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城市管理機制范文1
關鍵詞：城市規劃 監督機制 決策
我國經濟發展推動了城市化的蓬勃發展，城市建設也由以前的政府投資向多元化投資轉變，城市規劃作為研究城市發展方向和合理布局的城市管理組成部分，在市場經濟下出現了各種各樣的問題，對于城市的發展產生很多不利影響，如何做好城市發展中城市規劃管理工作成為城市規劃管理部門重點考慮的問題。
1.城市規劃的涵義
城市規劃主要是研究城市在未來的發展方向、研究城市的合理布局以及對城市各項工程建設項目進行部署，城市規劃作為城市管理的重要組成部分，為城市的建設和管理提供依據。城市規劃要做好對環境的預測以及協調好各方面的關系。保證城市的建設和發展能做到技術性與經濟性相結合，給在城市中生活的人們提供一個舒適、優美的生活環境。
2.當前城市規劃管理運行機制存在的問題
2.1城市規劃相關負責人法律意識淡薄
目前，一些城市規劃管理者在進行城市規劃管理中忽視城市規劃決策的嚴肅性和權威性，缺乏規劃法制意識，不根據實際情況進行城市規劃決策，對城市規劃方案隨意更改，使得很多科學合理的城市規劃方案不能有效進行，影響了城市的可持續發展。
2.2城市規劃管理中管理缺位
目前城市規劃是一種以土地利用為中心的靜態物質規劃，不能很好地與經濟和社會發展節奏相一致，表現為城市規劃的編制和審批周期較長，但是市場的信息是快速變化的，所以城市規劃缺乏可行性，使城市的規劃工作遠遠落后與城市的建設，這樣就造成了大量的違法建設。
2.3城市規劃管理中缺乏有效的監督
目前我國城市規劃中存在很多的問題，主要是因為在城市規劃管理中沒有進行有效的監督，主要由城市規劃管理部門全權進行管理，這種集權式的管理方法很大程度上會滋生腐敗和權責失衡，往往規劃管理部門不能按照規章制度實施管理權限，在管理中大有很強的隨意性，監督機制的不完善給城市規劃管理工作帶來漏洞。
2.4不重視城市規劃管理
城市規劃管理可以有效保證城市規劃的實施，當前階段很多領導對城市規劃管理工作沒有足夠的重視，認為只要做出規劃就可以，對于城市規劃在實施過程中出現的各種問題沒有進行及時有效的處理，導致城市規劃不能有效的實施，對整個城市以后的發展產生不利影響。
2.5不能科學合理的進行城市規劃管理決策
城市規劃要與城市的自然環境，城市發展的方向以及城市的歷史文化保護工作聯系起來，但是就我國而言，目前在進行城市規劃的時候，很多地方還存在由于制定的城市規劃不科學而造成環境污染或者破壞城市的各項基礎設施，對城市的長遠發展產生阻礙。不科學的規劃決策不僅不能促進城市的發展，而且對于當前的城市基本功能的實施產生一定的威脅。
3.完善城市規劃管理運行機制的對策
3.1城市規劃的決策要科學合理
正確的城市規劃決策對促進城市的發展有重要的作用，所以城市規劃管理人員在進行規劃決策時候，首先要掌握大量的知識，對于社會中迅速變化的信息有一定的把握，要尊重科學，在研究城市的歷史發展的基礎上積極聽取有關專家的建議，對于規劃中的土地進行實地考察，做出深入的研究和分析。其次，城市規劃關系到廣大市民的利益，城市規劃決策的失誤會給廣大市民的生活產生嚴重的威脅，所以在進行規劃決策時候還要考慮到市民的需要，鼓勵市民參與到城市規劃中來，提高城市規劃的決策民主化
3.2完善城市規劃中的監督管理機制
城市規劃管理部門作為主要的管理者，如果沒有完善的規劃監督機制，就會造成權利與責任的脫節，對城市規劃管理工作產生威脅。所以要建立監督約束機制，對城市規劃管理中各部門的行為進行相應的監督檢查，對于城市規劃過程中出現的各種違紀現象進行嚴厲懲處，促進城市規劃向法制化邁進。
3.3建立健全法律法規保障城市規劃順利進行
在進行城市規劃決策和城市規劃實施的過程中，由于城市規劃管理者和建設者法律意識淡薄，會出現為了照顧個人利益從而對整個城市規劃方案進行修改，這種現象會給城市的長遠發展大力阻礙。所以在城市規劃中要建立健全法律法規，用法律的手段來保障城市規劃的順利進行，利用法律手段約束管理者和建設者的行為，防止行賄受賄現象的產生，保障城市規劃決策的科學性和城市規劃方案的有效實施。
3.4建立公開化的城市規劃管理機制
城市規劃管理是一項基本的政府職能，除了某些設計機密的信息外，對公眾盡量要做到信息公開。要進行科學合理的城市規劃管理就要進行城市規劃管理機制的創新，在實施的過程中做到信息的公開透明，接受公眾的監督。建立公開的城市規劃管理機制要建立公開的管理信息網絡體系，可以不斷吸收公眾的合理化建議，其次，在城市規劃實施過程中及時向公眾建設信息的，最后，在進行決策過程中要以促進城市發展為目標。
4.結論
在市場經濟條件下，對城市規劃管理工作有了新的要求，在進行城市規劃管理中作為管理部門要認識到城市規劃管理工作對于整個城市未來發展的重要性，在進行城市規劃決策時需要考慮城市的現實情況，積極聽取公眾的意見，做到城市規劃管理工作的公開透明，保證城市規劃決策的科學合理性。
參考文獻：
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[2]劉國新、婁宏毅、李興文.論我國城市規劃管理機制的問題與創新[J].特區經濟，2006(10)
城市管理機制范文2
關鍵詞：城市；規劃管理；分析
一 引言
目前，隨著社會主義市場經濟快速發展，城市化水平快速提高，各城市基礎設施規模不斷擴大、開發區的迅速發展，城市建設用地量隨著時間的推移呈逐漸增長的趨勢。因此，在人多地少、耕地后備資源有限、人地矛盾突出的基本背景下，同時面臨著城市規劃管理相對落后，城市建設和發展新矛盾新問題不斷涌現的新形勢下，城市規劃管理已逐步成為當前一個研究的熱點。
二 當前城市規劃管理存在的問題
目前，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是，隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在：
1、傳統的城市規劃管理弊端。一是傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；二是傳統的城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；三是傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；四是市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是，傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。
2、城市規劃管理的實施手段相對缺乏。一是城市規劃依法審批管理不到位。按照國務院的有關規定，分區規劃、控制性詳細規劃等，應由政府審批，如果不能及時進行法定的審批，城市規劃管理的權威性將受到嚴重挑戰。二是城市規劃執法主體管理職能健全不到位。當前，很多城市的規劃執法主體管理職能被肢解，城鄉一體化規劃管理模式尚未形成，致使統一的城市規劃難以得到落實。三是城市規劃和管理的經費投入不到位。目前，城市規劃編制、新技術應用、城市勘察上的資金投入不足，城市規劃執法主體履行城市規劃職能所必需的經費匱乏。四是城市規劃人員素質不高，能力不強。
3、城市規劃管理的公眾參與機制匱乏。目前，我國多數城市的規劃管理還主要是政府一方的事務， 并沒有充分發揮社會各界的聰明才智。對規劃的社會效益、經濟效益的評價，并沒有形成一個順暢的、有序的表達機制。這也導致我們的城市管理發展中出現了一系列的弊端， 突出的表現在部分政府部門過分的追求經濟利益，忽視了城市規劃管理在實現社會效益、環境效益和推進整個城市可持續發展中的重要作用。應該說，城市規劃管理是社會多元主體追求城市社會、經濟和環境效益最大化形成的共識，是一種在矛盾交織的環境中形成的一種公共性、協商性的機制，是一種利用人類的理性對城市資源進行再分配的有效活動。
三 新型城市規劃管理機制分析
現代城市處于不斷發展的過程中，要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢，把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮，探討其發展趨勢，為其定位，這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來，由于按此定位規劃，符合于客觀實際，有效推動了城市建設的進程。
1、理順城市管理體制，建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡，是提高城市管理現代化水平的內在要求和關鍵所在。
2、實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理?，F在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式，除了重視對城市規劃、基礎設施建設之外，還要加強環境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。
3、引入市場機制，充分利用多種資源，加快發展城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。
四 加強城市規劃的管理工作
城市規劃涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，是一項全局性、綜合性、戰略性工作。要統一思想，提高認識，以改革的精神、科學的態度、求實的作風，努力提高規劃制定和修編工作水平。
首先，要加強領導和協調工作。規劃是城市管理的第一要務。地方各級人民政府特別是城市人民政府要切實負起責任，把城市規劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。
其次，要依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方，首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標和任務，并按法定程序認定、報批和備案。規劃一經批準，就具有法定效力，任何單位和個人都必須服從，保證規劃的權威性和嚴肅性。
最后，要推進科學民主決策。城市規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性和前瞻性，為經濟社會發展留有余地。要進一步改進城市規劃編制的組織方式，完善規劃公示制度和聽證制度。
五結束語:
我們在城市的規劃管理的過程中，要堅持以人為本的原則，以科學發展的態度規劃城市，以務實的作風建設城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設適宜人類居住的生態、和諧、美好城市。
參考文獻:
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城市管理機制范文3
【關鍵詞】城市規劃；規劃管理；創新技術
當前，我國的城市規劃工作已經有了很大的發展和進步，但是不容否認的是，在我國的城市規劃管理中還存在著一定的不足，這些不足也是制約我國城市建設和發展的重要因素，面對這樣的情況，一定要不斷改進城市規劃管理機制，大膽創新，從而使我國城市規劃的質量進一步得到提升。
1.創建具有中國特色的現代化城市規劃管理機制
（1）在城市規劃管理體制的建設中，建設高質量、動態化的管理網絡該項工作得以有效進展的一個重要的環節，當前我國雖然進行了一些城市管理體制改革的嘗試，但是其也只是停留在了嘗試和探索的階段，通過長時間的研究已經基本形成了一致的觀點，絕大多數人認為建設和管理應該互相獨立，同時建設和管理部門應該在職權和職能上處于一個平行的關系，在管理的過程中，應該重視對實體的管理。以下筆者結合自己的實際經驗對其內涵進行簡要的分析和闡述。在堅持集中領導的基礎上，要采取相應的措施協調建設職能和管理職能二者之間的關系，對市區管理的分塊要根據具體情況進行適當的調整，同時還要對市區內部的屬地管理進行進一步的調整，在管理模式上要實行統一管理，主要以地塊管理為中心環節，條塊之間要相互協調和融合，充分做到權責統一。同時還要由以往的單項管理向綜合管理轉變，這樣能夠在城市規劃管理中形成合力，達到更好的規劃管理效果。
（2）城市規劃要從以經濟為主轉變為以社會為主的管理模式在以往的城市規劃管理中，十分重視經濟效益的實現，這也就使得在管理的過程中經常會出現城市環境和城市公共文明以及精神文明方面的建設，但是這種管理模式已經明顯不能滿足當今的社會發展需要，現代城市規劃管理中應該更加重視社會效益的實現，這種模式的產生和市場經濟的高度發展也有著十分重要的作用，在這種管理模式當中在重視城市規劃建設和基礎設施建設的基礎上，還非常重視環境建設和科技文化的發展，在社會治安和經濟文化建設等方面都加大了管理力度，這種管理模式能夠更加適應現代社會對城市規劃和建設的需求，所以也能夠體現出更高的綜合效益。
（3）加大市場機制的運用，有效利用各種資源促進城市的發展建設。在城市建設中，基礎設施建設是一個必要的環節，這一建設中需要投入大量的資金，這也是每個城市在發展中必須要面對的一個問題，所以在市場經濟不斷發展的前提下，在城市基礎設施的建設中不斷引進市場機制，這樣就能夠有效的提高資源的利用率從而也能夠更好的促進城市的發展，加快城市化進程。
2.創新現代化城市規劃管理體系的思考
在現代化的城市規劃管理工作中，一定要對城市規劃建設項目進行嚴格的檢查和控制，同時還要在實際的工作中不斷在管理方式上進行改進和創新，對違反城市規劃的行為進行嚴肅的處理，這樣才能夠更加有效的提高城市規劃管理質量促進城市的發展。以下，筆者結合自己的經驗對現代化城市規劃管理體系的建設進行簡要的闡述。
（1）做好規劃選址工作。在城市規劃中，選址意見書的下發是基礎設施建設過程中十分重要的一個環節，這項工作也是頗具難度的，在城市的規劃管理中起著至關重要的作用。建設單位在進行選址時一定要符合城市總體規劃的相關規定和要求，同時項目本身還要具有較強的可行性，最后就是其選址一定要符合政府所提供的相關政策，在進行選址時還要充分考慮到周圍的環境，地下管線和建筑的空間分布也是十分重要的一個因素，基本交通網絡分布也是一個重要的環節，在滿足了這些基本條件以后才能最終敲定選址，確保建設能夠完全符合規劃的實際要求。
（2）認真把好規劃設計關。規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下兩個方面：
1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。
（3）認真把好規劃評審關。在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實，如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。
（4）切實抓好規劃實施的跟蹤管理。在規劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施1）抓規劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。2）抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。3）抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。狠抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。
3.結語
在現代城市規劃管理中，必須貫徹可持續發展戰略，以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展，經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一；創建具有中國特色的現代城市管理機制，促進建設與管理相互協調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，加快城市建設進程；同時不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃管理現代化水平。
【參考文獻】
城市管理機制范文4
顯而易見，精細化管理的思想和方法已經被廣泛應用于國際化大都市的公共管理領域，并取得顯著成效。我國城市在推進城市精細化管理的進程中，借鑒國外先進經驗，必將對全面提升城市管理和公共服務水平，促進和諧社會建設產生積極作用。
國際化大都市紐約治理城市涂鴉是依靠精細化管理治理城市管理難題的一個典型成功案例。城市涂鴉是紐約城市管理中一個由來已久、難以根治的痼疾，大約始于20世紀60年代末。它雖然和北京的街頭小廣告表現形式有所不同，但是都對大都市的形象造成了嚴重損害。如果說北京的街頭小廣告更多的是經濟發展的一種副產品，紐約的涂鴉則是一種文化變異的現象。它是那個時代美國長期被壓抑的階層和族群對自我心理的宣泄。當時的涂鴉者用噴漆罐或畫筆在墻壁或地鐵車廂里隨意亂畫，內容直白而粗俗，抒發他們對社會的不滿。涂鴉在20世紀七、八十年代達到，當時的地鐵列車簡直成為涂鴉者的畫布，幾乎無一節車廂幸免。涂鴉帶有強烈的反叛色彩和隨意風格，對紐約的市容、環境乃至城市生活質量構成了嚴重威脅，某些市民甚至因城市素質的沉淪而感到恐慌，進而決定搬離紐約。從那時起，紐約市政府就采取了各種措施應對城市涂鴉，但是涂鴉卻似乎成為了紐約的一種文化標志，長久沒有得到根除。
進入21世紀以來，紐約市政府致力于整頓紐約市容，為市民營造一個干凈整潔、適于居住的環境。因此，打擊城市涂鴉又作為一項重要任務，重新提上了議事日程。為了徹底根治涂鴉行為，紐約在全市范圍內發起了反涂鴉行動，對城市涂鴉給以重拳打擊，取得了明顯成效。
一、法律明細化：嚴格立法，依法治理涂鴉
城市管理精細化要求建立一套系統的城市管理法律法規體系?，F代城市管理必須法治化與規范化，法治是管理的基礎，具備法律依據是城市管理精細化的前提，只有明確立法，實現法律的精細化，才能有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
在紐約市，立法是反涂鴉行動的首要之舉。進入紐約市政府網站，就可以找到醒目的《紐約州及紐約市反涂鴉立法》，這一立法將城市涂鴉明確定義為犯罪行為。
立法規定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不動產、個人財產上書寫、繪畫或涂抹任何題字、圖形、或標志。任何人不得違反本立法規定，攜帶噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具進入公共建筑或其他公共設施。任何人不得向18歲以下者出售噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具。
立法還規定，涂鴉行為是一種有意損害他人財物的犯罪行為，根據情節輕重可以分別處以250美元到1500美元的罰款。
可以看出，《紐約州及紐約市反涂鴉立法》具有極強的針對性，禁止性條款規范明確，處罰依據充分，因此可操作性強。
立法的這些特點保證了法律面前人人平等。2005年10月，在紐約市市長新一輪的競選中，市長布隆伯格的競選班子因為亂貼競選海報而遭到11萬美元的罰款。據《紐約郵報》報道，布隆伯格的競選班子在2005年8月中旬至10月中旬期間，因為在1468個政府公物上非法粘貼海報而接到1316張傳票。相對使用油漆惡意涂鴉而言，對張貼海報的處罰要輕一些，但每項張貼海報導致的違例罰款也達75美元。除紐約市長布隆伯格之外，還有64個政府官員候選人的競選班子共接到9809張傳票，不得不繳納高額罰款。
二、分工專業化：健全精細化管理機制，成立專業反涂鴉特遣部隊
城市管理精細化要求建立完整與系統的城市管理體系，形成既有專業分工又有綜合協調的分層分類管理模式。現達城市中，從事城市管理工作的部門分工細，各部門的工作側重點有所不同。因此，加強部門專業化以及相互間的協調合作便成為有效實施精細化管理的保障。
在紐約市，反城市涂鴉行動是由紐約警察局、紐約社區輔助協會、311熱線為主聯合開展的。三方面分工明確，各司其職，其中紐約社區輔助協會的任務是直接與各社區組織合作，并與各市政單位協調，改善紐約市的生活居住環境，被市長布隆伯格譽為在多樣化的紐約社區中的“眼睛和耳朵”。311熱線是紐約市政府2003年開通的市政服務系統的非緊急服務熱線電話，它整合警務、交通、環境等120個部門以及16個呼叫中心，建構了一個政府相關管理部門相互合作，為市民提供全天24小時服務的平臺系統。紐約警察局在反涂鴉行動中擔負著執法職責，被立法定義為犯罪行為的涂鴉行為將依法得到懲處。
除了機構間的分工協調合作之外，紐約市政府還在全市范圍內組建了一支獨立的專業隊伍，即反涂鴉特遣部隊。
在紐約市警察局長的直接領導下，紐約前特別行動部“反涂鴉部”已經與交通局的反城市形象破壞部門合并，組成了新的全市反涂鴉特遣部隊，并迅速做出了一系列的人員調整，加強領導班子，以確保提高反涂鴉行動的效率。
該部隊總部設在紐約市布魯克林區，由3名中尉警官、13名警長和60名警察組成。其中擔任指揮官的是斯蒂夫?莫納中尉，他是一名有20年工作經驗的資深警察，在反涂鴉系統工作已有18年歷史。這支隊伍組織嚴密，隨時準備對全市所有街道、地鐵、公共建筑和公共開放區內的涂鴉行為展開全面攻勢。他們的工作方式同處理其他案件一樣，包括尋找線索、案情調查、電腦跟蹤等，同時又想出了不少創新的思路，以期更有效地解決這個老大難問題。其一，特遣部隊與各社區的律師事務所結成了有力的合作伙伴關系，對那些涂鴉者從嚴從重判決。其二，特遣部隊首次得以進入311熱線系統。它將利用311熱線電話，根據每日信息，跟蹤和監控所有的涂鴉舉報。與此同時，311熱線中關于涂鴉的舉報已經升級為“緊急”。其三，設立反涂鴉協調員，他們遍布公交線路和居民住宅區，負責四處巡邏，清除涂鴉和對居民開展宣傳教育。這些協調員與社區輔助協會保持著密切聯系，每周向協會匯報一次行動進展情況。最后，紐約警察局還創立了一個關于涂鴉的專門資料庫，記錄涂鴉者的身份等有關情況。各社區的行動組指揮官可以隨時查閱這些資料。
三、技術信息化：搭建信息平臺，實施反涂鴉粉刷計劃
城市管理精細化要求實現城市管理技術手段現代化，利用精確、高效的技術平臺為城市管理提供保障?，F代科學技術的發展為城市管理精細化提供了先進的技術手段與工具，發達國家的城市管理已普遍運用信息技術，把計算機網絡引入到政府管理中去，可以說，建設電子政務已經成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國家及城市競爭力水平的標志之一。
電子政務是現代政府公共服務與信息技術相融合的產物，在實現城市管理精細化的過程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成網絡政府，即推動政府辦公自動化建設，在互聯網上實現政府在政治、經濟、社會、生活等諸多領域的管理與服務職能。其二是建立電子社區，即政府與社會各界建立廣泛深入的網絡服務連接，使公民在網上可以享受政府全程服務，社會資源各環節實現高效連接。其三是達到社會增值，即政府合理利用自身資源優勢，建立文件資料電子化中心，增加服務渠道，減少辦事環節，提高辦事效率。
美國是電子政府理念的重要倡導者和實踐者。從1998年起，紐約市政府就開始對其辦公網絡進行重新設計。目前紐約市政府網站已經成為提供電子政務的集成式網絡基礎設施，正在有力地發揮電子政務應有的優勢。
綜合起來，紐約市的政府網站有這樣幾個特點：一是以面向市民服務為宗旨，的信息全面而系統，涵蓋市民生活中常見的各種問題。內容從紐約市的歷史、城市生活須知、法律法規到衣食住行、養老育兒、教育培訓、保險投資、就業創業、文化娛樂等等無所不包。旨在通過互聯網這個平臺和窗口實現市民與政府的及時互動與溝通。二是透明度高，把政府各部門的結構、公務員情況及其工作動態及時向市民匯報，充分體現政府對納稅人負責的特點。紐約市政府網站詳細介紹每個選民參加選舉的方式和權利，詳盡地公布政府的各項法律法規及城市的建設計劃。此外，網上還有一些專家學者對城市問題的分析論述，對城市建設和發展有深一步興趣的市民可以從中獲益不少。三是分類明確，專業性強，網頁設計富有條理性，每個市民都可以在網站上一目了然地查詢到自己關心的問題，而且很有紐約市自身的個性化特點。即使暫時來紐約的游客也可以通過網站即時了解紐約正在發生的事情、正在舉辦的活動，很輕松地進入紐約生活。
在城市反涂鴉行動中，紐約市政府運用信息平臺的效果也是顯而易見的，紐約市政府網站上了反涂鴉行動的的完善信息，包括全部立法條文、常見問題解答、相關機構的組織及任務等，不動產所有者還可以直接下載要求市政府清理涂鴉的申請表格。
粉刷計劃是反涂鴉行動的一個重要環節，最初始于1996年，具體負責執行這項計劃的是紐約社區輔助協會。根據這項計劃，紐約市各社區及其志愿者組織可以自行規劃并實施對建筑涂鴉的清理工作，由市長辦公室為其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。
在這一計劃的實施過程中，紐約市政府的網絡技術平臺提供了良好的技術保障，作了大量的宣傳工作，詳細闡明了粉刷計劃的目的、內容，不動產所有者可下載表格，申請參與清理外墻涂鴉的粉刷計劃。申請獲得批準后可以得到市政府免費發放的26加侖涂料和26 個滾刷。美國法律特別強調保護個人私有財產，所以，市民填寫了申請粉刷自宅外墻的表格，就意味著允許市政府或社區組織在他的私人領地內清理涂鴉了。
四、措施多樣化：以社區為平臺，發動市民共同打擊街頭涂鴉
城市管理精細化要求細化措施，在“精”上做文章，從“細”處下工夫。管理內容的精細化是實現城市管理精細化的根本途徑，應該把“社區化”和提升公民責任感作為城市精細化管理的基本要求。
首先，社區是城市管理的基本平臺，把具體措施落實在基層可以收到事半功倍的效果。社區管理既是政府管理的一個重要組成部分，又是政府為公眾提供服務的一種有效方式，也是公眾參與公共事務管理的基本途徑。紐約市共劃分為59個社區。社區委員會是紐約市政府機構最基層的單位，它起著承上啟下的作用。對市政府來說，社區委員會是各社區狀況的耳目；對市民來說，社區委員會是參與社區事務、關心市政問題和嘗試公益服務的起點。毫無疑問，在實現城市精細化管理的過程中，紐約社區發揮了重要的作用。
其次，公民參與是城市管理的重要一環。城市管理工作關系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關。注重市民的法制教育，增強市民的城市管理精細化意識，發揚“人民城市人民管”的傳統優勢, 勢必能對順利推進城市管理精細化進程起到促進作用。加強公民參與，一方面要加大宣傳教育力度, 開展群眾喜聞樂見的活動，大力宣傳城市管理法律法規，倡導健康文明的生活方式和生活習慣；另一方面, 要發揮公民參與的監督作用，利用群眾投訴和、網絡、熱線等多種渠道，對城市管理中的違法違規行為給予曝光和懲處。
紐約市政府在反涂鴉行動中，始終注重貫徹“社區化”和“公民參與”的原則。在紐約，街頭涂鴉和北京的小廣告一樣，無孔不入，見縫就鉆，往往是舊的清除了，新的又冒出來。因此，紐約市政府也意識到，治理涂鴉最有效的方式還是依靠社區，發動市民，讓大多數市民都對街頭涂鴉產生反感，共同監督和管理，使街頭涂鴉變成老鼠過街人人喊打，自然也就沒有生存的土壤了。
為此，紐約市制定了不少細化措施：
其一，紐約警察局社區事務聯合會召開社區團組會議，面向各社區事務官員開辦反涂鴉課程，并在課上放映和分發介紹“涂鴉危害”的錄像帶。使反涂鴉行動以社區為平臺，進一步在基層落實。
其二，頒布反涂鴉法律法規，將城市涂鴉定義為一種犯罪行為。涂鴉者將被處以250美元至1500美元的罰款，同時必須自己清除涂鴉，并從事社區服務40小時，清洗社區內其他的涂鴉。紐約市警察局還頒布了《告父母書》，要求父母防范子女觸犯法律。
其三，編寫《反擊城市涂鴉》小冊子，在全市范圍內向市民發放，對反涂鴉行動進行大力宣傳，促使每個市民明確自己的權利和義務。
其四，鼓勵市民積極想辦法，出點子，共同對付涂鴉頑疾。當時，紐約地鐵每年約有價值7000萬美元的玻璃被劃花，有些用尖銳物體刻畫的涂鴉很難磨掉，只好更換車窗，年均損失約300萬美元。當時有一位華裔發明家就發明了一種叫“火焰刷”的工具，它輕巧便攜，使用時可以安裝在玻璃上，型似雨刷，其溫度經過設計控制，既可使玻璃不致破壞，又可使玻璃表面融化，徹底清楚原有的劃痕，重新凝結為光滑的表面。僅這項發明每年就為紐約市地鐵節省數百萬美元。
其五，大力加強舉報獎勵制度，資金來源于警察基金。每個抓獲街頭涂鴉者或者提供直接信息和確鑿證據的人都可以獲得最高500美元的獎金。舉報者發現正在涂鴉的人可以直接撥打911電話，其他舉報可以撥打311電話。
最后，紐約警察局為青年警官專門開設反涂鴉課程培訓。再由這些青年警官舉辦培訓課程，在學校中面向學生團體開展教育，并在網絡青年論壇上對年輕人展開宣傳。以期使城市涂鴉行為在青年人中逐漸失去市場。
五、管理人性化：設立專人專區管理，加強疏導
在紐約，關于涂鴉究竟是藝術還是破壞城市形象的元兇，歷來就有兩種針鋒相對的意見。但不論爭論的結果如何，街頭涂鴉實際上已成為紐約市大都市多元文化的一個不可或缺的部分。它是紐約的一大怪，也是紐約文化的重要標志之一。面對這種情況，加強疏導，給涂鴉在有限的范圍和嚴格的管理下以一席之地，無疑是一個合理的方式。
據紐約媒體報道，尼克和米若斯本是兩個熱衷于涂鴉的青年人，他們把自己的涂鴉視為藝術，樂此不疲。過去，他們為了涂鴉東躲，生怕被警察發現而吃官司。后來地鐵站旁的一座建筑被確定為可以涂鴉的專區，并歸他倆專人負責。為此還特別舉行了盛大的命名儀式，吸引了上百人參加。專區設立后的第一個周末，就有五十名涂鴉藝術家開始在這里創作。如今這座曾經被各種涂鴉涂抹得慘不忍睹的建筑逐漸變得井井有條。尼克和米若斯把總共20萬平方英尺的墻面，分割成每塊30×50英尺大小的面積，提供給有意創作的涂鴉藝術家。對每位來洽談的人，他們都要考察他的資歷，只有具備相當水平的人才獲準在墻壁上作畫。同時為了講求質量，每隔一段時間，就要更換一批畫作，把質量不好的覆蓋上?，F在這座建筑布滿了令人驚嘆的涂鴉作品，約有一千余幅作品展現在墻壁上，成為涂鴉藝術家的一塊“圣地”和“涂鴉藝術博物館”，每天引來很多參觀者。就連美國的主流媒體、電視臺，甚至現代藝術博物館的藝術家們都“慕名”前來采訪或觀賞過。特別有趣的是警察也會抽空光顧，不過他們現在不是來抓人，而是來欣賞作品。尼克和米若斯說，他們很重視自己的聲譽，決不容忍亂涂亂畫。是藝術就要講究質量，他們要用行動告訴世人：涂鴉是藝術，不是亂涂亂畫。
顯然，對涂鴉行為的妥善引導，給了原本破壞市容的犯罪分子一個機會，使他們有可能變成創造美麗環境的藝術家，也使得涂鴉這個昔日破壞市容的罪魁有可能真正成為紐約文化的一道風景線。
參考文獻：
[1]楊敘.紐約市重拳打擊街頭涂鴉[J].社區，2005（7)．
[2]NYC Government, City and State Anti-Graffiti Legislation[C]，2011.
[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.
城市管理機制范文5
論文摘要：在設計專業基礎教學中，如何將基本的工程技術基礎知識滲透給學生，目前是個模糊且值得探討的問題。如果直接沿用工科專業所開設的機械原理、機械設計、材料力學、金屬工藝的教學方法來對待工業設計專業學生的教學顯然不再適用。因此，要進行改革。要根據專業的特點，在教學內容、教學方法和能力培養等方面研究出一套符合專業發展需求的、學生可以方便接受的教學模式，從而促進專業的深層次發展以及學生能力的提高。
工業設計專業是結合了藝術、人文、歷史、經濟、工程技術等學科，著重研究人—產品—環境—社會等關系的一個復合型學科。近年來工業設計專業得到快速的蓬勃發展，根據統計資料，在全國已有超過一百所院校開設了工業設計學科,有超過四百所院校開設了設計類學科，但在基礎研究上，特別是系統的教學研究上相對滯后而無法滿足日益發展需求的設計教育狀況。工業設計是工、文、理兼容的學科，學科跨度大，培養人才的目標、方式均有別于其他專業，因此對教學的形式研究尤為重要。要使教學方式上符合人才目標培養的要求，就必須對教學模式進行改革，以適合學科專業的發展需求。
在基礎教學中，工程技術基礎是輔助造型基礎課程知識面的完善及造型能力的提高，使造型實用化的一個保證。因此，機械原理基礎知識，機械零件基礎知識，材料力學方面的基礎知識，金屬材料特性及工藝方面的基礎知識以及非金屬材料特性及加工方法的基礎知識，應該對學生有所滲透和講解。這些內容對工業設計專業，應該是必備的。不然，在紙面上完成了造型設計之后，要進一步完成草模制作，仿真模型制作以至造型得以應用，將會舉步為艱。對于學產品設計這樣一個方向，表現的就更加突出。產品設計共有四大要素：人的要素、技術要素、市場環境要素、審美形態要素。由此可見，技術要素（主要指工程技術）是本學科學生培養的一個不可缺少的因素。長期以來，工程技術含概的各個分支課程已形成了一種相對穩定的傳統教學模式，即在教學內容、教學方式方法上都是典型的工科類教學辦法。對于由藝術類招考錄取的工業設計專業的學生是不適用的，因為藝術類考生無論是數學知識還是邏輯思維都相對薄弱，沿用是不可取的，只能量體裁衣。即根據專業的特點和需求，在教學方法上創造一種適合于工業設計專業的教學模式，進行工程技術基礎知識的滲透。
1、方法合理事半功倍
前面提到，工程技術基礎是輔助造型基礎課程的一個知識面，因而在開展造型基礎課程的同時，滲透工程技術基礎知識，使造型基礎課題在方案設計，模型制作，市場推敲一系列環節中順利完成。這樣，不但不會導致學生的厭學心理產生，反而會激發學生的熱情和好奇心理，有強烈的沖動去了解，去實踐，從而將知識的被動學習變為主動學習，效果自然產生。
在我帶過的造型基礎課程中，有一部分課題是這樣布置的。觀察身邊的自然物和人工物，剖析其結構特征和運動關系，制作一動態玩具模型。要求造型新穎，選材恰當，運動關系合理，制作方便，有一定的實用性。該課題要求在四周內完成。前期，老師統一組織學習相關的知識點（以案例分析的方式進行），分解課題開展的步驟。接著，分組（課程組老師全部參與）審閱方案，包括方案的合理性，方案的可操作性，學生必須將方案做細。方案通過之后，著手模型制作。這時，學生的選材，加工都是自主進行的，碰到制作中的工藝問題，運動關系問題，裝配問題，有老師和實踐制作車間的師傅共同指導。結果發現，學生的學習積極性和創作欲望都得到了提高，課題完成的很順利，質量也不錯，個別特用心的同學制作出的模型還很有價值。在最后的課題評價中，學生的探究意識仍不減，還希望老師給予更多的意見。
由此看來，好的教學方法確實能夠收到事半功倍的效果。
2、重點問題巧妙處理
第一通過案例分析引出相關的知識點。
從實際出發，以典型的產品設計為案例。譬如手機的翻蓋和滑蓋設計，這兩種類型的手機在外型上看，都是有兩部分裝配而成。從運動關系上分析，翻蓋手機允許有一個旋轉的運動關系，且旋轉運動有一定的限度，手機蓋關閉后，要求有適中的自壓緊狀態；滑蓋手機允許有一個移動的運動關系，且移動位移有一定的限度，手機蓋關閉后，要求有很好的回位狀態。通過分析，可以馬上給學生引出幾個工學方面的概念，“自由度”、“限位”、“自壓緊”、“回位”等。如果這些概念硬生生地提出來講解，可能會給學生講的一頭霧水，但是通過實際產品的應用，學生們就會馬上有所聯系，進而理解這些概念，并且領會處理的辦法。
第二利用現代教學手段進行相關知識點的動畫演示。
譬如之上提到的自由度的問題，通過一個案例了解了一種形式，要想把這個概念涉及的種種類型以及應用一一講解出來（包括多自由度），恐怕又會引起學生的不理解，那么，最好的辦法，就是將枯燥的板式教學用多媒體課件展示，通過形象的動畫演示，學生本身就會有一種興趣，且理解起來又直觀。所以這種教學形式既能生動地表述既抽象又無味的概念，激發學生的學習興趣，又能增大學習的信息量，可謂一招多得。
第三動手實踐過程中培養主動學習的意識。
模型制作階段，學生根據自己的設計方案，要選擇不同的材料，不同的材料有不同的成型辦法。如果是動態模型制作，又會選擇不同的傳動關系。如此多的問題，如果是老師一一地去解答，工作量會非常之大，如果學生不主動問的，可能問題就不了了之了。所以，在這個階段，最好是提醒同學有一種主動探討，主動查閱資料學習的精神，這樣不但提高了學生自身的學習能力，又能夠培養學生的堅韌精神。對于自身實在解決不了的問題，再來請教老師和師傅。此舉在我的授課過程中不斷嘗試，且都收到了良好的效果。
3、結束語
工程技術基礎教學可以說是工業設計專業教學的一個難點，如何做到師生雙方的愉快學習，是筆者一直在探討的問題。教學改革是一項系統工程，除了教學內容、教學方法的改革與探討外，還必須更新教育觀念，強調教學效果，運用新技術手段加強教學內容的可視性、可傳性、可用性，從而建立一套針對設計專業特點的教學體系。以上是筆者在多年的工程技術基礎授課過程中積聚的一點教學經驗，希望能夠給同行帶來一點啟示。
參考文獻
1柳冠中.建立"人為事物"的概念(M).99設計教育論，大連:大連人民出版社1999.10
城市管理機制范文6
第一條為加強城市集中供熱管理，確保城市供熱安全可靠、持續穩定、節約能源、保護環境，維護供、用熱雙方的合法權益，根據有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規劃區范圍內的集中供熱管理。凡在本市城市規劃區內進行集中供熱規劃、設計、建設、生產、經營、使用、安全管理、安裝維修等活動，均應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市集中供熱，是指供熱單位利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱等熱源，通過熱網向用戶供熱的行為。
第四條市市政基礎設施和公用事業行政主管部門是我市城市集中供熱行政主管部門（以下稱供熱主管部門），具體負責城市集中供熱行業管理工作。
市政府有關部門應當按照各自職責，協同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。
第五條城市集中供熱建設應當納入國民經濟和社會發展計劃，統籌規劃，配套建設，統一管理，協調發展。
第六條鼓勵城市集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發和應用，限制或關停分散供熱燃煤鍋爐。
第七條鼓勵國內外投資者依法建設城市集中供熱設施，從事城市集中供熱生產經營活動。
第二章規劃建設
第八條城市集中供熱規劃由供熱主管部門會同有關部門依據城市總體規劃編制，報市政府批準后實施。經批準的城市供熱規劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應報原批準機關批準。
編制城市集中供熱規劃，應做到遠近結合，布局合理，統籌安排，分期實施。
第九條新建、擴建、改建的城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規劃。供熱工程可行性研究報告、設計方案須經供熱主管部門同意后，方可報有關部門辦理基本建設審批手續。
第十條城市集中供熱工程的勘察、設計、施工、監理單位必須具有相應的資質，并執行國家、省有關技術標準和規范。供熱工程竣工后，必須按照國家有關規定驗收合格，方可投入運行。
第十一條凡新城區開發或舊城區改造項目，在規劃設計時，均應依據城市供熱規劃要求，實行集中供熱，建設單位要預留供熱分配站（換熱站）位置。供熱管網設計必須符合有關規范和規定，居民用戶供熱系統應采用分戶控制系統。
第十二條在城市供熱管網到達并能正常供熱的區域，不得新建分散供熱鍋爐，已建的應按有關規定逐步拆除，并入城市供熱管網。在城市供熱管網尚未到達的區域，確需新建分散供熱鍋爐的，按本辦法第九條的規定辦理。
第十三條按照城市集中供熱規劃，城市集中供熱管線需要穿越某一地段、空間或建筑物時，產權單位或產權人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當及時修復；無法修復的，應當予以賠償。
新建、改建和擴建城市道路應當按規劃預留集中供熱管道敷設位置。
第十四條用戶內部供熱設施的設計和安裝，應當按照國家有關技術標準以及供熱單位提供的技術參數進行。
第三章設施管理
第十五條利用熱電聯產或工業余熱進行城市集中供熱的項目，從熱源廠至用熱單位或用戶建筑物墻外的入戶閥門井（含閥門井，無閥門井的為建筑物墻外1米）為供熱設施，其余為用熱設施；
利用鍋爐房進行區域集中供熱的項目，從鍋爐房至用熱單位或用戶建筑物墻外的入戶閥門井（含閥門井，無閥門井的為建筑物墻外1米）為供熱設施，其余為用熱設施；
供熱設施全部由供熱單位投資建設的，由供熱單位負責維修、維護和保養；供熱設施中，用戶區內管網由開發商投資建設的，經供熱單位驗收合格后，由供熱單位負責維修、維護和保養；
用熱設施由用戶負責維修、維護和保養。
第十六條在供熱設施附近施工，影響供熱設施安全的，建設單位必須在征得供熱單位同意，采取相應保護措施后，方可組織施工。
遷移或改拆供熱設施的，應經供熱單位同意，報供熱主管部門批準后，由供熱單位安排施工，所需費用由建設單位承擔。
第十七條在熱力管網周圍1.5米范圍內，未經有關部門批準禁止下列行為：
（一）修建建筑物、構筑物;
（二）挖坑、掘土、打樁;
（三）爆破作業;
（四）堆放垃圾、雜物，排放污水、廢水、腐蝕性液體;
（五）利用供熱管道及支架敷設線路或懸掛物體；
（六）其他危害熱力管網安全的作業。
第十八條供熱單位應當設置搶險隊伍，定期巡查城市熱網及其附屬設施，遇有突發性事故時應立即搶修。
用戶應當支持、配合供熱單位對供熱設施檢查、維修等工作。
第四章供熱用熱管理
第十九條供熱單位應當具備國家規定的資質條件，并依法設立。
第二十條供熱單位應當與用戶依法簽訂供用熱合同。
供熱單位應當向用戶提供國務院建設行政主管部門和國家工商行政管理部門聯合制定的《城市供用熱力合同》的示范文本。
第二十一條供熱單位在供熱過程中應當遵守下列規定：
（一）在供熱前15日內完成燃料儲備和操作人員培訓工作，確保按時供熱；
（二）嚴格履行供、用熱合同，保證供熱壓力、溫度、流量，并按時向用戶供熱；
（三）在供熱期內，須準確記錄停止和恢復供熱的時間、原因，并逐月上報市供熱主管部門；
（四）供熱單位在接到發生設備故障報告后，應立即組織搶修人員趕赴現場進行搶修，并及時通知用戶。一般故障應在8小時內修復，較大故障應在24小時內修復，并及時向市供熱主管部門報告事故情況；
（五）供熱單位在供熱期結束后應當向市供熱主管部門報送年度供熱情況。
第二十二條在供熱時間內，除不可抗力外，未經供熱主管部門批準，供熱單位不得擅自停止供熱。經供熱主管部門批準停止供熱時，供熱單位應及時通知用戶做好停熱準備。否則由此引起的用戶用熱設施的損壞及造成的損失，由供熱單位負責賠償。
第二十三條供熱單位應當按照供熱主管部門確定的供熱范圍向用戶供熱。供熱單位需要改變供熱范圍或增減供熱面積的，應報供熱主管部門批準。
第二十四條供熱單位應制定事故應急救援預案，設置維修、搶修和監督投訴電話，并向用戶公開。電話應有專人值班，實行24小時服務。
第二十五條供熱單位應當接受社會監督。用戶可以就供熱質量等問題，向供熱主管部門投訴。對用戶投訴的事項，供熱主管部門應及時調查處理，并將處理結果告知投訴人。
第二十六條供熱單位應當抓好安全生產管理，消除事故隱患，杜絕事故發生。如發生事故，應盡快采取應急措施，并按規定程序及時上報。
第二十七條需要用熱的單位和個人，應當向供熱企業提出開戶申請。
用戶需要變更用戶名稱、使用地址、供熱負荷以及需要停止供熱的，應當向供熱企業提出申請。
第二十八條用戶不得有下列行為：
（一）私自將自建的用熱設施與供熱管網連接；
（二）擅自改造、拆卸用熱設施；
（三）擅自改變熱用途；
（四）安裝或啟閉控制裝置；
（五）其他有損用熱設施或影響供熱的行為。
第二十九條城市集中供熱價格和相關服務收費標準的確定，由供熱單位提出申請，經物價部門按程序審批后執行。
第三十條用戶應當按供用熱合同規定的期限和方式交納用熱費。
供熱實行分戶計量、以用戶實際用熱量計價收費的方式。
第五章法律責任
第三十一條有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并按有關規定給予罰款：
（一）在集中供熱區域內擅自建設分散供熱設施的；
（二）擅自將自行建設的供熱管網與已批準建設的供熱管網連接的。
第三十二條未取得《供熱經營許可證》，擅自開展供熱經營的，由供熱主管部門依據有關法律法規規定進行處罰。
第三十三條違反本辦法第二十二條規定的，由供熱主管部門責令供熱單位限期恢復供熱，并承擔相應損失。逾期仍不恢復的，按有關法律、法規追究相關責任。
第三十四條違反本辦法擅自占用或者毀壞城市集中供熱設施的，由供熱主管部門責令限期改正，并按有關規定給予罰款。
第三十五條城市集中供熱工作管理人員、、的，依照有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
