保證熱電機組的安全運行。因此無論在改造中還是在運行管理中，都應充分借鑒他人的經驗，吸取他人的教訓，根據實際供熱情況，實事求是地提出及落實，重點有以下三方面內容：
4.1 改造后機組運行
機組經過低真空供熱改造后，運行工況與改造前有很大的改變，汽輪機低真空循環水供熱工程的技術關鍵是如何保證機組在低真空下的運行安全。如何讓運行人員熟悉掌握運行操作技術，是需要重點考慮的問題。
第一，改造設計單位要給出詳細的運行說明書，掌握汽輪機和熱網的運行方式和運行邊界條件。
第二，要與汽輪機制造廠聯系，供暖期條件下，各個工況點的主蒸汽流量、溫度、背壓、機組出力、低壓缸效率、機組熱耗值情況，給出如下設備圖紙及說明書：凝汽器改造總圖，凝汽器改造的啟動、運行說明書，汽輪機改造后的熱平衡圖、熱力特性書、啟動運行說明書，汽輪機改造后的低壓轉子總圖、低壓通流圖、改造部分的葉片和隔板圖，凝汽器進出水管道補償器安裝使用說明書等。通過這些資料，修改完善原汽輪機運行規程，掌握機組啟停操作和事故操作。
第三，進行學習和交流，讓運行人員通過現場學習，掌握運行操作特點，熟悉各個工況參數，才能在改造后順利啟停和正常運行。
4.2 機組運行中的事故處理
低真空供熱改造后機組要與供熱熱網一起運行，這就增加了突發事故的可能性，一旦處理不當會造成更大的事故和損失，所以在低真空供熱改造機組上做好事故處理尤為重要。主要有：
第一，充分考慮到各種事故，做好事故處理措施和相關應急預案，并加強應急演練。
第二，要有完備的監測和檢測系統，能夠在事故出現前迅速傳遞和表現出來，使事故有提前預判和處理時間，如熱網突然失水、凝汽器熱交換管破裂、機組真空急劇惡化、機組突然甩負荷等。
4.3 改造后運行的配套和補救措施
第一，機組低真空供熱改造后，凝汽器水質和溫度都有很大變化，要重新設計防止凝汽器結垢的加藥
系統。
第二，要有防止熱網失水的補水措施。失水量過大主要是由于供熱質量不均衡引起熱網泄漏量過大及人為放水。以改善水力平衡為前提，對熱用戶私自放水進行嚴格控制，可采取向熱介質中添加藥劑、宣傳教育與懲罰制度相互結合的辦法，對出現滲漏的管道，進行改造或者更換等。
第三，供熱初末期因為外界熱負荷較小，汽輪機做功后排汽無法全部帶走，會導致凝汽器真空下降，在這個時期運行要求投入凝汽器噴水裝置。首先采取熱網負荷切換的方式解決這個問題，然后再采取降低負荷運行方式，使經濟效益最大化。
5 結語
純凝或抽凝機組通過低真空循環水供熱改造，極大地挖掘了機組的供熱潛力，在不增加機組建設規模的情況下，滿足廣大的市場需求，值得推廣。本文結合低真空循環水供熱改造技術的實例，闡述了其供熱改造原理，通過加強對改造過程的管理和重點問題的把握，會使低真空循環水供熱改造實施更加順利、運行更加安全可靠、節能效果更加顯著，同時本文也為低真空循環水供熱改造工程的管理實施提供了參考。
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城鎮供水管理范文6
關鍵詞：鄉鎮小型水利工程 存在問題 管理建議
引言
鄉鎮小型農田水利工程主要指：溝、渠、田、林、路、橋、涵、閘、站、井等，經過多年來不懈努力，現已全面配套齊全，已成為保障農業、農村穩定發展的重要基礎設施，對提高農業綜合生產能力，改善農民生產生活條件，促進農村經濟社會發展發揮著重要作用。但是，隨著農村改革的不斷深化，社會主義市場經濟體制的逐步完善，傳統的小型水利工程的運行機制管理模式已不能適應農業和農村現代化發展的需要，產權不明晰、責任不明確、負擔不合理，造成工程老化、效益衰減、發展緩慢，加之農村小型水利工程規模小、數量大、種類多、運行條件惡劣，給這些工程的運行管理帶來了很大困難。管理好、維護好這些小型水利工程，使其發揮應有的工程效益，是保障農村發展、農業穩定、農民增收的關鍵。
1、農村小型水利工程現狀
東臺市港鎮屬沿海墾區，是由原來的新東、港、海堤、八里、新曹五個鄉鎮合并而成的，總面積235平方公里，總人口4.78萬人，下轄17個行政村，12個居委會，是典型的農業大鎮和漁業大鎮。全鎮水利工程經歷了從無到有、從小到大，逐步完善的過程。經過多年來的奮戰，興建了大量的水利基礎設施工程，目前全鎮共有市級河道12條，長度64.45公里；鎮級深淺中溝59條，長度212.91公里；村莊河道40條，長度76.78公里；節制閘9座；灌溉站7座；各類橋梁352座；農村公路總里程312公里；沿海海岸線85公里；防汛海堤8.1公里；供水管道588公里。這些工程為改善農業生產條件，保障農業豐收及農村經濟的發展，發揮了重大作用。近幾年，市（縣）農開局、市財政局、市國土局、市農委、市交通局等多部門先后向上級爭取工程項目，積極參與水利工程建設，實施了一大批水利工程設施，工程投資是以國家、集體、個人一起投入，各部門之間爭取到的項目，在投資上的相互比例也不一樣，如國土項目，不需集體和群眾自籌，工程的管護方式：一是1997年組織實施“三戰一改”項目，將小型水利設施分為準公益型、公益型和經營型三類，稱“三小工程”。通過承包、拍買、租賃等形式進行改制；二是近年來，通過“四位一體”結合農村環境整治，將河道管護納入環境整治項目，村（居）場與管護人簽訂河道管護合同，但因管護資金難以到位，效果不顯著。
2、存在的問題
2.1執法不嚴?，F實情況與法律法規的明確要求有差距。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》，省及各市（縣）的水利工程管理實施細則等法律法規，要求明確面積、劃定界限、抓好管理、嚴格執法，但在實際管理中，矛盾較多、關系復雜，出現扯皮、推諉等情況，缺乏執行法律法規的嚴肅性。
2.2相關法律法規的宣傳不到位，群眾法制意識淡簿，致使水利管理維護工作監督不到位，甚至出現水利設施被惡意破壞的現象。
2.3工程管理體制不健全。一是從上到下，普遍存在重建輕管的現象，建設單位投入的人力、物力、財力較多，而對該工程的后期管理不到位，有些即使是在工程完工后落實了管護責任，但現實中，對管理責任、管理經費、管理要求和標準缺乏檢查考核；二是鄉鎮水利水務站管理人員一方面服務于國土、農開、財政、交通、農委等一系列工程的服務工作，另一方面要做好市局和鎮政府的相關中心工作，各類中心工作繁多，目標考核任務重，無法做到專職專用；三是水利管理技術人員業務管理水平不高，缺乏管理實踐經驗；四是管護資金難以落實、難以到位，盡管上面有規定，但現實情況與上級的文件要求差距較大；五是管理權與使用權分離，給工程管護帶來困難。
3、幾點建設
3.1要強化工程管理執法隊伍，提高執法人員業務知識水平和執法能力。適當增加工程管理執法人員和相關裝備，在執法中發現一起查處一起，不管涉及到誰，一查到底，絕不手軟。
3.2要進一步明確管理責任，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。一是要落實分級負責，市、鎮.村各自職責，要具體要細化；二是要層層落實管護考核措施，強化管護考核目標和考核制度。
3.3要切實加強水法律法規的宣傳。通過各種途徑和多種形式進行廣泛宣傳，使水法律法規真正做到家喻戶曉、人人明白。
3.4要高度重視鄉鎮水務站在農村小型水利工程管理中所占的主導作用。鄉鎮中心工作要與管理業務工作剝離，確保有專職人員抓工程管理工作。
3.5要將管護經費真正落到實處。
近幾年來國家對水利建設投入渠道多，有財政、土地、農業，還有其他綜合部門。這些資金的投入只重工程建設，不重工程管護。牢固樹立建設是管護的開始，管護是建設的延續，管護是永恒的主題，為使工程延年有效發揮作用，就需要讓大家樹立建設是管護開始的理念，要將一定的精力投入到水利工程基礎設施管護之中。政府應該投入一定的資金預算來保證水利工程基礎設施的管護。
4、總結
在了解了鄉鎮小型水利工程管理中存在的問題以及部分問題的解決方法之后，有利于保障鄉鎮的小型水利工程運作正常與工程質量，能夠在保障鄉鎮的用水之后更多的提升老百姓的效益具有非常積極有效的意義。
參考文獻
