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汽車服務行業調研報告范文1
——以湖南汽車職教集團為例
Development Strategies of Vocational Education Group in Hunan under the View of Modern Vocational Education System: Taking Hunan Automotive Vocational Education Group as the Example
陳鋼 CHEN Gang；黃卉 HUANG Hui
（湖南汽車工程職業學院，株洲412001）
（Hunan Automotive Engineering Vocational College，Zhuzhou 412001，China）
摘要：職教集團是建設現代職教體系的重要平臺，實踐中面臨難以適應經濟轉型發展需求、各層次技能型人才有機銜接培養需求及職教資源融合發展等現實困難，湖南汽車職業教育集團創新專業群建設、中高職人才銜接培養校企融合發展方式，并將進一步探索職教集團管理架構、項目化管理和實體化運作等體制機制，實踐現代職教體系建設任務。
Abstract: Vocational education group is an important platform for the construction of modern vocational education system, there are many practical difficulties in the practice, such as it is difficult to adapt to the needs of economic transformation development, the train demand of organic link of the talent at all levels, development of vocational education resources integration. Hunan Automotive Vocational Education Group innovates the professional group construction, link cohesive culture of higher vocational student and development mode of school-enterprise fusion, and further explores the management structure, project management and materialization and other systems of vocational education group to implement the construction tasks of modern vocational education system.
關鍵詞 ：現代職教體系；職教集團；發展策略
Key words: modern vocational education system；vocational education group；development strategy
中圖分類號：G71文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）20-0239-02
1現代職教體系視域下的職教集團發展問題
1.1 職教集團人才培養定位難以適應經濟轉型需要
職教集團在服務對接區域優勢產業問題上缺乏聚焦能力，不能依據集團辦學資源和區域經濟發展環境變化旗幟鮮明地打造適應區域經濟轉型發展的特色專業群。受教育行政管理條塊分割限制，職教集團難以統籌優化集團內各中、高職院校的專業設置與銜接，專業重復設置、分割設置嚴重，難以淘汰、調整或整合游離于核心專業群之外的傳統學科型專業，專業群的層次定位、覆蓋空間和延展能力不夠，難以覆蓋全部子產業領域，對接前、中、后全產業鏈環節，導致各專業人才培養與市場需求存在缺位或交叉重復，滯后與區域經濟發展市場需求。
1.2 職教集團人才培養銜接難以構建有機銜接通道
職教集團在人才培養層次分工與銜接合作上缺乏有效路徑，一方面是集團內中職學校和高職學院缺乏完善的專業對接、師資培養、實訓資源共享、課程梯次銜接等實施與保障措施，導致難以實現中、高職學校間的合理專業布局和人才培養分工，存在課程重復或缺位、人才培養規格雷同、人才培養質量參差不齊等問題。最關鍵的問題是中職和高職間難以統籌平衡人才培養利益問題，導致中職生源流失、分流嚴重，挫傷了高職院校聯合辦學的積極性。另一方面，少有本科高校參與職教集團建設，雖然高職升本科的升學路徑主導權把握在本科院校手上，但本科院校卻缺乏主動銜接高職院校的利益需求，而地方本科高校向應用型大學的轉型尚處在嘗試摸索階段，由于本科高校普遍未建立本科層次職業教育貫通培養機制，導致大部門高職專科學生遇到學歷晉升的“天花板”。
1.3 職教集團人才培養面向難以滿足多元社會需求
職教集團在人才培養服務對象上難以統籌平衡各種社會需求。目前，職教集團僅是松散的聯盟型組織，沒有統一集中的組織構架和權力職能，更缺乏利益平衡和共享機制，作為職教集團核心的牽頭學校無論從辦學權力職能，還是從辦學資源條件上都只能主要服務于全日制學生的培養，難以建立統籌平衡的企業員工培訓、退伍軍人轉業培訓、農村勞動力轉移培訓和社區居民培訓有機結合的辦學融合機制，學歷教育與培訓教育在課程設置、學分互認、規格定位、管理評價上均存在較大的差異，無法建立起多元立交的人才培養架構。
1.4 職教集團校企產權分割難以達成協調發展共贏
職教集團松散的產權性質制約了職教集團在資源整合、辦學合作等方面的整體性、一致性和持久性，成員各方難以形成共同事業目標和利益交集，涉及校企深度合作的產權制度設計缺失，多數職教集團內部還沒有形成共贏機制，已成為集團化辦學的嚴重障礙。集團成員“責、權、利”之間的關系不清晰，集團缺乏明確、常設的領導機構或執行機構，大多數校企合作的形式仍然停留在企業提供部分就業崗位、實訓資源及學校承擔企業部分培訓任務等淺層次上，在專業建設和課程開發、實踐教學、師資隊伍建設、技術研發等領域進行全方位、多層面合作的還比較少。
2湖南汽車職業教育集團構建多元立交現代職教體系的發展策略
湖南汽車職業教育集團由湖南汽車工程職業學院牽頭組建，2013年被立項為湖南省示范性職教集團，現有成員單位110家（其中企業單位62家，行業協會3個，職業院校43所，科研院所2家），在校汽車相關專業學生2萬余人。湖南汽車職教集團積極整合區域職業教育資源，銳意創新職教集團管理體制機制，深化職教集團校企融合發展，成為服務湖南省汽車產業和培養汽車產業技能型人才的排頭兵。
2.1 深度對接湖南汽車產業全產業鏈，拓展升級汽車專業群湖南汽車工程職業學院作為職教集團牽頭院校，不斷實踐“服務汽車產業，培養汽車人才，打造汽車特色”的辦學追求，學院依據湖南汽車產業發展特點和趨勢，積極引入中國汽車工程學會等權威行業協會、上海通用、北京汽車、寶馬、保時捷、長安福特、博世等行業標桿企業加入職教集團，不斷深化專業調整和改造，建立起覆蓋汽車前后市場、適應現代汽車產業發展的16個汽車相關專業，汽車類專業辦學特色愈加鮮明。學院汽車電子專業以“懂車強電”為特色立項為省級示范特色專業，汽車技術服務與營銷專業群設置了汽車營銷、汽車電子商務、汽車保險與理賠等子專業，汽車制造與裝配專業涵蓋汽車零部件加工、模具制造、整車裝配等子專業，汽車智能技術專業、新能源汽車專業緊密對接車聯網、新能源汽車等汽車行業前沿產業。學院還積極支持和幫助集團所屬中職學院建立和夯實汽車檢測與維修、汽車整形技術等適宜縣域汽車市場需求的中職專業，構建了中、高職差異定位、適應汽車產業結構調整升級的專業鏈和人才培養鏈，有效服務了湖南汽車產業發展人才需求。
2.2 完善中高本人才培養職銜接機制，貫通汽車技能人才培養完整路徑以湖南汽車工程職院作為核心學校，湖南汽車職教集團不斷完善中、高、本科技能人才培養有機銜接機制，職教集團以優化中高職汽車專業人才培養層次定位為指引，以課程銜接為抓手，以加強中職師資培養為保障，以援建和共享實訓設施為突破，以中職升高職“訂單班”為建設平臺，學院層面主抓中高職銜接體制創新，系部層面主抓中高職銜接項目落實，取得了顯著的中高職汽車專業人才培養銜接辦學實效。職教集團先后對口汨羅職中、江華職中、隆回職中等中職學校援建汽車實訓室，每年組織多批中職學生到湖南汽車工程職院進行專業實訓，開發了面向中職學校的教材、課程標準、技能抽考標準，以免費師資培訓和畢業生實習教學形式積極支援中職學校汽車專業師資建設，初步構建起中職培養“汽車護士”、高職培養“汽車醫生”、資源合作共享的中高職人才培養銜接模式。為提升中職師資隊伍水平，在省教育廳支持下，湖南汽車工程職業學院還成為湖南省首批農村教師公費定向（汽車運用于維修——汽車服務工程）本科培養試點單位之一，構建了貫通汽車技能型人才培養的完整路徑。
2.3 創新職業教育社會服務方式，構建多元立交職業教育通道湖南汽車職業教育集團創新職業教育社會服務方式，以校企合作實訓室項目建設為平臺和載體，統籌集團辦學資源，不斷拓展職業教育社會服務方式。湖南汽車工程職業學院“北京汽車售后英才培育項目”、“寶馬BEST項目”等校企合作項目的教學團隊和實訓設施不但要服務相關企業全日制訂單班學生的人才培養任務，還需同步承擔合作企業的員工培訓任務、配套售后服務4S店體系員工的職業技能鑒定和崗位等級考評任務，學院還依托湖南汽車制造業高技能人才培養培訓基地項目、湖南省師資認證培訓基地等項目建設，積極引入中國汽車工程學會、株洲汽車維修協會等集團成員單位的員工培訓、技能培訓和繼續教育資源，對接職業教育社會需求，初步構建起學歷教育與非學歷教育有機融合，全日制教育與非全日制教育相互促進的多元立交職業教育通道。
2.4 優化職教集團產權安排，促進校企融合發展與共贏湖南汽車工程職院在長期校企合作過程中探索和完善了“五位一體、五元驅動”的校企合作體制機制，學院牽頭統籌協調職教集團“政府主導、行業主導、企業主導、市場主導、學院主導”五類校企合作項目，依據利益聯結、互促發展的原則，與合作企業靈活商榷不同項目涉及的產權安排和利益分配，著力實現合作項目的持久和共贏發展。學院建有寶馬、保時捷、大眾、福特、北汽、上海通用、博世等7個企業主導型實訓教學中心，這些校企合作共建的教學中心在功能和服務對象上充分反映了合作雙方的利益訴求。在服務功能上，教學中心既是企業訂單班的課程教學平臺，也是企業員工培訓和技能鑒定中心，同時還是校企融合教學資源研發中心。在服務對象上，既要服務訂單班學生，也要服務企業員工，還要服務行業交流與培訓。合作企業對教學中心實訓教學設備采用滾動投入方式，保證實訓設備與企業一線技術同步更替升級，學校教師必須通過企業培訓認證方能執教訂單班課程，企業全程參與訂單班學生的招生、授課與實習管理。通過這些一體化的校企合作產權安排和項目化管理機制創新，有力促進了校企合作融合與共贏發展。
3職教集團深化現代職教體系構建的進一步思考
3.1 構建 “人格化”職教集團組織結構鑒于職教集團松散的組織結構嚴重制約了各成員通過緊密型產權安排實現各方互促發展，在職教集團難以“法人化”的現實困難下，可嘗試構建基于“人合”特點的職教集團組織架構，以權力義務平衡、利益共享和風險共擔確立職教集團“準入門檻”，明確職教集團各成員主體權利、義務和責任，充分挖掘、整合和優化集團成員的職教資源，實現職教集團對成員從準入、組織、協調到評估和退出進行“人格化”管理的機制轉變，使職教集團所有個體服務于職教集團“共同利益”。
3.2 構建扁平化、項目化職教集團管理組織結構積極推動職教集團管理層級的扁平化，實現從傳統的直線型組織結構向網絡型組織結構的轉變，建立多元目標導向、權力和資源下放、人員交叉融合的靈活組織結構。組建跨單位、跨職能部門、跨專業的項目團隊，落實具體的業務責任和義務，構建起開放型、網絡化的職教集團基層組織細胞。將項目組織實施權利下移企業職能部門、教學系部等業務中心，鼓勵各二級單位縱橫聯合，創新校企合作項目方式和內容，實現真正意義上的學校、企業、學生三贏局面。
3.3 構建校企深度融合、產學研一體化運作平臺創新職業教育集團校、政、行、企利益交流和共享機制，以中高職銜接項目和企業訂單班項目建設為抓手，實現教學資源庫開發、雙師型師資隊伍建設、實訓實習教學、企業員工培訓、升學就業指導、招生就業培訓、技術產品等建設內容的有機整合，構建各方共同投資、共同管理、共同受益的職教集團實體運作平臺，向學校、企業、行業輸出滿足各自利益的教學產品、人才產品和技術產品，打通教學鏈和產業鏈融合發展瓶頸障礙，實現真正意義上的校企共生發展。
參考文獻：
[1]陳鋼，黃卉.湖南省職教集團組建模式與產權制度調研報告[J].成人教育，2014（9）.
