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對文物保護的看法范文1
摘要：在建筑施工過程中經常會發現地下埋藏的文物，保護好這些珍貴歷史文化遺產，涉及到文物保護意識的提高，經濟利益與文物發掘的矛盾沖突，以及相關法律和制度的健全。在基本建設大發展的今天，如何處理好這些現實的問題，作者提出了自己的一些看法和改進措施。
關鍵詞：建筑施工；文物保護；法律
一、建筑施工過程中地下發現文物
我國是一個歷史悠久文化燦爛的文明古國，地下埋藏文物眾多，特別是像陜西、河南等一些文物大省，在施工過程中經常會發現地下文物。保護好這些文物既是建設單位、施工單位應盡的義務，也是法律的要求。
保護好的一些案例，像長沙馬王堆漢墓、滿城陵山漢墓等。當然，也有一些保護不好的，像2006年的“湖南寧鄉50余座古墓因施工方施工不當受損”、2008年“西安法士特汽車傳動有限公司齒輪研究所項目，唐代官吏墓室受損”、2009年“包西鐵路浦城段施工致古墓損毀”等，很是讓人痛心。
二、保護文物的重要性
文物是祖先留給我們的寶貴財富，也是中華民族文化傳承的載體，對于研究歷史上各個朝代的政治、經濟、軍事、文化等有著重要的意義。
從國家、民族的高度來講，保護好文物可以增強民族凝聚力，提高人們的愛國熱情。對文物的研究、學習、參觀就是一堂生動的愛國主義教育課。即可增進歷史文化知識，又可陶冶情操，對于加強社會主義精神文明和物質文明建設有著重要的意義。
然而，文物是不可再生的文化資源，一旦遭到破壞，損失難以彌補。所以，保護好歷史文物是每個公民應盡的義務，也是應遵守的法律。
三、相關法律要求
涉及施工中文物保護的法律主要有《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國建筑法》，具體相關條款摘錄如下：
《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條規定：
第十七條 城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。 規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。 城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十一條規定：
第三十一條 舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。 歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
《中華人民共和國文物保護法》第三十二條規定：
在進行建設工程或者在農業生產中，任何單位或者個人發現文物，應當保護現場，立即報告當地文物行政部門，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應當在二十四小時內趕赴現場，并在七日內提出處理意見。文物行政部門可以報請當地人民政府通知公安機關協助保護現場；發現重要文物的，應當立即上報國務院文物行政部門，國務院文物行政部門應當在接到報告后十五日內提出處理意
依照前款規定發現的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。
《中華人民共和國文物保護法》第六十六條規定：
有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書：
（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的；
（二）在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；
（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；
（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；
（六）施工單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的，由公安機關或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
《中華人民共和國建筑法》第八十三條規定：
第八十三條 省、自治區、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執行。
依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規定執行。
搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。
四、不容樂觀的現實
雖然有上述一些法律條文，但在現實施工中文物保護工作并不樂觀。
例如，國家《文物保護法》明確規定，進行大型基本建設工程應事先報省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門，組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行調查、勘探。
但是，目前有許多建設單位有意逃避考古勘探，能躲就躲，能拖就拖，相當一部分項目是未經考古勘探即直接開工。為什么會出現這種情況呢？因為按照《文物保護法》的規定:“凡因進行基本建設和生產建設需要的考古、勘探、發掘，所需費用由建設單位列入建設工程預算?！?正是由于不愿承擔這筆勘探費用，使拒絕考古勘探成為時下許多工程項目建設中普遍存在的問題。
由于不愿讓文物部門進行考古勘探，一些建設單位在擅自施工后發現文物，既怕承擔責任，又怕影響工程進度，于是便瞞天過海，私自處理。導致文物被嚴重損毀。
在文物執法方面也很尷尬。按照《文物保護法》的規定。盜掘古文化遺址古墓葬，故意或過失損壞國家保護的珍貴文物，要追究當事者的刑事責任。但在現實中很少有被追究刑事責任的，往往罰款了事。因為基建施工中的文物破壞案例，大都屬于法人違法，而要處罰一個單位則需當地政府組織相關部門開會研究通過。建設單位、施工單位及其關系單位“活動活動”，文物處罰的提議最后也就不了了之。所以，當地政府是否重視支持，其他部門是否積極配合，對文物保護起著至關重要的作用。而現實情況往往是，當文物保護與基本建設、經濟利益產生矛盾時，一些地方的行政領導和職能部門更看重基本建設和經濟利益，而忽視文物保護。
五、建議及措施
1.加強宣傳教育，提高全民的文物保護意識。
2.提高政府行政領導和職能部門的文物保護意識，實行問責制。
3.進一步完善法律法規，提高處罰力度，增加可操作性。
對文物保護的看法范文2
一、南京六朝石刻的價值
筆者認為南京六朝石刻的價值集中體現在歷史價值、藝術價值和科技價值三個方面。
1.歷史價值
六朝石刻有著深厚的歷史文化積淀。石刻的文字記述為學者研究歷史、考證歷史提供了最可信的資料，研究者將石刻文字與文獻資料綜合運用，經比較、印證、勘誤后，所能獲得的歷史信息量是非常豐富的。
2.藝術價值
六朝石刻的藝術風格上承秦漢、下啟隋唐，具有極高的藝術成就。石刻所雕的石獸威武雄健、栩栩如生，顯示出極其高超的雕刻技法。各個時期雕刻的不同風格，也體現了當時人們的審美情趣和思維觀念。
3.科技價值
南京六朝石刻反映出了古代輝煌的科技成就。石料的開采、搬運、重力計算、雕刻等均需要數學理論的支持；在戰爭中使用的發石車、鉤車等，以及河運的開通和造船業的迅猛發展為石材的運輸提供了方案；發達的煉鐵技術為雕刻提供了工具，這又體現了當時的煉鐵技術和冶鑄技術等。了解石刻從選材到雕刻完成的全過程，無疑是對六朝科技史的又一次豐富。
二、南京六朝石刻保護面臨的問題
1.人為破壞嚴重
由于長時間未能對石刻采取行之有效的保護措施，大部分石刻受到了不同程度的人為破壞。游人刻寫的“XX到此一游”等字樣或劃痕大大破壞了石刻的美感。由于很多石刻散落在鄉野農田，未明顯劃定保護范圍，當地居民又缺乏保護意識，其生產生活也對石刻及周圍的環境造成了破壞。
2.工程建設帶來巨大隱患
文物保護與工程基建之間始終是一對矛盾，由于法律法規的執行力度不夠，有的建筑工地直接進入了石刻保護區，不僅破壞了石刻環境，更威脅著石刻的安全。
3.自然力的破壞
石刻絕大部分都散布在露天的田野間，外表淤積了泥沙和其他污物，各種菌、苔、藻類等則在內部生長。強烈的風化作用、酸雨等使石刻表面殘蝕嚴重。
三、南京六朝石刻保護方案的選取
石刻的保護方案要以實際情況為基礎，在尊重其價值的前提下執行，同時，還應該考慮其所在地的周圍環境。以下是筆者對保護方案的一些不成熟看法。
1.不可移動的石碑石刻雕像應堅持就地保護的原則
有一些觀點認為對石刻可以采取“異地遷移、集中保護”的方案，但筆者認為這種辦法是不可取的。“異地遷移、集中保護”的確便于管理以及節約保護成本，并且集中建立石刻博物館對開發旅游資源也有著積極意義。但是，對文物的保護，我們應當注意要以不破壞文物的歷史、藝術、科學價值為前提，而“異地遷移”這種方案能否保證這一點是讓人擔憂的。
首先，大型石刻在搬運過程中不可避免會遭到損傷，甚至造成難以彌補的巨大損失。
其次，遷入博物館保護，由于空間環境等的限制，不可能還原以前的面貌放置，從而使石刻本身失去了其依托的環境，割裂了許多珍貴的歷史信息，這無疑又是另一種形式的破壞。
2.就地保護的建議
從目前的情況來看，比較現實可行的辦法是在石刻周圍建立玻璃房，以緩解自然力和人為的破壞；同時，政府還要劃定石刻保護區，禁止在石刻區進行各種建設工程。在石刻分布較集中的區域，政府可以建立石刻保護博物館，收藏平時發現的那些周圍環境遭到破壞的、工程建設必須要遷移的石刻，同時集中保藏那些可移動的墓志、雕磚、佛教雕像等。附近的石刻也可以與博物館劃為一體，其保護開發利用都由博物館的專門人員來負責。
不過，就地保護的一個不利方面是限制了其開發利用。另外，由于石刻分布范圍較廣且散布于郊外田間，也不利于游客的尋訪參觀。要解決這一問題，政府可以設立石刻旅游專線，在保護的同時也便于游客造訪。
另外，對于石刻的日常保護要充分調動當地居民的積極性。文物管理部門可以與當地村民簽訂石刻保護協議，并給予一定的資金支持，由居住在石刻附近的居民負責石刻日常的看管維護。這樣就能夠大大減少一些人為因素對石刻造成的破壞，使石刻的保護工作得到更有力的保障。
對文物保護的看法范文3
今天下午，旅游局專門召開旅游系統工作總結會議，既是對*年旅游系統工作的回顧總結，也是對*年旅游系統整體工作的安排部署，召開這樣一個會議非常必要。這次會議對于客觀分析當前我縣旅游業發展面臨的形勢和存在的問題，進一步明確今年乃至今后一個時期*旅游發展的思路、目標、任務和措施，促進我縣旅游業快速、健康、協調、可持續發展具有十分重要的意義。前面，白局長代表旅游局總結了*年度旅游系統工作，安排部署了*年旅游工作，白局長總結工作實事求是，分析問題客觀準確，安排工作具體扎實，對此，我都完全同意，請同志們認真思考，抓好落實。今天的會議還通報了*年度旅游企業綜合目標責任書考核情況，對旅游系統先進單位和個人進行了表彰獎勵，并簽訂了*年度旅游企業綜合目標責任書，請同志們結合各自實際，抓好工作任務的落實。同時也對受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，結合今天的會議，我想從分管的角度談談對全縣旅游工作的一些思考和看法：
一、關于*年旅游工作的基本評價
過去的一年，是我縣發展史上十分重要的一年，全縣經濟社會繼續呈現出持續快速健康協調發展的良好局面。止去年年底，全縣生產總值增長19.3%，達到17.2億元；全社會固定資產投資增長35.5%，達到18.1億元；社會消費品零售總額增長18.7%，達到5.9億元；城鎮居民人均可支配收入增長18%，達到1.01萬元；農民人均純收入增長7.5%，達到5027元；財政收入增長26.6%，突破億元大關，達到1.06億元。與此同時，全縣旅游工作認真貫徹落實市二次黨代會關于“建設文化旅游大市”的決策部署，堅持以項目建設為載體，以創新體制機制為重點，不斷加大建設投入和行業管理力度，全縣旅游產業得到健康穩步發展。到去年年底，全縣接待海內外游客32.5萬人次，增長10%；實現旅游業收入1520萬元，增長12%?？傮w上看，全縣旅游工作主要呈現以下幾個特點：
一是旅游項目建設力度加大，基礎設施條件進一步改善。橋灣城旅游景區一期工程經過三年的努力建成并試運營，鎖陽城旅游景區基礎設施建設世行貸款項目順利通過最終評估，即將動工建設；榆林路改造工程全面完工，天客隆大酒店建設工程前期工作全面完成，*賓館、榆林賓館、絲路賓館內部裝修、功能改造工作進展順利，全縣旅游基礎條件得到進一步改善，為今后我縣旅游產業快速發展奠定了良好的基礎。
二是旅游行業管理得到加強，旅游服務質量進一步提升。旅游主管部門抓作風、旅游企業抓服務、景區景點抓管理、從業人員抓素質成為旅游系統的共識。旅游局和各接待單位加強了對旅游從業人員的培訓教育，各旅游企業突出了“優質服務、文明管理、安全運營、質量效益”的主題，使旅游服務行業內的爭先創優活動蔚然成風；《*縣旅游市場監管暫行辦法》正式出臺，各旅游接待單位不斷加強內部管理，建立健全管理制度，旅游服務質量進一步提升。
三是旅游市場開發穩步推進，旅游綜合效益進一步顯現。賓館飯店晉星評級工作取得重大進展，*賓館通過三星級驗收達標；良友賓館、榆林賓館達到二星級標準；旅游商品開發又有新的突破，鎖陽春公司等旅游商品開發企業得到長足發展；十工旅游超市作用得到發揮，新成立的金鎖陽旅行社順利投入運營，正元旅行社業務量不斷擴大；旅游宣傳推介取得實效，《*旅游圖冊》印制出版，玄奘之路體驗活動經常開展。
同志們，這些成績的取得，是全縣廣大旅游工作者奮力開拓、扎實工作，有關部門和單位齊抓共管、通力協作的結果，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向辛勤奮戰在旅游戰線上的廣大干部職工及企業員工，向一年來關心和支持全縣旅游事業發展的各位領導表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在回顧工作、總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我縣旅游產業發展還存在許多問題和不足。主要表現在：一是旅游資源開發進展緩慢，資源品位不足，吸引力較小。我縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，但是由于旅游業發展起步較晚，豐富的文物資源、自然風光還沒有真正成為旅游資源，還沒有轉化為經濟優勢；二是現有景點規模小、檔次低、旅游接待功能嚴重不足。在我縣現有的景點當中，鎖陽城、東千佛洞、漢長城等屬于文物保護單位，旅游基礎設施嚴重不足，旅游接待功能低下，標志標牌不規范、衛生條件差、沒有講解員等等，這些問題都在一定程度上影響了我縣旅游業的發展；三是旅游宣傳促銷力度不大，產業鏈條延伸不夠。宣傳促銷單打獨斗，旅游娛樂和旅游購物成為旅游業的薄弱環節，游客無物可購、無娛可樂、有錢無處花的問題仍然存在；四是發展大旅游、培育大產業的氛圍不濃。發展大旅游需要有各級各部門的重視、參與和支持，需要協調聯動，然而在我縣大多數人認為開發旅游只是旅游部門的事情，缺乏把旅游業做成大產業的信心和決心，大旅游的觀念沒有在全縣真正樹立起來等等。對于這些問題，我們一定要有清醒的認識，在今后的工作中努力克服解決。
二、關于*年旅游工作的看法
關于*年的旅游工作，前面白局長已經做了詳細的安排部署，這里我再不綴述。借此機會，我想緊扣“七個字”，從七個方面就如何做好當前乃至今后一個時期全縣旅游工作，談談個人的認識和看法，供大家參考。
第一，在發展定位上突出和體現一個“準”字。我們經常說“思路決定出路”。那么對于*旅游發展的思路，其實這幾年一直在調整。從前些年的各自為戰、單打獨斗，到這幾年的“打敦煌牌，走聯合路”，這是我縣旅游發展思路隨著形勢的變化而發生調整的一個過程?；谖覀兯幍牡乩砦恢煤蛥^位條件，基于我們所擁有的旅游資源條件，要求我們必須堅持“打敦煌牌，走聯合路”的發展思路，這是經過多年的實踐和現實的發展形勢所決定的。因此，我們的旅游產業發展定位，就是依托敦煌旅游經濟帶，突出*獨有的旅游資源，完善旅游基礎條件，豐富旅游商品體系，拓展旅游產業鏈條，提高旅游服務質量，把*旅游產業不斷做大做強，真正成為推動縣域經濟發展的“助推器”。依托敦煌旅游經濟帶，就是完全意義上的與敦煌旅游接軌，我們要充分借助敦煌古文化在國際、國內的知名度，利用*古文化和敦煌古文化同屬一族，互相聯系、互為補充的關系，在地理上互相接壤、互為毗鄰的優勢，從旅游線路的包裝營銷、旅游商品的開發、旅行社和賓館飯店的經營等等各個方面與敦煌旅游實現承接、對接。這是今后很長一個時期，我們*旅游發展的出路，這也是必然選擇。同時，我們還要積極發展我們獨具特色的紅色體驗游、生態體驗游、休閑度假游、民俗風情游、荒漠探險游等旅游項目，不斷豐富和拓展*旅游產業發展的途徑和渠道。
第二，在基礎設施建設上突出和體現一個“快”字。加快旅游產業的發展，首要的任務就是努力改善旅游基礎條件。我們現有的一些賓館酒店還存在經營規模小、基礎條件差、承載能力弱、服務水平低的問題，一些旅游景點還存在經營方式粗放、服務設施不完善、旅游接待能力差的問題，這些問題，都是我們今后努力的方向。這些問題得不到很好地解決，談*旅游發展就是“紙上談兵”。因此，我們要不斷加強和加快旅游基礎設施建設。加快交通網絡建設，改善旅游通達條件；加快配套服務設施建設，提高旅游基本接待能力；加快重點旅游景點建設，滿足游客旅游需求。重點是做好四星級天客隆大酒店建設、橋灣城旅游景區和鎖陽城旅游景區建設、良友賓館改革改制等工作。
第三，在品牌運作上突出和體現一個“精”字。*旅游要加快發展，必須樹立和打造自己的品牌。旅游經濟是點子經濟，只有觀念上的開放，才能打造出真正叫得響的旅游品牌。因此，我們從事旅游行業的同志，一定要在思想上、認識上、觀念上再提高、再解放、再明確。要充分借鑒吸收外地和周邊縣市包裝旅游產品、打造旅游品牌的一些好的成功的經驗做法，要通過卓有成效的運作來打造和樹立“文物考古、荒漠生態、紅色旅游”這三個*旅游品牌。在具體工作中，一是要將我縣各旅游景區景點的“點”串成“線”，并與周邊旅游城市的“點”或“線”進行捆綁，整合成多條主題突出、各具特色的旅游線路產品，真正做到點上播種，面上開花。其次要集散為整。要發揮旅行社的接待網絡優勢，變吃、住、行、游、購、娛等各旅游要素企業零星出擊、分頭營銷，為形成合力、整體促銷，并鼓勵各景點、賓館和旅行社實行三位一體的捆綁式銷售，以提高我縣旅游產品的行業競爭力。
第四，在宣傳促銷上突出和體現一個“熱”字。旅游經濟是“眼球經濟”、“注意力經濟”、“人氣經濟”，做好宣傳促銷對旅游的發展尤為重要。旅游產品的不可移動性和旅游者的異地性，決定了旅游產品不可能象工業產品那樣直觀地在市場上用信息傳遞方式去溝通潛在的旅游者，所以我們的旅游宣傳要成為流行的商業模式，各種活動的出臺都不能是“潤物細無聲”，而是要有陣勢，要轟轟烈烈，也就是所謂的注意力營銷，在當今信息過剩的時代真正寶貴的是注意力，吸引注意力是我們開展旅游宣傳促銷的根本。過去，人們的思維定勢和傳統觀念是“酒香不怕巷子深”，現在的情況是“再香的酒也怕巷子深”。近兩年，隨著*復名慶典和風電產業的蓬勃發展，*在外界的知名度又有了新的提高。我們要充分利用這一機遇，繼續抓好全縣旅游整體形象的設計、包裝，有重點、分層次地開拓縣外客源市場，把有限的人、財、物集中起來，面向客源市場有針對性地開展“拳頭”促銷攻勢，合力打造*旅游品牌，使*旅游的知名度有一個新的提升。同時，我們還要繼續利用央視大型系列活動，繼續宣傳“玄奘之路”活動，充分展示絲路文化，擴大*在外界的影響。
第五，在開發利用上突出和體現一個“適”字。旅游資源是很脆弱的不可再生資源，必須堅持“保護第一，開發第二，保護與開發并重”的原則，確保旅游的可持續發展、資源的永續利用。我想著重談談文物保護與旅游開發的關系。首先，發展旅游可以促進文物保護。文物古跡是非常重要的旅游資源，是不可再生的旅游資源，充分利用它，可以推動旅游事業的發展，為了吸引旅游者，旅游開發企業必然會注意保護文物，以便使其完好地展現在旅游者面前，從而獲取最大限度的經濟效益。同時，發展旅游可以部分解決文物保護經費不足的問題。我縣文物古跡眾多，而縣上財力有限，每年用于文物保護的費用相對于眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因沒有經費來進行維修與保護而遭受損失。發展旅游可在一定程度上解決文物保護經費不足的問題，使文物古跡在開發中受到保護。其次，搞好文物保護，可以推動旅游事業的發展。保護文物的目的是為了更好地利用文物，發揮其作用，實現其價值。在保護好的前提下合理利用，在利用的過程中加強保護，是我們應堅持的原則。文物作為一項重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經濟效益，又可通過旅游活動起到對人們的宣傳教育作用，弘揚傳統文化，并可使文物本身得到一定的保護，這樣，既保護了文物，發揮了文物的作用，又達到了發展旅游的目的，文物事業與旅游事業可謂是相互促進、相互共贏、相得益彰的。旅游的發展，對文物保護有一定的負作用，這是不容忽視的事實。但我們決不能因此而將文物保護與旅游開發截然對立起來，形成所謂的堅不可摧的“銅墻鐵壁”，任何極端的觀點和行為都是極為有害的。忽視負作用，對文物只用不保，既不利于文物保護，又會損害旅游景觀，從而降低經濟效益。說穿了，是短線思維，是鼠目寸光，是對人類歷史文化遺產的犯罪。而一味地夸大負作用，只保不用，既違背了我們保護文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應是：在保護好的前提下，合理地利用文物為旅游服務，邊用邊保，邊保邊用，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護的負面影響，使文物事業與旅游事業的結合達到和諧、完美的境界。
第六，在行業監管上突出和體現一個“嚴”字。旅游行業是重要的窗口行業，旅游行業的形象代表著我縣對外開放的形象。因此，旅游局和相關職能部門一定要高度重視對旅游行業的監管工作，切實加大行業管理力度，全面規范旅游市場秩序。要進一步加強旅行社、旅游賓館、飯店、旅游景區、旅游購物點等行業從業人員的上崗和在崗培訓，特別是加強對導游隊伍的建設和管理，提高從業人員素質。旅游局要進一步嚴格執行旅游法規和制度，依法加強旅游市場管理。要加強與發改、工商、質監、安監、公安、交通、衛生、建設、國土等有關部門的密切配合，協同作戰，把階段性的集中整頓同經常性的監督管理結合起來，強化對旅游市場的聯合執法監管，不斷規范旅游市場秩序和經營行為。同時，還要抓好旅游安全工作，各旅游單位都要健全安全目標責任制，普及安全常識，堅持日常的安全檢查工作，及時消除不安全隱患。
第七，在配合協作上突出和體現一個“效”字。旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉鎮都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責任在發展旅游上獻計出力，發揮作用，共同推進旅游產業的發展。旅游部門要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅游產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府的參謀助手。財政、發改、建設、交通、文體、環保等部門，要制定支持旅游產業發展的配套措施；人事、旅游部門要制定旅游人才的培養和引進計劃；公安、工商、衛生、安監等部門要加強旅游運輸、旅游安全、市場秩序和食品衛生等方面的監督管理。廣電部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，創辦旅游專欄，設計有效載體，創新推介方式，宣傳和引導社會各界、廣大群眾積極參與到旅游發展中來，大力營造全社會關心、支持、參與旅游業發展的良好社會氛圍。
對文物保護的看法范文4
近年來，中國的文化遺產保護取得很大進步。但由于歷史原因，中國歷史文化遺產保護的社會基礎和專業技術相對還較為薄弱，管理制度的不健全、專業人才的缺乏等問題較為突出。近日，《今日中國》雜志采訪了中國中建設計集團遺產保護研究中心主任馮鐵宏，與其就中國文化遺產保護和產業化發展等問題交流了幾點看法。
《今日中國》：在您看來，做好文化遺產保護需要哪些因素助力？
馮鐵宏：首先，在中國現行體制下，政府可以發揮的作用非常大。由于我們的管理很多是自上而下的，政府始終在諸多領域發揮著引領作用。近年來中國越來越關注文化遺產保護工作，投入越來越高，政策支持力度也越來越大，這直接推動國內文化遺產保護邁上了一個新臺階。因此，文化遺產保護工作的進一步向前發展，依然也離不開政府的積極引導和大力支持。
其次，是需要大量諸如我們這樣的研究、咨詢、設計等專業機構，需要分別具備建筑、城市規劃、考古、歷史、地理、材料、巖土等等專業素養的人攜起手來一起推動這項工作。因為文化遺產保護是一項社會性和專業性都非常強的事業，而由于中國歷史悠久、幅員遼闊，中國的文化遺產類型非常豐富，如古建筑、古遺址、石窟寺、壁畫等，不同遺產類型的保護需要不同專業背景的人來做。我們國家文化遺產類型多、數量大，但遺憾的是，具備相應專業素質要求的從事文化遺產保護工作的人才特別是技術人才還太少。為此，政府、高校等正在努力，國家文物局也組織了很多專業培訓活動。
第三是需要公眾的廣泛參與。中國從南到北、自沿海到內陸各地區之間的發展是不平衡的，從中也能感受到文化素質的高低、文化遺產保護意識的強弱存在差距。當然，這并不是說偏遠地區的文化遺產保護工作就做得一定不如沿海地區好，反而有些沿?；蛑行某鞘幸驗榧庇陂_發、緊盯經濟效益，對文化遺產造成了不同程度的破壞。中國的文化遺產分布在全國各地，遍布各個角落，而且不斷有新的文化遺產被發現。因此，政府和相關機構很難對其實施及時全面的監管，這就要求公眾具備較高的文化遺產保護意識，并廣泛參與到這項工作中來。
第四是媒體的宣傳引領。媒體直接面向大眾，如果能有所側重地對文化遺產保護進行宣傳和介紹，包括對這項工作的意義、技術手段、如何推進等進行介紹，宣傳保護利用工作中的正確做法，同時指出并糾正錯誤做法，將會起到事半功倍的效果。
第五是加強交流與合作。包括國內各地區同行之間的交流和與國際同行的交流?，F在我們相較之前已經有了更多的交流，但與中國這么豐富并且還不斷有新發現的文化遺產資源相比，交流還需繼續推進。當前，在文化遺產保護領域已經有不少像《威尼斯》一樣被世界各國廣泛接受的國際性準則，但是各國之間觀點不一致的現象依然普遍存在。比如說，東西方建筑和文化是有差異的，古代西方建筑多為磚石結構，可以久經風雨，東方建筑則多土木結構，常需翻修維護，這造成了東西方對文物建筑保護真實性認識的差異。東西方都認可“一個文物只有真實才有文化遺產價值”的觀點，但西方人最初認為文物建筑應盡可能少干預，如羅馬斗獸場就保留了殘垣斷壁的狀態；東方人則認為對古建筑的歲修就是我們的傳統，不能被認為是損害了古建筑的真實性。歷史上，日本的伊勢神宮依照造替制度，每隔20年要把神宮完全重建一次，這符不符合真實性原則，曾引發國際文化遺產保護界的熱烈討論。后來，國際同行齊聚日本，經過認真研討，通過了《奈良真實性文件》，重新定義了文物保護的“真實性”原則。國際交流的另一重要意義在于：它是讓世界了解中國，尊重中國，認同中國的文化、價值觀的重要途徑。而這種認同，才是真正的認同。
《今日中國》：在您看來，文化遺產的當代價值何在？
馮鐵宏：文化遺產是各地區的寶貴資源。首先它可以增進老百姓對自己生存的這塊土地的認同。結合我們當前的一些社會現象來看，由于一些眾所周知的原因，“北上廣深”對人才的吸引力遠大于其他一些城市。相對應的現象是：我們的許多村莊空了。這些村莊以后怎么辦？這顯然是個很重要的問題。而在這方面，我認為文化遺產是有作為空間的：保護好、利用好各地方的文化遺產，有利于增強老百姓對自己生存的這塊土地的認同感，能讓他們因生活在那里而感到驕傲和自豪，能激勵他們在自己的家鄉做出“新文章”來，推動地方產業發展，進而帶動當地就業和促進區域經濟發展。我們許多大城市如今已經不堪重負，這對解決大城市病也將起到一定的積極作用。
其次，讓西方社會更多地認識中國、理解中國。經過30余年的改革開放，中國的經濟總量已經上去了，但國際社會對我們的認識很多卻是片面的。我們不應該只輸出經濟，還應有文化。如今，我們對自己的文化遺產已經有很多認識和理解，需要將其介紹給國際社會，讓他們了解中國有很多東西值得西方社會研究、思考和學習，包括中國老百姓幾千年傳承下來的優秀品質。
第三，對國民的教育價值。我們建國后經歷了包括“”在內的一系列運動，對傳統文化構成了嚴重沖擊。一些傳統美德“流失了”，不好的行為被“無序釋放”。而文化遺產中蘊含了許多好的、樸素的價值觀，充分挖掘，可以起到耳濡目染、教化人心的作用。而這部分文化遺產能延續至今，恰恰證明它是有生命力的。
《今日中國》：中國文化遺產產業目前處在何種發展階段？它是否適合發展成為一個產業？
馮鐵宏：我認為，圍繞文化遺產保護與利用，可以大力發展文創產業，而且我們還有非常大的提升空間。受管理、專業力量不足等條件限制，以往我們將文化遺產的搶救和保護視為第一要務，大部分遺產保護好后就放在那里，相關產業沒有發展起來。
從大產業鏈來說，圍繞文化遺產保護與利用，可以挖掘出很多具有經濟回報的內容，只是我們做得遠遠不夠。中國國內這方面做得較好的比如故宮，它的文創產品吸引人的程度就很高。但其他景點大部分存在旅游體驗單一、提供給游客的產品單一等問題。我們的文創產品缺乏創新，整體水平太“Low”。其實我們許多的文物點都非常有吸引力，價值獨特。只要我們認真研究，輔以一定的前期投入，完全可以開發出極具內涵、類型多樣、具有不同價格區間的文創產品和旅游紀念品等等。
換句話說，讓文化遺產活起來，我們也需要一場供給側改革，必須研發、制造出能滿足公眾、游客需求的文創產品。
當前我們的經濟發展趨于平穩，產業發展也已過了“抓大求全”的時代，需要我們俯下身子、沉下心來，弘揚和踐行“工匠精神”，深耕細作，對每個地方、每個類型、每個時期的文化遺產進行細分，將其“基因”挖掘出來，再結合各地方特色和老百姓的衣食住行去開發產品，提升行業整體水平。
此外，還有兩個迫切需要解決的問題：一是我們需要一個定位、功能清晰的行業組織來引領、推動文化遺產保護行業的整體發展；二是中國的每項文物保護規劃編制完成之后缺乏有效的監督執行，沒有規劃實施的反饋機制。
《今日中國》：您的團隊近些年在文化遺產保護利用中主要承擔了哪些工作？
對文物保護的看法范文5
（一）加快政府保護方式的改革
改革和完善政府保護方式是文化藝術保護制度改革的關鍵環節。多年來，我國政府的文化主管部門均將其職能設定為行政上"管"文化與業務上"辦"文化，這種一統的全包方式導致我國文化藝術團體的人員嚴重膨脹、機構重疊臃腫，以及只講"政治任務"而不顧經濟效益的觀念誤區。改革和完善政府保護方式，主要是改變政府文化部門的職能，注重于文化藝術整體發展的宏觀管理與保護。這種保護首先是逐步建立文化藝術的宏觀調控機制，主要運用政策的傾斜來實施文化保護，并協助立法機關建立和完善文化保護的法律、法令和法規。逐步加大國家文化資金的投入與監督實施，保證文化藝術在國家投資預算中的不斷增長和社會配套資金的到位與籌集。
美國、德國、澳大利亞等國均不設文化部。美國國家藝術基金委員會與國家人文基金委員會作為政府的兩個特殊部分，以資助方式影響和引導國內文化藝術事務。德國采取各級地方政府管理文化事業的分權管理體制。政府不設文化部，只設文化司，負責文化體育方面的原則性大事，不管具體文化事務。英國文藝管理體制中的最高層次是政府藝術大臣和藝術與圖書館部，但主要進行宏觀指導，負責總的經費劃撥。法國設立文化部主管全國文學、藝術、電影、戲劇、音樂、博物館及保護名勝古跡等門類，但主要采取統管財政的資助方式，輔之以行政和立法手段。借鑒世界各國的管理方式，我國的政府保護方式應著重從具體的"辦"文化、"管文化"和統文化中解放出來，那種甚至管到某一節慶的某臺節目的方法是不可取的。
美國、英國等國采取由專家組藝術基金委員會或藝術委員會，直接面對地方委員會以至藝術團體或藝術家個人，避免了對藝術事業的過多行政干預，也簡化了大量中間環節，避免了臃腫的行政機構和巨大的行政耗資。
其次是逐步加大國家文化資金的實際投入與監督實施，保證文化藝術在國家投資預算中的實際增長。目前在我國現有經濟狀況遠遠無法滿足文化發展要求的條件下，可以借鑒英國、意大利等國的做法，先在一定范圍內試發國家彩票，用于籌集國家大劇院、國家圖書館這類大型文化項目的建設。英國皇家歌劇院因經費不足，擴建計劃被擱置20余年，后來就是在國家彩票發行后他們通過申請獲得了巨額資金，才開始大規模擴建的。同時，還必須保證國家投資預算與地方投資預算的同步增長。這就需要借鑒美國等國家實行的文化資金配套投入制，國家投入最多不超過30－50%，項目的地方投入不得低于1:1的比例，并逐步提高到1:3的比例，以充分發揮地方文化建設與文化保護的積極性。為此，必須建立一套嚴肅的資金管理法規。
其三，政府保護方式還應包含對民族傳統文化，瀕危藝術的特殊支持，對高雅藝術的大力資助，和重點文化設施的建設、擴充與維修。
（二）盡快建立完善法律保護方式
當代藝術保護中依靠法律形式進行保護成為各國注意的焦點，法律方式保證了當代藝術保護的法律地位與運作程序，也保證了藝術保護的公眾意識與社會責任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業和個人捐資，以達到文化藝術總投入的實際增長。
改革開放以來，我國文化立法有了很大的發展，出臺了《文物保護法》、《著作權法》等重要文化法律法規。1996年國務院頒發了《關于進一步完善文化經濟政策的若干規定》，在"開征文化事業建設費"、"鼓勵對文化事業的捐贈"、"繼續實行財稅優惠政策"、"建立健全專項資金制度"等方面作出了具體規定。但就文化立法現狀看，還很不完善，從現在正在實施的近300件文化法規性質看，部門規章占80%，行政法規占8%左右，法律、法令僅占2%左右，而市場經濟條件下的當前文化藝術保護的一些重要方面，則尚無完善的法律來規范調整。如文化產業中不同藝術門類中的差別稅率調控，藝術團體或藝術家藝術活動的營利與非營利的界定，以及相應的減免稅收法規，向文化藝術事業捐贈或贊助的減免稅收問題，藝術館、博物館、圖書館等公共事業發展基金的建立和文化遺產保護法規等等。有些行政文件的通知或規定，如開征文化建設費、鼓勵對文化的捐贈、財稅優惠等，雖已下達，但并無法律的嚴肅性和強制性，地方部門往往擇利而從，甚至"視而不見"。
當代世界各國的文化發展事業和藝術保護無不依賴文化的立法。用法律的方式來進行文化藝術的保護，具有導向性、全民性和法律的公正性與嚴肅性。美國自1965年實施《國家人文及藝術事業基金法》以后，對于鼓勵藝術團體及藝術家個人的創造性和推出優秀藝術成果、保護現存文化遺產、普及藝術事業、促進企業或私人機構對藝術的捐助起到了很好的作用。而英國國會84年批準的《刺激企業資助藝術的規定》對英國開拓文化發展與藝術保護的資金渠道起到了十分積極的作用，它所采取的"陪同投入制"大大激發了英國國內企業資助藝術事業的積極性。
相比之下，我國的文化立法是相當滯后的，我國至今尚無對文化藝術贊助予以稅收減免的明確法律。從1985年起，我國就著手開始論證和制訂《中國民族民間傳統文化保護條例》和《中國民間文學藝術作品著作權保護條例》，至今仍處在征求意見階段。其中《中國民間文學藝術作品著作權保護條例》在1996年征求世界知識產權組織意見時獲得了很高評價，但至今尚未頒布實施。因此，必須加快文化立法的步伐，加強文化立法的可操作性和與其他法規的協調性，逐步與國際慣例、國際公約接軌。
（三）迅速建立市場保護體制
在當代多種因素的綜合保護方式中，市場保護具有核心地位。這是由我國轉變為市場經濟國家這一基本事實出發的。文化藝術的市場保護包含兩大方面，其一為努力發展上規模上檔次的一批大型文化產業，依靠市場方式，通過文化產業自身的擴大與積累來改變我國過去文化保護的單一的輸血模式，形成自我積累自我發展的良性循環。當代西方不少發達國家文化產業已日益成為國民經濟的支柱產業，如美國影視業，已成為全美居于前列，可與航空航天與現代電子業并駕齊驅的換匯產業。而迪斯尼娛樂業等文化產業已進軍世界大型企業500強，并曾居97年世界企業前10名。而我國對世界經濟的產業下游化(即由第一產業、第二產業向第三以及科技文化產業的轉化)、經濟文化化的趨勢尚缺乏明確的意識。
從我國藝術家個人來說，有相當大的一部分仍然固持傳統經典藝術的觀念，而西方許多藝術家的觀念已發生根本轉化。據瑞特娃.米切爾夫人在歐洲文化信息與研究中心（CIRCLE）同歐洲文化協作理事會（CDCC）聯合發起的一項問卷調查的綜述，現在西方的許多藝術家已經把自己視為商人或企業家。我國的一部分文學家藝術家也已精通契約、廣告、傳媒炒作、工業化復制與品牌效應。
其二，對于那些不能以產業形式發展的文化藝術，則必須去通過市場，尋求企業資助的道路，除了前述法律法規的制定外，從企業贊助保護方式來說，要想使其發展起來，必須保證企業投資能獲得相應的利益回報?？斩椿\統的表彰鼓勵已不能奏效。這包括：
1.將藝術作為一種投資載體?，F代藝術，尤其是通俗流行藝術，往往是高風險、高利潤的產業，有可能獲得高額回報。如風行世界的雅尼音樂會。
2.對文化藝術事業進行捐贈和資助，可以享受稅收減免的好處，以沖抵經營成本。
3.對文化藝術事業的捐贈和資助可以獲得上佳的廣告傳媒效應，使贊助者樹立了良好的社會公眾形象。
前已述及，為鼓勵企業資助文化藝術事業，許多國家從政策上采取了"陪同投入制"，這種方式將市場因素與文化因素予以全面考慮，既調動了各方面的積極性，又使藝術資助活動具有可操作性，提高了成功率，降低了企業投入的風險。
為了溝通并保證企業對文化藝術的贊助，還須建立相應的非政府的民間性機構居間運作。除了前述半官方的由專家組成的藝術委員會外，近年來，世界各國還相繼成立了企業資助藝術協會。日本在1990年成立了"日本企業支援文化事業協會"，有成員170余個，均為日本大企業。英、法、韓等國也都成立了相應的組織。1991年歐洲成立了全歐洲的"歐洲企業資助文化事業委員會"。這些組織設有相應的機構，對企業資助文化有明確嚴格的規范化管理，并對資助與被資助雙方進行嚴格監督，以保證雙方各自的利益不致受到對方的損害。如在英國，企業資助文化藝術事業由"企業資助藝術協會"來執行。它負責制定資助辦法，接受研究申請，直至撥款。它要求接受資助的文化藝術組織必須是法律認可的非營利組織或團體，資助的審批則由"協會"的專家委員會研究決定，這就大大杜絕了"長官意志"、"行政干預"、"走人情、拉關系"等計劃體制的弊端，鼓勵開放、競爭、公正、互利的新型文化保護方式。
需要指出的是，"行政干預"并不就是"中國特色"，在西方許多國家中，也存在著"行政干預"，并將這種干預與藝術質量聯系起來，而將市場方式與藝術的粗制濫造等同起來。這種看法是不正確的，西方不少有識之士亦對此有相當深入的認識與研究。藝術批評家布魯諾.弗萊就指出：
"必須澄清一種常見的誤解。人們通常認為藝術的內容完全取決于政策的選擇，尤其認為沒有政府的干預，只會有低水平的藝術活動與成果；而那種依靠市場價格體系作用的特定措施似乎只能同質量低劣的藝術相聯系，其實這種論點是站不住腳的。實際上許多事例證明，最高水平的藝術往往是通過市場活動方得以完成的。同時，政府的資助既可能產出高質量的藝術，也可能產出質量低劣的藝術，這取決于政府究竟采取何種類型的干預激勵方式。"
96年以來北京音樂廳對高雅藝術進行的市場化操作，97年中演公司對芭蕾藝術的市場運作都證明，高雅藝術經典與中國芭蕾藝術都可以通過市場方式獲得藝術的成功與大眾的支持。浙江小百花對民族藝術的市場化運作也證明市場保護的方式是完全合理，并切實可行的。
（四）爭取廣泛的社會支持與全民保護
當代藝術保護中的社會支持和全民保護具有最廣泛也最強大的力量。當代社會通過多種途徑特別是現代傳媒營造保護文化藝術的社會氛圍與社會輿論，培養和涵養一代代懂得藝術的文化大眾，這是保護藝術的最渾厚的社會基礎與心理根源。
一個國家、一個民族文化藝術的發展取決于這個國家人民對文化藝術的態度。象德國、奧地利、俄羅斯這樣的文化藝術古國，人們對藝術的崇敬向往之情歷經各種磨難執著不改。德國戰后，人們首先重建的不是什么市政廳或購物大廈，甚至也不是急待開工的工廠車間，而是藝術館、博物館和劇場等傳統建筑。而在美國、英國、奧地利等國，普通國民對文化藝術進行贊助則是司空見慣的事，有些贊助可能數額極小，但卻表明了人們對文化藝術事業的內在理解和支持，這是文化藝術保護的根本力量所在。
對文物保護的看法范文6
通訊作為一種新聞報道形式，比新聞全面，細致，生動。它常常綜合運用記敘、描寫、抒情、議論等多種表達方式，具體、生動、形象地反映新聞事件或典型人物。
通訊按內容來劃分，有人物通訊、事件通訊、概貌通訊、工作通訊等。人物通訊一般多寫先進人物的典型事跡，反映其先進思想；事件通訊則反映現實生活中發生的重大的、振奮人心的典型事件和突出實踐，進而揭示事件的深刻含義；工作通訊重在總結實際工作中的經驗、教訓或亟待解決的問題；概貌通訊反映社會生活、風土人情、自然風光和日新月異的建設成就等，多為具體事例。
因為通訊屬于記敘文，而且是新聞報道，這就決定了它的總體特點是雅俗共賞，易為人所理解，且生動活潑。故通訊一般主題鮮明，材料精當，結構完整，圍繞人和事展開，角度靈活新穎，重視描寫、細節刻畫等。
二、閱讀指導
1.辨析通訊的種類。按通訊內容，辨別出該通訊是人物通訊、事件通訊、概貌通訊，還是工作通訊。明晰了通訊的主要內容和類別，就為我們把握該通訊的中心和重點打下了堅實的基礎，從而我們能很快地從整體上、宏觀上梳理出該通訊的主要信息，這樣在解答問題的時候就不至于偏離文章的中心。
2.概括文章中心，梳理文章結構。對于人物通訊，要把握人物性格，察其言觀其行，對人物的思想精神有所了解，重視作者對人物的看法、評價，還要了解人物所處的環境特點，包括自然環境和社會環境。對于事件通訊，要理清事件的來龍去脈，尤其要弄明白事件的前因后果及意義和影響等。通訊一般有以時間為線索的縱式結構（按照事物發展順序展開）和以問題的性質、作者的觀點來安排材料的橫式結構兩種，要特別留心文章的過渡照應、詳略安排以及總分布局等。
對于文章中心的歸納，其技巧如下：①抓文章關鍵句。比如首尾段的起始句，往往總領全文或概括全文。過渡句、轉折句表明話題的轉移，它是全面把握文章的關鍵。對于各類修辭句，要弄清修辭手法，深入思考，挖掘修辭背后所隱含的真正意思。②從文章中反復出現的語言中提煉中心。③組合關鍵詞語、句子，采取摘錄拼接法整理所需要的答案。④留心文章標題。
3.關于通訊的藝術特色，要特別注意以下幾個方面：一是記敘、描寫、抒情、議論的綜合運用及其作用；二是靈活多樣的修辭手法；三是形象、生動的語言；四是正面、反面、側面、近看、遠觀、鳥瞰、俯視等多角度切入的寫作手法。比如描寫，就有景物、肖像、語言、動作、心理描寫等，其中景物描寫的作用一般有如下幾種：交待人物活動的背景，暗示社會環境，交待時代背景，烘托作用（渲染氣氛，烘托人物心情，表現人物精神風貌、性格等），推動情節發展，深化主題等?？傊忌鷮ξ恼卤磉_技巧方面的理論知識一定要有所了解，并且要掌握一些常見常用的技巧方法。
閱讀訓練一
贛州“三變”（節選）
高云才
老肖一家四口都在惠大這樣的公司做“農民工人”，人均年收入四千多元。像老肖這樣的老表，在小流域治理中“搖身一變”成為“農民工人”的事例，在贛州舉不勝舉。目前，贛州市越來越多的農戶加入到小流域開發治理中來，老表的腰包開始鼓了。據統計，僅種果一項，贛州農民人均增收2335元。
信豐縣嘉定鎮馬路炕村1993年被列為小流域開發治理試點以來，全村210戶農民全部上山，開發種植臍橙3000畝，2003年全村臍橙產量260萬公斤，產值535．5萬元，人均果業收入五千多元。龍回鄉倉下村村民林萬繒1983年在該地小流域治理中承包本村荒山1000畝，營造杉樹等用材林，逐年開發種植甜柚、臍橙近百畝，現在總資產超過100萬元，成了遠近聞名的富裕戶。
瑞金市委副書記譚步華告訴記者，現在，農民嘴里經常念叨著“豬―沼―果”“豬―沼―菜”“豬―沼―魚”什么的，小流域生態綜合治理的模式，不僅給農民帶來角色的變化，還給農民的生活方式帶來了變化，那就是“開發一園果，建一沼氣池，種一園菜，養一塘魚”……
小流域治理，已經成了贛州農民增收的重要手段。
變化之三：小流域做成了“大文章”，鄱陽湖笑看贛江水
站在郁孤臺上，只見章江和貢江之水在這里匯合成贛江，奔騰往鄱陽湖咆哮而去。
贛州市水保局副局長周益萍說，經過20年小流域治理，贛州山水田林路井然有致，水保工程措施、生物措施和耕作措施發揮了很好的蓄水保土、防洪抗旱等作用。據統計，贛州全市水土流失面積由原來的61萬公頃，減少至14萬公頃；47萬公頃的治理區內，林草植被覆蓋率平均在80％以上，泥沙流失量因此大大減少。眼前章、貢二江之水正在變得清澈起來。宋朝詞人辛棄疾在這里描繪的①，正在逐漸變為現實。
興國的小流域治理，就很能說明問題。目前，興國山地植被覆蓋率由重點治理前的28．8％上升到2002年的72．2％，水土流失面積由原來的1899平方公里減少到726平方公里，全縣河床由原來的每年抬高4至7厘米，變為每年下降5至9厘米，至今已平均下降26厘米，最大的下降124厘米。
江西省水利廳工程師張金生說：“這里，②的狀況得到了根本的改變。鄱陽湖面對贛江泥沙驟減的來水，也露出了笑容?！?/p>
目前，鄱陽湖蓄納江西省包括贛江在內的97％的來水，泥沙淤積依然嚴重。據調查，每年入湖泥沙量達到2400萬噸，湖區面積由上世紀50年代的5100平方公里縮小到現在的3950平方公里，容積由370億立方米縮小到298億立方米，泥沙俱下大大降低了鄱陽湖對長江洪水的調蓄作用。贛江來水由濁變清，自是鄱陽湖的福分。
對此，江西省水利廳副廳長管日順分析說：“贛州的小流域治理，做成了‘大文章’。上游水保多投入100元，下游防洪就可以少投入1萬元。實際上，20年來，國家給贛州小流域治理投入兩億多元，其發揮的防洪效益大約為200億元。投入小流域事業，事半功倍，這是贛州的經驗?！?/p>
③鄱陽湖在見證著水土保持。④贛江在期盼著贛州的水土保持……
水利部水土保持司副司長張學儉說：“贛州小流域治理，生態原則優先，宜修復的修復，宜開發的開發。生態景觀改善了，老表腰包鼓了，水土流失減少了。這是惠及農民的好事，也是可持續發展的大事?！?/p>
從這個意義上說，正是小流域治理，舉起了贛州經濟、社會、生態統籌發展的大旗。
（選自《人民日報》）
閱讀上文，完成下列各題。
1.下列說法中不能概括說明贛州“三變”的一項是（）
A.贛州農民的角色有了變化。B.贛州農民的生活方式有了變化。
C.贛州農民成為了“農民工人”。D.贛州小流域治理做成了“大文章”。
2.將a.“下雨一包膿，天晴一塊銅；遠看青山在，近看泥水流”b.“落霞孤鶩，秋水長天”c.“郁孤臺下清江水”d.“鐘山千古，默對清濁”四句詩文分別填入文中的空白處，其對應關系恰當的一項是（）
A.①b②a③d④cB.①c②a③b④d
C.①c②a③d④bD.①b②d③a④c
3.根據文章內容，下列推斷錯誤的一項是（）
A.贛州“三變”完全得益于小流域生態綜合治理。
B.贛江小流域綜合治理帶來鄱陽湖水由濁變清的福分。
C.小流域治理做成了“大文章”，“大文章”就是產出效益大約是投入資金的100倍。
D.可持續發展實際上就是生態景觀改善、人民生活提高、水土流失減少等。
閱讀訓練二
千載古城水流長――紹興歷史文化名城保護印象
袁亞平
整舊如故的魯迅故里歷史街區
一路青石板，小巷里可以聽見歷史悠長的回音。兩旁白墻黑瓦，石框臺門，滄桑盡在其中。黃色或橙色的旗幡，沿小巷一直飄拂過去……平常的生活場景，流淌著江南水鄉的韻味。浙江省紹興市倉橋直街歷史街區主要由河道、民居、道路三部分組成，全長1.5公里。民居大多建于清末民初，858戶居民枕河而居。倉橋直街62號住戶王美娟，指著自家漂亮的衛生間，滿臉都是舒心的笑：“馬桶早就扔了，做夢也沒想到政府把我們的房子修得這么好！”
街口有一塊大理石碑：“聯合國教科文組織亞太地區遺產保護優秀獎：中華人民共和國浙江省紹興市倉橋直街歷史街區”。
古城保護的文化追求
紹興是1982年國務院首批公布的24座中國歷史文化名城之一。紹興古城始建于公元前490年，近2500年來城址一直未變。歷朝歷代的文獻記載和物態記憶猶如滿天星斗，難以窮盡。
然而，隨著時代的發展，古城日益困惑，面臨保護古城與推進城市現代化的矛盾，面臨保護古城風貌與改善居民生活環境的矛盾。
紹興市委書記王永昌是位哲學博士，善于從宏觀和歷史發展規律來認識問題。他說：“保護和建設好8．32平方公里的紹興古城，既是傳承歷史文化遺產的內在要求，也是推進城市未來發展的時代選擇。現代城市的構成已逐步轉變為多元化的文化形態，以旅游業為龍頭的第三產業和新興文化產業在城市經濟發展中具有越來越重要的地位。紹興古城的歷史文化不是包袱而是財富，保護古城不是設置現代化的障礙，而是促進經濟發展的重要機遇。”
古城保護是一道世界性難題。在紹興古城保護的實踐和探索中，規劃意識，法治原則，人文關懷，格外引起記者的注意。
2001年12月經浙江省政府批準通過的《紹興歷史文化名城保護規劃》，在老城區范圍內劃定了越子城、魯迅故里、八字橋、西小河、書圣故里五大片和石門檻、新河弄兩小片歷史街區，總面積近200萬平方米。確定了點、線、面保護與古城格局、傳統風貌保護相結合的總體框架，提出了“修舊如舊、風貌協調”的保護方法。
紹興市成立歷史文化名城保護管理辦公室，按照規劃要求，與住戶簽訂民居修繕保護協議，查處街區違章建筑，規范沿街店面招牌廣告制作，依法管理、制度管理、友情管理、社區管理有機結合。
……
古城保護的詩意生活
“三山萬戶巷盤曲，百橋千街水縱橫。”古詩里的紹興，依然存活至今，街隨河走，河連橋路，清水長流……
82歲的陳惟于老人說：“作為土生土長的紹興人，我親眼目睹了這座城市的變化。環城河這么寬，這么長，城里城外都是水。河兩岸成了風景帶，我有幾個朋友住在河邊，清流就在樓下，邊上就是花園。”
紹興的老城區內，府山、塔山、蕺山三山鼎立，郁郁蔥蔥，保持了原始風貌。山上分別重建、修復了飛翼樓、應天塔、文筆塔，城在山中，山中有城，水性的城市有了剛強的筋骨。
漫步老城區，抬眼望去，沿街建筑呈現“黑、灰、白”的色彩基調，建筑的式樣、高度、材料、紋飾等回歸傳統建筑風格。城區內的古建筑、古遺址、古園林、杰出人物紀念地等，共確定102處各級重點文物保護單位。
老城區原來人口密度過高，在政府的安排下，1／5的居民外遷、疏散，大部分居民有了更多的生活空間。
古城保護也是一項有回報的重大工程。紹興市已經取得了良好的文化效應、經濟效應和社會效應。近年來，紹興市獲得了中國環境保護模范城市、國家衛生城市、國家園林城市等稱號。
國家歷史文化名城研究中心主任、全國歷史文化名城保護專家委員會委員阮儀三說：“紹興在歷史街區的保護中，原汁原味，修舊如古，積累了自己的經驗，培養了一批技術骨干，為全國樹立了一個好的榜樣?！?/p>
（選自《人民日報》）
閱讀上文，完成下列各題。
1.文中第一段用了哪些表達方式，有什么作用？
2.文中引用了紹興市民王美娟、陳惟于的話，用意一樣嗎？請作簡要的分析。
3.結合文意，談談對“紹興古城的歷史文化不是包袱而是財富”這句話的理解。
4.請就“對魯迅故里歷史街區的保護”來談一談什么叫“修舊如舊，風貌協調”的古城保護方法。
參考答案
《實用類文本閱讀之通訊》
閱讀訓練一：
1.C（C項贛州農民成為了“農民工人”從屬于“贛州農民的角色有了變化”，是具體說明）
2.C（b項“落霞孤鶩，秋水長天”化用唐代詩人王勃《滕王閣序》里的名句，c項“郁孤臺下清江水”出自宋代詞人辛棄疾的《菩薩蠻?書江西造口壁》，根據②處語句“根本的轉變”“露出了笑容”應選a，③④處根據句子結構應選對仗句，“鄱陽湖在見證著水土保持”，“見證”往往同歷史掛鉤，因此與“鐘山千古”一致）
3.B（原句是“贛江來水由濁變清”，而不是鄱陽湖由濁變清，贛江只是鄱陽湖的支流之一）
閱讀訓練二：
1.描寫、議論、說明。使讀者對紹興的建筑特色、民情風貌，以及悠久的歷史和街區的布局有了一個清晰的印象。
2.用意有相同之處，也有區別。相同之處：都能反映出古城保護的良好效果。區別：在文章的開頭引用王美娟的話，有引起讀者閱讀興趣的作用；而引用陳惟于的話，是想通過一位世紀老人的親身體會來向我們證明紹興在政府“古城保護”的英明決策下，城市面貌的巨大改變。
